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1.在思想認識上尚存在著重罰款輕培訓的傾向。建筑施工企業(yè)在安全管理中罰款成為重要手段,以罰代管、以罰代培現象很普遍。有些項目部以務工人員是臨時的為由,不進行
培訓或僅簡單地宣布罰款事由代替安全培訓。
2.在培訓的目標規(guī)劃方面,缺乏前瞻性和針對性。盡管大多數企業(yè)每年都要制訂培訓計劃.且提交有關機構審議通過,看起來對安全培訓工作十分重視,但是,這種“年年歲歲花相似”的培訓計劃,往往隨著審批的結束而“沉睡”在檔案袋里,對全年培訓工作沒有多大的實際指導意義。尤其是不能根據施工進度的安排、施工人員上場情況隨時對培訓計劃進行適當的調整。
3.培訓模式和培訓內容比較單一,尚存在著理論脫離實際、搞“大一統”式培訓的弊端。一次集中脫產培訓,往往將幾個專業(yè)工種集中在一起上課,盡管培訓數量很可觀,但其效果甚微。尤其是對農民工的培訓存在著數量多效果差、人數多質量低等問題。
4.培訓方法上缺乏靈活性和生動性。目前,集中脫產培訓,是以課堂教學為主,以理論灌輸為主.缺少必要的案例剖析和討論活動,學員始終處于被動接受的角色:必要的輔助教學手段尚不完善,即便是有了電化教學設施,多數情況下也只是一種擺設,有的設施只是為了達標需要.達標過后即物歸原處或閑置不用。對農民工的培訓流于形式,或者干脆將其培訓由其帶班的工頭進行,而工頭在施工中重工作效率輕安全技能培訓的現象比較突出。
5.對培訓的考核及發(fā)證把關不嚴。培訓如由培訓部門自編教材、自己組織培訓、自己出題考試、自己組織批卷、然后上報領證,不管培訓效果如何,只要參加培訓,人人都可以過關。至于上崗后效果如何,很少進行回訪或跟蹤調查。由于對培訓質量缺乏嚴格的考核認證.
對培訓機構和受訓人員缺乏有效的雙向制約機制,“寬進寬出”、“高分低能”、甚至“只要交了錢就能拿到證”等現象難以杜絕.這是造成培訓流于形式的癥結所在。
二、系統化的培訓體系的建立
培訓、考核、使用、獎懲一體化的運行機制是安全培訓工作順利開展的重要保證。培訓是企業(yè)在用工制度、持證上崗制度等方面改革的基礎.而培訓質量是保證企業(yè)各項改革的關鍵之一。建立一個滿足建筑施工需要.適應建筑施工安全生產特點、開放的、良性循環(huán)的培訓體系,使培訓管理工作做到有章可循,有法可依,才能確保安全培訓質量。系統化的培訓體系主要包括四個階段,即確定培訓需求;設計和策劃培訓;提供培訓;評價培訓結果。從而形成完善的PDCA循環(huán)。
第一階段,確定培訓需求階段。建筑施工企業(yè)首先應確定培訓的方針目標。建筑施工企業(yè)安全培訓工作是一個系統工程,其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環(huán)節(jié),只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現企業(yè)安全教育系統的PDCA循環(huán),才能確保安全教育和培訓體系的有效運行。
第二階段,設計和策劃培訓。建筑施工企業(yè)在設計和策劃培訓時,要在充分調研、反復論證的基礎上.根據不同的培訓目標、不同的培訓層次和不同的培訓對象,考慮培訓對象的崗位職責要求、專業(yè)技術能力、受教育水平、工作經驗、曾經接受過的培訓以及可承受風險等的因素.制定不同的有針對性的培訓教學計劃與大綱,選用實踐性和實效性強的教材,并在培訓過程中注重理論聯系實際,因材施教。既要考慮學員的知識結構,又要考慮學員的技能提高,以便有效地保證培訓質量。
第三階段,提供培訓。在安全培訓中應認真貫徹按需施教、注重實效的原則。安全培訓工作的成績不僅是看辦了多少班,培訓了多少人,重要的是看所辦的班是否滿足企業(yè)需要、是否真有實效。實施培訓階段,要從師資隊伍、教材和教學方法等方面保證安全培訓的質量。
師資隊伍建設。建立一支既具備專業(yè)理論知識,又具備實踐經驗的雙師型教師隊伍,是開展安全培訓的基本條件,是培訓工作得以順利開展和取得效果的根本保證。根據目前的現狀,繼續(xù)采用“專兼結合,請進來走出去”的辦法,并注意取長補短。并加強教師能力訓練,以適應新形勢對安全培訓的要求。
教材和教學方法改革。在安全培訓中要重視培訓教學方法的研究與開發(fā)。以能力培訓為主線.傳授知識與培訓能力最大限度地相結合,使學員有效地把知識轉化為能力,并在保證培訓質量的前提下提高培訓效率,使學員在有限時間內獲得較多的有效的知識量,把以應用安全技術管理為主體的理論教學體系和以實踐能力培訓為目標的實踐教學體系緊密聯系起來。利用現代化的管理思想和音像、網絡等技術手段.采取豐富多彩的形式,開展動之以情、曉之以理的安全培訓工作。同時.要加強培訓教師的現代化教學手段的應用能力,使他們在培訓中充分利用資源,精心組織,以不斷提高培訓效果。
第四階段,評價培訓結果。建筑施工企業(yè)安全培訓質量的高低.最有說服力的是上崗后的表現和產生的效果,是用人單位的口碑。因此,安全技術培訓,不僅要注重理論上應知應會的考核,更要注重現場操作中應知應會和解決問題能力的考核,并作為對培訓部門工作業(yè)績考核和獎懲的重要依據,以此增強其責任心和壓力感。要把安全技術培訓質量作為職工競爭上崗、優(yōu)化組合的基本條件,并與技師評聘和個人經濟收入直接掛鉤,即便是相同工種.也要視技術素質的差異和勞動貢獻的不同,適當拉開分配檔次,向技術含量高的崗位傾斜,這樣,才能真正調動職工學習運用安全技術知識的積極性。
三、堅持五個結合。促進安全培訓質量提高
建立安全培訓體系時,要注意五個結合,更好地保證培訓質量,即:
l.培訓計劃的制訂和培訓內容的安排,要與現場條件和隊伍素質狀況的實際相結合。安全培訓目標和計劃,必須根據企業(yè)對職工知識與技能的要求而確定.突出重點和關鍵環(huán)節(jié)。以崗位應知應會為根本,以提高現場操作技能為核心,在較短的時間內.使受訓人員掌握現場崗位操作的基本要領和對突況的應變能力。
2.知識教育與安全意識教育、專業(yè)性培訓與綜合性培訓相結合。以專題業(yè)務培訓為主線.將企業(yè)現狀、戰(zhàn)略決策、奮斗目標、主要業(yè)績、重點工作、突出問題等內容作為培訓的公共課程講授到位,將法律法規(guī)常識、職業(yè)道德規(guī)范等內容穿插其中。通過短期培訓,使職工思想觀念明顯轉變,效忠企業(yè)意識明顯增強,業(yè)務技能明顯提高。
