基層治理方案精選(九篇)

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第1篇：基層治理方案范文

【關(guān)鍵詞】ICU；優(yōu)質(zhì)護(hù)理；探討

2010年1月，衛(wèi)生部在全國衛(wèi)生系統(tǒng)啟動了以“病人滿意、社會滿意、政府滿意”為目標(biāo)的優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程活動。我院領(lǐng)導(dǎo)積極響應(yīng)這一活動號召，召開全院職工大會，同時進(jìn)行“全院優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程活動”的啟動儀式。在大會上，結(jié)合ICU的工作性質(zhì)，我科積極申報成為我院首批開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程的示范崗。開展2年來，取得了良好的效果，現(xiàn)將活動方案及成效報告如下。

1 組織全科護(hù)士學(xué)習(xí)會議精神，轉(zhuǎn)變思想觀念

我科有護(hù)士18人，其中，主管護(hù)師3人，護(hù)師7人，護(hù)士10人，2年內(nèi)護(hù)士9人，平均年齡25.4歲。針對護(hù)士年輕，基礎(chǔ)護(hù)理既臟又累，護(hù)士長精心策劃，逐個攻破，并召開全科護(hù)士會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，結(jié)合本科室的實際情況，分析、討論、制定活動方案，開展“全人”護(hù)理，并制定獎懲措施，與月底績效掛鉤，充分調(diào)動護(hù)士的工作積極性。由于ICU收治的患者均是急危重癥患者，護(hù)士的工作強度及工作任務(wù)重。隨著醫(yī)學(xué)與人文科學(xué)的發(fā)展，以及人民生活水平的提高，對醫(yī)療服務(wù)的需求及要求也越來越高，加之醫(yī)患關(guān)系的緊張，護(hù)士的工作難度與日俱增，這些都嚴(yán)重影響了ICU護(hù)士參與活動的積極性。因此，加強護(hù)士服務(wù)理念，正確認(rèn)識基礎(chǔ)護(hù)理，使全科護(hù)士充分認(rèn)識到，基礎(chǔ)護(hù)理不等同于護(hù)理員阿姨意義重大。

2 強化基礎(chǔ)護(hù)理，加強督查力度

基礎(chǔ)護(hù)理工作是連續(xù)性不間斷的，隨時存在，無論醫(yī)學(xué)科技如何高速發(fā)展，患者的低層次需求都永遠(yuǎn)存在的，需護(hù)理人員來幫助滿足[1]。護(hù)士形象的樹立是在優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)護(hù)理過程中自動體現(xiàn)的[2]。由于ICU是無陪護(hù)病房，收治的病人來自全院各個科室，均是急危重癥病人，實行24小時特級護(hù)理制度，對基礎(chǔ)護(hù)理的要求多而且精細(xì)，每天由護(hù)士為病人剃須、剪指甲、床上洗頭、理發(fā)、床上擦澡，進(jìn)行會陰護(hù)理、口腔護(hù)理、氣管切開護(hù)理，使患者保持三短六潔（胡須短、頭發(fā)短、指甲短，皮膚、會陰、口腔、頭發(fā)、指甲、床單元清潔），做到家屬放心，患者滿意。

3 人文關(guān)懷，加強舒適護(hù)理

諾貝爾醫(yī)學(xué)獎獲得者S.E.lunia認(rèn)為：醫(yī)學(xué)既是一門科學(xué)，又是一門人學(xué)。隨著護(hù)理模式的轉(zhuǎn)變，新的護(hù)理理念越來越體現(xiàn)對患者的人文關(guān)懷[3]?；颊卟粌H需要高超的醫(yī)療護(hù)理技術(shù)，更需要獲得優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)。為了更好的提高護(hù)理質(zhì)量及病人的滿意度，我科護(hù)士開動腦筋，積極小發(fā)明、小創(chuàng)造：針對特別煩躁的病人容易坐起意外拔管，我們改良了約束帶，自制了雙腋下約束帶，既減少皮膚勒傷，又增進(jìn)患者的舒適感；對大便失禁的患者使用人工肛袋，防止出現(xiàn)失禁性皮炎；對術(shù)后清醒病人，通過播放舒緩音樂，減輕疼痛；對氣管切開或插管的病人，由于他們無法用語言交流，護(hù)士們就自制了愛心書寫板；為了減少呼吸機(jī)相關(guān)性肺炎的發(fā)生，制定了床頭角度指示卡，指導(dǎo)護(hù)理人員按要求抬高床頭。本著高度的責(zé)任心和足夠的耐心，輔助以肢體語言，與患者交流，及時了解他們的心理需求，并給予最大限度的滿足。

