國有企業(yè)實施方案精選(九篇)

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第1篇：國有企業(yè)實施方案范文

關鍵詞：國有企業(yè)；局域網(wǎng)；安全；防范

中圖分類號：TP393.08

保護信息系統(tǒng)的安全，要綜合考慮技術保護和管理保護兩種實現(xiàn)方式。技術保護方式是根據(jù)風險產(chǎn)生的技術特點和安全目標的要求而采用相應的安全機制、技術措施和專用設備。管理保護方式則根據(jù)有關法律法規(guī)和安全目標的要求，針對信息系統(tǒng)的運行、有關人員的行為和技術過程而制訂的相應管理制度[1]。

1 國有企業(yè)局域網(wǎng)安全的總體目標

確定網(wǎng)絡安全總體目標，應該滿足一定的要求：

1.1 機密性（Confidentiality）。保證機密信息不泄漏給非授權用戶或?qū)嶓w，也不能供其利用。對信息的訪問和利用，應該遵循完整健壯的認證授權機制。

1.2 完整性（Integrity）。保證數(shù)據(jù)的完整性和一致性，即信息在存儲或傳輸過程中保持不被修改、不被破壞和不被丟失的特性。

1.3 可用性（Availability）。保證合法用戶或?qū)嶓w對信息和資源的使用不會被異常拒絕，允許按照需求使用。網(wǎng)絡環(huán)境下，拒絕服務攻擊、破環(huán)網(wǎng)絡設施和系統(tǒng)正常運行的中斷等都屬于對可用性原則的破壞。

2 國有企業(yè)局域網(wǎng)絡攻擊及面臨的威脅分析

總的來說，國有企業(yè)面臨的安全威脅主要是兩個方面：（1）來自企業(yè)網(wǎng)絡內(nèi)部的誤操作和惡意攻擊。內(nèi)部網(wǎng)的人員往往有公司內(nèi)網(wǎng)局部系統(tǒng)的合法訪問或管理權限，所以他們的誤操作行為可能會給公司內(nèi)網(wǎng)帶來嚴重的危害；尤其是機要子網(wǎng)與普通子網(wǎng)的安全級別不同，可能導致竊聽、偽造信息的情況發(fā)生；同時源自公司內(nèi)網(wǎng)內(nèi)部的惡意網(wǎng)絡行為也可能導致嚴重的網(wǎng)絡安全問題[2]；（2）來自企業(yè)網(wǎng)絡外不得惡意攻擊。接入Internet給外網(wǎng)帶來了工作和信息交換的便利，但同時也給外網(wǎng)帶來了很大的安全威脅。首先，Internet網(wǎng)絡上隨機的惡意漏洞掃描是無時不在的，而這些惡意的漏洞掃描往往是大規(guī)模網(wǎng)絡入侵、滲透和破壞行為的前兆。這也就是說，外網(wǎng)隨時都可能面臨著來自Internet網(wǎng)絡的惡意攻擊。其次，網(wǎng)絡病毒經(jīng)由Internet網(wǎng)絡可以迅速的感染外網(wǎng)，輕者造成網(wǎng)絡或系統(tǒng)資源的浪費，嚴重的可能造成數(shù)據(jù)或系統(tǒng)的崩潰甚至局部網(wǎng)絡的完全癱瘓。

3 企業(yè)網(wǎng)絡安全性急需重視

企業(yè)已經(jīng)越來越依賴網(wǎng)絡以及企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡來支持重要的工作流程，內(nèi)部網(wǎng)絡斷線所帶來的成本也急劇升高。當這--N顯得迫在眉睫時，如何確保核心網(wǎng)絡系統(tǒng)的穩(wěn)定性就變得非常重要，即使一個企業(yè)的虛擬網(wǎng)絡或防火墻只是短暫的中斷，也都可能會中斷非常高額的交易，導致收入流失、客戶不滿意以及生產(chǎn)力的降低[3]。

盡管所有的企業(yè)都應該對安全性加以關注，但其中一些更要注意。那些存儲有私密信息或?qū)Ｓ行畔?、并依靠這些信息運作的企業(yè)尤其需要一套強大而可靠的安全性解決方案，如政府機構、金融機構、保險服務機構、高科技開發(fā)商以及各類醫(yī)療機構。通過一部中央控制臺來進行配置和管理的安全性解決方案能夠為此類企業(yè)提供巨大幫助。這類安全性解決方案使IT管理員們能夠輕松地對網(wǎng)絡的安全性進行升級，從而適應不斷變化的商務需求，并幫助企業(yè)對用戶訪問保持有效的控制。例如，IT管理員能夠根據(jù)最近發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡攻擊行為迅速調(diào)整網(wǎng)絡的安全性級別。此外，用戶很難在終端系統(tǒng)上屏蔽掉由一臺遠程服務器控制的網(wǎng)絡安全特性。IT管理人員們將非常自信：一旦他們在整個網(wǎng)絡中配置了適當?shù)陌踩砸?guī)則，不論是用戶還是系統(tǒng)的安全性都將得到保證，并且始終安全[4]。

而對于那些安全性要求較高的企業(yè)來說，基于軟件的解決方案（例如個人防火墻以及防病毒掃描程序等）都不夠強大，無法滿足用戶的要求。因為即使一個通過電子郵件傳送過來的惡意腳本程序，都能輕松將這些防護措施屏蔽掉，甚至是那些運行在主機上的“友好”應用都可能為避免驅(qū)動程序的沖突而無意中關掉這些安全性防護軟件。一旦這些軟件系統(tǒng)失效，終端系統(tǒng)將非常容易受到攻擊。更為可怕的是，網(wǎng)絡中的其他部分也將處在攻擊威脅之下。

