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1.1市場(chǎng)需求有潛力隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高,優(yōu)質(zhì)、安全的牛羊肉產(chǎn)品需求不斷增加。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中指出,到2015年肉、奶產(chǎn)品生產(chǎn)分別達(dá)到8500萬(wàn)和6000萬(wàn)t。目前,我國(guó)人均奶類消費(fèi)仍處于較低水平,預(yù)計(jì)到2020年人均消費(fèi)需求將增至40kg。牛羊肉和奶類消費(fèi)需求在相當(dāng)時(shí)間內(nèi)都將呈剛性較快增長(zhǎng),市場(chǎng)空間巨大。2.2品種資源有優(yōu)勢(shì)馬頭山羊、鄖巴黃牛等地方品種具有耐粗飼、抗病力強(qiáng)、繁殖性能好等優(yōu)點(diǎn);加之,近年來(lái)引進(jìn)了夏洛萊牛、西門塔爾牛、利木贊牛等良種牛及波爾山羊等良種羊,進(jìn)行雜交改良,品種優(yōu)勢(shì)明顯。
1.2政策扶持有力度中央、省、市扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的政策力度不斷加大。2013年7月17日,湖北省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)蓋衛(wèi)星主持召開(kāi)了草食畜牧業(yè)發(fā)展務(wù)虛會(huì),會(huì)議圍繞如何加快草食畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題研究。蓋衛(wèi)星指出,全湖北要順應(yīng)市場(chǎng)需求,抓住機(jī)遇,加大發(fā)展草食畜牧業(yè)的工作力度,加快發(fā)展草食畜牧業(yè)的速度,加強(qiáng)對(duì)草食畜牧業(yè)發(fā)展政策的支持程度,加強(qiáng)發(fā)展草食畜牧業(yè)的工作深度。十堰被列為全國(guó)草地保護(hù)建設(shè)區(qū)和巖溶地區(qū)石漠化綜合治理重點(diǎn)區(qū),大力推進(jìn)草地保護(hù)建設(shè)、南方草地綜合治理等工程,開(kāi)展種草養(yǎng)畜、秸稈養(yǎng)畜等項(xiàng)目建設(shè)。隨著國(guó)家扶持政策力度的不斷加大,將為整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策和資金保障。
2發(fā)展中面臨的問(wèn)題
2.1少數(shù)地區(qū)的管理措施不力有些地方為了封山育林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,制定了限養(yǎng)、禁養(yǎng)的政策,不是引導(dǎo)群眾改變飼養(yǎng)方式,而是生硬地把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái),影響了草地畜牧業(yè)的發(fā)展。還有些地方因開(kāi)發(fā)草山、草坡發(fā)展草食動(dòng)物生產(chǎn)投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢,難以在較短時(shí)期內(nèi)取得明顯的成效,而忽視了草業(yè)的發(fā)展。
2.2科技研發(fā)及推廣力度不夠牛羊圈養(yǎng)、高效養(yǎng)殖等模式推廣力度不夠、普及率不高,影響了養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益的提高。鄖巴黃牛和馬頭山羊雖是優(yōu)良的地方品種,但因缺乏資金,至今都沒(méi)有建立保種場(chǎng);而且,良種繁育體系建設(shè)滯后,選育提純跟不上,導(dǎo)致品種退化。同時(shí),天然草地高效持續(xù)利用技術(shù)研究、草食動(dòng)物高效生產(chǎn)技術(shù)研究、草地放牧輪牧及草畜平衡研究、草畜營(yíng)養(yǎng)平衡研究等尚未系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。
2.3草地畜牧業(yè)投入嚴(yán)重不足由于草地畜牧業(yè)投入嚴(yán)重不足,加之缺乏項(xiàng)目與資金支撐,人工草場(chǎng)建設(shè)、天然草場(chǎng)改造、良種繁育體系建設(shè)等亟待建設(shè)的項(xiàng)目未能如期開(kāi)展,草地畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,影響發(fā)展。
2.4草地資源利用不合理由于人工種草面積不大,載畜能力難以提高,從而加大了天然草場(chǎng)的承載力,加重了生態(tài)負(fù)擔(dān)。同時(shí),由于草業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系未理順,草地制度不像農(nóng)田制度那樣完善,造成對(duì)草地資源的不合理利用,草地生產(chǎn)力日趨下降。
3推進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展的建議
3.1真抓實(shí)干,思想發(fā)展針對(duì)牛羊飼料專業(yè)化、商品化生產(chǎn)等問(wèn)題,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,搶抓機(jī)遇,迎難而上。發(fā)展草食畜牧業(yè)一方面要顛覆慣性思維,突破常規(guī),從關(guān)鍵處著力,持之以恒;另一方面要在發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)決摒棄短期見(jiàn)利的思想、一蹴而就的想法和走捷徑的心態(tài),真抓實(shí)干,推進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展。
3.2保護(hù)草場(chǎng),生態(tài)發(fā)展十堰市為南水北調(diào)水源區(qū),既要重視水源區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè),又要兼顧庫(kù)區(qū)人民正常生活。因此,要?jiǎng)澏ㄌ烊徊輬?chǎng)保護(hù)區(qū),實(shí)行飛播牧草;同時(shí),對(duì)天然草場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí),實(shí)行有限、合理開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)草畜平衡發(fā)展、生態(tài)環(huán)保發(fā)展。
3.3種草養(yǎng)畜,持續(xù)發(fā)展研究推廣農(nóng)閑田種草的適宜模式,示范推廣種畜飼養(yǎng)和飼料商業(yè)化生產(chǎn)的成熟技術(shù),利用退耕地、果園和林地開(kāi)展人工草場(chǎng)建設(shè),推行種草養(yǎng)畜,提高草場(chǎng)的載畜能力,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3.4推進(jìn)良種,保障發(fā)展針對(duì)牛羊良種繁育體系建設(shè)滯后的實(shí)際,加大扶持力度,選育地方良種,引進(jìn)優(yōu)良品種,利用雜交技術(shù),提高牛羊品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。
3.5標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖,規(guī)模發(fā)展調(diào)研分析草食畜牧業(yè)發(fā)展的成本效益問(wèn)題,深入剖析不同畜種、規(guī)模的草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖成本和效益。改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,推廣新型養(yǎng)殖模式,實(shí)行健康化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖。
20*年全縣豬飼養(yǎng)量115.74萬(wàn)頭,出欄55.48萬(wàn)頭,存欄57.87萬(wàn)頭;牛飼養(yǎng)量36.5萬(wàn)頭,出欄3.1萬(wàn)頭,存欄18.4萬(wàn)頭;山羊飼養(yǎng)量20.3萬(wàn)只,出欄8.1萬(wàn)只,存欄10.15萬(wàn)只;家禽飼養(yǎng)量315.6萬(wàn)羽,出欄155.48萬(wàn)羽,存欄157.8萬(wàn)羽;畜牧業(yè)產(chǎn)值5.22億元。但是從總體來(lái)看我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)還存在著認(rèn)識(shí)不到位,發(fā)展不平衡,良種繁育體系不健全,科技水平跟不上等薄弱環(huán)節(jié)和制約因素。為此,要發(fā)展我縣畜牧業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大縣以及“1113”工程目標(biāo),要從如下幾方面入手。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)發(fā)展畜牧業(yè)的緊迫感我縣草山草坡眾多,山塘水庫(kù)較多,無(wú)工礦企業(yè),生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,具備了發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),發(fā)展畜牧業(yè)有著巨大的潛力。因此,各級(jí)政府及有關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展畜牧業(yè)的重要性、必要性和緊迫感,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,做到認(rèn)識(shí)到位,措施到位,工作到位。一是要從傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展觀念中解放出來(lái),真正把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓;二是要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,把發(fā)展養(yǎng)殖大戶和生態(tài)畜牧小區(qū)建設(shè)作為工作主戰(zhàn)場(chǎng);三是多出臺(tái)有利于畜牧產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)外采取招商引資,對(duì)內(nèi)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞活經(jīng)營(yíng);四是大力吸收民間資本參與畜牧業(yè)的開(kāi)發(fā);五是切實(shí)幫助養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題和困難,使我縣的畜牧業(yè)生產(chǎn)逐步向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化方向發(fā)展,從而使畜牧業(yè)真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面提高農(nóng)民增收。
二、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建設(shè)生態(tài)畜牧小區(qū)我縣多數(shù)農(nóng)民仍采用的是傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng)模式,沒(méi)有形成規(guī)模養(yǎng)殖,養(yǎng)殖效益低,缺乏可持續(xù)發(fā)展的后勁。所以很大程度上制約了畜牧業(yè)快速健康發(fā)展。因此,我縣畜牧業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)要在規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖上做文章,一是要大力推進(jìn)“畜——沼——果”、“畜——沼——糧”等科學(xué)生態(tài)養(yǎng)殖模式,要采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,積極組織養(yǎng)殖大戶到外縣、市畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的地方參觀學(xué)習(xí),借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,堅(jiān)持“因地制宜,突出優(yōu)勢(shì),規(guī)模連片,相對(duì)集中”的原則,推行“政府引導(dǎo),協(xié)會(huì)組織,龍頭帶動(dòng),大戶養(yǎng)殖,統(tǒng)一防疫,集中服務(wù)”。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局結(jié)合生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行圈舍建設(shè),飼養(yǎng)管理,逐步實(shí)現(xiàn)畜牧生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展;二是狠抓養(yǎng)殖大戶和畜牧養(yǎng)殖小區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)?;?、集約化;三是培植和發(fā)展以大戶、小區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的專業(yè)化、規(guī)?;纳a(chǎn)基地,充分利用典型示范帶動(dòng),提高輻射帶動(dòng)效益;四是充分利用糧食、秸稈、牧草、草山草坡等資源優(yōu)勢(shì),依靠科技,加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)力度;五是積極扶持龍頭企業(yè),興辦畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,搞好立體開(kāi)發(fā)和綜合利用;六是結(jié)合我縣農(nóng)村“四在農(nóng)家”、沼氣池建設(shè),大力推進(jìn)沼畜工程,逐步實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村沼氣化。
三、力求創(chuàng)新,打造地方特色品牌正安養(yǎng)牛業(yè)歷史悠久,早在民國(guó)時(shí)期就開(kāi)始飼養(yǎng)牛,在長(zhǎng)期的飼養(yǎng)選育過(guò)程中,不僅廣大群眾積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),培育了適應(yīng)性較強(qiáng)的地方優(yōu)良品種——桴焉黃牛,該品種耐寒、耐熱、耐粗飼,蹄質(zhì)堅(jiān)實(shí),動(dòng)作敏捷,適于山區(qū)役用,是一個(gè)很有發(fā)展前途的養(yǎng)殖項(xiàng)目。隨著全球一體化進(jìn)程的加快,在未來(lái)的畜產(chǎn)品中,草食牲畜的發(fā)展是一個(gè)必然趨勢(shì),牛、羊肉的市場(chǎng)需求將持續(xù)旺盛。牛、羊肉被現(xiàn)代人稱之為“人類的保健食品”,在大中城市和發(fā)達(dá)地區(qū)深受消費(fèi)者青睞。從銷售來(lái)看,大到國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng),小到周邊市縣及本縣的兩家牛肉干廠,都存在著巨大的空間。因此選準(zhǔn)主攻肉牛養(yǎng)殖對(duì)正安畜牧業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義,而且潛力巨大。選定肉牛這個(gè)項(xiàng)目,因?yàn)檎脖旧砭褪侨馀m?xiàng)目基地建設(shè)實(shí)施縣,加上周邊縣市肉牛的飼養(yǎng)量都偏小,均沒(méi)有形成規(guī)模,這正好給正安的肉牛發(fā)展提供了機(jī)遇??h內(nèi)草場(chǎng)資源豐富,分布廣泛,種類繁多,無(wú)霜期長(zhǎng),光照充沛,牧草生長(zhǎng)周期長(zhǎng),同時(shí)還有田間空地,還可人工改良草場(chǎng),農(nóng)作物秸稈資源豐富,可充分利用秸稈圈養(yǎng)肉牛。建立牧草繁育基地,積極推廣良種牧草,引進(jìn)一年生、多年生黑麥草、苜蓿草、芽茅等優(yōu)良草種種植,減少養(yǎng)牛對(duì)天然林地和草場(chǎng)的依賴,維持生態(tài)平衡,保護(hù)山林植被,實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
四、強(qiáng)化品種改良,完善繁育體系積極發(fā)展外二元母豬繁育場(chǎng),確保每年新增外二元母豬5000頭以上,外三元商品豬10萬(wàn)頭以上;進(jìn)一步推進(jìn)牛、羊凍輸配技術(shù),牛改普及率提高到80%以上,羊改普及率提高到75%以上;積極引進(jìn)推廣良種家禽,興辦良種家禽養(yǎng)殖場(chǎng)。提高良種覆蓋率,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),除此之外,政府部門要大力扶持,財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金,對(duì)引進(jìn)良種實(shí)行補(bǔ)貼。
關(guān)鍵詞:新常態(tài);畜牧業(yè);現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;印臺(tái)區(qū)
中圖分類號(hào):S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-273X(2016)10-0045-02
