農(nóng)業(yè)企業(yè)融資計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)融資計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營；問題；政策措施；經(jīng)營模式創(chuàng)新

我國以為基礎(chǔ)的經(jīng)營模式，具有經(jīng)營的分散性、盲目性、高風(fēng)險(xiǎn)性和低效益等問題，給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來很大阻力。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營能克服農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營的缺點(diǎn)。因此，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，加快農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新，積極推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營具有重要意義。

一、我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營起步較晚，發(fā)展速度相對緩慢，自20世紀(jì)80年代后陸續(xù)在東部沿海地區(qū)出現(xiàn)一些農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的雛形，其中有些企業(yè)逐步得以完善和壯大，成為我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的典型。目前，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營主要有五種模式：一是珠江三角洲模式。這一地區(qū)依托毗鄰港澳臺的區(qū)位優(yōu)勢，通過發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來對農(nóng)產(chǎn)品的巨大需求，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營。二是江浙模式。浙江和蘇南地區(qū)通過改制增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的活力，提升了工業(yè)化水平，帶動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種植規(guī)模化和農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營。三是上海模式。上海統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，合理調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市生產(chǎn)要素配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的開發(fā)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營。四是北京模式。實(shí)行工農(nóng)協(xié)作、城鄉(xiāng)結(jié)合的辦法，由城市工業(yè)提供設(shè)備、資金、技術(shù)、管理人員，由鄉(xiāng)村提供土地和勞動(dòng)力，聯(lián)合創(chuàng)立和經(jīng)營農(nóng)業(yè)企業(yè)。五是青島模式。采取擴(kuò)散、滲透和融合而形成城鄉(xiāng)多層面的互動(dòng)，通過城市工業(yè)的支持與農(nóng)業(yè)自身發(fā)展，為“三農(nóng)”注入資金、引入先進(jìn)管理理念，開拓國內(nèi)外市場，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營?？傊覈r(nóng)業(yè)企業(yè)主要興起于東部沿海經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)或大中城市的郊區(qū)，經(jīng)營模式多種多樣，反映了我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的一般特點(diǎn)，為我國推廣農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營提供了一些經(jīng)驗(yàn)。主要表現(xiàn)在以下方面：第一，通過城市化和工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)的發(fā)展通過接軌城市消費(fèi)需求和依托城市企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營或通過城市工業(yè)的支持和幫助來發(fā)展農(nóng)村企業(yè)。第二，農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)緊密結(jié)合，其特點(diǎn)是依靠民間資本搞農(nóng)村工業(yè)企業(yè)，農(nóng)村工業(yè)發(fā)展到一定程度后再反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營。第三，從事農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的微觀經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)歷了一個(gè)由簡單到復(fù)雜、由低級到高級循序漸進(jìn)的發(fā)展過程，這些微觀經(jīng)濟(jì)組織主要包括專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)合作社、土地股份合作企業(yè)和農(nóng)業(yè)股份公司等，其組織化程度較高，企業(yè)管理制度較完善。第四，農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營從根本上打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的封閉性、保守性和自給性，以市場需求為導(dǎo)向來安排生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率；農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，大大降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效率和市場競爭力，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性得以改善?？傊?，農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營已成為我國農(nóng)業(yè)微觀組織發(fā)展的方向和選擇。

二、我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營面臨的突出問題

(一)土地經(jīng)營分散和組織化程度低。土地經(jīng)營分散是制約我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的重要因素。我國農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營整體上仍處于經(jīng)營分散、規(guī)模小、組織化程度低的狀態(tài)?！笆濉睍r(shí)期，我國農(nóng)戶平均每人經(jīng)營耕地面積2畝左右，比“九五”時(shí)期的平均2.8畝下降28.6％；我國現(xiàn)有2.3億農(nóng)戶，戶均耕地僅7畝左右，也就是說全國存在2億多個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位。長期分散的、小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，不僅使農(nóng)民增收幅度非常有限和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長速度下滑，而且對推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營十分不利?！鞍宋濉睍r(shí)期，我國農(nóng)村產(chǎn)出年增長達(dá)35.2％，到“九五”時(shí)期已下降到13.2％，2000年進(jìn)一步下降到8.7％。因此，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新，促使農(nóng)業(yè)走上企業(yè)化經(jīng)營的道路勢在必行。

(二)立法與制度建設(shè)滯后。目前，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的立法工作和制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，相關(guān)配套法規(guī)和政策不完善。近年來，我國經(jīng)濟(jì)立法工作進(jìn)程逐漸加快，但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營方面的立法基本上還處于空白，農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營過程中許多環(huán)節(jié)還缺乏法律依據(jù)。在促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)等方面的相關(guān)法規(guī)和政策也不健全，雖然我國《農(nóng)村土地承包法》中明確了土地經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)，為農(nóng)村土地的集中經(jīng)營提供了一定的法律依據(jù)。十屆人大五次會議通過的《中華人民共和國物權(quán)法》對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的所有權(quán)也進(jìn)行相應(yīng)規(guī)范，明確生產(chǎn)要素的擁有主體，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素參與企業(yè)化經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。但現(xiàn)有法律制度基本是流于原則性和法理性層面，缺乏可操作性，不利于保護(hù)農(nóng)地等農(nóng)村生產(chǎn)資料的有效流轉(zhuǎn)，對農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營也形成制約。

(三)融資困難。一方面，我國農(nóng)村金融系統(tǒng)有大量的資金剩余，另一方面，又存在農(nóng)民貸款難問題，解決這一矛盾的關(guān)鍵在于金融創(chuàng)新和改善農(nóng)村投融資環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1995年以來，我國農(nóng)村資本缺口一般每年在5000億元以上，同時(shí)，每年從農(nóng)村流出的資本又十分驚人，僅通過財(cái)政和金融兩個(gè)渠道凈流出農(nóng)村資本每年超過5000億元，2002年已超過10000億元，通過價(jià)格、投資、教育等渠道流失的資金更難以統(tǒng)計(jì)。因此，融資困難是制約我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的重要因素之一。

(四)農(nóng)民的素質(zhì)和組織化程度較低。目前，我國農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)整體偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者普遍缺乏現(xiàn)代經(jīng)營意識，接受農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)的能力差，使農(nóng)業(yè)企業(yè)的組織松散、經(jīng)濟(jì)效益低和缺乏競爭力，阻礙了農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，目前我國農(nóng)民的組織化程度較低。雖然有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)業(yè)股份合作企業(yè)等農(nóng)民組織不斷產(chǎn)生和壯大，這些組織將單個(gè)農(nóng)戶聯(lián)合起來，依法從事各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)行民主管理，按勞分配和按資(股)分紅相結(jié)合，提高了農(nóng)民的組織化程度和競爭力水平。但從整體看，我國農(nóng)業(yè)組織化程度還較低且普遍缺乏規(guī)范化的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。目前，農(nóng)民組織的功能大多集中在產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，很少涉及農(nóng)業(yè)教育與科技推廣、信息與政策法規(guī)咨詢、農(nóng)村金融與保險(xiǎn)等服務(wù)領(lǐng)域，這種狀況不利于推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營。

三、加快我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的對策

(一)完善相關(guān)法律制度體系。我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營立法滯后，許多經(jīng)營活動(dòng)和相關(guān)環(huán)節(jié)還缺乏法律依據(jù)，必須加快相關(guān)領(lǐng)域的立法工作。我國應(yīng)對《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》等涉及農(nóng)村土地等生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)界定及其流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定，作出更明確的解釋，制定具體和可操作的實(shí)施細(xì)則，規(guī)范產(chǎn)權(quán)主體，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易，使土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，為農(nóng)戶參與企業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造條件。同時(shí)，盡快制定和完善促進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新的法律法規(guī)，如，制定《農(nóng)村中小企業(yè)成長促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營管理法》等，使農(nóng)村生產(chǎn)要素在企業(yè)這個(gè)平臺上發(fā)揮更大效應(yīng)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營提供法律制度保障。

(二)引入現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制。一是用現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本特征之一，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全，檢測手段也不完備，農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識不強(qiáng)。這就要求我們盡快用企業(yè)經(jīng)營理念提升農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識，實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，用國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，做好農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。二是用經(jīng)營品牌的理念培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體必須樹立品牌意識，千方百計(jì)打造名牌和經(jīng)營品牌，立足當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源條件和市場需求，廣泛選擇和開發(fā)能產(chǎn)生較高附加值和經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是建立和完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。積極拓展和利用各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品超市、集貿(mào)市場，也可借助期貨市場和網(wǎng)絡(luò)市場等現(xiàn)代交易平臺開展農(nóng)產(chǎn)品營銷。同時(shí)，建立功能完善的產(chǎn)品分銷渠道，注重市場供求信息，促使農(nóng)業(yè)走上企業(yè)化和市場化道路。

第2篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)融資計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) BOT模式 必要性 可行性

一、引言

長期以來，我國政府是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要投資者，也是經(jīng)營者。從資金來源看，主要依靠政府的公共預(yù)算和發(fā)行債券，渠道單一，資金嚴(yán)重短缺。從投資方式看，主要采取直接投資方式，企業(yè)投資主體缺乏風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，普遍存在著重復(fù)投資、管理落后、投資回報(bào)率低、經(jīng)濟(jì)效益差等問題。實(shí)踐證明，僅靠政府以獨(dú)立投資和直接投資的方式無法解決資金短缺問題，更無法緩解基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。相對于幾萬億元的社會資本，政府投資對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力是有限的，難以持久。BOT模式的引入充分調(diào)動(dòng)了社會民間資金的積極性，吸引民間資金投資基礎(chǔ)領(lǐng)域，才是解決這一矛盾的根本途徑，同時(shí)也為國內(nèi)企業(yè)開辟了新的投資領(lǐng)域。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用BOT模式的必要性和意義

隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)群體的普遍興起，特別是產(chǎn)品市場由供不應(yīng)求向供過于求逆轉(zhuǎn)之后，一般競爭性行業(yè)的資本投資回報(bào)率已越來越低，而且投資風(fēng)險(xiǎn)不斷攀升，尋求新的投資領(lǐng)域是當(dāng)前民間資本面臨的最大問題之一。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，隨著技術(shù)水平提升和商品市場化程度提高，不排除其中也有些領(lǐng)域具有良好的投資回報(bào)率。而BOT模式的應(yīng)用正好引入政府信用，為農(nóng)業(yè)企業(yè)涉足基建投融資領(lǐng)域提供機(jī)會，有利于建立完善的農(nóng)業(yè)企業(yè)信用體系。因此，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)用BOT模式具有一定的必要性和意義。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用BOT融資模式的必要性

面對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施目前的融資困境，BOT模式的引入有其一定必要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（1）減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)。通過對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和總投資的分析表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與投資業(yè)具有極大的相關(guān)性，特別是農(nóng)業(yè)基建投資。但目前，農(nóng)村的教育、水利設(shè)施、交通通訊和電力等基礎(chǔ)設(shè)施落后，是“三農(nóng)”問題的瓶頸所在。改革開放以來，黨和政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)都十分重視，從1980年到2002年，共安排農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)投資達(dá)2610億元，是改革開放前26年（1952-1977年）全民所有制單位投資總和的近10倍。特別是黨的十三屆四中全會以來，為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要中都明確地對農(nóng)村能源、交通、郵電通信、電力等重點(diǎn)行業(yè)的建設(shè)做出了具體部署，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐大大加快，單靠政府已無力承擔(dān)如此巨額的投資。而BOT模式的應(yīng)用吸引了民間資本對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基建的投入，從而使國家回避風(fēng)險(xiǎn)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（2）促進(jìn)農(nóng)村投資體制改革，改善投資結(jié)構(gòu)。長期以來，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制單一，政府是唯一的投資主體，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，維護(hù)費(fèi)用居高不下。隨著BOT方式的推廣，不僅國外公司，國內(nèi)大型集團(tuán)以及民營經(jīng)濟(jì)組織都可以參加投資，特別是當(dāng)今世界有數(shù)以萬億計(jì)的可供流動(dòng)的國際資本，為了保值增值，正尋求投資合作伙伴。這無疑給農(nóng)業(yè)企業(yè)開辟了新的投資領(lǐng)域，為企業(yè)融資提供的了一條新出路，同時(shí)使基礎(chǔ)設(shè)施投資主體由單一化向多元化方向發(fā)展。