4 國有企業(yè)局域網(wǎng)絡攻擊與安全防范措施

4.1 安全防范要點。公司網(wǎng)絡目前從內(nèi)部至Internet并沒有做相關的安全措施，特別是核心區(qū)和互聯(lián)區(qū)存在很大安全隱患，黑客攻擊、信息丟失、服務被拒絕等，一旦發(fā)生任何攻擊，對公司網(wǎng)絡而言是致命性的，影響公司業(yè)務的正常運轉(zhuǎn)。針對公司網(wǎng)絡的結構及特點確定以下幾個必須考慮的安全防范要點：（1）網(wǎng)絡安全隔離。為了各行業(yè)間、部門之間加強業(yè)務聯(lián)系以及信息化建設都需要網(wǎng)絡和網(wǎng)絡之間互聯(lián)，交流信息、信息共享等措施，給企事業(yè)單位的工作帶來極大的便利，同時給有意、無意的黑客或破壞者帶來了充分的施展空間。所以網(wǎng)絡之間進行有效的安全隔離是必需的；（2）網(wǎng)絡監(jiān)控措施。網(wǎng)間隔離起邊緣區(qū)保護作用，無法防備內(nèi)部不滿者的攻擊行為。往往內(nèi)部來的攻擊比外部攻擊更具有致命性。在不影響網(wǎng)絡的正常運行的情況下，增加內(nèi)部網(wǎng)絡監(jiān)控機制可以做到最大限度的網(wǎng)絡資源保護。從網(wǎng)絡監(jiān)控中得到統(tǒng)計信息來確定網(wǎng)絡安全規(guī)范及安全風險評估。網(wǎng)絡安全目標為保證整個網(wǎng)絡的正常運行；在受到黑客攻擊的情況下，能夠保證網(wǎng)絡系統(tǒng)正常運行。保證信息數(shù)據(jù)的完整性和保密性：在網(wǎng)絡傳輸時數(shù)據(jù)不被修改和不被竊取。具有先進的入侵檢測體系；正確確定安全策略及做科學的安全風險評估。保證網(wǎng)絡的穩(wěn)定性：安全措施不形成網(wǎng)絡的負擔，而且提供全天候滿意服務和應用。

4.2 方案具體實施過程中包括：（1）防火墻使用方案。根據(jù)公司網(wǎng)絡整體安全考慮采用一臺瑞星防火墻安排在互聯(lián)區(qū)。其中WWW、數(shù)據(jù)庫、郵件、DNS等對外服務器連接在防火墻的DMZ區(qū)與內(nèi)、外網(wǎng)間進行隔離。建立合理有效的安全過濾原則對網(wǎng)絡數(shù)據(jù)包的協(xié)議、端口、源/目的地址、流向進行審核，嚴格控制外網(wǎng)用戶非法訪問。防火墻的DMZ區(qū)訪問控制規(guī)則，只打開必需的服務HTTP、FTP、SMTP、POP3以及所需其他服務。防范外部來的拒絕服務攻擊。對辦公網(wǎng)用戶進行流量控制，采用時間安全規(guī)則變化策略，控制內(nèi)網(wǎng)用戶訪問外網(wǎng)時間。防火墻設置IP地址MAC地址綁定，防止IP地址欺騙。定期查看防火墻訪問日志。嚴格控制防火墻的管理員的權限；（2）入侵檢測（IDS）系統(tǒng)方案。以太網(wǎng)的共享通信介質(zhì)技術，在進行網(wǎng)絡通信時，隨著數(shù)據(jù)包在網(wǎng)絡上的廣播，任何聯(lián)網(wǎng)的計算機都可以監(jiān)聽正在通信的數(shù)據(jù)包，因此存在著安全隱患，網(wǎng)絡入侵系統(tǒng)利用以太網(wǎng)的這種特性，進行有效的網(wǎng)絡監(jiān)控，調(diào)整網(wǎng)絡資源分配，及時發(fā)現(xiàn)不正常數(shù)據(jù)包，并根據(jù)安全策略原則進行處理，確保網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全。入侵檢測能力是衡量一個防御體系是否完整有效的重要因素。強大的、完整的入侵檢測體系可以彌補防火墻相對靜態(tài)防御的不足。根據(jù)公司網(wǎng)絡的特點，采用瑞星的入侵檢測系統(tǒng)。

5 結束語

由于國有企業(yè)局域網(wǎng)的安全問題是一個系統(tǒng)工程，在制定安全網(wǎng)絡策略時應盡可能地考慮到網(wǎng)絡中的各個方面及網(wǎng)絡的拓展性，采用TCP/IP進行網(wǎng)絡通信的網(wǎng)絡，在網(wǎng)絡層對計算機通信進行安全保護是業(yè)界流行的安全解決辦法。

參考文獻：

[1]李春潔.企業(yè)局域網(wǎng)的建設與維護[J].信息通信，2013（10）：116-117.

[2]郝靜.提高企業(yè)局域網(wǎng)帶寬質(zhì)量五步驟[J].計算機與網(wǎng)絡，2014（Z1）：67.

[3]王大明.企業(yè)局域網(wǎng)維護管理策略的研究和分析[J].電子技術與軟件工程，2014（29）：28.

[4]張濤，周春紅.無線局域網(wǎng)在企業(yè)中的架設與應用[J].電子世界，2014（05）：165-166.

第2篇：國有企業(yè)實施方案范文

今年8月，我作為專家評委參加了財政部第二批PPP示范項目評審，主要是對申報的交通類項目進行評審。結合評審情況談談這一輪示范項目申報材料幾個突出特點，以及對相關PPP項目準備工作的建議。

PPP示范項目申報材料呈現(xiàn)出來的特點主要有：

1、申報項目數(shù)量多，質(zhì)量參差不齊

項目總數(shù)達到700多，單交通類就有157個，相比第一批的兩類項目（新增和存量轉(zhuǎn)換共計120多個），第二批數(shù)量上有了大幅度增加，反映出地方政府對運作PPP的熱情高漲，認識在加深，動員工作也更扎實。有的項目申報材料準備精心，內(nèi)容要素齊備，方法深度符合規(guī)范，質(zhì)量很高；但也有的項目申報材料極簡單，要素缺失，甚至出現(xiàn)實施方案只有一頁的！

2、咨詢機構作用彰顯

從評審情況看，有咨詢機構參與協(xié)助的申報項目，材料質(zhì)量明顯要高過無咨詢機構參與的申報材料。本次示范項目申報是在財政部76號文近一年，第一批示范項目清單后大半年，地方政府和市場參與者在經(jīng)過比較充分的動員后進行的。借助市場提供的機會，參與PPP服務的咨詢機構數(shù)量得以充實、專業(yè)能力獲得快速成長，為政府方客戶運作PPP提供了良好的專業(yè)服務支撐，總體上切切實實提高了項目準備的質(zhì)量。

3、政府方實施機構主體合規(guī)性差

這批申報項目近1/3在第一階段的定性篩選中出局，重要原因是項目確定的實施機構主體不符合規(guī)范。財政部113號文第十條規(guī)定“政府或其指定的有關職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構，負責項目準備、采購、監(jiān)管和移交等工作?！钡?，相當一部分申報項目，將國有平臺公司或其他國有企業(yè)，定位為項目實施機構，這是完全錯誤的一種項目結構設計。我們知道，實施機構是在PPP項目中代表政府方的主體，是公權力的代表，應該由具有公權力代表資格的政府機構出任。但是，由于我們長期以來形成的政企不分，政府和國有企業(yè)之間的邊界模糊問題，使得大量基建項目的前期工作由國有企業(yè)承擔和完成。當項目運作方式轉(zhuǎn)換成PPP時，地方政府仍然習慣性認為，下屬部門及國有企業(yè)應按“誰家孩子誰抱”的原則，把PPP項目簡單視為分配任務，交由原先負責項目前期工作的國有企業(yè)繼續(xù)負責，后者自然“被動”成為實施機構。