根據(jù)銅川市畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于開(kāi)展新常態(tài)下畜牧業(yè)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研的通知》(銅牧局發(fā)[2015]3號(hào))要求,我局組織人員對(duì)新常態(tài)下印_區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
1 當(dāng)前印臺(tái)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
近年來(lái),我區(qū)畜牧業(yè)按照“穩(wěn)定生豬、蛋雞,大力發(fā)展肉(奶)牛、肉羊”的發(fā)展思路,采取多項(xiàng)扶持措施,實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型的轉(zhuǎn)變,并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。
(1)養(yǎng)殖規(guī)模水平提高。截至2014年底,全區(qū)生豬存欄2.244 7萬(wàn)頭,出欄3.56萬(wàn)頭,較2011年分別提高0.6%和7.7%;肉雞存欄4.8萬(wàn)只,出欄14.1萬(wàn)只,較2011年分別提高17%和15.6%;蛋雞存欄110.1萬(wàn)只,較2011年增長(zhǎng)9%;肉羊存欄1.464 6萬(wàn)只,出欄1.351 6萬(wàn)只,較2011年分別提高32%和9.9%;奶牛存欄396頭,較2011年增長(zhǎng)32%。
(2)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變。在畜禽數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí),養(yǎng)殖方式也由傳統(tǒng)的農(nóng)戶分散飼養(yǎng)方式向現(xiàn)代的規(guī)模飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變,集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建以來(lái),共創(chuàng)建部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2個(gè),省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3個(gè),市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2個(gè)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)所占比例也不同程度地得到提高。
(3)財(cái)政資金對(duì)畜牧業(yè)投資進(jìn)一步加大。2010年,省級(jí)及以上財(cái)政扶持畜牧業(yè)的資金僅75萬(wàn)元,而2014年,省級(jí)及以上財(cái)政扶持畜牧業(yè)的資金達(dá)450萬(wàn)元,比2010年增長(zhǎng)了500%,市、區(qū)財(cái)政資金投入也逐年提高,并有力地帶動(dòng)了社會(huì)投資地增長(zhǎng)。
(4)良種繁育體系不斷加強(qiáng)。近年來(lái),印臺(tái)區(qū)先后引進(jìn)了荷斯坦奶牛、秦川牛、布爾山羊、小尾寒羊、長(zhǎng)白豬、大約克豬、杜洛克豬等10多個(gè)國(guó)內(nèi)外畜禽良種,使全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的良種化水平進(jìn)一步提高。肉牛、肉羊、家禽的良種覆蓋率分別達(dá)到70%、65%和95%以上。生豬良種繁育體系建設(shè)步伐加快,總投資264.5萬(wàn)元的印臺(tái)區(qū)種公豬站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,目前土建工程已完成70%以上,部分儀器設(shè)備采購(gòu)已到位。
(5)服務(wù)體系逐步完善。一是加強(qiáng)了疫病防控體系建設(shè),形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)畜禽疫病防控網(wǎng)絡(luò);二是加強(qiáng)了養(yǎng)殖基地畜禽投入品的質(zhì)量安全監(jiān)管,采取“一對(duì)一”監(jiān)管模式,對(duì)27個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了日常監(jiān)管,確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全;三是強(qiáng)化了技術(shù)推廣體系建設(shè),形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶都有技術(shù)人員進(jìn)行包抓,切實(shí)解決了畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中的一些技術(shù)難題。
2 印臺(tái)區(qū)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下畜牧業(yè)存在問(wèn)題的解決辦法
(1)積極探索生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。通過(guò)構(gòu)建“龍頭企業(yè)+規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,破解養(yǎng)殖企業(yè)融資難的問(wèn)題,使聯(lián)合體形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享的聯(lián)盟,以此延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。目前,在區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)下,瑞民公司正積極與區(qū)內(nèi)哼瑞豬場(chǎng)、睿娟農(nóng)民養(yǎng)殖合作社、鑫豐塬養(yǎng)殖有限公司就有關(guān)合作事宜進(jìn)行磋商。
(2)政府部門搭臺(tái),為企業(yè)之間交流、合作服務(wù)。區(qū)畜牧主管部門通過(guò)每季度舉辦一次畜牧生產(chǎn)形勢(shì)分析座談會(huì),促進(jìn)政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通與交流,取得了明顯成效。2014年共召開(kāi)了生豬、蛋雞、肉羊、奶(肉)牛四場(chǎng)專題座談會(huì),參加會(huì)議的養(yǎng)殖企業(yè)共45家。通過(guò)這一平臺(tái),一方面使企業(yè)能夠及時(shí)了解國(guó)家扶持畜牧業(yè)的相關(guān)政策和行業(yè)動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整自己的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu);另一方面,又為養(yǎng)殖企業(yè)的溝通、交流提供了便利,深受企業(yè)的歡迎。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作。
(3)及時(shí)上報(bào)有關(guān)畜產(chǎn)品供求信息。今年初,印臺(tái)區(qū)生鮮乳生產(chǎn)、銷售等出現(xiàn)了一些問(wèn)題,按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求,相關(guān)人員積極深入相關(guān)企業(yè)和養(yǎng)殖戶家中進(jìn)行調(diào)查,并按要求及時(shí)上報(bào)了有關(guān)數(shù)據(jù),為上級(jí)機(jī)關(guān)正確決策奠定了基礎(chǔ)。
(4)合理使用土地資源。受國(guó)家政策的影響,目前,土地已成為制約印臺(tái)區(qū)畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。為了有效解決這一問(wèn)題,要求養(yǎng)殖場(chǎng)盡量按照“上山、進(jìn)溝”的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),努力緩解畜牧業(yè)用地的壓力。
3 加快推進(jìn)新常態(tài)下畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議
(1)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。盡快實(shí)現(xiàn)由散養(yǎng)向家庭農(nóng)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、生態(tài)化養(yǎng)殖和規(guī)?;s化養(yǎng)殖升級(jí)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上,加快發(fā)展食草動(dòng)物,突出發(fā)展特色養(yǎng)殖;在產(chǎn)品加工上,加快發(fā)展精深加工,提高畜產(chǎn)品附加值。
(2)加快構(gòu)建新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,建立健全畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,鼓勵(lì)支持加工企業(yè)通過(guò)訂單收購(gòu)、建立風(fēng)險(xiǎn)基金、返還利潤(rùn)、參股入股等多種形式,與養(yǎng)殖戶結(jié)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
(3)認(rèn)真貫徹實(shí)施《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,以提高畜禽糞污無(wú)害化處理、資源化利用水平為重點(diǎn),大力發(fā)展食草畜牧業(yè),深入推進(jìn)“糧改飼”試點(diǎn),總結(jié)推廣農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的養(yǎng)殖方式,打造資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式。
關(guān)鍵詞:舒城縣干汊河鎮(zhèn);畜牧業(yè);現(xiàn)狀;對(duì)策
中圖分類號(hào) F307.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2014)01-02-132-02
1 干汊河鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2013年全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達(dá)6.05萬(wàn)頭,出欄3.95萬(wàn)頭,存欄2.38萬(wàn)頭,比2012年同期分別增長(zhǎng)6%、8%、3%;肉牛飼養(yǎng)量1.30萬(wàn)頭,出欄0.81萬(wàn)頭,存欄0.46萬(wàn)頭,比2012年同期分別增長(zhǎng)0.7%、0.3%、0.5%;家禽飼養(yǎng)量70.3萬(wàn)羽,出籠47.60萬(wàn)羽,存籠18.10萬(wàn)羽,與2012同期基本持平;肉類總產(chǎn)量0.26萬(wàn)t,比2012年同期增長(zhǎng)4%。
2 存在的問(wèn)題
2.1 畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 目前全鎮(zhèn)在畜牧業(yè)內(nèi)部畜種結(jié)構(gòu)中,生豬比重過(guò)大,牛羊和禽類比重偏低。養(yǎng)殖品種中,良種比例小,低檔產(chǎn)品質(zhì)量不高,競(jìng)爭(zhēng)較弱。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,肉類產(chǎn)量過(guò)多,蛋產(chǎn)量過(guò)少,奶產(chǎn)量甚至沒(méi)有。
2.2 缺乏畜產(chǎn)品深加工企業(yè) 全鎮(zhèn)沒(méi)有一家上規(guī)模的肉類加工企業(yè),蓄禽產(chǎn)品只能原產(chǎn)原賣,導(dǎo)致產(chǎn)品附加值不高,經(jīng)濟(jì)效益較低。畜牧業(yè)生產(chǎn)及深加工的產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有良好形成,直接影響到畜禽產(chǎn)品的價(jià)值、綜合效益及畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
2.3 發(fā)展資金相對(duì)短缺 畜牧業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),其積累能力差。農(nóng)民收入水平低,對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展投資不足,難以滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。許多農(nóng)民渴望養(yǎng)殖牛、羊、豬、鴨等,有的養(yǎng)殖場(chǎng)還想再擴(kuò)大規(guī)模,由于缺乏資金,只能到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社貸款。但散戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力大部分都比較差,農(nóng)村信用聯(lián)社在發(fā)放貸款時(shí)散戶往往很難找到擔(dān)保人,從而影響了養(yǎng)殖戶的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。此外,信用社貸款高利息,周期短,這對(duì)于一般要1a以上才能見(jiàn)成效的畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)顯然是不適用的。
2.4 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展緩慢 由于廣大農(nóng)民還沒(méi)有完全擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思維模式,思想觀念上還跟不上市場(chǎng)與形勢(shì)發(fā)展的要求,健康化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化養(yǎng)殖還沒(méi)有被廣大養(yǎng)殖戶所接受。我鎮(zhèn)雖已成立了一個(gè)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)和一個(gè)養(yǎng)雞協(xié)會(huì),但由于這2個(gè)協(xié)會(huì)剛剛起步,養(yǎng)殖協(xié)會(huì)職能還尚未顯現(xiàn),養(yǎng)殖戶還仍處于單打獨(dú)斗的狀態(tài),抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還相當(dāng)脆弱。
2.5 傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式 規(guī)模較小的養(yǎng)殖農(nóng)戶,生產(chǎn)的隨意性比較大,他們只根據(jù)自己的情況,怎么方便怎么建場(chǎng),畜舍簡(jiǎn)陋,人畜混居;場(chǎng)區(qū)選址不合理,飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜,缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生和檢疫條件,不僅給動(dòng)物防疫帶來(lái)了很大的困難,更不能合理的配置有限的資源,導(dǎo)致整體效率不高;大多數(shù)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)不高,雖然有些規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)存出欄量上去了,但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、廢物處理、預(yù)防疾病和標(biāo)準(zhǔn)化等,仍有一定的差距;畜禽良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足,畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后,畜產(chǎn)品安全問(wèn)題突出,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象也屢有發(fā)生,很難保證動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量;動(dòng)物疫病預(yù)防與控制問(wèn)題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
3 加快畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策
3.1 大力調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),重視牲畜品種改良 堅(jiān)持鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求原則,從實(shí)際出發(fā),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。一是大力發(fā)展牛和家禽等行業(yè)。要大力發(fā)展牛和家禽養(yǎng)殖,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,提高在畜牧業(yè)中的比重。二是要重視牲畜品種改良,建立和完善畜牧良種繁育體系。重點(diǎn)發(fā)展商品仔豬、雛雞養(yǎng)殖戶、場(chǎng),以提高全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖的質(zhì)量和數(shù)量;加大二元良種母豬和二元良種公豬的推廣力度,并進(jìn)一步完善生豬繁育推廣體系;加大黃牛改良力度,推進(jìn)牛改冷配系統(tǒng)的建設(shè)。
