智慧社區(qū)指導(dǎo)意見精選(九篇)

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第1篇：智慧社區(qū)指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：“中國(guó)夢(mèng)”；人民銀行西北地區(qū)各分行；社會(huì)主義核心價(jià)值體系

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）30-0127-02

黨的“十”以來，“中國(guó)夢(mèng)”的構(gòu)想，像春風(fēng)沐浴著人行西北地區(qū)各分行，在行員中引起強(qiáng)烈共鳴，它以清新的理念和引人入勝的風(fēng)格開啟了人民銀行行員建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想。

一、“中國(guó)夢(mèng)”與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵

“中國(guó)夢(mèng)”的基本內(nèi)涵是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，實(shí)現(xiàn)的路徑是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀，根本保障是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系基本內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。

貫以“中國(guó)夢(mèng)”的意義，人行西北地區(qū)各分行在于教育引導(dǎo)廣大行員正確處理“個(gè)人夢(mèng)”與“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)在關(guān)系，用唯物主義思想造就行業(yè)范圍內(nèi)積極向上的合力，使每個(gè)行員都愿為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。我們把“個(gè)人夢(mèng)”與“中國(guó)夢(mèng)”關(guān)系融入世界政治、經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，進(jìn)行科學(xué)分析，增強(qiáng)內(nèi)部整合力，匯聚成復(fù)興之路就會(huì)更快一些、坎坷就會(huì)少一些，讓每個(gè)人共同享有人生色彩、夢(mèng)想成真。

每個(gè)人在人生旅途上都有過美好的夢(mèng)想，也許現(xiàn)在也還懷揣著夢(mèng)想殘留的碎片。那些破碎的、飛走的、爆破的夢(mèng)，集成于現(xiàn)實(shí)，變成了一個(gè)全新的蓬勃宏大的“中國(guó)夢(mèng)”。交織在中國(guó)這個(gè)飛速運(yùn)轉(zhuǎn)的巨大時(shí)空里。在地球這個(gè)龐大的星球中，人類如同塵埃一樣是微小的存在者，不用論及夢(mèng)想這虛無縹緲無法用語言文字或是手勢(shì)助語來表達(dá)的無實(shí)物體。但這簡(jiǎn)單的兩個(gè)字卻可以迸發(fā)出強(qiáng)大的照耀整個(gè)世界的光芒。人行西北地區(qū)各分行的發(fā)展在推動(dòng)金融領(lǐng)域業(yè)各重點(diǎn)領(lǐng)域堅(jiān)持國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為有效促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等方面走出了一條新路。西北地區(qū)各分行業(yè)務(wù)的發(fā)展離不開所有行員在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的過程中所付出、拼搏時(shí)留下的痕跡。這就是把“樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀”納入金融業(yè)發(fā)展和改革與加強(qiáng)人行內(nèi)涵建設(shè)融入實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”發(fā)展軌道的真實(shí)涵義。

二、“實(shí)現(xiàn)金融夢(mèng)、助推西部夢(mèng)、共筑中國(guó)夢(mèng)”的構(gòu)想

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的支持。要“實(shí)現(xiàn)“金融夢(mèng)、助推西部夢(mèng)、共筑中國(guó)夢(mèng)”，需要行員不懈的努力才能實(shí)現(xiàn)，為這個(gè)目標(biāo)，我們能做些什么？在中國(guó)這個(gè)博大精深的古國(guó)中，在歷史的推進(jìn)中我們有吸收有變化，只有弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正能量，黑暗丑陋的人性陰暗面才能攤在日光下，嚴(yán)懲在背后輿論中，中國(guó)金融才能更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

第一構(gòu)想，傳播中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)行員愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。中華民族傳統(tǒng)文化，經(jīng)過五千年的歷史演進(jìn)和積累，已形成一條波瀾壯闊、起伏跌宕的文化長(zhǎng)河。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸子立說，百家爭(zhēng)鳴，奠定了中華傳統(tǒng)文化博大精深的內(nèi)容體系，體現(xiàn)了中華民族的智慧結(jié)晶，塑造了中華民族獨(dú)特的精神品格，為我們留下了珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。今天，我們沐浴著中華文化積淀，追求著中華民族最深沉的精神，或是傳承，或是壯大其豐富滋養(yǎng)，使其生生不息、蓬勃發(fā)展。構(gòu)建金融文化氛圍，引導(dǎo)行員增強(qiáng)文化自覺與文化自信，追求崇高的道德境界，是完成金融工作者樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的關(guān)鍵。

第二構(gòu)想，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奮斗中追逐人生燦爛軌跡。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等領(lǐng)域的快速發(fā)展讓世人矚目。最讓人我們驕傲的是神舟十號(hào)載人航天飛機(jī)發(fā)射成功，為中國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展再添新績(jī)。我們擁有“感動(dòng)中國(guó)人物”的最優(yōu)秀代表，有保衛(wèi)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)而犧牲生命的金融衛(wèi)士，他們用弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)際行動(dòng)詮釋了他們?cè)笭奚∥页扇笪业男貞?，這些事跡就如同漫天繁星般緊密地灑滿這溫馨的中國(guó)大圖上，我們以他們?yōu)轵湴?。我們?dāng)行員的，雖不能如他們般轟轟烈烈人盡皆知人人歌頌，但是我們可以從一點(diǎn)一滴的小事做起，在西北地區(qū)這片熱土上辛勤工作，因?yàn)槲覀儜驯е鴤ゴ蟮闹袊?guó)夢(mèng)。

第三構(gòu)想，注重行員的社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，我們要注重在銀行貸款，發(fā)行債券、股票融資等崗位人員的社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，要求他們?cè)谧袷馗黜?xiàng)規(guī)章制度，在單純內(nèi)部自我循環(huán)中深化金融風(fēng)險(xiǎn)管理，發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義精神和時(shí)代創(chuàng)新精神，提高金融為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力。

三、追夢(mèng)與圓夢(mèng)，提高行員在崗履職能力

當(dāng)年，可以用筆指點(diǎn)江山，可以用筆決定國(guó)家興衰的神奇，現(xiàn)如今，敢上九天攬?jiān)拢蚁挛逖笞谨M已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。中國(guó)金融業(yè)在支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展中越來越發(fā)揮著重要作用?！笆濉睍r(shí)期和未來金融業(yè)改革創(chuàng)新中，金融業(yè)既要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要在經(jīng)濟(jì)虛擬化程度趕超發(fā)達(dá)國(guó)家水平的進(jìn)程中發(fā)揮作用，完成這樣的艱巨任務(wù)，對(duì)提高金融業(yè)行員綜合素質(zhì)提出了更高要求，需要建立一整套科學(xué)合理的社會(huì)主義核心價(jià)值體系來引導(dǎo)行員在各自崗位上恪守職業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，敬廉崇潔，出色完成本職工作。

1.嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)的信貸政策。中國(guó)信貸政策與貨幣信貸總量擴(kuò)張有關(guān)，政策措施影響貨幣乘數(shù)和貨幣流動(dòng)性。配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，通過貸款貼息等多種手段，引導(dǎo)信貸資金向國(guó)家政策需要鼓勵(lì)和扶持的地區(qū)及行業(yè)流動(dòng)，以扶持這些地區(qū)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過“窗口指導(dǎo)”引導(dǎo)商業(yè)銀行通過調(diào)整授信額度、調(diào)整信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)等方式，限制信貸資金向某些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及地區(qū)過度投放，體現(xiàn)扶優(yōu)限劣原則。制定信貸法律法規(guī)，引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)金融創(chuàng)新，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

2.做好征信知識(shí)普及工作。從歷史的維度而言，中國(guó)傳統(tǒng)的信用，本質(zhì)上是一種道德觀念，包括兩個(gè)部分，一部分為自給自足的以身份為基礎(chǔ)的熟人社會(huì)的私人信用，一部分為相互依賴的契約社會(huì)的商業(yè)信用。中國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的信用已成為最稀缺的資源，信貸政策具體到中小企業(yè)融資成本較大，進(jìn)一步放寬融資渠道，并使企業(yè)貸款資金成本變低，以提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。目前，銀行融資不貴，問題是企業(yè)背負(fù)的費(fèi)用太高。如果放貸，銀監(jiān)會(huì)一定要中小企業(yè)提供財(cái)務(wù)報(bào)表，這就給企業(yè)帶來審計(jì)費(fèi)用，抵押評(píng)估也要費(fèi)用。所以，在大眾中普及征信知識(shí)，有利于提高大眾的信用意識(shí)和守法觀念，防范企業(yè)逃債、廢債的可能性。

3.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，幫助商業(yè)銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是指運(yùn)用多種信息渠道和分析方法，對(duì)授信客戶的預(yù)警信號(hào)進(jìn)行識(shí)別，分析、衡量其風(fēng)險(xiǎn)狀況，并及時(shí)采取適當(dāng)措施，以化解風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性、動(dòng)態(tài)管理過程。建立科學(xué)的信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，有助于改變傳統(tǒng)管理模式下風(fēng)險(xiǎn)判斷表面化和風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)滯后的狀況，加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)搜索的系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性，提高信貸風(fēng)險(xiǎn)分析的技術(shù)含量。

4.加強(qiáng)金融監(jiān)管，構(gòu)筑有效管理體系。在執(zhí)行有關(guān)政策、法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)銀行資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、流動(dòng)性等指數(shù)實(shí)施監(jiān)管，利用電子監(jiān)控平臺(tái)制作各貸款企業(yè)和個(gè)人資金流動(dòng)狀況圖和風(fēng)險(xiǎn)性指數(shù)表，根據(jù)指數(shù)的變動(dòng)，制定監(jiān)管對(duì)策，有效提高全面監(jiān)管體系和管理職能。

5.現(xiàn)代化支付系統(tǒng)（Advanced Payment System）崗位人員要把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，細(xì)致縝密地處理各種支付業(yè)務(wù)、資金清算和貨幣市場(chǎng)交易等工作。此公共支付清算平臺(tái)是人民銀行的重要核心支持系統(tǒng)，每個(gè)行員的專業(yè)技術(shù)水平和思想道德素質(zhì)直接影響金融服務(wù)和執(zhí)行貨幣政策的水平。

6.支付管理信息系統(tǒng)（PMIS）崗位人員肩負(fù)著支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)控系統(tǒng)的重要職能，崗位工作者具體負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、行名行號(hào)管理、運(yùn)行控制、計(jì)費(fèi)管理，以及支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)控等業(yè)務(wù)，操作過程的正誤，關(guān)系到人民銀行對(duì)各金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性，一并影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基。

7.從事中央銀行會(huì)計(jì)核算崗位人員在辦理資金匯劃和為金融機(jī)構(gòu)提供資金結(jié)算服務(wù)工作中要應(yīng)用管理信息系統(tǒng)，把各項(xiàng)金融產(chǎn)品和制度設(shè)計(jì)也融入其中，在銀行承兌匯票、信用證和結(jié)售匯方面支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，更加全面反映金融部門向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供融資情況。