（3）拓展社會投資空間，加快制度創(chuàng)新。目前我國農(nóng)村能源、交通、郵電、教育等經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施滯后的原因，主要有兩個(gè)方面：一是政策性原因，即對非政府、非國有資本投資基礎(chǔ)設(shè)施的限制；二是政府財(cái)力有限，投資不足。要緩解這個(gè)矛盾，光靠政府的單一投資已經(jīng)不能滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。實(shí)施BOT戰(zhàn)略，不僅彌補(bǔ)了政府財(cái)力投入不足的缺口，而且引進(jìn)了競爭機(jī)制，有利于加快制度創(chuàng)新。打破目前存在的單一投資體制形成的嚴(yán)重的行業(yè)和部門壟斷局面。

（4）加強(qiáng)民間資金對農(nóng)業(yè)的投資力度。由于經(jīng)濟(jì)的多元化和單一財(cái)政資金的不足，我國未來投融資的改革方向：財(cái)政資金將主要集中于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)的投資，并逐步退出盈利性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域?qū)⒁陨鐣Y金介入為主，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基建方面的投入也是如此。BOT模式的引入不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)投資體制的改革，使農(nóng)業(yè)投資主體多元化。而且農(nóng)業(yè)投資的不斷增長，逐步完善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用BOT融資模式的意義

農(nóng)業(yè)企業(yè)利用BOT模式的特點(diǎn)，在基建領(lǐng)域中進(jìn)行投融資有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢。

（1）開辟穩(wěn)定贏利的新領(lǐng)域。BOT模式具有獨(dú)特的定位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，確保農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得長期穩(wěn)定的市場份額和資金回報(bào)率；BOT方式具有獨(dú)占性的市場地位，可以使項(xiàng)目投資者有機(jī)會涉足于我國的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，為將來的其他投資和采購活動(dòng)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

（2）帶動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)自身產(chǎn)品的推廣和開辟市場。通常可以帶動(dòng)投資者的產(chǎn)品特別是大型農(nóng)業(yè)成套設(shè)備的銷售，從而有助于開拓其產(chǎn)品市場。同時(shí)，在項(xiàng)目運(yùn)營期滿之后，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過提供持續(xù)，繼續(xù)取得服務(wù)收入，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)品設(shè)備的推廣等。

（3）引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走股份制聯(lián)合的道路。我國農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展相對于別的企業(yè)還停留在較低層次，而參與BOT項(xiàng)目投資非常有助于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)克服盲目發(fā)展、不規(guī)范經(jīng)營的缺陷，為其拓展市場、開發(fā)投資機(jī)會，為其健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，走上不同行業(yè)的企業(yè)股份聯(lián)合的道路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)力量。

（4）搞中國特色的BOT模式。盡管全世界的BOT模式有其共性，但各國的BOT又各具特色。尋求適合我國國情的BOT模式是BOT在我國發(fā)展的必由之路。國內(nèi)有相關(guān)資歷的農(nóng)業(yè)企業(yè)投資于農(nóng)村BOT項(xiàng)目，可以發(fā)揮該企業(yè)在經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、社會關(guān)系以及熟悉中國國情等方面的優(yōu)勢，反過來又大大改善農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的發(fā)展。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用BOT融資模式的優(yōu)點(diǎn)

首先，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大融資，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供一部分資金，有兩個(gè)好處，首先是彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足，運(yùn)用多渠道的融資方式為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集財(cái)力，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)和中部某些地區(qū)首先具有的可能性在欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。一方面可以利用民營企業(yè)的自由資本，另一方面通過民營企業(yè)向銀行貸款等方式融到更多的資金，還可以引導(dǎo)農(nóng)民自愿出工出力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)，這樣有利于加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程；其次，有利于提高農(nóng)村及時(shí)設(shè)計(jì)的經(jīng)營管理效率。過去農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在十分缺乏的同時(shí)，已建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施往往沒有很好地加以利用和保護(hù)，常常出現(xiàn)有人使用而沒有人管理的情況，管理效率低下是一個(gè)普遍現(xiàn)象，主要由于責(zé)權(quán)不明晰導(dǎo)致的結(jié)果，如果采用BOT管理模式建設(shè)并管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)民的管理效率則有望得到大幅度的提高。

三、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用BOT模式的可行性分析

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施采用BOT方式已具備非常有利的條件。利用外資方面，我國政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)也在逐步健全，這為利用外資進(jìn)行BOT融資創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境；利用內(nèi)資方面，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中也有著廣闊的前景，改革開放的20多年來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為BOT融資創(chuàng)造了有利條件。

1、國內(nèi)資金寬裕

這可從我國的對外貿(mào)易狀況和國內(nèi)儲蓄狀況得到體現(xiàn)。在對外貿(mào)易方面，從1990年開始，中國國際收支由逆差轉(zhuǎn)為順差，外匯儲備年年增加，現(xiàn)已達(dá)到1400多億美元，成為世界外匯儲備最多的國家之一。在國內(nèi)儲蓄方面，國有經(jīng)濟(jì)自1994年出現(xiàn)3000億元存差開始，已連年出現(xiàn)存差，1996年已達(dá)7000億元。全社會資金相對寬裕。

2、非國有經(jīng)濟(jì)尤其是民營經(jīng)濟(jì)成長迅速，已具相當(dāng)實(shí)力

根據(jù)第三次全國工業(yè)普查，到1995年，在東部、中部和西部地區(qū)非國有工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)分別為70%，60%，50%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年僅民營經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重已達(dá)到48.5%，近兩年來呈穩(wěn)定發(fā)展趨勢。另外其技術(shù)水平、管理能力、市場競爭力也都有了長足發(fā)展，這為開展內(nèi)資的BOT進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、國內(nèi)金融市場發(fā)展迅速，已具備相當(dāng)規(guī)模

BOT方式的突出特點(diǎn)是負(fù)債比例高，它的發(fā)展需要有能夠?qū)⒊湓５馁Y金有效的轉(zhuǎn)化為投資的機(jī)制和市場。而近幾年來中國金融市場發(fā)展迅速，尤其是隨著人們投資意識的提高，證券市場已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，資本市場逐漸規(guī)范成熟，市場運(yùn)行的效率和效益不斷提高，這些都為采用BOT方式建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行融資創(chuàng)造了便利條件。

4、投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對私人有一定的吸引力

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資額巨大，經(jīng)營上具有一定程度的壟斷性，長期收益較穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)相對較小，對私人投資者有一定吸引力，國內(nèi)、外私營部門愿意采用BOT方式進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5、有國內(nèi)外BOT項(xiàng)目的成功案例及山東省眾多BOT項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)可借鑒

國外利用BOT方式建設(shè)的項(xiàng)目已經(jīng)很多，如著名的英吉利海峽隧道工程、澳大利亞的悉尼過海隧道工程等，在我國，自從1984年的廣東省沙角B電場第一個(gè)采用BOT方式以來，我國也進(jìn)行了多起B(yǎng)OT試點(diǎn)項(xiàng)目，其中不乏成功案例，這為我們利用BOT進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做了良好的鋪墊。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給，但基于政府有限的財(cái)力和我省農(nóng)村區(qū)域的廣大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫切需要尋求一種新的融資方式。BOT作為一種適合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新型融資方式，既可以彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足，又有利于提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理效率，對亟待發(fā)展的我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，具有特殊的意義。在我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中運(yùn)用BOT融資方式，不僅存在必要性，而且存在可能性。但由于其操作相對復(fù)雜，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足，人才缺乏，投資環(huán)境不夠成熟等原因，致使BOT方式目前在我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，還未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

如何利用BOT模式參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，利用BOT模式進(jìn)行投融資，在理論上和實(shí)踐上具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，是學(xué)術(shù)界研究的熱門課題。本文正是從這些方面進(jìn)行了探索性研究。本文從山東省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口及融資瓶頸和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的市場潛力，分析了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用BOT融資模式的必要性和可行性；在具體應(yīng)用BOT模式過程中，還應(yīng)提出相應(yīng)的融資方案及融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及BOT融資模式的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。這些留待以后繼續(xù)討論。

（注：本文系課題《山東省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式創(chuàng)新研究》的一部分，課題編號：B2006056）

【參考文獻(xiàn)】

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第3篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)融資計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 金融 哈爾濱

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)科創(chuàng)基金項(xiàng)目階段性成果項(xiàng)目編號：2010132

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村發(fā)展和和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，在資源開發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品消費(fèi)全過程中，通過相關(guān)技術(shù)推廣、財(cái)稅政策鼓勵(lì)、市場機(jī)制推動(dòng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，使資源得到節(jié)約使用和循環(huán)利用、生態(tài)建設(shè)得以持續(xù)推進(jìn)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到改善、農(nóng)村景觀得到保護(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展、農(nóng)村社會人與自然的關(guān)系不斷得到協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、金融支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是人類社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保證。長期以來，哈爾濱市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走的粗放型道路，隨著人口、資源、環(huán)境壓力越來越大，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然選擇，而作為一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的長期工程，其推廣離不開資金支持。但是農(nóng)戶和企業(yè)大多資金缺乏、投資基礎(chǔ)薄弱，而且農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)周期較長，前期投入多，盈利少，私人部門對此積極性不高，且政府資金有限，只能發(fā)揮補(bǔ)充和引導(dǎo)的基礎(chǔ)性作用，如何擴(kuò)大融資渠道、改革融資環(huán)境已成為焦點(diǎn)問題。這時(shí)就需要金融資源投入該領(lǐng)域，金融支持農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢在必行。

三、金融支持哈爾濱農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

(一)總量投入不足，資金缺口大

在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前期，必然有較大規(guī)模的資金投入基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，例如沼氣池建設(shè)、節(jié)水工程建設(shè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場建造等。而個(gè)體農(nóng)戶資金缺乏、投資力量薄弱，難以滿足大規(guī)模整體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的需要。另外，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)由于自身的風(fēng)險(xiǎn)和資金需求規(guī)模的龐大，也面臨資金缺乏的困境。

(二)金融體系發(fā)展滯后

一直為農(nóng)村提供資金支持的主要有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社、郵儲機(jī)構(gòu)，但多層次的金融服務(wù)體系還未形成；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展困難，有的因虧損被迫收縮范圍甚至取消；受政策性制約，農(nóng)村的民間金融因經(jīng)營行為復(fù)雜、監(jiān)管困難，始終沒有得到良好發(fā)育，近年大熱的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在哈市也沒有得到發(fā)展。除此之外，拆借、票據(jù)、存單、證券、黃金、外匯、農(nóng)產(chǎn)品期貨等市場發(fā)展不健全，租賃、典當(dāng)?shù)确?wù)不規(guī)范，融資總量中直接融資占比重低，風(fēng)險(xiǎn)投資缺乏，也不利于多層次金融體系的形成與發(fā)展。

(三)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度不足

首先，金融機(jī)構(gòu)對發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不夠，沒有正確認(rèn)識循環(huán)農(nóng)業(yè)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義。且循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)周期長、資金需求大、受自然因素影響較大，存在高風(fēng)險(xiǎn)性，又缺乏信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致支農(nóng)積極性大大降低。

其次，各金融機(jī)構(gòu)本身發(fā)展存在問題：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不吸收存款，業(yè)務(wù)面窄，其信貸業(yè)務(wù)只界定為對糧油收購資金的供應(yīng)和管理及龍頭企業(yè)的信貸服務(wù)；四大國有商業(yè)銀行追求商業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)迅速減少、從業(yè)人員逐漸精簡；農(nóng)村信用社管理體制尚未完全理順且積累了大量的呆壞賬，嚴(yán)重影響正常經(jīng)營；郵政儲蓄機(jī)構(gòu)只存不貸，造成支農(nóng)資金大量“體外循環(huán)”。

最后，貸款額度小，只能滿足簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求，且還款期短，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不相適應(yīng)；信貸投向失衡，大部分投在了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)上，而農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工業(yè)投放額度卻很少；農(nóng)民獲得貸款的主要方式是農(nóng)戶聯(lián)保貸款，農(nóng)戶小額信用貸款、抵押貸款等業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。

(四)融資政策不足，社會環(huán)境欠佳

國家對農(nóng)村金融的激勵(lì)乏力，沒有更多的優(yōu)惠政策和手段來引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，從事農(nóng)村信貸的銀行沒有在本金、央行再貸款、風(fēng)險(xiǎn)撥備、利率、營業(yè)稅、所得稅和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)上有更多的傾斜和優(yōu)惠；缺乏健全擔(dān)保體系且抵押、評估、登記和公證手續(xù)繁瑣、時(shí)間較長、收費(fèi)較高。

(五)農(nóng)村信用環(huán)境欠佳，融資條件不足

哈市當(dāng)前農(nóng)村信用環(huán)境欠佳，不良資產(chǎn)比例偏高，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制尚未形成。農(nóng)戶和中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，貸款有效抵押不足、自身資信質(zhì)量不高且缺乏有效擔(dān)保，不能滿足銀行的貸款審批前提條件，無法評級、無法授信。

