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中圖分類號:D035.36 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)06-0305-02
1 現(xiàn)行的消防宣傳教育給社會帶來相關(guān)問題思考
消防安全宣傳教育對于社會及基層來說,具有相當(dāng)大的重要性,應(yīng)該將日常的消防安全宣傳教育提上日程。在基層中,大部分的單位、部門都能夠?qū)ο腊踩麄鹘逃右灾匾?,對消防安全列入日程,消防安全意識比較強。但是,仍然存在不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊甚至公司、工廠拿消防安全的宣傳教育不當(dāng)回事,單純的應(yīng)付上級的檢查,消防安全的宣傳教育工作并沒有被真正的落實下去。有一些領(lǐng)導(dǎo)本身就對消防安全宣傳教育不重視,在開展消防安全的宣傳教育工作時,態(tài)度不積極,過于散漫,不能有效的發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)示范作用。在基層,尤其是占中國大部分人口的農(nóng)村地區(qū),消防安全的宣傳教育更應(yīng)該引起重視,只有這樣,才能將消防安全意識滲透于整個民族,然而,實際的狀況卻不然,越是急需普及消防安全宣傳教育知識的農(nóng)村及偏遠落后地區(qū),越是很難得到有關(guān)消防基本常識的教育,而一些大城市卻成了消防監(jiān)督部門的工作重心。這種不平衡的現(xiàn)象需要引起我們的高度重視,努力改善所存在的問題。
1.1 社會消防宣傳教育應(yīng)從青少年抓起 青少年是祖國未來的棟梁之才,只有使他們意識到消防安全的重要性,才能真正的推動我國消防事業(yè)的發(fā)展。因此,社會消防宣傳教育應(yīng)從青少年抓起,從娃娃抓起。在幼兒園時期便開始培養(yǎng)其消防安全意識,模擬消防現(xiàn)場,使得青少年能夠切身感受到消防安全的重要性,從而使他們在面對發(fā)生火災(zāi)這種突發(fā)狀況時,能夠清醒理智的逃生并營救他人。在使他們經(jīng)歷了模擬火災(zāi)現(xiàn)場后,再對他們進行消防安全知識的宣傳教育,他們便能夠有切身感受,避免了空洞的說教,使消防安全意識深入其心,這樣,在其為人父母之后,也能夠自覺地將消防安全意識灌輸影響下一代,從而達到消防安全知識宣傳教育的目的。
1.2 抓好社會消防宣傳教育工作 目前,學(xué)校的消防宣傳教育工作一般都有專門的機構(gòu)人員負責(zé),并配以相應(yīng)的安全消防教材,來預(yù)防消防安全隱患的發(fā)生。但在社會上,這些工作還未完全落到實處。尤其是一些公司和企業(yè),如果發(fā)生消防安全隱患,其后果將不堪設(shè)想,對于人力物力、財產(chǎn)狀況的損失是巨大的。因此,消防部門應(yīng)該加大對社會的消防宣傳教育工作的力度,為公司企業(yè)配備編寫適合的消防教材,督促他們按時進行消防安全的宣傳和教育,從而做到有規(guī)劃、有秩序的進行消防安全教育工作。
1.3 加大宣傳消防法律法規(guī)的力度 法律規(guī)范人人都須遵守,同樣,消防法律法規(guī)也必須深入人心,才能讓群眾懂得消防法律法規(guī)的內(nèi)容及要求,才能明白可以做什么事,不可以做什么事;某些事應(yīng)該怎么做才符合規(guī)范;如果不按照法律法規(guī)辦事會出現(xiàn)什么后果,須負什么責(zé)任等。在這些基本的常識性消防法律法規(guī)深入人心后,人們才能自覺地用這些法律法規(guī)來規(guī)范約束自己的行為舉止,切實將消防安全工作落到實處。因此,我們必須加大對消防法律法規(guī)的宣傳力度,通過各種媒介進行普及,例如,可借助電視、廣播及報紙雜志等大眾所喜聞樂見的途徑進行潛移默化的懸泉,使人們在不知不覺中接受了消防安全知識的教育,了解了消防法律法規(guī)。避免人們出現(xiàn)消防的法律盲區(qū),以至于在自己無意識的觸及到消防安全問題后,還一頭霧水,增加消防工作的難度。
2 深化基層消防安全的宣傳教育中需要注意的問題
基層消防安全的宣傳教育工作是消防工作中的一項基礎(chǔ)性的工作,做好基層消防安全的宣傳教育,深化宣傳,有利于推動消防工作的社會化發(fā)展,并能夠提高全社會的消防安全意識和消防安全防范能力。因此,在當(dāng)今經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展的時代背景下,我們必須加大重視消防安全的宣傳教育工作,深化基層消防安全的宣傳教育。
2.1 消防宣傳主題要突出時代特征 促進社會的和諧發(fā)展是我們當(dāng)前的時代要求。消防宣傳工作是消防部門推進構(gòu)建和諧社會進程的重要手段。而其中,消防安全的宣傳是做好消防安全教育工作的重要環(huán)節(jié)。在對消防安全知識進行宣傳時,應(yīng)該盡量使消防宣傳的主題突出時代特征,反映時代的特色。抓好消防宣傳教育工作,使消防安全知識人盡皆知、家喻戶曉,只有這樣,人們才能夠自覺地用所掌握的防范知識同火災(zāi)作斗爭,從而減少構(gòu)建和諧社會過程中的不和諧因素,將使整個社會在火災(zāi)中的人員傷亡和財產(chǎn)損失大大減輕,從而推進社會和諧發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、整改內(nèi)容和具體要求
(一)消防規(guī)劃和整改方案的制定完善
*、*兩個古村落消防專項規(guī)劃年底前要完成修編審批,確保古村落的火災(zāi)隱患整改更具有科學(xué)性、計劃性和可操作性。南屏、關(guān)麓、屏山古村落的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃20*年1月10日前制定完成,并盡快付諸實施。
(二)消防水源和消防供水設(shè)施建設(shè)
*鎮(zhèn)在東方紅水庫引水工程建設(shè)的同時要制定古村落內(nèi)消防供水管網(wǎng)建設(shè)方案,20*年12月31日前制定完成,爭取20*年6月底建成,引水工程貫通即可連接使用。在此期間,應(yīng)保障高位水池的消防用水量。屏山、南屏、關(guān)麓古村落應(yīng)在村落內(nèi)和村邊修建消防水池和蓄水堤壩,并各配1-2臺消防手抬泵。水源的保護半徑為150米為宜。
(三)室內(nèi)電氣線路改造
*古村落內(nèi)應(yīng)全面拆除改造后的舊線路。規(guī)范電話、電視等弱電線路的敷設(shè)安裝。加強用電管理,鞏固整改成果。*古村落內(nèi)磚木建筑的室內(nèi)電氣線路應(yīng)在20*年12月20前全部按規(guī)范要求改造完畢。在此之前,所有建筑內(nèi)影響安全的電線、開關(guān)、插座、電器等配件要全面檢查,及時維修更換,且必須規(guī)范安裝使用漏電保險和熔斷保險裝置。南屏、關(guān)麓、屏山古村落首期應(yīng)對文物建筑、旅游景點電線規(guī)劃整改,20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般磚木建筑室內(nèi)電線改造可分期完成。
(四)建筑消防設(shè)施、滅火器材的配置
在*村選擇一棟古建筑,作為安裝消防自動報警設(shè)施的試點,視情普遍推廣。屏山、關(guān)麓和南屏古村落的文物保護建筑、旅游景點、商業(yè)網(wǎng)點,20*年底前按最低標(biāo)準(zhǔn)每棟建筑配置2具3-4公斤磷酸銨鹽干粉滅火器;*、*、屏山、關(guān)麓和南屏古村落內(nèi)其它古建筑分期配置,20*年底前爭取配齊滅火器。
二、明確責(zé)任,強化職責(zé)
(一)進一步完善整改方案,落實整改責(zé)任制
有關(guān)鎮(zhèn)政府進一步制定完善古村落火災(zāi)隱患整改方案,明確整改的項目、內(nèi)容、措施、期限、經(jīng)費、制度、職責(zé)等及整改期間的火災(zāi)防范措施,并負責(zé)組織實施,鎮(zhèn)長為直接責(zé)任人;水利部門負責(zé)指導(dǎo)引水工程建設(shè);電力公司負責(zé)電氣線路改造施工;文物部門負責(zé)指導(dǎo)整改期間的文物保護工作;*消防部門負責(zé)做好督查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各責(zé)任單位要進一步落實整改期間的安全防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案,加強巡視檢查,做到嚴防死守,確保整改期間的消防安全。
