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一、及時傳達(dá),統(tǒng)一思想
5月12日下午,我公司召開部門負(fù)責(zé)人專題會議,對向青島分公司學(xué)習(xí)進(jìn)行了部署,會議一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了青島分公司的主要先進(jìn)經(jīng)驗,認(rèn)真領(lǐng)會、分析了青島市分公司“一個轉(zhuǎn)變、五個創(chuàng)新”和“三七定律”的精神實質(zhì);二是要求各部門將會議精神立即傳達(dá)到每位員工,同時要對照青島分公司的發(fā)展經(jīng)驗,深刻剖析自身發(fā)展中存在的問題和差距,結(jié)合自身實際,抓好落實;三是從解放思想的角度動員全體員工要按照青島分公司的先進(jìn)經(jīng)驗加快發(fā)展,教育員工如何從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)做好市場營銷等各項工作。
集團、省公司領(lǐng)導(dǎo)講話和實施意見相繼下發(fā)后,公司黨支部率先進(jìn)行了學(xué)習(xí),特別是對“一個轉(zhuǎn)變、五個創(chuàng)新”和破除“四個誤區(qū)”進(jìn)行了深入研究,在將文件轉(zhuǎn)發(fā)各部門的同時,我公司組織相關(guān)人員進(jìn)行了統(tǒng)一學(xué)習(xí)。通過以上工作的開展,使廣大員工逐步統(tǒng)一了思想,認(rèn)清了當(dāng)前的發(fā)展形勢和與青島分公司相比的差距,樹立了必勝的信心和決心。
二、結(jié)合實際,深入剖析
我公司對照青島分公司的發(fā)展經(jīng)驗,深刻剖析了自身發(fā)展中存在的問題和差距:
一是思想觀念還相對落后。面對當(dāng)前的競爭,部分員工的思維還處于計劃體制的氛圍中,對競爭估計不足,大鍋飯思想依然存在,工作標(biāo)準(zhǔn)低,存在自滿情緒,也有部分員工面對競爭,存在畏難情緒,工作消積、停滯不前。
二是市場的分析不夠透徹深入,應(yīng)對競爭的經(jīng)驗不足。發(fā)展過程中存在盲目跟進(jìn)或反應(yīng)遲鈍現(xiàn)象,造成了競爭初期用戶市場的流失和業(yè)務(wù)收入的降幅。
三是管理流程復(fù)雜化,執(zhí)行力較差。個別部門還存在推諉扯皮現(xiàn)象,影響了工作的進(jìn)度。
四是對服務(wù)重要性的認(rèn)識不足。服務(wù)質(zhì)量、用戶投訴處理工作、員工技能培訓(xùn)工作均有待于加強,因服務(wù)不到位而造成的用戶脫網(wǎng)現(xiàn)象依然存在,特別是競爭激烈地區(qū)較為嚴(yán)重。
三、提高素質(zhì),加快發(fā)展
作為一個班主任,要能將班級的學(xué)習(xí)、思想、管理、行為習(xí)慣等方面工作管理得井井有條,必須學(xué)習(xí);要使每個學(xué)生在集體中充分開發(fā)每個孩子心中的寶藏,必須學(xué)習(xí);要使全體學(xué)生全面發(fā)展,健康成長,必須學(xué)習(xí);班主任的基本要求是按照德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求積極地主動地創(chuàng)造性地開展工作,必須終身學(xué)習(xí);全面教育管理、指導(dǎo)學(xué)生,使他們成為新時代符合新要求的“四有公民”,必須學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)貫穿班主任工作的始終,是學(xué)著做,做中學(xué)的要求促進(jìn)著班主任工作能力的逐步提高。
當(dāng)前,人們對教育的要求越來越高,選擇好的學(xué)校念書,選擇好的班主任主持班級工作,選擇好的科任老師任課,已經(jīng)成為家長們的共識。一個班學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活、紀(jì)律、常規(guī)習(xí)慣等與一個班主任的工作密不可分,人們對班主任工作的要求也越來越高,要適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展,要勝任班主任工作,我想最重要也最有效的途徑莫過于終身學(xué)習(xí)。多讀書、讀好書是工作之本、學(xué)習(xí)之母、成人之源,也是生存之道。所以讀書應(yīng)該成為班主任最重要的事情。
班主任不僅要讀書,還要廣博閱讀,用知識充實自己的大腦,充實自己的心靈,使自己成為智慧型的班主任。最近學(xué)校發(fā)給班主任的《沒有任何借口》和推薦的《細(xì)節(jié)決定成敗》二書,讀后確實給人帶來了嶄新的思維方式。《沒有任何借口》使人懂得了任何借口都是推卸責(zé)任的表現(xiàn),都是為自己工作的缺失找理由,當(dāng)前,面對我們這樣一個普通學(xué)校的普通班,面對所遇到的問題,理由可以說千道萬。讀了這本書后,思想上都會得到本質(zhì)的提高,而對工作產(chǎn)生新的認(rèn)識,不再為自己工作的問題找借口?!稕]有任何借口》體現(xiàn)了一個人的工作態(tài)度——有了問題,特別是有了難以解決的問題,可能讓你懊惱萬分,但我們的工作就是為著解決這些問題的,這就是工作的實質(zhì),如果沒有了問題,工作也就沒有了意義。工作,意味著永不放棄,永遠(yuǎn)不為自己找借口,只有認(rèn)真地不折不扣地貫徹黨的教育方針,完成學(xué)校下達(dá)的各項指標(biāo)。
其次,選擇了教師職業(yè),選擇了班主任崗位,這就是你的工作,就必須接受它的全部。而不是享受它給你帶來的益處和快樂,就算是屈辱和責(zé)罵,那也是這個工作的一部分,負(fù)責(zé)任、盡義務(wù)是成熟的標(biāo)志,對于責(zé)任,誰也不想主動去承擔(dān),負(fù)責(zé)任的人是成熟的人,每一個成熟的人都應(yīng)該增強責(zé)任感,工作就是付出,只有帶著滿腔熱情去從事我們的工作,就少有怨天尤人的事情發(fā)生了。
一、存在問題
經(jīng)過從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律等方面進(jìn)行了認(rèn)真查擺分析,主要存在著以下幾個問題。
1、精神狀態(tài)不振的問題。精神狀態(tài)不振是大家討論中提到最普遍的問題,導(dǎo)致做得到的工作做不好,做不到的工作不想做,表現(xiàn)在行動上是養(yǎng)尊處優(yōu),不思進(jìn)取。主觀原因是缺乏強烈的憂患意識。一些干部過慣了衣食無憂的生活,憂患意識淡漠,認(rèn)為進(jìn)了機關(guān)就進(jìn)了保險箱,不管怎樣工資不會少我一分,對擁有的崗位不是特別珍惜,或者是愛崗但不敬業(yè)。
2、工作作風(fēng)不實的問題。有的干部辦事效率不高,沒有在抓落實上下功夫,干工作打折扣,干不好強調(diào)理由。在服務(wù)基層的問題上只講原則,講套話,講長遠(yuǎn),對當(dāng)前的、具體的指導(dǎo)服務(wù)措施應(yīng)如何著手心中無數(shù),不愿下功夫去抓.