四、金融支持哈爾濱農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策分析

(一)發(fā)揮政府作用，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境

政府可以制定有利循環(huán)農(nóng)業(yè)融資的優(yōu)惠信貸政策和加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支持力度，從而吸引和促進(jìn)工商資本、社會資本和外商資本進(jìn)入農(nóng)村；還可通過不同的金融信貸傾斜政策作為商業(yè)金融機(jī)構(gòu)資金選擇投資重點(diǎn)的重要指示信號，充分發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用， 優(yōu)先支持和保證節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)保等建設(shè)項(xiàng)目的資金需要，嚴(yán)格控制對盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)、高耗能、高污染建設(shè)項(xiàng)目的信貸資金投放。

(二)各主要金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位，發(fā)揮自身支農(nóng)作用

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行應(yīng)發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，要以低息或無息貸款、延長信貸周期、優(yōu)先貸款、貸款貼息等方式，彌補(bǔ)循環(huán)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目長期建設(shè)過程中商業(yè)信貸缺位的問題；嘗試對農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會等新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)放貸款。

農(nóng)村信用社要提高信用社的服務(wù)意識，牢固樹立支農(nóng)意識；加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，除保證以往的小額信貸外，要加大放款力度，增加大額、中長期信貸，同時(shí)積極探索新的保證方式；與其它商業(yè)銀行加強(qiáng)聯(lián)系，開展資金拆借、票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)；不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，做好進(jìn)一步改組為商業(yè)性銀行的準(zhǔn)備。

農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)以高度的歷史使命感和責(zé)任感擔(dān)負(fù)起支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的重任，政府通過以貼息和擔(dān)保方式吸引銀行把支農(nóng)貸款投放的重點(diǎn)向從事循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶和企業(yè)傾斜。

(三)進(jìn)行金融創(chuàng)新，多渠道拓展融資途徑

積極支持循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資，適當(dāng)降低其公開發(fā)行股票和上市的標(biāo)準(zhǔn)及給予優(yōu)先核準(zhǔn)；支持其發(fā)行企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券和短期融資券、中期票據(jù)、集合債券等直接融資工具，適當(dāng)放寬發(fā)行債券條件限制，鼓勵(lì)企業(yè)通過資產(chǎn)證券化籌集資金；支持有利于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的并購活動(dòng)，以幫助企業(yè)降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金投資于循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會資金通過參股或債權(quán)等方式投資；加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃并吸引更多的風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；對于哈市循環(huán)農(nóng)業(yè)的大型項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)大膽、靈活使用項(xiàng)目融資方式。

(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)體系的建設(shè)

由于哈市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較高的風(fēng)險(xiǎn)，要實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須具備完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，構(gòu)造政府主導(dǎo)的，政府和市場相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。具體為：開展法定保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面；制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策，對農(nóng)民和商業(yè)保險(xiǎn)公司提供保費(fèi)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠；建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種的開發(fā)。

(五)完善擔(dān)保和準(zhǔn)入體系

進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，改進(jìn)信貸擔(dān)保方式，豐富擔(dān)保品種。推廣專業(yè)擔(dān)保公司承保；積極探索新型抵押方式，如采用林木、庫存商品、應(yīng)收賬款等作為抵(質(zhì))物；可建立“哈爾濱市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展保障基金”，業(yè)務(wù)重點(diǎn)面向大宗農(nóng)業(yè)貸款，為其提供貸款擔(dān)保服務(wù)，也可向金融機(jī)構(gòu)提供利息補(bǔ)貼。加快研究獨(dú)立的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)信用等級評定體系。同時(shí)，建議各銀行適當(dāng)降低該類企業(yè)貸款準(zhǔn)入條件，增大企業(yè)融資的可選擇性和可行性。

總而言之，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其推廣離不開資金支持。因此我們要在不斷完善現(xiàn)有的融資渠道的基礎(chǔ)上、為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的市場主體建立一個(gè)良性的、市場化的融資環(huán)境和融資體系，改革發(fā)展商業(yè)銀行間接融資體系，推進(jìn)與之相關(guān)的金融資源創(chuàng)新，拓寬融資渠道。只有這樣，才能全方位地滿足農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求，促使哈市的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)朝著健康、有序的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)融資計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對策;浙田

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢，也是我國在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑[1]。近幾年來，青田縣根據(jù)資源稟賦和生產(chǎn)傳統(tǒng)，堅(jiān)持走生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)之路，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。

1青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1產(chǎn)業(yè)格局初步形成

青田縣以規(guī)劃為龍頭，以科技為支撐，以政策為引導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)位、市場、資本、科技等優(yōu)勢，不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出特色產(chǎn)業(yè)的培育和開發(fā)，狠抓基地建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，逐步形成了以楊梅、田魚、桔柑、油茶為主導(dǎo)的4大產(chǎn)業(yè)，“東部楊梅西部桔，千家萬戶稻養(yǎng)魚”的產(chǎn)業(yè)空間布局初步形成。全縣楊梅栽培面積達(dá)6 333.33 hm2，年產(chǎn)值1.5億元，成為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè);規(guī)范化稻田養(yǎng)魚種養(yǎng)面積2 333.33 hm2，年產(chǎn)值4 300萬元，產(chǎn)業(yè)地位日益突出;油茶面積1.46萬hm2，年產(chǎn)值1.21億元，“浙南油庫”名副其實(shí);柑桔栽培面積2 600 hm2，年產(chǎn)值5 382萬元，傳統(tǒng)優(yōu)勢仍在。

1.2經(jīng)營主體迅猛發(fā)展

青田縣充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，積極開展招商引資活動(dòng)，千方百計(jì)吸引工商資本、華僑資本投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及營銷，一批競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的涉農(nóng)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展。截至目前，全縣共有涉農(nóng)企業(yè)75家，各類農(nóng)民專業(yè)合作社250多家，涵蓋青田縣楊梅、田魚、桔柑、油茶等4大支柱產(chǎn)業(yè)，涉及種植、養(yǎng)殖、加工等10多個(gè)行業(yè)，其中縣級龍頭企業(yè)22家，省市級示范性合作社5家。產(chǎn)業(yè)組織的迅速發(fā)育，提高了農(nóng)民合作水平和應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收[2]。

1.3品牌效益日益提升

通過舉辦楊梅節(jié)、參展參評、深化溫青“菜籃子”工程合作等措施，使農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度進(jìn)一步提升。至2009年底，全縣共有涉農(nóng)注冊商標(biāo)141個(gè)，“山鶴”、“青野”獲省知名商標(biāo)，“稻魚共生系統(tǒng)”被列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，建成1個(gè)有機(jī)食品基地、2個(gè)綠色食品基地和15個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，種植面積4 333.33 hm2，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積逾1 333.33 hm2。建成了農(nóng)產(chǎn)品定量檢測實(shí)驗(yàn)室，2009年全縣抽檢農(nóng)產(chǎn)品4 026批次，合格率95.4%。品牌的打造和質(zhì)量的提升，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力，有效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)向高效化、生態(tài)化發(fā)展。

1.4科技創(chuàng)新成果豐碩

2009年引進(jìn)和推廣新品種71個(gè)、推廣新技術(shù)96項(xiàng)、開發(fā)新產(chǎn)品8個(gè)。積極開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力打造“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，2009年開展農(nóng)民技能培訓(xùn)11 674人次，新增農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)6 954人，幫助2 610位山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移，開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)10次，接受農(nóng)民咨詢3 080人次，發(fā)放各類資料5 230份。通過對群眾進(jìn)行科學(xué)文化知識、崗位技能的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，提升了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步拓展了農(nóng)民就業(yè)和增收門路。

2存在的問題

2.1勞動(dòng)力素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)能人缺乏

小農(nóng)意識在農(nóng)民思想上根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，加上偏遠(yuǎn)山區(qū)交通滯后、信息閉塞以及農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)較大等因素影響，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，除留下來的專業(yè)大戶外，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是婦女和60歲以上的老年人。一些先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)由于受勞動(dòng)者素質(zhì)的影響，不能得到大面積推廣，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏能人帶動(dòng)。

2.2各種經(jīng)營主體實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力弱

目前，青田縣只有9家市級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)，僅占全市總數(shù)的4.8%，且是全省唯一一個(gè)沒有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的縣;產(chǎn)業(yè)組織普遍規(guī)模偏小、生產(chǎn)能力低，重復(fù)生產(chǎn)的多，產(chǎn)品互補(bǔ)的少，技術(shù)含量不高;經(jīng)營管理水平較低、經(jīng)濟(jì)效益不高，抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力有限。自身實(shí)力不強(qiáng)直接影響了對基地農(nóng)戶的帶動(dòng)力、市場的開拓能力，從而制約了青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的進(jìn)一步提高。

2.3產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不健全，資金政策制約明顯

青田縣每年投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)發(fā)資金只有700萬元(其中縣級支出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金330萬元)，未建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金，財(cái)政扶持力度亟待加大;產(chǎn)業(yè)政策透明度不高，對于普通老百姓來說欲求無門、形同虛設(shè);未設(shè)立農(nóng)業(yè)加工園區(qū)，行政管理體制、發(fā)展環(huán)境、公共服務(wù)手段滯后;農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款融資困難等都明顯制約著青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)速度緩慢。

2.4市場服務(wù)體系建設(shè)滯后，銷售渠道不暢

農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)相對滯后，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，數(shù)量少、規(guī)模小、設(shè)施落后、功能不全，布局不合理，市場發(fā)育程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，不能有效地帶動(dòng)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn);農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)、信息服務(wù)體系;大宗農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)影響大，上市時(shí)間集中，銷售難問題一定程度上挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

3對策

3.1積極培育龍業(yè)經(jīng)營主體

要堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，相對集中，高產(chǎn)高效”的原則，對楊梅、稻田養(yǎng)魚、柑桔、油茶等幾大產(chǎn)業(yè)，分別制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會各界及工商資本創(chuàng)建農(nóng)業(yè)企業(yè);按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，實(shí)行定點(diǎn)培植、重點(diǎn)引進(jìn)，培育壯大起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，力爭成為國家級、省級農(nóng)業(yè)企業(yè)龍頭;引導(dǎo)創(chuàng)辦農(nóng)民合作組織，完善管理，規(guī)范運(yùn)作，引領(lǐng)一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)延伸，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.2不斷提升科技創(chuàng)新能力

繼續(xù)開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人;鼓勵(lì)經(jīng)營主體增加技改投入，不斷提高精深農(nóng)產(chǎn)品加工能力和新產(chǎn)品研發(fā)能力;加快引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，利用科研單位的技術(shù)優(yōu)勢，加快新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力[3]。

3.3切實(shí)加大農(nóng)業(yè)扶持力度

要加大財(cái)政支持力度，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，制定公開透明的扶持辦法，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營主體開展技術(shù)研發(fā)、節(jié)能減排、拓展市場和基地建設(shè)等;繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要解決企業(yè)融資難問題，制定和落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸政策，加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織及農(nóng)戶等經(jīng)營主體的金融扶持力度[4];積極探索采取擔(dān)?；?、擔(dān)保公司等有效形式，建立多元化的投融資機(jī)制，為工商資本、民間資本、外來資本介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便捷的途徑。對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分類專項(xiàng)考核，成績突出的予以重獎(jiǎng)，形成養(yǎng)農(nóng)重農(nóng)護(hù)農(nóng)氛圍，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)熱情。

3.4全力維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，抓好農(nóng)業(yè)污染源治理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全;推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);加大質(zhì)量安全監(jiān)測和檢查力度，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場;切實(shí)做好動(dòng)植物疫病的防控工作;深入實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，積極培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，不斷提高市場競爭力和占有率。

3.5不斷完善營銷服務(wù)體系

要重視農(nóng)產(chǎn)品營銷，在產(chǎn)業(yè)集中地落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品直銷市場的建設(shè)，改善流通服務(wù)體系與設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品就地銷售能力;繼續(xù)深入實(shí)施“接軌溫州”戰(zhàn)略，積極開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，大力開拓外部銷售市場;進(jìn)一步完善農(nóng)技“110”和農(nóng)民信箱信息平臺建設(shè)，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向社會市場需求信息，提供技術(shù)、品種、價(jià)格、銷售等信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接。

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第5篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)融資計(jì)劃范文

一、總體思路

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹視察重要講話重要指示精神，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，圍繞“一谷一城”建設(shè)和“十四五”規(guī)劃,以培育壯大綠色食品、礦泉水、飲料、食用菌為重點(diǎn)，以強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈為方向，進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈，構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、工作目標(biāo)