4、存在變相融資

雖然財政部57號文明令禁止將變相融資包裝為PPP項目，我們還是遺憾地從第二批申報項目材料中發(fā)現(xiàn)多起名為PPP，實質(zhì)是固定回報、明股實債的變相融資。當然，經(jīng)過博弈，地方政府變“聰明”了，他們即便想通過PPP變相融資，在實施方案等書面材料上包裝更加隱蔽，識別難度大了。我認為，單靠項目入選評審這一道關篩選判斷還不夠，今后應結合建立動態(tài)跟蹤檢查機制，對PPP全過程進行監(jiān)管，讓“假、偽”PPP無處遁形。

5、按績效付費意識弱

申報材料中，不少項目實施方案似乎直接脫胎于可行性研究報告，對于PPP實施方案應該包含什么內(nèi)容，這些要素如何展開和設計不甚清楚。例如，編制人對“產(chǎn)出說明”不能正確理解，常常將其描述為硬件設施的工程、技術指標，而沒有意識到PPP的產(chǎn)出說明是專指以績效指標反映的項目綜合產(chǎn)出―服務能力及其效果。導致的直接結果是，申報項目的回報機制中按照績效付費思路設計很少，即使提到內(nèi)容也不準確。大多數(shù)項目體現(xiàn)的還是“建設工程+融資回報”的思路。

6.兩個評價論證的責任主體不清

由于了有關操作指引和填報要求，第二批申報項目的PPP物有所值評價和財政承受能力論證至少內(nèi)容形式上有了，完全缺失兩個評價論證的申報材料很少。但是，究竟應該誰來做PPP項目的評估論證，認識和操作方面尚存在誤區(qū)。我認為，物有所值評價（VFM）和財政承受能力論證（FAA）可以看作項目按PPP模式運作的可行性研究，由綜合部門如發(fā)改、財政在一個區(qū)域/一級財政的層面上根據(jù)項目重要性、優(yōu)先度以及一定時期內(nèi)的財政承受力總盤子進行綜合權衡和取舍更為合理。

申報項目中屢見不鮮的由某個行業(yè)管理部門甚至國資平臺公司自行委托咨詢機構做VFM+FAA的做法，很容易讓兩個評價論證流于形式：誰也不會讓咨詢機構評價出一個不可行的結論！更進一步，項目單位及行業(yè)管理部門也無法掌握評價論證所需的優(yōu)先順序、綜合財力等關鍵數(shù)據(jù)和信息。承接的咨詢公司同樣很難保持獨立公正性，這個問題應該引起重視。

7、社會資本中民企外資少

在進展比較快的、有披露投資人的申報項目中，多數(shù)是央企和其他地方國企扮演社會資本角色，民營企業(yè)、外資企業(yè)作為社會資本的很少。這一現(xiàn)象反映出地方政府PPP項目的潛在投資人市場還有很大的拓展空間，但需要政府注意民營外資參與PPP項目的關切，真心誠意地引商、興商和穩(wěn)商。

給政府PPP項目準備及采購工作提幾條建議：

一、過去半年多，各級地方政府出于規(guī)范中介服務機構市場，引導更多有經(jīng)驗有能力的專業(yè)服務機構有序進入PPP咨詢服務，同時也提高政府方采購咨詢服務的效率，建立了許多不同層級的咨詢機構庫，有省級、地市級，甚至還有縣級。存在大量重復的報名、提交資料，有的地方還提出交納投標保證金、履約保證金，或者先免費編制一個PPP項目的實施方案來測試水平等聞所未聞的奇招、怪招，讓咨詢公司不勝其煩，苦不堪言。同時，重復建庫也浪費了政府的大量行政資源。強烈建議在國家層面推動建立一個分類別的咨詢機構庫和專家?guī)?，實行動態(tài)管理，各級政府需要時都可以引用。

二、建議在PPP實施方案中及PPP綜合管理信息平臺上，將PPP運作時間計劃（至少涵蓋項目識別、準備及采購三階段的時間表）作為一項重要的必填要素和考核標準。明確的運作時間計劃一方面對政府行為提出了約束性要求，形成所謂按時序的項目儲備庫（pipeline）；另一方面也給潛在投資人提供接觸項目、開發(fā)項目的重要指示性信息。這在國際上是通例，在我國大范圍推廣應用PPP的今天，有必要考慮它的作用和管理意義，盡快推行。

三、建議示范項目應該要求申報地方政府簽署承諾函，承諾入選項目后續(xù)實施時，未經(jīng)同意不得對項目申報方案做重大改變，若有違背，視做放棄示范/退出示范名單處理，返還享有的優(yōu)惠扶持等等。以此約束過去常見的申報材料寫的天花亂墜，實際執(zhí)行走調(diào)離譜的情況。

第3篇：國有企業(yè)實施方案范文

一、2013年上半年國有資產(chǎn)管理工作的基本情況

1、嚴格國有資產(chǎn)監(jiān)管。按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》規(guī)定，在國有資產(chǎn)的監(jiān)管上從嚴抓了已改制國有企業(yè)資產(chǎn)處置管理。主要是對已改制國有企業(yè)縣林業(yè)工業(yè)公司、縣水產(chǎn)供銷公司資產(chǎn)移交縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司事項進行了鑒證。根據(jù)《縣非工業(yè)七大系統(tǒng)國有企業(yè)改革工作推進調(diào)度會議紀要》第107號精神，對縣農(nóng)司收儲縣林業(yè)工業(yè)公司和縣水產(chǎn)供銷公司資產(chǎn)事項進行了鑒證。

2、落實企業(yè)負責人考核制度。按照《縣國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法》，對國有企業(yè)縣城司經(jīng)營者的收入從國有資產(chǎn)保值增值、融資額、實際上繳稅收、利潤總額、企業(yè)職工年收入、重大安全事故六個方面進行考核評價確定，建立了國有企業(yè)負責人激勵約束考核機制。

3、積極開展國有企業(yè)“解憂”活動。一是完成了國有企業(yè)職幼教退休教師待遇調(diào)查摸底和審核工作。按照市國資委《關于轉(zhuǎn)發(fā)省關于妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的實施細則的通知》，組織對全縣范圍內(nèi)國有企業(yè)職教幼教退休教師進行了調(diào)查摸底和審核工作，并按要求進行了上報。三是協(xié)助辦理了涉及國有企業(yè)用電分離事項。協(xié)助國有企業(yè)縣林業(yè)工業(yè)公司完成了用電分離改造，涉及企業(yè)職工住戶117戶。