3.安全理論培訓要與事故案例教育相結合。從以往發(fā)生的各類事故教訓來看,職工安全技術素質低、自保意識差和違章作業(yè)是發(fā)生事故的主要原因。由于絕大部分農民工只有初中或小學文憑,對于枯燥的理論教學,既不感興趣,也缺乏理解能力。但他們有在施工現場的實踐經驗和親身感受。因此,搞好案例教學是理論聯系實際的好方法,通過生動的案例討論分析,變灌輸式為啟發(fā)式教學.使學員能夠記得牢,達到理論聯系實際、學以致用的目的,從而起到強化培訓效果的作用。
4.安全技術知識培訓要與法律常識培訓相結合。隨著新技術、新工藝、新裝備、新材料等
的不斷推廣應用.安全生產知識陳舊的周期大大縮短,只有不斷地培訓,不斷地提高專業(yè)素質和崗位技能,才能適應建筑施工企業(yè)安全生產的需要。同時.隨著《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、安全施工規(guī)范等的頒布實施,從業(yè)人員法律意識的增強,安全培訓既要注重技術業(yè)務知識的“充電”,又要不斷提高全員的安全法律法規(guī)意識。
要強化安全生產的管理工作,一要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,這是安全生產的工作方針,也是長期安全生產工作的經驗總結,必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,而且要把“安全第一、預防為主”的工作方針上升到講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,深刻認識抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護生產力的道理,并正確處理好安全與生產、安全與經營、安全與效益的關系,在正常生產組織過程中必須遵守有關安全生產的法律、法規(guī),加強安全生產管理,建立、健全安全生產制度,完善安全生產條件,確保安全生產;二要加大事故隱患的查治工作,防范各類事故的發(fā)生。安全生產預防工作一定要經常化,要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現事故隱患,要認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實責任、規(guī)范管理行為、發(fā)現事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段,通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產現場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài);三要加強宣傳培訓教育,嚴格執(zhí)行三級安全教育,保證員工具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經安全生產教育和培訓合格的人員,不得上崗作業(yè)。培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑,以三級安全教育為基礎,從安全生產方針、安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全防范技能和意識等方面入手開展形式多樣的宣傳教育工作,全面提高職工的綜合素質,有效的減少,甚至杜絕事故的發(fā)生。
其次,我們還要做好消防安全工作,一是要加大對消防安全工作的管理力度,定期組織消防安全檢查,查處并整改消防安全隱患,切實把消防安全工作與生產經營管理工作相結合,確保各項工作能順利進行;二是宣傳教育要到位,通過開展消防安全知識培訓和消防演練,提高員工的消防安全意識,提高職工在火災事故發(fā)生時的施救和自救能力;三是制度措施要到位,要根據有關消防的法律法規(guī),結合分廠實際制定出一套行之有效的制度和措施,并嚴格抓落實,保障消防安全的各項工作能正常有序開展。四是消防器材配備要到位,配備足夠數量的消防器材并定期對消防設備進行檢查和保養(yǎng),對到期的器材及時換藥,以備發(fā)生事故時能及時啟動,為消防安全工作得以順利開展提供硬件保障。
安全是企業(yè)的永恒課題,“安全為了生產、生產必須安全”,安全生產事關企業(yè)的穩(wěn)定和職工的生命安全,工作任重而道遠,我們只有把各項工作長抓不懈,消除隱患以防為主,才能保持安全生產良好局面的長期穩(wěn)定。
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關鍵詞:煤礦安全;培訓質量;新思路
一、安全培訓的地位和作用
《中華人民共和國安全生產法(2014)》第二十五條規(guī)定:“生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務?!笨梢姲踩嘤柺瞧髽I(yè)安全生產順利進行的重要保證,也是提高企業(yè)從業(yè)人員安全文化素質的重要手段。
1.安全培訓體現“以人為本”,保障人的生命安全。安全生產工作應當以人為本。從各類安全生產事故的分析來看:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),環(huán)境的不安全條件以及安全管理的不到位是安全生產事故發(fā)生的主要原因,而人的不安全行為又占主導地位。因此,安全培訓可以提高從業(yè)人員對安全的認識,使他們從思想上高度重視安全生產,從行為上杜絕一切不安全行為,從而增強自我保護和判斷事故、處理事故的能力。
2.安全培訓促進技術更新,保證企業(yè)的安全生產。隨著科學技術的進步,我國傳統工業(yè)加快了轉型升級的步伐。如何在這個艱難時期保證企業(yè)又好又快的安全發(fā)展,安全培訓起到了重要作用。通過安全教育培訓,可以讓企業(yè)職工系統全面地了解新技術、新工藝、新裝備和新理念。在教與學的過程中,理論與實際相結合,職工親自實踐,增強認知,不斷思考,總結創(chuàng)新。
二、安全培訓的現狀與問題