按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),大幅提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，打造具有一定影響力的綠色食品、礦泉水、飲料、食用菌產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)勢企業(yè)，形成多業(yè)并舉、多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)邁向新臺階。

三、工作機(jī)制

選擇我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照“一位縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門牽頭、一名部門負(fù)責(zé)人、一套工作專班”模式，每條產(chǎn)業(yè)鏈由一位縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、牽頭部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門和企業(yè)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，由鏈長牽頭定期專題研究推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重要事項(xiàng)，會商調(diào)度重點(diǎn)工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)綠色產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作總體組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)調(diào)度工作，實(shí)時(shí)匯總、梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中遇到的共性問題和關(guān)鍵性難題，提交市政府及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

四、主要目標(biāo)

聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，大力發(fā)展礦泉水、飲料、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，精心打造有影響的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地、領(lǐng)軍企業(yè)和核心品牌，著力形成和鞏固具有核心競爭力的綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。到2025年底，規(guī)模以上綠色食品企業(yè)營收增幅均超5%以上。

五、主要內(nèi)容

（一）調(diào)研梳理礦泉水、飲料、食用菌等產(chǎn)業(yè)子鏈發(fā)展現(xiàn)狀，全面掌握各產(chǎn)業(yè)子鏈龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、主要平臺、相關(guān)上下游配套、制約瓶頸等情況。

（二）堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體，根據(jù)調(diào)研情況研究梳理各產(chǎn)業(yè)子鏈的“五清單”（龍頭企業(yè)清單、重點(diǎn)項(xiàng)目清單、產(chǎn)業(yè)集群清單、問題清單、政策清單），做到產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

（三）圍繞各產(chǎn)業(yè)子鏈的上下游環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際制定做大做優(yōu)做強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)子鏈工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)鏈上企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）研究梳理支持各產(chǎn)業(yè)子鏈發(fā)展的政策措施，推動(dòng)解決發(fā)展中的重大困難和問題。

（五）建立各產(chǎn)業(yè)子鏈發(fā)展日常調(diào)度和對接溝通機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，細(xì)化扶持舉措，形成工作合力。

六、重點(diǎn)任務(wù)

（一）培育龍頭企業(yè)。利用現(xiàn)有支持政策，支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)向前端延伸帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體建設(shè)原料基地，向后端延伸深化產(chǎn)品加工和強(qiáng)化市場拓展。各產(chǎn)業(yè)子鏈牽頭部門領(lǐng)導(dǎo)干部建立對口幫扶機(jī)制，分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難、用地難等方面的困難，幫助龍頭企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力。重點(diǎn)扶持農(nóng)夫山泉、通林菌業(yè)有限公司、利生源、厚愛等重點(diǎn)加工型企業(yè)，培育一批年產(chǎn)值超5000萬元以上帶動(dòng)能力強(qiáng)的“大龍頭”，形成各產(chǎn)業(yè)子鏈企業(yè)梯次培育機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和市場占有率，讓各產(chǎn)業(yè)子鏈龍頭企業(yè)強(qiáng)起來。

（二）發(fā)展示范基地。發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快富民產(chǎn)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控制度，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，讓各產(chǎn)業(yè)子鏈原料基地規(guī)模大起來。

（三）提升產(chǎn)品加工。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲藏、烘干、分級、包裝等初加工設(shè)施。支持加工農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作，改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)難題，推廣運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新裝備，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。

（四）強(qiáng)化品牌建設(shè)。堅(jiān)持品牌化經(jīng)營發(fā)展思路，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)開展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證以及品牌產(chǎn)品創(chuàng)建等，創(chuàng)響一批“國字號”“省字號”“老字號”區(qū)域知名品牌。加快培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，挖掘傳統(tǒng)、風(fēng)俗等特色文化并融入品牌建設(shè)中，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)增值，讓綠色食品品牌樹起來。

（五）完善冷鏈物流。支持加工農(nóng)業(yè)企業(yè)建立自動(dòng)化立體冷庫、中轉(zhuǎn)保鮮庫等設(shè)施，培育流通企業(yè)聯(lián)建區(qū)域配送中心，建設(shè)倉儲、運(yùn)輸、配送全程的“無斷鏈”冷鏈物流體系，讓農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流暢通起來。

七、時(shí)間安排

（一）6月底前，成立市綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各產(chǎn)業(yè)子鏈專班。開展一次專題調(diào)研，梳理“五清單”。召開一次工作調(diào)度會議。組織開展一次產(chǎn)業(yè)鏈供需、產(chǎn)融、技術(shù)等對接活動(dòng)。

（二）7月底前，完善各產(chǎn)業(yè)子鏈發(fā)展的扶持措施。

（三）8月底前，組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與浙江對口合作企業(yè)對接，洽談合作項(xiàng)目。

（四）12月底前，在工作推進(jìn)中，及時(shí)梳理一批問題臺賬，集中協(xié)調(diào)解決一批制約龍頭企業(yè)發(fā)展的困難和問題。

八、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制是市委市政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要決策，是應(yīng)對疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。各部門務(wù)必高度重視，結(jié)合各自實(shí)際找準(zhǔn)定位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保鏈長制各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）完善工作機(jī)制。建立市政府辦與各牽頭部門聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，定期匯總通報(bào)動(dòng)態(tài)情況。各牽頭部門要結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要和部門職責(zé)完善工作機(jī)制，制定具體工作方案和配套措施，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工作措施落細(xì)落實(shí)。其他責(zé)任部門要密切配合、通力協(xié)作，全面落實(shí)相關(guān)工作。

第6篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)融資計(jì)劃范文

一、休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

自上世紀(jì)90年代末，我市城鎮(zhèn)郊區(qū)和旅游景點(diǎn)周邊就出現(xiàn)了一些依托農(nóng)村和農(nóng)業(yè)自然資源為基礎(chǔ)，以吃家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活等為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”和休閑農(nóng)莊，并且發(fā)展迅速，已成為我市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收，以旅強(qiáng)農(nóng)的重要渠道，成為我市旅游業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。

據(jù)初步摸底調(diào)查，全市休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)120余家，其中規(guī)模以上（500萬元）園區(qū)或企業(yè)24家，從業(yè)人員1.7萬人，其中農(nóng)民工1.65萬人以上，2011年全市各類休閑農(nóng)莊接待總?cè)藬?shù)超過200萬人次，營業(yè)收入過1億元。

我市各地充分利用自身優(yōu)勢與條件，基本形成富有特色的各功能類型的休閑農(nóng)業(yè)格局。

觀光觀賞型：農(nóng)業(yè)特色明顯，浮梁的茶葉、樂平的蔬菜在全省乃至全國都有一定影響，還有瑤里的油菜花、三龍的綠化苗木、西湖和瑤里的山珍、德宇生態(tài)園的繼樹、根雕等，為開發(fā)觀光觀賞型休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供了有利的條件，是觀光園藝、觀光特種農(nóng)業(yè)、觀光林業(yè)等旅游資源最為集中的區(qū)域。建設(shè)中的德宇龍頭山莊、生態(tài)路休閑農(nóng)業(yè)觀光長廊、樂平鎮(zhèn)橋特種蔬菜基地、浮梁優(yōu)質(zhì)茶基地，都是觀光觀賞型休閑農(nóng)業(yè)的典型。

參與體驗(yàn)型：我市參與體驗(yàn)型休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展始于城郊周邊，主要以吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活的“農(nóng)家樂”為主體，“茶鄉(xiāng)農(nóng)家樂”、“菜鄉(xiāng)農(nóng)家樂”、“水鄉(xiāng)農(nóng)家樂”、“瓷文化農(nóng)家樂”等一系列產(chǎn)品現(xiàn)已初具規(guī)模。據(jù)調(diào)查，參與型采摘項(xiàng)目普遍受到旅游休閑者的歡迎，如湘湖、三龍的草莓，王港、歷居山的楊梅、早熟梨、葡萄，鎮(zhèn)橋的大棚蔬菜，浮梁的有機(jī)茶葉，樂平的特色蔬菜等名優(yōu)特果蔬生產(chǎn)基地，以及遍布各地的水上垂釣基地等均已經(jīng)或準(zhǔn)備開發(fā)這類旅游項(xiàng)目。

休閑度假型：我市森林資源和動(dòng)植物資源十分豐富，如汪湖原始森林、高嶺古礦遺址、金竹山寨、冷水尖風(fēng)景區(qū)、洪源仙境、歷居山等地環(huán)境幽靜，氣候宜人，是天然“氧吧”。不少地方已經(jīng)或正在利用其優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境建立各式各樣的度假村。市郊則發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，建立配套的休閑娛樂設(shè)施，給人提供以生態(tài)旅游為特色的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)公園等場所。

民俗節(jié)慶型：我市地域風(fēng)俗、節(jié)慶活動(dòng)特色濃、類型多，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)呈現(xiàn)出濃郁的地方色彩，讓人陶醉享受其中。一年一度的中國國際陶瓷節(jié)、浮梁茶文化節(jié)、浮梁農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、瑤里原始森林音樂節(jié)、樂平農(nóng)民趣味體育運(yùn)動(dòng)會、元宵龍燈會、瑞午龍舟賽等節(jié)慶形式多樣，豐富多彩，讓人流連忘返。

二、休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展成效

1、省、市各項(xiàng)政策的出臺為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)提供了良好的保障基礎(chǔ)

省委、省政府《關(guān)于積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游著力打造綠色家園促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)若干意見》、《關(guān)于落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)工作任務(wù)分工方案》、《省鄉(xiāng)村旅游十萬人創(chuàng)（就）業(yè)行動(dòng)方案》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》等，以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要、《市旅游業(yè)總體規(guī)劃（十一五）》和市委、市政府策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一系列規(guī)劃、決策、意見的相繼出臺，2011年3月我省還啟動(dòng)了“省居民旅游休閑三年行動(dòng)計(jì)劃”，標(biāo)志著省、市各級政府對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的高度認(rèn)識及信心和決心，力求打造“生態(tài)瓷都、綠色家園”品牌，明確了全市休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

2、以農(nóng)促旅，以旅強(qiáng)農(nóng)，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

全市涌現(xiàn)出以浮梁瑤里、金竹山寒、王港、湘湖，樂平的歷居山、洪源仙境、文山，昌江區(qū)的荷塘等為代表的依托旅游景區(qū)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等條件而建設(shè)的休閑觀光農(nóng)莊、觀光示范園、果蔬采摘園、科普教育基地和具有鄉(xiāng)村特色的農(nóng)（漁）家樂休閑旅（餐）館。開發(fā)了以瓷文化游、浮梁茶文化游、鄉(xiāng)村風(fēng)光山水游、特色產(chǎn)品采摘游、古村落游、油菜花游等為主題的精品休閑農(nóng)業(yè)旅游線路，帶動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高了農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)了村風(fēng)文明和先進(jìn)文化的傳播，越來越多的農(nóng)民享受了休閑旅游帶來的實(shí)惠。

3、休閑旅游農(nóng)業(yè)的示范效應(yīng)有效促進(jìn)了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游食品加工業(yè)的快速發(fā)展。

休閑旅游農(nóng)業(yè)作為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了一定的拉動(dòng)作用。休閑旅游農(nóng)業(yè)不僅帶動(dòng)了餐飲、旅館等服務(wù)業(yè)，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的種養(yǎng)和加工業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。例如，浮梁瑤里的瑤園農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社與旅游景點(diǎn)緊密合作，充分利用當(dāng)?shù)氐闹窆S、香菇、苦櫧果、農(nóng)家土豬肉和糧食等農(nóng)業(yè)自然資源，相繼開發(fā)出了筍尖、花菇、苦櫧豆腐、農(nóng)家臘豬手、堿水粑等有機(jī)休閑觀光食品供應(yīng)游客。還有樂平高家莊食品有限公司、盤圣食品有限公司、浮梁景瑤農(nóng)副產(chǎn)品有限公司、贛森食品有限公司、市西湖珍芝天然食品有限公司、老曹土特產(chǎn)、市桃源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)無不是立足本地農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)出系列旅游食品供應(yīng)游客和全國各地。

4、農(nóng)業(yè)休閑觀光已經(jīng)成為主要節(jié)慶活動(dòng)的主角，有效推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中國國際陶瓷博覽會、瓷文化旅游節(jié)、浮梁茶文化節(jié)、浮梁農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、瑤里原始森林音樂節(jié)、歷居山楊梅節(jié)等一系列旅游節(jié)慶活動(dòng)，大力打造文化山水游、度假休閑游、綠色生態(tài)游、陶瓷藝術(shù)游、鄉(xiāng)風(fēng)民俗游、科普修學(xué)游、果蔬采摘游等各具特色的旅游產(chǎn)品，充分展現(xiàn)出我市旅游市場和休閑旅游農(nóng)業(yè)的喜人局面，推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