各級政府、部門、責(zé)任人之間要簽訂《火災(zāi)隱患限期整改責(zé)任書》,進一步明確整改責(zé)任,將整改任務(wù)分解落實到具體單位和責(zé)任人員。
(二)加強消防宣傳,提高村民消防安全意識
有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)縣政府辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*局實施消防宣傳“4+1”工作方案的通知》(政辦〔20*〕142號)要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,積極組織開展多種形式的消防宣傳、培訓(xùn)、教育和滅火演練活動,提高自防、自救能力。
(三)落實逐級防火責(zé)任制,加強防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患
有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、村委會、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者,應(yīng)根據(jù)《機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》履行法定職責(zé)。成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確具體的消防安全責(zé)任人和管理人,落實崗位防火責(zé)任制,制定消防安全管理制度、職責(zé)和應(yīng)急處置預(yù)案,配置建筑消防設(shè)施和器材。定期開展消防宣傳和防火檢查活動,及時組織火災(zāi)隱患整改,建立健全單位防火檔案。
(四)多方籌集資金,加大整改經(jīng)費的投入,推進整改進程
各責(zé)任單位要加強調(diào)查論證,進一步完善整改方案,加大資金投入,盡快予以落實。電力、水利、*、文物、旅游、建設(shè)等部門要加大技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度,促進整改工作保質(zhì)保量按期完成。
三、加強督查,確保整改到位
為強化對火災(zāi)隱患督促整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,旅游、建設(shè)、*、安監(jiān)、電力、水利、文物部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府及旅游公司主要負責(zé)人為成員的督辦整改工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣*消防大隊。領(lǐng)導(dǎo)組不定期召開聯(lián)席會議,通報整改進展情況,分析存在問題,完善整改措施,促進整改進度,保障整改質(zhì)量。各有關(guān)部門要明確責(zé)任,各司其職,加強工作協(xié)調(diào)指導(dǎo),落實逐級整改責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足實際,突出主題,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、富有實效的宣傳教育活動,切實提高全民消防安全意識,增強全社會抗御火災(zāi)的能力。
二、活動主題
關(guān)注消防 珍愛生命 共享平安
三、活動內(nèi)容
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本單位實際,認真開展"119"消防日宣傳活動,并將"119"消防日活動擴展為"消防宣傳周"、"消防宣傳月"活動,不斷增強"消防日"活動的社會影響力。要結(jié)合"防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避險 走進消防科普教育基地"系列活動、消防志愿者行動、火災(zāi)隱患有獎舉報活動,深入扎實的推進我縣消防宣傳工作,引導(dǎo)廣大人民群眾關(guān)注消防安全,參與消防工作,提高全民消防安全素質(zhì)。
(一)認真謀劃,切實做好《消防法》宣傳普及的準(zhǔn)備工作。新修訂的《消防法》即將頒布,這是我國消防法制建設(shè)史上的一件大事。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會做好《消防法》宣貫工作的重大意義,提前謀劃宣貫活動實施方案;要將《消防法》的宣貫作為今年"消防日"宣傳活動的重點,充分利用各種媒體、文藝等傳播資源,發(fā)揮消防志愿者的作用,廣泛宣講新的《消防法》,并結(jié)合消防宣傳"六進"工作,加大消防法律的普及力度,確?!断婪ā奉C布后能迅速在全社會掀起學(xué)習(xí)、宣傳《消防法》的熱潮。
(二)各有關(guān)單位要緊緊圍繞"關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安"這一宣傳主題,立足實際,努力在宣傳形式和內(nèi)容上取得突破,積極營造內(nèi)容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、富有實效的宣傳教育氛圍。
1、打造"消防志愿者"公益行動平臺。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要以貫徹落實中央文明辦、公安部等13部門、團體聯(lián)合印發(fā)的《中國消防志愿者行動實施意見》(x通字〔2008〕x號)為切入點,根據(jù)《浙江省消防志愿者行動實施意見》的要求,吸納所有熱愛消防公益事業(yè)的社會成員加入消防志愿者隊伍,形成各行各業(yè)、廣大群眾以"消防志愿服務(wù),建設(shè)美好家園"為己任,自愿加入消防志愿者組織、參與消防宣傳服務(wù)活動。積極組織廣大消防志愿者深入機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、街道、農(nóng)村,開展以消防宣傳教育為主,預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防安全救助為輔的系列公益行動。
2、打造"消防安全宣傳教育一條街".有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合本地文化特色,采取群眾喜聞樂見的形式,以漫畫、墻繪、燈箱公益廣告、戶外視頻等為宣傳載體,設(shè)立"消防安全宣傳教育一條街",形成濃厚的消防宣傳氛圍和強大的視覺沖擊力。
3、打造"社區(qū)(農(nóng)村)主題消防宣傳角".各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要借助本地具有一定規(guī)模的社區(qū)(農(nóng)村)現(xiàn)有固定設(shè)施,將消防設(shè)施、消防知識融入其中,設(shè)立"社區(qū)(農(nóng)村)主題消防宣傳角".要充分發(fā)揮基層協(xié)管員和駐村大學(xué)生的基層優(yōu)勢,深入開展消防宣傳,使消防宣傳主題角切實成為村(居)民學(xué)習(xí)消防知識的好去處。
4、舉辦一場"消防趣味運動會".有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可結(jié)合本地實際,組織相關(guān)部門和重點行業(yè)的有關(guān)人員,以知識競賽和傳統(tǒng)體育競技運動會相結(jié)合的方式,將消防知識、消防業(yè)務(wù)技能融入其中,讓參與人員在運動中掌握消防知識和消防業(yè)務(wù)技能,提高消防宣傳效果。
5、舉行一次"疏散逃生自救演練".縣房管、消防等部門要結(jié)合我縣當(dāng)前正在開展的高層建筑專項整治活動,組織高層建筑或設(shè)有人員密集場所的建筑內(nèi)的居民或從業(yè)人員,舉行一次火災(zāi)疏散逃生演練,傳授各種消防逃生要領(lǐng),讓參與人員得到充分體驗感受,進一步掌握疏散逃生的知識、方法和技能。
