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房地產(chǎn)企業(yè)合規(guī)管理精選(九篇)

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房地產(chǎn)企業(yè)合規(guī)管理

第1篇:房地產(chǎn)企業(yè)合規(guī)管理范文

做精做細的重要性,精細化管理已成為決定未來房地產(chǎn)企業(yè)競爭成敗的關鍵。而影響房產(chǎn)項目精細化管理因素很多,所以提高房產(chǎn)項目設計精細化管理的措施有很多。本研究從房產(chǎn)項目設計精細化管理概述、房產(chǎn)項目設計精細化管理的現(xiàn)狀和存在的問題、優(yōu)化房產(chǎn)項目設計精細化管理的措施等方面做了綜述,目的在于給相關工作者一些啟示。

關鍵詞:房產(chǎn);設計;精細化;管理;措施

中圖分類號: S611 文獻標識碼: A

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市建設步伐的加快,房地產(chǎn)行業(yè)也快速發(fā)展,

項目的投資規(guī)模和數(shù)量逐漸增多,類型日趨多樣化,組織機構越來越復雜,影響

項目實施的因素越來越多,房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設面臨著更大的競爭。傳統(tǒng)的管

理模式已無法適應外部環(huán)境的發(fā)展,項目的成功實施更要依賴于科學的項目管理

方法。在此背景下,精細化管理理念日漸深入人心,在房地產(chǎn)項目的管理中得到

了日益廣泛的應用。

房地產(chǎn)行業(yè)與生產(chǎn)性企業(yè)相比,具有較大的特殊性,其生產(chǎn)周期較長,投資

規(guī)模大,容易受政策變化的影響,產(chǎn)品較難實現(xiàn)標準化。對于房地產(chǎn)企業(yè)而言,

精細化管理和其它行業(yè)相比有什么特點,其他行業(yè)精細化管理的實踐經(jīng)驗如何有

效地應用到房地產(chǎn)行業(yè)中,精細化管理在房地產(chǎn)項目管理的應用中存在哪些問題

及難點。鑒于我國特有的文化環(huán)境和中國房地產(chǎn)行業(yè)的特征,國外的實踐經(jīng)驗與

國內(nèi)相比又有什么不同。這些問題都是在房地產(chǎn)項目精細化管理的過程中亟需解

決的問題。但學界和實業(yè)界對精細化管理的理解仍存在差異。精細化管理與傳統(tǒng)的管理方法有哪些區(qū)別?精細化管理的內(nèi)涵是什么?如何將精細化管理落實到企業(yè)日常管理中,精細化管理能否全面提高企業(yè)的綜合競爭力?只有解決了這些問題,才能促進各界對精細化管理的認識,加強精細化管理在實踐中的有效運用,最大限度地提高項目管理的成效。

1.房產(chǎn)項目設計精細化管理概述

精細化管理是一種理念,一種文化。它起源于20世紀50年代的日本,它是社會分工和服務質(zhì)量的精細化對現(xiàn)代管理方法的必然要求,是建立在常規(guī)管理的基礎上,并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。美國的管理學家和經(jīng)濟學家從上世紀八十年代對日本“經(jīng)濟奇跡”的奧秘進行研究,在分析美日的文化差異的基礎上,總結出日本工業(yè)化成功的主要原因在于日本舉國實施的全方

位、全覆蓋的精細化管理。精細化管理的理論基礎包括泰勒的科學管理,戴明的

為質(zhì)量而管理,和以精益生產(chǎn)為旗幟的豐田生產(chǎn)方式。

1.1精細化管理的特征

房產(chǎn)的精細化管理具有很多特征,主要包括以下內(nèi)容。首先,細化是精細化管理的前提。是各級管理者,針對核心的、關鍵的、易出錯的工作,制定科學、合理、規(guī)范的管理制度和工作程序,并對其實施進行嚴格控制的管理。細化管理貫穿于項目的所有業(yè)務中。大量的制度規(guī)章、條例和細則等正是由于業(yè)務的復雜性而逐條設計的。其次,量化既是精細化管理工作的基礎,也是精細管理的一個重要標志。因此,要盡量量化各管理工作。量化的主要方法是數(shù)學方法,量化的工作,盡量采用模糊數(shù)學的方法處理。再次,管理始于流程。流程化是將某一任務或工作,按縱向細分為若干個前后銜接的工作單元或工序流程,在此基礎上進行分析、改進、簡化、整合、優(yōu)化。流程化不能僅限于對工序的分解,還要注意在各部門和各職能之間進行統(tǒng)籌分析和改進。