2016年4月25日,煤炭工業(yè)協會報告稱,經歷了三年多的經濟下行后,我國煤炭市場一直處于低位徘徊狀態(tài),煤炭價格比2011年高點位價格下降了60%以上,行業(yè)整體虧損面持續(xù)擴大。煤炭行業(yè)的需求增長空間收窄、產能過剩等諸多因素也嚴重影響和制約了煤礦安全培訓的發(fā)展。首先,安全生產培訓的課程設置過于單一,方法缺乏創(chuàng)新。我國現行的培訓教育大多采用相同的方式,即培訓教師以理論知識教授為主,通過對考試題庫的分析,使學員快速記住考試題目,以達到通過考核合格取得從業(yè)資格證的目的。在傳統的培訓中,沒有專門從事培訓策劃和開展培訓理論研究的工作人員,對成人學習特點、現代培訓理念等缺乏深入的認識。其次,安全生產培訓的對象在工作種類,工作特點以及文化和技術水平等方面存在很大的差異。煤礦特種作業(yè)人員有電鉗工、爆破工、瓦斯檢查員等十大工種,他們的工作范圍、操作技術各有特點。目前,煤礦安全培訓還只是以理論知識為主,沒有針對不同工種開設專門課程,老師講解大多晦澀難懂,對于文化水平較低的學員來說,理解內容較為困難,更不用說把所學到的理論知識與實際工作相結合。
三、提高安全培訓質量的新思路
目前安全生產培訓面臨嚴峻的挑戰(zhàn),除了要繼續(xù)建立健全安全生產培訓的保障機制,堅持“統一規(guī)劃、分級管理、分類指導、嚴格考核”的管理模式外,還要優(yōu)化一切可以利用的培訓資源,創(chuàng)新培訓教育的方式方法,調動學員的主動性和積極性。
1.因地制宜,因材施教?!耙虻刂埔恕币馑际歉鶕鞯氐木唧w情況,制定適宜的辦法?!耙虿氖┙獭笔墙處熞獜膶嶋H情況、個別差異出發(fā),有的放矢地進行有差別的教學,揚長避短,從而獲得最佳效果?,F在我們常把“因地制宜,因材施教”放在一起作為教育教學的方式方法來討論。安全培訓面對的對象各有特點,安全培訓課堂教學的目的是學以致用。因此不應該僅停留在基礎知識的傳授和安全意識地說教上。安全培訓單位應該根據培訓對象的特點,采用合適的培訓教材,制定合理的培訓計劃,按照教學大綱組織教學,突出重點。例如,煤礦井下爆破作業(yè)人員的培訓,除了講授我國現行有關安全生產的法律法規(guī)外,還應該安排煤礦爆破作業(yè)人員進行安全操作技能知識的學習、事故案例的分析和實際操作的練習。
2.理論聯系實際,提高實際操作地位。理論聯系實際原則,是指教學必須堅持理論與實際的結合與統一,用理論分析實際,用實際驗證理論,使學生在理論和實際的結合中理解和掌握知識,培養(yǎng)學生運用知識解決實際問題的能力。在安全培訓教育中,教師不僅要把理論知識系統全面地講授給學員,還應該注重對學員實踐能力的培養(yǎng),提高實際操作在安全培訓中的地位。例如,在對煤礦自救互救知識的講授中,可以讓學員按步驟實際操作自救器,掌握使用技巧;可以讓學員按要求在橡皮人上練習口對口人工呼吸和胸外按壓急救措施,這比單純的理論講解更容易讓學員掌握該項技能。
3.創(chuàng)新教學方法,多種方式并用。隨著信息技術的發(fā)展,以電子計算機為主的多媒體教學方式應用越來越廣,安全培訓教師可以組織學員觀看電視、視頻、圖片等生動形象的培訓資料來達到培訓教育的目的。此外,案例教學法為安全培訓工作提供了一種全新的教學模式,案例教學通過一個個生動的例子讓學員感同身受,并把對安全知識的感性認識上升為理性認識。又例如在講煤礦提升系統知識的時候,可以通過觀看葫蘆素煤礦“5•6”提升運輸事故的視頻,讓學員自身從這個案例中分析事故發(fā)生的原因、性質及防范整改措施,做到自我督促,自我警醒。另外,為了提高學員的興趣,把知識競賽引入課程,在授課基本結束前,每班選出三名代表參加比賽,組織全體學員參加。這種方式也是不錯的選擇。綜上所述,安全培訓質量的提高不是一蹴而就的,它不僅需要國家的政策支持,社會的廣泛關注,企業(yè)的大力投入,更需要每一個參加培訓人員的重視與努力。
作者:劉加悅 單位:冀中工程技師學院
參考文獻:
[1]蘭澤泉,王寶德.淺談如何提高煤礦安全培訓的質量[J].煤炭工程,2007
關鍵詞:煤礦;安全培訓;實踐
中圖分類號:C93文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)28-0215-02
一、構建煤礦安全培訓體系的意義
1.安全培訓事關礦區(qū)安全生產狀況的穩(wěn)定好轉和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定煤礦安全生產局面,遏制事故多發(fā)的態(tài)勢,在落實管理、裝備、培訓三并重原則的同時,必須注重從根本上抓好職工安全素質培訓。針對煤礦職工隊伍文化素質較低的現狀,抓好安全培訓是提升職工安全素質的一項重要任務,也是建立安全生產長效機制,大幅度減少生產安全事故,實現安全生產形勢根本好轉的治本之策。構建科學合理的安全培訓體系是促進安全發(fā)展,全面提高煤礦職工安全意識和自我保護能力的有效措施。
2.加強培訓體系建設是煤礦企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的需要。煤礦不遏制事故,事故就會摧毀企業(yè)。落實管理、裝備、培訓三并重的原則,針對安全培訓基礎較為薄弱,缺乏高素質的安全管理、技術管理和現場操作人員的狀況,要增強安全培訓的針對性和實效性,滿足現場實際工作需要。加強培訓的針對性和實效性是培訓體系建設的重要環(huán)節(jié),也是提高職工的安全素質和安全生產技能的治本之策。
3.構建煤礦安全培訓體系是安全培訓的靈魂。培訓工作適應煤礦安全發(fā)展的需要,做到健康發(fā)展必須建立健全安全培訓體系,從計劃、管理、實施、監(jiān)控等環(huán)節(jié)形成一個縱向到邊、橫向到底,上下聯動、相互監(jiān)督的閉路循環(huán)機制,通過各環(huán)節(jié)之間高效運行,保證培訓質量。國投新集公司是由國家開發(fā)投資公司控股的國家大型一檔股份制企業(yè),也是兩淮地區(qū)首家上市的煤炭企業(yè)。礦區(qū)1989年12月開發(fā)建設,現有職工2萬余人,四對生產礦井,兩對在建礦井,五對規(guī)劃建設礦井,經國家發(fā)改委批復年設計生產規(guī)模為3 590萬噸,列入全國13個億噸煤基地之一的兩淮煤炭基地。2007年以來,生產能力連續(xù)突破1 000萬噸,年利潤穩(wěn)居10億多元,總資產160多億元。公司安全培訓工作突出一個中心,健全兩個體系,遵循三個原則,堅持四個統一,確保五個落實,把好六道關口。針對礦區(qū)快速發(fā)展職工隊伍迅速擴大的實際,以新工人培訓為中心,健全安全培訓體系和監(jiān)管體系,遵循依法培訓、學以致用、教考分離原則,堅持同一工種學大綱、統一培訓教材、統一考核標準、統一持證樣式,確保機構、師資、場所、計劃、經費落實,把好學員的入學關、考勤關、課時關、內容關、考核關、發(fā)證關。從宏觀上把握住了安全培訓工作的重點和主線。圍繞培訓體系建立7章50條《新集公司安全培訓工作實施辦法》,明確了“什么是培訓、培訓工作誰領導、誰監(jiān)管、誰落實、怎樣干、怎樣才算干好、干不好怎樣處理”等具體問題,以此作為培訓工作的標準,起到了較強的指導、規(guī)范和糾偏作用。近期該公司編制了人力資源培訓中長期發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范未來五年人力資源培訓戰(zhàn)略目標、指導思想、工作方針以及各類培訓的具體規(guī)劃。旨在調動各礦培訓積極性、增強培訓吸引力、全面提高人才培養(yǎng)質量。使職工培訓計劃、方案、考核、評估得到規(guī)范。近年來,每年舉辦各類培訓班180余期,每年培訓量15 000人次,年培訓率在120%以上,職工隊伍素質顯著提高。