3.2 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖 一要要爭(zhēng)取稅收、財(cái)政、金融等部門對(duì)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)、大戶的扶持。積極發(fā)展畜牧業(yè)合作組織,通過(guò)招商引資、內(nèi)育外聯(lián)等方式建設(shè)培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),或引導(dǎo)龍頭企業(yè)與畜牧小區(qū)、生產(chǎn)基地建立密切的產(chǎn)銷聯(lián)系。二要加強(qiáng)對(duì)生豬和家禽行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),并促進(jìn)其發(fā)展壯大,同時(shí)也要培育其它畜牧業(yè)合作組織,從而提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。三要大力發(fā)展生態(tài)??農(nóng)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。在散養(yǎng)戶及小規(guī)模養(yǎng)殖戶中,以推廣沼氣為紐帶,積極培育畜―沼―菜、畜―沼―茶、畜―沼―糧等高效生態(tài)養(yǎng)殖模式。在規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)、戶中,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、戶糞便排放零污染的目標(biāo),使養(yǎng)殖畜禽產(chǎn)業(yè)不再污染環(huán)境。
3.3 出臺(tái)畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展 為了促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展,應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策。一是設(shè)立畜牧業(yè)發(fā)展基金,用于畜牧業(yè)生產(chǎn),畜牧養(yǎng)殖推廣,技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)和技術(shù)開(kāi)發(fā)投資;二是要對(duì)購(gòu)買良種種畜禽實(shí)行優(yōu)惠和補(bǔ)貼;三是政府應(yīng)做好銀信部門工作,以提高對(duì)養(yǎng)殖大戶的貸款限額,延長(zhǎng)貸款期限,保障生產(chǎn)所需的養(yǎng)殖基金;四是建立政府激勵(lì)機(jī)制,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、運(yùn)銷大戶以及對(duì)養(yǎng)殖業(yè)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),以促進(jìn)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。五是加強(qiáng)保險(xiǎn)工作,降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。在生豬保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善生豬保險(xiǎn)政策,確保參保率達(dá)100%。
3.4 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,加強(qiáng)制度引導(dǎo) 一要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式。對(duì)生產(chǎn)方式進(jìn)行改革,擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模,逐步減少散養(yǎng)戶,提倡“各有重點(diǎn)、集中連片、你我不同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的畜牧業(yè)發(fā)展新模式,并進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。二要嚴(yán)格新建養(yǎng)殖場(chǎng)審批制度。新建養(yǎng)殖場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)畜牧部門審核、審批,才能動(dòng)工建設(shè)。凡是場(chǎng)址選擇、布局結(jié)構(gòu)、環(huán)保條件、飼養(yǎng)規(guī)模、技術(shù)力量、疫病防控等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,一概不允許開(kāi)工建設(shè)。三要堅(jiān)持“三退三進(jìn)三結(jié)合”原則。小規(guī)模的養(yǎng)殖戶要退出庭院、退出村莊、退出散養(yǎng);進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng)、進(jìn)入規(guī)模;與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與龍頭企業(yè)相結(jié)合。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、花園式、生態(tài)化養(yǎng)殖小區(qū),以改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,改善農(nóng)民生活環(huán)境,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量,促使散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中。
一、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:
1、牲畜存欄:全團(tuán)牲畜存欄65081頭(只),完成師計(jì)劃的100%,母畜存欄42711頭只,完成師計(jì)劃的100%,其中羊存欄63396只,比年初增加13880只;牛存欄742頭;豬存欄911頭。
2、仔畜繁育:全團(tuán)共繁育各類牲畜36388頭(只),成活35670頭(只),成活率98%,繁育率113%。其中羊繁殖31156胎,產(chǎn)羔36041只,成活35326只,成活率98%,繁育率113%;牛繁殖184頭,成活184頭,成活率100%,繁育率47%;豬繁殖胎數(shù)17胎,繁殖162頭,成活159頭,成活率98%,繁育率935%。
3、成畜死亡:全團(tuán)各類成畜死亡83頭(只),死亡率0.1%。其中羊死亡83只,死亡率0.1%。
4、畜產(chǎn)品完成情況:截止目前,肉類總產(chǎn)1114噸,完成師計(jì)劃的101%,其中豬肉239噸,牛肉115噸,羊肉721噸,雜肉39噸;羊毛完成130噸,完成師計(jì)劃的108%;牛奶270噸,完成師計(jì)劃的104%;禽蛋180噸,完成師計(jì)劃的106%。
5、飼草收集及加工工作:
截止目前,全團(tuán)累計(jì)進(jìn)行飼草收集2.68萬(wàn)噸,完成師計(jì)劃的116%,粉碎11500噸,完成師計(jì)劃的115%,三貯一化7600噸,飼料貯備5300噸,完成師計(jì)劃的106%。
6、畜牧業(yè)重點(diǎn)工作及技術(shù)推廣。
一年兩產(chǎn)母羊試驗(yàn)50只,完成師計(jì)劃的100%;當(dāng)年羔配種完成2500只,完成師計(jì)劃的100%;綿羊人工授精6000只,完成師計(jì)劃的100%;雙羔素注射1000只,完成師計(jì)劃的100%;全年舍飼羊群2群,每群150只;草原雞飼養(yǎng)12000只,其中大戶3戶;塑料暖棚完成18166平方米,完成師計(jì)劃的519%;苜蓿種植完成53874畝;應(yīng)用混合飼料1200噸;肉牛改良381頭,其中牛細(xì)管冷配381頭,完成師計(jì)劃的100%。
7、截止目前各類畜禽防、檢、驅(qū)、治任務(wù)完成總計(jì)694512頭、只、口、匹、條(次),其中防疫301353頭次,檢疫7356頭只/次,其中布檢6710頭/次,結(jié)核檢疫646頭/次,生豬屠宰檢疫968頭,活畜流通檢疫14533頭次,羊驅(qū)絳93620只,犬驅(qū)絳2585條(只),豬驅(qū)蟲1237口。。
8、牧業(yè)貸款發(fā)放情況:貸款金額為146.71萬(wàn)元,貸款戶240戶,第一次貸款戶數(shù)147戶,第二次貸款戶數(shù)83戶,購(gòu)買羊只5370只,落實(shí)師扶持貧困職工貸款86萬(wàn)元,86戶已全部發(fā)放。
9、全團(tuán)十個(gè)農(nóng)牧連隊(duì)從一連到十連基本實(shí)現(xiàn)“家家戶戶見(jiàn)牛羊”。目前,全團(tuán)牲畜存欄6.5萬(wàn)頭只,全團(tuán)具有養(yǎng)畜能力的戶數(shù)有845戶,養(yǎng)畜戶835戶,全團(tuán)養(yǎng)畜戶占具有養(yǎng)畜能力戶的98.8%,飼養(yǎng)20只羊以上戶數(shù)有785戶,全團(tuán)飼養(yǎng)20只羊以上戶占養(yǎng)畜戶的92.9%。
二、主要工作和特點(diǎn)
1、加強(qiáng)牧業(yè)管理。
圍繞一個(gè)目標(biāo)(存欄8萬(wàn)只細(xì)毛羊)、抓好兩項(xiàng)工程(家家戶戶見(jiàn)牛羊和家家有畜示范連)、建好兩個(gè)萬(wàn)只小區(qū)(農(nóng)科站、種畜站)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(飼養(yǎng)方式上、良種推廣上、產(chǎn)品流通銷售上)、搞好五項(xiàng)服務(wù)(技術(shù)推廣、品種改良、產(chǎn)品流通、疫病防治、信息引導(dǎo)),做好今年的畜牧業(yè)各項(xiàng)工作。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)兵師黨委會(huì)議精神,團(tuán)場(chǎng)制定了畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃和具體實(shí)施辦法,成立了發(fā)展畜牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)的管理,并出臺(tái)了《%%%%年畜牧業(yè)工作安排》、《%%%團(tuán)綿羊品種改良實(shí)施辦法》、《%%%團(tuán)畜牧獸醫(yī)考核辦法》及《%%%%年畜牧業(yè)考核實(shí)施方案》。
2、“家家有畜示范連”開(kāi)展情況
全團(tuán)共有10個(gè)農(nóng)牧連隊(duì),在六個(gè)單位實(shí)現(xiàn)“家家有畜示范連”的基礎(chǔ)上,今年%連、%連、%連、%連四個(gè)連隊(duì)達(dá)標(biāo),同時(shí)抓好連隊(duì)的臺(tái)帳和牲畜建檔立卡工作。繼續(xù)實(shí)施“家家戶戶見(jiàn)牛羊”和家家有畜示范連“工程。充分利用好師600萬(wàn)資金貼息扶持600戶有生產(chǎn)能力的貧困職工發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè)的政策,抓好團(tuán)50萬(wàn)元支持家家戶戶見(jiàn)牛羊”和家家有畜示范連“工程的資金使用,確保了今年一連、二連、九連、十連四個(gè)連隊(duì)按時(shí)達(dá)標(biāo)。在飼養(yǎng)方式上,要堅(jiān)持放牧與舍飼相結(jié)合,大力推行工廠化養(yǎng)殖和畜牧業(yè)十大主體技術(shù),依靠科技進(jìn)步發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。推行小區(qū)養(yǎng)殖加快牧業(yè)發(fā)展,兩個(gè)萬(wàn)只小區(qū)(農(nóng)科站、種畜站)已初見(jiàn)規(guī)模。
目前,全團(tuán)牲畜存欄6.5萬(wàn)頭只,全團(tuán)具有養(yǎng)畜能力的戶數(shù)有845戶,養(yǎng)畜戶835戶,全團(tuán)養(yǎng)畜戶占具有養(yǎng)畜能力戶的98.8%,飼養(yǎng)20只羊以上戶數(shù)有785戶,全團(tuán)飼養(yǎng)20只羊以上戶占養(yǎng)畜戶的92.9%。
3、全面優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu),從品質(zhì)上突破
經(jīng)過(guò)近幾年的畜牧業(yè)科技推廣應(yīng)用,廣大職工對(duì)經(jīng)濟(jì)適用、見(jiàn)效快的塑料大棚、雙羔素應(yīng)用、秸稈“三貯一化”等技術(shù)已完全接受,并能自覺(jué)的加以應(yīng)用。一六八團(tuán)黨委十分重視畜牧業(yè)的發(fā)展,堅(jiān)持“農(nóng)牧并舉,優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu),全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的方針,大力實(shí)施成果轉(zhuǎn)化,以科技輸入為手段,使科技強(qiáng)牧成為帶動(dòng)團(tuán)場(chǎng)畜牧業(yè)發(fā)展的催化劑,同時(shí)把品種改良作為提高牲畜品質(zhì),增加職工收入的關(guān)鍵措施。團(tuán)場(chǎng)以細(xì)毛羊改良為重點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu),全力實(shí)施種畜工程,推廣綿羊人工授精技術(shù),增加配種站(點(diǎn)),加快品種改良步伐。同時(shí)建立優(yōu)質(zhì)細(xì)羊毛生產(chǎn)基地(生產(chǎn)七連和生產(chǎn)八連)的契機(jī),做大做強(qiáng)細(xì)毛的平臺(tái),加快團(tuán)場(chǎng)細(xì)毛的發(fā)展進(jìn)程,通過(guò)良種引進(jìn)、擴(kuò)繁、推廣,提高細(xì)毛羊的生產(chǎn)性能和資源的利用率,使牲畜繁育率、出欄率、羊毛品質(zhì)得到提高。為促進(jìn)我團(tuán)養(yǎng)羊業(yè)的快速發(fā)展,提高品質(zhì),現(xiàn)根據(jù)團(tuán)場(chǎng)安排,在去年成功推行的基礎(chǔ)上,今年在全團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展綿羊人工授精工作,為做好綿羊人工授精工作,團(tuán)場(chǎng)在去年綿羊人工授精工作的基礎(chǔ)上,抽調(diào)10名技術(shù)人員組建了綿羊人工授精服務(wù)站,常年開(kāi)展此項(xiàng)工作,發(fā)展效益畜牧業(yè),確保團(tuán)場(chǎng)養(yǎng)羊業(yè)健康發(fā)展。引進(jìn)細(xì)毛羊種公羊65只,進(jìn)行品種改良,大力開(kāi)展新技術(shù)的推廣應(yīng)用。2004年開(kāi)展綿羊人工授精總數(shù)6000只,主要是以優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊(新疆軍墾型)中國(guó)美利奴及肉毛兼用道賽特和羅姆尼西爾斯,目的是提高羊毛品質(zhì)和繁育率;同時(shí)采取公司+農(nóng)戶的方式,在全團(tuán)組織細(xì)毛生產(chǎn)母羊,連隊(duì)養(yǎng)殖戶將斷奶生產(chǎn)母羊交給畜牧工作站進(jìn)行“托管”,畜牧工作站負(fù)責(zé)飼養(yǎng)、抓膘、預(yù)防、配種等系列全程服務(wù),以解養(yǎng)殖戶的后顧之憂,同時(shí)保證綿羊人工授精的受胎率,確保羊只繁育率達(dá)到120%。同時(shí)在團(tuán)種畜站養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展全年舍飼工廠化養(yǎng)殖,試驗(yàn)群2群,每群150只羊,年初有方案,年底有總結(jié)和效益報(bào)告并已上報(bào)師畜牧局。
4、人工草地建設(shè)
全團(tuán)所有苜蓿地主要品種是紫花苜蓿,共有苜蓿地面積5.38萬(wàn)畝,其中水澆苜蓿地1.75萬(wàn)畝。第一茬苜蓿地5.38萬(wàn)畝,水澆地平均單產(chǎn)370公斤(干草),旱地平均單產(chǎn)160公斤(干草),總產(chǎn)12180噸;第二茬苜蓿水澆地全部實(shí)現(xiàn)收割二茬,旱地可根據(jù)雨水情況,部分可實(shí)現(xiàn)二茬,可澆二水,平均單產(chǎn)170公斤、總產(chǎn)4000噸;第三茬苜蓿地1000萬(wàn)畝、可澆三水,預(yù)計(jì)平均單產(chǎn)100公斤、總產(chǎn)100噸,十個(gè)生產(chǎn)連隊(duì)均有100畝攻關(guān)田,干草單產(chǎn)平均800公斤以上,苜蓿地的劃分辦法和承包形式是固定到戶。
5、加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè),搞好疫病防治服務(wù)是發(fā)展畜牧業(yè)的前提。
疫病防治是一項(xiàng)社會(huì)化的工作,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),只有建立完善的防制體系,才能降低疫病危害,確保畜牧業(yè)產(chǎn)品安全和質(zhì)量。根據(jù)《農(nóng)%師動(dòng)物防疫管理辦法》,2004年我團(tuán)又出臺(tái)了《%%%團(tuán)動(dòng)物防疫管理辦法》和《獸醫(yī)考核辦法》,我團(tuán)自1998年開(kāi)始推行動(dòng)物防疫費(fèi)用統(tǒng)籌辦法,同時(shí)收取單位管理(使用)費(fèi),畜牧獸醫(yī)服務(wù)費(fèi),這對(duì)保證團(tuán)場(chǎng)畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展,起著極大的推動(dòng)作用,隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展,這種收費(fèi)體制的諸多矛盾也體現(xiàn)出來(lái),尤其是目前全團(tuán)牲畜已達(dá)6萬(wàn)余只,防疫、檢疫、重大疫病防治、技術(shù)推廣等工作推行的難度逐漸加大,必須確保團(tuán)場(chǎng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系的健全和穩(wěn)定。為此,我團(tuán)將動(dòng)物防疫費(fèi)用、草場(chǎng)管理(使用)費(fèi)、畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)費(fèi)用“三費(fèi)合一”統(tǒng)一征收。