3、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)的問題。在執(zhí)行紀(jì)律上,從面上看存在時緊時松的問題,實質(zhì)上還是紀(jì)律觀念不強的問題。少數(shù)機關(guān)干部沾染了一些不良風(fēng)氣,不與別人比工作、比能力,專與別人甚至別的部門比享受、比待遇,表現(xiàn)在紀(jì)律上則是松弛散漫。
4、大局意識不強的問題。個別科室、人員之間協(xié)作意識不強,干工作拈輕怕重,想問題、辦事情不是從全局出發(fā),維護(hù)黨委權(quán)威,對自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),身在其中卻置身事外,有利的事情搶著干,困難的工作到處推。
通過深入剖析,我們深刻認(rèn)識到,思想作風(fēng)問題不容小視,小視就可能引發(fā)大問題。黨員干部的政治素質(zhì)、思想作風(fēng),直接關(guān)系到市委、市政府各項決策的貫徹落實,關(guān)系到本部門的發(fā)展,關(guān)系到機關(guān)的形象和威信。機關(guān)干部必須大力加強思想、作風(fēng)、素質(zhì)、紀(jì)律、精神狀態(tài)的改進(jìn),進(jìn)一步振奮精神,轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)作風(fēng),樹立起分工分明、協(xié)作有序、系統(tǒng)上下令行禁止的良好作風(fēng)。
三、整改措施
1、加強教育管理。切實加強對機關(guān)工作人員的管理,把提高機關(guān)工作人員整體素質(zhì)放在更加突出的位置,把內(nèi)抓素質(zhì)、外塑形象做為領(lǐng)導(dǎo)班子的中心工作來抓。
2、明確指責(zé)分工。進(jìn)一步明確各科室工作人員的職責(zé),增強機關(guān)工作人員的責(zé)任感和使命感,使他們能夠盡快適應(yīng)新時期的糧食工作,把日常工作的各個環(huán)節(jié)分解到人頭,促使工作人員增強緊迫感。
3、提高工作效能。加強日常學(xué)習(xí)、督導(dǎo)和考核,激勵約束工作人員做好本職工作,刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,原創(chuàng):拓寬知識面,增長才干,增強敬業(yè)、精業(yè)精神,以旺盛的精力做好本職工作,使各項決策切實落到實處。
4、嚴(yán)格各項制度。堅持干部職工外出請銷假制度,工作人員因公事或因私事外出,必須按制度程序辦理,同時進(jìn)一步健全完善工作考勤、政治學(xué)習(xí)考勤制度,切實扭轉(zhuǎn)干好干壞一個樣、干多干少一個樣的局面,形成樂于奉獻(xiàn)、勇于奉獻(xiàn)的正氣。
5、理清發(fā)展思路。進(jìn)一步分析研究糧食經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和差距,對人員、崗位分工及各項工作發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
三、制度建設(shè)
作風(fēng)問題是個長期性的問題,不可能通過一次的整頓就得到全部解決。所以在這次作風(fēng)整頓中,我們本著邊查邊改的原則,針對干部職工作風(fēng)方面存在的突出問題,從制度上分析原因,從工作機制上找缺陷,從監(jiān)督措施上找不足,通過研究完善相關(guān)制度規(guī)定,初步形成了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制。建立起了職工監(jiān)督、組織監(jiān)督等監(jiān)督體系,形成了按制度辦事,靠制度管人,一級抓一級,層層抓落實的工作體系。使廣大干部職工進(jìn)一步明確了什么該做,什么不該做,保證已解決的問題不反彈,易出現(xiàn)的問題早防范,機關(guān)規(guī)章制度得到規(guī)范和完善。
四、主要成效
1、大局意識進(jìn)一步增強。通過作風(fēng)整頓,廣大干部職工的政治意識、全局意識和責(zé)任意識得到增強,擺正了上級與下級、個人與組織、局部與全局的關(guān)系。
2、工作效率進(jìn)一步提高。通過整頓,機關(guān)干部職工工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,各項職責(zé)分工到人,要求到位,責(zé)任主題意識明顯增強,促進(jìn)了工作的開展。
一、謙虛謹(jǐn)慎,快速進(jìn)入工作角色。
調(diào)任鎮(zhèn)工作后,面對新的工作崗位和新的工作環(huán)境,特別是分管工作多,工作量大的特點,本人深感責(zé)任重大,擔(dān)子更重了。在工作中要求自己謙虛謹(jǐn)慎、虛心學(xué)習(xí),快速適應(yīng)新的工作環(huán)境,盡快進(jìn)入工作角色。一是深入了基層加強了調(diào)研。到后一周內(nèi)走訪完了全鎮(zhèn)12個村1個居委會,通過走訪對全鎮(zhèn)各村基本情況有了初步的了解,為工作開展打下了基礎(chǔ);二是廣交朋友,深入了解社情民意。鎮(zhèn)大多為廣東等地“客家”移民,為營造一個好的工作環(huán)境,本人與鄉(xiāng)村干部交朋友,與村民群眾交朋友,通過與他們的交往,深入了解鎮(zhèn)社情民意;三是虛心學(xué)習(xí),盡快熟悉工作。本人分管工作多,到后及時做好相關(guān)工作的接交,同時認(rèn)真學(xué)習(xí)所分管工作的相關(guān)文件及法律法規(guī),短時間內(nèi)快速推進(jìn)各項工作開展,做到了換屆、工作兩不誤。
二、統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真做好本職工作。
根據(jù)黨委分工,本人接管各項工作后,迅速召集各站所負(fù)責(zé)人了解了工作,對工作做出了工作計劃,進(jìn)了詳細(xì)的安排布置,有效的推動了各項工作的順利開展。
1、“三送”工作穩(wěn)步推進(jìn)。到工作以后,按照包村的原則本人主要負(fù)責(zé)金雞村“三送”工作。金雞村共有16個村民小組、558戶、2297人,縣派森林公安干警11人,鎮(zhèn)干部5人,村干部6人,鎮(zhèn)“三送”活動全覆蓋、常態(tài)化動員會召開后,迅速開展工作。一是第一時間召集縣、鎮(zhèn)、村干部召開了“三送”工作會,成立了金雞村“三送”活動全覆蓋、常態(tài)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組;把縣鎮(zhèn)村干部分成4個工作組,每個工作組分別負(fù)責(zé)4個村民小組。二是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好了強入軌的基礎(chǔ)性工作。全村按時間、數(shù)量、質(zhì)量要求全面完成聯(lián)系牌的釘掛,連心卡、連心冊和宣傳單、宣傳資料的發(fā)放工作,在全鎮(zhèn)率先召開了16個村民小組戶主會。三是開展的大走訪,收集、解決了一批問題(訴求)。全覆蓋、常態(tài)化以來,全村共走訪群眾2300多人次,收集問題(訴求)38個,解決問題(訴求)30個。3月16日,由于連日大雨,壩子江小組村民廖福秀住房突然倒塌,我?guī)ьI(lǐng)金雞全體“三送”干部和村干部第一時間趕到現(xiàn)場,為廖福秀清理倒塌的住房,并給她送上了500元慰問金,對于“三送”干部的及時救助她當(dāng)場流下了感動的淚水;在走訪中了解到上街小組近60多歲村民曾必英帶著患有精神病30多歲的兒子艱難生活時,我們及時組織“三送”隊員給她捐贈了衣服,并送上了大米和食用油;我所包扶的佛堂前小組村民邱金石通過“三送”熱線96333反映其一家三代十口住在老房子中,父母年老多病,要求政府為其提供無條件貸款,幫助建設(shè)新房。接到96333交辦單后我第一時間來到了他家進(jìn)一步了解情況,并就他提出的要求按政策給他做出了詳細(xì)的解答,雖未能按他的要求解決問題,但是他對“三送”干部的快速反應(yīng),誠懇的態(tài)度所感動,表示對做出的解釋非常滿意。