4、穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革。代縣政府起草了《縣國有林場改革工作實施方案》、《縣林場改革方案》和《縣林場職工安置方案》，《縣林場職工安置方案》規(guī)范了國有企業(yè)改制操作規(guī)程。

二、2013年下半工作打算

2013年國有資產(chǎn)管理工作的主要思路是：按照委工作部署，進一步加強國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)運行安全、保值增值。

（一）加大國資監(jiān)管職能的宣傳力度。大力宣傳《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，提高國有企業(yè)接受國資監(jiān)管工作的自覺性和主動性。

第4篇：國有企業(yè)實施方案范文

一、組織實施基本情況

擬定《××縣交通局干部走訪國有企業(yè)改制下崗失業(yè)人員活動實施方案》，成立由巖迭書記任組長的走訪小組，配合州交通局走訪組，并抽調(diào)××縣人事勞動和社會保障局、公安局、林業(yè)局、民政局、檔案局，素質(zhì)好、責任強的領導干部共10人，經(jīng)局黨總支動員和培訓后，于5月9日至13日分為2個小組赴××縣開展走訪活動。小組人員帶著責任、帶著感情，深入下崗失業(yè)人員和退休人員家庭，聽取意見、填寫調(diào)查表、宣傳黨和政府的政策，了解掌握他們所思、所想、所訴和所求，為下一步的工作和決策提供詳實的依據(jù)。

二、1997年至2008年國有企業(yè)改制時基本情況

(一)昆曼運輸公司××分公司：原企業(yè)名稱西雙版納交通運輸集團公司××分公司，現(xiàn)企業(yè)名稱為西雙版納昆曼運輸有限責任公司××分公司，于2004年10月進行改制。改制時共有242名職工，其中留用63人，下崗失業(yè)89人，退休90人。

(二)××交通工程公司：原企業(yè)名稱××交通工程有限責任公司，現(xiàn)公司已注銷，原公司于2003年4月進行改制。改制時共有32名職工，其中下崗失業(yè)26人，退休4人，調(diào)離2人。

三、走訪調(diào)查基本情況

此次走訪活動計劃走訪調(diào)查人數(shù)88人，實際調(diào)查走訪114人，因聯(lián)系不上或其他特殊原因未調(diào)查12人;已調(diào)查走訪人員中：辦理養(yǎng)老保險101人，辦理失業(yè)保險69人，辦理醫(yī)療保險76人，福利住房64人，經(jīng)濟適用住房2人。

四、存在的問題及建議

存在問題：

(一)退休人員住房擁擠，子女無穩(wěn)定的工作，基本上都與父母同住，希望解決住房和子女就業(yè)問題。

(二)退休人員雖然都參加了醫(yī)保，但收入較低，就醫(yī)時，個人支付部份較困難。

(三)下崗失業(yè)年齡偏大，技能單一，再就業(yè)較困難，靠打工或靈活就業(yè)，收入較低，不穩(wěn)定，只能維持基本生活，繳納醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險太困難。

(四)下崗失業(yè)后，無單位依托和無人管理，文化又低，相關的一些惠民政策無從知曉，信息閉塞，事情難辦。

(五)改制時政府相關文件中說明退休員工改制時一次性剝離給當?shù)厣鐓^(qū)管理，但目前仍然沒有得到落實。

建議意見：

(一)希望政府加強居委會建設，規(guī)范管理，提高人員素質(zhì)和辦事能力。解決下崗失業(yè)人員無歸屬感的問題。

第5篇：國有企業(yè)實施方案范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以相關政策法規(guī)為依據(jù)，以落實好符合條件的市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策為目的，堅持以人本，精心組織實施，為全面建設和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、組織領導

成立市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領導小組。各縣區(qū)人民政府要結合自身實際，成立相應的工作機構，保證該項工作的順利開展。

三、發(fā)放對象

此次計劃生育獎勵政策的發(fā)放對象，必須同時具備下列條件：（1）2001年1月1日以后退休，退休時的手續(xù)辦理單位為市屬國有企業(yè)，該企業(yè)因破產(chǎn)或改制現(xiàn)已不存在的，或者原工作單位為市屬國有企業(yè)，因該企業(yè)破產(chǎn)或改制導致無工作單位，在市勞動中心辦理退休手續(xù)的人員；（2）終身只生育（或收養(yǎng)）一個子女并在獨生子女16周歲前領取《獨生子女父母光榮證》的，或終身無子女的人員；（3）尚未兌現(xiàn)一次性補助的人員，或兌現(xiàn)一次性補助低于1000元的人員。

四、發(fā)放標準和資金來源

按照有關法律法規(guī)，對上述符合條件的人員給予一次性補助，一次性補助的標準為1500元；終身無子女或者子女死亡后不再生育（或收養(yǎng)）的，一次性補助的標準為2000元。曾經(jīng)發(fā)放過一次性補助，但發(fā)放金額不足1000元，補發(fā)至1500元，終身無子女或子女死亡后不再生育、不再抱養(yǎng)的補發(fā)至2000元。

落實市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策所需經(jīng)費由市財政承擔。

五、工作程序

（一）宣傳告知。各歸口單位、主管部門、城區(qū)街道（鄉(xiāng)）和社區(qū)居委會組織專門班子，宣傳政策，下發(fā)通知，張貼公告，告知符合條件的退休職工進行申請登記。

（二）本人申請。符合條件的退休職工，向現(xiàn)居住地所在地的社區(qū)居委會提出書面申請，填寫《市落實市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策申請審批表》（以下簡稱《申請審批表》，附后），并提供本人《戶口簿》、《身份證》、《獨生子女父母光榮證》、《職工退休證》原件和復印件（一式三份）。

（三）社區(qū)、街（鄉(xiāng)）審核。社區(qū)居委會對提交相關證件材料的申請人進行初審，并將初審符合條件的名單在社區(qū)張榜公示不少于7天。對申請人有異議的，由社區(qū)居委會進行5人以上的背靠背調(diào)查取證，核實情況。對申請人無異議的，由社區(qū)居委會負責人在《申請審批表》上簽名、加蓋公章，將申請人的《戶口簿》、《身份證》、《獨生子女父母光榮證》、《職工退休證》的復印件存檔備查，建立符合條件獎勵職工個人檔案，并在三日內(nèi)將《申請審批表》連同有關證件原件和復印件一并報街道辦事處（鄉(xiāng)人民政府）審核。