二、煤礦安全培訓體系建設的存在問題
1.安全培訓缺乏系統的理論指導和理性思考,存在隨意性,導致培訓管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié),與人力資源能力提升脫節(jié)。沒有突出針對性、實踐性、應用性,造成培訓資源的浪費,給培訓工作的長遠發(fā)展留下隱患。
2.缺乏以人為中心的原則。沒有把教師、學員視為一種教學資源來開發(fā),教師缺乏教學管理主觀能動性和創(chuàng)造性,處在要我培訓的狀態(tài),沒有調動我要培訓,抓好培訓的積極性。
3.四級培訓基地缺乏有效制約,培訓工作沒有立足全局,沒有從戰(zhàn)略角度規(guī)劃安全培訓工作,缺乏完整的培訓體系,硬件設施不到位,專兼職教師缺失,只注重培訓期數和人數,忽視培訓質量,缺乏針對性的問題。
三、安全培訓體系的設計
為提高培訓質量,增強煤礦安全培訓的針對性和實效性,要從培訓管理思路、培訓課程體系、培訓授課方法、實訓基地建設、試題庫建設、培訓考核標準化等方面進行探索和創(chuàng)新,重點是提高安全培訓的針對性和實效性,不斷滿足生產現場的需要。培訓體系的設計主要是培訓需求調研分析、培訓方案策劃制定、培訓過程質量控制、培訓效果評估反饋四個方面,這些環(huán)節(jié)形成閉路循環(huán),互相制約相輔相成。
1.培訓需求調研分析。培訓活動開展之前,對參培單位和學員的類型、知識和技能等方面深入礦井班組進行調研。調研分析是培訓的基礎工作,忽視需求分析,導致培訓對象文化素質、專業(yè)素質和現場實際情況掌握不夠具體,培訓效果事倍功半。培訓需求分析主要有組織分析、現場分析、教學和學員分析、前瞻性分析等幾種方法。新集礦區(qū)每月都到各礦基層班組調研,摸清受訓單位和學員的需求,學歷層次、年齡結構等情況,在調研分析的基礎上,通過科學定位,編制培訓計劃,制定實用的課程體系、教學內容,強化過程控制,取得較好的培訓效果,2009年培訓9 600多人次,合格率達95%。
2.培訓方案策劃制定。培訓策劃是以安全素質提高為導向,崗位與能力匹配為原則,為專項培訓建立一套完善的培訓管理制度與培訓流程,輔助企業(yè)落實培訓計劃。策劃內容主要包括:培訓需求分析、培訓課程內容介紹、教師介紹、培訓目標、培訓對象、培訓方法、教學設備和場地需求、培訓日程安排、學員調查問卷、學員考核方式等方面的內容等環(huán)節(jié)。凡事預則立,不預則廢。前期的準備工作是培訓項目成敗的重要環(huán)節(jié),它直接影響著培訓的成果和效益。通過預先進行方案設計,充分體現培訓策劃的科學性、合理性和可行性。煤礦安全培訓課程體系是涉及多學科的系統工程,建立適應安全發(fā)展需求、體現成人教育特色的課程體系,必須擺脫傳統培訓方法方式的思想束縛,不斷總結創(chuàng)新煤礦安全培訓的新模式,使授課內容針對性強、安全知識面廣、專業(yè)內容新、課堂氣氛活躍的模塊化安全培訓課程體系,課程設置體現培訓對象的特點、崗位相關性、新技術的應用。建立起基礎課厚、專業(yè)課精、事故案例課寬、安全文化課細的模塊化安全培訓課程體系。
3.培訓過程質量控制。培訓過程質量管理是對培訓過程進行動態(tài)有效地控制。有效的培訓控制需要良好的管理作為保障,一是管理制度建設。為保證培訓有序開展,必須有一套行之有效的管理體系來保證。培訓管理內容主要是培訓制度、培訓激勵制度、考核評估制度、培訓獎懲制度。規(guī)范的領導責任制、目標責任制、考核獎懲激勵機制和培訓質量反饋體系,規(guī)范安全培訓的組織、培訓、考核、發(fā)證、反饋等項工作,促進培訓工作的標準化、規(guī)范化和制度化。二是管理工作的實施。落實培訓教師、參培學員、教職員工;落實教學組織管理、后勤保障管理措施。質量控制要與培訓執(zhí)行過程與考核相結合,重點是培訓過程控制,及時觀察培訓過程中參訓者的反應及意見。培訓計劃執(zhí)行應注重彈性原則和例外管理,注意事前溝通,塑造學習氣氛,增強學習互動,營造良好的學習氛圍。對整個培訓過程進行有效地控制和監(jiān)督,不是為了找麻煩,而是為了培訓質量的穩(wěn)步提高,更是為了培訓工作健康發(fā)展。新集礦區(qū)根據自身的特點構建了以督導為主體的全方位、全過程和多層次的教學質量和后勤服務監(jiān)控體系。教學督導的職責從課程教學、實驗教學、教材建設,到考試、課程設計等各環(huán)節(jié);對學員上課、住宿、就餐,課后活動等環(huán)節(jié)構建了三跟一查的培訓監(jiān)控體系,使整個培訓過程得到全面、全程、及時和有效的監(jiān)控。
雖然人們都在說,用現代技術手段武裝教學,但在安全教育上,進展和效果不大。目前已經有企業(yè)農民工安全培訓系統,如武漢大學與公司聯合開發(fā)的培訓系統,集圖片、動畫、視頻等素材,以觀看為主要形式,作為培訓后檢驗培訓效果使用,可用于網絡上培訓。廣東省建筑廳組織拍攝了《廣東省建筑施工安全操作教育系列片》光盤以于2011年完成第一、二集,內容以正確施工操作為主,向全省發(fā)行,并作為安全培訓內容之一。2012年,勝利油田與中國石油大學校合作,開始共同開發(fā)《安全法規(guī)在線培訓系統》。從上面幾個例子可以看出,雖然大家已經在著眼運用新技術武裝安全教育,但總體來說,內容均以法規(guī)操作為主,學習方式上,仍以旁觀者式學習為主,并沒有突破性進展。
二、改善建筑安全教育手段思路