2、新農(nóng)村建設(shè)工作卓有成效。2013年,主要抓好了4個點的村莊整治和14個清潔工程點的工作,鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作主要以雷打石、金江社區(qū)建設(shè)點村鎮(zhèn)整治為基礎(chǔ),與往年鄰村省扶點社官前、老耕坑、官倉背和金雞圩聯(lián)結(jié)在一起,著力打造為民服務(wù)型、文明和諧型、生態(tài)節(jié)能型的“三型”社區(qū)為工作目標(biāo)。一年來,共拆除空心房和棚欄廁2100多平方米;清垃圾、清淤泥8噸,建垃圾池18個;改水254戶、改廁247戶、改路1.97公里、新修通戶便道1385米、排水溝2580米;種植綠化樹木320株。圓滿完成了2013年的新農(nóng)村建設(shè)工作,并順利通過了縣新村辦的驗收。2013年按照群眾積極性高、村干部戰(zhàn)斗力強、基礎(chǔ)條件好、有產(chǎn)業(yè)依托的原則確定了3個村莊整治點和4個清潔工程點。截止目前,硬化主干道2.5公里,硬化通戶便道0.7公里,硬化檐階水溝1770米,改水92戶,改廁70戶,折舊1070平方米;4個清潔工程點都已建立垃圾池,配備了“兩桶一袋”。今年我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作已走在全縣前例,得到了縣相關(guān)部門的充分肯定。
3、城建、國土工作有了新進(jìn)展。一是完善了《鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法》,加強圩鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,組織了1次圩鎮(zhèn)整治,對占道建筑材料進(jìn)行了清理,對市場亂擺亂占現(xiàn)象進(jìn)行了制止和規(guī)范。二是順利實施了2013年危房改造工作,完成危房改造53戶,維修1戶,使貧困戶住上了新房。三是完成了金雞圩擴圩的前期準(zhǔn)備工作,通過招商引資的方式確定了投資主體,為金雞圩的順利擴建打下了堅實的基礎(chǔ)。四是完成了3個村9宗地200多畝的土地開發(fā)復(fù)墾任務(wù)。五是開展了違章建筑和違規(guī)用地整治活動,制定了方案,召開了動員會,對全鎮(zhèn)黨員干部“兩違”現(xiàn)象進(jìn)行了排查,對全鎮(zhèn)“兩違”現(xiàn)象進(jìn)行了排清和清理。
4、農(nóng)口工作全面開展。雖然以前分管過三年的農(nóng)林水工作,但是到后分管是的大農(nóng)口,涉農(nóng)工作全面負(fù)責(zé),還是感覺到了一定的壓力。自己從熟悉工作開始,以做好穩(wěn)定為重點,確保一方平安,首先是做好“三防”工作,完善了防汛、防火、防疫工作預(yù)案;分頭召開農(nóng)口工作會議,對全鎮(zhèn)農(nóng)口情況進(jìn)行排查,對山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害(硼崗、危房)、防火山頭、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行了登記造冊,迅速落實了相關(guān)防控措施和工作責(zé)任;在10天之內(nèi)對全鎮(zhèn)的三塘水庫、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行了走訪調(diào)查,基本掌握了全鎮(zhèn)的“三防”工作情況。二是對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并完善了相應(yīng)的組織組織建設(shè)。2013年,全鎮(zhèn)共種植煙葉1230畝,收購41萬斤;臍橙產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和無公害果園建設(shè)的基礎(chǔ)上新開發(fā)300多畝;生豬全鎮(zhèn)出欄千頭以上的養(yǎng)殖戶達(dá)6戶,年出欄百頭以上的達(dá)15戶;造林面積近2萬畝,育苗木面積達(dá)4000畝以上。
5、駐村工作有序進(jìn)行。按照分工,本人主要負(fù)責(zé)聯(lián)系金雞村工作。一是順利完成了村“兩委”換屆工作,金雞村設(shè)1個總支,下屬5個支部,共有黨員53人,16個村民小組,換屆工作量大。在完成了金雞村“兩委”換屆的基礎(chǔ)上,按照黨委要求,帶隊完成了歐古、下江、百石村的兩委換屆工作,所負(fù)責(zé)的4個村“兩委”換屆均沒有出現(xiàn)任何差錯。二是所駐金雞村工作均排在全鎮(zhèn)前例。在全鎮(zhèn)2013年度村級工作先進(jìn)表彰的6項先進(jìn)工作中金雞有黨建、新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育、新農(nóng)合、和諧平安創(chuàng)建等5項工作獲得鎮(zhèn)表彰,是全鎮(zhèn)受表彰最多的一個村。
6、按要求完成其他工作。一是按要求完成好每周一次帶隊和集中行動的稀土整治工作;二是參與完成了《第一丈——》一書首發(fā)儀式的籌劃工作;三是按要求完成了迎接國家部委調(diào)研的準(zhǔn)備工作;四是認(rèn)真完成了黨委、政府交辦的其他工作。
三、嚴(yán)于律已,不斷加強作風(fēng)建設(shè)
根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,我院強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,深入扎實地開展了思想作風(fēng)整頓活動。目前,學(xué)習(xí)討論、查擺剖析、對照整改、總結(jié)驗收四個階段的工作已全面完成,并達(dá)到了預(yù)期效果?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真動員部署為搞好此次思想作風(fēng)整頓活動,我院總支高度重視,召開了專題會議對整個活動的開展進(jìn)行了研究部署。成立了由政工書記任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室。并結(jié)合醫(yī)院實際情況,制定了《××醫(yī)院集中開展思想作風(fēng)整頓的實施方案》,對時間安排、主要工作安排、重點學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動應(yīng)達(dá)到的目的及組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。先后召開了中層干部會議和全院職工大會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市衛(wèi)生局關(guān)于在全系統(tǒng)集中開展思想作風(fēng)整頓活動的意見和醫(yī)院的具體實施方案,使全院廣大干部職工明確了思想作風(fēng)整頓活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體要求,增強了參與整頓活動的自覺性和積極性,確保了整個活動在全院全面開展起來。