5、發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)民工創(chuàng)（就）業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就業(yè)增收。

省委、省政府去年7月下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)省鄉(xiāng)村旅游十萬人創(chuàng)（就）業(yè)行動(dòng)方案的通知》文件，旨在大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與旅游開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)工作作為一項(xiàng)富民工程。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對于吸納農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工紛紛當(dāng)起了導(dǎo)游、廚師、農(nóng)家樂老板或服務(wù)員、民俗演員等，有的到景區(qū)做起了小生意甚至做成了老板。例如浮梁瑤里鎮(zhèn)的瑤園食品加工廠老板張順標(biāo)、西湖珍芝天然食品有限公司的老總丁來保、樂平高家莊食品有限公司總經(jīng)理高煥春等就是返鄉(xiāng)農(nóng)民工回景區(qū)創(chuàng)業(yè)的典型代表。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)就業(yè)后，有了較穩(wěn)定的收入，對促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，都具有重要作用。

三、休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、職能交叉，市場監(jiān)管機(jī)制不完善。休閑旅游農(nóng)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等多行業(yè)，管理部門多，職能交叉，部門間的協(xié)調(diào)配合至關(guān)重要。從休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的注冊登記、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、總體規(guī)劃、旅游管理、監(jiān)督檢查、環(huán)境保護(hù)和治安管理等各個(gè)方面，都迫切需要政府主管部門發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，引導(dǎo)和培育規(guī)范的消費(fèi)市場。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不合理，發(fā)展不規(guī)范。目前我市休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，一些休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目未經(jīng)過規(guī)劃和論證，存在建設(shè)隨意、項(xiàng)目雷同、低水平重復(fù)開發(fā)、特色不突出、效益低下等問題。

3、企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致企業(yè)融資困難。由于休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)大多是租賃農(nóng)村集體或從農(nóng)民手中通過流轉(zhuǎn)方式使用的土地，存在土地使用權(quán)證手續(xù)不夠完備、地面建筑物產(chǎn)權(quán)證辦理困難、種植的果林沒有果（林）權(quán)證、養(yǎng)殖的水域辦理不了養(yǎng)殖證等問題，企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，企業(yè)不敢擴(kuò)大投資規(guī)模。當(dāng)企業(yè)需要擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模需要融資時(shí)，其土地、房產(chǎn)、林產(chǎn)、養(yǎng)殖等資產(chǎn)不能進(jìn)行資產(chǎn)抵押登記，給企業(yè)造成融資困難，制約了企業(yè)發(fā)展。

4、政府資金投入不足，政策相對滯后。目前我市休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)投資主體相對單一，大都是由民間或工商私人資本投入，政府在財(cái)政上缺乏專項(xiàng)支持。當(dāng)前我市各級政府尚未制定專項(xiàng)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的政策措施，規(guī)劃審批、登記管理、市場監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)體系、行業(yè)管理等重要的管理制度體系尚未建立，政府部門也沒有落實(shí)專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待改善。

5、人員素質(zhì)不高，服務(wù)意識不強(qiáng)。我市休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人員大多是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷的農(nóng)民，存在知識層缺失、管理經(jīng)驗(yàn)不足等問題，管理和服務(wù)難以滿足消費(fèi)者對規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的需求，從而影響企業(yè)的發(fā)展。

6、休閑旅游農(nóng)業(yè)普遍層次不高，品味較低。我市休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但大多數(shù)局限于吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、采摘體驗(yàn)、垂釣、打麻將等休閑觀光項(xiàng)目，對功能性、高品味的休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)不足，特別是休閑旅游食品加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正建立起來，市場未得到有效開發(fā)，其附加值沒有得到提升，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。

四、進(jìn)一步推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

休閑旅游農(nóng)業(yè)無疑是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，要推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)走上健康良性的發(fā)展軌道，就必須要強(qiáng)化對休閑旅游農(nóng)業(yè)的政策引導(dǎo)，積極推進(jìn)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大政策支持，促進(jìn)具有鮮明瓷都特色的休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，把休閑旅游農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)工作，有計(jì)劃、有組織、有措施進(jìn)行推進(jìn)。市政府應(yīng)成立休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃編制、政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大問題，督促檢查有關(guān)政策的實(shí)施和落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。各涉農(nóng)涉旅部門要發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，努力形成工作合力。各縣（市、區(qū)）也應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

2、加大財(cái)政扶持力度。要逐步建立和完善“政府扶持、業(yè)主為主、社會參與”的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)納入年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持市級（包括市級）以上的休閑旅游農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和示范企業(yè)建設(shè)，主要用于休閑旅游農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助、休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)的認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)、休閑旅游農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)整體宣傳推介等。各縣（市、區(qū)）政府都要從實(shí)際出發(fā)，逐步建立休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大扶持力度。

3、著力培育多元化經(jīng)營主體。鼓勵(lì)和支持各類資本以協(xié)作、參股、合作、獨(dú)資、土地入股等多種形式參與休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各經(jīng)營主體通過對廢棄園地、林地、荒地、荒山等進(jìn)行開發(fā)整理，盤活集體存量土地發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。妥善解決休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地問題，對其涉及的非農(nóng)建設(shè)用地，在其選址符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法辦理用地手續(xù)。同時(shí)要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，精心包裝、策劃一批特色鮮明、市場前景好的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)休閑旅游農(nóng)業(yè)，通過資本嫁接和引入先進(jìn)的管理模式，發(fā)展一批主題突出、科技含量高、設(shè)施配套的品牌休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)全市休閑旅游農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)模化方向發(fā)展。

4、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理。結(jié)合本地實(shí)際，著手制定休閑旅游農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，重點(diǎn)要在經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營項(xiàng)目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，適當(dāng)放寬休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目市場準(zhǔn)入條件。加強(qiáng)休閑旅游農(nóng)業(yè)行業(yè)管理、行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)，積極培育發(fā)展休閑旅游行業(yè)協(xié)會、休閑旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及中介服務(wù)組織，促進(jìn)行業(yè)間合作與交流。積極組織開展市場拓展、人員培訓(xùn)、行業(yè)交流等活動(dòng)，促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)有序健康發(fā)展。

5、組織實(shí)施示范工程建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施休閑旅游農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)，出臺認(rèn)定辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，開展休閑旅游農(nóng)業(yè)示范園和示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)。每年評出若干個(gè)示范園區(qū)（或企業(yè)），對被確定為市級及市級以上的休閑旅游農(nóng)業(yè)示范單位的園區(qū)和企業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予扶持。近期工作重點(diǎn)：一是高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，將市生態(tài)路打造成為一條集市民休閑觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范等功能為一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范路；二是依托現(xiàn)有資源，利用政策引導(dǎo)，將“景瑤線”培育成一條集度假休閑、采摘體驗(yàn)、科普教育、餐飲娛樂為一體的“瓷源茶鄉(xiāng)休閑游”精品旅游線路。

6、開發(fā)旅游食品新品種，開拓旅游食品新市場。建立休閑旅游農(nóng)業(yè)及旅游食品銷售產(chǎn)業(yè)鏈，以旅游市場人氣帶動(dòng)旅游食品銷售。以茶葉、蔬菜（山野菜）、食用菌、綠色水果、油茶等名牌農(nóng)產(chǎn)品觀光、采摘等形式，吸引旅客，促進(jìn)休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游。擴(kuò)大旅游食品宣傳，塑造休閑旅游農(nóng)業(yè)及旅游食品的整體形象，推動(dòng)分散的旅游食品走向集約化的旅游市場。開發(fā)一批市場潛力大、綠色健康的旅游食品新品種，打造名牌，培育精品，以滿足國內(nèi)外不同層次的休閑度假游客的需求。開展多種形式的市場銷售和網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，如茶文化節(jié)、楊梅節(jié)、草莓節(jié)、菜博會，品果觀花，不斷促進(jìn)休閑觀光旅游，拓寬旅游食品銷售渠道。

7、培養(yǎng)專業(yè)管理人才,全面提升人員素質(zhì)。制訂休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)計(jì)劃，保障培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)開支，培養(yǎng)一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講誠信的高級管理人才，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，促進(jìn)一批經(jīng)營水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場信譽(yù)好、發(fā)展后勁足的休閑旅游農(nóng)業(yè)及旅游食品龍頭企業(yè)的良性發(fā)展。

8、建立農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融支持和融資擔(dān)保機(jī)制。我市休閑旅游農(nóng)業(yè)正處在發(fā)展上升期，需要大批的建設(shè)資金，由于抵押貸款金額有限，需要通過各種渠道融資。建立融資和擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持，簡化審批手續(xù)，適當(dāng)擴(kuò)大擔(dān)保物范圍，滿足鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展過程中的融資需求。組織開展休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)信用等級評定，根據(jù)信用等級，確定一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠。

第7篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)融資計(jì)劃范文

【論文摘要】根據(jù)十六屆五中全會精神,農(nóng)業(yè)政策性銀行應(yīng)該努力拓展業(yè)務(wù)范圍,加大支農(nóng)力度,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。本文從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能改革入手,總結(jié)了近年基層農(nóng)發(fā)行支持當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)取得的成效,并針對當(dāng)前支持新農(nóng)村建設(shè)中的制約因素,提出了一些建議。 

 

在西部欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)資源得不到充分開發(fā)利用,這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要因素。農(nóng)發(fā)行作為以服務(wù)“三農(nóng)”為根本宗旨的農(nóng)業(yè)政策性銀行,如何結(jié)合西部實(shí)際,確定支持領(lǐng)域和重點(diǎn)進(jìn)一步發(fā)揮在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用,是當(dāng)前迫切需要解決的問題。 

一、從農(nóng)發(fā)行貴州分行看農(nóng)業(yè)政策性金融在新農(nóng)村建設(shè)中的支持作用 

作為農(nóng)業(yè)政策性銀行,農(nóng)發(fā)行貴州省分行已覆蓋全省9個(gè)地州市,建立了56個(gè)縣市的組織網(wǎng)絡(luò)和金融服務(wù)體系,并在其他33個(gè)無機(jī)構(gòu)的縣市區(qū),設(shè)立了29個(gè)客戶服務(wù)組從事農(nóng)業(yè)政策性金融服務(wù)。近年來,針對貴州特色農(nóng)產(chǎn)品資源較豐富,但規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低的實(shí)際,農(nóng)發(fā)行貴州分行充分發(fā)揮自身在信貸規(guī)模、資金、利率等方面的優(yōu)勢,全力支持全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,貸款規(guī)模從2006年初的60億元發(fā)展到目前的193億元,其中,在黔東南州就投入了13億元信貸資金,重點(diǎn)支持凱里市“兩河”治理、凱雷農(nóng)村公路等建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。其信貸投入力度、貸款增長速度均位于全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)前列。2009年,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州分行加快加大信貸支農(nóng)力度,僅上半年就投入40億元信貸資金,為支持貴州新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用。 

1、農(nóng)發(fā)行在支持糧油生產(chǎn)和流通中發(fā)揮了主導(dǎo)作用 

農(nóng)發(fā)行貴州省分行自成立以來,堅(jiān)持把做好糧油收購資金供應(yīng)管理作為立行之本。根據(jù)國家糧食流通體制改革政策的變化,該行適時(shí)調(diào)整信貸政策,積極支持國有糧食購銷企業(yè)開展糧油購銷,確保國家糧改政策的實(shí)施和全省糧油收購、儲備、調(diào)銷等業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。2008年,農(nóng)發(fā)行貴州分行全年累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款67.66億元,其中,政策性糧油貸款14.6億元,同比增加12億元;糧油收購貸款11.89億元,同比增加1.28億元。 

2、農(nóng)發(fā)行推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程 

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),方向是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)民增收。近年來,根據(jù)貴州省委、省政府新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,農(nóng)發(fā)行貴州省分行累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款76.38億元,大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,擇優(yōu)扶持省級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展,有效發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)了“三農(nóng)”發(fā)展。國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目——投資22.7億元的竹漿林紙一體化項(xiàng)目一期工程在貴州省赤水市建成投產(chǎn),該項(xiàng)目是農(nóng)發(fā)行貴州省分行針對貴州林業(yè)資源豐富的實(shí)際、累計(jì)發(fā)放貸款16.4億元支持的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目,也是農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍拓展以來、全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)審批單筆金額最大的貸款項(xiàng)目。該項(xiàng)目投產(chǎn)后,預(yù)計(jì)每年可季節(jié)性地為社會提供50萬個(gè)閑置勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會,通過種植出售竹原料、支持基地建設(shè)等,種竹農(nóng)民每畝可增收100元/年,每年可增收2700萬元,種竹農(nóng)民實(shí)際增加收入1.03億元。 