6、制作一批"消防公益宣傳廣告".各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極制作一批"消防知識掛圖"、"消防知識環(huán)保袋"、"消防知識年歷(掛歷、臺歷)"等,并發(fā)放給群眾。要根據(jù)本地實際,在社區(qū)、村(居)及人流量大、受眾面廣的場所,開展發(fā)送消防宣傳品、張貼消防安全宣傳畫或警示標(biāo)語、播放消防宣傳片或宣傳字幕等經(jīng)常性消防宣傳教育活動,不斷提高消防知識宣傳普及面,切實營造良好的消防安全氛圍。
7、開辟消防宣傳"固定課堂".縣消防部門要充分發(fā)揮公安消防站的消防科普教育培訓(xùn)功能,加大開放力度,完善活動內(nèi)容,改進宣傳手段,增強針對性、知識性,提升吸引力、感染力,切實讓各界群眾"來有所學(xué),學(xué)有所獲".
8、進行一次"火災(zāi)隱患自查、互查"活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要廣泛發(fā)動基層站所、辦事處、村(居)委會等社會基層組織,開展火災(zāi)隱患自查、互查活動,動員廣大人民群眾積極參與火災(zāi)隱患排查整治,讓群眾在實踐中進一步認識火災(zāi)隱患的成因、危害等,促進火災(zāi)隱患的整改。
四、活動要求
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以縣府辦分管副主任為組長,縣公安局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣委宣傳部、縣公安局、安監(jiān)局、教育局、消防大隊等單位相關(guān)人員為成員的xx縣開展"119"消防日宣傳活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣消防大隊。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),制定工作計劃,落實工作經(jīng)費,發(fā)動群眾參與,全面開展宣傳。
二要加強宣傳報道??h廣播電視臺、新聞信息中心要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和輻射面廣的優(yōu)勢,大力宣傳報道改革開放30年來消防工作和部隊建設(shè)取得的成就,及時報道各級黨委、政府關(guān)注消防安全、支持消防工作,各有關(guān)單位大力整治火災(zāi)隱患的舉措和成果,營造良好的宣傳氛圍,不斷擴大"119"消防日和"消防宣傳月"活動的社會影響,確保今年"119"消防日和"消防宣傳月"活動取得實效。
三要加強信息報送。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門對本地、本單位開展的有特色的宣傳活動,要及時編制成信息報送給xx縣開展"119"消防日宣傳活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對宣傳成效明顯、社會影響良好的宣傳活動,縣宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組將及時進行總結(jié)并在全縣推廣。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真制定"119"消防日和"消防宣傳月"宣傳活動實施計劃表,并對活動開展情況進行總結(jié)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的宣傳活動實施計劃表要求于11月11日前上報縣宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:鄭xx,聯(lián)系電話及傳真:xxxxx),"消防宣傳月"活動總結(jié)要求于12月2日前上報縣宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
根據(jù)大經(jīng)科發(fā)〔2020〕24號文件《2020年火災(zāi)防治專項整治工作實施方案》的通知,為深刻吸取“3.30”涼山州森林火災(zāi)事故教訓(xùn),進一步抓好公司安全生產(chǎn)用電用氣等防火工作,著力防范和化解重大火災(zāi)風(fēng)險,整治各類火災(zāi)隱患,提升抗火災(zāi)風(fēng)險能力,確保公司及公司員工生命財產(chǎn)安全,結(jié)合本公司實際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵照上級部門消防安全工作要求,加強全體員工的消防安全宣傳教育,全面排查整治公司內(nèi)存在的消防安全隱患,力求排查整治工作做到不落下一層樓、不落下一條通道、不落下一間房(車間)。采取切實有效的措施,進一步提高全體員工的消防安全意識和逃生技能,堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,確保公司和公司員工的生命財產(chǎn)安全,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立火災(zāi)防治專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:劉征東
副組長:陳 嘯 代雪麗
成 員:蔡俊清 周 陽 楊長春
三、整治范圍
廠區(qū)內(nèi)的辦公區(qū)、車間、庫房、配電室、硫酸罐區(qū)等。
四、整治內(nèi)容及重點
1.辦公室人員工作 、休息期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口封閉、封堵、占用,疏散通道、安全出口不暢通的;
2.車間、庫房消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋;
3.辦公區(qū)疏散通道、疏散樓梯和安全出口數(shù)量、寬度以及火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)置的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的;
4.廠區(qū)內(nèi)疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的;
5.廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急照明燈損壞或失效的;防火門閉門裝置損壞的;
6.電氣線路、電氣設(shè)備、配電室進行全面排查,是否定期維護保養(yǎng)、檢測電氣線路和電器產(chǎn)品,是否存在安全隱患并記錄存檔
7.電工是否持證上崗;
8.是否制定電氣安全操作規(guī)程并組織員工培訓(xùn),是否制定電氣火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案并組織定期演練等。
五、行動內(nèi)容
各部門要結(jié)合實際,在整治行動中開展“六個一”活動:
1.召開一次消防安全工作會議。各部門要組織員工,召開一次消防安全專題工作會議,對消防安全專項整治行動進行全面部署。
2.上一堂消防安全知識課。組織全體員工觀看有關(guān)消防安全教育的視頻,切實做到準(zhǔn)備充分,內(nèi)容充實,豐富員工的消防安全知識。
3.舉辦一期消防安全知識宣傳欄。要求內(nèi)容豐富,形式新穎。
4.組織一次防火逃生疏散演練。演練要有組織、有方案及責(zé)任人,全體員工參與面要廣,活動要注意安全,演練要有成效。
5.添置一批消防設(shè)備設(shè)施。各部門要加大對室內(nèi)干粉滅火器、應(yīng)急照明燈、安全出口標(biāo)示牌等消防器材的添置力度,并對已有的消防設(shè)備設(shè)施進行全面檢修,落實責(zé)任人,確保使用效果。
6.開展一次消防安全隱患的排查與整治。各部門在本次整治行動中按照以上整治重點對廠區(qū)內(nèi)的辦公區(qū)、車間、庫房、配電室、硫酸罐區(qū)等場所的電路設(shè)施、用火用電管理及消防通道等進行全面排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并消除,并建立整治臺賬;對一時無法整治到位的,要加大防范措施,并制定切實可行的限期整改意見,報安環(huán)部備案。