（四）原企業(yè)主管部門、人口計生部門審核確認。街道辦事處（鄉(xiāng)人民政府）在《申請審批表》上簽署意見后，報其原企業(yè)主管部門審核。原企業(yè)主管部門重點審核申請人員的企業(yè)性質(zhì)、歸屬、是否已破產(chǎn)或改制，原企業(yè)是否發(fā)放過一次性補助等，并將符合條件的申請人名單張榜公示5天；如無異議，企業(yè)主管部門負責人在《申請審批表》上簽署意見、加蓋公章，并登記造冊，以備核查。隨后，由企業(yè)主管部門將《申請審批表》及有關證明材料交所在區(qū)人口計生部門進行核實，重點核查申請人員有無子女、以及《獨生子女父母光榮證》的真實性和有效性，并進行資格確認。對符合條件的人員，由區(qū)計生部門負責人在《申請審批表》上簽署意見，并加蓋單位公章，報送市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領導小組辦公室。

（五）市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領導小組進行確認。對經(jīng)區(qū)人口計生部門確認資格的對象，由市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領導小組辦公室對獎勵對象的檔案資料進行復核，并通過政府網(wǎng)站、《皖西日報》及電視等媒體進行不少于3天的公示，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。對公示無異議的，報市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領導小組對發(fā)放對象和發(fā)放的金額進行確認。

（六）資金發(fā)放。市財政部門依據(jù)市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領導小組確認的對象和金額，撥付資金到專戶。市社保經(jīng)辦機構通過職工個人養(yǎng)老金賬戶將一次性補助資金打卡發(fā)放到人。

六、有關要求

（一）精心組織，強化責任。市政府有關部門和、裕安區(qū)要按照“單位盡責，政府支持”的原則抓好企業(yè)領取《獨生子女父母光榮證》退休職工一次性補助政策的落實工作。已摸底確認的市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)領取《獨生子女父母光榮證》的退休職工一次性補助要在2010年底前發(fā)放到位。對正在改制或擬改制的企業(yè)，應將本企業(yè)領取《獨生子女父母光榮證》的已退休和尚未達到退休年齡的人員的一次性補助經(jīng)費納入企業(yè)改制成本，一并清算解決。對正常生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和未改制的企業(yè)，其領取《獨生子女父母光榮證》退休職工一次性補助經(jīng)費由企業(yè)負責落實。從2010年開始，市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)領取《獨生子女父母光榮證》職工，經(jīng)審核批準，到齡退休時其一次性補助隨退休金一并發(fā)放。2001年以來破產(chǎn)、改制的市屬集體企業(yè)領取《獨生子女父母光榮證》退休職工的一次性補助的具體實施方案另行制定。

第6篇：國有企業(yè)實施方案范文

企業(yè)效能監(jiān)察是對國有企業(yè)改革發(fā)展的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)內(nèi)部制度的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查；對監(jiān)察對象履行崗位職責及從事管理活動的情況進行監(jiān)督檢查；對企業(yè)管理效能、效率和效益情況進行監(jiān)督檢查，糾正和處理生產(chǎn)經(jīng)營管理中的違規(guī)違紀行為。

當前，國有企業(yè)正處于結構調(diào)整和深化改革的關鍵時期，與之相適應的企業(yè)管理制度和配套措施，也正在制定和完善之中。企業(yè)效能監(jiān)察工作是我國企業(yè)一項富有特色的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督活動，在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作中，發(fā)揮著重要監(jiān)督作用，也是企業(yè)監(jiān)察部門切入工作中心的重要工作形式。因此，持續(xù)有效地開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，對企業(yè)經(jīng)營管理的制度化、規(guī)范化、科學化，堵塞管理漏洞，防止企業(yè)資產(chǎn)流失，促進企業(yè)資產(chǎn)的保值增值有著非常重要的意義。

黨的十指出：“要建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。"按照這一精神，各級行政機關在政企分開、政務公開、精簡機構等方面邁出了重大步伐，有力地促進了政府職能轉(zhuǎn)變、工作方式轉(zhuǎn)變和工作作風轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)的管理職能、工作方式和工作作風也有了很大轉(zhuǎn)變，促進了改革開放和經(jīng)濟發(fā)展。但是，我們同時也必須看到，-些政府職能部門治政不嚴、辦事效率不高、政令不暢的問題依然存在，一些國有企業(yè)也有類似現(xiàn)象。有的作風嚴重，辦事程序繁瑣；有的規(guī)章制度不健全，管理松懈；有的利用職權謀取私利，侵害群眾利益，有的甚至走向違法犯罪道路。這些問題的存在，影響國家改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，有害于黨和政府與人民群眾的關系，有害于國企領導與企業(yè)員工的關系。解決這些問題既要靠深化改革，也要靠進一步開展效能監(jiān)察。

開展效能監(jiān)察是保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設的一項重要措施，是克服，改善行政管理，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風，提高效率的有效途徑，是加強黨風廉政建設和深入反腐敗斗爭的一項治本措施。行政和管理機關中存在的一些懶散推脫、管理松懈、缺乏效率等現(xiàn)象，是滋生各種腐敗問題的土壤和溫床。深入開展效能監(jiān)察，能夠發(fā)現(xiàn)管理中的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，有助于從中發(fā)現(xiàn)違法違紀的案件線索，有利于從源頭上防范腐敗行為的發(fā)生。

中石化長煉是國家大型國有企業(yè)，把管理工作擺到非常重要的位置。要建設人民滿意、世界一流的石化企業(yè)，就必須在依法經(jīng)營，從嚴管理，建設廉潔高效方面走在行業(yè)的前列。在2014年，長煉全年組織立項實施效能監(jiān)察項目4個：物資自采和招投標、安全隱患治理、“碧水藍天”環(huán)保專項行動、環(huán)氧丙烷項目建設、貫徹落實中央八項規(guī)定等4個項目。通過項目實施，提出整改建議91條，建立和完善各類規(guī)章制度54項，避免和挽回損失1683.3萬元，增加經(jīng)濟收益39.83萬元。我們一定要充分認識開展效能監(jiān)察的重要意義，堅持廉政勤政一起抓，在加強廉政建設和深入反腐敗的同時，加強勤政建設，加強效能監(jiān)察，為企業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、明確效能監(jiān)察的目的