3、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 

結(jié)合貴州省情,農(nóng)發(fā)行明確將支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為工作的重點(diǎn),圍繞新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)、骨干項(xiàng)目,加強(qiáng)對農(nóng)田水利、農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)村電力、能源、信息網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持。截至2008年3月底,該行累計(jì)投放各類貸款29.24億元,其中,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款22.15億元,占一季度貸款累放額的75.8%,是2007年全年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款總額的6.33倍。 

4、為涉農(nóng)中小企業(yè)提供融資服務(wù) 

 近年來,農(nóng)發(fā)行貴州省分行不斷完善中小企業(yè)金融服務(wù),截至2008年3月底,該行涉農(nóng)小企業(yè)貸款戶數(shù)已達(dá)136,占全行總貸款戶的30%,涉農(nóng)小企業(yè)貸款余額達(dá)2.5億元,在支持貴州“三農(nóng)”發(fā)展中發(fā)揮了積極的影響和作用。2008年4月,農(nóng)發(fā)行貴州省分行與貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保中心,就促進(jìn)貴州省涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)展簽訂擔(dān)保合作協(xié)議,以拓展涉農(nóng)中小企業(yè)融資渠道,化解和分散金融風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化政策性銀行支持涉農(nóng)中小企業(yè)功能,貫徹落實(shí)國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 

 二、農(nóng)發(fā)行支持西部新農(nóng)村建設(shè)中的制約因素 

1、不能充分發(fā)揮骨干和支柱作用 

西部貧困地區(qū)一邊是“缺血”的窮財(cái)政,有大量資金需求,一邊是農(nóng)發(fā)行能夠提供政策性的金融支持,而這一需一供卻不能有效結(jié)合。在商業(yè)銀行逐步退出農(nóng)村金融的現(xiàn)實(shí)下,農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)范圍又受到諸多限制,應(yīng)該取消對農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍的單一申請審批制,凡是有利于農(nóng)村(縣域)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目,都應(yīng)準(zhǔn)予農(nóng)發(fā)行介入,成為農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)范圍,從業(yè)務(wù)范圍和功能上,讓農(nóng)發(fā)行成為發(fā)揮骨干和支柱作用的政策性銀行。同時(shí),由于農(nóng)發(fā)行現(xiàn)行的項(xiàng)目管理模式,基層行沒有主動(dòng)權(quán),貸款門坎高,辦貸程序繁瑣、成本高,造成農(nóng)發(fā)行辦貸難、辦貸慢的現(xiàn)象。 

2、缺乏有效的信用擔(dān)保體系 

 目前,農(nóng)發(fā)行商業(yè)性貸款的主要方式是擔(dān)保和抵押貸款,而西部的社會信用擔(dān)保業(yè)處于萌芽期,還沒有形成可為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保的信用機(jī)構(gòu)。新農(nóng)村建設(shè)中與“三農(nóng)”關(guān)系密切的項(xiàng)目,即農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)小企業(yè)等業(yè)務(wù),多數(shù)屬于貸款期限長、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤率低的項(xiàng)目,按照商業(yè)性貸款管理要求,欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多數(shù)項(xiàng)目很難獲得信貸資金支持。 

3、農(nóng)發(fā)行開展商業(yè)性支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)僅處于起步階段 

 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義,就是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)社會,而縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸往往表現(xiàn)在資金投入的嚴(yán)重不足?？h域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投入大,回收期長,風(fēng)險(xiǎn)高,商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)不斷收縮,存差不斷擴(kuò)大,大量資金不斷從農(nóng)村抽走,農(nóng)村資金流出嚴(yán)重。支持商業(yè)性新業(yè)務(wù)的開展,必須堅(jiān)持謹(jǐn)慎積極的原則,這為欠發(fā)達(dá)地區(qū)本身難以開展的客戶營銷增加了壓力。農(nóng)發(fā)行基層貸款權(quán)上收后,從貸款到調(diào)查、審批到發(fā)放,手續(xù)復(fù)雜,供求時(shí)間不對稱,有時(shí)銀行貸款到位,企業(yè)商機(jī)已失。 

4、農(nóng)業(yè)政策性金融內(nèi)部經(jīng)營管理方面仍存在不足 

在營運(yùn)管理方面,農(nóng)發(fā)行服務(wù)于客戶、服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的理念有待進(jìn)一步加強(qiáng);有的基層行還不適應(yīng)上級行針對支農(nóng)需要、針對市場變化的信貸計(jì)劃調(diào)整,信貸計(jì)劃的準(zhǔn)確性不高,結(jié)算手段相對單一,不能滿足客戶的服務(wù)要求;一些行對管理信息化的重要性、必要性認(rèn)識不足,對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源尚未充分開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)跨越式發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。在隊(duì)伍建設(shè)方面,員工素質(zhì)與信貸支農(nóng)的現(xiàn)實(shí)需求還不太適應(yīng),人才結(jié)構(gòu)不盡合理,項(xiàng)目評估、風(fēng)險(xiǎn)管理、國際業(yè)務(wù)、法律事務(wù)、信息技術(shù)等方面的專業(yè)人才明顯不足,崗位激勵(lì)約束機(jī)制亟待完善。 

三、對農(nóng)發(fā)行支持西部新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考 

1、鞏固傳統(tǒng)糧油購銷業(yè)務(wù) 

按照國家糧棉改革和購銷政策,農(nóng)發(fā)行應(yīng)適時(shí)調(diào)整信貸政策,堅(jiān)持不懈地做好傳統(tǒng)的糧食收購、儲備、調(diào)銷信貸工作,鞏固好原有的糧油儲備、購銷企業(yè),全力支持糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)貴州糧食加工企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶?shí)際,貴州省分行積極支持糧油加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,促進(jìn)一批高質(zhì)量、高效率、高附加值的糧油加工產(chǎn)業(yè)鏈品牌的創(chuàng)建,真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,充分發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用,有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)農(nóng)民大幅增收。 

2、以支持縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為重點(diǎn) 

縣域經(jīng)濟(jì)是連接城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的紐帶。農(nóng)發(fā)行以縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為平臺,給縣域經(jīng)濟(jì)繁榮注入新鮮血液,對推動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,具有舉足輕重的作用。 

3、進(jìn)一步完善經(jīng)營管理機(jī)制 

切實(shí)落實(shí)現(xiàn)代銀行要求,不斷推進(jìn)農(nóng)發(fā)行現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。一要建立健全信貸管理制度體系,二要努力防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),三要繼續(xù)強(qiáng)化資金計(jì)劃分類管理。牢固樹立“內(nèi)控優(yōu)先”的理念,有針對性地建立和完善內(nèi)部控制機(jī)制,逐步把農(nóng)發(fā)行辦成發(fā)展空間合理、治理結(jié)構(gòu)科學(xué)、體制機(jī)制健全、經(jīng)營管理規(guī)范、操作手段先進(jìn)、具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行。針對2008年產(chǎn)生新增不良貸款的實(shí)際,貴州省分行在全省系統(tǒng)開展了歷時(shí)3個(gè)多月的信貸管理與風(fēng)險(xiǎn)防控集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),通過組織全行員工集中學(xué)習(xí)信貸管理各項(xiàng)規(guī)章制度,全面排查信貸管理和風(fēng)險(xiǎn)防控工作的薄弱環(huán)節(jié),著力解決信貸管理和風(fēng)險(xiǎn)防控工作上存在的突出矛盾和問題,為進(jìn)一步夯實(shí)信貸管理打下了良好基礎(chǔ)。 

4、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 

立足地域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),積極支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以貴州省為例,雖然其特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較多,市場很大,但是開發(fā)嚴(yán)重不足。農(nóng)發(fā)行可以依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平臺,依托政府的組織優(yōu)勢和農(nóng)發(fā)行的網(wǎng)點(diǎn)、資金優(yōu)勢,通過不斷加大信貸,重點(diǎn)扶持市場前景廣闊、產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、附加值高的特色產(chǎn)業(yè)。如支持優(yōu)質(zhì)稻、茶業(yè)、雜交玉米、種子和中藥材生產(chǎn)基地建設(shè),把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收。對于豐富的中草藥資源,貴州省分行近年著力支持了一批在國內(nèi)有一定影響力的神奇、益佰、信邦等藥業(yè)企業(yè)的發(fā)展。 

5、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司 

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目特別是新建項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)高、信貸投資風(fēng)險(xiǎn)大,亟須有一個(gè)政策性的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)來支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行除了自身要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范外,還應(yīng)建議政府籌建農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供信用擔(dān)保服務(wù)。農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司可建在縣一級,由政府提供注冊資本金、初始擔(dān)保基金。擔(dān)保公司可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)等,采取會員制形式,吸收會員資金,壯大擔(dān)?；?。在擔(dān)保公司成立初期,政府財(cái)政應(yīng)為擔(dān)保公司提供費(fèi)用補(bǔ)貼,待其逐步發(fā)展為自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織后,政府可停止補(bǔ)貼,以實(shí)現(xiàn)擔(dān)保公司的可持續(xù)發(fā)展。 

 

【參考文獻(xiàn)】 

[1] 劉海林:農(nóng)業(yè)政策性銀行與新農(nóng)村建設(shè)[j].河北金融,2007(11). 

第8篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)融資計(jì)劃范文

至2014年6月28日，青島農(nóng)商銀行迎來兩周年華誕。短短兩年，該行已收獲累累碩果：資產(chǎn)規(guī)模從937億元躍至1319億元；存款余額從807億元擴(kuò)大到1160億元；各項(xiàng)貸款余額從583億元增加到810億元；納稅額連續(xù)兩年穩(wěn)居全市各金融機(jī)構(gòu)首位；國際業(yè)務(wù)結(jié)算量47億美元，始終領(lǐng)跑長江以北中小銀行等。更獲得連續(xù)入圍英國《銀行家》雜志“世界銀行1000強(qiáng)”排名（列第723位）、連續(xù)上榜“中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)”（列第295位）和“青島服務(wù)業(yè)50強(qiáng)”（列第8位）、被銀監(jiān)會授予“小微金融服務(wù)表現(xiàn)突出銀行”等多方肯定。此外，全省首家速匯金旗艦店落戶、全省首家法人銀行電商平臺上線、全省首家德國小貸技術(shù)支持的“微貸中心”開業(yè)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)在該行也各個(gè)花開有聲。青島農(nóng)商銀行正加速度向著具有地方特色的一流現(xiàn)代化商業(yè)銀行大踏步前進(jìn)。

做“三農(nóng)”發(fā)展的主力銀行

作為一家扎根農(nóng)村市場、服務(wù)農(nóng)村市場，并且依托農(nóng)村市場發(fā)展起來的地方性法人金融機(jī)構(gòu)，青島農(nóng)商銀行在青島金融機(jī)構(gòu)中對“三農(nóng)”的了解最全面、感情最深厚、聯(lián)系最緊密。改制之后的農(nóng)商行，始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位不動(dòng)搖，不斷加強(qiáng)對“三農(nóng)”的支持力度。截至2014年5月末，該行各項(xiàng)貸款798億元，較年初增加51億元，其中，涉農(nóng)貸款余額375.7億元，較改制前增長30%，是名副其實(shí)的“三農(nóng)”發(fā)展的主力銀行。

在全轄區(qū)內(nèi)，該行大力推進(jìn)農(nóng)村金融公共服務(wù)“村村通”工程，即打造物理網(wǎng)點(diǎn)到鎮(zhèn)、自助機(jī)具到村、電子銀行到戶的金融服務(wù)體系，搭建全服務(wù)、無死角、廣覆蓋的農(nóng)村支付結(jié)算平臺。目前，該行已設(shè)立農(nóng)村金融社區(qū)服務(wù)點(diǎn)1364處，POS1.4萬臺，ATM 626臺，已成為山東省第一家網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)和ATM機(jī)具同時(shí)覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行機(jī)構(gòu)，也是全國少數(shù)幾家自助機(jī)具覆蓋全市村莊的法人銀行機(jī)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)了1.5公里的金融服務(wù)圈，使農(nóng)村居民“足不出村”、“足不出戶”就能享受便利的金融服務(wù)。

同時(shí)，青島農(nóng)商銀行全面升級信用工程，完善集中評級授信工作模式，將服務(wù)渠道由單純的辦理評級授信，擴(kuò)大到結(jié)算、銀行卡、儲蓄、電子銀行、理財(cái)投資、代收付、代辦保險(xiǎn)等全部零售金融服務(wù)與產(chǎn)品，全方位地滿足農(nóng)村客戶的業(yè)務(wù)需求。目前，青島農(nóng)商銀行已完成集中評級授信村莊5340個(gè)，評定信用戶24萬戶，授信總額212億元；農(nóng)戶貸款余額176億元，惠及全市12萬戶農(nóng)民。在“三信”工程的基礎(chǔ)上，該行針對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立了“專人負(fù)責(zé)、專人對接、專人服務(wù)、專人跟蹤、專人督導(dǎo)”的“五個(gè)?！狈?wù)模式，搭建“一對一”的服務(wù)關(guān)系，全力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。目前，已實(shí)現(xiàn)建檔管理家庭農(nóng)場2050戶，支持家庭農(nóng)場（專業(yè)大戶）4382戶，貸款19.6億元；支持專業(yè)合作社2902家，發(fā)放貸款33.61億元；其中，以專業(yè)合作社為承貸主體的22家，貸款金額5680萬元。

在“四化同步”的新形勢下，青島農(nóng)商銀行率先推出林權(quán)抵押貸款、購置補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械貸款等服務(wù)，并根據(jù)市政府要求，制定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和居民房屋所有權(quán)抵押擔(dān)保融資辦法。目前，林權(quán)抵押貸款和購置補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械貸款余額分別達(dá)到2562萬元和50萬元。

做“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的主辦銀行

作為地方法人銀行，青島農(nóng)商銀行首先緊緊圍繞青島市委、市政府“藍(lán)色跨越”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的戰(zhàn)略部署，在支持全市重要、重大項(xiàng)目建設(shè)，支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)、支持藍(lán)色實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，承擔(dān)責(zé)任，發(fā)揮優(yōu)勢，做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主辦銀行。

去年以來，該行積極推進(jìn)市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，先后向青島世園集團(tuán)有限公司、青島市李滄市政工程建設(shè)養(yǎng)護(hù)有限公司等五家市重點(diǎn)項(xiàng)目承建單位新增貸款16.8億元，用于支持世園集團(tuán)、九水路拓寬改造、出版物和文化產(chǎn)權(quán)交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，儲備青島啤酒文化休閑商務(wù)區(qū)項(xiàng)目等。為更好支持“藍(lán)色跨越”，2013年，該行在保稅區(qū)設(shè)立國際業(yè)務(wù)特色支行，積極支持西海岸；積極扶持海洋船舶、海洋化工、海洋運(yùn)輸、海洋漁業(yè)等藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，該行累計(jì)投放“涉藍(lán)”貸款80億元，并在全市各金融機(jī)構(gòu)中率先開辦海域使用權(quán)抵押貸款，發(fā)放貸款1300萬元。

在支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上，青島農(nóng)商銀行通過信貸資金、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、自助機(jī)具等多種金融服務(wù)，全面對接青島計(jì)劃開工建設(shè)的302個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，取得了明顯效果。自201 3年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)以來，青島農(nóng)商銀行逐一摸底調(diào)查了社區(qū)建設(shè)的金融服務(wù)需求變化趨勢，明確了金融服務(wù)“緊密跟進(jìn)、全面覆蓋”的工作規(guī)劃，配合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展，該行計(jì)劃改造物理網(wǎng)點(diǎn)110個(gè)，新增自助銀行60余臺，新設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)社區(qū)點(diǎn)320處。同時(shí)，該行對于承貸主體合法、擔(dān)保落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)可控的新社區(qū)建設(shè)資金需求，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放。2013年，青島農(nóng)商銀行完成了平度市明村鎮(zhèn)黃埠社區(qū)8670萬元的青島市首筆中心融合型社區(qū)信貸授信。截至目前，該行已累計(jì)向5個(gè)新社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批貸款6.1億元。

2014年，青島農(nóng)商銀行在萊西創(chuàng)新推出了“診療一卡通”新產(chǎn)品，承擔(dān)起新農(nóng)合“以卡代證”系統(tǒng)建設(shè)的重任。該產(chǎn)品整合了銀行卡的存取款、查詢、貸款、消費(fèi)等傳統(tǒng)功能，并創(chuàng)新地將農(nóng)村居民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合信息記錄在內(nèi)，替代紙質(zhì)的合作醫(yī)療證，

2012年6月28日，在美麗的黃海之濱。青島農(nóng)商銀行應(yīng)運(yùn)而生。這家以“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)”為市場定位的青島本土銀行，從60年的農(nóng)村信用社歷史中華麗轉(zhuǎn)身。以青島當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)規(guī)模最大、服務(wù)范圍最廣、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員最多的地方法人銀行姿態(tài)傲然出現(xiàn)在世人面前。

能夠?qū)崿F(xiàn)新農(nóng)合補(bǔ)貼費(fèi)用的實(shí)時(shí)報(bào)銷。截至目前，該行已在萊西地區(qū)發(fā)卡60萬張，報(bào)銷5959人次，報(bào)銷金額3689萬兀。

做小微企業(yè)的伙伴銀行

發(fā)展小微金融是青島農(nóng)商銀行發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。一直以來，青島農(nóng)商銀行不斷擴(kuò)大對小微企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋面，不僅在授信額度和政策上對小微企業(yè)有所傾斜，在小微金融服務(wù)的創(chuàng)新上更是不遺余力，打造出了小微企業(yè)“伙伴銀行”的良好品牌形象。截至5月末，該行共對5074家小微企業(yè)進(jìn)行了評級，授信470.62億元；小微貸款余額369.08億元，較年初增加31.13億元，增長9.21%，存量和增量均居全市銀行機(jī)構(gòu)第一位。

去年下半年，針對發(fā)展中的科技型小微企業(yè)需要大量資金來轉(zhuǎn)化科技成果，但卻缺乏抵質(zhì)押物、科技成果又難以評估的問題，青島農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出了“鑫科貸”產(chǎn)品，即由科技局、擔(dān)保公司和銀行共同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，并由銀行按照一定比例放大授信，支持科技型企業(yè)。這一風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的融資形式將銀行、政府和企業(yè)的利益聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)了銀政企多贏。今年，青島農(nóng)商銀行又與市南、李滄、城陽、黃島、萊西等區(qū)市進(jìn)行科技金融合作，共組建科技金融信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金池5個(gè)，金額共6800萬元，協(xié)議授信總額6.8億元。為更好地支持初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)，青島農(nóng)商銀行先后在市南、李滄等區(qū)市組織了三次科技金融交流會，接洽近100家科技型企業(yè)，目前已開展科技金融合作的六家支行均實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)授信“零”突破，通過授信審批的科技企業(yè)30家，授信金額達(dá)6800萬元，已發(fā)放貸款3100萬元，另有意向客戶20家，意向授信金額5900萬元。

2014年4月，青島農(nóng)商銀行又創(chuàng)新性地將小微企業(yè)商業(yè)信譽(yù)與其納稅信譽(yù)、稅收貢獻(xiàn)相關(guān)聯(lián)，推出“稅貸通”小微企業(yè)融資產(chǎn)品。該行以稅務(wù)部門提供的企業(yè)納稅信用記錄為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)年納稅額、納稅記錄、業(yè)務(wù)成長性、規(guī)模及效益等情況，對于符合業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件的受推薦企業(yè)給予一定信用額度的短期授信業(yè)務(wù)。該產(chǎn)品讓“誠信”的小微企業(yè)能夠憑“納稅信用”輕松地獲取銀行的“商業(yè)信用”，解決了企業(yè)抵押難、擔(dān)保難的融資困境。開辟了以“信”養(yǎng)“信”的小微企業(yè)融資新模式。為徹底減輕小微企業(yè)的融資負(fù)擔(dān)，配合“稅貸通”產(chǎn)品，該行還為企業(yè)提供包括貸款融資、外匯業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、支付結(jié)算、電子銀行和存款理財(cái)?shù)?大類28個(gè)系列的綜合金融服務(wù)方案。目前，“稅貸通”小微貸款產(chǎn)品在城陽區(qū)率先試點(diǎn)，首批20戶納稅信用A級企業(yè)和20戶納稅信用良好的企業(yè)授信獲得授信金額1.2億元。

在創(chuàng)新產(chǎn)品的同時(shí)，青島農(nóng)商銀行加強(qiáng)與地方政府、商業(yè)聯(lián)合會、地方商會等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，大力構(gòu)建銀企融資對接平臺，實(shí)現(xiàn)了小微企業(yè)批量化、專業(yè)化授信。在過去的一年里，青島農(nóng)商銀行先后與青島中德生態(tài)園、青島市慈善總會、美國速匯金公司、嶗山區(qū)政府、中國聯(lián)通青島市分公司、青島浙商聯(lián)合會、佳沃（青島）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)定，積極開展銀政、銀會合作，推廣小微企業(yè)批量營銷模式。截至目前，該行通過經(jīng)信委合作平臺接洽技改企業(yè)115家，支持82家，授信16億元；通過工商聯(lián)合作平臺接洽小微企業(yè)817家，達(dá)成合作意向349家，授信17億元。該行還與擔(dān)保公司加強(qiáng)聯(lián)系，先后與22家擔(dān)保公司建立了合作關(guān)系，由擔(dān)保公司擔(dān)保的小企業(yè)貸款余額達(dá)21億元。

對小微企業(yè)的金融服務(wù)，青島農(nóng)商銀行要求更專業(yè)、更細(xì)致。2014年6月底，該行首家“微貸中心”在小微企業(yè)聚集的城陽區(qū)成立，這是全市首家以德國微貸技術(shù)為支撐的專門面向小微企業(yè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。針對青島本地小微企業(yè)的特點(diǎn)，“微貸中心”開發(fā)了“微笑貸”系列產(chǎn)品。與傳統(tǒng)貸款相比，微貸中心的貸款產(chǎn)品不以企業(yè)的保證、抵押擔(dān)保作為先決條件，卻以現(xiàn)金流作為判斷還款能力的重要依據(jù)，重在關(guān)注借款人第一還款來源，同時(shí)將客戶的成長性、發(fā)展前景等作為重要的參考因素。個(gè)體工商戶或微小企業(yè)及業(yè)主擁有擁有3個(gè)月以上的經(jīng)營歷史，即可向青島農(nóng)商銀行申請貸款?！拔①J中心”的建成有效破解了小微客戶信息不透明、財(cái)務(wù)不健全、抵質(zhì)押物不足等融資制約瓶頸，將青島農(nóng)商銀行的小微企業(yè)金融服務(wù)推向了全新高度。

做城鄉(xiāng)居民的貼心銀行

在利率市場化、互聯(lián)網(wǎng)金融等因素的共同影響下，各家銀行紛紛下沉服務(wù)，將社區(qū)金融作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。青島農(nóng)商銀行適時(shí)系統(tǒng)推出“社區(qū)銀行、微貸中心、電商平臺和財(cái)富管理”四位一體的綜合提升策略，誓做城鄉(xiāng)居民的貼心銀行。

針對城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)較少的短板，青島農(nóng)商銀行全面啟動(dòng)社區(qū)銀行建設(shè)，截至2014年5月末，該行已在青島市市南區(qū)紹興路、寧國二路，市北區(qū)豐盛路、曉港名城，嶗山大麥島東都花苑、天虹花園，李滄區(qū)警苑新居、虎山花苑，以及洛陽路、清江華府、人民路，九水路佛耳崖社區(qū)等12個(gè)社區(qū)建設(shè)了社區(qū)支行，計(jì)劃年內(nèi)至少有9家經(jīng)監(jiān)管部門審批后正式開業(yè)。配合嶗山區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)，青島農(nóng)商銀行成為全市首個(gè)社區(qū)終端平臺――“嶗山e社區(qū)”的首家合作銀行，為魯信長春花園的千余戶居民提供平臺支付服務(wù)。該行還為小區(qū)內(nèi)百余戶商戶提供優(yōu)惠的授信服務(wù)和優(yōu)惠活動(dòng)。未來，該行計(jì)劃專門針對社區(qū)居民開發(fā)專屬理財(cái)產(chǎn)品，真正發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的便民性。

在理財(cái)業(yè)務(wù)方面，青島農(nóng)商銀行通過不斷整合創(chuàng)新，使理財(cái)產(chǎn)品體系繼續(xù)豐富，服務(wù)渠道逐步完善，市場競爭能力持續(xù)增強(qiáng)。該行全新推出的“睿盈系列”理財(cái)產(chǎn)品，將投資范圍擴(kuò)大到信托計(jì)劃受（收）益權(quán)領(lǐng)域，提高了理財(cái)收益水平。同時(shí)，網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、ATM、理財(cái)POS等理財(cái)購買渠道一一建立，業(yè)務(wù)便捷性進(jìn)一步增強(qiáng)。2014年前4個(gè)月，該行累計(jì)發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品48期，募集金額40.9億元，銷售客戶1.2萬戶；累計(jì)銷售貴金屬502.9萬元，并推出黃金回購業(yè)務(wù)，較好地滿足了市場需求。