二、精心組織,推動活動扎實開展一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)××?xí)浽谑形粚冒舜稳〝U大)會議上的講話、《××市200*年工作要點》和《××市衛(wèi)生系統(tǒng)200*年重點工作》等規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上,結(jié)合醫(yī)院實際,組織學(xué)習(xí)了衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)德規(guī)范以及經(jīng)濟管理方案等內(nèi)容的專題學(xué)習(xí),確保了學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是加強學(xué)習(xí)考核。制定了作風(fēng)整頓活動的學(xué)習(xí)考勤制度,實行會議學(xué)習(xí)簽到制度,院領(lǐng)導(dǎo)分別到分管科室參加相關(guān)學(xué)習(xí)會議,并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查考核,主要是作好四查:一查考勤記錄是否滿勤,二查學(xué)習(xí)筆記內(nèi)容是否詳細(xì),三查是否寫有心得體會,四查整頓活動是否與實際工作相結(jié)合。通過考核,提高了干部職工的學(xué)習(xí)積極性,增強了學(xué)習(xí)效果。三是靈活學(xué)習(xí)方法。分別采取了集中學(xué)習(xí)、科室討論和個人自學(xué)相結(jié)合,院領(lǐng)導(dǎo)分頭到分管科室進(jìn)行面對面的輔導(dǎo)幫教。每名干部職工都能認(rèn)真寫好學(xué)習(xí)筆記,交流學(xué)習(xí)心得,達(dá)到了共同學(xué)習(xí)、互相提高的目的。
按照全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議的部署,××市檢院緊密結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動,突出“強化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題,在全員范圍內(nèi)大力開展了“思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)”整頓工作。在整頓工作中,緊緊圍繞市委中心工作,緊密聯(lián)系檢察工作實際,采取得力措施,廣泛發(fā)動,深入動員集中查擺,認(rèn)真整改,扎實有效地開展檢察工作,整改活動取得了較好的成果。
一、整改專項工作的基本情況
全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議結(jié)束后,我院立即召開黨組會和全院干警大會,原原本本地傳達(dá)了會議精神,特別是市委書記××*同志的講話,進(jìn)行了重點傳達(dá)。同時,通報了雙城法院無視執(zhí)法工作紀(jì)律,亂收費問題的情況通報,學(xué)習(xí)了《檢察機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作條例》,成立了××市檢察院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了整改方案把市委領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神的落實納入了重要的議事議程,全力開展工作。
在整改過程中,我院注重解決實際問題,從“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”這一全院性的整改活動出發(fā),把各主要業(yè)務(wù)部門作為自查和整改的重點部門,從執(zhí)法細(xì)節(jié)入手,找準(zhǔn)執(zhí)法不公正、不規(guī)范的問題癥結(jié),主要采取了一下以七種方式查擺不公正、不規(guī)范、不文明執(zhí)法的具體問題。
一是開展討論查找問題。全院以科室為單位,深入開展“規(guī)范執(zhí)法大討論”,召開部分干警座談會,提高對開展專項整改活動的認(rèn)識,圍繞四項重點整改方面查找問題。討論座談開門見山,一針見血,直奔主題,敢于揭“短”,不怕亮丑。查擺存在的突出問題是什么,就提出重點整改什么,既查找本科室曾經(jīng)發(fā)生的問題,又查找哪些工作環(huán)節(jié)可能或者容易發(fā)生問題。
二是開門納諫查找問題。按照上級市院“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動“十個一”系列活動的要求,以預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳周、控申舉報活動周為切入點,由院專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開部分人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員座談會、預(yù)防職務(wù)犯罪重點部門和單位的聯(lián)系會、協(xié)調(diào)會,并走訪(請登陸政法秘書網(wǎng))公安、法院及發(fā)案單位、當(dāng)事人,發(fā)征求意見函等,聽取對我院規(guī)范執(zhí)法方面及整改的重點部位和環(huán)節(jié)的意見和建議,指出存在的突出問題,及時制定和完善各項整改措施,推動專項整改工作的開展。
三是執(zhí)法檢查查找問題。為了使執(zhí)法檢查快速、準(zhǔn)確、有序進(jìn)行,我院專項整改領(lǐng)導(dǎo)小組迅速制定了執(zhí)法檢查工作方案,先由各辦案部門對2003年以來辦結(jié)的各類案件進(jìn)行自檢自查,再由專項整改領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)力量,集中對“三不一撤一無”件案件進(jìn)行集中檢查,對2003年以來扣押贓款、贓物管理情況進(jìn)行了專項檢查,通過自查和集中檢查,全面發(fā)現(xiàn)問題,集中糾正整改。
四是梳理涉法上訪案件查找問題。由我院控申部門對2003年以來的涉法上訪案件,特別是認(rèn)定事實有誤、辦案程序違法的案件進(jìn)行梳理,查找在辦案過程中存在的程序和實體問題,雖然可能不是近幾年辦理的案件,但是要從存在的問題中,舉一反三,吸取教訓(xùn),達(dá)到教育的目的。
五是梳理干警違紀(jì)線索查找問題。由紀(jì)檢組對2003年以來舉報干警違法違紀(jì)案件線索進(jìn)行梳理,查找有可能和容易發(fā)生違法違紀(jì)的部位和環(huán)節(jié),查找有可能存在的問題,提出預(yù)防性措施。
六是加大督查工作力度查找問題。自規(guī)范化執(zhí)法專項整改活動開展以來,院政治處、紀(jì)檢組多次深入法院、看守所、辦案工作區(qū)等執(zhí)法第一線,抽查干警執(zhí)法作風(fēng),形象態(tài)度等規(guī)范執(zhí)法行為方面存在的問題。
七是對比、比較剖析查找問題。各部門結(jié)合實際,把今年的工作與以往作比較,找出哪些問題通過近期整改已經(jīng)得到明顯改善和提高,哪些還處于薄弱環(huán)節(jié),還必須在今后的工作中要加大力度提高和改進(jìn)。同時,通過橫向比較,把眼光放遠(yuǎn),放寬,與先進(jìn)院比較,查找自身存在的差距和不足,變被動為主動,取人之長,補己之短。綜合部門充分發(fā)揮統(tǒng)籌全面的職能作用,從宏觀的角度認(rèn)真研究全院的重點整改部位、整改問題和措施,與業(yè)務(wù)部門自查的重點整改問題進(jìn)行對照比較,看看掌握問題是否全面,是否準(zhǔn)確,同時,針對每一個環(huán)節(jié)認(rèn)真研究制定推進(jìn)措施,加大檢查落實力度。