與其它理論課、技術課不同,安全教育重在規(guī)范建立安全意識、安全行為、樹立安全責任感,而技術上的難度不大、理論也不深,且繁瑣枯燥,所以不能沿用其它課程的教學方法,而要根據自身特點,探尋適當的教育方式和方法。與其它課程不同,安全教育受教人員,包括農民工、普通在職工人管理人員技術人員,也包括在校大學生,人員范圍、文化基礎、學習能力差距很大。要根據受教者的特點,探尋適當的教育方式和方法。所以,必須選擇一種普及性強、容易接受的方式來改善和提高安全教育教學質量。興趣是學習的最大動力,如何讓學習者愿意學習、喜歡學習、主動學習,激發(fā)學習興趣,產生學習動力呢?綜合前面分析我們認為,提高安全教育質量,要從改革、提升教學手段與教學方式入手,從學習者角度入手,改變現有教學手段,以學習者為本,采用他們喜愛、適用、接受的方式手段,調動他們的學習興趣,變被動學習為主動學習,變旁觀者學習為親身經歷式學習、變枯燥學習為趣味學習、變說教學習為互動交流式學習。教育游戲輔助學習模式是一種可行方式。
(一)建筑安全教育引入教育游戲符合發(fā)展潮流
網絡化、數字化、多媒體技術已經顛覆了傳統的知識傳授方式,為我們提供了新的技術平臺,利用現代技術,裝備和改善教學條件,提高教學質量和效果,是當前教學手段改革的主流。據統計,網絡利用前三位的是游戲、交流、新聞。其中游戲以極度的趣味性魅力,吸引了各層次、各年齡段人員的喜愛和參與,而借用游戲手段開展教育,快樂學習、游戲中學習已經得到各國重視,著名的《地平線報告》(高等教育版),其2012年報告中對教育技術發(fā)展預測認為,在近一二年中,富于游戲的學習將運用,而在2013年的報告中,再次提出教育的游戲和游戲化,應該引起我們的重視。教育游戲將成為下一步教學手段改革的主要內容之一,運用范圍也將從以往的初等教育向高等教育領域延伸。
(二)開發(fā)虛擬建筑安全輔助學習系統設想
虛擬建筑安全輔助學習系統定位于教育游戲類學習軟件,以學習者熟悉和喜愛的情境角色游戲方式開發(fā),依照安全培訓大綱,安全考核標準進行教學設計,按照實際工程設計場景,以角色扮演式,進程過關式,讓學習者在游戲進程中學習、體驗、理解、掌握崗位必需的安全知識和技能,系統將學習內容、故事情景、聲音效果、音樂、動畫和藝術、趣味有機結合,有效調動學習興趣,達到在虛擬場景中真實感受安全操作過程,熟悉安全制度、規(guī)范安全行為、培養(yǎng)安全操作技能、建立安全意識作用。同時可虛擬各種反面案例,讓學習者以角色身分進行模擬式經歷,感同身受,效果完全不同于旁觀式的案例教育。如電梯井口防護欄設置要求,在現場參觀講解,只是觀看一下正常情況。觀看圖片或者視頻的案例,也是旁觀者式觀看。而系統設計,則可考察學習人員有無安全意識、是否發(fā)現安全問題,是否正確解決問題,正確者加分,進入下一關。如無安全意識、未發(fā)現問題,則設計角色(學習者)跌下電梯井,救護,以及傷殘后果情景,學習進程停止,減分重修,或設計成造成他人傷殘后果,救助、賠償、傷者親屬追蹤、承擔責任等情景,減分重修。虛擬的情景將對學習人員產生極強的震撼沖擊,加強記憶效果。而且學習的進程可由學習者控制進度,反復進行,直到正確熟練掌握,在思維記憶中造成條件反射,形成安全意識為止。輔助學習系統具有強大的管理功能,一人一機獨立完成學習,獨立考核,考出真實成績防止作弊。將理論背誦筆答式學習導向真實的處理問題解決問題能力培養(yǎng)上來。虛擬建筑安全學習輔助系統易于掌握、具有實際體驗感。系統以新穎、趣味、互動式學習代替?zhèn)鹘y、枯燥、被動式學習,將極大的調動學習積極性。而且,減少了實際場地學習的交通、時間、人數限制和管理等方面的不便,其通俗性、趣味性也易于農民工所接受,所以,虛擬建筑安全培訓輔助系統即適用于在校學生也適用于企業(yè)對入職農民工的安全培訓。虛擬建筑安全學習輔助系統的開發(fā)在技術上已經沒有障礙,游戲軟件開發(fā)公司都可以承擔。主要難點在資金和教學設計上。由于建筑安全培訓面廣、人數多,只要系統開發(fā)適用,資金投入上的問題應該可以解決,因此教學設計和文字稿本編寫,成為系統開發(fā)成敗的關鍵。教學設計應在充分了解學習人員的興趣愛好基礎上,由對安全教育有較深入研究的教學人員、企業(yè)安全培訓人員共同進行,軟件開發(fā)由專業(yè)游戲軟件公司承擔為宜。
三、結束語
關鍵詞:特種設備 培訓 對策思考
1 特種設備安全培訓教育的主要內容
特種設備安全思想教育。主要是通過學習國家有關法律法規(guī),提高管理人員和作業(yè)人員的政策水平,充分認識特種設備安全使用的重要意義,在特種設備的使用中嚴格貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針政策,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,遵守勞動紀律,杜絕違章指揮、違章操作的行為,利用曾經發(fā)生的重大事故案例及給社會、給企業(yè)、給家庭造成的損失,對職工進行安全意識教育。
特種設備安全使用技術知識教育內容:
(1)一般安全生產、使用技術知識培訓教育。這是所有工人包括特種設備作業(yè)人員都必須具備的基本安全生產、使用技術知識,主要包括:A.危險設備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項;B.有關電器設備的基本安全知識;C.生產、使用現場消防制度和規(guī)定;D.環(huán)境和職業(yè)健康安全知識教育;E.個人防護用品的正確使用以及傷亡事故報告辦法;F.發(fā)生事故時的緊急救護和自救技術措施、辦法等。
(2)特種設備安全使用專業(yè)技術知識培訓教育。包括特種設備從業(yè)人員必須具備的專業(yè)安全使用技術操作規(guī)程知識教育,以及在特種設備使用中經常出現或可能發(fā)生的事故方面的技能知識教育。
(3)特種設備安全使用技能培訓教育。包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設施的技能,以及在應急情況下進行妥善處理的技能。
(4)事故案例教育。通過實際事故案例分析和介紹,了解事故發(fā)生的原因、過程和現實后果,對認識事故的發(fā)生規(guī)律、總結經驗、吸取教訓、防止同類事故的反復發(fā)生起著較大的作用。
2 目前特種設備安全培訓管理存在的問題
目前對特種設備安全培訓的認識有誤區(qū)。
2.1重引進輕培訓