六、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。各部門要充分認識當(dāng)前火災(zāi)防治安全的嚴峻形勢,高度重視本次火災(zāi)防治專項整治工作方案,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,同時要制定具體的工作實施方案,確保本次整治行動有計劃、有步驟地開展,收到良好成效。
2.大力宣傳,營造良好氛圍。各部門要在本次活動中積極宣傳消防安全的重要性,加大對消防法律法規(guī)、防火常識和逃生自救等知識的宣傳,進一步提高全體員工的消防安全意識和自救技能。
一、指導(dǎo)思想
以“全民消防,生命至上”為主線,圍繞開展“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳與《全民消防安全宣傳教育綱要》宣貫兩個重點,以普及消防安全常識、減少亡人火災(zāi)發(fā)生為目標(biāo),通過聲勢浩大的媒體和社會面消防宣傳,廣泛開展群眾性的消防宣傳教育培訓(xùn)活動,進一步推動消防工作社會化,全面提高全民消防安全意識,增強社會抗御火災(zāi)的整體能力,形成“人人了解消防、人人關(guān)注消防、人人參與消防”的良好局面。
二、活動主題
“全民消防、生命至上,平安進萬家”
三、活動時間
2011年11月1日至11月31日
四、活動安排
1、“119”消防宣傳月活動啟動儀式。11月上旬,在區(qū)消防大隊新建成的建筑路中隊舉辦“建筑路消防站落成暨市區(qū)公安消防大隊搬遷啟用儀式”,全面啟動“119”消防宣傳月活動?;顒蝇F(xiàn)場通過制作海報、展板、發(fā)放消防宣傳資料、免費咨詢、消防車輛和特勤裝備展示等,提高人民群眾的消防安全素質(zhì)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要結(jié)合轄區(qū)實際,通過開展形式多樣的廣場宣傳,加強“119”消防月宣傳,并在本轄區(qū)懸掛消防標(biāo)語、橫幅不少于10條。
2、《全民消防安全宣傳教育綱要》宣貫月活動。將11月份作為《綱要》集中宣貫月,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要大張旗鼓開展《綱要》宣傳和組織實施工作,分類做好家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場所和社會單位的消防宣傳教育試點和推廣工作。宣傳月期間,區(qū)消防大隊要通過會議、講座、培訓(xùn)等多種形式,推動區(qū)有關(guān)部門和消防安全重點單位深入學(xué)習(xí)《綱要》,開展多層次普法宣傳活動。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要廣泛利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體,通過刊登(播)新聞、開設(shè)專欄、播發(fā)消防公益廣告、發(fā)微博信息和手機短信等方式開展《綱要》宣貫及“清剿火患”戰(zhàn)役密集宣傳。要切實將《綱要》宣貫及實施工作納入本級消防年度工作計劃,區(qū)將對《綱要》宣貫工作進行督導(dǎo)檢查。
3、“愛心暖校園”扶助貧困在校學(xué)生家庭活動。區(qū)消防大隊下轄中隊要開展與轄區(qū)附近的學(xué)校結(jié)對幫扶活動,進一步提高少年兒童的消防安全意識與自防自救能力,切實做到“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,影響整個社會”的良好局面。宣傳月期間,各消防中隊要為幫扶對象開展一次校園疏散逃生演練,舉辦一次消防知識講座、組織學(xué)生參觀一次消防站、舉辦一次警民聯(lián)歡會。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要在結(jié)合“清剿火患”戰(zhàn)役中出租房消防安全整治工作內(nèi)容要求,向轄區(qū)各學(xué)校特別是民工子弟學(xué)校發(fā)放3000份出租房消防安全宣傳資料及相關(guān)消防安全知識漫畫讀本。
4、火災(zāi)隱患有獎舉報活動。為充分調(diào)動全社會參與消防監(jiān)督和隱患整治的積極性和自覺性,及時有效地消除各類火災(zāi)隱患,改善全區(qū)消防安全環(huán)境,區(qū)政府在區(qū)行政服務(wù)中心消防窗口設(shè)立火災(zāi)隱患舉報投訴中心。任何機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及個人均可通過電話、電子郵件、信件、網(wǎng)絡(luò)或當(dāng)面的形式對全區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患進行舉報。區(qū)政府將建立火災(zāi)隱患舉報投訴獎勵機制,對實名舉報經(jīng)查實的符合“清剿火患”戰(zhàn)役整治范圍的火災(zāi)隱患,對舉報單位和個人進行獎勵。
5、“火患自除享平安”活動。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要發(fā)動轄區(qū)單位(場所)員工和城鄉(xiāng)居民對自己的生產(chǎn)生活、工作環(huán)境進行一次消防安全大檢查,消除身邊的火災(zāi)隱患,培養(yǎng)群眾自查、自糾火災(zāi)隱患的習(xí)慣。結(jié)合“清剿火患”戰(zhàn)役入戶宣傳工程,加強指導(dǎo)社區(qū)、單位的義務(wù)(志愿)消防隊組織開展本社區(qū)義務(wù)(志愿)消防員、本單位員工的消防技能培訓(xùn)和比武競賽,提高員工消防技能和組織撲救初起火災(zāi)的能力。區(qū)消防大隊要組織各行業(yè)、系統(tǒng)集中舉辦消防技能培訓(xùn)班,通過觀看火災(zāi)案例教育警示片,現(xiàn)場消防技能演示等形式,開展消防技能培訓(xùn)。區(qū)各有關(guān)部門、單位要廣泛開展本行業(yè)、本單位消防競賽、運動會,各社區(qū)積極籌辦家庭消防技能競賽,增強群眾的消防安全意識,提高其消防技能。各地各部門要掀起全民學(xué)習(xí)、掌握消防技能的熱潮,依托媒體擴大宣傳影響力。
6、全民消防體驗大行動。11月9日當(dāng)天,全省將集中發(fā)動百所學(xué)校、百家醫(yī)院、百個商場、百個社區(qū)、百家企業(yè)、百幢高層建筑“六個一百”場所全民演練體驗大行動,區(qū)消防大隊將選擇1個單位(場所)開展大型滅火疏散逃生綜合演習(xí),指導(dǎo)單位明確各崗位人員職責(zé),鍛煉員工遇險處置和組織疏散能力。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要廣泛動員社區(qū)居民參與、舉辦“全民演練”。“119”宣傳月期間,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要充分發(fā)揮群眾性消防力量的積極作用,引導(dǎo)發(fā)動全區(qū)消防志愿者對“九小”單位、“三合一”場所、城中村進行上門式面對面消防宣傳,教授排查火災(zāi)隱患方法;區(qū)消防大隊要組織巡防車全天候巡防展示,LED顯示屏宣傳知識,幫助居民提高消防知識;要充分利用開放的消防站和消防科普教育基地等宣傳陣地,組織群眾接受消防知識和技能教育,實現(xiàn)“平安進萬家”、“人人受到宣傳教育培訓(xùn)、人人掌握消防常識、人人學(xué)會逃生自救技能”的目標(biāo)。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),及早策劃部署。區(qū)政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,公安分局主要負責(zé)人為副組長,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)各有關(guān)部門分管負責(zé)人為成員的“119”消防宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并掛靠區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,在區(qū)消防大隊設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道也要迅速成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,針對當(dāng)前開展的“清剿火患”戰(zhàn)役行動,周密策劃,制定詳細的“119”消防宣傳月行動方案,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響深遠、效果明顯的主題宣傳。