在加強機關(guān)紀(jì)律工作中,僅就反貪部門近一個階段以來紀(jì)律松弛,工作不在狀態(tài)等問題進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)反思,專門召開了推進(jìn)反貪工作專題會議,立足反貪工作,著重從加強機關(guān)紀(jì)律、業(yè)務(wù)建設(shè)和工作作風(fēng)三個大的方面進(jìn)行了深刻剖析、歸納、總結(jié)和實事求是的評價,指出反貪隊伍的目前現(xiàn)狀看,存在四種不良傾向和八個方面的不佳表現(xiàn):一是偃旗息鼓。主要是工作時間到反貪局聯(lián)系工作,找不著干警,找不到領(lǐng)導(dǎo);二是居功自傲。工作不思進(jìn)取,滿足于已取得的工作成果,有得過且過之嫌。三是紀(jì)律松弛。表現(xiàn)在個別人上組織觀念不強,有晚來早走現(xiàn)象;四是工作不在狀態(tài)。工作精力不集中,公事、私事關(guān)系沒有擺正,在很大程度上影響反貪工作質(zhì)量。八個不佳表現(xiàn):一是工作上數(shù)質(zhì)關(guān)系擺布不平衡,隊伍人數(shù)眾多,工作量不大,并沒有達(dá)到既定目標(biāo)要求。二是工作有部署,落實不到位,選樹典型沒落實,思想工作主抓不到位,薄弱環(huán)節(jié)突出。三是任務(wù)有要求,信息反饋遲緩,對待領(lǐng)導(dǎo)的部署,有些辦案人員拖泥帶水,干工作辦事情,沒有抓住主要矛盾。四是初查案件程序不規(guī)范,相關(guān)的法律文書的制作滯后于案件辦理之后。五是全局上下無規(guī)范的立會制度,重大案件不立會、不研究、不討論,隊伍管理、業(yè)務(wù)建設(shè)顯得條理不清。六是職責(zé)任務(wù)分工不明確,導(dǎo)致反貪干警積極性沒有充分調(diào)動起來。七是案件不善于總結(jié),給查辦自偵案件的可持續(xù)性發(fā)展帶來了很大的障礙。八是滿于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,真正懂業(yè)務(wù)、懂財會的人太少,培養(yǎng)專業(yè)人才力不夠。
針對上述情況,主要采取下措施加以解決:
(一)強化工作紀(jì)律,壯大工作成果
在思想狀態(tài)上樹立“四種精神”,即,一是樹立對檢察事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神。要求我們的干警要珍惜權(quán)力,工作干明白,盡責(zé)任,有事業(yè)心,要有成果體現(xiàn);二是樹立不畏艱苦,迎難而上的拼搏精神。要迎難而上,積極進(jìn)取,有作為才有地位,有地位就有作為;三是樹立吃苦耐勞,淡泊名利的奉獻(xiàn)精神。工作關(guān)系要擺正,自己干啥要知道,要干好工作,領(lǐng)導(dǎo)不能許愿,尺度自己把握,不進(jìn)則退,物競天擇,適者生存。四是樹立奮發(fā)向上,爭先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神。要樹立團隊精神,要互相關(guān)愛和支持,有問題有矛盾要提到桌面上來,不能杞人憂天,切實把本職工作抓靠抓實抓出成效來。
(二)在業(yè)務(wù)建設(shè)上采取超常規(guī)措施
主要采取七種措施:一是強化學(xué)習(xí)氛圍,營造學(xué)習(xí)風(fēng)氣。在自身學(xué)習(xí)上要向魏延齡那樣堅持經(jīng)常,學(xué)有收獲,科局長要發(fā)揮示范帶頭作用,帶領(lǐng)全局干警抓好學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)文化知識,學(xué)習(xí)專業(yè)知識,用理論指導(dǎo)實踐,知識本身有儲備有運用的過程,不斷充實完善自己,不能淺嘗輒止,應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn),借梯登高,使檢察工作步入良性發(fā)展的狀態(tài)。二是積極參加各種培訓(xùn)。政治處要牽頭組織好各種培訓(xùn),科、檢察室做到有季度計劃、年度計劃,有安排、有措施,有成果。三是開展好崗位練兵。切實抓好副卷建設(shè),簿、卡、冊,卷宗裝訂要做到科學(xué)化、規(guī)范化管理,每個干警要做到干啥懂啥,干啥精啥,真正做到放到哪個位置都行,保證工作質(zhì)量。四是開展好業(yè)務(wù)競賽。反貪干警要一專多能,要有多方面的知識,厚積薄發(fā),游刃有余,學(xué)習(xí)措施要強化,提高要有對策。五是提高表達(dá)能力。就是要具備兩個方面,說和寫,即做到既有豐富的實踐知識、流暢的表達(dá)能力,又要有豐厚的文化知識底蘊,從而達(dá)到說和寫的和諧統(tǒng)一和完美結(jié)合。六是在整改上要成果。建立和完善各項制度,新制定了《承辦案件接訪責(zé)任制》和《控申科辦案督辦協(xié)助制》等進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。同時,落實整改措施,實行“四個清理”即清理卷宗、清理保金、清理未結(jié)案件、清理未交款物。切實做到了辦案不違法,工作有秩序。七是在黨風(fēng)廉正建設(shè)上要成果。從班子成員思想建設(shè)入手,定期召開民主生活會,堅決杜絕借子女上學(xué)、婚喪嫁娶之機變相收受賄賂,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處。
(三)在工作作風(fēng)上腳踏實地力求實效
主要強調(diào)以下四個方面:一是講求效率觀念。工作有部署,說了算,定了干,有困難向領(lǐng)導(dǎo)反映,無困難照常進(jìn)行,要克服慢性子、動作慢,效率低,成果不佳的現(xiàn)象,當(dāng)天事情當(dāng)天辦,無論做啥事情都要講求工作效率。二是具有自立自強自重遵章守紀(jì)的作風(fēng)。工作中要恪盡職守,遵章守制,要按照工作程序,做好每一項工作,該歸檔的歸檔,該結(jié)案的結(jié)案,不給歷史留麻煩,克服隨意性,提高自覺性,注重實效性,做到無愧于事業(yè),無愧于歷史。三是樹立戒驕戒躁勇于進(jìn)取的工作作風(fēng)。要有組織觀念、紀(jì)律觀念,有事無事常在行,要堅守崗位,這是一種責(zé)任,是一個人的工作使命,體現(xiàn)在辦案上,從受理到初查,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,從領(lǐng)導(dǎo)抓起,真正打造一支作風(fēng)硬辦鐵案守紀(jì)律的群體。四是通過工作成果看工作狀態(tài)。沒有一個好的工作成果,工作態(tài)度表現(xiàn)得再完美,也不足以表明我們的工作狀態(tài)改變了,因此,全院上下一定要認(rèn)清形勢,嚴(yán)抓紀(jì)律,端正作風(fēng),加大工作力度,細(xì)化工作措施,保持良好的精神狀態(tài),全力協(xié)作,力求檢察工作成果最大化。
二、各項檢察工作的開展情況
年初以來,我院在上級院和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持市人大與政協(xié)的依法監(jiān)督,在市政府及社會各界的支持和幫助下,認(rèn)真貫徹十六屆四中全會和全國政法工作會議、全國檢察長會議全省政法工作會議、全省檢察長工作會議精神和××市委工作會議精神,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和“強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題,以“推行三線管理,實行鐵案工程,致力文化育檢,提升創(chuàng)建水平”為總體工作思路,大力加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè),努力提高法律監(jiān)督能力,為創(chuàng)建和諧××,平安××、法制××,促進(jìn)市域經(jīng)濟快速發(fā)展,作出新貢獻(xiàn)。