有人認為企業(yè)培訓既花錢又占時間,影響企業(yè)的生產和效益,還不如花重金從外部挖掘有用之才,能解企業(yè)人力資源不足的燃眉之急就可以,所以不愿派人參加培訓。二是重成本輕培訓。有些企業(yè)認為培訓是企業(yè)出錢,個人長本事,成本投入為別人做嫁衣,所以怕出錢不合算,不愿派人去參加學習。三是重使用輕培訓。特種設備安全培訓是經常強調的事,你抓緊了我派人應付,你不提了我就不參加。所以企業(yè)采用先用人等你查到了再說。
2.2 對特種設備安全培訓的定位不清,導致培訓與企業(yè)長期發(fā)展脫節(jié)
特種設備安全培訓的首要目的應該是滿足企業(yè)長期發(fā)展的需要,然而現實中往往是企業(yè)沒有將培訓放在一定的高度來考慮,企業(yè)生產緊張了不培訓,企業(yè)效益不好了不培訓,安全方面不出事了不培訓。與此相應最為明顯的是,許多職工也就認為培訓就是來應付差事,培訓結束了事情也就了結了,培訓根本沒有與企業(yè)發(fā)展目標相聯系。
2.3 對特種設備崗位安全需求分析不深入,對特種設備安全培訓的重視度不夠
企業(yè)對職工的安全培訓應根據生產需求進行科學、細致的分析,更應該對員工的工作崗位進行必要的重大危害性分析和評價,充分認識崗位的危險因素和發(fā)生事故的機率。部分企業(yè)管理者把日常管理的重點放在企業(yè)的重要崗位上(如流水線上),而不是放在危險的崗位上(如鍋爐),他們可以聘請高級管理人員管流水線,而不肯花錢培訓幾個高層次的鍋爐工。這就是企業(yè)中安全需求和生產需求發(fā)生矛盾的時候,片面強調了生產需求而忽視了安全需求,造成了全面的對特種設備安全培訓的重視度不夠。
2.4與國外企業(yè)相比,我國企業(yè)培訓投資太少,使培訓管理受到嚴重制約
據有關資料顯示:近年來美國公司用于員工培訓的投資已占到全美培訓投資的一半,且以每年5%的速度遞增,每個員工平均每年接受1~2次培訓,而我國企業(yè)只有5%左右的企業(yè)加強了培訓經費投入,20%左右的企業(yè)培訓費人均僅為10~30元,30%的企業(yè)只是象征性地撥一點培訓費,年人均在10元以下,其他的虧損企業(yè)已停止了投資。有些企業(yè)現在根本就不存在培訓這一塊,說是“培訓社會化”。然而參加社會培訓又是心不甘情不愿,不愿投資出錢,造成了對特種設備安全培訓的嚴重制約。
3 改進特種設備安全培訓的對策思考
3.1 把重視人的生命視作為工廠企業(yè)特種設備安全培訓的第一需要
國務院頒發(fā)的《特種設備安全監(jiān)察條例》第一條就明確定義:特種設備是指涉及生命安全、危險性較大鍋爐……。為了防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產,促進經濟發(fā)展,特制定本條例。因此,我們要時刻注重人的生命,要把重視人的生命視作為工廠企業(yè)特種設備安全培訓的第一需要。特種設備培訓除了要強調設備安全、環(huán)境安全、更應該強調人的安全。特種設備的安全培訓理念是要把員工的生命安全放在第一位,當人身安全與經濟利益或其他的安全發(fā)生沖突時要無條件地服從人的生命,所以,特種設備的安全培訓的重點在保護人的生命安全。
3.2用人本主義理論和實踐指導特種設備的安全培訓
按照新頒布的《安全生產法》第三章“從業(yè)人員的權利和義務”的規(guī)定,生產經營單位的職工(從業(yè)人員) 享有的安全生產保障權利主要有:(1)知情權,即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施;(2)建議權,即有權對本單位的安全生產工作提出建議;(3)批評、檢舉、控告權,即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;(4)拒絕權,即有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè);(5)緊急避險權,即發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所;(6)依法向本單位提出要求賠償的權利。
3.3將危險隱患識別和評價的知識加入特種設備安全培訓中去
俗話說:“授人以魚,不如授人以漁”。在特種設備的安全培訓中要大力宣傳對特種設備作業(yè)危險隱患進行識別和評價的目的、作用,以及對識別和評價結果的整改活動,提高工廠企業(yè)全員的安全意識和安全行為觀念;要主張在生產崗位上廣泛開展安全檢查和危險源預知活動,要發(fā)揮員工的積極性,在生產崗位上組織自查。
3.4審時度勢,加快發(fā)展,進一步搞好特種設備安全培訓工作
目前,各地市特種設備安全教育發(fā)展不平衡,或者缺少綜觀全局的有權威性的戰(zhàn)略規(guī)劃。因此,建議有關機構在進行深入調查研究、科學分析的基礎上,加強統籌安排與協調發(fā)展,盡快制定出我省特種設備安全教育發(fā)展綱要,為工廠企業(yè)特種設備安全培訓健康發(fā)展打下基礎。
其次要和政府安全教育宣傳工作充分融合,利用其他安全管理職能部門的工作平臺,積極參與開展特種設備安全教育宣傳工作,宣傳工作是完善培訓工作的一項基礎性工作,宣傳工作做的好,將會營造出良好的特種設備管理氛圍,使特種設備使用單位走上自主管理參與培訓的軌道。
4 結束語
特種設備安全培訓教育是適應安全生產工作的需要,也是加強安全生產監(jiān)督管理、預防和減少各類傷亡事故的治本措施之一。因此,相關管理、考核、培訓教育部門和企業(yè)一定要高度重視,用高質量的特種設備安全培訓教育為安全生產的穩(wěn)定提供強有力的保障。
參考文獻
【寫作格式】
一、標題
寫清楚對什么項目的自查報告
二、寫作內容
1、企業(yè)/部門/個人的基本情況介紹
2、本次自查的依據,自查范圍和內容
3、自查中發(fā)現的問題
4、整改措施及整改計劃
三、結尾
一般用語:特此報告,也可以省略不寫。
四、落款
自查單位名稱與日期
【自查報告范文】 安全自查情況報告
為了進一步加強安全管理工作,切實保障廣大職工的生命安全和財產安全,保證正常的安全生產秩序。我洗煤廠根據安全生產要求,結合自身實際情況,對全廠安全工作進行了全面認真細致的檢查,并針對安全生產硬、軟件的管理與應用開展了隱患排查治理活動,現將自查整改情況報告如下:
一、基本情況
我洗煤廠是一座年入洗原煤120萬噸的重介工藝洗煤廠,于20xx年9月投資5500萬元開始動工建設,于20xx年8月23日以x環(huán)審[20xx]106號文對《xxx廠年入洗原煤120萬噸生產線改擴建項目》試生產進行了批復。各項手續(xù)齊全,安全設施到位。
二、安全管理方面
1、安全組織機構建立和健全