效能監(jiān)察是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，目標也是為實現(xiàn)效益最大化。將效能監(jiān)察工作融匯于日常各項工作之中，在服務中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務。開展效能監(jiān)察，既著眼于督促監(jiān)察對象盡職盡責，防止一些人失職瀆職給國家和人民帶來損失，更注意不斷改善管理，提高效能，更好地為人民服務，給國家和人民創(chuàng)造更多的財富和利益，促進經(jīng)濟建設，促進企業(yè)發(fā)展，多年來，長煉效能監(jiān)察工作緊緊圍繞公司工作大局和中心任務，對公司重大決策、重點工作及時跟進，找準切入點，做到事前參與，事中控制，事后檢查，搞好全過程監(jiān)督。堅持和發(fā)揮好效能監(jiān)察、專項監(jiān)察、日常監(jiān)督、業(yè)務公開、風險防控等行之有效的監(jiān)督方式，不斷增強監(jiān)督的針對性、有效性。

三、開展效能監(jiān)察的主要做法

近幾年來，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設，強化規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督檢查，提升隊伍素質(zhì)。隨著石化企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和完善法人治理結構，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進行監(jiān)察，實現(xiàn)關口前移，在一定程度上達到提高經(jīng)濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風氣，進一步增強了公司廉政文化的軟實力。

根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗，深入開展效能監(jiān)察工作，我認為要著重把握以下幾點：

（一）要嚴格按照程序規(guī)范開展企業(yè)效能監(jiān)察工作。一要科學選擇效能監(jiān)察項目?？茖W選擇效能監(jiān)察項目是開展效能監(jiān)察工作的第一步，也是關鍵的一步。項目選定的成功與否，直接關系到效能監(jiān)察能否取得實效。在實際工作中，企業(yè)監(jiān)察部門必須要緊緊圍繞改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的突出問題，深入調(diào)查研究，對那些領導有決心、群眾有反映、情況較典型的問題進行分析，認真篩選后，科學地、準確地確定效能監(jiān)察項目，只有這樣才能使效能監(jiān)察工作獲得領導支持、部門配合、職工群眾擁護。如2014年，我們組織大檢修質(zhì)量監(jiān)察、煤炭管理監(jiān)察等2個項目。通過監(jiān)察，下達監(jiān)察建議書，提出整改意見5條，挽回經(jīng)濟損失2. 8萬元，處罰供應商10萬元。為成功開展效能監(jiān)察創(chuàng)造有利前提。二要制定企業(yè)效能監(jiān)察實施方案?！胺彩穷A則立，不預則廢”。制訂具體、系統(tǒng)、切實可行的實施方案，是保證效能監(jiān)察順利實施的重要環(huán)節(jié)。在開展效能監(jiān)察工作前要根據(jù)效能監(jiān)察立項和監(jiān)察對象的實際情況，結合效能監(jiān)察的目的，提前謀劃制定出切實可行的《效能監(jiān)察實施方案》。在《方案》中，要明確效能監(jiān)察的目的、依據(jù)、實施時間、檢查內(nèi)容、工作方法和要求。從而使效能監(jiān)察工作有“法”可依，有的放失。三要認真開展監(jiān)督檢查。開展監(jiān)督檢查是實現(xiàn)效能監(jiān)察目標的具體步驟，也是效能監(jiān)察的核心工作。在《方案》確定后，要做前期準備工作：下發(fā)《效能監(jiān)察通知書》，通知被監(jiān)察單位做好檢查前的各項配合工作；組建監(jiān)察小組并召開監(jiān)察小組會議，明確小組成員的職責分工，介紹效能監(jiān)察的方法步驟，明確工作紀律；為監(jiān)察小組準備必要的材料和辦公設備。在深入被監(jiān)察單位開展監(jiān)督檢查的過程中，要嚴格依據(jù)監(jiān)察實施方案認真細致地開展檢查，了解的情況、信息要盡量做到細致全面，收集的材料盡量是原始件，涉及每一件檢查事項的來龍去脈、前因后果都要搞清楚，為下一步起草監(jiān)察報告打好基礎。四要科學分析、準確定性、完成效能監(jiān)察報告。根據(jù)檢查結果，認定受檢單位存在的問題、性質(zhì)、原因及責任，提出處理意見及整改建議是監(jiān)察報告的主要內(nèi)容。監(jiān)察報告形成后，報效能監(jiān)察項目領導小組審查。隨后，與被監(jiān)察單位見面，進一步聽取被監(jiān)察單位對監(jiān)察報告所述事實及存在問題的看法和意見，對有疑義的地方，進一步補充調(diào)查了解。最后，形成正式效能監(jiān)察報告。

第7篇：國有企業(yè)實施方案范文

一、國有農(nóng)墾企業(yè)改革概況

以科學發(fā)展觀為指導，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，以改革保民生、促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定；通過因企制宜、一企一制、做大聯(lián)強的改革形式，盤活國有資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

此次國有農(nóng)墾企業(yè)改革堅持規(guī)范操作、流程有序；積極穩(wěn)妥、有效推進；公開公正、保障權益；依法依規(guī)、維護穩(wěn)定的原則，按照因企制宜，一企一策的原則，農(nóng)墾企業(yè)改革根據(jù)實際情況采取多種形式予以實施，做到公平、公正、公開。

二、改革內(nèi)容與時限

第一，改革內(nèi)容。妥善安置企業(yè)人員，建立新型勞動關系，保障職工合法權益；剝離社會管理職能，有效實行屬地管理，切實減輕企業(yè)負擔；積極化解不良債務，全面盤活固定資產(chǎn)，多方籌措改革資金；加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，探索改革管理體制。

妥善安置人員。企業(yè)與職工解除原有勞動關系，建立新型勞動關系。安置標準參照市國有工業(yè)企業(yè)改革政策執(zhí)行。對職工進行分類安置，足額發(fā)放經(jīng)濟補償，對未參加養(yǎng)老保險的職工按相關文件規(guī)定執(zhí)行，妥善做好職工社保新舊銜接，保持執(zhí)行對市屬農(nóng)場扶持政策，做到政策的連續(xù)、穩(wěn)定。

剝離社會職能。要做好企業(yè)社會功能的剝離與移交，將企業(yè)辦社會職能實施有效剝離，實行社會職能屬地管理，有效減輕企業(yè)負擔。根據(jù)省政府關于農(nóng)墾管理體制改革實施意見，申報組建社會職能管理機構。

有效整合職能。按照有關文件要求，依托優(yōu)勢企業(yè)整合資源、盤活資產(chǎn)，以招拍掛、公開競價出售等方式，依法依規(guī)處置國有資產(chǎn)；通過引進投資者、股份制改造、兼并重組、資產(chǎn)（股權）轉(zhuǎn)讓、租賃承包經(jīng)營等各種形式增強企業(yè)活力，實施優(yōu)勢資源的戰(zhàn)略性重組；在市屬四個農(nóng)墾企業(yè)改革完成后按現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建南昌市農(nóng)墾集團公司，充分發(fā)揮國有農(nóng)墾企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的示范帶動作用。