(一)發(fā)揮檢察職能,為經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
今年年初,我院黨組積極調(diào)整工作重心,緊扣發(fā)展主題,理清思路,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,為促進(jìn)市域經(jīng)濟的全面發(fā)展創(chuàng)造良好法制環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年1至10月份,反貪部門共受案初查案件19件21人,立案查處各類經(jīng)濟案件6件6人,挪用公款案件6件6人,所立案件中,大要案6件,占立案數(shù)的35%,為國家挽回經(jīng)濟損失100余萬元。按照上級檢察機關(guān)目標(biāo)管理要求,已經(jīng)提前完成全年任務(wù)。瀆職侵權(quán)檢察工作共受理瀆職侵權(quán)案件6件,立案偵查5件,已經(jīng)全部偵查終結(jié)并移送審查。取得這樣的成績,主要得益于:一是反貪系統(tǒng)大要案指揮中心發(fā)揮了作用,各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一,指揮到位,辦案效率明顯提高。二是目標(biāo)管理,量化指標(biāo)效果顯現(xiàn)。我們把任務(wù)指標(biāo)量化分解到人頭,對完不成任務(wù)的,年終實行一票否決。三是突出查辦大要案。以大要案的查辦工作為龍頭,重點查處了建設(shè)銀行××支行有關(guān)人員特大挪用公款案件,為凈化金融系統(tǒng)依法執(zhí)業(yè),為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的法制發(fā)展環(huán)境。四是注意挖掘企業(yè)內(nèi)部的職務(wù)犯罪。依法了市石油公司經(jīng)警利用職務(wù)上的便利竊取燃油的犯罪案件,為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失數(shù)十萬元,為企業(yè)保駕護(hù)航發(fā)揮了積極的作用。
(二)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,為社會的長治久安再立新功
加大批捕工作力度,依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。10個月以來,共受理各類審查批捕案件79件97人,經(jīng)審查,批捕71件88人,不捕8件9人;受理各類移送審查案件96件135人,經(jīng)審查,提起公訴77件114人,移送上報三大刑案件13件15人,不6件6人,提起公訴的案件人民法院均作有罪判決,無一改變性質(zhì)。在刑事檢察工作中,牢固樹立案件質(zhì)量就是檢察工作第一生命線,對各項工作實施跟蹤監(jiān)督、質(zhì)量管理、流程控制、陽光操作,有效的加強了刑事檢察工作的深入開展。一是堅持質(zhì)量和實效并重。在確保案件質(zhì)量上,實行全程控制機制,偵查監(jiān)督部門重點放在對做出批準(zhǔn)逮捕決定的審查把關(guān)上,看是否超時限,是否違規(guī)作出批捕、不批準(zhǔn)決定進(jìn)行全程控制;對重大疑難案件或影響社會穩(wěn)定的案件,在程序上、實體上進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,對自偵、不捕、追漏、復(fù)議及改變定性的案件,實行了原辦案人回避制度。公訴部門根據(jù)案件受理、辦理、處理不同階段的特點,逐個環(huán)節(jié)分解,細(xì)化責(zé)任,建立工作流程圖,把全程控制重點放在了改變定性的、不訴、延期審理、撤回、判決審查以及出庭支持公訴等環(huán)節(jié)上,實行辦案人、科長、主管檢察長逐級把關(guān)負(fù)責(zé)的辦案責(zé)任制。二是機制和效率并重。創(chuàng)新工作機制是提高公訴效率和透明度的有效途徑,工作中重點推行了不案件公開審查,普通案件程序被告人認(rèn)罪案件簡化審等制度。并提出“案件審理可簡化、案件質(zhì)量不能低”的原則。截止至今,已的77件刑事案件中已有46件實行了簡化審,占提起公訴案件的59.7%。大大提高了公訴效率,節(jié)約了訴訟成本,保障了被害人的合法權(quán)益。三是打擊和預(yù)防并重。偵查監(jiān)督部門繼續(xù)深入到市第七中學(xué)的青少年維權(quán)崗,定期派出干警進(jìn)校開展法制教育和宣傳,并將活動延伸至市第三中學(xué)、第五中學(xué),使這些學(xué)校的學(xué)生法制意識有明顯提高,半年來未發(fā)生違法違紀(jì)問題。公訴部門也充分利用出庭支持公訴的有利契機,宣傳法律,教育觀眾,并借助不公開審查之機,進(jìn)駐發(fā)案單位,開展法制宣傳,教育和警示發(fā)案單位工作人員遵紀(jì)守法。
(三)發(fā)揮監(jiān)督職能,法律監(jiān)督工作腳踏實地
突出檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能,深入開展立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民行審判監(jiān)督工作,取得了明顯成效。在立案監(jiān)督工作中,共開展立案監(jiān)督5件5人,向公安機關(guān)下達(dá)《立案通知書》5件,全部被公安機關(guān)采納,現(xiàn)已全部立案。立案監(jiān)督工作的特點:一是工作實。通過開展立案監(jiān)督法律宣傳周活動,深入市中醫(yī)院查閱病志,詢訪傷者,深入市工商、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)、建筑行業(yè)等部門走訪調(diào)查,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合地開展宣傳,主動搜集立案監(jiān)督線索。二是工作細(xì)。在審查批捕案件過程中,細(xì)心看,注重發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督案件線索,在工作交往中,細(xì)心聽,注意搜索立案監(jiān)督案件線索,在業(yè)余活動中,細(xì)心挖,注意采集立案監(jiān)督案件線索。三是做法新。通過設(shè)立網(wǎng)上舉報信箱、信息卡反饋、公布立案監(jiān)督舉報電話等多種形式,廣泛收集社會上的立案監(jiān)督線索。在刑事訴訟監(jiān)督工作中,批捕部門認(rèn)真履行職責(zé),強化監(jiān)督意識,拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,有力地維護(hù)司法公正。對案件的提前介入是刑事訴訟監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉,它有效的遏制了偵察和審判過程中存在的問題。前10個月通過審查,發(fā)現(xiàn)偵察活動中的違法問題4件,向偵察機關(guān)發(fā)出檢察建議后得到了及時糾正。追漏犯1人,追漏罪2件,改變案件定性2件2人。在民行檢察監(jiān)督工作中,全年共受理民行事行政申訴案件6件,提請上級院抗訴5件,正確率達(dá)百分之百。在監(jiān)所檢察監(jiān)督工作中,開展執(zhí)法檢查198件次,下達(dá)檢察建議書和糾正違法通知4份,糾正各類違法11件17人,其中嚴(yán)重違法6件10人。進(jìn)行安全檢查30次,重點部位抽查6次,打擊牢頭獄霸2起,下達(dá)安全檢查建議7件8次,發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患5件,其中重大不安全隱患5件。工作中,突出公平正義主題,開展二項活動。開展了“雙加強,雙保障”創(chuàng)建活動。加強監(jiān)管執(zhí)法,保障在押人員合法權(quán)益不受侵犯。開展了專項清理活動。對減刑、假釋、保外就醫(yī)和監(jiān)管人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)的案件進(jìn)行專項清理,針對不符法律程序規(guī)定,依法提出糾正。消除安全隱患開展三個防范。消除監(jiān)控死角,配強科技含量,進(jìn)行高科技防范。