(二)創(chuàng)新形式,務(wù)求宣傳實效。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要集中宣傳《全民消防安全教育綱要》、《省消防條列》等消防法律法規(guī)。要緊緊圍繞“清剿火患”戰(zhàn)役的展開,加強對火災(zāi)隱患的曝光,與廣大群眾加強交流溝通,形成強大的宣傳聲勢,達到實實在在的宣傳效果。要注重普及性、針對性和實效性,增強活動的互動性和參與性。
一、工作開展主要情況
⒈成立組織、強化領(lǐng)導(dǎo)。
按照省政府辦公廳人員密集場所消防安全專項整治實施方案,成立了市專整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市監(jiān)察、工會、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商和游等相關(guān)部門也成立了相應(yīng)組
織,在本系統(tǒng)內(nèi)開展專項整治工作。市消防支隊成立了專項整治指導(dǎo)辦公室,支隊長張?zhí)m洲同志任辦公室王任。各縣區(qū)也成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、各有關(guān)部門主要負責(zé)人參加的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實力口強了對此次專項整汁的組織領(lǐng)導(dǎo)。
⒉制定整治方案,快速動員部署。
省政府辦公廳通知下發(fā)后,湯建明副市長于月日召集公安局、安監(jiān)局、消防支隊主要負責(zé)人會議、要求消防部門立即制定全市人員密集場所消防安全整治方案。日,湯市長再次召集三個部門主要負責(zé)人,聽取工作方案制定情況報告,并審查通過了工作方案。月日,市政府召開全市人員密集場所消防安全專項整治工作會議,對專項整治工作進個了全面部署,湯建明市就專項整治工作做了重要講話,并提出了具體要求。月:日市消防支隊持召開各縣區(qū)專項整治指導(dǎo)辦公室主任會議,承專項整治進行了再動員部署,要求各指導(dǎo)力、公室明確責(zé)任、強指導(dǎo)職能。會議召開后,各縣區(qū)、各成員單位迅速制定出了符合本地區(qū)、本系統(tǒng)實際的整治方案,全市人員密集場所消防安全專項整治工作全面展開。
⒊廣泛宣傳、營造良好治理氛圍。
月日,湯建明副市長發(fā)表題為《多措并舉強力推進全市人員密集場所消防安全專項整治》的電視講話,并在《宿遷日報》頭版刊登署名文章。市電視臺在黃金時段打出滾動字幕、公布舉報電話。在市移動公司、尋呼公司開力、發(fā)送關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展人員密集場所消防安全專項整治的短信業(yè)務(wù)。印發(fā)份《關(guān)于開展人員密集場所消防安全專項整治工作的公告》,在大街小巷張貼。結(jié)合消防進社區(qū)工作,組織公安派出所民警在社區(qū)內(nèi)進行廣播,組織流動宣傳車進行宣傳。同時,組織召開全市消防安全重點單位管理會議,傳達部署專項整治工作。除此以外,還充分利用設(shè)在市消防支隊的“消防安全技術(shù)培訓(xùn)中心”,對全市人員密集場所法定代表人、消防安全管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),在切實提高他們消防意識與素質(zhì)的同時,對開展人員密集場所消防安全專項治進行再宣貫、再部署。通過廣泛的宣傳,營造了良好的社會氛圍,有力促進了整治工作的開展。
⒋加強部門協(xié)調(diào)、單位自查整改落實
市政府對開展好此次專項治理提出了四項具體要求,使各縣
區(qū)、各部門全面落實了政府、部門和單位三級責(zé)任制,明確了治理目標(biāo)和重點,認清了自身責(zé)任和職能,增強了嚴格標(biāo)準(zhǔn)、依法辦事的觀念。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組切實發(fā)揮好督促指導(dǎo)作用,對各平·位工作開展情況進行了及時督查專項…、冶開展以來,湯建/副市長兩次親自帶隊,組織安監(jiān)、消防及廠關(guān)專項整治成員單乍對四縣二區(qū)及個別隱患較大單位的專項警,臺開展及自查整改于展情況進行督察。消防支隊切實履行好指…,職能,加強與相關(guān);業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合,建立了專項整治叭絡(luò)員制度,加強對名部門開展專項整治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促食㈩’圍繞長效管理扎鄉(xiāng)開展工作。市工商局、文化局進一步嚴格’;將消防安全檢查作其辦理公眾聚集場所許可證照的前置條件,切實抓好源頭管理。市公眾聚集場所單位充分認識到了此次消防安全專項整治對要自身長期效益的重要性,普遍積極開展了產(chǎn)奩整改。利用“非典:期間各娛樂場所、賓館飯店等關(guān)門歇業(yè)的叫機,消防支隊通過申話聯(lián)系、書信調(diào)查及適時的實地檢查等方子、,督促一些存在時恒較長或整改周期較長的隱患單位,充分利用這一時機,在抓好“排典”防治的同時,對存在的隱患進行深入整改。這些單位既徹底整改了火災(zāi)隱患,又沒有影響到正常營業(yè)、“非典”過后取得更好的經(jīng)濟效益。受“非典”影響,本次專項整治每階段依次/幀延了一個月。目前,各單位已將自查整改報告送至各行業(yè)主管衙門,專項治理自查整改階段已全面結(jié)束。名行業(yè)主管部門正按照計劃開展部門驗收工作,預(yù)計在月前結(jié)束。
二、存在的主要問題
⒈個別單位對消防安全專項整治認識不足,片面強調(diào)自身經(jīng)濟效益,對長效管理積極性不高,對火文隱患的整改停留在應(yīng)付檢查層面,不能很好的落實消防安全責(zé)任制,實施有效的消防安全管理。
⒉受前一段“非典”防治的影響,消;方安全專項整治的開展也受到了一定影響。各相關(guān)部門將主要櫛力都放在了“非典”防治上,對開展專項整治的力度需進一步加強,
⒊應(yīng)進一步完善專項整治成員單位聯(lián)絡(luò)員制度,強化專項整治指導(dǎo)力、公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,進一步加強各主管部門信息統(tǒng)計及交流工作。
在局安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動員各方力量,依法排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力做好滅火救援準(zhǔn)備,不斷健全火災(zāi)防控體系,確保全系統(tǒng)不發(fā)生火災(zāi)事故,確保重要節(jié)日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故,為平安__創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
2016年5月27日至2016年9月20日
全局成立2016年全系統(tǒng)夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
基層各單位要結(jié)合實際,找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié),采取消防安全風(fēng)險分組管控和隱患排查治理相結(jié)合,消防安全專項治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合,行業(yè)部門要結(jié)合自身實際,切實提高全系統(tǒng)火災(zāi)防范水平,全面提升火災(zāi)防控能力。
(一)夯實消防事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