1.2精細化管理的目標

精細化管理是從管理隨意化向管理規(guī)范化的轉變,由經(jīng)驗型管理向科學型管理的轉變。精細化管理系統(tǒng)的建立要涉及到四個方面的工作,包括將模糊的工作明確化,將明確的工作流程化,將流程的工作數(shù)量化,將數(shù)量的工作信息化。這四個方面層層遞進,共同構成了精細化管理的基本體系。管理工作紛繁復雜,需要進行提升和改進的方面很多,但不可能對每一項工作都實施精細化管理,而必須進行篩選,選擇重要的關鍵工作作為突破口;實現(xiàn)精細化管理的第二個目標是對管理要素實施流程化管理,使管理的責任具體化,明確化,并落實到位。流程圖是流程管理的一種重要工具,通過其可以對各個工作環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)之間的流轉關系以及各環(huán)節(jié)的相關負責單位有更加清晰的認識;信息化是精細化管理得以成功執(zhí)行的技術保障,而信息化是建立在清晰、規(guī)范、標準的管理規(guī)則的基礎上的。信息化通過提高溝通效率,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,易于監(jiān)控,提高管理效率等。

1.3精細化管理的內(nèi)容

精細化管理是一個全面化的管理模式。全面化是指精細化管理的思想和作風

要貫徹到整個企業(yè)的所有管理活動中。它包含以下幾部分內(nèi)容。第一,精細化的操作是對企業(yè)活動的每一個行為都進行一定的規(guī)范和要求,每個員工都要遵守這種規(guī)范,使企業(yè)的運作更加正規(guī)、規(guī)范和標準。第二,精細化的控制建立流程來運作企業(yè)的業(yè)務,該流程要包括計劃、審核、執(zhí)行和回顧。只要對該流程進行了有效控制,就可以減少企業(yè)運作中出現(xiàn)失誤,杜絕管理中出現(xiàn)漏洞。第三,精細化的核算是管理者對經(jīng)營狀況進行清楚認識的必要手段,這要求對凡是與財務相關的企業(yè)經(jīng)營活動,都要進行記帳和核算,并通過核算發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的漏洞和缺陷,降低企業(yè)利潤損失。第四,精細化分析主要是借助現(xiàn)代化的手段,對角度、多層次分析企業(yè)運行過程中存在的問題,同時,通過精細化的分析,研究如何提高企業(yè)利潤和管理成效。第五,業(yè)的規(guī)劃主要包含兩個方面的內(nèi)容,一方面是企業(yè)高層根據(jù)市場狀況和企業(yè)的運行情況制定中遠期目標,該目標包括了企業(yè)的規(guī)模、業(yè)態(tài)、文化、管理模式和利潤、權益等等;另一方面是企業(yè)的經(jīng)營者根據(jù)企業(yè)目標制定具體的實施計劃。精細化的規(guī)劃是指企業(yè)在有依據(jù)、可操作、合理的基礎上制定企業(yè)運行的目標和計劃。

2.房產(chǎn)項目設計精細化管理的現(xiàn)狀

我國房地產(chǎn)企業(yè)管理經(jīng)歷了手工作坊管理、粗放管理、規(guī)范管理、精細化管理、精益化管理五個階段。目前,65%以上的房地產(chǎn)企業(yè)還處在粗放管理階段,22%的企業(yè)正處在由粗放式管理向規(guī)范化管理的過渡階段,只有不到13%的企業(yè)已經(jīng)開始從規(guī)范化管理向精細化管理過渡。2010年以來,隨著國家對房地產(chǎn)業(yè)的連續(xù)調(diào)控,房地產(chǎn)市場的環(huán)境條件發(fā)生了很大的變化,在國家一系列調(diào)控措施的打壓下,尤其是對閑置土地的收回或處罰的政策,杜絕了投機炒作行為,房地產(chǎn)企業(yè)不得不面臨轉型和調(diào)整。在內(nèi)部、外部環(huán)境的雙重壓力下,精細化管理成為當前我國大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)面臨的重要的戰(zhàn)略選擇。一些房地產(chǎn)企業(yè)已致力于從規(guī)范化管理向精細化管理轉變,以期通過管理的精細化構筑新的競爭力。在目前的環(huán)境下,行動比別人快一步就是競爭優(yōu)勢。