(四)預(yù)防陣地化,職務(wù)犯罪預(yù)防工作穩(wěn)步推進(jìn)
我院本著“強化陣地預(yù)防,拓展預(yù)防空間,專項預(yù)防、個案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防多點開花”的工作思路,全面啟動職務(wù)犯罪預(yù)防二期工程,預(yù)防工作逐漸形成大網(wǎng)絡(luò)、大格局。一是系統(tǒng)預(yù)防陣地化。在繼續(xù)抓好“預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)犯罪教育培訓(xùn)基地”建設(shè)同時,在糧食系統(tǒng)、交通系統(tǒng)等部門建立職務(wù)犯罪預(yù)防陣地,采用召開動員會,法制講座,案例警示,預(yù)防知識學(xué)習(xí),座談討論等活動提高遵紀(jì)守法的意識,強化預(yù)防機制建設(shè),有效地將職務(wù)犯罪消滅在萌芽狀態(tài),遏制了犯罪的發(fā)生。二是專項預(yù)防效果突出。今年6月,我院與交通局、紀(jì)檢委、審計局以及××至××公路11個標(biāo)段的負(fù)責(zé)人、施工監(jiān)理共同召開預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會,就××××*通鄉(xiāng)公路工程建設(shè)開展專項預(yù)防。通過對工程項目承建、發(fā)包、采購、施工質(zhì)量等方面全程跟蹤監(jiān)督,杜絕了“工程上馬、干部下馬”的腐敗現(xiàn)象,真正實現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。
根據(jù)市局組織人事處《關(guān)于開展干部選拔任用工作“四項監(jiān)督制度”宣傳月活動的通知》要求,我所領(lǐng)導(dǎo)班子迅速召開專題會議,就宣傳貫徹“四項監(jiān)督制度”宣傳月活動進(jìn)行了安排部署,現(xiàn)將活動情況匯報如下:
一、召開專題會議學(xué)習(xí)宣傳。市局落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議后,月日,所領(lǐng)導(dǎo)組織召開了中層以上干部會,及時傳達(dá)了市局黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議精神,對《黨政干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度的主要內(nèi)容、重要意義進(jìn)行了宣講。并要求人事部門加強宣傳 -
,提高對“四項監(jiān)督制度”的知曉率,落實廣大干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織人事干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好“四項監(jiān)督制度”的貫徹落實。
二、組織專題學(xué)習(xí)。組織班子成員、紀(jì)檢和人事干部原文學(xué)習(xí)了《黨政干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度以及中央、市委、市局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“進(jìn)一步匡正用人風(fēng)氣,提高選人用人公信度”講話精神,組織了學(xué)習(xí)體會交流。大家一致認(rèn)為:實施“四項監(jiān)督制度”是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣,提高用人公信度的重要舉措,是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章,也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。大家表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,把握職責(zé)權(quán)限和責(zé)任主體,在工作中抓好貫徹落實,堅持以更加嚴(yán)格的制度,監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)利,進(jìn)一步提高認(rèn)真執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”的自覺性,不斷提高本所干部選拔任用工作的公信度。在此基礎(chǔ)上對班子成員、組織人事干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了“四項監(jiān)督制度”知識測試,進(jìn)一步加深了“四項監(jiān)督制度”重點內(nèi)容的領(lǐng)會。
按照7月10日縣四大班子聯(lián)系會議精神及議定的事項,縣人大常委會黨組書記、主任檀宏利進(jìn)行認(rèn)真安排部署,采取調(diào)研和召開會議等方式全面推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)實施工作,下面將有關(guān)情況報告如下:
一、多方調(diào)研摸清實情
1、我縣畜禽養(yǎng)殖基本情況。我縣生豬年飼養(yǎng)量約350萬頭, 多年來生豬飼養(yǎng)量位列全省第一、全國前列,是遼寧省農(nóng)業(yè)“一縣一業(yè)”的生豬產(chǎn)業(yè)示范縣,生豬“調(diào)出量”達(dá)到出欄量的90%以上,占沈陽豬肉市場銷售量的四分之一,連續(xù)5年獲得農(nóng)業(yè)部“生豬調(diào)出大縣”獎勵。其他畜禽產(chǎn)業(yè)也十分發(fā)達(dá),年產(chǎn)肉牛20萬頭,羊53萬只,禽類1600萬只。
2、我縣禁養(yǎng)區(qū)實施工作基本情況??h政府于2016年6月委托第三方制定了《昌圖縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》,該方案對我縣河流禁養(yǎng)區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)禁養(yǎng)區(qū)、主要交通干線禁養(yǎng)區(qū)的范圍進(jìn)行了劃分。其中河流禁養(yǎng)區(qū)范圍為昌圖境內(nèi)大小河流最高水位線外延500米以內(nèi)、城鎮(zhèn)居民區(qū)禁養(yǎng)區(qū)范圍為鎮(zhèn)(場)建成區(qū)的現(xiàn)狀或規(guī)劃區(qū)域及外延500米內(nèi)、主要交通干線禁養(yǎng)區(qū)為距離公路、鐵路交通干線500米以內(nèi),禁養(yǎng)范圍非常廣,涉及禁養(yǎng)的各類規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶非常多,以馬仲河、亮子河流域為例,涉及禁養(yǎng)的各類規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶總計2366個,包括九星和國美兩個大型養(yǎng)殖企業(yè)。方案還規(guī)定,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶到2017年底前全部關(guān)停轉(zhuǎn)遷,在2017年我縣對其中的9戶養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行了搬遷,財政支出相關(guān)費用70余萬元,禁養(yǎng)區(qū)實施的工作難度非常之大。