第2篇：智慧社區(qū)指導(dǎo)意見范文

來自工信部及各省市的政府主管、企業(yè)家和研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等200多位代表，在總結(jié)2016年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)、深入分析我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，明確我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)2017年的發(fā)展方針，是要堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩條主線”，加快推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面支持制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。

“一個(gè)中心”，即“以突破核心技術(shù)瓶頸為中心”；“兩條主線”分別為“積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“加強(qiáng)融合創(chuàng)新發(fā)展，全面支撐制造強(qiáng)國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，保障國(guó)家信息安全”。重點(diǎn)要開展以下工作：

一是突破核心技術(shù)瓶頸，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。瞄準(zhǔn)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略需求，集中突破產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)和技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，打造創(chuàng)新體系。重點(diǎn)要布局建設(shè)集成電路、傳感器國(guó)家創(chuàng)新中心，建設(shè)一批創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，編制光電子、電力電子器件等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展路線圖，啟動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息核心技術(shù)和設(shè)備攻堅(jiān)工程，重點(diǎn)突破集成電路、智能傳感器等具有全局影響力、帶動(dòng)性強(qiáng)的核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快落實(shí)《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，推動(dòng)CPU、FPGA等重大破局性戰(zhàn)略部署，優(yōu)化集成電路重大生產(chǎn)力布局，組織實(shí)施“芯火”創(chuàng)新計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)基工程，強(qiáng)化核心基礎(chǔ)元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵電子材料和專用設(shè)備等支撐保障能力。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，選擇新型計(jì)算、人工智能、智能傳感等前沿關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。突破高端存儲(chǔ)設(shè)備、新一代移動(dòng)通信設(shè)備與系統(tǒng)、智能傳感、虛擬現(xiàn)實(shí)、新型顯示等新技術(shù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)軟硬件協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)群體式創(chuàng)新突破。

第3篇：智慧社區(qū)指導(dǎo)意見范文

展望四季度，我國(guó)各地加大寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，將進(jìn)一步推動(dòng)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略落地實(shí)施；社會(huì)對(duì)公共信息資源需求日益迫切，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值愈發(fā)凸顯，微博、微信等移動(dòng)政務(wù)服務(wù)將成為政務(wù)服務(wù)新渠道；繁榮的4G終端市場(chǎng)將帶動(dòng)信息消費(fèi)新的增長(zhǎng)；從中央到地方，各級(jí)政府高度重視信息技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用，企業(yè)信息化進(jìn)程加快。

基本情況

信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快

第三季度，我國(guó)寬帶建設(shè)速率明顯提升。截止到2014年8月31日，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶凈增922.2萬戶，總數(shù)達(dá)到1.98億戶。4M以上寬帶用戶占比超過85%，8M以上寬帶用戶占比提升到33.6%，用戶占比突破三分之一（見圖1）。光纖接入FTTH/O用戶總數(shù)達(dá)到5757.2萬戶，占寬帶用戶比重達(dá)29.1%，比上年末提升7.5個(gè)百分點(diǎn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。8月，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到8.79億戶，同比增長(zhǎng)6.2%，比上年末凈增7192.1萬戶。95%以上的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶使用手機(jī)上網(wǎng)，對(duì)移動(dòng)電話用戶的滲透率達(dá)到66.4%，創(chuàng)今年以來最高點(diǎn)（見圖2）。全國(guó)移動(dòng)電話用戶凈增357.9萬戶，移動(dòng)寬帶用戶（3G/4G）凈增1211.9萬戶。移動(dòng)電話用戶中2G、3G和4G用戶總數(shù)占比分別為59.8%、37.9%和2.4%。

信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用仍在快速深化

目前，人工智能、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星通訊、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用取得重大突破并不斷向深層次發(fā)展。

百度利用人機(jī)交互技術(shù)、動(dòng)態(tài)傳感技術(shù)和基于深度學(xué)習(xí)的圖像識(shí)別技術(shù)研發(fā)了百度眼，可應(yīng)用于探索導(dǎo)覽、商業(yè)購物等場(chǎng)景，為佩戴者實(shí)時(shí)提供各種信息、知識(shí)、解答、提示、解決方案、服務(wù)等；大眾、奔馳、沃爾沃、路虎、東風(fēng)、比亞迪、紅旗、長(zhǎng)安標(biāo)致、啟辰乘風(fēng)、奇瑞等眾多品牌汽車依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)紛紛推出新能源智能汽車，開啟汽車互聯(lián)新時(shí)代；李嘉誠(chéng)持股的Facebook推出Atlas新廣告系統(tǒng)，開始利用大數(shù)據(jù)增加廣告收益，其股價(jià)曾因此沖至79.71美元的歷史高點(diǎn)；北京市將以云計(jì)算為基礎(chǔ)，建成健康云市民體驗(yàn)中心，接入100家智能設(shè)備廠商，幫助普通老百姓建立數(shù)字健康檔案，持續(xù)跟蹤和服務(wù)他們的健康情況；廣東省推出4G智慧醫(yī)療系統(tǒng)，為“登革熱”疫情防止提供4G網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程會(huì)診、信息快速收集。

移動(dòng)政務(wù)服務(wù)悄然興起

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)等新技術(shù)的興起和普及，使中央和地方政府部門體驗(yàn)到移動(dòng)政務(wù)帶來的便捷、高效，紛紛開通自己的官方微博、微信。

據(jù)了解，工業(yè)和信息化部同時(shí)開通了微博、微信“工信微報(bào)”；國(guó)家稅務(wù)總局開通了微博、微信；南充市已開通政務(wù)微博賬號(hào)1121個(gè)，初步建立起覆蓋市、縣、街道、社區(qū)四級(jí)的政務(wù)微博矩陣體系；廣東佛山市三水區(qū)開通了新浪、騰訊政務(wù)微博70個(gè)，政務(wù)微信26個(gè)；湖北省130個(gè)檢察院全部開通了微博、微信，形成了門戶網(wǎng)站、手機(jī)客戶端、微博、微信、博客五位一體的“鄂檢網(wǎng)陣”；佛山市政務(wù)微信數(shù)量已達(dá)212個(gè)，其中市直機(jī)關(guān)34個(gè)、禪城29個(gè)、南海60個(gè)、順德45個(gè)、高明15個(gè)、三水29個(gè)；九龍坡區(qū)分局開通重慶首個(gè)微博、微信“失物招領(lǐng)”平臺(tái)；貴州省日前也了《貴州省政務(wù)微信建設(shè)指導(dǎo)意見》，要求在年底前認(rèn)證開通300個(gè)政務(wù)微信公眾賬號(hào)，推動(dòng)全省黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體運(yùn)用即時(shí)通信工具開展政務(wù)信息服務(wù)；山東臨沂市印發(fā)了《關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作實(shí)施方案》，要求市、縣各部門于10月1日前，全部開通政務(wù)微博。

智慧城市應(yīng)用覆蓋多個(gè)領(lǐng)域

隨著住建部和科技部?jī)刹课?lián)合推進(jìn)第三批國(guó)家智慧城市申報(bào)試點(diǎn)工作的啟動(dòng)和發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、科技部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土部、住建部、交通部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出的要求，越來越多的智慧城市應(yīng)用于城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)住房建設(shè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域，智慧城市建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)和推進(jìn)階段。

日前，上?！锻七M(jìn)智慧城市建設(shè)2014―2016年行動(dòng)計(jì)劃》，以生活、經(jīng)濟(jì)、城市管理、政務(wù)、區(qū)域示范等五大領(lǐng)域?yàn)橹c(diǎn)開展應(yīng)用；長(zhǎng)春市將重點(diǎn)打造寬帶長(zhǎng)春工程、智慧政務(wù)工程、智慧交通工程、智慧醫(yī)療工程、市民卡工程和智慧長(zhǎng)春體驗(yàn)館工程；遼寧省大連市政府了《大連市城市智慧化建設(shè)總體規(guī)劃（2014～2020）》，將在公共管理、民生服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域深入推進(jìn)智慧化建設(shè)；為緩解公眾看病難問題，寧波市利用信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，啟動(dòng)了“云醫(yī)院”建設(shè)；為有效地防范和控制食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，遂寧市搭建了與智慧城市系統(tǒng)對(duì)接的智慧食藥監(jiān)管平臺(tái)，將建立全市統(tǒng)一的監(jiān)管對(duì)象電子信息檔案庫，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法助手、遠(yuǎn)程食品安全監(jiān)管等功能。

各地積極探索促進(jìn)信息消費(fèi)

為拓展信息消費(fèi)領(lǐng)域，各地積極探索新思路、新模式，信息消費(fèi)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止今年上半年，全國(guó)信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到1.34萬億元，同比增長(zhǎng)20%，上半年網(wǎng)絡(luò)零售額超過1.08萬億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到8.7%，成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，許多信息消費(fèi)的試點(diǎn)城市成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。如，北京市構(gòu)建了四級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，由市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、各區(qū)縣組織落實(shí)、重點(diǎn)依托企業(yè)實(shí)施保障。吉林省建立了信息消費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)展情況每月定期上報(bào)制度，形成了省、市（州）、縣（區(qū)）以及企業(yè)的上下聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)督辦、分片負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。政策方面，北京、四川等20個(gè)省市出臺(tái)了促進(jìn)信息消費(fèi)的意見或者方案。石家莊、廈門等38個(gè)試點(diǎn)城市制定了試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

同時(shí)，各地紛紛開展重點(diǎn)工程建設(shè)。如蚌埠市實(shí)施了智慧城市建設(shè)、信息惠民、政務(wù)信息化、電子商務(wù)發(fā)展、兩化深度融合、農(nóng)業(yè)信息化等六大工程。廣東省通過實(shí)施重大工程項(xiàng)目推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，2013年全省突破1900億元，同比增長(zhǎng)40%。

主要問題

信息基礎(chǔ)設(shè)施亟待進(jìn)一步完善優(yōu)化

雖然，各地政府和電信運(yùn)營(yíng)商加大了信息基礎(chǔ)建設(shè)的力度，但在基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平和用戶實(shí)際需求還存在一定差距。以4G為例，由于4G頻段高，自由空間損耗、穿透損耗、饋線損耗均增大，在商業(yè)樓宇、地鐵、機(jī)場(chǎng)、小區(qū)、政府等公共區(qū)域的內(nèi)部深度覆蓋尚難達(dá)到令人完全滿意的程度。此外，一些小區(qū)住戶擔(dān)心基站輻射，往往也不愿意運(yùn)營(yíng)商將基站建在附近，使得運(yùn)營(yíng)商的深度覆蓋實(shí)施進(jìn)展容易受阻。據(jù)ITU統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，移動(dòng)通信發(fā)生在室內(nèi)的業(yè)務(wù)占比達(dá)70%，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生在室內(nèi)的業(yè)務(wù)占比達(dá)80%。室內(nèi)深度覆蓋問題仍是運(yùn)營(yíng)商4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一大難點(diǎn)。