4 家屬探視，搭建溝通橋梁

ICU的探視制度是重癥醫(yī)學(xué)科的一項重要管理制度，同時也是醫(yī)務(wù)人員與家屬溝通交流的良好時機(jī)[4]。入住ICU的病人大多病情危重，家屬常常表現(xiàn)出極度的緊張與焦慮，同時，ICU的醫(yī)療費用與普通病房相比，高出許多，家屬不得不承受著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。ICU的探視制度，限制了家屬與患者的接觸時間，使得家屬看護(hù)陪伴病人的需求得不到滿足。在每天短暫的探視時間，家屬探望患者后，隨機(jī)性與醫(yī)務(wù)人員交流，導(dǎo)致家屬獲得患者的全面信息不足，家屬便會對醫(yī)務(wù)人員的信任度降低，因此，任何小的問題都可能成為引燃醫(yī)患糾紛的導(dǎo)火索。針對這一問題，全科護(hù)士討論后一致認(rèn)為，做好“四好工作”：探視前接待好、探視時溝通好、離開時提醒好、會見時解答好?？剖覍ｉT騰出一間家屬等候室，方便家屬探視前在此休息等候；探視時，醫(yī)護(hù)一體化，共同參與，責(zé)任護(hù)士立于床邊，與家屬溝通，值班醫(yī)生巡視病房，隨時解答家屬疑問；探視時間到，醫(yī)務(wù)人員親切的詢問患者及家屬，是否有其他需求，如果沒有特殊要求，提醒家屬明日再來；每次遇有家屬詢問時，護(hù)士均要耐心解答，為了避免家屬的不信任、減少不必要的糾紛，科室規(guī)定，護(hù)士只負(fù)責(zé)解答患者客觀問題，不做有關(guān)病情的主觀判斷，詳細(xì)病情請家屬咨詢床位醫(yī)生。此外，科室建立多渠道的溝通平臺，每位患者入住時，責(zé)任護(hù)士與家屬交代ICU的相關(guān)制度，并設(shè)有“家屬溝通交流本”，方便家屬留言，使得交流無障礙，信息更暢通。

5 院內(nèi)轉(zhuǎn)科患者隨訪制度

傳統(tǒng)觀點認(rèn)為：ICU是一個單純的急救與監(jiān)護(hù)。為了實現(xiàn)對患者的全身心護(hù)理，我科延伸了護(hù)理服務(wù)的內(nèi)涵，對院內(nèi)轉(zhuǎn)科患者進(jìn)行了跟蹤回訪。通過回訪，拉近患者與我們的距離，傾聽患者在ICU期間的切身感受，了解我們工作中還存在哪些不足。根據(jù)回訪結(jié)果，大部分患者及家屬對我們的工作表示滿意，部分患者也向我們提出了衷懇的意見和建議。

6 討論

ICU是醫(yī)院救治的最后戰(zhàn)斗線，醫(yī)療護(hù)理的任務(wù)之重、責(zé)任之大，決定了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量之高。俗話說：三分治療，七分護(hù)理。護(hù)理工作在患者的疾病康復(fù)中起著舉足輕重的作用，隨著優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程的開展，無論是護(hù)理質(zhì)量還是患者滿意度，都有所提高。但優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程仍然任重而道遠(yuǎn)，需要在以后的工作實踐中不斷探索和改進(jìn)，將患者要我服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙?wù)于患者[5]。真正做到名副其實的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，使得“患者滿意、社會滿意、政府滿意”。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙術(shù)云.新形勢下的基礎(chǔ)護(hù)理重要性【J】. 河北醫(yī)藥，2008，30（4）：568