多方籌措資金。根據(jù)市屬國有農(nóng)墾企業(yè)實際，以“四管合流”為主，多方籌措改革資金：一是向上爭取，二是土地變現(xiàn)，三是企業(yè)自籌，四是靠大聯(lián)強。 第二，改革時限。以“一企一策，穩(wěn)妥推進”為要求，在2011年6月30日前基本完成改革任務，2011年12月31日前全面完成改革任務。

三、組織領導與要求

第一，加強組織領導。農(nóng)墾企業(yè)改革工作在市委、市政府的領導下，在市國有企業(yè)改革領導小組協(xié)調(diào)指揮下，由市國有農(nóng)墾企業(yè)改革推進領導小組負責實施。市屬國有農(nóng)墾企業(yè)要把改革工作擺在突出位置，列入重要議事日程，作為第一大事來抓，各企業(yè)及其二級法人單位層層成立改革領導機構，組建改革工作隊伍，制定實施方案，精心組織，抓好落實。

第二，加強工作指導和組織協(xié)調(diào)。各相關部門包括組織、人員、工會、民政、國土、審計、房管、財政等要按照自身職責，切實做到合理分工，明確職現(xiàn)并責任到人，加強對市屬國有農(nóng)墾企業(yè)改革工作的指導，有效指導和幫助解決企業(yè)改革中遇到的困難用問題。市屬國有農(nóng)墾企業(yè)要積極配合三支隊伍的工作，認真做好改革政策、措施的宣傳解釋工作，增強農(nóng)墾職工對深化改革、轉(zhuǎn)變機制、提高效益的信心和決心。工會組織要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，全面做好職代會各項工作，確保依法操作、民主操作、陽光操作，切實保障職工的參與權、知情權、表達權、監(jiān)督權，市總工會總負責，各企業(yè)工會具體負責實施。

第三，強化動員，廣泛宣傳。充分利用各種輿論工具、新聞媒體和其它有效形式，宣傳改革的重大意義，引導廣大干部職工理解、支持、參與改革，深入細致地做好宣傳解釋工作，把道理講清、政策講明、形勢講透，真正取得職工的理解、信任和支持。切實保證宣傳面和職工知曉率的100%，保證一次性、依法、高票、用效審議通過企業(yè)改革方案和職工安置方案，促使企業(yè)改革工作全面實現(xiàn)上級、干部、職工“三滿意”。

第四，依法依規(guī)，穩(wěn)妥實施。具體操作中要注意環(huán)環(huán)相扣、事事穩(wěn)妥、依法依規(guī)、公開公平。要嚴格按照工作流程，每個步驟落實到位；對改革涉及的重點問題進行預估、預判、制定預案；企業(yè)改革方案和職工安置方案，并報有關部門審批后方可實施；要做到程序公開、方案公平。

第五，注重細節(jié)，精細操作。貫徹以人為本思想，穩(wěn)妥推進改革。堅持“四先四后”，即先安置職工后安置干部，先廣泛宣傳后付諸實施，行保持穩(wěn)定后具體操作，先完成職代會通過兩個方案后創(chuàng)新體制機制。積極調(diào)處“四個關系”，即整體推進與個情處理的關系、干部作風與工作紀律的關系、經(jīng)濟運行與企業(yè)改革的關系、精細操作與宏觀掌控的關系。

第8篇：國有企業(yè)實施方案范文

一、實施財務集約化管理的主要內(nèi)容

（一）將財務共享服務作為中心

推行財務集約化管理，不單單只是財務部的事情，它需要從公司、財務、業(yè)務、人事、行政等多個層面展開。因為財務集約化是將財務資源作為公司運作中心的一種方法，所以它需要與其他業(yè)務部門進行縱向與橫向的各種集約與融合，這樣才能提高公司財務的管理水平。

（二）視業(yè)務部門配合為重點

財務集約化管理是一項嚴謹且巨大并系統(tǒng)化的工程，涉及財務工作以及企業(yè)內(nèi)其他工作的方方面面，只有部門間進行良好的配合，才能讓財務集約化管理得到更好的實施。這就必須要進行全面的設計并有統(tǒng)籌的考慮，要將部門間的配合，視作財務共享服務的重點。

（三）將會計及資金的集中核算管理作為主要目標

財務集約化，就是要實現(xiàn)財務的高度集中。這要求國有企業(yè)在會計核算中，推進集中化處理的方式。在資金管控方面也需要進行集中化的管理。這樣才能全面提升財務工作的質(zhì)量和效率。

（四）實現(xiàn)資本與預算的集中運作及調(diào)控

國有企業(yè)的資本較為豐厚，但是這并不代表就比較集中。在實行財務集約化管理的過程中，國有企業(yè)應該將它的資本向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集中，逐步實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌及優(yōu)化配置。最大限度發(fā)揮財務集約化管理的規(guī)模效益和協(xié)同效應。

（五）將組織體系改革與技術支撐作為實施保障

傳統(tǒng)的財務管理，比較分散，缺少高度融合的平臺。實施財務集約化，剛好相反。要將所有分散的財務資源，與業(yè)務內(nèi)容進行高度的融合。站在這樣的角度上，要實施國有企業(yè)的財務集約化，就必須要進行企業(yè)內(nèi)部的組織體系改革，并且加大對技術層面的投入。將這兩者相結合，才能為財務集約化管理提供保障。而這種體系改革與技術支撐，需要人力、生產(chǎn)、營銷以及管理各個部門緊密結合。只有這樣才能為財務集約共享提供堅強的基礎保障。

二、加強財務集約化管理的必要性

（一）它是企業(yè)科學長期發(fā)展的現(xiàn)實需要

國有企業(yè)，它的經(jīng)營模式多元化，布局也較為分散，但是規(guī)模又比較大，所以，國有企業(yè)的管理難度，會比一般的企業(yè)來的大些。它不像中小型的私營企業(yè)那么好控制。出于可持續(xù)性發(fā)展的考慮，要讓國有企業(yè)健康科學長期的發(fā)展，就必須要實行財務集約化，以財務資源的優(yōu)化配置為支撐來經(jīng)營管理公司，這樣才不至于讓資金分散，從而降低資金資源使用率。

（二）它是提升國有企業(yè)財務管理水平的客觀要求

財務工作的最后結果，是整個公司在某一時段發(fā)展的成績見證。它將該時段的所有情況，均以數(shù)字形式表現(xiàn)。傳統(tǒng)的財務管理辦法，在財務資金管理、財務預算管控、公司資產(chǎn)使用等方面，都顯得比較落后老舊，不能滿足當下經(jīng)濟發(fā)展的需要。所以，要積極實施財務集約化管理，改善公司經(jīng)營狀況，防范公司經(jīng)營風險，創(chuàng)新國有企業(yè)體制機制，提高管理水平，實現(xiàn)國有企業(yè)的科學可持續(xù)發(fā)展。