征收費(fèi)用內(nèi)容:三費(fèi)指動(dòng)物防疫費(fèi)(6元/頭只),草場(chǎng)使用費(fèi)用(1.2元/頭只),畜牧獸醫(yī)服務(wù)費(fèi)用單位平均3000元。根據(jù)單位的牲畜數(shù)量、草場(chǎng)面積、土地面積加權(quán)測(cè)算,進(jìn)行平衡;山區(qū)10000只以上牲畜的單位,按6.5元標(biāo)準(zhǔn)參照征收,5000只以上按7.5元參照征收;農(nóng)牧連隊(duì)5000只以下的按8.5元參照征收,3000只以下的按參照10元標(biāo)準(zhǔn)征收;團(tuán)直單位按全團(tuán)平均數(shù)交納。各單位按團(tuán)財(cái)務(wù)計(jì)劃下達(dá)收費(fèi)指標(biāo),于年初一次性上繳團(tuán)財(cái)務(wù)科。獸醫(yī)人員12人,平均收入11500元。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),做好流通工作
健全的組織機(jī)構(gòu)是做好社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ),是引導(dǎo)農(nóng)戶小群飼養(yǎng)與大市場(chǎng)接軌的橋梁。因此大力發(fā)展畜牧業(yè),健全以畜牧公司為主體的服務(wù)體系建設(shè),做好五項(xiàng)服務(wù)(技術(shù)推廣、品種改良、產(chǎn)品銷售、疫病防治和信息引導(dǎo)),確保我團(tuán)的畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。同時(shí)團(tuán)場(chǎng)做好扶貧貸款資金購(gòu)畜工作,目前已發(fā)放貸款資金102萬(wàn)元,有144戶職工購(gòu)羊3025只,畜牧公司充分利用扶貧貸款資金30萬(wàn)元,為職工群眾做好服務(wù),為連隊(duì)職工購(gòu)畜1240只和3頭荷斯坦牛。
三、存在問(wèn)題
(一)雖然今年各連隊(duì)都加大了對(duì)畜牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),但仍然存在管理比較薄弱,具體措施落實(shí)不夠扎實(shí),缺乏工作的主動(dòng)性和對(duì)工作的統(tǒng)籌安排,年初生產(chǎn)計(jì)劃連隊(duì)分解到戶不夠詳實(shí),部分連隊(duì)對(duì)此項(xiàng)工作重視程度還有差距,雙羔素應(yīng)用等技術(shù)推廣項(xiàng)目落實(shí)不到位,示范連建設(shè)工作還有一定的差距。
(二)畜牧業(yè)建檔立卡工作也存在填寫不規(guī)范現(xiàn)象,如飼草貯備、粉碎等項(xiàng)沒(méi)有填寫清楚。
四、今后的打算:
按照師黨委%屆%次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神要求,%%%團(tuán)“十一五”計(jì)劃畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃為:始終堅(jiān)持近期以養(yǎng)羊?yàn)橹?中遠(yuǎn)期以養(yǎng)牛為主,發(fā)展豐富多彩的畜牧業(yè)的總體思路。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊存欄8萬(wàn)頭只,遞增200%,主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量總產(chǎn)1105噸,羊毛總產(chǎn)320噸,計(jì)劃完成畜牧業(yè)總產(chǎn)值1億元。
(一)在加大引導(dǎo)力度上求突破。
(二)在實(shí)現(xiàn)科技興牧上求突破。一是要提高從事畜牧業(yè)生產(chǎn)職工的整體素質(zhì)。二是要與科研機(jī)構(gòu)、院校聯(lián)合,有針對(duì)性地進(jìn)行科研攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新,使一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)盡快得到應(yīng)用和推廣,形成規(guī)模。三是要建立健全科技體制。要采取切實(shí)可行的有效形式,建立和完善團(tuán)、連、戶三位一體的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷增強(qiáng)科技服務(wù)功能。
(三)在增強(qiáng)市場(chǎng)功能上求突破。一是要依托小城鎮(zhèn),有計(jì)劃地建立畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)。二是轉(zhuǎn)變團(tuán)場(chǎng)職能,充分尊重職工意愿,具體怎么調(diào),發(fā)展什么要由職工自己決定,不能搞“官逼民富”,不能搞一個(gè)模式。三是要鼓勵(lì)職工進(jìn)入流通領(lǐng)域,大力培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷組織,讓職工產(chǎn)得出、銷得掉。
(四)在提高服務(wù)質(zhì)量上求突破。一是要加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)督查、指導(dǎo),做好協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控等工作。二是要改變工作方式,鼓勵(lì)黨員干部、科技人員走出機(jī)關(guān)扎根基層創(chuàng)辦科技服務(wù)基地。三是要為職工提供全方位、一條龍服務(wù)。
(五)以畜牧業(yè)“種子工程”為重點(diǎn),以高新技術(shù)為手段,全面提升畜牧業(yè)科技含量和生產(chǎn)效益。
繼續(xù)繼續(xù)實(shí)施牲畜“種子工程”建設(shè),把畜禽品種改良、提高個(gè)體生產(chǎn)性能、畜牧業(yè)提質(zhì)提效作為科技興牧的主攻方向。建立自己的種羊基地(以德國(guó)美利奴肉毛兼用羊?yàn)橹饕l(fā)展品種),培育細(xì)毛羊、肉毛兼用羊核心群,實(shí)現(xiàn)種畜生產(chǎn)專業(yè)化,逐步形成團(tuán)、連、戶良種繁育推廣網(wǎng)絡(luò)。新建綜合配種站2座,流動(dòng)配種站8個(gè),并有計(jì)劃開(kāi)展良種肉羊雜交繁育。具體要確定重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域,在生產(chǎn)%連、%連、%連、%連、%連的細(xì)羊毛集中產(chǎn)區(qū),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊群體,形成羊毛批量生產(chǎn),2005年組群人工授精每個(gè)單位1500只,分配細(xì)毛種公羊每個(gè)單位6只。%%連以發(fā)展肉毛兼用羊?yàn)橹鳎?005年參加人工授精每個(gè)單位1000只,分配種公羊每個(gè)單位5只。
(六)積極實(shí)施畜牧業(yè)牧草種子工程,進(jìn)一步完善牧草良種繁育體系,實(shí)現(xiàn)牧草的生產(chǎn)專業(yè)化、加工機(jī)械化、管理規(guī)范化的要求,全團(tuán)新播苜蓿實(shí)行統(tǒng)一供種,從根本上解決現(xiàn)有牧草尤其是苜蓿質(zhì)量低下的問(wèn)題。
(七)積極開(kāi)拓畜產(chǎn)品市場(chǎng),促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
要采取引進(jìn)、掛靠等多種形式培育畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),充分利用好綠晨牧業(yè)有限責(zé)任公司在我團(tuán)設(shè)立基地的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)團(tuán)場(chǎng)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。大力發(fā)展職工經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍和各種中介組織,促進(jìn)養(yǎng)殖戶分工分業(yè),使生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),真正解決職工目前出現(xiàn)的銷售問(wèn)題。
(八)繼續(xù)實(shí)施“家家戶戶見(jiàn)牛羊”和家家有畜示范連“工程,是發(fā)展的主要措施之一。抓好團(tuán)50萬(wàn)元支持家家戶戶見(jiàn)牛羊”和家家有畜示范連“工程的資金使用。鼓勵(lì)職工大力發(fā)展豐富多彩的畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)“六畜興旺”的發(fā)展目標(biāo)。特別是充分依托我們的資源優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)職工發(fā)展以草原雞為主的家禽生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè);存在問(wèn)題;發(fā)展目標(biāo);對(duì)策
為了促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐,更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用。現(xiàn)就針對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題以及加快發(fā)展畜牧業(yè)的對(duì)策與建議進(jìn)行了如下分析。
一、當(dāng)前畜牧業(yè)存在的問(wèn)題
1、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,生產(chǎn)隨意性大。畜牧業(yè)在當(dāng)前還未完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,尤其是規(guī)模較小的專業(yè)場(chǎng)戶,上下功夫生產(chǎn)的隨意性比較大,只是依據(jù)自身的條件,隨意建場(chǎng),人畜混居,畜舍簡(jiǎn)陋,場(chǎng)址選擇及場(chǎng)區(qū)布局不合理,飼養(yǎng)環(huán)境較復(fù)雜,缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件,既給動(dòng)物防疫帶來(lái)較大困難,同時(shí)也使有限的資源得不到合理配置,綜合效益不高。
2、規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。有許多規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)盡管存出欄量上去了,但規(guī)劃、建設(shè)及飼養(yǎng)管理,防疫及糞污處理與規(guī)范化的要求還是存有一定的距離。
3、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。投入不足及畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體較薄弱;畜產(chǎn)品安全問(wèn)題也較為突出,畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式的落后,一些使用違禁飼料添加劑與獸藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,畜產(chǎn)品質(zhì)量很難保障;動(dòng)物疫病的防治問(wèn)題依然存在,對(duì)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生一定影響。
4、產(chǎn)業(yè)化水平較低。其主要表現(xiàn)為畜牧業(yè)工業(yè)化、工廠化及規(guī)?;捷^低。尤其是能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量少,畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還未形成,企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密,沒(méi)有形成共同利益及風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力,產(chǎn)銷銜接不暢,對(duì)畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益產(chǎn)生直接影響,并制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
5、科學(xué)技術(shù)研究與推廣不力。我國(guó)傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)跟不上現(xiàn)代化的畜牧養(yǎng)殖要求,盡管我國(guó)在畜牧養(yǎng)殖方面的科技研究工作一直很受重視,但是由于長(zhǎng)期以來(lái)我們的科技研究成果轉(zhuǎn)化率不高,有些地方政府對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化工作沒(méi)有足夠的意識(shí),許多“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的畜產(chǎn)品培育技術(shù)的利用只停留在口頭上,未與畜牧業(yè)資源有效利用。另外我國(guó)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)普遍偏低,使畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)推廣較困難,并阻礙了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
6、科學(xué)飼養(yǎng)水平有待提高。農(nóng)村,沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象非常普遍。飼養(yǎng)各階段,不是根據(jù)畜禽需要什么喂什么,而是有什么就喂什么,運(yùn)用生物技術(shù)來(lái)降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營(yíng)、品種更新?lián)Q代不及時(shí),均影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。
7、發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境有待改善。由于受國(guó)家政策的影響,當(dāng)前,土地已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸,用地短缺與用地手續(xù)過(guò)于繁瑣,造成畜牧企業(yè)難以擴(kuò)大規(guī)模,限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
二、加快畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議
1、加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
(1)政府部門要經(jīng)常組織科技人員與養(yǎng)殖大戶代表,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層進(jìn)行專題講座、科技培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)介紹,以提高廣大農(nóng)民科技水平。
(2)要適時(shí)邀請(qǐng)專家分析國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)以及灌輸知識(shí),開(kāi)闊視野,增強(qiáng)信心,積極鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。
2、抓好畜牧業(yè)基地建設(shè),朝專業(yè)化與規(guī)?;?jīng)營(yíng)邁進(jìn)。
(1)要注重良種繁育與技術(shù)推廣。奶牛配種已實(shí)現(xiàn)凍精生產(chǎn)外,生豬、綿羊等良種繁育水平還不高,需要政府牽頭,并建立基層凍配站(點(diǎn)),推廣實(shí)用技術(shù),以提高改良繁育水平。
(2)要重視技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;c科技含量高的示范基地,并通過(guò)綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、與高效的基地帶動(dòng)農(nóng)戶。
3、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭,要以加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),加速龍頭企業(yè)發(fā)展。要利用各種有利條件與自然優(yōu)勢(shì),引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),擴(kuò)大畜牧企業(yè)群體規(guī)模。并積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的有效組織形式,健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
4、建立、健全社會(huì)化服務(wù)體系。