3.結語

眾所周知,精細化管理是房地產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展,增強整體競爭實力的必由之路。房地產(chǎn)企業(yè)引入相應的管理方法,全面推行精細化管理,同時倡導持之以恒的精神,建立健全與之匹配的長效機制,不折不扣地執(zhí)行,切切實實地落實,可以起到內(nèi)外兼修的作用,刺激企業(yè)迸發(fā)新的活力。我國要想加強房產(chǎn)精細化管理就要深入地了解我國房產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,繼而從不斷地改進精細化管理的各個方面,最終實現(xiàn)我國房產(chǎn)項目的精細化管理,使我國房產(chǎn)業(yè)可以健康發(fā)展。

參考文獻:

[1] 楊慶豐,秦旭東.房地產(chǎn)企業(yè)精細化管理模式探索[J].甘肅科技縱橫,2009

第2篇:房地產(chǎn)企業(yè)合規(guī)管理范文

【關鍵詞】房地產(chǎn);精細化;概念;應用

中圖分類號:F293文獻標識碼: A

一、前言

在房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中會涉及到成本的管理、人員的管理、設備的管理、施工工藝的管理,通過各種管理來提升房地產(chǎn)項目開發(fā)質(zhì)量。在房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中精細化管理被廣泛的使用,精細化管理的應用能夠降低管理成本,提高管理效率,為企業(yè)帶來更多的利潤,在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。

二、精細化管理概念

精細化管理是一種意識、理念,認真的態(tài)度,也是一種精益求精的文化。早在春秋時期思想家老子就提出“天下大事,必作于細”的觀念。20世紀50年代日本企業(yè)也曾提出了精細化管理理念,而西方則在20世紀90年代開始盛行。

精細化管理是建立在常規(guī)管理的基礎上,并將常規(guī)管理引向深入的管理模式,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本、以效益最大化為主要目標的管理文化和管理方式。伴隨著社會分工越來越細和專業(yè)化程度越來越高,實施精細化管理已經(jīng)成為企業(yè)做強做大的根本途徑。如今精細化管理的理論已經(jīng)被越來越多的企業(yè)管理者所接受和認可??v觀如微軟、海爾等成功企業(yè),在創(chuàng)業(yè)之初都建立了一套完善的精細化管理體系。

精細化管理是時展的趨勢,也是決定企業(yè)競爭成敗的關鍵所在?!搬樇馍洗蚶夼_,拼的就是精細”,“細節(jié)決定成敗”說的就是這個道理,在當前我們企業(yè)“做大做強、跨越發(fā)展”的新形勢下,從過去“粗放式”管理到當今精細化管理,企業(yè)追求“零庫存”,產(chǎn)品質(zhì)量“零缺陷”,實現(xiàn)企業(yè)的管理創(chuàng)新、管理創(chuàng)效,不斷提升企業(yè)的管理水平,增強企業(yè)核心競爭力和綜合水平,提高經(jīng)濟效益。精細化管理越來越成為決定企業(yè)成敗的關鍵。

三、精細化管理的核心

精細化管理的核心是:精、準、細、嚴。精就是更好、更優(yōu),精益求精,追求最佳;準就是準確、準時,信息與決策的準確無誤;細就是管理細化、操作細化、考核細化,重視每一個細節(jié);嚴是嚴格執(zhí)行制度標準和程序規(guī)定,嚴格控制產(chǎn)品質(zhì)量。

專業(yè)化是精細化管理的前提,要想做精,只有從專業(yè)入手,做專才能做精,做精才能獲得競爭優(yōu)勢。企業(yè)精細化管理要以提升職工專業(yè)化素質(zhì)為切入點,提高效率效益為目標,圍繞企業(yè)中心工作,運用科學的管理方法,把“精、準、細、嚴”落實到管理工作的每個環(huán)節(jié),重細節(jié)、重過程、重基礎、重落實、重質(zhì)量、重效果,專注地做好每一件事,在每一個細節(jié)上精益求精。不斷提高企業(yè)精細化管理水平,實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、房地產(chǎn)企業(yè)精細化管理的對策