[2] 喬暉，王欣然 . ICU基礎(chǔ)護(hù)理重要性的研究進(jìn)展. 現(xiàn)代護(hù)理，2005，11（17）：1397-1398

[3] 葛明霞，俞久美.電話回訪出院患者的體會. 河北醫(yī)學(xué)，2005，8，（9）：53-55

第2篇：基層治理方案范文

今年是醫(yī)院認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總部署和2010年全國護(hù)理工作會議精神的重要年，我院根據(jù)衛(wèi)生部開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程活動”的實施方案及福建省衛(wèi)生廳推薦優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”省級重點聯(lián)系醫(yī)院的通知要求，結(jié)合我院護(hù)理工作實際，制定創(chuàng)建“示范病房”活動方案，認(rèn)真組織實施，取得初效，現(xiàn)將方案落實介紹如下。

1開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”的前期準(zhǔn)備

1.1提高認(rèn)識統(tǒng)一思想

《護(hù)士條例》的頒布以及《綜合醫(yī)院分級護(hù)理指導(dǎo)原則(試行)》、

1.2認(rèn)真調(diào)研，確定工作目標(biāo)

護(hù)理部實地調(diào)查，對科室進(jìn)行摸底，確定工作目標(biāo)：滿足患者的基本生活需要，保障患者住院期間的安全舒適，提高患者對護(hù)理工作的滿意度，組織護(hù)士長及護(hù)士座談會，通過護(hù)士長例會自薦及兩委會擇優(yōu)，確定2個試點病房為外一科(普外)、外三科(心胸腫瘤外科)。

2創(chuàng)建“示范病房”的主要方法

2.1組織動員

我院制定了具體的實施方案，成立了開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組及創(chuàng)建示范病房”的辦公室，由院長任組長、護(hù)理部組織具體方案的實施。將開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動分為宣傳動員階段，組織實施階段和總結(jié)推廣階段，明確了各階段的工作任務(wù)和具體的措施。召開全院動員大會，中層會議，規(guī)定了各部門分工合作職責(zé)，取得了各部門的理解與支持。

2.2減少護(hù)士非護(hù)理工作時間

把時間還給護(hù)士，把護(hù)士還給病人，是開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”的重要內(nèi)容，我院具體做法：一是本由護(hù)士錄入醫(yī)囑改為由醫(yī)生自己錄入，讓護(hù)士利用這段時間下病房與患者溝通、交流，進(jìn)行健康指導(dǎo)，患者和家屬了解疾病相關(guān)知識，也融洽了護(hù)患關(guān)系。

2.3簡化護(hù)理文書書寫

把護(hù)理文書書寫時間盡量縮短，是我院努力要做到的措施之一，加強危重、一級患者的巡視、病情觀察和動態(tài)記錄，取消了病情穩(wěn)定和一般患者的重復(fù)記錄及總結(jié)性記錄，提倡病情變化隨時記錄，縮短了護(hù)理文書書寫時間，增加了護(hù)士直接護(hù)理患者的時間。

2.4增加了護(hù)士數(shù)

根據(jù)開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”具體要求，確實執(zhí)行小組包干責(zé)任制，需要有足夠的護(hù)士數(shù)，我院對試點科室增加護(hù)士數(shù)至1：0.4，并根據(jù)住院患者數(shù)的增減，季節(jié)的變換由護(hù)理部統(tǒng)一調(diào)配，盡量保證試點科室有穩(wěn)定的護(hù)士人力。

2.5護(hù)理工具的配置

試點病房添置了如發(fā)藥車、護(hù)理車、治療車等，讓護(hù)士在床邊快速使用護(hù)理器具，縮短間接護(hù)理患者時間。

2.6改善住院病房的環(huán)境

住院病房內(nèi)配置了儲藏柜，為患者的床單位配置帷簾，有利于保證患者安靜休息，保護(hù)患者的隱私，尊重患者權(quán)益，體現(xiàn)了人性化的服務(wù)。