2014年4月2日，青島農(nóng)商銀行上線了省內(nèi)首家法人銀行電商平臺――“鑫動(dòng)青島”電商平臺。該平臺專門面向青島市民和青島商戶，以旅游、娛樂、餐飲團(tuán)購、生鮮食品配送、農(nóng)副產(chǎn)品銷售為主，涵蓋了網(wǎng)上商城、手機(jī)商城、微信商城等多種渠道?！蚌蝿?dòng)青島”電商平臺將青島農(nóng)商銀行的金融服務(wù)與青島市民的日常消費(fèi)緊緊聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)金融和新型電子商務(wù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合。

該行的電子銀行業(yè)務(wù)去年以來也發(fā)展迅速，2014年前4個(gè)月，新增個(gè)人網(wǎng)銀3.6萬戶、企業(yè)網(wǎng)銀1850戶、手機(jī)銀行1.3萬戶，分別較年初增長14.3%、14.1%和15.1%。電子銀行替代率達(dá)到45.8%，較年初提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

第9篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)融資計(jì)劃范文

2009年，我國東部地區(qū)農(nóng)民人均純收入為6742.8元，年均增長9.5%；中部地區(qū)農(nóng)民人均純收入為4864.8元，年均增長10.6%；西部地區(qū)農(nóng)民人均純收入為3685.6元，年均增長10.5%。在看到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的同時(shí)，不可忽略這樣一組數(shù)據(jù)：2009年，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是3566美元，按當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算，折合人民幣24320元，依據(jù)收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值比值為0.45，得出年人均純收入約為10944元。這一數(shù)據(jù)是東部地區(qū)農(nóng)民純收入的1.6倍，中部地區(qū)的2.3倍，西部地區(qū)的3倍。即使是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的上海市，2008年城市居民家庭人均可支配收入為農(nóng)村居民家庭人均可支配收入的2.34倍，分別為26690元和11400元。

上述數(shù)據(jù)表明，雖然長期以來國家給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以大力支持，但由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件、受教育水平等因素的制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然相對落后，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然需要長期的努力。

風(fēng)險(xiǎn)投資在中國經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，已經(jīng)具有了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。到2008年，中國風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)管理的資本總額已達(dá)1455.7億元。如果能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)投資的部分資金引入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，必定會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。事實(shí)上，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)關(guān)注到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的商機(jī)，也在相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)中投入了一些資金。根據(jù)ChinaVenture旗下數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品CVSource統(tǒng)計(jì)，截至2010年4月12日，農(nóng)林牧漁行業(yè)共發(fā)生投資案例87起，涉及投資金額10.59億美元，但平均到每年的投資額占風(fēng)險(xiǎn)投資總投資額的比重較低，且投資總額極不穩(wěn)定。

二、風(fēng)險(xiǎn)投資對農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入過少的原因分析

（一）農(nóng)村地區(qū)居民創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)

從目前的農(nóng)村現(xiàn)實(shí)來看，農(nóng)村居民整體創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)率低。大多數(shù)農(nóng)村居民過著靠手藝吃飯的生活，青壯勞力大多外出務(wù)工，一年中難得回來幾天，加上長期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，易滿足現(xiàn)狀，很難產(chǎn)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思想。另外，外出務(wù)工所獲得的收入大多用于建房、子女教育及生活開支，使得即使有創(chuàng)業(yè)想法也缺乏必要的創(chuàng)業(yè)資金。同時(shí)，農(nóng)村社會保障體系不健全，使得農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)時(shí)有很多后顧之憂，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力極低，在一些創(chuàng)業(yè)想法面前畏縮不前。

思想意識的局限與客觀條件的限制，使得農(nóng)村潛在創(chuàng)業(yè)主體無法產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)理想，因而風(fēng)險(xiǎn)投資尋找不到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從而限制了風(fēng)險(xiǎn)資金進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

（二）農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)成長性較差

較低的創(chuàng)業(yè)率，并不意味著在農(nóng)村地區(qū)就沒有創(chuàng)業(yè)。事實(shí)上自改革開放以來，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也有過幾次，其中也不乏成功的案例。

但在新的時(shí)期，上世紀(jì)80、90年代的創(chuàng)業(yè)路線顯然是行不通的。從目前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)來看，大多仍然延續(xù)了過去的創(chuàng)業(yè)模式，依靠技能或有限的資本開家小店小廠，以勞動(dòng)密集型為主，好的最多解決一家的發(fā)家致富，很難獲得太大的成長；或者照搬先進(jìn)地區(qū)容易模仿的創(chuàng)業(yè)模式，成長空間也不大。

由于受到受教育水平等限制，這些類型的創(chuàng)業(yè)一般沒有高科技作支撐，也很少有富有成長空間的獨(dú)特創(chuàng)新包含其中，創(chuàng)業(yè)時(shí)也沒有系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，很難獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞。

（三）缺乏信息交流平臺

在農(nóng)村地區(qū)尤其是落后的農(nóng)村地區(qū)，對外信息交流很困難。報(bào)紙送不進(jìn)來，信件寄不出去，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)設(shè)施鋪設(shè)不到或使用率極低，有的地區(qū)甚至手機(jī)信號都沒有。這使得這一地區(qū)的創(chuàng)業(yè)者很難與外界的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)系，推銷自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有的甚至都不知道風(fēng)險(xiǎn)投資的存在。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)也沒有一個(gè)獲得農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息的有效平臺進(jìn)一步篩選，投資更是無法開展。

三、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資力度的措施

軟環(huán)境是指物質(zhì)條件以外的外部條件和因素的總和，如政策、文化、制度、法律、思想觀念以及政府的行政能力和態(tài)度等。在基礎(chǔ)設(shè)施及條件日益趨同的今天，軟環(huán)境對投資的影響越來遠(yuǎn)大。要吸引更多的風(fēng)險(xiǎn)投資資金進(jìn)入農(nóng)村，軟環(huán)境方面的建設(shè)顯得越來越重要。

（一）提高創(chuàng)業(yè)意識

在經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)，由于生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，以及幾千年封建思想對人們的影響，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍然占據(jù)一定的地位，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的工作人員官本位思想濃厚,甚至存在憑手藝做工養(yǎng)家糊口的心態(tài)。

體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)方面，主要表現(xiàn)為，無法發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會、把握不住創(chuàng)業(yè)機(jī)會，創(chuàng)業(yè)時(shí)困難重重、成功率低，創(chuàng)業(yè)規(guī)模層次低等。從而造成經(jīng)濟(jì)規(guī)模上不去，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢乃至停滯，一定區(qū)域內(nèi)投資項(xiàng)目偏少，無法吸引風(fēng)險(xiǎn)投資關(guān)注。思想上的落后成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙，所以，從政策導(dǎo)向上看必須盡一切可能解決思想上的落后問題。

1.加大基礎(chǔ)教育投入。受教育程度低是農(nóng)村居民的一個(gè)顯著特征。要改變農(nóng)村居民思想落后的狀況，必須強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，加大基礎(chǔ)教育方面的投入。提高農(nóng)村適齡人口的入學(xué)率，降低失學(xué)率。不僅要推進(jìn)免費(fèi)的義務(wù)教育，延長義務(wù)教育年限（建議延長至12年），還要從失學(xué)的原因入手，建立普惠制的入學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度和特惠制的優(yōu)學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度，促使更多的農(nóng)民子弟能夠享受教育福利。并且要在義務(wù)教育階段，增加創(chuàng)業(yè)教育的環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村居民的創(chuàng)業(yè)意識與能力。

2.加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低使用成本。這里所說的網(wǎng)絡(luò)包括交通網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)、電信寬帶網(wǎng)絡(luò)等。這些網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與使用方便相對封閉的農(nóng)村地區(qū)與外界的接觸，從而改變傳統(tǒng)的思維習(xí)慣，生活方式，激發(fā)新的人生追求與理想，進(jìn)而逐漸改變整個(gè)農(nóng)村的精神面貌，塑造創(chuàng)業(yè)精神。同時(shí)，這些網(wǎng)絡(luò)可以提供大量的信息，包含創(chuàng)業(yè)致富的信息，可以為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，提供項(xiàng)目、創(chuàng)意參考。

（二）降低創(chuàng)業(yè)阻力

無論在城市還是農(nóng)村，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)都受到了高度的關(guān)注，政策上也給了很多的支持，但在農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)需要更多的支持。

1.土地使用?！吨腥A人民共和國土地管理法》自1999年1月1日生效，2004年又進(jìn)行修改。我國在土地使用上實(shí)施了嚴(yán)格的管理，縣及以下行政單位沒有土地使用指標(biāo)。這一規(guī)定的積極意義不容忽視，在此不做討論，但給農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的土地使用問題帶來了難題。應(yīng)該在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活躍的區(qū)域設(shè)置農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以滿足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的土地需要。當(dāng)然，在園區(qū)土地使用上要建立一套完善的制度。

2.企業(yè)組織形式。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者在資金上、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力上都是脆弱的。為保障農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，保障創(chuàng)業(yè)失敗后農(nóng)民的正常生活，需要在企業(yè)的組織形式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。如有限合伙制，一般情況下其合伙人可分為兩類，一類合伙人作為真正的投資者，投入絕大部分資金，但一般不參與日常經(jīng)營管理，并且只以其投資的金額承擔(dān)有限責(zé)任，稱為有限合伙人；另一類合伙人作為真正的管理者，只投入極少部分資金，但全權(quán)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，并要承擔(dān)無限責(zé)任，稱為普通合伙人，亦稱一般合伙人或無限合伙人。就風(fēng)險(xiǎn)投資而言，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)一般是有限合伙人，而創(chuàng)業(yè)企業(yè)家是無限合伙人。為促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為，在法律上可允許農(nóng)民創(chuàng)業(yè)家以有限合伙人的身份參與創(chuàng)業(yè)，以消除他們的后顧之憂。

另外，在合作制股東限制上，在有限責(zé)任公司最低資本額的限制等方面都可做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并吸引風(fēng)險(xiǎn)投資的加入。

（三）建立農(nóng)村地區(qū)科技服務(wù)體系，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)含量

調(diào)查顯示，進(jìn)入21世紀(jì)以后，農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐明顯加快，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民占外出農(nóng)民的3.68%。但其中很大一部分的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目上，這些項(xiàng)目收益不高，發(fā)展?jié)摿Σ淮?，只能保障?chuàng)業(yè)者自身的生活。因此，這些項(xiàng)目很難獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的關(guān)注。

要想吸引風(fēng)險(xiǎn)投資對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的關(guān)注，必須提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目盈利水平。建立新型公益性農(nóng)業(yè)科技推廣組織，扶持盈利性農(nóng)業(yè)科技推廣企業(yè)的建立與發(fā)展，構(gòu)筑一套完善的科技服務(wù)體系成為解決問題的關(guān)鍵。以無償服務(wù)為先導(dǎo)，以有償服務(wù)為補(bǔ)充，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

（四）新建農(nóng)村地區(qū)融資服務(wù)體系

中小企業(yè)融資難在我國是一個(gè)長期問題，農(nóng)村的中小企業(yè)融資難度更大。最近一段時(shí)間，我國在解決農(nóng)村金融問題方面做出了很多嘗試。村鎮(zhèn)銀行，小額貸款公司等機(jī)構(gòu)，在一定程度上改善了農(nóng)村金融環(huán)境。但對不斷繁榮的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，特別是創(chuàng)業(yè)初期的資金需求。數(shù)據(jù)顯示，自2007年之后，投資于早期項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)越來越少，更多的投資機(jī)構(gòu)選擇了擴(kuò)大基金規(guī)模，進(jìn)入中后期投資領(lǐng)域。

因此，為支撐農(nóng)村農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為，需要從兩個(gè)方面入手：一是重構(gòu)農(nóng)村信用體系，強(qiáng)化小額信貸機(jī)制和建立農(nóng)村居民征信系統(tǒng)，構(gòu)建新型農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制。二是構(gòu)建農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資體系，建立政策性保障性風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，服務(wù)于傳統(tǒng)型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；建立風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域；推動(dòng)微型風(fēng)險(xiǎn)投資基金模式，適應(yīng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資金需求特征。

（五）搭建信息交流平臺