(1)要努力完善疫病防治服務(wù)體系及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)體系,健全動(dòng)物疫病控制體系與動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)和信息管理體系,并制定重大疫病的防治預(yù)案,增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)與控制能力。
(2)要健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與管理體系,直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)等項(xiàng)服務(wù)。通過(guò)信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面的信息情況,以達(dá)到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格及減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。
(3)要運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方法加快發(fā)展專業(yè)合作組織、中介組織與經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,積極創(chuàng)辦各類協(xié)會(huì),為廣大農(nóng)民提供直接有效的服務(wù)。
(4)要加強(qiáng)對(duì)畜牧企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃與管理,保證畜牧企業(yè)用地指標(biāo)的審批與土地使用費(fèi)用的最大優(yōu)惠。
5、要加大對(duì)畜牧業(yè)的投入。要進(jìn)行多方融資的辦法,來(lái)解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問(wèn)題。
(1)要將國(guó)家關(guān)于農(nóng)村小額貸款的政策用好與用足,努力爭(zhēng)取銀行貸款。
(2)要采取招商引資的辦法,借助外力,發(fā)展畜牧業(yè)。
(3)要利用民間組織或協(xié)會(huì),協(xié)調(diào)各方資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn),以形成投資主體的多元化。
6、大力推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖。依據(jù)各在畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,建設(shè)規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖場(chǎng),政府部門要制定畜牧業(yè)發(fā)展的扶持政策并認(rèn)真執(zhí)行,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè),支持規(guī)模與生態(tài)養(yǎng)殖模式發(fā)展。建立規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng),只有這樣才可實(shí)現(xiàn)畜禽糞污無(wú)害化處理與資源化的合理利用。加快優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品的區(qū)域布局,著重利用各地的有利畜養(yǎng)資源,發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的畜產(chǎn)品品牌。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量規(guī)?;?、效益化并具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
本文針對(duì)麥積區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,分析了畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,提出了解決問(wèn)題相應(yīng)的對(duì)策措施,為健康、快速發(fā)展畜牧業(yè)提供了依據(jù)。
關(guān)鍵詞:
畜牧業(yè);對(duì)策;問(wèn)題
1發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),麥積區(qū)堅(jiān)持把加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖擺在轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略位置,按照“穩(wěn)定豬、禽生產(chǎn),突出發(fā)展牛、羊等草食性畜禽,加快發(fā)展放養(yǎng)雞新興產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)方針,堅(jiān)持“建基地,扶龍頭,育產(chǎn)業(yè),帶農(nóng)戶”工作思路,創(chuàng)新體制機(jī)制,加大扶持引導(dǎo),培育新型經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)建名優(yōu)品牌,全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)逐漸呈現(xiàn)出“區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的良好態(tài)勢(shì)。截至2014年底,全區(qū)畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到354.87萬(wàn)頭(只),肉、蛋、奶、鮮魚產(chǎn)量分別達(dá)到2.71萬(wàn)t、0.44萬(wàn)t、0.79萬(wàn)t和0.0266萬(wàn)t,全區(qū)畜牧產(chǎn)值達(dá)到9.49億元,人均牧業(yè)收入達(dá)到1221元。
2存在問(wèn)題
2.1畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,有待進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整
2014年生豬、蛋雞產(chǎn)值占畜牧總產(chǎn)值的比重達(dá)77.3%,牛羊及其他養(yǎng)殖只占22.7%,畜牧業(yè)對(duì)地方發(fā)展和農(nóng)民增收的作用受生豬、禽蛋市場(chǎng)波動(dòng)的影響仍較為突出。
2.2畜牧產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游發(fā)展不均衡,畜牧產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展有待加強(qiáng)
全區(qū)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的飼草料加工供應(yīng)、良種畜禽選育繁育等體系建設(shè)重視不夠,仍不健全,下游的畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)太少,知名品牌創(chuàng)建不夠,品牌帶動(dòng)能力較弱,造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力,產(chǎn)銷銜接不暢,直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益,制約了全區(qū)畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.3養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的資金、用地、用電及環(huán)保等制約日益嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化
當(dāng)前養(yǎng)殖成本逐年增加,但財(cái)政引導(dǎo)扶持資金投入有限,銀行貸款門檻又高,資金短缺已成為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重制約瓶頸。糞污處理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求更加嚴(yán)格,用地、用電及環(huán)評(píng)審批等手續(xù)較為復(fù)雜,辦理要跑多個(gè)部門,耗費(fèi)了養(yǎng)殖戶大量的時(shí)間精力,也挫傷了養(yǎng)殖戶發(fā)展養(yǎng)殖的積極性。
2.4動(dòng)物疫病形勢(shì)嚴(yán)峻,畜產(chǎn)品安全隱患較多,畜牧產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障體系需進(jìn)一步健全完善
近年來(lái),國(guó)內(nèi)食品質(zhì)量安全事故頻發(fā),動(dòng)物疫情呈多發(fā)態(tài)勢(shì),監(jiān)管體制機(jī)制尚不健全,檢測(cè)設(shè)施設(shè)備滯后,監(jiān)管能力水平較低,致使全區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管漏洞仍然不少,同時(shí)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)普遍存在的動(dòng)物疫病防控意識(shí)淡薄,畜禽飼養(yǎng)條件簡(jiǎn)陋,防疫措施落實(shí)不到位以及管理水平較低等問(wèn)題,致使動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
3對(duì)策及建議
3.1加大上下游產(chǎn)業(yè)扶持力度,促進(jìn)現(xiàn)代化畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
積極制定出臺(tái)鼓勵(lì)飼草料加工供應(yīng)、良種畜禽繁育等體系建設(shè)以及畜產(chǎn)品精深加工等方面的扶持政策,健全完善飼草料加工供應(yīng)、良種畜禽繁育等上游產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)畜牧上、中、下游產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)畜種結(jié)構(gòu),改變豬雞獨(dú)大的畜禽結(jié)構(gòu),促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式向現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?;B(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建“以加工帶養(yǎng)殖,以養(yǎng)殖促加工”的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展新格局。
3.2扶持資金向畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜
適當(dāng)增加財(cái)政資金向畜牧業(yè)傾斜力度,并整合利用各種項(xiàng)目資金,用于畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、技術(shù)改進(jìn)以及先進(jìn)技術(shù)的推廣,完善動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)、診斷、監(jiān)測(cè)和藥物殘留監(jiān)督體系的建設(shè)。
3.3發(fā)展壯大畜牧龍頭企業(yè)
整合利用各級(jí)畜牧項(xiàng)目扶持資金,向重點(diǎn)龍頭企業(yè)傾斜,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技改和擴(kuò)建,加速龍頭企業(yè)發(fā)展。以畜牧龍頭企業(yè)為核心,積極培育區(qū)域化產(chǎn)業(yè)基地,鼓勵(lì)采用“公司+基地+農(nóng)戶”等龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的有效組織形式。
3.4推行畜禽糞污無(wú)害化處理,大力發(fā)展綠色生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)
制定出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持政策,引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)加快糞污收集、處理設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造,無(wú)害化處理畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、污水等環(huán)境污染物,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3.5簡(jiǎn)化養(yǎng)殖相關(guān)手續(xù),營(yíng)造畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境
針對(duì)新建養(yǎng)殖場(chǎng)需要辦理的用地審批、用電審批以及環(huán)境評(píng)估等手續(xù)比較繁瑣、耗時(shí)費(fèi)力的問(wèn)題,希望相關(guān)部門能簡(jiǎn)化不必要的手續(xù)環(huán)節(jié),規(guī)范相關(guān)審批程序,加強(qiáng)部門間協(xié)作溝通,探索多部門一站式或一次性手續(xù)辦理,為我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。
3.6健全畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)機(jī)制
要加快健全完善畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)機(jī)制,加大財(cái)政、畜牧等政府部門與保險(xiǎn)公司、養(yǎng)殖戶的相互對(duì)接,進(jìn)一步增加參保畜禽品種,拓展畜禽保險(xiǎn)覆蓋面,并進(jìn)一步加大財(cái)政支持,相應(yīng)降低養(yǎng)殖戶保險(xiǎn)費(fèi)用自繳比例,不斷有效轉(zhuǎn)移和分散養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)養(yǎng)殖戶抵御自然災(zāi)害和疫情疫病的能力,保障了畜禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和養(yǎng)殖戶持續(xù)增收。
3.7加強(qiáng)畜牧業(yè)服務(wù)保障體系建設(shè)
一、明確發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo),以畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn),以重大動(dòng)物疫病防控為手段,以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為支撐,以龍頭企業(yè)建設(shè)為突破口,大力發(fā)展豬禽、突破發(fā)展牛羊、推進(jìn)健康養(yǎng)殖、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化科技推廣、保障產(chǎn)品安全、狠抓加工增值、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖增效、促進(jìn)農(nóng)民增收。用工業(yè)化的理念推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,全面提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到年,力爭(zhēng)全市豬、牛、羊出欄量分別達(dá)到200萬(wàn)頭、8萬(wàn)頭、60萬(wàn)只,肉雞出籠2500萬(wàn)只,土雜雞出籠800萬(wàn)只,長(zhǎng)毛兔飼養(yǎng)量200萬(wàn)只,肉蛋產(chǎn)量分別達(dá)到23萬(wàn)噸、4.5萬(wàn)噸,牛奶產(chǎn)量1萬(wàn)噸,兔毛產(chǎn)量2400噸;畜牧業(yè)產(chǎn)值26.8億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到35%40%,農(nóng)民人均牧業(yè)產(chǎn)值1100元。畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值10億元,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。
(三)發(fā)展重點(diǎn)
建設(shè)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品板塊基地。以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為突破口,集中力量建設(shè)優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)板塊基地。建設(shè)以丹江口市、鄖縣為重點(diǎn)的肉牛板塊基地、白羽烏雞板塊基地;以房縣、鄖西縣為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉羊板塊基地;以竹山、竹溪、鄖縣為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)三元豬板塊基地;以十堰城區(qū)、丹江口市為重點(diǎn)的肉雞、奶牛板塊基地;以鄖西、房縣、十堰城區(qū)為重點(diǎn)的長(zhǎng)毛兔板塊基地。逐步形成區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)格局。