我廠建立了以廠長為第一責任人的安全管理機構,制定了安全生產責任制度、安全管理制度。配備了專職的安全員負責各類安全生產規(guī)章制度、規(guī)程、安全措施的監(jiān)督檢查、違章、違紀的監(jiān)督檢查、現場安全隱患排查、協助每月組織一次全廠的安全大檢查并監(jiān)督問題整改和復查驗收、安全宣傳教育工作、安全事故追查、分析、處理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由機電科具體負責,形成了自上而下的安全保證體系。做到了責任到人,職責明確,確保了安全、文明生產的順利進行。
2、安全管理制度和責任制的落實情況
(1)為了把安全生產工作做實、做細,我廠制訂了《安全檢查制度》,嚴格執(zhí)行《安全教育和培訓制度》、《安全檔案管理制度》、《勞保用品管理及發(fā)放制度》、《職業(yè)危害預防及職業(yè)病定期檢查制度》、《工傷事故管理制度及檔案》、《安全生產獎懲制度》、《設備安全管理制度》《化學品管理制度》等,印發(fā)了《項目部安全文明施工考核辦法》、《項目部安全文明施工獎罰辦法》,編制了《重大安全事故應急預案》、《防汛應急預案》等,制定了《安全生產責任制度》,明確了各部門、各崗位的安全職責。
(2)制定了完善的危險作業(yè)安全管理制度,對票證、動火、高空作業(yè)、電氣、設備內檢查檢修、吊裝等危險作業(yè)都作出了明確的規(guī)定。
(3)各種規(guī)程齊全完善,做到了全體職工在上崗前嚴格依據《安全教育和培訓制度》進行安全培訓,一般崗位職工經過相關技術培訓和《操作規(guī)程》、《崗位責任制》的學習、專業(yè)人員經過特種作業(yè)技術培訓都能確保熟練掌握其相應的安全操作技能。
三、應急救援方面
1、我廠在危險源管理工作中嚴格依據《危險源應急預案》進行操作,各種標識掛牌規(guī)范,監(jiān)控合理有效,安全防護設施齊全,做到了按規(guī)定進行監(jiān)測、評估、審報并建檔。
2、建立了切實可行的應急救援體系,制定了相應的應急救援預案,并能按規(guī)定組織演練。
3、按規(guī)定建立了應急救援組織機構,配備了必備的救援器材。
四、人員管理
1、企業(yè)正、副廠長,特種作業(yè)人員經過了有資質單位的安全培訓,并具有資格證。
2、在用工管理工作中,嚴格執(zhí)行《勞動法》,并與職工簽訂了勞動合同。
3、給固定工作人員繳納了相應的保險,以確保職工的切身利益不受任何損害。
4、各種作業(yè)人員能夠熟練掌握其相應的操作技能,并遵守其相應的作業(yè)規(guī)程。
5、對職工所從事崗位的危害性、可能發(fā)生的事故做了充分的學習與預防性演練,并具備一定的緊急處理能力。
五、職業(yè)危害的管理
1、我廠職業(yè)危害場所重點是準備車間,項目建成試運行的同時已嚴格按“三同時”要求全部落實到位。已經進入監(jiān)測驗收程序。
2、為了有效保障職工的身心健康不受職業(yè)危害,按規(guī)定配備了符合行業(yè)標準的勞動保護用品。
3、我廠重大危險源為工業(yè)用放射源,在試運行前已嚴格根據國家相關規(guī)定安裝了報警裝置、防護器材,配備了個人劑量儀、并參加了由省相關部門組織的培訓,做到了持證上崗。完善了暫存庫,確保人與源的雙重安全。
4、根據國家對有毒有害崗位的明確規(guī)定,抱著對職工負責的嚴正態(tài)度,完善了有毒有害崗位職工的體檢體系。
六、安全管理中存在的問題及整改措施
1、在安全管理過程中的臺帳、檔案不完善。
整改措施:責成機電科盡快規(guī)范臺帳,建立檔案。
2、安全生產管理制度不完善。
整改措施:責成相關部門及人員編制系統的安全管理制度。
3、安全管理人員缺少有資質單位的安全培訓。
【關鍵詞】企業(yè)管理;安全教育;培訓問題;思考分析
文章編號:ISSN1006―656X(2014)05-0260-01
隨著安全生產法律法規(guī)體系的不斷健全完善,國家對企業(yè)員工安全素質和企業(yè)安全管理水平的要求越來越高,而企業(yè)安全培訓教育是影響企業(yè)安全管理水平和員工整體安全素質提升的關鍵因素。因此,認真研究企業(yè)安全教育培訓問題并努力探索解決存在的問題,對確保企業(yè)的安全生產具有重要意義。
一、認真分析企業(yè)安全教育培訓的現狀問題
(一)過于重視企業(yè)資格培訓
石油行業(yè)的培訓工作不應僅僅針對工程技術人員的專業(yè)技術培訓,沒有把安全教育培訓當作一項重要任務來完成,只是為取證或復審。
(二)安全教育流于形式
培訓過程中,培訓機構沒有進行精心策劃,員工在參與培訓的過程中較難學習到工作中有用的知識和技能,培訓的效果更是無法保證,使培訓工作變成形式主義,導致安全教育培訓的質量難以保證,培訓效果不佳。
(三)對安全教育培訓工作認識不充分
安全教育培訓與企業(yè)的戰(zhàn)略目標脫節(jié),導致安全培訓工作缺乏系統性、針對性。部分企業(yè)領導和管理人員把安全培訓視為毫無作用,又不得不應付的差事,導致培訓效果很不理想。
二、充分認識企業(yè)安全培訓教育的必要性和重要性
(一)搞好安全培訓教育是施工企業(yè)適應新形勢的需要
安全技術作為施工企業(yè)管理的重要組成部分,科技含量越來越高,要求企業(yè)員工掌握新技術、新信息,以適應快速發(fā)展的安全生產形勢。
(二)安全教育培訓是建立企業(yè)安全文化的需要
企業(yè)良好的安全文化氛圍的形成離不開有效地安全培訓工作,良好的企業(yè)安全文化能促進企業(yè)為員工安全意識和行為能力的不斷提高,能培養(yǎng)他們樹立正確的安全價值觀、人生觀和安全行為準則,能促使“安全第一,預防為主”的戰(zhàn)略措施的有效落實,能實現安全工作的“群策群力,群防群治”。
(三)安全培訓是提高生產一線員工的安全意識和知識技能,大幅減少安全事故發(fā)生的現實要求
三、準確把握企業(yè)安全培訓教育的特點
(一)長期性和艱巨性
由于生產條件的發(fā)展變化、勞動者的更替、勞動者心理和生理的變化,決定了安全教育的長期性和艱巨性,安全宣傳教育必須貫穿于企業(yè)生產的全過程。
(二)廣泛性和艱巨性
企業(yè)的所有人員都需要接受安全教育,都要把安全放在第一位,這是由人的生理需要所決定的。企業(yè)中任何一個人都有發(fā)生事故的可能性,進行安全教育必須是全員的。安全教育的效果要通過實踐來檢驗,知道了、學會了,不運用、不聯系實際,也是白費力氣。
(三)專業(yè)性和科學性