政府網(wǎng)上服務(wù)能力和水平有待提升

面向企業(yè)和社會(huì)公眾提供服務(wù)是政府網(wǎng)站的核心內(nèi)容，能否讓老百姓能更方便地使用政府網(wǎng)站成為政府網(wǎng)站服務(wù)能力和水平的重要體現(xiàn)。但從目前社會(huì)公眾對(duì)政府網(wǎng)站的普遍反映來看，對(duì)政府網(wǎng)站的滿意度和使用率有待進(jìn)一步提高。

一方面，用戶難以快速找到有價(jià)值的信息。打開一些政府門戶網(wǎng)站的首頁，新聞動(dòng)態(tài)類的信息占據(jù)了各大門戶網(wǎng)站過多的篇幅，而一些老百姓非常關(guān)心的信息則放置在頁面不太明顯的位置，大量多至3、4屏的政府網(wǎng)站首頁設(shè)計(jì)使得老百姓經(jīng)常找不到所需服務(wù)的具置。

另一方面，政府網(wǎng)站難以為百姓提供全流程網(wǎng)上辦理服務(wù)。各級(jí)的政府網(wǎng)站能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約和網(wǎng)上申報(bào)的事項(xiàng)非常少，難以找到能夠?qū)崿F(xiàn)全流程網(wǎng)上辦事的政府網(wǎng)站。

網(wǎng)絡(luò)空間行為效力亟待法律法規(guī)認(rèn)可

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間的應(yīng)用正在向深層次發(fā)展，很多新行為亟待法律和制度的認(rèn)可。例如，網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、電子發(fā)票、網(wǎng)上投票、網(wǎng)上民意表達(dá)等，都亟待通過制度和法律的認(rèn)可，只有認(rèn)可了，網(wǎng)絡(luò)空間才能得到充分利用，才能真正把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中相當(dāng)大一部分內(nèi)容轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)空間中。發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間中的活動(dòng)如果能夠依據(jù)法律制度認(rèn)定行為的性質(zhì)和有效性，就打破了實(shí)施這些網(wǎng)絡(luò)行為的障礙，在很大程度上鼓勵(lì)了信息化的應(yīng)用。

四季度走勢(shì)判斷

寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將推動(dòng)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略逐步落地

進(jìn)入第三季度以來，許多地方圍繞寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)制定出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施和資金方案，預(yù)計(jì)第四季度，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施將不斷深化。

如，河南省印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作的緊急通知》，要求全省各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“寬帶中原”戰(zhàn)略，依法加強(qiáng)通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，切實(shí)保障人民群眾通信需求；山東省出臺(tái)《山東省“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施方案》，提出了山東省實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，對(duì)推動(dòng)寬帶建設(shè)提出了明確要求；廣西壯族自治區(qū)出臺(tái)了《寬帶廣西戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃明確提出了廣西加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)路線；廣東省印發(fā)了《寬帶廣東發(fā)展規(guī)劃（2014～2020年）》，對(duì)廣東省的寬帶建設(shè)制定了三大階段目標(biāo)。資金保障方面，青海省為扶持寬帶青海建設(shè)，制定了2000萬元專項(xiàng)扶持資金分配和使用方案；黑龍江省引進(jìn)民資1.3億元參與駐地網(wǎng)建設(shè)。日前，工信部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文確定了39個(gè)城市為2014年度“寬帶中國(guó)”。預(yù)計(jì)下季度，隨著本年度示范城市的確定和各地政策資金的支持，將大力推動(dòng)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略逐步落地。

公共信息資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值愈發(fā)凸顯

隨著社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)開放的需求越來越強(qiáng)烈，數(shù)據(jù)的價(jià)值將愈發(fā)凸顯。通過對(duì)北京、上海的政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站和其他信息服務(wù)網(wǎng)站的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地理位置類信息和氣象信息等公共信息資源的應(yīng)用呈上升趨勢(shì)。以地理信息為例，截至今年上半年，我國(guó)地理信息企業(yè)間并購總額超過100億元，企業(yè)并購重組趨于活躍。預(yù)計(jì)，今年我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超3000億元，增長(zhǎng)率達(dá)20%以上。

另外，如氣象信息，國(guó)家氣象信息中心將對(duì)“中國(guó)氣象網(wǎng)應(yīng)用軟件”進(jìn)行開發(fā)，這將有助于提高我國(guó)氣象服務(wù)年產(chǎn)值。此外，已有百度、方正國(guó)際、九州聯(lián)宇、醫(yī)行華夏等很多企業(yè)表示希望能利用并開發(fā)公共信息資源。預(yù)計(jì)到第四季度，企業(yè)關(guān)注度和參與度將不斷提升，將通過拓展公共信息資源應(yīng)用釋放巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

移動(dòng)政務(wù)服務(wù)將成為服務(wù)新渠道

以移動(dòng)終端辦理業(yè)務(wù)的移動(dòng)政務(wù)充分滿足了公眾無處不在的服務(wù)需求，作為政府為公民提供公共服務(wù)的新途徑，成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。2014年9月10日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室下發(fā)通知，要求“全國(guó)各地網(wǎng)信部門推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體積極運(yùn)用即時(shí)通信工具開展政務(wù)信息服務(wù)工作?！备鶕?jù)通知要求，第四季度，我國(guó)政務(wù)公眾賬號(hào)將達(dá)到6萬個(gè)。

據(jù)2014年7月的《第34次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2014年6月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為5.27億，手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民比例達(dá)83.4%，首次超越傳統(tǒng)PC80.9%的上網(wǎng)率。從國(guó)家政策支持和手機(jī)上網(wǎng)用戶使用情況來看，我國(guó)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)將全面覆蓋，發(fā)展趨勢(shì)已顯而易見。

4G終端繁榮將帶動(dòng)信息消費(fèi)新一輪增長(zhǎng)

隨著4G的全面商用，電信運(yùn)營(yíng)商加快了4G終端和業(yè)務(wù)的部署，豐富的4G終端將帶動(dòng)信息消費(fèi)一輪新的增長(zhǎng)。

目前，我國(guó)4G移動(dòng)電話用戶繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，8月凈增942.7萬戶，創(chuàng)單月凈增規(guī)模新高；總數(shù)突破3000萬戶，達(dá)到3005.3萬戶。截至7月底，中國(guó)移動(dòng)的4G手機(jī)已經(jīng)超過了400款，預(yù)計(jì)年底將超過700款；中國(guó)聯(lián)通計(jì)劃到年底將150款雙4G終端；中國(guó)電信計(jì)劃投入400多億元人民幣用于2014年度的4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年底將有70余款天翼4G終端全面上市。

由此可見，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，加之人們期盼已久的IPhone6即將在國(guó)內(nèi)發(fā)售，預(yù)計(jì)到第四季度，4G終端市場(chǎng)將呈現(xiàn)繁榮景象，成為信息消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

企業(yè)信息化環(huán)境將持續(xù)改善

近期，中央和地方政府高度重視信息化技術(shù)在工業(yè)企業(yè)的應(yīng)用，相繼出臺(tái)了一系列極富含金量的政策措施，預(yù)計(jì)今年第四季度，各地將加快企業(yè)信息化建設(shè)。

第4篇：智慧社區(qū)指導(dǎo)意見范文

2014年8月29日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，發(fā)改委、科技部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：到2020年，將推動(dòng)建成一批特色鮮明的智慧城市，充分發(fā)揮極具輻射和帶動(dòng)作用，在保證和改善民生服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。

據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李廣乾介紹，目前全國(guó)有超過400個(gè)城市宣布建設(shè)智慧城市，其中包括95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的縣、鎮(zhèn)乃至社區(qū)都參與其中。而2013年住建部公布的智慧城市試點(diǎn)已達(dá)193個(gè)。截止到2014年5月份，全國(guó)已經(jīng)有222個(gè)城市開展了智慧城市的建設(shè)，29個(gè)城市提出了規(guī)劃，國(guó)內(nèi)智慧城市呈遍地開花之勢(shì)。

2萬億元的商機(jī)

未來10年，智慧城市建設(shè)將給中國(guó)帶來2萬億元的商機(jī)。

對(duì)于智慧城市將帶來的商機(jī)，北大方正信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司副總裁兼研究院院長(zhǎng)胡奎和IBM全球副總裁中國(guó)開發(fā)中心總經(jīng)理王陽與徐啟威的觀點(diǎn)基本一致。胡奎介紹，我國(guó)已經(jīng)迎來智慧城市建設(shè)的熱潮，95%的副省級(jí)以上城市提出建設(shè)智慧城市的發(fā)展目標(biāo)，國(guó)家智慧城市試點(diǎn)已達(dá)193個(gè)，300多個(gè)城市進(jìn)入智慧城市建設(shè)階段。未來10年，與智慧城市相關(guān)的投資有望超過2萬億元。

王陽認(rèn)為，智慧城市是個(gè)永久的話題。到2025年，中國(guó)城市人口將達(dá)到10億，并出現(xiàn)220座百萬人口以上的城市，目前，歐洲僅有35座類似規(guī)模的城市。智慧城市建設(shè)的累計(jì)投資不僅將超過2萬億，還將拉動(dòng)就業(yè)超過400萬人。

“根據(jù)我們收集到的情況，現(xiàn)在全國(guó)不同類型智慧城市試點(diǎn)加起來有409個(gè)。其中，住建部系統(tǒng)有202個(gè)，科技系統(tǒng)有20個(gè)，工信部有68個(gè)，工信部和發(fā)改委聯(lián)合的寬帶中國(guó)示范城市有39個(gè)等。這些數(shù)據(jù)加起來扣除重合的話，所有的國(guó)家試點(diǎn)有286個(gè)?！痹诘谝粚谩?014中國(guó)智慧城市發(fā)展高峰論壇”上，國(guó)家信息中心常務(wù)副主任杜平給出了這樣的數(shù)據(jù)。

近期，住建部、國(guó)家發(fā)改委等8部門聯(lián)合宣布啟動(dòng)第三批智慧城市申報(bào)試點(diǎn)工作，明確智慧城市2.0時(shí)代的頂層設(shè)計(jì)方案，提出到2020年我國(guó)將建成一批特色鮮明的智慧城市。

此外，實(shí)行低碳、生態(tài)、綠色的新型城鎮(zhèn)化過程中，如何有效解決交通擁堵、城市規(guī)劃的問題，如何更好地利用清潔技術(shù)燃料，創(chuàng)建和諧美滿新社會(huì)等，都需要智慧、智能的管理，即運(yùn)用現(xiàn)代的高科技管理手段和軟管理方法，更好地運(yùn)用到城市的治理過程中。由于“智慧城市”的普遍做法是將高科技運(yùn)用到城市管理，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面朝著數(shù)字化、智能化和信息化方向發(fā)展，也使各種軟硬件設(shè)施全面改善，從而達(dá)到全面建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略目標(biāo)。