發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)建設(shè),大力實(shí)施退耕還林套草、封山育草、果園套草、草糧輪作和人工草場(chǎng)建設(shè),實(shí)行種草養(yǎng)畜。充分開(kāi)發(fā)農(nóng)作物秸稈資源,優(yōu)化處理方式,提高利用效率。積極探索高效生態(tài)養(yǎng)殖模式,大力普及牛羊舍飼圈養(yǎng),促進(jìn)草地畜牧業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)幾年努力,把畜牧業(yè)建成資源節(jié)約型、生產(chǎn)環(huán)保型的優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。
大力扶持龍頭企業(yè)建設(shè)。通過(guò)政府扶持、招商引資、民營(yíng)資本參與等形式,重點(diǎn)培植3000萬(wàn)只肉雞加工、50萬(wàn)頭生豬加工、50萬(wàn)頭(只)牛羊加工和飼料加工龍頭企業(yè)建設(shè)。要大力支持丹江雨潤(rùn)、十堰千川、星海乳業(yè)、十寶皮革、鄖西天源、鄖縣烏雞、房縣天森、竹溪興科等畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)35年的努力,培養(yǎng)一批知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)組織。各級(jí)政府要大力支持畜牧行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織建設(shè),通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)自律和服務(wù),把各企業(yè)、養(yǎng)殖戶結(jié)成利益共同體,實(shí)行利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)和養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、實(shí)施科技興牧
(一)加快良種工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)馬頭山羊、鄖巴黃牛、白羽烏雞、鄖陽(yáng)大雞等良種資源的保護(hù),在鄖西縣、竹山縣、鄖縣等主產(chǎn)區(qū)建立保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)內(nèi)建立核心群場(chǎng)和繁殖群場(chǎng),禁止引入其它品種雜交,通過(guò)選育提純,進(jìn)一步提高畜禽品種質(zhì)量。各縣市政府要通過(guò)財(cái)政扶持、民間資本參與、招商引資等手段,抓好種畜禽場(chǎng)建設(shè),完善良種繁育體系。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜人工授精站、牛羊凍配罐點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)幾年努力,逐步恢復(fù)和完善良種繁育體系,夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
(二)推廣畜牧實(shí)用技術(shù)。進(jìn)一步抓好畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣和普及工作。一是加快良種推廣步伐,生豬、黃牛、山羊良種普及率分別達(dá)到100%、60%、80%。二是大力推廣黃牛凍精配種技術(shù),增加肉牛體重,提高出欄率。三是推廣高效優(yōu)質(zhì)畜禽雜交組合,加快出欄速度。四是推廣"草沼畜"、牛羊圈養(yǎng)等高效生態(tài)養(yǎng)殖模式。五是抓好秸稈綜合利用技術(shù)、配合飼料技術(shù)、疫病綜合防治技術(shù)的推廣。
(三)廣泛開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。加大科技培訓(xùn)力度,要為每個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)殖大戶培養(yǎng)一名科技帶頭人,努力提高科學(xué)養(yǎng)畜水平,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖增效和農(nóng)民增收。
(四)組織開(kāi)展科技攻關(guān)。重點(diǎn)研究解決涉及畜禽飼養(yǎng)、繁殖、重大動(dòng)物疫病防治等關(guān)鍵技術(shù),為畜牧業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
(五)大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。抓緊制訂與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的畜禽品種標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)公害飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、畜產(chǎn)品加工技術(shù)規(guī)程,做好無(wú)公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作,做到依"標(biāo)"生產(chǎn),依"標(biāo)"加工,確保畜禽產(chǎn)品符合現(xiàn)代市場(chǎng)要求。
三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
(一)落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施,保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)人民政府是動(dòng)物防疫工作的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī),切實(shí)抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、羊痘等重大動(dòng)物疫病防控工作。一是完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善應(yīng)急手段,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。二是確保重大動(dòng)物疫病防控資金需要。從年起,市財(cái)政每年預(yù)算安排防控高致病性禽流感專項(xiàng)資金100萬(wàn)元,滾動(dòng)使用。各縣市區(qū)要將動(dòng)物防疫資金足額列入財(cái)政預(yù)算。三是強(qiáng)化動(dòng)物免疫,做到"縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏藥",免疫密度100%、標(biāo)識(shí)佩戴100%、免疫卡片發(fā)放率100%、免疫檔案記錄100%、抗體保護(hù)率100%。逐步推行"四季免疫、月月補(bǔ)針"的免疫制度,把畜禽發(fā)病死亡率控制在省定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。四是強(qiáng)化產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫,嚴(yán)防外疫傳入。五是落實(shí)動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi),建立疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告網(wǎng)絡(luò),完善預(yù)警控制機(jī)制和動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系。六是一旦發(fā)生疫情,按照"早、快、嚴(yán)"的原則,果斷采取撲殺、封鎖、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種等措施,迅速控制疫情。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,確保畜產(chǎn)品安全。認(rèn)真履行《動(dòng)物防疫法》賦予的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防疫、檢疫工作的執(zhí)法監(jiān)督,實(shí)行以監(jiān)促檢、以檢促防,畜禽產(chǎn)品檢疫率達(dá)到100%,確保民眾吃上放心肉。貫徹落實(shí)《畜牧法》、《草原法》,抓好種畜禽管理,調(diào)整畜禽養(yǎng)殖模式,推行健康養(yǎng)殖方式。要加強(qiáng)天然草場(chǎng)保護(hù),完善草場(chǎng)管理辦法,加快草地畜牧業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《獸藥管理?xiàng)l例》和《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化獸藥、飼料市場(chǎng)監(jiān)管,依法嚴(yán)懲使用違禁藥物和不合格飼料的違法行為,確保畜產(chǎn)品安全。
四、推進(jìn)體制創(chuàng)新
(一)加快畜牧獸醫(yī)管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[]15號(hào))和《省人民政府關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)[]3號(hào))文件精神,盡快建立畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支持、基層動(dòng)物防疫四大體系。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,畜牧獸醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算,確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。
(二)完善基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系。各縣市區(qū)政府要按照有關(guān)文件要求,進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題。要將公益經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保公益職能到位,為養(yǎng)殖業(yè)提供全程服務(wù)。
五、落實(shí)扶持政策
(一)增加財(cái)政投入。各縣市區(qū)政府要按照國(guó)務(wù)院和省政府要求,增加財(cái)政投入,加大對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度。從2007年起,市財(cái)政逐年增加畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,重點(diǎn)支持畜禽遺傳資源保護(hù)、畜禽良種繁育、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、養(yǎng)殖小區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)。
(二)加大部門支持力度。大力發(fā)展畜牧業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,全市各級(jí)各部門要密切配合、傾力支持。各項(xiàng)扶貧資金、扶貧貼息貸款、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等涉農(nóng)資金,根據(jù)資金管理政策,重點(diǎn)傾斜支持畜牧業(yè)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政、發(fā)改委、扶貧、畜牧等部門要積極申報(bào)畜牧業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家投入。
(三)爭(zhēng)取信貸扶持。積極爭(zhēng)取各商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社支持畜牧業(yè)發(fā)展。落實(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加大對(duì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的支持力度,促進(jìn)畜牧龍頭企業(yè)的建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極扶持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)和畜牧科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。農(nóng)村信用社要積極發(fā)放小額農(nóng)貸和聯(lián)保貸款,大力支持農(nóng)民發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì),要采取"聚集項(xiàng)目、捆綁資金、集中投向"的方式,積極支持種畜禽場(chǎng)建設(shè)、優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品板塊基地和飼養(yǎng)加工龍頭企業(yè)建設(shè),推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(四)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦[]62號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)體工商戶銷售農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[]149號(hào))精神,對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得,免征35年企業(yè)所得稅;對(duì)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶,月銷售額未達(dá)5000元的免征增值稅。按鄂發(fā)[]2號(hào)文件規(guī)定,外地客商在我市收購(gòu)畜產(chǎn)品,免征一切稅費(fèi)。開(kāi)通畜產(chǎn)品"綠色通道",對(duì)整車運(yùn)輸本市大宗鮮活畜產(chǎn)品和持有無(wú)公害綠色、有機(jī)畜禽產(chǎn)品證書的農(nóng)產(chǎn)品車輛的過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)可降低一個(gè)收費(fèi)檔次(40%)。
(五)解決畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工用地。經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織和承包者同意,鼓勵(lì)以未利用地發(fā)展畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖。臨時(shí)性畜牧場(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)等非固定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)占用農(nóng)用地按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地管理。建造永久性畜牧生產(chǎn)設(shè)施和配套設(shè)施確需占用農(nóng)用地的,要依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),占用耕地的必須做到"占一補(bǔ)一"。畜產(chǎn)品加工企業(yè)征用土地依法報(bào)批,除上交中央、省和補(bǔ)償給村集體及農(nóng)民個(gè)人的費(fèi)用外,屬地方留成部分實(shí)行先征后返。畜產(chǎn)品加工企業(yè)以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)時(shí),土地價(jià)格給予適當(dāng)優(yōu)惠。制定畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃,鼓勵(lì)在交通便利的畜產(chǎn)品集中區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),在小區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)可以通過(guò)承包、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地入股、聯(lián)營(yíng)等方式取得農(nóng)用土地使用權(quán)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的畜牧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠畜牧局。領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)是制定畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究發(fā)展措施,組織督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問(wèn)題。
一、主要生產(chǎn)指標(biāo)完成情況版權(quán)所有
預(yù)計(jì)全區(qū)肉類總產(chǎn)量16000噸,同比去年增長(zhǎng)4.3%;蛋類總產(chǎn)量12165噸,同比去年上漲了24.5%;奶類總產(chǎn)量10000噸,同比去年增長(zhǎng)23.2%。生豬存欄90000頭,同比下降3.2%,出欄155000頭,同比下降4.4%;雞存欄120萬(wàn)只,同比下降6.9%,出欄雞125萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)0.6%;羊存欄130000只,同比下降4.4%,出欄110000只,同比增長(zhǎng)17.5%;牛存欄14000頭,同比增長(zhǎng)22.8%,其中奶牛存欄5600頭,同比增長(zhǎng)30.6%。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達(dá)到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65%以上。