（三）它是全世界優(yōu)秀企業(yè)健康發(fā)展的必然選擇

全球500強企業(yè)中，實施財務集約化管理的企業(yè)達到80%以上。而在我國，國有企業(yè)的生產(chǎn)總值占GDP的比重約為40%，所以，我國的大型國有企業(yè)，若想要更加科學健康良好的發(fā)展，就應該同時與國際經(jīng)濟接軌。在財務管理方面，選擇集約化管理，這是一個必然的選擇。

三、目前我國在國有企業(yè)財務集約化管理中存在的問題

（一）財務制度缺乏科學性和規(guī)范性

傳統(tǒng)財務管理制度分散、不完善、主觀性強、缺乏科學性與規(guī)范性，這是企業(yè)要實施財務集約化管理所面對的主要問題之一。且不合規(guī)定的財務管理制度，會對財務集約化管理的實施造成很大的障礙。部分國有企業(yè)內(nèi)部管理現(xiàn)金的力度和強度都不夠，這樣也容易影響流動資金的周轉(zhuǎn)，進而對財務管理造成影響，并波及整個公司企業(yè)管理。

（二）各級人員對財務管理工作缺乏足夠重視度

這里說的重視度不夠，不單單只是普通員工，不少企業(yè)的財務管理人員，對財務集約化管理也不夠重視，沒有深入認知集約化管理理論概念。這是因為這樣的不夠重視，就會造成財務管理工作的效率低下、質(zhì)量不高，同時也會導致在開展財務管理工作時，出現(xiàn)諸多困難。各級員工，應該在工作中加強跟其他部門的交流溝通。從而使得國有企業(yè)財務集約化管理的實現(xiàn)能夠順利展開。

（三）體制機制問題

國有企業(yè)在長期實踐中形成了一套相對固定的管理模式和方法體系，隨著財務集約化管理的深入推進，會要求將原有模式進行更改變革，而這對各部門、各單位來說，也是需要一個過程的。改變以往自成體系的工作方式，建立統(tǒng)一集中、精益高效的一體化運作模式，需要時間。在新舊模式的轉(zhuǎn)換過程中，更加需要各部門各層級之間的相互協(xié)調(diào)和深度磨合。

（四）職工思想觀念轉(zhuǎn)變

管理變革會帶來利益格局的調(diào)整及管理模式的轉(zhuǎn)變。管理變革最大的困難之一在于統(tǒng)一觀念。實施財務集約化管理將對企業(yè)現(xiàn)行的財務管理體制做出較大的調(diào)整，會對財務組織架構進行調(diào)整，工作流程及方式方法也將有所變化。但職工的思想觀念與工作習慣等并不是說改就能馬上更改的，員工也需要一個適應過程。從團隊素質(zhì)上說，財務集約化內(nèi)容多元化，覆蓋面加寬，專業(yè)性增強，財會團隊的整體素質(zhì)也需要實現(xiàn)從“核算型”向“管理型”的根本轉(zhuǎn)變，而這需要一段時間的。公司應在實施財務集約化工作前，對財務人員開展培訓工作，提高其工作技巧技能，使職工具備較高的理論水平，同時具備豐富的管理經(jīng)驗。

四、如何改善國有企業(yè)財務集約化管理

一是編制集約化方案后，先從財務部出發(fā)，提出具體試點實施方案，制定相應的任務表。將財務集約化工作分解為若干項，然后要求將每項工作落實到各個相關的部門，并確定完成時間，與此同時，還應該將此任務與月度KPI考評相結合，將財務集約化工作納入業(yè)績考核。這樣做，可以確保財務集約化的每項工作都責任到人。在試運行一段時間后，即可立竿見影。其次采取以點及面的普及方法。由人力資源部牽頭，結合公司人力資源規(guī)劃及組織機構規(guī)范，調(diào)整相關人員的工作內(nèi)容及范圍。明確各級財務部門機構的職能調(diào)整、崗位設置和人員配備等，從而為財務集約化管理提供組織保障。三是國有企業(yè)集團公司上下所有部門間應該相互協(xié)作，共同推進財務與業(yè)務集成。財務部設定計劃，其他相關部門分工負責，共同落實各相關業(yè)務環(huán)節(jié)的集約化管理辦法，推動財務與相關專業(yè)的業(yè)務集成和信息集成。

第9篇：國有企業(yè)實施方案范文

一、成立“落實城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療”、“困難企業(yè)參加醫(yī)療保險

情況摸底”工作領導小組，組長由開發(fā)區(qū)管委會分管領導擔任；副組長由社會發(fā)展局主要領導擔任；成員單位有：財政局、公安分局、社會發(fā)展局（教育科、民政科、勞動保障科）、經(jīng)濟發(fā)展局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。領導小組負責協(xié)調(diào)“落實城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療”、“困難企業(yè)參加醫(yī)療保險情況摸底”工作。領導小組下設辦公室，辦公地點設在社會發(fā)展局，由同志任辦公室主任，同志任副主任。負責日常具體工作。

二、基本要求：落實“城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療”、“困難企業(yè)參加醫(yī)療保險情況摸底”工作，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關愛。根據(jù)市政府要求，經(jīng)研究，我區(qū)的調(diào)查摸底工作從年2月5日開始，至年2月12日結束。由于時間緊，任務重，為把此項民生工程落到實處，各有關單位要高度重視、加強領導，務必按時保質(zhì)保量完成此次調(diào)查摸底工作。

三、開展鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療摸底工作具體要求：

1、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)戶學齡前兒童、無工作單位或自謀職業(yè)人員摸底調(diào)查登記，公安戶籍部門負責審核戶口。

2、街道負責城區(qū)非農(nóng)戶學齡前兒童、無工作單位或自謀職業(yè)人員摸底調(diào)查登記，公安戶籍部門負責審核戶口。

3、由社會發(fā)展局教育科負責，各大學（統(tǒng)招生）、中、小學校在校生調(diào)查摸底工作。

4、由社會發(fā)展局民政科負責低保、殘疾、烈屬、因公犧牲軍人家屬、七至十級傷殘軍人調(diào)查表的填報工作。

以上各類表格由相應負責單位匯總后于年2月10日前以U盤的形式連同原始表格報領導小組辦公室。

四、開展國有企業(yè)職工參加醫(yī)療保險情況調(diào)查摸底具體要求：