1、財務管理精細化

(一)運營計劃與績效考核掛鉤,量化成本考核和成本激勵

眾所周知,房地產(chǎn)企業(yè)是項目制。推行與項目成本相關的項目全周期預算管理,能夠有效地體現(xiàn)每個項目的盈利狀況,反映執(zhí)行中的問題,這有利于推動內(nèi)部項目對標管理,促進整體成本降低。也可以通過成本指標各環(huán)節(jié)的層層分解,量化成本考核和成本激勵。房地產(chǎn)企業(yè)與工程成本息息相關的部門是發(fā)展中心、技術中心、成本部、招采部、工程部、項目事業(yè)部等。通過對成本指標的量化和完成時間的量化,并與員工績效考核掛鉤,不僅可以對工程質(zhì)量和工程進度進行量化管理,并且可以責任到人,獎罰分明,將員工因素由被動工作轉為主動工作,成為經(jīng)營管理中的活性因子。

(二)成本控制環(huán)節(jié)精細化作業(yè),依重要性解決主要問題

產(chǎn)品成本在產(chǎn)品設計階段已經(jīng)決定了70%,可見產(chǎn)品設計這個看似與傳統(tǒng)成本控制無關的環(huán)節(jié)卻應是成本管理的第一步。房產(chǎn)的銷售總價取決于國家政策、地理位置、小區(qū)定位、容積率、戶型、朝向、物業(yè)等。從中大家可以看到,持續(xù)地實施技術改進應是企業(yè)經(jīng)營管理的第一步。

財務管理作業(yè)化,可以通過分析增值作業(yè)和非增值作業(yè),將與企業(yè)價值增值無關的作業(yè)盡力避免或消除。增值作業(yè)是指企業(yè)生產(chǎn)所必需的,且能為顧客帶來價值的作業(yè)。企業(yè)應安排作業(yè)及各作業(yè)之間的聯(lián)系,竭力減少非增值作業(yè)的執(zhí)行,努力提高增值作業(yè)的執(zhí)行效率。

(三)資金管理與戰(zhàn)略經(jīng)營結合,強化資金集中管理

資金成本由于屬于業(yè)務成本而往往被忽略。眾所周知,從拿地到銷售完畢,周期一般為兩年至三年時間。房地產(chǎn)投資從項目開始就要投入大額資金去購地,一般情況下,企業(yè)賬上很難擱置幾個億-幾十個億的閑置資金,所以資金來源的主要方式為融資。因此資金成本的控制將是財務精細化管理至為關鍵的一步。部分商業(yè)地產(chǎn)模式房企,采用自留商業(yè)的形式,將自己的資金結構調(diào)整為銀行融資為主的低資本模式。與同行業(yè)高資金融資相比,資金成本差異約10%-15%,從而取得戰(zhàn)略財務精細化管理的一步。

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營偏重于財務垂直化管理及資金集中調(diào)控原則。房地產(chǎn)企業(yè)資金集中由資金部負責籌資調(diào)配,配以年度預算和月度預算的實施。將資金的供給和需求提前數(shù)據(jù)化,通過實施過程的硬性把關有效的降低資金的閑置和短缺成本。在選擇橫向戰(zhàn)略的企業(yè),一般會利用往來方墊資的方式來解決部分資金短缺問題。在房產(chǎn)開發(fā)的初始,已經(jīng)選擇要求施工企業(yè)墊資到某個工程進度節(jié)點。而且可能采用以部分待開發(fā)房產(chǎn)換取工程物質(zhì),通過以物易物的方式實現(xiàn)房產(chǎn)的提交銷售,取得資金的時間價值。

2、質(zhì)量管理精細化

(一)、設計方案的精細化

要求房屋的設計人員要根據(jù)當?shù)厝藗兊纳盍晳T和喜愛的特點進行設計,設計完成后要通過相關的專家進行討論和論證。業(yè)主在進行圖紙會審的過程中要對整體布局進行考慮,對設計中存在的問題及時進行指正,避免將缺陷延伸到施工過程中,帶來不必要的損失。