安全教育涉及到自然科學、社會科學、管理科學等科學,有自己基本的理論、獨特的內容和區(qū)別于其它教育的方式方法,必須科學施教。
(四)時間不同則效果不同
實踐證明,教育時機正確,將會收到事半功倍的效果,如:新工人進廠的時候,職工調崗的時候;生產任務下達的時候;重大政策出臺的時候;運用新材料、新設備、新工藝、新科技的時候;作業(yè)現場發(fā)生險情的時候;職工碰到重大困難的時候;安全檢查發(fā)現問題的時候;發(fā)生工傷事故的時候等。
四、努力探索企業(yè)安全教育培訓的主要途徑
(一)必須抓好企業(yè)各級領導的安全教育
企業(yè)主要靠各級領導進行管理,國家的安全生產方針、政策的貫徹執(zhí)行直接與各級領導干部對安全工作的認識和重視程度有密切關系。因此對抓好企業(yè)各級領導的安全教育是必要的,同時也是“管生產必須同時管安全”的安全管理原則的要求。只有抓好企業(yè)各級領導的安全教育,才能使各級基層領導正確認識安全和生產的關系,做到懂安全、會安全、管安全、保安全,做到以身作則,不違章指揮,做到思想上重視、組織上保證,制度上健全,從而避免各類安全事故的發(fā)生。
(二)必須抓好安全專業(yè)隊伍的教育培訓
由于專兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術監(jiān)督和組織工作,又是企業(yè)安全責任人的左右手和參謀。因此,對他們進行全面、系統、專門的培訓教育,使其掌握傳統的安全管理方法和一般的安全專業(yè)技術知識,掌握國家有關安全方針、政策、規(guī)定、標準知識,掌握有關安全方面的預防、系統管理等新科學理論知識,具備較全面的安全技術和組織能力,帶動全體職工提高安全素質,促進企業(yè)的安全管理水平的提高。
(三)必須抓好安全培訓師資力量的培訓
培訓教師要深入施工生產現場,向現場施工技術人員、管理人員、操作人員學習并熟悉生產工藝、設備和操作流程等知識,了解生產過程中的存在的各種危險因素,才能把安全理論知識和現場安全管理的實際有機結合起來,充分調動企業(yè)員工參與安全教育培訓學習的積極性,從根本上提高安全教育培訓的成效。
(四)必須抓好企業(yè)員工的安全教育培訓
第一,要重視安全生產的思想教育,提高員工安全意識。通過對員工進行安全方針、政策、法紀、事故案例教育以及安全生產技術法規(guī)教育等,使員工自覺遵守安全生產的法律、法規(guī),做到執(zhí)法、懂法、自覺守法。通過道德教育,使員工在工作中逐步養(yǎng)成希望為他人服務的情感。通過對員工進行集體榮譽感的教育,讓員工關心集體的榮譽、企業(yè)的興衰。通過員工的安全責任感教育,使員工充分認識到“我”在家庭和社會中的重要性,認識到安全不僅是要對企業(yè)負責,對社會負責,還要對自己負責,對家庭負責。第二,要重視員工的安全技術知識和技能教育,提高安全管理層次。一般生產技術知識教育主要的內容有:企業(yè)的基本生產概況、生產技術過程、作業(yè)方法和工藝流程,與生產技術過程和作業(yè)方法相適應的各種機械設備的性能和知識,工人在生產中積累的操作技能和經驗以及產品的結構、性能、質量和規(guī)格等。一般安全生產技術知識教育的主要內容包括:企業(yè)內的危險設備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項;有關電氣設備、起重機械和廠內運輸等有關知識;安全防護知識;消防制度和知識;個人防護用品的正確使用及傷亡事故報告辦法等。通過這些教育,防止員工在操作中只憑“經驗”或麻痹大意違章作業(yè),使員工在工作中不僅“要安全”,而且“會安全”。第三,要重視對員工進行經常性的安全教育,做到警鐘長鳴。通過不斷開展形式多樣、生動活潑的安全教育活動,如貼掛安全標語、標志牌,進行知識競賽、安全演講,安全文藝節(jié)目匯演,定期放映安全方面的錄像片,進行安全板報和宣傳欄評比等形式的活動,做到寓教于樂,達到事半功倍的效果,使“安全”兩字扎根在職工心里,起到自我規(guī)范行為、自我保護的作用。
參考文獻:
二、積極做好各類規(guī)范性文件的起草工作。草擬《關于進一步明確市級有關部門安全生產監(jiān)督管理責任的意見》、《企業(yè)屬地管理的規(guī)定》、《事故統計上報的工作規(guī)范》、《事故處理委托查處辦法》、《安全生產事故調查處理程序》、《寧波市煙花爆竹零售經營安全管理暫行規(guī)定》等文件,提請市政府或市安委會研究審定;同時,要做好《寧波市安全生產監(jiān)督管理條例》調研工作;盡快完善《關于進一步加強安全生產工作決定》的責任分解;不斷完善全市安全生產監(jiān)管工作規(guī)范。
三、認真做好行政許可工作。年內完成全市?;飞a企業(yè)安全生產許可證申報和煙花爆竹零售經營許可證的頒發(fā);做好?;方洜I許可證申報、審核、頒證工作;同時建立生產、經營許可證檔案和數據庫;受省局委托,按新的標準要求,完成全市礦山企業(yè)許可證發(fā)放的預審工作,凡不符合標準要求的企業(yè)一律關停。
四、認真搞好安全規(guī)劃應急預案的編制工作。年內完成安全生產“***”規(guī)劃編制工作;搞好礦山安全事故應急預案的制訂;認真完成《全市安全生產應急救援預案調查報告》;同時,協調實施市區(qū)危險化學品事故應急救援聯合演練。
五、加強調研,提高工作的預見性、針對性和有效性。認真開展全市安全生產科技現狀調研及重點行業(yè)的安全生產現狀的調研;開展20*年度工作思路調研,明確新年度工作目標方向;修訂完善縣(市)、區(qū)和市級各部門20*年度工作目標責任制考核辦法,促進各級政府和有關單位安全生產監(jiān)管職能的落實。
六、抓點帶面,推動制度創(chuàng)新。認真落實《機械制造企業(yè)質量標準化考核評級辦法》,開展機械制造企業(yè)安全質量標準化試點工作;建立礦山企業(yè)現場檢查制度以及礦山企業(yè)安全生產臺帳制度;指導督促沖壓行業(yè)完善安全生產操作規(guī)程;積極探索加強工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管的方法措施。
七、大力開展安全培訓工作。認真貫徹國家局安全培訓管理辦法,完成社會安全培訓中介機構年度考核工作;理順市、縣二級安全培訓考核的職責范圍;年內完成對安全執(zhí)法人員、礦山、煙花爆竹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站(所)安全人員的培訓;完成各類培訓考核發(fā)證工作。