信息化和城鎮(zhèn)化是當(dāng)前新四化建設(shè)的主要方面，是推動(dòng)中國(guó)未來中長(zhǎng)期成長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ爸腔鄢鞘小笔恰靶畔⒒?城鎮(zhèn)化”的主要落腳點(diǎn)，將成為我國(guó)投資的重要領(lǐng)域。當(dāng)

智能城市建設(shè)涉及的領(lǐng)域廣泛，既包括信息環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、交通與物流，也包括城市環(huán)境、智能城市醫(yī)療和城市安全等方面。中國(guó)未來智能城市發(fā)展的潛力集中在二三線城市。

據(jù)媒體報(bào)導(dǎo)，如今蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)智慧觸角已進(jìn)一步伸展至社會(huì)生活的方方面面，未來智慧政務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧就業(yè)、智慧旅游等應(yīng)用將全面覆蓋城市，并最終形成一個(gè)龐大的、全民共享、便捷的民生服務(wù)體系，讓每一位城市市民都能沐浴到“智慧”的陽光。

打的出門，不用帶錢包，只要用手機(jī)支付寶;駕車出門，打開“智慧交通”軟件，就能了解各個(gè)交通路口是否擁堵;用微信上傳手機(jī)中的照片，就能打印出彩色照片;將底部植入芯片的智能餐盤放入結(jié)算區(qū)，就能自動(dòng)結(jié)賬;“智慧醫(yī)療”能便捷實(shí)現(xiàn)所有診療環(huán)節(jié)都可通過自助方式獲取和辦理;城市質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)對(duì)蔬菜、水果、畜禽等智能全程追溯管理，讓食品安全放心……

防止“虛熱”

對(duì)于這一數(shù)據(jù)，CSST中國(guó)安防首席戰(zhàn)略官兼高級(jí)副總裁曹國(guó)輝表示，從智慧城市的建設(shè)邏輯來看，現(xiàn)在中國(guó)有400多個(gè)智慧城市的建設(shè)，但是全球總共才700多個(gè)，這就意味著中國(guó)智慧城市建設(shè)肯定出現(xiàn)了一定程度的泡沫。

國(guó)家信息中心信息化研究部副主任單志廣也認(rèn)為，結(jié)合IDC《中國(guó)智慧城市100強(qiáng)》的相關(guān)預(yù)測(cè)，全球15%的智慧城市在明年有機(jī)會(huì)步入成熟期，但現(xiàn)在中國(guó)有47%的城市比例在建設(shè)智慧城市，過熱特征非常明顯。單志廣說，《指導(dǎo)意見》中非常明確地提到“我國(guó)的智慧城市建設(shè)還處于起步和探索期”。也就是說，總體上我國(guó)當(dāng)前并不具備大規(guī)模整體開展智慧城市建設(shè)的綜合條件，只能在部分具備基礎(chǔ)條件的城市先行試點(diǎn)。

“中國(guó)的試點(diǎn)是什么概念呢？就是中國(guó)改革開放的一個(gè)重大經(jīng)驗(yàn)，是通過先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，找出不足，經(jīng)過修正再加以推廣?！倍牌揭蔡岬?，有些地方刻意追求“高大上”，喜歡“戴帽子”，打著建設(shè)智慧城市的旗號(hào)，其實(shí)并未弄明白智慧城市的內(nèi)涵。

神州數(shù)碼智慧城市研究院院長(zhǎng)李繼剛認(rèn)為：智慧城市建設(shè)存在“兩多兩少”的問題，第一，說得多，干得少。很多城市申報(bào)智慧城市的目的是因?yàn)樯陥?bào)下來項(xiàng)目后可能會(huì)有錢，就能做出政績(jī)。對(duì)于智慧城市的考評(píng)機(jī)制，應(yīng)該改變當(dāng)前寫文檔，專家評(píng)審，上級(jí)檢查的機(jī)制，而是應(yīng)該利用第三方的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)調(diào)查，看是否真的為百姓提供了方便。第二，說別人的事多，干自己的事少。政府要推行市場(chǎng)化，希望企業(yè)多干事，而企業(yè)又提出政府應(yīng)該把自己的事情干好。解決方式其實(shí)就是需要政府打造一個(gè)公平、開放的市場(chǎng)環(huán)境，要把規(guī)則制定清楚。政府在提供服務(wù)的時(shí)候，需要把百姓的反饋、評(píng)價(jià)或者修改意見放在重要位置。對(duì)于城市規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，必須要有強(qiáng)制性，否則在操作當(dāng)中會(huì)遇到很多問題。

艾誠(chéng)談到，世界銀行測(cè)算，一個(gè)百萬以上人口的智慧城市建設(shè)，當(dāng)其超過實(shí)際應(yīng)用程度的75%時(shí)，該城市的GDP在投入不變的條件下將能增加2.5倍。這意味著智慧城市可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)翻兩番，完全有可能實(shí)現(xiàn)“四倍躍進(jìn)”的城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?？梢?，智慧城市將是支持未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。包括“智慧城市”在內(nèi)的“智慧地球”戰(zhàn)略，即將成為繼“互聯(lián)網(wǎng)”之后又一次科技革命。

由PPP模式引領(lǐng)

“如果像過去一樣，只靠政府或國(guó)營(yíng)企業(yè)來打造智慧城市，這幾乎是不可能的，因?yàn)樗馁|(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)性不可能得到保障?！盜DG常務(wù)副總裁兼大眾化區(qū)董事長(zhǎng)IDG資本創(chuàng)始合伙人熊曉鴿表示。

“未來智慧城市的建設(shè)模式跟上一輪以土地財(cái)政為主的基礎(chǔ)建設(shè)模式有很大的差異?！辈車?guó)輝說，新的智慧城市的建設(shè)需要大量的資金，上萬億的資金投入由國(guó)家支付顯然不現(xiàn)實(shí)，所以智慧城市建設(shè)需要大量依靠民間資本和創(chuàng)新形式來解決。

曹國(guó)輝認(rèn)為，智慧城市的建設(shè)需要兩只手同時(shí)發(fā)力，一只是政府的手，用來制定政策和進(jìn)行管控;另一只是看不見的手，是資本的推動(dòng)和技術(shù)的拉動(dòng)，比如民間投資、信托、P2P的模式等。

對(duì)于曹國(guó)輝的觀點(diǎn)，杜平也表示認(rèn)同。他認(rèn)為，未來智慧城市的建設(shè)模式將會(huì)是一種公私合作的PPP模式，由政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)共建、共享、共贏。

很多智慧城市解決方案主要集中在交通、旅游等行業(yè)垂直領(lǐng)域，玩家不多，各自推進(jìn)的效果也較為緩慢，有點(diǎn)“紙上談兵”的尷尬。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任徐憲平指出，智慧城市是城市管理的新方式。要加大信息數(shù)據(jù)共享力度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理。形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新方式。有效提升城市管理和公共服務(wù)的普適性、可及性和針對(duì)性。在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等關(guān)乎人民群眾切身利益的重要領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

同時(shí)，徐憲平表示，信息化帶來的城市管理和服務(wù)模式的改變，已然倒逼城市建設(shè)機(jī)制的創(chuàng)新，涉及到如何正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系等重大問題，在這一過程中，發(fā)揮政府規(guī)劃和引導(dǎo)作用的同時(shí)，必須發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，放開準(zhǔn)入、放開市場(chǎng)，通過特許經(jīng)營(yíng)、購買服務(wù)等多種形式，引導(dǎo)社會(huì)力量、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與智慧城市建設(shè)，建立新機(jī)制，開創(chuàng)新局面。

徐憲平同時(shí)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化智慧城市網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和能力建設(shè)。目前，很多城市還沒有明確網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制，表面看誰都在管，但實(shí)際效果不佳。在智慧城市建設(shè)過程中，必須進(jìn)一步明確安全責(zé)任制，切實(shí)解決有機(jī)構(gòu)、缺統(tǒng)籌，有發(fā)展、缺戰(zhàn)略，有規(guī)模、缺安全的問題。必須從管理制度、設(shè)備審查、系統(tǒng)防護(hù)、信息保護(hù)、建設(shè)運(yùn)維、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等多個(gè)維度系統(tǒng)建立保障措施;必須實(shí)現(xiàn)全過程網(wǎng)絡(luò)安全管理，重要系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，要同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步管理;必須采用安全可控的技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng)，確保要害信息設(shè)施和信息資源的安全。

中興通訊副總裁徐明說，雖然中興是智慧城市解決方案的提供商，但未來不排除會(huì)做更多IT服務(wù)提供商的工作，利用手上的虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照，還有支付牌照，探索更多面向消費(fèi)者市場(chǎng)的商業(yè)模式。中興在智慧城市上的規(guī)劃是，希望能維持在20%以上的戰(zhàn)略格局占有率。

第5篇：智慧社區(qū)指導(dǎo)意見范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生管理，深化服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)效能，培植社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特色，打造精品服務(wù)，經(jīng)與財(cái)政部門協(xié)商，設(shè)置200萬元/年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)基金，并制訂本績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，適用于基礎(chǔ)性績(jī)效考核得分90分以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

一、鼓勵(lì)創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新

以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為單位，獲國(guó)家級(jí)、省、市、區(qū)級(jí)等綜合性先進(jìn)，特色創(chuàng)新、服務(wù)深化工作得到區(qū)級(jí)及以上黨委、政府認(rèn)可，主要領(lǐng)導(dǎo)批示。按市級(jí)單項(xiàng)先進(jìn)、市級(jí)綜合先進(jìn)、省級(jí)單項(xiàng)先進(jìn)、省級(jí)綜合先進(jìn)、全國(guó)單項(xiàng)先進(jìn)、全國(guó)綜合先進(jìn)分別獎(jiǎng)勵(lì)。并且此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)不超過總量的20%。

二、提升服務(wù)質(zhì)量

1．社區(qū)責(zé)任醫(yī)生動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)居民健康狀況，達(dá)到“一口清”考核標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)成員知曉率、滿意率達(dá)到95%以上。

2．各類建檔率平均達(dá)到90%以上，高血壓發(fā)現(xiàn)率10%以上，糖尿病發(fā)現(xiàn)率2.8%以上，規(guī)范管理率均達(dá)到70%，控制率分別達(dá)40%及35%。60歲以上老人、孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童、慢性病管理率達(dá)到92%以上，開展分類管理、分級(jí)服務(wù)、分需指導(dǎo)。

3．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新創(chuàng)“一站一品”精品站1家及以上。

4．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新創(chuàng)建“五星級(jí)”站1家及以上。

5．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站房屋公有率≥70%。

6．健康小屋常態(tài)化開放式服務(wù)，月均服務(wù)人數(shù)達(dá)200人以上，醫(yī)患交流、慢病防治、健康教育達(dá)優(yōu)秀健康小屋標(biāo)準(zhǔn)。

7．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及其下屬站點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)“零投訴”。

8．大力推進(jìn)智慧健康保障工程，資源全區(qū)共享，率先與市級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)和雙向轉(zhuǎn)診。讓居民享受信息化建設(shè)的方便快捷。