(二)原材料的進場控制

原材料的質(zhì)量對房屋的建筑施工質(zhì)量有著重要的影響,原材料的好壞和使用對質(zhì)量控制和提升的根源之一,因此,我們對現(xiàn)場使用的原材料要進行嚴格的控制,對各種進場的原材料進行檢驗和檢測,對有問題的原材料及時進行退貨或封存處理,避免不合格的原材料使用到建筑施工中。

(三)開工前的先決條件檢查

在工程施工前要保證施工人員到位、施工設備到位、施工工藝完善、施工制度健全,對施工過程中可能遇到的情況進行分析,并準備到位。按照施工要求對施工過程中要使用的各種原材料進行準備,為工程建設的順利進行奠定基礎。

(四)工程實施過程中的精細化管理

一般的工程項目施工周期都比較長,占整個工程施工工期的四分之三,因此,在工程施工過程中要進行嚴格的精細化管理,保證工程施工能按照設計進度要求進行。在施工過程中按照相關的標注要求進行施工,施工監(jiān)理單位按照監(jiān)理要求對施工過程進行監(jiān)督,對在監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題要及時進行制止,責令施工單位進行整個,整改措施經(jīng)過相關技術人員審核后交施工單位進行執(zhí)行。這樣才能保證建筑的施工質(zhì)量。在施工過程中要建立和健全相關的管理制度,使施工人員在施工過程中有章可尊,這對提高施工過程的精細化管是十分重要的。

3、工期管理精細化

(一)明確管理部門的職責分工

在房地產(chǎn)項目開發(fā)施工過程中,對各部門的職責應該有明確的要求,對各個部門的職責和權限進行明確的界定,這樣各個部門就能明確在不同的時間點需要進行的工作,避免職責不清產(chǎn)生分歧,提高工作效率。

(二)縮短工期考核時間,對進度進行動態(tài)管理

在施工過程中要嚴格按照施工計劃對施工工期進行考核,一般考核時間控制在3-5天,早發(fā)現(xiàn)早治理。建立信息系統(tǒng),對施工進度進行有效的監(jiān)測、分析、調(diào)整和反饋,隨時關注影響進度計劃執(zhí)行的因素,及時糾正實際進度與計劃進度的偏差,并對施工參數(shù)進行適當調(diào)整。不能等進度指標值下降到基準以下再去分析和查找原因、采取措施,而應該在其產(chǎn)生變化的過程中就給予充分的重視。

4、安全管理精細化

安全管理是工程質(zhì)量管理的生命線,為達到零事故的安全管理,業(yè)主應明確要求施工單位在施工過程中推行5S的安全管理模式,重視施工現(xiàn)場的管理,加強對人員素質(zhì)的提高。5S安全管理模式包括以下5個內(nèi)容。

(一)整理

將施工現(xiàn)場所有的物品進行分類,將各種物品分為大類和小類進行分別存放,將非必需品清除到場外存放,減少現(xiàn)場物品的存放,為現(xiàn)場的施工提供一個安全的作業(yè)環(huán)境。

(二)整頓

將現(xiàn)場施工中使用的各種工器具和原材料進行分類存放,在存放的位置樹立明顯的標示,使各種物品在使用過程中一目了然,對各種物品進行有次序的存放,減少尋找的過程,提高現(xiàn)場施工效率。

(三)清掃

在現(xiàn)場施工中要定期對現(xiàn)場進行清掃,保證現(xiàn)場各種標示清楚、為施工人員建立一個良好的工作環(huán)境,使工作人員在工作過程中能有比較明顯的提醒,減少各種安全事故的發(fā)生。

(四)清潔

清潔是施工規(guī)范化管理的要求,是鞏固整理、整頓、清掃成果的必要手段。在施工過程中,為落實安全責任制,施工單位必須制定完善、科學、合理的安全管理制度,規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理,同時,由業(yè)主和監(jiān)理負責進行監(jiān)督檢查。

(五)人員素質(zhì)

在房地產(chǎn)項目施工過程中要不斷提高施工人員的素質(zhì),使其能按照施工要進行施工,減少施工過程中違章違紀現(xiàn)象的發(fā)生。在房地產(chǎn)項目施工過程中要保證施工人員進行三級安全教育,提高施工人員的安全意識和躲避風險的能力。相關的安全管理人員要對現(xiàn)場進行嚴格的安全管理,及時制止在現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的違章違紀現(xiàn)象,對未按照相關標準要求施工的單位和個人要進行考核,提高安全制度的執(zhí)行力。