開展消防安全形勢評估?;鶎痈鲉挝?、各股室要組織開展一次消防安全形勢分析研判和綜合評估,摸清存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),掌握公共消防安全高風(fēng)險區(qū)域情況,尤其是對易燃易爆場所、人員密集場所以及重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患要做到底數(shù)清、情況明,研究提出針對性對策意見。6月25日前,基層各單位要將消防安全形勢分析評估報告報局安監(jiān)股備案。
(二)推動落實基層單位消防管理責(zé)任
在局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮全系統(tǒng)的議事協(xié)調(diào)作用,健全消防安全情況通報、聯(lián)合檢查等機制,推動落實消防管理責(zé)任?;鶎痈鲉挝弧⒏鞴墒乙七M消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,有標(biāo)準(zhǔn)的要列出計劃,沒有標(biāo)準(zhǔn)的要盡快制定,組織開展集中培訓(xùn),專項檢查,督促落實標(biāo)準(zhǔn)要求,對不合格的,要重點幫扶整改。
(三)強化消防安全分類整治
夏季消防檢查的重點范圍是賓館飯店、娛樂場所、旅游景點、文物古建筑等場所,全系統(tǒng)所有消防安全重點單位要深入開展自查自糾火災(zāi)隱患排查整治。發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的單位要及時提請局領(lǐng)導(dǎo)小組督辦,督促單位制訂整改計劃、落實安全措施。
專項治理以文化市場、文物古建、旅游景點、影劇院為檢點,主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制,消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn),日常消防檢查巡查,消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng),人員安全疏散,用火用電管理,違規(guī)住人,滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。建立部門消防工作協(xié)調(diào)機制,定期研究、解決消防安全突出問題,適時開展專項整治。
(四)強化消防宣傳教育
基層各相關(guān)單位、各股室要積極推動干部職工培訓(xùn),將消防知識納入培訓(xùn)內(nèi)容,組織消防工作責(zé)任人、管理人開展消防安全培訓(xùn)及演練活動。
夏季消防安全檢查工作按照縣安委會組織部署、排查整治和總結(jié)3個步驟進行。
(一)部署階段(2016年6月5日前)。基層各單位要制定消防安全檢查工作實施方案,成立組織機構(gòu),建立工作機制,落實責(zé)任,細化措施。
(二)組織實施階段(6月5日至9月10日)?;鶎痈鲉挝灰訌妼ο募鞠腊踩珯z查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查力度,消防基層基礎(chǔ),提高火災(zāi)防控能力;要按各自職責(zé),扎實推進夏季消防安全大檢查,形成整治火災(zāi)隱患的合力?;鶎痈鲉挝灰獙⑾募鞠罊z查工作開展情況每月一次上報局安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)總結(jié)考核階段(9月11日至9月20日)?;鶎痈鲉挝灰獙ο募鞠腊踩珯z查工作開展情況進行匯總分析,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效工作機制。局安全領(lǐng)導(dǎo)小組將適時通報各基層單位工作開展情況。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。基層各單位要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,將其作為加強消防現(xiàn)實斗爭、夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)的重要舉措,既要通過夏季消防檢查穩(wěn)定火災(zāi)形勢,又要帶動基層基礎(chǔ)工作、促進源頭治理。在認真分析研判本單位消防安全形勢的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌部署開展夏季消防安全檢查工作,并將夏季消防安全檢查納入工作考評重要內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,真正把各項工作任務(wù)落到實處。
(二)齊抓共管,形成合力。這次夏季消防安全檢查工作?;鶎痈鲉挝灰宰セ馂?zāi)排查整治、抓消防基礎(chǔ)建設(shè)為工作重點,實行部門聯(lián)運,形成齊抓共管的工作局面,認真履行消防安全職責(zé),全力督促本單位開展夏季消防安全檢查工作,確保本單位消防安全。
1、道路交通安全專項整治:由鎮(zhèn)交巡警中隊負責(zé)牽頭實施,交通、城管、教育、建管、安監(jiān)、農(nóng)經(jīng)等部門配合。
2、消防安全專項整治:由派出所消防部門牽頭實施,投資辦、教育、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門配合。
3、危險化學(xué)品安全專項整治:由鎮(zhèn)安全辦負責(zé)牽頭實施,投資辦、交通、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、消防等部門配合。
4、建筑施工安全專項整治:有鎮(zhèn)建管所負責(zé)牽頭實施,消防、安監(jiān)等部門配合。
5、職業(yè)危害安全專項整治:由鎮(zhèn)安全辦負責(zé)牽頭實施,投資辦、衛(wèi)生、勞動等部門配合,鎮(zhèn)工會對整治工作進行民主監(jiān)督。
6、小鍋爐安全管理專項整治:由鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)辦負責(zé)牽頭實施,公安、消防、安全、工商等部門配合。鎮(zhèn)工會對整治工作進行民主監(jiān)督。
二、專項整治工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭部門要會同有關(guān)部門成立安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大對專項整治中的資金投入,努力克服形式主義,集中主要精力解決1-2個突出問題,力求專項整治工作收到實效。各牽頭部門要周密部署本領(lǐng)域的專項整治。
2、加強部門協(xié)調(diào)配合。各牽頭及關(guān)部門在專項整治工作中,要各司其職,各負其責(zé),協(xié)同配合,形成齊抓共管的整治合力。各關(guān)部門應(yīng)及時按照牽頭部門的具體要求落實工作。
3、加強檢查與指導(dǎo)。各職能部門和行業(yè)主管部門要按照專項整治工作方案,組織各單位進行自查、互查,落實單位的主體責(zé)任,排查本行存在的突出問題,制訂整治工作計劃,及時消除生產(chǎn)經(jīng)營過程中的不安全隱患;各牽頭部門要做到嚴格依法監(jiān)管和主動監(jiān)管,對于未列入國家有關(guān)部門規(guī)定范圍的土鍋爐等危險性較大設(shè)備,質(zhì)監(jiān)部門要積極加強日常監(jiān)管,并形成長效監(jiān)管制度;各牽頭部門要按照專項整治方案,每個工作階段都要組織各關(guān)部門進行檢查、督查,依法查處不安全隱患,對存在嚴重隱患拒不整改的單位,關(guān)部門要根據(jù)各自職能,采取依法取締、責(zé)令停止違法行為等法律措施,確保各項專項整治工作取得成效;鎮(zhèn)安全辦將對各項整治工作組織1-2次抽查、督查,加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo),及時通報情況。