此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)不少于總量的40%。

三、推進(jìn)簽約服務(wù)

按國(guó)務(wù)院醫(yī)改指導(dǎo)意見精神，讓社區(qū)居民擁有自己的“家庭醫(yī)生”，促進(jìn)“人人享有基本醫(yī)療保健服務(wù)”，鼓勵(lì)探索社區(qū)責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)新模式，本著“有簽有補(bǔ)、誰簽補(bǔ)誰”原則，按簽約數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)績(jī)效考核后獎(jiǎng)勵(lì)。推行家庭醫(yī)生服務(wù)模式，鼓勵(lì)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、關(guān)懷服務(wù)，制訂家庭醫(yī)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)家庭醫(yī)生工作責(zé)任。以簽約服務(wù)為載體，以老年人、慢性病為重點(diǎn)，對(duì)60歲以上、慢性病重點(diǎn)人群簽約率達(dá)95%以上，同時(shí)逐步向婦女兒童群體拓展，孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童簽約率85%以上。每名家庭醫(yī)生簽約服務(wù)對(duì)象300戶以上，或新簽約服務(wù)對(duì)象50戶以上。根據(jù)居民不同健康狀況和需求，以高血壓、糖尿病、精神病、殘疾人四類人群為首需服務(wù)對(duì)象，按專案管理要求提供規(guī)范化社區(qū)管理，主動(dòng)提供疾病監(jiān)測(cè)、日常生活干預(yù)健康咨詢等服務(wù)。對(duì)空巢、行動(dòng)不便并有醫(yī)療需求的老年人提供上門訪視、家庭初診、家庭護(hù)理、家庭病床、電話咨詢、預(yù)約服務(wù)和家庭康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)占總量的20%。

四、保障醫(yī)療安全

堅(jiān)持以醫(yī)療質(zhì)量為核心，抓好各項(xiàng)醫(yī)療制度和有效落實(shí)操作規(guī)范，及時(shí)排除醫(yī)療安全隱患，杜絕醫(yī)療缺陷發(fā)生，最大限度減少醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故。對(duì)全年無醫(yī)療事故、無重大差錯(cuò)、無群體性醫(yī)療糾紛事件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心給予醫(yī)療質(zhì)量安全獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)占總量的12.5%。

五、財(cái)務(wù)規(guī)范管理

經(jīng)費(fèi)自給率高，財(cái)務(wù)制度完善并執(zhí)行規(guī)范；門診均次費(fèi)用實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，有效減輕病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；人均業(yè)務(wù)收入合理，中心收支平衡。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)占總量的7.5%。

六、其他事項(xiàng)

第6篇：智慧社區(qū)指導(dǎo)意見范文

智慧城市離我們很近，卻又離我們很遠(yuǎn)。

出門之前，按一下手機(jī)，就可以知道道路是否擁擠；行車途中，想起家里熱水器、窗戶沒關(guān)好，再按幾下手機(jī)就可以全都搞定。這樣的智能生活場(chǎng)景，已經(jīng)或即將成為現(xiàn)實(shí)。

然而智慧城市的建設(shè)并非一蹴而就，尤其是我國(guó)在該領(lǐng)域仍然存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、缺乏相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范、受制于技術(shù)和資金瓶頸、缺乏堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和充分的人才支持等諸多問題。智慧城市，似乎很近，卻又很遠(yuǎn)。

城市發(fā)展的一劑良方

“城市病”催生了智慧城市。

據(jù)2011年我國(guó)第六次人口普查結(jié)果顯示，目前我國(guó)人口超過600萬的特大城市有58座，人口超過千萬的超級(jí)大城市則有13座，城鎮(zhèn)化率已達(dá)51.27%，預(yù)計(jì)2050年我國(guó)的城市化水平將達(dá)到70%。與此同時(shí)，城市卻也面臨著人口膨脹、環(huán)境污染、交通堵塞、能源緊缺、住房不足、失業(yè)、疾病等方面的挑戰(zhàn)，即所謂的“城市病”。

在新的形勢(shì)下，如何解決“城市病”，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為城市規(guī)劃建設(shè)的重要命題。在此背景下，“智慧城市”概念提出。據(jù)了解，智慧城市是以信息技術(shù)為支撐，通過健全、透明、充分的信息獲取，通暢、廣泛、安全的信息共享和有效、規(guī)范、科學(xué)的信息利用，提高城市運(yùn)行和管理效率，改善城市公共服務(wù)水平，增強(qiáng)處理突發(fā)事件的能力，讓城市成為和諧社會(huì)的中樞。具體而言，家居、能源、金融、醫(yī)療、交通、物流、商貿(mào)等諸多領(lǐng)域，均可利用智慧產(chǎn)業(yè)技術(shù)，讓城市生活變得智能、便捷、高效。例如智慧技術(shù)運(yùn)用在交通上，約可使交通擁堵降低20%、車禍減少50%至60%、油料消耗減少30%。

由于智慧城市理念被認(rèn)為是解決當(dāng)前城市病的一劑良方，因此該理念自提出以來，即得到國(guó)內(nèi)外城市的廣泛關(guān)注和積極行動(dòng)。據(jù)《智慧城市技術(shù)白皮書（2012）》顯示，現(xiàn)在全球有200多個(gè)智慧城市的項(xiàng)目正在實(shí)施中；截至今年4月，全國(guó)有3個(gè)直轄市、6個(gè)省份、51個(gè)城市提出建設(shè)智慧城市。

“智慧城市是解決城市問題的一條可行道路，也是未來城市發(fā)展的趨勢(shì)。”方正國(guó)際副總裁周大良說。作為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的“智慧城市實(shí)踐者”，方正國(guó)際軟件有限公司依托北京大學(xué)和方正集團(tuán)，近年來逐漸在國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)領(lǐng)域嶄露頭角。

智慧城市正在改變生活

在蘇州工業(yè)園區(qū)上班的王濤，每天早上都坐公交車去公司。最近，他用上了蘇州移動(dòng)的掌上公交業(yè)務(wù)，每天早上出門前，發(fā)一條短信，就可以先查詢離家門口站臺(tái)最近的公交車到達(dá)所需的站臺(tái)數(shù)，當(dāng)每天乘坐的公交車輛即將到達(dá)時(shí)，他會(huì)收到提醒短信通知，現(xiàn)在他每天都可以踩準(zhǔn)點(diǎn)出行了。

幸福指數(shù)飆升的王濤嘗到了智慧城市帶來的交通便捷，而這一智能公共交通綜合系統(tǒng)項(xiàng)目是由方正國(guó)際承擔(dān)并完成的，在采訪中周大良說：“該系統(tǒng)主要由車載實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能排班調(diào)度、車載視頻監(jiān)控、電子站牌預(yù)報(bào)站信息管理與、公交掌上通等平臺(tái)組成。通過自動(dòng)化、智能化管理，使整體公交運(yùn)營(yíng)效率大幅提升30%，并節(jié)約燃油消耗，為城市節(jié)能減排、緩解擁堵、惠及民生做出貢獻(xiàn)?！?/p>

很快王濤還將享受到更大的便利。近日，方正國(guó)際在蘇州了綜合性云計(jì)算平臺(tái)——方正飛云，并藉此打造多領(lǐng)域的云計(jì)算服務(wù)，通過各類不同的云，如醫(yī)療云、政務(wù)云、交通云等，使智慧城市生活更高效、更安全、更環(huán)保。

除了便民以外，智慧城市也將為政府提供更加有效的行政管理措施?！懊绹?guó)一個(gè)采用IBM智慧方案的城市，遇到販賣人口、綁架小孩的案件，警察在47分鐘之內(nèi)就破了案，極大提高了政府工作管理效率?！薄BM大中華區(qū)方案軟件集團(tuán)總經(jīng)理夏然告訴記者。

而由方正國(guó)際承建的北京市實(shí)有人口管理數(shù)據(jù)庫，可以通過數(shù)據(jù)整合、采集、更新和交換，建立服務(wù)于區(qū)、街鄉(xiāng)兩級(jí)政府的人口與房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫?！皩⑷丝谂c房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫連接起來，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)不漏樓、樓棟不漏戶、住戶不漏人、人員不漏項(xiàng)，為人口的精細(xì)化服務(wù)?！敝艽罅颊f。

據(jù)悉，目前，方正國(guó)際正與海淀區(qū)政府合作，致力于在海淀區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧水資源管理、智慧實(shí)有人口管理、智慧社區(qū)管理等，使之成為一個(gè)“智慧海淀”，進(jìn)而成為國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)的樣板工程。

智慧城市仍然挑戰(zhàn)重重

智慧城市理念為未來城市發(fā)展展現(xiàn)了一幅美好藍(lán)圖，我國(guó)眾多城市紛紛展開智慧城市的研究規(guī)劃，部分城市已將智慧城市建設(shè)列入當(dāng)前的發(fā)展規(guī)劃，然而作為一種以科技為核心推動(dòng)力的城市發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)智慧城市建設(shè)仍然面臨著技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、應(yīng)用模式、信息安全、體制機(jī)制等諸多困難和障礙。

“到目前為止，在智慧城市的框架內(nèi)還沒有探索出一套統(tǒng)一的理論和標(biāo)準(zhǔn)體系，我國(guó)還沒有完全掌握高端芯片和傳感器新技術(shù)。信息化系統(tǒng)的智能化還很低，各種應(yīng)用多數(shù)還只是停留在底層層面?！敝艽罅颊J(rèn)為，“我國(guó)應(yīng)該充分利用智慧城市技術(shù)優(yōu)勢(shì)和先發(fā)機(jī)遇，盡快出臺(tái)智慧城市的總體標(biāo)準(zhǔn)，為智慧城市的規(guī)劃與建設(shè)提供整體性和基礎(chǔ)性的指導(dǎo)意見與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。”

第7篇：智慧社區(qū)指導(dǎo)意見范文

各地積極參與海外項(xiàng)目建設(shè)，其中山東、云南、廣東、四川、北京五省市位列在前。我國(guó)已經(jīng)同64個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家中的20多個(gè)國(guó)家開展了國(guó)際產(chǎn)能合作。就行業(yè)而言，汽車、建材、鋼鐵、鐵路和信息通信等五大領(lǐng)域的產(chǎn)能合作最受海外關(guān)注。從合作意愿來看，61%的國(guó)家網(wǎng)民對(duì)中國(guó)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作持積極態(tài)度。綜合研究顯示，未來數(shù)年我國(guó)海外投資年增速仍將保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

毫無疑問，“一帶一路”是中國(guó)政府提出的致力于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)繁榮、促進(jìn)沿線各國(guó)平等合作、互利共贏、共同發(fā)展的最具有建設(shè)性和創(chuàng)造力的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。為中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面融入世界經(jīng)濟(jì)、中國(guó)積極參與全球治理、中國(guó)企業(yè)更深遠(yuǎn)地參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作當(dāng)中去，創(chuàng)造了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇與合作空間。但與此同時(shí)，“中國(guó)”“資源掠奪”等西方輿論依然長(zhǎng)期干擾著中國(guó)企業(yè)走出去步伐，再加上我們的一些企業(yè)也存在著為走出去而走出去，帶有盲目性、“冒險(xiǎn)性”和隨意性的狀況。