五、房地產(chǎn)企業(yè)精細管理案例

ZH集團是以房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理、建筑裝飾為主的民營企業(yè),依靠其良好的政府關系,公司經(jīng)過短短九年的發(fā)展歷程,已經(jīng)躋身全國房產(chǎn)百強之列,開發(fā)了一批房地產(chǎn)項目,銷售情況良好,于2003年開始對外擴張,陸續(xù)成立了六個省外子公司,但是子公司的運行效果差強人意,隨著房地產(chǎn)的降溫和競爭的加劇,公司遇到了前所未有的挑戰(zhàn),通過精細化管理,成立了項目組,使公司重新獲得了活力,贏得了市場。

項目組對房地產(chǎn)行業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展趨勢和市場環(huán)境和競爭對手進行深入調(diào)研,包括行業(yè)、不同檔次房產(chǎn)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢,利潤空間、競爭格局進行深度分析。內(nèi)部分析從現(xiàn)有和潛在的資源能力著手,對公司從業(yè)務結構、業(yè)務模式、市場營銷、財務狀況、融資運作能力、人力資源、項目運作和管理等方面進行綜合分析,重新構筑了ZH集團四層級戰(zhàn)略體系,確定公司的長、短期戰(zhàn)略目標,橫向戰(zhàn)略和內(nèi)部交易鏈進行解構重建,建立經(jīng)營計劃和預算體系、戰(zhàn)略績效體系和相關支撐戰(zhàn)略(包括市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品和服務戰(zhàn)略、財務戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略)。

在母子公司管控層面對該公司的組織結構、業(yè)務流程、人力資源管理、經(jīng)營狀況等方面進行全面的調(diào)研,幫助客戶根據(jù)從業(yè)務運作流程、戰(zhàn)略目標管控、組織架構優(yōu)化、人力資源與薪酬管理提升等方面重新設計了公司的母子公司管控模式;有效加強了客戶的母子管控能力。

財務管控是ZH集團目前最薄弱卻又最重要的環(huán)節(jié),項目組通過對公司盈利狀況、現(xiàn)金流量和其他相關資源綜合衡量方案的可行性,從財務部中剝離部分職能,單獨設立資金結算部和審計監(jiān)察部,相應的制度和流程進行重新設計,并建立內(nèi)部控制系統(tǒng)和全面預算管理體系。為了將母子管控落到實處,公司通過兩會(述職質(zhì)詢會、財務預算與經(jīng)營計劃分析會)、一卡(戰(zhàn)略平衡記分卡)來保證公司上下一盤棋,統(tǒng)一戰(zhàn)略思想。此外還強化了集團與子公司在業(yè)務規(guī)劃、營銷等重要環(huán)節(jié)的流程規(guī)范化管理銜接,確保母子公司管控體系運轉高效。

六、結束語

綜上所述,精細化管理是一項長期系統(tǒng)的工作,房地產(chǎn)企業(yè)要統(tǒng)籌安排,做好整個項目開發(fā)全過程的精細化管理,才能使企業(yè)管理水平穩(wěn)步提升。

參考文獻

第3篇:房地產(chǎn)企業(yè)合規(guī)管理范文

關鍵詞:城市規(guī)劃;建設管理

引言:城市規(guī)劃管理的根本目的是保證城市按照發(fā)展規(guī)劃,在時間和空間上有計劃地協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益,為城市居民的生活、工作和休憩提供一個宜人的環(huán)境。城市規(guī)劃建設管理是規(guī)劃實施階段的項目管理,是對城市活動進行引導、控制和協(xié)調(diào)的過程,是使城市建設走上健康、有序、合理發(fā)展軌道的重要環(huán)節(jié)。

1.我國城市規(guī)劃管理中存在的問題

1.1規(guī)劃建設存在盲目、無序狀況

城市規(guī)劃時間大大縮短,部分城市20年的規(guī)劃指標在5年內(nèi)即已完成,城市規(guī)劃對城市發(fā)展失去了應有的調(diào)控作用;城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割脫節(jié),城郊結合部建設管理混亂;部分城市規(guī)劃建設不善,城市污水未經(jīng)處理直接排放,導致城市環(huán)境嚴重污染,生態(tài)遭到破壞;部分城市規(guī)劃管理監(jiān)督約束機構不健全,違法建筑現(xiàn)象嚴重;部分城市建設時序混亂,建設綠地被大量占用,建筑垃圾大量遺棄,城市生活環(huán)境質(zhì)量嚴重下降;多數(shù)城市建筑風格雷同,出現(xiàn)大馬路、大廣場、人工湖、豪華辦公樓等千城一面的現(xiàn)象。