二、召開會議深入研究
7月25日下午,縣政府常務(wù)副縣長王盟組織召開專題會議研究禁養(yǎng)區(qū)有關(guān)事宜,縣人大常委會副主任朱永平、縣政府相關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)場負(fù)責(zé)同志參加會議。經(jīng)過充分討論和征求意見,會議認(rèn)為縣政府2016年6月制定的《昌圖縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》不能夠完全適應(yīng)昌圖縣情和工作實際,不利于下一步工作的開展。
三、提出方案推進(jìn)解決
經(jīng)過調(diào)研和會議研究,拿出以下解決方案:一是由縣環(huán)保局按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中規(guī)定的在飲用水水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域,法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行禁養(yǎng)的原則,結(jié)合昌圖縣情,委托第三方對《昌圖縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》進(jìn)行修改。二是將修改后的《昌圖縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》提交縣政府常務(wù)會議進(jìn)行認(rèn)真討論研究,待通過后,按照方案要求貫徹執(zhí)行。
經(jīng)辦人: 縣人大常委會辦公室主任
關(guān)鍵詞:新常態(tài);研究生黨員;教育方式
研究生黨員從發(fā)展、管理、教育等各個方面與???、本科黨員存在著截然不同的情況,研究生黨員隊伍的建設(shè)更需要嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),在新常態(tài)下有序、穩(wěn)定地發(fā)展研究生黨員值得被高度重視及深度探討。
一、堅定入黨動機,把好起始關(guān)
每一名申請入黨的同志最初需要面臨的就是入黨動機問題,這是黨員發(fā)展的根本和基礎(chǔ),是第一步也是最重要的一步。這一步?jīng)Q定了其在發(fā)展道路上能否心無雜念、忠于職守。擁有正確的入黨動機才能有明確的目標(biāo)、行動的力量、堅定的信念,才能在大是大非面前不動搖,在艱難困苦中不低頭、不放棄。在當(dāng)代,研究生黨員接觸信息的途徑及方式多,接受新事物的能力及理解力強,每個人心中對入黨動機的理解也不盡相同。有些研究生的入黨動機帶有明顯的功利性及明確的目的性,一部分研究生認(rèn)為能成為一名黨員是件很有優(yōu)越感的事情,覺得黨員身份是權(quán)利、地位的象征;還有一部分研究生把黨員的身份當(dāng)成求職時的有利條件,為了追求更好的工作,避免在身份問題上影響事業(yè)的發(fā)展。因此,為了培養(yǎng)合格的黨員,為了更好地培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人,高校需要把好起始關(guān)。以我校為例,今年新生入學(xué)時學(xué)校就對全體研究生進(jìn)行黨性教育,通過開展黨課、播放宣傳片、講解優(yōu)秀黨員事跡等多種方式,向研究生講解黨的歷史責(zé)任和輝煌歷程,教育全體研究生應(yīng)該繼承和弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),激發(fā)全體研究生的愛黨、敬黨之情。同時,我校嚴(yán)格審查入黨申請人的思想?yún)R報,發(fā)現(xiàn)問題及時同申請人溝通交流,及時糾正申請人的錯誤并繼續(xù)審查其思想動態(tài),及早幫助入黨申請人端正入黨動機。
二、完善發(fā)展制度,把好質(zhì)量關(guān)
黨員的發(fā)展是關(guān)系到提高黨員群體素質(zhì)、壯大黨員群體隊伍的大問題,而確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量又貫穿在發(fā)展的全過程中。質(zhì)量是發(fā)展黨員的生命線,只有擁有高素質(zhì)、高質(zhì)量的黨員,黨的隊伍才能時刻散發(fā)蓬勃的活力,時刻保持頑強、英勇的戰(zhàn)斗力。經(jīng)歷了本科教育后,研究生黨員的思想政治覺悟及理論知識水平相對較高,部分高校默認(rèn)研究生黨員的發(fā)展不需要點對點、手把手的管理,一味地將增加人數(shù)作為發(fā)展研究生黨員的首要任務(wù)。所以,想要保持黨員的思想持續(xù)發(fā)展,銳意進(jìn)取,把好質(zhì)量關(guān)尤為重要。以我校為例,我校嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新黨員,重視黨員發(fā)展程序的規(guī)范化和科學(xué)化,從組織程序上確保黨員發(fā)展的質(zhì)量,執(zhí)行“三個一”和“兩個不”原則。黨支部書記及培養(yǎng)人每三個月對發(fā)展中的黨員進(jìn)行一次考核,并向黨總支匯報情況,黨總支在年底進(jìn)行綜合考核。發(fā)展中的黨員未通過考核則不予考慮或延緩繼續(xù)發(fā)展。公示過程中,經(jīng)反映存在不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)要求的發(fā)展中黨員則不予考慮或延緩繼續(xù)發(fā)展。
三、重視教育方式,把好培養(yǎng)關(guān)
對黨員的培養(yǎng)教育是保持黨員純潔性、積極性、先進(jìn)性的必要方式,定期對黨員進(jìn)行培養(yǎng)教育有利于提高黨員素質(zhì)及學(xué)習(xí)能力,有利于幫助黨員接受黨的最新路線、方針、政策,有利于加深黨員對黨的思想、性質(zhì)、權(quán)利及義務(wù)的理解。為了讓全體黨員緊追黨的步伐不掉隊,聽從黨的指揮不放松,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,高校需要認(rèn)真持久地把好培養(yǎng)關(guān)。以我校為例,為了提高全體研究生黨員參加黨性教育活動的積極性及學(xué)習(xí)效率,我校充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信手段,以微信公眾號、討論組、網(wǎng)絡(luò)直播等形式,實時更新黨建知識,發(fā)起群組討論,以最方便、快捷、新穎的方式展現(xiàn)給全體研究生黨員。為了狠抓新晉黨員培養(yǎng)的同時不放松正式黨員的教育,我校規(guī)定以由一名老黨員帶領(lǐng)幾名新黨員的方式進(jìn)行組織生活活動,以此同時保證兩者的共同進(jìn)步。
四、結(jié)語
研究生黨員作為學(xué)生黨員中的精銳隊伍,他們承擔(dān)著強國、富國、興國的使命,他們是科技強國的中堅力量,是文化強國的中流砥柱,是人才強國的擎天柱石。廣大教育者要認(rèn)識到研究生黨員發(fā)展和培養(yǎng)的重要性,有必要將研究生黨員隊伍建設(shè)劃為工作重點,最大限度地做好研究生黨員隊伍的建設(shè)工作,為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)再創(chuàng)一支生力軍。
(通信作者:楊威)
參考文獻(xiàn):