二、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)
今年以來(lái)我國(guó)部分地區(qū)暴發(fā)了高致病性禽流感,我區(qū)采取了積極有效的措施,克服了疫情帶來(lái)的負(fù)面影響,扭轉(zhuǎn)了飼料原料價(jià)格上漲的被動(dòng)局面,為畜牧業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行奠定了基礎(chǔ),超額完成了年初既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。總體上看,畜產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng),價(jià)格全面上升,效益明顯提高,全年畜牧業(yè)可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
1、生豬產(chǎn)銷兩旺,市場(chǎng)價(jià)格看好。今年以來(lái)生豬價(jià)格、仔豬價(jià)格的走勢(shì)與以往不同,一直處于較高水平,活豬價(jià)格保持在8.5元/千克以上,仔豬價(jià)格21.5元/千克,豬肉價(jià)格保持在15元/千克以上,其價(jià)格已創(chuàng)歷史新高。價(jià)格大幅度上漲的主要原因是,受禽流感疫情的影響,禽肉產(chǎn)品消費(fèi)下降,消費(fèi)者對(duì)豬肉的需求增加,刺激了豬肉價(jià)格的上漲,以及飼料原料價(jià)格的上漲和仔豬短缺等。目前,農(nóng)民養(yǎng)一頭商品豬可獲利250元,效益明顯高于往年,農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性較高。
2、家禽業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定生產(chǎn)。高致病性禽流感疫情對(duì)我區(qū)家禽業(yè)生產(chǎn)的影響不大,隨著禽類產(chǎn)品價(jià)格的逐步回升,農(nóng)民養(yǎng)雞的積極性有所提高,雞蛋價(jià)格已從去年的平均每公斤3.5元,上漲到今年的每公斤5.5—6元,淘汰雞價(jià)格從去年的平均每公斤4.5元,上漲到今年的平均每公斤8.5元。
3、奶牛業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。奶牛養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)保持突飛猛進(jìn),成為畜牧業(yè)生產(chǎn)中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)。目前,全區(qū)年底奶牛存欄已達(dá)5600頭,同比增長(zhǎng)30.6%,受飼料原料價(jià)格的上漲,奶牛飼養(yǎng)成本增加,經(jīng)濟(jì)效益有所下降,目前農(nóng)戶養(yǎng)一頭奶牛年盈利在3000元左右。
4、肉牛生產(chǎn)穩(wěn)中漸升。今年以來(lái),肉牛市場(chǎng)價(jià)格同比去年有所上漲,同時(shí)隨著世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目在我區(qū)的實(shí)施,農(nóng)民養(yǎng)肉牛的積極性很高,去年我區(qū)新建的肉牛小區(qū)今年開(kāi)始大量補(bǔ)欄,肉牛存欄達(dá)8000余頭,同比增長(zhǎng)了18%,農(nóng)民養(yǎng)一頭肉牛可獲利450元左右。
5、肉羊生產(chǎn)平穩(wěn)過(guò)渡。今年我區(qū)實(shí)行了禁牧政策,對(duì)我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)生了一定影響,羊飼養(yǎng)量略有所下降,禁牧政策對(duì)養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)的影響比預(yù)期的要小,主要是我區(qū)積極扶持農(nóng)民舍飼養(yǎng)羊,引導(dǎo)養(yǎng)羊業(yè)向集約化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,同時(shí)大力推廣新技術(shù),依靠科技,提高了養(yǎng)羊業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平,據(jù)統(tǒng)計(jì),舍飼養(yǎng)羊農(nóng)民出售一只羊可獲利70元左右。
三、采取的主要措施
今年我區(qū)畜牧業(yè)圍繞動(dòng)物疫病防治、服務(wù)體系建設(shè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局三大重點(diǎn),主要抓了以下工作:
1、以防治禽流感為重點(diǎn),抓了動(dòng)物疫病防治工作。
今年年初我國(guó)部分地區(qū)暴發(fā)了高致病性禽流感,我區(qū)在黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立了防治高致病性禽流感指揮部,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院制定的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果斷處理”的工作方針,堅(jiān)持預(yù)防為主,發(fā)揮疫苗優(yōu)勢(shì),提高防疫效果,同時(shí)采取積極的措施,有力地保障了家禽業(yè)的健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)一系列的措施,我區(qū)沒(méi)有發(fā)生高致病性禽流感疫情,防治工作得到了階段性勝利。今年的動(dòng)物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度,禽流感防治是今年我區(qū)動(dòng)物疫病防治的重中之重,區(qū)委區(qū)政府高度重視,投入了10萬(wàn)元防治經(jīng)費(fèi),購(gòu)置了75萬(wàn)頭份禽流感疫苗,3.5噸消毒液,150套防護(hù)服以及手套、口罩、雨鞋、編織袋等,對(duì)我區(qū)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)的雞群全部進(jìn)行了免役,雞舍和交通要道進(jìn)行了全面的消毒,確保了我區(qū)雞群和人民群眾的安全;二是加大布病防治力度,根據(jù)省市按排,我們對(duì)轄區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個(gè)疫點(diǎn)村的28500只羊進(jìn)行布病檢疫,檢出陽(yáng)性羊570只,全部按要求進(jìn)行了撲殺深埋處理,消除了傳染源;三是在繼續(xù)加大對(duì)口蹄疫強(qiáng)制免疫的同時(shí),對(duì)豬瘟、雞新城疫等重大疫病進(jìn)行了強(qiáng)制免疫,免疫率達(dá)到了上級(jí)的要求,確保我區(qū)沒(méi)有發(fā)生重大疫?。凰氖羌哟螽a(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫力度。今年全區(qū)檢疫動(dòng)物:豬84626頭、羊47250只、牛867頭、禽629300只、其它動(dòng)物2479頭(只),動(dòng)物產(chǎn)品:肉類7845噸、種蛋255萬(wàn)枚、皮2400張、毛類50噸、奶類200噸。共檢出動(dòng)物疫病8種:口蹄疫、羊布病、雞新城疫、豬瘟和豬丹毒,染疫動(dòng)物7145頭(只),不合格動(dòng)物產(chǎn)品1850公斤,全部按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。
2、以發(fā)展奶牛業(yè)為重點(diǎn),抓了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是抓了畜禽結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展總體思路,奶牛養(yǎng)殖業(yè)突飛猛進(jìn),繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度,奶牛業(yè)作為我區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),將成為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民增收的重要途徑。全區(qū)年底奶牛存欄已達(dá)5600頭,同比增長(zhǎng)30.6%;二是抓了畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)抓龍頭企業(yè)建設(shè),特別的畜產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步加快了畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,博瑞乳品有限公司年加工鮮奶達(dá)1800余噸,民信屠宰廠年加工豬肉達(dá)5000余噸;三是抓了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以提高蛋白質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出率為重點(diǎn),進(jìn)一步加大了優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿和青貯飼料專用玉米的推廣力度,以種植制度改革來(lái)推動(dòng)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。全區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草種植保留面積已達(dá)6萬(wàn)余畝。
3、以示范小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),抓了畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范生產(chǎn)。
我區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))在原有的基礎(chǔ)上,今年又有了新的突破:一是小區(qū)數(shù)量增加。今年新建完工的小區(qū)(園區(qū))6個(gè),全區(qū)累計(jì)達(dá)60個(gè),其中奶牛養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè),肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè),瘦肉型豬養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè),養(yǎng)雞小區(qū)6個(gè),肉羊養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè),綜合養(yǎng)殖園區(qū)4個(gè)。新建成張慶鄉(xiāng)演武村第三養(yǎng)殖園、長(zhǎng)凝鎮(zhèn)眾旺肉羊育肥場(chǎng)、烏金山西沛霖肉羊育肥場(chǎng)、東陽(yáng)鎮(zhèn)逯村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、修文鎮(zhèn)陳侃村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、張慶鄉(xiāng)北胡喬村奶牛養(yǎng)殖小區(qū);二是小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)高。今年我區(qū)新建和續(xù)建的養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)都有所提高,養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)正在和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相結(jié)合。修文鎮(zhèn)陳侃村和張慶鄉(xiāng)北胡喬村兩個(gè)規(guī)模在500頭的奶牛示范小區(qū),每個(gè)小區(qū)投資60萬(wàn)元配備機(jī)械化擠奶站,購(gòu)置國(guó)內(nèi)先進(jìn)的上海利拉伐魚骨式擠奶機(jī)14組,目前已正式投入生產(chǎn),新建成了東陽(yáng)鎮(zhèn)逯村規(guī)模為500頭的奶牛示范小區(qū),明年完成擠奶站建設(shè)以及配套設(shè)施建設(shè)。每個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)舍飼間、草料間、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、青貯池都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),突出圍欄隔離,道路分設(shè)(奶牛專用道不與人車混行),集中擠奶,沼氣照明,小區(qū)內(nèi)建立防疫室,專門有一名業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的獸醫(yī)為小區(qū)服務(wù),小區(qū)采用合作社的管理辦法,入?yún)^(qū)奶牛統(tǒng)一編號(hào)、登記造冊(cè)、建檔管理。長(zhǎng)凝眾旺肉羊育肥場(chǎng)和西沛霖肉羊育肥場(chǎng)成為我區(qū)舍飼養(yǎng)羊的新典范、新亮點(diǎn)。我們?cè)诜e極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式上,采取了“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,建設(shè)上統(tǒng)一規(guī)劃用地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一奶畜禽品種、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn),制定實(shí)施嚴(yán)格的小區(qū)管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖方式,使養(yǎng)殖小區(qū)真正成為現(xiàn)代化的養(yǎng)殖基地。
4、以基層中心站建設(shè)為重點(diǎn),抓了動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)。
組建畜牧獸醫(yī)中心站是深化基層畜牧獸醫(yī)體系改革的具體嘗試,根據(jù)省市要求,我區(qū)投入了15萬(wàn)元配套資金,保證了今年我區(qū)烏金山、修文、北田、長(zhǎng)凝四個(gè)中心站的建設(shè)任務(wù)的完成,新建面積650平方米,每站化驗(yàn)室50平方米,配備了顯微鏡、冰柜、超凈工作臺(tái)等診療設(shè)備,以及電話、傳真機(jī)、電腦等通信設(shè)備,明年完成張慶中心站的建設(shè)。畜牧獸醫(yī)中心站建成后將使我區(qū)基層獸醫(yī)服務(wù)體系進(jìn)入一個(gè)更高的層次,將有利于動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展,為今后養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、以冷配中心建設(shè)為重點(diǎn),抓了畜禽良種繁育體系建設(shè)。
畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的源頭和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年我們把畜禽良種繁育體系建設(shè)作為我區(qū)畜牧業(yè)提檔升級(jí)、向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是成立了區(qū)冷凍配種中心,張慶、修文、烏金山、莊子建立了人工授精站,冷配中心對(duì)全區(qū)18名技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn),發(fā)放了上崗證,實(shí)行了統(tǒng)一供精、供液氮,規(guī)范了技術(shù)操作;二是引進(jìn)優(yōu)良品種,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),推廣品種改良技術(shù)。列入我區(qū)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),品種區(qū)域化優(yōu)勢(shì)已取得了一定的突破,肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的烏金山、北田、莊子、長(zhǎng)凝、東趙、什貼六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種肉羊覆蓋率已達(dá)到60%以上,今年依托奇爾公司、長(zhǎng)凝眾旺肉羊場(chǎng)和西沛霖肉羊場(chǎng),對(duì)廣大農(nóng)村開(kāi)展羊的胚胎移植、人工授精服務(wù),為我區(qū)市場(chǎng)提供良種肉羊500余只,人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的郭家堡、張慶、修文、東陽(yáng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種覆蓋率已達(dá)到80%以上,我們把養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))作為推廣品種改良技術(shù)的載體,推廣奶牛胚胎移植30頭,推廣豬優(yōu)良雜交組合,二、三元雜交豬和雙雜交豬已占到全區(qū)的60%以上。
6、以世行貸款項(xiàng)目為重點(diǎn),抓了畜牧業(yè)招商引資工作。
世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目自2006年實(shí)施以來(lái),到今年年底,項(xiàng)目建設(shè)提款報(bào)帳已完成,共891萬(wàn)元貸款發(fā)放到農(nóng)戶手中,直接收益農(nóng)戶469戶。項(xiàng)目戶數(shù)完成情況:養(yǎng)牛生產(chǎn)新增母牛戶209戶,育肥戶146戶,奶牛戶114戶;項(xiàng)目投資完成情況:新增母牛戶5672200元,其中利用世行貸款304200元,育肥戶6790560元,其中利用世行貸款2743680元,奶牛戶8440985元,其中利用世行貸款3124320元,養(yǎng)牛生產(chǎn)共完成投資20903745元,利用世行貸款共計(jì)891萬(wàn)元,縣站完成投資117924元,鄉(xiāng)站鄉(xiāng)站完成投資273000元。項(xiàng)目區(qū)完成情況:七鄉(xiāng)(鎮(zhèn))28個(gè)村,其中莊子6村112戶、張慶3村36戶、郭家堡7村142戶、修文4村100戶、東陽(yáng)4村55戶、什貼2村7戶、北田2村17戶。項(xiàng)目區(qū)牛發(fā)展情況:母牛1045頭、育肥牛1451頭,奶牛473頭。為了保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施,我們加強(qiáng)了項(xiàng)目管理和服務(wù)體系建設(shè),國(guó)家、省世行項(xiàng)目辦共對(duì)我區(qū)世行項(xiàng)目進(jìn)行了兩次大檢查,三月份進(jìn)行世行項(xiàng)目采購(gòu)后審檢查,四月份進(jìn)行世行項(xiàng)目檢查,對(duì)我區(qū)世行項(xiàng)目工作給予了充分肯定。世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目在我區(qū)的順利實(shí)施,進(jìn)一步加大了我區(qū)畜牧業(yè)招商引資力度,我們積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省市財(cái)政及業(yè)務(wù)部門的支持,大力引進(jìn)畜牧業(yè)推廣項(xiàng)目,今年,我區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為動(dòng)物疫病診斷中心建設(shè)項(xiàng)目,此項(xiàng)目爭(zhēng)取到國(guó)家資金80萬(wàn)元。
7、以創(chuàng)立名牌為重點(diǎn),抓了龍頭企業(yè)建設(shè)。
畜產(chǎn)品走向市場(chǎng),被消費(fèi)者接受,需要有多方面的效應(yīng)支持,但其中最重要的一個(gè)效應(yīng)就是名牌效應(yīng),所以創(chuàng)立畜產(chǎn)品名牌就成為一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容。為此,我們對(duì)現(xiàn)有的榆次品牌:“博瑞”乳品、“鯤鵬”飼料、“亨通”飼料和“澤榆”豬肉予以積極扶持,一方面是培育全市乃至全省的飼料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。目前,我區(qū)有生產(chǎn)規(guī)模較大飼料加工企業(yè)10個(gè),全區(qū)年產(chǎn)各種飼料達(dá)10萬(wàn)余噸,到2006年底產(chǎn)量將達(dá)50萬(wàn)噸,屆時(shí),我區(qū)不但發(fā)展成一個(gè)飼料生產(chǎn)的集散地,還將成為一個(gè)飼料原料生產(chǎn)的重要基地。二是培育各種畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。如“博瑞”乳品有限公司,我們通過(guò)大力宣傳,擴(kuò)大其市場(chǎng)知名度,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,擴(kuò)大奶源基地規(guī)模,進(jìn)一步增強(qiáng)了其品牌效應(yīng)。目前“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已經(jīng)申請(qǐng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證,而且“博瑞”乳品已經(jīng)通過(guò)了iso9001:2006國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證,在創(chuàng)立精品名牌方面邁出了可喜的一步。
8、狠抓畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),幫助農(nóng)民增收。
今年我們圍繞職能創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實(shí)際,推廣技術(shù),搞好服務(wù)。一是分析養(yǎng)殖形勢(shì),提供信息服務(wù),搞好科學(xué)引導(dǎo);二是組織科技下鄉(xiāng)12次,培訓(xùn)養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、青貯技術(shù)16次,培訓(xùn)5000余人次,印發(fā)技術(shù)資料2萬(wàn)余份,其中種草技術(shù)資料5000份,青貯秸桿技術(shù)資料5000份,動(dòng)物防疫宣傳資料2006份,養(yǎng)牛培訓(xùn)手冊(cè)1000本;三是推廣了em發(fā)酵秸稈等畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù),幅射面超過(guò)60%,全區(qū)共推廣利用em發(fā)酵液2噸,同時(shí)積極參與全國(guó)胚胎移植高新技術(shù)在我區(qū)的推廣;四是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)人工種草和秸桿科學(xué)加工利用,全區(qū)今年完成人工種草8000畝,秸稈青貯氨化完成10萬(wàn)噸。
9、狠抓機(jī)關(guān)建設(shè),使機(jī)關(guān)工作出現(xiàn)人心思上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的新局面。
今年我們按照區(qū)委區(qū)政府的要求,認(rèn)真地開(kāi)展了“三項(xiàng)治理”和“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),靠領(lǐng)導(dǎo)班子成員的優(yōu)良思想和工作作風(fēng),影響和帶動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè);進(jìn)一步建立健全了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、車輛定點(diǎn)維修和加油、定點(diǎn)接待等制度,使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作更趨于規(guī)范化、制度化,工作效率大大提高;進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí),強(qiáng)化干部職工的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)工作。正是有全局上下廣大干部職工的無(wú)私工作,不僅保證了各項(xiàng)工作取得了良好的成績(jī),而且使區(qū)畜牧局在社會(huì)上樹(shù)立了良好的形象。
四、目前存在的問(wèn)題
1、基層畜牧業(yè)執(zhí)法體系不健全,基層畜牧工作和動(dòng)物檢疫人員缺少。我區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,在編人員只有17名,每個(gè)站平均不到2人,對(duì)貫徹“兩法三條例”特別是防疫工作的開(kāi)展帶來(lái)很大難度。動(dòng)物檢疫人員不足,對(duì)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作帶來(lái)很大難度。
2、龍頭加工企業(yè)少且規(guī)模偏小,名牌產(chǎn)品少,對(duì)畜牧業(yè)的帶動(dòng)力不足。
3、動(dòng)物疫病控制體系不健全,動(dòng)物疫病檢測(cè)設(shè)備簡(jiǎn)陋,社會(huì)化服務(wù)體系不完善,特別是市場(chǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重滯后,民營(yíng)流通體系不健全,難以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效接軌。
4、當(dāng)前的動(dòng)物疫病形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,禽流感疫情雖然得到了有效控制,但全國(guó)時(shí)有發(fā)生的其它疫情,將對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生威脅和不利的影響。
5、品種結(jié)構(gòu)不盡合理,品種改良參差不齊。食草型牛羊發(fā)展相對(duì)滯后于食糧型豬雞;豬、雞、奶牛良種化程度較高,肉牛、肉羊良種化程度較低。
6、養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))管理滯后,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度不健全,缺乏動(dòng)物防疫、治療、配種等方面的技術(shù)人才,以及糞便等排泄物對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))產(chǎn)生威脅和不利的影響。版權(quán)所有
五、2007年工作要點(diǎn)
根據(jù)省、市要求以及區(qū)委區(qū)政府關(guān)于重點(diǎn)扶持奶牛業(yè)發(fā)展的一系列部署,2006年全區(qū)畜牧業(yè)工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十六大”精神,以農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效為目的,以動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn),以科技進(jìn)步為支撐,以加強(qiáng)動(dòng)物防疫為保障,大力推進(jìn)畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃進(jìn)程,促進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。主要發(fā)展目標(biāo)是:到2006年底,全區(qū)肉類總產(chǎn)量要達(dá)到17000噸,禽蛋總產(chǎn)量要達(dá)到13000噸,奶類總產(chǎn)量要達(dá)到13000噸,奶牛存欄達(dá)到8000頭,畜牧業(yè)收入3.5億元,占全區(qū)農(nóng)業(yè)總收入的45%,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)到600元。畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模養(yǎng)殖總量力爭(zhēng)達(dá)到全區(qū)養(yǎng)殖總量的70%以上。重點(diǎn)抓好以下工作:
1、加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治工作,力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情。一是堅(jiān)持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、豬瘟、雞新城疫等重大疫病的防治工作,力爭(zhēng)不出現(xiàn)大的疫情;二是加大動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫工作,重點(diǎn)抓好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,做到出欄必檢、有宰必檢;三是建立疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,在區(qū)畜牧局防治站建立疫情測(cè)報(bào)站,在5個(gè)畜牧獸醫(yī)中心站建立5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測(cè)報(bào)點(diǎn),形成完整的動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò);四是完善基層動(dòng)物防疫體系建設(shè),根據(jù)省、市要求,2006年我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)張慶畜牧獸醫(yī)中心站,同時(shí)完善烏金山、修文、北田、長(zhǎng)凝四個(gè)中心站配套設(shè)施,每站建筑面積200平方米,化驗(yàn)室50平方米,配備相應(yīng)的儀器設(shè)備。
2、大力推進(jìn)畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃工作進(jìn)程。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以及扶優(yōu)扶強(qiáng)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,2006年,我區(qū)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品區(qū)域化生產(chǎn)將初步形成,比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn),要進(jìn)一步加快畜牧業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展。
奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū):郭家堡、東陽(yáng)新建兩了500頭的奶牛示范小區(qū),同時(shí)新建兩了機(jī)械化擠奶站,張慶、修文新建兩個(gè)人工授精站,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)內(nèi)實(shí)施奶牛胚胎移植500頭,種植青貯玉米10000畝。
瘦肉型豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū):張慶、修文新建兩個(gè)人工授精點(diǎn),擴(kuò)建張慶郝村華利種豬擴(kuò)繁場(chǎng),為全區(qū)提供優(yōu)質(zhì)種豬500頭,張慶、修文新建兩個(gè)規(guī)模在3000頭以上的養(yǎng)豬小區(qū)。
禽蛋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū):張慶演武要逐漸形成禽蛋交易市場(chǎng),張慶新建規(guī)模為5萬(wàn)只以上的養(yǎng)雞小區(qū),張慶、修文各新建兩戶萬(wàn)只以上的養(yǎng)雞大戶。
肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū):烏金山、長(zhǎng)凝、北田新建3個(gè)人工授精站,烏金山、長(zhǎng)凝新建兩個(gè)規(guī)模在1000只以上的肉羊育肥場(chǎng)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建規(guī)模在200只以上的養(yǎng)羊示范戶(場(chǎng)),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施羊胚胎移植50只、人工授精200只。
3、加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐,推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。小區(qū)建設(shè)重點(diǎn)做到“五統(tǒng)、四通、兩化、一加強(qiáng)”,即“五統(tǒng)”:統(tǒng)一規(guī)劃用地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一畜禽品種、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)?!八耐ā保和ㄋ⑼?、通路、通訊?!皟苫保旱缆酚不?、環(huán)境美化。“一加強(qiáng)”:加強(qiáng)小區(qū)管理。
4、強(qiáng)化世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目服務(wù)管理體系建設(shè)。我區(qū)世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目提款報(bào)帳已完成,2006年的工作主要是項(xiàng)目服務(wù)管理體系建設(shè)和項(xiàng)目農(nóng)戶的后續(xù)建設(shè)(包括續(xù)貸和轉(zhuǎn)貸),以及部分農(nóng)戶貸款資金本金、利息的回收。要逐步完善區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目服務(wù)管理體系,列入世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強(qiáng)項(xiàng)目管理體系和服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化奶牛和肉牛的疫病防治、品種改良和社會(huì)化服務(wù),保證項(xiàng)目順利實(shí)施,使項(xiàng)目初步見(jiàn)到實(shí)效。
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