1.2規(guī)劃管理的實施手段相對缺乏

一是城市規(guī)劃依法審批管理不到位。按照國務院的有關規(guī)定,分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等,應由政府審批。規(guī)劃實施管理依據(jù)的不充分,容易造成決策失誤。所以,出現(xiàn)了個別房地產(chǎn)企業(yè)隨意改變規(guī)劃等違法超建現(xiàn)象。二是城市規(guī)劃執(zhí)法主體管理職能健全不到位。當前,許多城市的規(guī)劃執(zhí)法主體管理職能被肢解,城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理模式尚未形成,致使統(tǒng)一的城市規(guī)劃難以得到落實。三是城市規(guī)劃和管理的經(jīng)費投入不到位。目前,城市規(guī)劃執(zhí)法主體履行城市規(guī)劃職能所必需的經(jīng)費,尚未納入財政預算,沒有穩(wěn)定的來源。四是城市規(guī)劃人員素質(zhì)不到位。部分城市存在規(guī)劃管理執(zhí)法力量不足,處罰標準偏輕,規(guī)劃執(zhí)法水平與繁重的城市規(guī)劃工作不相適應的問題,城市規(guī)劃人員素質(zhì)亟待提高。

1.3規(guī)劃管理的公眾參與機制匱乏

我國多數(shù)城市的規(guī)劃管理還主要是政府一方的事務,并沒有充分發(fā)揮社會各界的力量。對規(guī)劃的社會效益、經(jīng)濟效益的評價,并沒有形成一個順暢的、有序的表達機制。這也導致我們的城市管理發(fā)展中出現(xiàn)了一系列的弊端,突出地表現(xiàn)在部分政府部門過分的追求經(jīng)濟利益,忽視了城市規(guī)劃管理在實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和推進整個城市可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。城市規(guī)劃管理是社會多元主體追求城市社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益最大化形成的共識,是一種在矛盾交織的環(huán)境中形成的一種公共性、協(xié)商性的機制,是一種利用人類的理性對城市資源進行再分配的有效活動。當前社會公眾的參與觀念尚未樹立,歸根結底是我們現(xiàn)行的城市規(guī)劃管理法制中卻缺乏明確的群眾參與機制程序,迫切需要健全完善。

2.城市管理是城市發(fā)展的關鍵

城市管理的優(yōu)劣對城市的健康有序發(fā)展起著制約作用。因此要采取有效的方法和可行的制度,努力做到管理網(wǎng)絡無盲區(qū)、管理內(nèi)容無空白、管理范圍無死角,抓住城市管理這個關健,不斷提高和提升城市管理水平,使城市更具魅力和吸引力。就鄭州市而言,在建設這座有著悠久歷史的文化名城的同時,正在用嶄新的理念來管理這座城市。構建了城市發(fā)展的框架,以超前的大手筆改造老城區(qū)、建設新城區(qū),打造靚麗的、魅力的歷史文化名城。并在老城改造中重視延續(xù)鄭州的歷史文脈。實行了城市綠化亮燈工程; 拆除了上百萬平方米的違法建筑; 使全市在城市管理方面上了一個新的臺階。通過開展優(yōu)秀衛(wèi)生城市、旅游城市、園林城市、文明城市等群眾性創(chuàng)建活動,廣大市民的環(huán)境意識、文明程度大為增強,為城市管理創(chuàng)造了良好的群眾基礎。這樣就為建設景觀優(yōu)美、歷史文化底蘊深厚、個性特色鮮明的“樂居”良好氛圍,為進一步搞好城市建設提供了有力的保障,也為改變城市面貌,帶來了千載難逢的機遇。