4、加強宣傳教育和輿論監(jiān)督。各部門在專項整治工作中,應(yīng)加強宣傳發(fā)動和宣傳教育工作,強化安全“三進”工程,努力營造安全文化建設(shè)氛圍,通過各種渠道廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。并切實加強對法律法規(guī)和專項整治工作動態(tài)的宣傳力度。
(一)社區(qū)消防宣傳教育。公安消防、民政等部門和紅十字會、公安派出所、居委會、物業(yè)管理機構(gòu)等單位要按照各自職責(zé),組織、督促和指導(dǎo)社區(qū)認真開展各項消防宣傳教育工作。
1.指導(dǎo)和幫助社區(qū)建立健全消防宣傳工作機制,將消防宣傳納入“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內(nèi)容,制定社區(qū)防火公約和年度消防宣傳計劃、方案;
2.指導(dǎo)社區(qū)明確消防宣傳教育管理員及專(兼)職消防宣傳員,組織社區(qū)防火宣傳隊,結(jié)合防火巡查,開展日常消防宣傳教育;
3.指導(dǎo)和幫助社區(qū)在醒目位置設(shè)置戶外消防宣傳公益廣告牌,有條件的小區(qū)要利用圍墻制作消防知識宣傳墻繪,在門棟或單元醒目位置設(shè)置消防安全提示牌;
4.指導(dǎo)社區(qū)組織居民開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站,發(fā)放消防宣傳資料;
5.推動社區(qū)消防宣傳(應(yīng)急救助)站建設(shè),及時更新宣傳內(nèi)容,提高居民自防自救能力;
6.指導(dǎo)社區(qū)落實定期巡邏和夜間提醒制度,提醒居民注意防火安全,教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓,不占用消防車道,不堵塞安全出口和疏散通道。
(二)企業(yè)消防宣傳教育。公安消防、經(jīng)貿(mào)、人力社保、安全監(jiān)管、工會等單位加強對企業(yè)消防安全宣傳工作的監(jiān)督指導(dǎo),督促企業(yè)切實履行消防安全宣傳職責(zé),廣泛開展“六個一”活動,即召開一次消防安全形勢分析會,開展一次消防安全自查,舉辦一次全員參加的消防知識培訓(xùn),組織一次實地滅火逃生演習(xí),出一期消防宣傳墻報,在企業(yè)廠區(qū)醒目位置設(shè)一條宣傳標(biāo)語,落實各項消防安全制度。
1.指導(dǎo)和督促企業(yè)明確消防宣傳教育管理員,建立專職或義務(wù)消防組織,定期組織召開消防安全形勢分析會,開展企業(yè)消防安全自查;
2.指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)或辦公區(qū)設(shè)立固定消防宣傳專欄、櫥窗,在醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識或消防宣傳標(biāo)語;
3.指導(dǎo)和督促消防安全重點企業(yè)建立消防宣傳教育室,每年組織管理人員、職工輪流參觀學(xué)習(xí);
4.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年分期分批對所有職工進行消防安全培訓(xùn),特殊崗位和重點崗位的員工必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后,方可按規(guī)定持證上崗;
5.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習(xí),觀看消防安全教育片或參觀消防站,開展消防知識競賽或考試;
6.指導(dǎo)企業(yè)定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報等渠道進行消防知識宣傳,每月更新內(nèi)容。
(三)學(xué)校消防宣傳教育。教育部門要在公安消防的指導(dǎo)下組織開展青少年消防宣傳教育活動,督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好消防宣傳教育工作。
1.指導(dǎo)學(xué)校啟動實施“消防安全從學(xué)生抓起”活動,將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容。各類學(xué)校每學(xué)期開展消防安全教育不少于2課時;
2.指導(dǎo)中小學(xué)校積極建設(shè)“少年消防警?!保_展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”活動,開展森林消防宣傳教育活動,組織主題班會、知識競賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏(冬)令營或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習(xí)等活動。發(fā)動大學(xué)生利用假期參與“消防志愿者”行動,義務(wù)開展消防宣傳;
3.指導(dǎo)城市中小學(xué)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)、中心小學(xué)及大專院校設(shè)立消防宣傳教育場所,設(shè)置固定消防宣傳牌(欄),學(xué)校宣傳板報(或校報)及班報要定期刊發(fā)消防常識;
4.指導(dǎo)學(xué)校將消防安全教育納入年度教育工作計劃,對教育的內(nèi)容、形式、課時、教材、師資、效果作出明確規(guī)定;認真用好省編地方教材《人·自然·社會》;各類學(xué)校至少有2名以上教師參加過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T組織的消防安全教育短期免費培訓(xùn)班,承擔(dān)學(xué)校的消防安全等教學(xué)任務(wù);
5.指導(dǎo)學(xué)校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段開展消防安全教育;
6.指導(dǎo)學(xué)校教育師生員工愛護學(xué)校消防器材、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施,確保完整好用。
(四)農(nóng)村消防宣傳教育。公安消防、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強協(xié)作,做好農(nóng)村消防安全宣傳工作。
1.指導(dǎo)行政村成立村民義務(wù)消防組織,聘用森林消防巡山護林員;
2.指導(dǎo)行政村制訂并公布《村民防火公約》,將其作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容;
3.指導(dǎo)人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)建立消防宣傳教育活動場所或在專職消防隊完善宣傳教育功能,定期向村民開放;行政村要依托村民文化學(xué)校,設(shè)置消防宣傳教育活動場所,配備消防宣傳器材與資料,有條件的可以建立“農(nóng)民消防夜?!?;
4.指導(dǎo)行政村開展消防宣傳“三個一”活動,即每個行政村配備一面消防警示宣傳鑼,明確一名村消防宣傳員,每天定時敲一遍鑼,提醒村民注意防火;
5.指導(dǎo)行政村開展村干部消防培訓(xùn),每年組織一次滅火演習(xí)活動;
6.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動;集市等人員聚集場所、易發(fā)生山林火災(zāi)的地方和行政村主要入口處設(shè)置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標(biāo)語。
(五)家庭消防宣傳教育。公安消防、婦聯(lián)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)、公安派出所、居(村)委會等單位要結(jié)合本地實際,因地制宜開展消防宣傳“進家庭”工作,把消防安全送進千家萬戶,使消防安全的理念深入人心,使廣大居民做到“三懂三會”,即懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂撲救家庭火災(zāi)方法、懂逃生自救常識,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)。
1.將消防宣傳納入“文明家庭”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內(nèi)容;
2.在農(nóng)村,以家庭為單位成立聯(lián)防巡邏隊,開展消防宣傳和防火巡查;城鎮(zhèn)在春防、冬防、大風(fēng)天等重點防火時期組織消防宣傳隊,定期開展消防宣傳活動;
3.積極鼓勵和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)家庭配備自救逃生工具,如滅火器、電筒、救生繩、斧子等;指導(dǎo)農(nóng)村家庭配備“四個一”(一把鐵鍬、一個水桶、一架梯子和一口水缸);
4.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)要組織指導(dǎo)家庭開展防火“三個一”活動,即一次防火安全大檢查,一次家庭消防趣味運動會或知識競賽,一次家庭火災(zāi)撲救及逃生演習(xí);
5.每年重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織有關(guān)人員上門為家庭進行一次消防安全提醒,特別要提醒注意預(yù)防因農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi);
6.大力開展針對弱勢群體的宣傳教育,建立“鄰里守望”互助對子。對鰥寡孤獨和老弱病殘家庭等要建立檔案,制定措施,確定專人,定期開展面對面的消防安全服務(wù)活動。
(六)人員密集場所消防宣傳。公安消防、派出所和工商、文化等部門要加強對人員密集場所消防安全宣傳的監(jiān)督管理,并充分發(fā)揮商會等中介組織的作用,督促人員密集場所嚴格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,開展消防宣傳教育培訓(xùn),重點組織開展以“提示公眾所在場所火災(zāi)危險性;提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置,遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動。
1.組織人員密集場所消防安全管理人員、重點崗位人員開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站活動等;
2.定期集中組織人員密集場所從業(yè)人員開展消防法規(guī)和防火安全知識教育,新員工按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗,每位員工掌握引導(dǎo)疏散顧客逃生的技能;
3.指導(dǎo)向公眾開放的人員密集場所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦消防文化活動等形式,向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識;
4.指導(dǎo)人員密集場所在重點部位、疏散出口的醒目位置設(shè)置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等。室內(nèi)外有大屏幕電子顯示屏的,每次開機、待機或切換時要播放消防公益廣告,并滾動播放消防安全知識;指導(dǎo)人員密集場所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡易防毒面具等自救器具,并經(jīng)常檢查維護,確保完整好用;
5.指導(dǎo)人員密集場所結(jié)合每天的防火巡查、檢查,開展消防安全宣傳教育,督促有關(guān)單位及時消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通;
6.指導(dǎo)人員密集場所組織建立義務(wù)消防組織、志愿消防隊等,經(jīng)常性開展消防技能訓(xùn)練。
二、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會和加快建設(shè)“平安*”的總體要求,認真貫徹實施《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”方針和“試點、推廣、普及、提高”的原則,強化消防宣傳教育,建立消防宣傳工作社會化長效機制,提高全民消防安全意識,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。
三、工作要求
各有關(guān)單位要按照《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防安全工作的意見》(國發(fā)〔20*〕15號)、《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)、《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部109號令)、《森林防火條例》等要求,加強對消防安全宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制,切實加強消防宣傳工作,形成全社會齊抓共管的局面。
(一)提高認識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實提高對消防宣傳“六進”工作重要性的認識,統(tǒng)一思想??h防火委要把消防宣傳“六進”工作擺上重要議事日程,納入消防安全責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容??h防火委辦公室具體負責(zé)組織實施消防宣傳“六進”工作,抓好消防宣傳資源的整合、運用和消防宣傳經(jīng)費的保障。各級各單位要合理安排消防宣傳“六進”工作經(jīng)費,重點支持消防宣傳裝備器材的購置、開辦專題節(jié)目或媒體專欄、舉辦大型消防宣傳活動、印制消防宣傳資料、開展消防宣傳教育培訓(xùn)等。
(二)各司其職,形成高效運轉(zhuǎn)機制。防火委辦公室要認真做好消防宣傳“六進”工作有關(guān)檔案、資料的收集、整理和保存工作。公安消防部門具體負責(zé)本地消防宣傳“六進”工作長期規(guī)劃和年度計劃的調(diào)研、制定,并具體組織實施;把消防宣傳“六進”工作與正常的消防監(jiān)督工作結(jié)合起來,科學(xué)安排時間和人力物力,深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、家庭、場所等,面對面地指導(dǎo)推動消防宣傳“六進”工作;指導(dǎo)、督促各地開展消防宣傳“六進”工作,及時收集、總結(jié)、推廣各地經(jīng)驗和做法。宣傳、建設(shè)、民政、教育、文化、勞動保障、科協(xié)、婦聯(lián)等單位要按照各自的職責(zé)做好消防宣傳工作。
(三)明確責(zé)任,建立管理教育機制。建立健全消防宣傳組織,制訂年度消防宣傳工作計劃、方案;建立消防宣傳教育工作制度和活動檔案;組織實施日常消防安全管理工作,制訂消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程和應(yīng)急疏散預(yù)案;結(jié)合地區(qū)實際,明確消防宣傳教育管理員,組織開展日常消防宣傳教育。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾,抓住與人民群眾日常生活關(guān)系密切、社會廣泛關(guān)注的消防安全問題,開展宣傳教育活動;結(jié)合不同宣傳教育對象的特點,有的放矢地深化消防知識教育,不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步完善推廣;堅持日常宣傳教育與集中宣傳教育的有機結(jié)合,善于挖掘典型、培養(yǎng)典型,以點帶面,推動消防宣傳“六進”工作健康發(fā)展。
(四)因地制宜,建設(shè)固定宣傳陣地。積極推動消防博物館、防災(zāi)教育館及消防教育基地等宣傳教育固定陣地建設(shè),并做到定期對社會開放;要配備消防宣傳教育資料、聲像播放資料、常見逃生自救工具及使用說明等,經(jīng)常組織群眾參觀、學(xué)習(xí),提升自防自救能力;公安消防隊(站、館)要對社會開放,并積極開展省級消防科普教育基地建設(shè)活動,努力成為全國消防科普教育基地。