近兩年來，由于準(zhǔn)備不足，各類企業(yè)或相關(guān)主體頻繁“扎堆”出訪考察，給“一帶一路”沿線國(guó)家留下中國(guó)企業(yè)“財(cái)大氣粗”“有錢任性”的不良印象。這些都與我國(guó)政府倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)構(gòu)想的本質(zhì)要求不符，也會(huì)直接影響到我國(guó)企業(yè)的海外可持續(xù)發(fā)展，影響國(guó)家的國(guó)際形象和聲譽(yù)，需要從國(guó)家戰(zhàn)略高度加以重視并及時(shí)扭轉(zhuǎn)。

過去三十多年中國(guó)企業(yè)走出去軟實(shí)力沒有與硬實(shí)力同步提升。中國(guó)企業(yè)走出去取得的成就有目共睹，已經(jīng)在技術(shù)、人才和商務(wù)合作等方面積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)和資源儲(chǔ)備。但硬實(shí)力提升的同時(shí)，軟實(shí)力建設(shè)明顯不足。具體表現(xiàn)為近年來發(fā)生的一些重大海外投資項(xiàng)目由于對(duì)當(dāng)?shù)剀洯h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析不到位，利益相關(guān)方溝通不充分，應(yīng)對(duì)不力，束手無措，造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失和國(guó)家聲譽(yù)形象的毀損。企業(yè)走出去的國(guó)際視野和全球化思維尚未從根本上建立起來，企業(yè)文化價(jià)值觀的引領(lǐng)作用尚未顯現(xiàn)。企業(yè)普遍存在重視項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性論證，忽視環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略規(guī)劃，不能夠較好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，缺乏對(duì)自身行為的社會(huì)影響認(rèn)知和評(píng)估。比較重視當(dāng)?shù)卣P(guān)系，而忽視對(duì)其他利益相關(guān)方和社會(huì)輿論的關(guān)切與回應(yīng)。中國(guó)企業(yè)在海外運(yùn)營(yíng)中打造的“中國(guó)速度”給世人留下深刻印象，但并未能將“中國(guó)質(zhì)量”“中國(guó)品牌”同步推廣。

上述現(xiàn)象表明，中國(guó)企業(yè)過去三十年走出去仍處于1.0階段。盡管也已經(jīng)有一些大型國(guó)企和民企在海外積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，在海外運(yùn)營(yíng)中取得了令東道國(guó)政府和人民贊許的成績(jī)。但這樣的先鋒企業(yè)尚為數(shù)不多，海外運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)尚不夠充分和理性，成果分享范圍不廣，它們走出去的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)未形成走出去企業(yè)整體的普遍共識(shí)和共同行為規(guī)范。

“一帶一路”建設(shè)中企業(yè)的文化價(jià)值觀直接影響國(guó)家形象。國(guó)家既是一個(gè)“抽象”主體，又是一個(gè)“具象”實(shí)體。國(guó)家形象的打造有賴于經(jīng)濟(jì)實(shí)體的載體式行為傳播。11月1日，由主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議上審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中華文化走出去工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。這是我國(guó)首次正式將文化走出去提到國(guó)家戰(zhàn)略層面?！吨笇?dǎo)意見》要求，要把文化走出去放到堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的高度上來認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新內(nèi)容形式和體制機(jī)制，拓展渠道平臺(tái)，創(chuàng)新方法手段，增強(qiáng)中華文化親和力、感染力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，向世界闡釋推介更多具有中國(guó)特色、體現(xiàn)中國(guó)精神、蘊(yùn)藏中國(guó)智慧的優(yōu)秀文化，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。

筆者認(rèn)為，該《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，對(duì)于中國(guó)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和弘揚(yáng)中國(guó)民族文化精神具有重大的指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)意義。參與“一帶一路”建設(shè)的每一位中國(guó)員工、每一個(gè)中國(guó)企業(yè)的一言一行都不單是代表本企業(yè)和個(gè)人，而是國(guó)家形象的承載者、傳遞者，這是海外運(yùn)營(yíng)與本土運(yùn)營(yíng)最大的不同。因此，走出去企業(yè)不但要成為物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的促進(jìn)者，同時(shí)還是國(guó)家精神文化與國(guó)家品牌形象的代言人和最直接有效的傳承者，這是不以自己意愿為轉(zhuǎn)移的。這也就要求中國(guó)企業(yè)在打造新一輪走出去的升級(jí)版中，在“一帶一路”建設(shè)中要對(duì)自身所擔(dān)負(fù)的文化傳承責(zé)任有預(yù)先的理性認(rèn)知和責(zé)任感、使命感。

文化價(jià)值觀將決定企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三十多年來中國(guó)走出去企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，所有走出去的成功案例，無一例外都源于企業(yè)能夠放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)卣吧鐓^(qū)給予積極配合與貢獻(xiàn)，源于企業(yè)在文化價(jià)值觀中較好地體現(xiàn)了尊重、誠(chéng)信、平等合作、互利共贏的思想理念。所有失敗的教訓(xùn)，大都與不注重履行社會(huì)責(zé)任，單一考慮經(jīng)濟(jì)回報(bào)，對(duì)所在國(guó)的政治動(dòng)蕩、社區(qū)矛盾、種族沖突、宗教文化習(xí)俗等缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力有關(guān)。

中國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)，正邁進(jìn)在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“百年”夢(mèng)想的征程上。中國(guó)企業(yè)要想做大做強(qiáng)，屹立于世界強(qiáng)手之林，真正成為全球有影響力的知名品牌企業(yè)，就要在聯(lián)合國(guó)所倡導(dǎo)的全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)框架下，樹立全球視野和國(guó)際化思維，立足全球化和本地化，重新思考和定位企業(yè)的文化價(jià)值觀。沒有文化價(jià)值觀引領(lǐng)的企業(yè)，必然因缺失底氣與后勁，不能獲得更多的信任與支持而退出國(guó)際舞臺(tái)?？v觀全球500強(qiáng)企業(yè)，那些基業(yè)長(zhǎng)青的百年老店，無一不是價(jià)值觀至上，價(jià)值觀引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的典范。

可持續(xù)發(fā)展與全面履責(zé)應(yīng)成為走出去企業(yè)文化價(jià)值觀內(nèi)核。企業(yè)走出去要想長(zhǎng)久，就需要對(duì)自身進(jìn)行畫像，明確告知當(dāng)?shù)馗骼嫦嚓P(guān)方自己的“品格”和“主張”，以此獲得當(dāng)?shù)氐母兄驼J(rèn)同。在開放的國(guó)際環(huán)境下，應(yīng)努力擯棄沉默寡言、低調(diào)婉轉(zhuǎn)的傳統(tǒng)做事風(fēng)格，將中國(guó)傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀內(nèi)核，如講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的價(jià)值追求等，主動(dòng)滲透到企業(yè)具體的商業(yè)行為中。在企業(yè)的商業(yè)倫理中倡導(dǎo)并踐行尊重、誠(chéng)信、平等、互利、敬業(yè)、合作等價(jià)值觀和文化理念。通過企業(yè)商業(yè)文明倡導(dǎo)和對(duì)中國(guó)優(yōu)秀文化基因的傳承，促進(jìn)文明交流互鑒，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)文化價(jià)值觀的知曉和認(rèn)同。

第8篇：智慧社區(qū)指導(dǎo)意見范文

引言

廣東省深圳市北斗小學(xué)是深圳市羅湖區(qū)一所老牌省一級(jí)學(xué)校，是廣東省信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校。學(xué)校經(jīng)過多年建設(shè)，目前已經(jīng)形成了基于羅湖教育信息網(wǎng)的綜合信息平臺(tái)。在這樣的信息技術(shù)物質(zhì)基礎(chǔ)上，學(xué)校從提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力的高度，加強(qiáng)信息技術(shù)與教學(xué)的工作有機(jī)結(jié)合，開展了“學(xué)校的數(shù)字化知識(shí)管理研究”“信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有效整合研究”等專題研究。在羅湖教育上級(jí)部門的引領(lǐng)和推動(dòng)下，歷經(jīng)多年的信息化建設(shè)和實(shí)驗(yàn)，在力促優(yōu)質(zhì)資源共建共享、信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合等方面有了成熟基礎(chǔ)和積累，形成了數(shù)字化管理體系、數(shù)字化教師培訓(xùn)體系，涌現(xiàn)出一系列信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用亮點(diǎn)，形成了信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)與信息化應(yīng)用發(fā)展的有效模式。

有堅(jiān)實(shí)的信息技術(shù)基礎(chǔ)，有世界領(lǐng)先的管理制度，為互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的語文教學(xué)創(chuàng)新夯實(shí)了基礎(chǔ)。北斗小學(xué)早在2008年就參與了中國(guó)和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)愛生遠(yuǎn)程教育的整本書閱讀項(xiàng)目的研發(fā)，最早開始研發(fā)了整本書閱讀案例，案例和整本書閱讀策略指導(dǎo)課在全區(qū)進(jìn)行推廣，案例獲得中央電教館頒發(fā)的一等獎(jiǎng)。整本書閱讀課例分別獲得了羅湖區(qū)一等獎(jiǎng)、深圳市在線展播優(yōu)秀課例質(zhì)量獎(jiǎng)，廣東省優(yōu)秀課例二等獎(jiǎng)，全國(guó)新媒體新技術(shù)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。整合學(xué)?！爸腔郾倍贰迸c“特色校本課程”――整本書閱讀課程，兩大核心競(jìng)爭(zhēng)力，學(xué)校從戰(zhàn)略高度出發(fā)，探究?jī)烧叩慕Y(jié)合體。探究“互聯(lián)網(wǎng)+小學(xué)語文整本書閱讀的實(shí)踐與研究”的有效路徑，以此為切入點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，為學(xué)生的未來而教，為學(xué)生的多元發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

案例設(shè)計(jì)

背景 基于“閱讀人口”的低比例，中國(guó)國(guó)民閱讀量與世界閱讀先進(jìn)國(guó)家相比，閱讀量較低。1941年，葉圣陶提出“整本書閱讀”，1949年《中學(xué)語文科課程標(biāo)準(zhǔn)》、2001版實(shí)驗(yàn)稿課程標(biāo)準(zhǔn)、2011年新版的課程標(biāo)準(zhǔn)都將整本書閱讀寫進(jìn)課程標(biāo)準(zhǔn)，將整本書閱讀作為語文課程的一部分。