3.城市建設管理的可持續(xù)性發(fā)展

我國的城市建設改革開放以來,取得了突飛猛進的發(fā)展。如北京、上海、深圳、大連等城市,經(jīng)過幾十年的建設,城市功能不斷增強,城市布局日趨合理,較好地體現(xiàn)了城市規(guī)劃的要求,既顯示出現(xiàn)代化城市的氣派,又保持了紅瓦綠樹的歷史風貌,逐步顯示出人與自然的和諧,推動了城市的可持續(xù)性發(fā)展。把規(guī)劃作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設城市的綱領、管理城市的依據(jù)。概念性發(fā)展規(guī)劃是長期性的和戰(zhàn)略性的,是協(xié)調(diào)和指導公共建設的長期規(guī)劃。開發(fā)指導規(guī)劃則以土地使用和交通規(guī)劃為核心,根據(jù)概念規(guī)則和具體參數(shù),用以指導具體的開發(fā)建設。規(guī)劃是追求精品的理念,在城市精品工程的打造上,形成了從規(guī)劃設計、施工組織到質(zhì)量保證一整套的管理體系。規(guī)劃是嚴格管理的理念,城市建設者對技術標準采用,持一種實用主義態(tài)度,做到因地制宜,做到城市規(guī)劃管理的可持續(xù)性的發(fā)展。

4.城市規(guī)劃建設管理

城市規(guī)劃管理的根本目的是保證城市按照發(fā)展規(guī)劃,在時間和空間上有計劃地協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益,為城市居民的生活、工作和休憩提供一個宜人的環(huán)境。城市規(guī)劃建設管理是規(guī)劃實施階段的項目管理,是對城市活動進行引導、控制和協(xié)調(diào)的過程,是使城市建設走上健康、有序、合理發(fā)展軌道的重要環(huán)節(jié)。

要實現(xiàn)規(guī)劃管理工作的“兩個根本性轉變”,即由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變和由人治向法制的轉變,更好地促進經(jīng)濟、社會發(fā)展,可以把現(xiàn)行的規(guī)劃建設管理分為三個層次:

4.1政策、法規(guī)的管理。城市規(guī)劃管理部門代表政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、條例、實施細則、規(guī)章行使管理權,這種管理權具有強制性,屬行政管理。這是城市規(guī)劃管理的最基本內(nèi)容,是城市規(guī)劃管理部門的重要職能,政策、法規(guī)管理的要求是“合法”。

4.2技術管理。城市規(guī)劃管理部門按照技術規(guī)范對編制的規(guī)劃進行管理,對其技術上的可行性、可靠性和先進性進行審查。技術管理中部分內(nèi)容是有標準的,屬于規(guī)范管理,仍然在行政管理范疇之內(nèi);而其他部分如技術手段、技術路線等是沒有標準的,是隨時空而變化的,如50年代是先進的,現(xiàn)在可能就是落后的;在有的地區(qū)是落后的,在有的地區(qū)可能還是先進的。從嚴格的意義上講,這種審查不屬于行政管理。技術管理更應強調(diào)的是“合理”。

4.3藝術審查。是規(guī)劃管理部門對規(guī)劃藝術和建筑藝術的審查。按現(xiàn)代辭典的分類,規(guī)劃和建筑屬藝術類,規(guī)劃與建筑水平也代表了一個歷史時期科學技術的發(fā)展水平和藝術水平。在藝術上沒有對錯之分,只有水平上的高低和審美觀念的差別,藝術沒有標準,但可以比較,如法國的蓬皮杜藝術中心和澳大利亞的悉尼歌劇院當時都引起很大爭議。法國的艾菲爾鐵塔,規(guī)劃設計之初也遭到了強烈的反對,但由于權威人士的堅持,方案得以實施,使其不僅成為法國的標志性建筑,也成為世界建筑的一大奇觀。從以上的例子可以看出,規(guī)劃藝術的審查沒有絕對標準,應該充分尊重規(guī)劃師、設計師的創(chuàng)造和權威意見,允許創(chuàng)新,提倡百花齊放。

5.結語:高水平的城市建設是城市發(fā)展的基礎,是科學規(guī)劃的具體實施,也為城市科學管理提供了前提條件。高效能的城市管理是城市發(fā)展的關鍵,要適應社會快速發(fā)展的需要,與時俱進,不斷提高城市管理水平,促進城市建設和發(fā)展,朝著現(xiàn)代化城市的目標不斷向前邁進。

參考文獻: