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【關(guān)鍵詞】房屋建筑;施工安全;措施及策略
中圖分類號(hào):TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1 房屋建筑施工存在的安全問題
1.1 安全技術(shù)規(guī)范落實(shí)不到位。歷來發(fā)生的建筑施工安全事故中,90%的事故是因?yàn)闆]能按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工。房屋建筑施工安全事故的類型主要是高處墜落、坍塌事故、中毒、觸電、物體打擊和機(jī)械傷害,其中高處墜落包括:外架墜落,吊籃墜落,懸空墜落,塔吊墜落;坍塌包括:模板墜落,墻體墜落,房屋墜落,土方坍塌等。這些類型施工安全事故多是因安全技術(shù)不過硬,沒有嚴(yán)格遵循安全技術(shù)規(guī)范,冒險(xiǎn)蠻干造成的。
1.2 以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重。很多工程項(xiàng)目都是低價(jià)中標(biāo),中標(biāo)企業(yè)為了獲取利潤將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè)。有的中標(biāo)企業(yè)雖然成立了項(xiàng)目班子,但只管協(xié)調(diào)、收費(fèi)和整理資料以便交工使用,施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期、節(jié)約資金,一切從簡,工程項(xiàng)目即使有施工組織設(shè)計(jì)也只是為投標(biāo)而編制的,并不是用于指導(dǎo)施工。
1.3 責(zé)任不落實(shí),監(jiān)管不到位。一是與有關(guān)部門溝通不力,事故處理不當(dāng),造成了很多同類事故在同一個(gè)地區(qū)經(jīng)常發(fā)生,發(fā)生后又不能及時(shí)結(jié)案并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰和教育;二是部分建設(shè)主管部門雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,但還未能落實(shí)在行動(dòng)上。三是對(duì)開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程、村鎮(zhèn)建設(shè)工程以及房屋拆除工程,管理體制不科學(xué),存在監(jiān)管盲區(qū)。
2 影響房屋建筑施工安全的因素
2.1 人自身因素。安全意識(shí)不夠是導(dǎo)致房屋建筑施工過程中安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。房屋建筑施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多,多工種聯(lián)合作業(yè),人員流動(dòng)大,如果不注重安全管理,高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發(fā)生。人的不安全思想和行為對(duì)事故的發(fā)生起著決定性作用。絕大多數(shù)事故發(fā)生的原因都與人的不安全思想和行為有關(guān),據(jù)統(tǒng)計(jì),人的不安全思想和行為中,違章操作引起的安全事故占有很大一部分。
2.2 物和環(huán)境因素。房屋建筑工程安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)密切相關(guān)。高危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素,加之建筑工具、原料物品體積龐大,一旦發(fā)生事故,個(gè)人之力往往難以抗拒。
2.3 管理因素。管理人員作為工程項(xiàng)目的決策者,對(duì)工程安全產(chǎn)生著重大的影響,如果管理人員沒有落實(shí)安全管理,導(dǎo)致施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全教育針對(duì)性不強(qiáng),給施工安全帶來隱患。房屋建筑施工過程施工安全管理不嚴(yán),抓落實(shí)的力度不夠也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。施工現(xiàn)場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段,對(duì)現(xiàn)場作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問題不敏感,不制止、不分析、不研究、無動(dòng)于衷、見怪不怪,管理人員對(duì)施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節(jié),工作失控,使施工中的安全管理措施落實(shí)不下去。
3 加強(qiáng)房屋建筑施工安全的對(duì)策
3.1 提高施工安全意識(shí)。提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有通過安全教育培訓(xùn)才能提高施工人員的安全意識(shí),使之掌握安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全操作技能,增強(qiáng)自我保護(hù)能力,減少傷亡事故。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,強(qiáng)化特殊作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)、持證上崗,同時(shí)一般工人、管理人員以及指揮者和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也必須經(jīng)過安全教育和培訓(xùn),加強(qiáng)教育,強(qiáng)化培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)安全教育,定期培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高安全生產(chǎn)管理水平,要加強(qiáng)對(duì)施工人員的崗前培訓(xùn),提高作業(yè)人員和管理者的安全防范意識(shí)。
3.2 加強(qiáng)安全管理,落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)必須對(duì)管理人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn),讓他們懂法、知法、用法,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),提高管理人員的整體素質(zhì)。同時(shí),施工管理人員要明確責(zé)任和分工,制定出明確的安全目標(biāo),把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié),形成人人抓安全的局面。尤其是項(xiàng)目部的管理人員,不要將安全工作推到安全員一個(gè)人身上,要齊抓共管。監(jiān)理工程師必須按照國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,在工程施工過程中加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的各項(xiàng)施工安全措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,監(jiān)督承包單位落實(shí)各項(xiàng)安全隱患整改措施,切實(shí)履行建設(shè)工程安全監(jiān)督、報(bào)告的監(jiān)理權(quán)利和責(zé)任。通過責(zé)任制的落實(shí)和安全體系的建立,把各職能人員、施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等聯(lián)在一起,重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工過程中設(shè)施的安全性、防護(hù)的有效性,使管理人員增強(qiáng)管理意識(shí),真正為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
3.3 完善建筑安全監(jiān)督。在具體的日常安全監(jiān)督工作中,充分利用現(xiàn)代化管理手段,變微觀檢查為宏觀監(jiān)督。堅(jiān)持“政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的原則。一是重點(diǎn)對(duì)施工單位安全保證體系的工作情況進(jìn)行監(jiān)督,使其充分發(fā)揮應(yīng)有作用,并結(jié)合對(duì)工地的重點(diǎn)抽查;二是根據(jù)施工現(xiàn)場人機(jī)環(huán)境變化和工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)控監(jiān)督,做到有的放矢。有條件的可利用計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò),企業(yè)將工程項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)在網(wǎng)上反饋,監(jiān)督機(jī)構(gòu)視具體情況適時(shí)檢查;三是抓典型。促進(jìn)施工單位之間、項(xiàng)目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展,提高總體水平。目前,在房屋建設(shè)中,對(duì)工程進(jìn)行分包是常用的形式,因此對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師而言,必須對(duì)各分包部分進(jìn)行有效的監(jiān)管,才能保證工程整體的安全施工。
4 由于建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)大、露天施工、立體交叉作業(yè)多、建筑物形狀不規(guī)則等特點(diǎn),施工中危險(xiǎn)性大、工作條件差、不安全因素多且點(diǎn)多面廣,預(yù)防難度大。因而“:預(yù)防為主,安全第一”的原則和“警鐘長鳴,常抓不懈”的方法應(yīng)是建筑業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所有施工人員的座右銘。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和改革開放的不斷深入,應(yīng)在日常房屋建筑施工中要努力做好安全生產(chǎn)責(zé)任制和現(xiàn)場操作過程的有機(jī)結(jié)合,做到制度管人,使安全管理工作有法可依、有章可循,減少事故發(fā)生機(jī)率。
參考文獻(xiàn)
[1]楊輝.我國建筑行業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009.