現(xiàn)狀 新課改以來，閱讀課程正在努力尋求突破，從一本教科書突圍展開大量閱讀。在整本書閱讀方面，新教育的“階梯閱讀”，江蘇揚(yáng)州的親近母語兒童閱讀研究中心、深圳南山實(shí)驗(yàn)學(xué)校的“八歲能讀會(huì)寫”項(xiàng)目、山東濰坊韓興娥老師的“海量閱讀”、三葉草親子閱讀等各種促進(jìn)閱讀團(tuán)體都在各個(gè)角度和運(yùn)用各種方式對(duì)閱讀課程進(jìn)行補(bǔ)充和完善。越來越多地區(qū)、學(xué)校有了將整本書閱讀納入到教學(xué)內(nèi)容中來的意識(shí)，但缺乏作為承接學(xué)校文化的校本課程進(jìn)行研發(fā)管理的研究，沒有形成一套可供復(fù)制、可供操作的模式。

綜述 本案例依據(jù)國(guó)家倡導(dǎo)兒童素質(zhì)教育、推行基A教育改革的指導(dǎo)意見。首先甄選出了小學(xué)語文一至六年級(jí)的閱讀書目，開發(fā)整本書閱讀的校本課程。再將隱藏在最佳案例中的“流程、步驟、方法、工具”歸納提取出來，形成策略/技術(shù)，顯化隱性原理。進(jìn)而形成一套可復(fù)制、可推廣的“整本書閱讀模式”。

設(shè)計(jì) 第一，整本書閱讀實(shí)踐與研究的目標(biāo)定位。以人的核心素養(yǎng)、發(fā)展需求為核心選擇書籍，閱讀者（教師+學(xué)生）圍繞著書，有目的、有計(jì)劃共同進(jìn)行一段閱讀的旅程，以彼此的經(jīng)驗(yàn)和生活喚醒自己，激活自己；同時(shí)，書以鮮活的形象、豐富的內(nèi)涵打開閱讀者的心靈之窗，將其營(yíng)養(yǎng)化育為師生的文化積淀，精神養(yǎng)料。第二，整本書閱讀實(shí)踐與研究的內(nèi)容設(shè)計(jì)。一是建立小學(xué)階段整本書閱讀體系：班級(jí)共讀、親子閱讀、拓展閱讀。在此主要研究班級(jí)共讀。二是整本書閱讀的內(nèi)容選擇：書目選擇、閱讀內(nèi)容的選擇。三是班級(jí)整本書共讀的組織形式：整本書共讀選擇何時(shí)進(jìn)入課堂？以什么形式存在？課堂主要解決什么問題？四是從眾多整本書閱讀的最佳案例中，提煉出小學(xué)語文整本書閱讀的流程、方法、工具，固化下來。

實(shí)施過程

陶行知倡導(dǎo)讀整本書。學(xué)校將新媒體新技術(shù)與閱讀教學(xué)有機(jī)結(jié)合，打造了一套全媒體化的閱讀模式。結(jié)合書本的電子化、拓展閱讀專題網(wǎng)站、閱讀互動(dòng)社區(qū)、寫作博客等信息化手段，閱讀教學(xué)變得更加立體化、數(shù)字化。

第一階段：博客圈為“整本書閱讀”鋪路 教的方面：教師網(wǎng)絡(luò)教研博客建立，使教學(xué)設(shè)計(jì)不是單打獨(dú)斗，而是取眾家之長(zhǎng)。閱讀指導(dǎo)活動(dòng)之前，教研團(tuán)隊(duì)在博客圈進(jìn)行設(shè)計(jì)交流，制定實(shí)施方案。分別開展活動(dòng)之后，進(jìn)行反思教研，調(diào)整方案，制定下一步實(shí)施計(jì)劃。

學(xué)的方面：班級(jí)“整本書閱讀博客圈”的建立，為學(xué)生的閱讀活動(dòng)提供了有力的推動(dòng)基礎(chǔ)。教師、學(xué)生、家長(zhǎng)分別擁有獨(dú)立的博客，他們?cè)趥€(gè)人博客上發(fā)表的文章，都會(huì)在博客圈中展現(xiàn)。這樣教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的閱讀活動(dòng)、閱讀進(jìn)度、閱讀體會(huì)、閱讀疑難等信息就能不受時(shí)空限制地展開。許多閱讀交流活動(dòng)，以博客圈為載體，教師在班級(jí)博客上發(fā)起閱讀活動(dòng)，學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與。博客圈突破了時(shí)空的限制，密切了家長(zhǎng)、學(xué)生、教師三者的聯(lián)系，閱讀活動(dòng)的開展更為深入，交流更為頻繁，提高了閱讀的成效。

第二階段：開發(fā)“整本書閱讀校本課程” 第一階段已開發(fā)出成熟案例，并普及整個(gè)語文科組，第二階段建立覆蓋一至六年級(jí)的閱讀書目，設(shè)計(jì)“整本書閱讀課程計(jì)劃”，把閱讀整本書從剛開始的文字書，拓展到繪本、橋梁書的閱讀。小學(xué)六年從繪本入手，到中年段的橋梁書、童話，到高年段的文字書閱讀，閱讀難度呈階梯上升的態(tài)勢(shì)。緊接著開發(fā)整本書班級(jí)共讀書目的方案。將內(nèi)容與形式的研究推向“校本課程”的開發(fā)。

第一，選書原則。兒童的：從這個(gè)角度出發(fā)，要讓孩子喜歡上閱讀，首先要尋找切合他們心理特點(diǎn)的書。解放兒童的心，保護(hù)兒童的想象世界，承認(rèn)游戲是重要的，滿足兒童潛意識(shí)中的需求。經(jīng)典的：歷經(jīng)時(shí)間考驗(yàn)的兒童文學(xué)作品、名著名篇、語文教材里課外書屋推薦的書籍、與課文相關(guān)聯(lián)、名作家相關(guān)聯(lián)的作品、適合學(xué)生年齡段興趣生活的作品。有閱讀坡度的：與一般消遣和娛樂性書刊所不同的是，有一定閱讀坡度的書，讀起來相對(duì)吃力，但吃力也有好處，有助于形成閱讀技巧。

第二，分類搭配。書目的搭配――指向不同素養(yǎng)（《深圳市中小學(xué)生綜合素養(yǎng)》：品德、身心、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、國(guó)際、審美、信息、生活）。書目的階梯則是繪本、橋梁書、文字書。

第三，整本書閱讀案例寫作模板。即方法指導(dǎo)，幫助學(xué)生讀進(jìn)去；話題引領(lǐng)，帶領(lǐng)學(xué)生讀下去；書面表達(dá)，領(lǐng)著學(xué)生寫出來；閱讀延伸，引導(dǎo)學(xué)生讀開去。

第四，整本書閱讀案例話題設(shè)計(jì)。從形式的角度看，話題應(yīng)該是適合兒童的，有情趣的。哪諶蕕慕嵌瓤矗多提詮釋性的、有創(chuàng)意的、開放性的話題，這樣的話題，能讓學(xué)生讀聰明，讀成有思想的人。

第三階段：國(guó)家資源平臺(tái)：學(xué)習(xí)社區(qū)構(gòu)建――為“整本書閱讀”搭建共讀社區(qū) 學(xué)校以“語文情境教育專題社區(qū)”為基地，大力推進(jìn)信息化教研。早在2009年11月，學(xué)校就獲得教育部電化教育主題社區(qū)一等獎(jiǎng)，2014年獲得教育部基礎(chǔ)教育成果提名獎(jiǎng)，并獲中央電教館立項(xiàng)。2014年作為優(yōu)秀社區(qū)在全國(guó)交流匯報(bào)，2016年榮獲中央電教館精品專題教育社區(qū)稱號(hào)。借助“語文情境教育專題社區(qū)”學(xué)習(xí)社區(qū)將班級(jí)共讀推向線上共讀。社區(qū)有來自全國(guó)的助學(xué)導(dǎo)師，學(xué)生在主題活動(dòng)中可自行開展小組研究，并開設(shè)小組活動(dòng)計(jì)劃和流程控制。小組自行設(shè)計(jì)活動(dòng)任務(wù)、活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)流程、活動(dòng)規(guī)則和活動(dòng)評(píng)價(jià)，使閱讀活動(dòng)落到實(shí)處，學(xué)習(xí)社區(qū)真正實(shí)現(xiàn)交流、交互、共贏。

社區(qū)采用班級(jí)共建，教師與助學(xué)者指導(dǎo)的方式。學(xué)生個(gè)體加入社區(qū)，開展活動(dòng)，但同時(shí)根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容，增加若干個(gè)活動(dòng)小組，學(xué)生加入小組開展閱讀活動(dòng)，助學(xué)者在不同小組指導(dǎo)學(xué)生，教師統(tǒng)籌全局，以班級(jí)為對(duì)象進(jìn)行研究指導(dǎo)。

第四階段：基于“互聯(lián)網(wǎng)+”兒童整本書閱讀策略的研究 現(xiàn)在，借助廣東省教育資源平臺(tái)“一起閱讀網(wǎng)”和“一起閱讀”APP開展“互聯(lián)網(wǎng)+”兒童整本書閱讀的案例研究。實(shí)現(xiàn)智能化評(píng)價(jià)與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化。教師每個(gè)學(xué)期進(jìn)行閱讀計(jì)劃設(shè)計(jì)與推送，學(xué)生接受班級(jí)閱讀計(jì)劃信息，家長(zhǎng)同時(shí)接收到班級(jí)閱讀計(jì)劃，方便親子共讀與鼓勵(lì)督促。學(xué)生可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在線上線下閱讀共讀書目，線上可記錄學(xué)生的閱讀時(shí)間和閱讀頻率，每本書配備專家組團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的相應(yīng)閱讀檢測(cè)題，檢測(cè)學(xué)生的閱讀效果。答題完畢，系統(tǒng)及時(shí)給每個(gè)學(xué)生出一份分析報(bào)告，從閱讀的五個(gè)維度分析學(xué)生的閱讀能力，方便教師掌握學(xué)生的閱讀情況以便于設(shè)計(jì)下一步的閱讀計(jì)劃。客觀題平臺(tái)實(shí)時(shí)呈現(xiàn)班級(jí)、甚至省內(nèi)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的閱讀積分排行榜，評(píng)選“閱讀達(dá)人”，閱讀幣可換取書籍，很好地促進(jìn)了閱讀。主觀題，從三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)：自評(píng)、同伴評(píng)、教師評(píng)。學(xué)校利用此平臺(tái)，將整本書閱讀推進(jìn)到智能評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)階段。

在此階段，大力推進(jìn)APP在校園中的全時(shí)空應(yīng)用，“為你誦讀”“喜馬拉雅”“一起閱讀”都成為整本書閱讀推進(jìn)的輔助工具。

推進(jìn)校本特色研究，學(xué)校還可以將校本課程電子化，網(wǎng)絡(luò)化，如今學(xué)校正著手將“北斗人文星”“慧風(fēng)雅韻――中國(guó)經(jīng)典詩文誦讀校本課程”校本課程上傳到平臺(tái)，教研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行課程的學(xué)生考察試題設(shè)計(jì)，完成了學(xué)生的閱讀與誦讀的校本特色。

實(shí)施成果

經(jīng)過卓越績(jī)效和“智慧校園”的雙輪驅(qū)動(dòng)，學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)+整本書閱讀效果初顯。學(xué)校被評(píng)為中國(guó)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范學(xué)校，省信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、英特爾未來教育項(xiàng)目推廣示范學(xué)校，深圳市電教示范學(xué)校、書香校園、首批教育教研基地、現(xiàn)代教育制度先進(jìn)校、中小學(xué)生綜合素養(yǎng)試點(diǎn)學(xué)校。六個(gè)科組獲市先進(jìn)、示范教研組。

在實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+小學(xué)語文整本書閱讀的實(shí)踐與研究”過程中，教師實(shí)現(xiàn)了專業(yè)成長(zhǎng)，帶動(dòng)了系列小課題研究，并在區(qū)里成功立項(xiàng)和結(jié)題，其中《借助故事媽媽進(jìn)課堂拓展學(xué)生閱讀的提升》獲羅湖區(qū)小課題研究一等獎(jiǎng)，《小學(xué)語文高年段課堂話劇活動(dòng)的常態(tài)化研究》《國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀校本課程開發(fā)與實(shí)踐探索》獲羅湖區(qū)重點(diǎn)小課題立項(xiàng)。教師在研究過程中的論文寫作榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)篇，教學(xué)設(shè)計(jì)在國(guó)家級(jí)雜志發(fā)表。并通過“小手拉大手”，帶動(dòng)了全體家長(zhǎng)的參與，學(xué)生的閱讀積極性得到了很大的提高，書香校園氛圍濃厚。

反思

第9篇：智慧社區(qū)指導(dǎo)意見范文

中國(guó)新一輪醫(yī)療體制改革以來，醫(yī)療衛(wèi)生信息化作為醫(yī)療行業(yè)經(jīng)營(yíng)成本降低，工作效率提升的有效抓手，已經(jīng)在國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中普遍開展。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生第十二個(gè)五年計(jì)劃規(guī)劃》的要求，“十二五”期間國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)圍繞建設(shè)國(guó)家、省級(jí)、地市級(jí)等三級(jí)信息平臺(tái)，建設(shè)電子健康檔案和電子病歷兩個(gè)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生專用網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)療衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)體系為目標(biāo)，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信息化進(jìn)程。經(jīng)過“十二五”的五年建設(shè)，80%以上醫(yī)院部署應(yīng)用了醫(yī)療信息系統(tǒng)（HIS），健康檔案、電子病歷等120余項(xiàng)信息標(biāo)準(zhǔn)得到修訂與增補(bǔ)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)取得了顯著進(jìn)步。但是，也存在頂層設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)籌，建設(shè)格局條塊分割，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，醫(yī)療衛(wèi)生信息資源整合優(yōu)化趨勢(shì)更加明顯，智慧醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、家庭醫(yī)療等發(fā)展理念開始深入人心。因此，開展云計(jì)算技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的應(yīng)用，用好用實(shí)虛擬化技術(shù)，是立足現(xiàn)有建設(shè)成果，提升醫(yī)療衛(wèi)生的體系保障能力的有力抓手。

2云計(jì)算技術(shù)概述

云計(jì)算技術(shù)是一種網(wǎng)絡(luò)信息資源虛擬化技術(shù)的集中體現(xiàn)。自2006年美國(guó)亞馬遜推出世界首個(gè)云計(jì)算系統(tǒng)——亞馬遜云服務(wù)（AmazonWebServices，簡(jiǎn)稱AWS），云計(jì)算開始在全球范圍的快速的推廣應(yīng)用，據(jù)Gartner公司統(tǒng)計(jì)，2015年全球云服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2450億美元，已經(jīng)成為全球信息化建設(shè)的主要經(jīng)費(fèi)組成部分。同樣，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也對(duì)云計(jì)算技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)的靈活性、可擴(kuò)展性的作用高度關(guān)注，經(jīng)過近幾年發(fā)展，騰訊、百度、阿里巴巴等企業(yè)已經(jīng)完成云計(jì)算架構(gòu)的發(fā)展，并在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛的應(yīng)用。云計(jì)算技術(shù)作為一個(gè)發(fā)展的理念，其理論研究者與技術(shù)實(shí)現(xiàn)者從不同視角對(duì)云計(jì)算技術(shù)概念進(jìn)行多樣化描述，現(xiàn)階段較為權(quán)威的概念描述是美國(guó)NIST給出的定義:云計(jì)算是一種按使用量付費(fèi)的服務(wù)模式，已以形成網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、應(yīng)用、服務(wù)等資源池為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的虛擬化的整合優(yōu)化，增強(qiáng)可靠性、通用性和可擴(kuò)展性，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用率最大化。通過云計(jì)算定義可以看出，云計(jì)算技術(shù)以形成基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的計(jì)算資源池為核心目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的靈活調(diào)配、削峰填谷，主要具備以下特點(diǎn)：（1）強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的統(tǒng)一管理；（2）強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的均衡負(fù)載；（3）強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的動(dòng)態(tài)調(diào)控；（4）強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的智能重組；（5）強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的成本壓縮。

3云計(jì)算技術(shù)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的影響分析

簡(jiǎn)單而言，“智慧醫(yī)療”是云計(jì)算技術(shù)域與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)域相結(jié)合的產(chǎn)物，包含醫(yī)療資源整合、醫(yī)療遠(yuǎn)程協(xié)同、醫(yī)療信息安全等方面，它以構(gòu)建以患者為中心的醫(yī)療全生命周期服務(wù)體系為核心目標(biāo)，堅(jiān)持整合醫(yī)療信息資源，增強(qiáng)業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程聯(lián)動(dòng)，逐漸實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用、基礎(chǔ)平臺(tái)、硬件設(shè)備等層級(jí)的信息共享。當(dāng)前，云計(jì)算技術(shù)包含Iaas（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）、Paas（平臺(tái)及服務(wù)）、Saas（軟件即服務(wù)）等三個(gè)維度，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)中的影響主要表現(xiàn)為：

3.1在Iaas應(yīng)用層次上

云計(jì)算技術(shù)要求醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的服務(wù)器計(jì)算資源與光纖通道存儲(chǔ)設(shè)備資源進(jìn)行虛擬化，實(shí)現(xiàn)物理上分布的計(jì)算、存儲(chǔ)硬件資源的集中管理與統(tǒng)一調(diào)配。強(qiáng)化以虛擬機(jī)（VM）的形式，對(duì)各醫(yī)院、醫(yī)療點(diǎn)、衛(wèi)生主管部門提供硬件環(huán)節(jié)支撐。初步估算，云計(jì)算技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的推廣應(yīng)用，可以使國(guó)內(nèi)醫(yī)療行業(yè)減少50%以上硬件設(shè)備采購?fù)顿Y及60%以上的設(shè)備運(yùn)維成本，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效益顯著。

3.2在Paas應(yīng)用層次上

云計(jì)算技術(shù)要求以醫(yī)療行業(yè)公共云與醫(yī)院私有云相結(jié)合的方式，構(gòu)建形成全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)信息的融合共享，實(shí)現(xiàn)面向公共與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)，包含公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥物配備、醫(yī)療協(xié)作等功能。

3.3在Saas應(yīng)用層次上

云計(jì)算技術(shù)要求基于安全保密的前提，實(shí)現(xiàn)跨單位、跨部門、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域中醫(yī)療數(shù)據(jù)的服務(wù)共享，形成患者為中心的醫(yī)療服務(wù)信息的生命周期管理模式，實(shí)施對(duì)患者的電子病歷的增量管理，滿足患者危急轉(zhuǎn)院、異地就醫(yī)的醫(yī)療信息動(dòng)態(tài)支援保障。

4云計(jì)算技術(shù)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的應(yīng)用策略

云計(jì)算技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的應(yīng)用，涵蓋要素多，集成難度高的龐大信息工程，國(guó)內(nèi)相關(guān)專家已經(jīng)開始著手考慮智慧醫(yī)療在《醫(yī)療衛(wèi)生第十三個(gè)五年計(jì)劃規(guī)劃》的應(yīng)用方式，因此抓好云計(jì)算技術(shù)域與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)域的融會(huì)，落實(shí)好國(guó)務(wù)院工業(yè)化與信息化“兩化”融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，是醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)“大處著眼，小處入手”的必由之路，經(jīng)研究，云計(jì)算技術(shù)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的應(yīng)用策略包含以下幾個(gè)方面：

4.1以全國(guó)醫(yī)療公共云平臺(tái)建設(shè)為著力點(diǎn)

持續(xù)推動(dòng)面向社會(huì)公共服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)的信息化進(jìn)程，提升公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥物配備、醫(yī)療協(xié)作等服務(wù)保障能力。針對(duì)目前醫(yī)療資源分布不均衡，大型醫(yī)院看病難等問題，開展自助服務(wù)機(jī)、醫(yī)院門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種方式的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)“初診在社區(qū)，看病在醫(yī)院，康復(fù)回社會(huì)”的新型醫(yī)療保障模式，提供醫(yī)療服務(wù)效率，加快患者、藥品、醫(yī)療設(shè)備的流轉(zhuǎn)速度，減少優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源的閑置浪費(fèi)。

4.2以面向個(gè)人的智能醫(yī)療可穿戴設(shè)備為切入點(diǎn)

持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)由醫(yī)院集中式向家庭分散式的延伸保障。依托智能手表（手環(huán)）與智能內(nèi)衣等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭危重病人與遺傳病史的人員的生命體征實(shí)時(shí)監(jiān)控，給出重大疾病威脅報(bào)警。同時(shí)，借助遠(yuǎn)程視頻看診可視化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)異地、分布的病人的病狀判斷，以及所服藥物品種、劑量的在線指導(dǎo)。

4.3以醫(yī)療衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)體系的修改完善為立足點(diǎn)

持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生信息化全民參與、自我發(fā)展的促進(jìn)作用。按照“統(tǒng)一系統(tǒng)架構(gòu)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼、統(tǒng)一服務(wù)接口”等方式，修改完善醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)體系中基礎(chǔ)類、數(shù)據(jù)類、標(biāo)準(zhǔn)類與管理類等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)云計(jì)算技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的應(yīng)用深度與廣度，提供系統(tǒng)拓展性與適應(yīng)性，降低系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

5結(jié)束語

云計(jì)算技術(shù)作為當(dāng)前主流的網(wǎng)絡(luò)信息虛擬化技術(shù)，在國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)、企業(yè)指導(dǎo)、航空物流、金融證券等領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)專家學(xué)者不斷推出“智慧醫(yī)療”的研究專著，可以看出，今后一段時(shí)間，智慧醫(yī)療將是醫(yī)療信息化發(fā)展的重要方向，應(yīng)持之以恒的加強(qiáng)關(guān)注研究，結(jié)合自身工作實(shí)際開展云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐。

作者:龍平 單位:和縣中醫(yī)院

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