2.7開展規(guī)范化培訓(xùn)

通過制定《護(hù)理人員行為規(guī)范》手冊，規(guī)范護(hù)士語言行為，開展職業(yè)禮儀培訓(xùn)：轉(zhuǎn)發(fā)文件《綜合醫(yī)院分級護(hù)理指導(dǎo)原則(試行)》、

2.8執(zhí)行了加強班制度

根據(jù)我院的實際情況，增加了早、中、晚班幫班護(hù)士，加強早、中、晚班護(hù)理人力，晨、晚間護(hù)理確實得到落實，減輕了中班護(hù)士工作量大的壓力，鞏固護(hù)理安全質(zhì)量。

2.9試行小組包干責(zé)任制

通過科室討論，選拔了責(zé)任心強，業(yè)務(wù)素質(zhì)好，熟練掌握并正確應(yīng)用溝通技巧護(hù)師任責(zé)任護(hù)士，并配備治療護(hù)士、輔助護(hù)士組成一個小組，分管15-20張床位，各崗位職責(zé)明確，同時每個護(hù)士分管一定床位，做到人人參與基礎(chǔ)護(hù)理，人人都是責(zé)任護(hù)士。

2.10落實基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)項目

向患者公示分級護(hù)理及護(hù)理服務(wù)的內(nèi)涵，引入患者和社會參與監(jiān)督、評價。

3實施工作階段性的評價

試點科室開展”優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”以后初顯成效，首先加強了基礎(chǔ)護(hù)理的落實，增加了基礎(chǔ)護(hù)理工作量，如口腔護(hù)理、會陰護(hù)理、皮膚護(hù)理、患者安全護(hù)理，整理床單位等。其次護(hù)士下病房與患者的溝通交流增多，患者的健康教育知曉率提高至87.5％，再次，試點病房的護(hù)理服務(wù)滿意度逐漸提高滿意度95.5％，通過召開工休座談會了解到家屬普遍反映良好，怨言減少，感謝的話增多，護(hù)患關(guān)系得到明顯改善。

4存在問題與對策

在試點科室開展”優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動中，我們有收獲，有喜悅、有擔(dān)憂，同時從中發(fā)現(xiàn)存在一些問題。

4.1部分護(hù)士主動服務(wù)意識仍薄弱

雖然人人都有分管床位，但是主動溝通交流較少，因此交班時有的護(hù)士仍不能全面地掌握所分管床位患者的具體情況，如用藥后副作用、飲食、睡眠、心理等。護(hù)理管理者應(yīng)加強對護(hù)士職業(yè)道德的教育，參加晨會交班時，以身作則，帶頭與患者溝通、交流，用潛移默化起到了榜樣作用，逐步改變護(hù)士觀念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。

4.2部分護(hù)士對基礎(chǔ)護(hù)理的重要性認(rèn)識不足

在基礎(chǔ)護(hù)理過程中，雖能按時完成任務(wù)，但體現(xiàn)人性化和藝術(shù)性表達(dá)較少，這與長期以來形成的”重技術(shù)，輕護(hù)理”的觀念有一定的關(guān)系，從而認(rèn)為基礎(chǔ)護(hù)理可做可不做，護(hù)理管理者要加強宣傳力度，引導(dǎo)鼓勵，強化培訓(xùn)考核和檢查力度，引導(dǎo)護(hù)士從理論過渡到實踐上并愿意做好基礎(chǔ)護(hù)理。

第3篇：基層治理方案范文

關(guān)鍵詞:瀝青混凝土路面;病害分析;治理措施;施工要點

一、前言

瀝青混凝土路面較水泥混凝土路面具有表面平整、無接縫、噪聲低、耐磨、振動小、施工期短、適宜分期修建以及維修方便等優(yōu)勢,因而在國內(nèi)外廣泛采用。在我國公路和城市道路近20年來修建了大量瀝青混凝土路面,但同時瀝青混凝土路面也存在著大量病害。本文結(jié)合作者多年公路施工管理的實際經(jīng)驗,對目前普遍存在的瀝青混凝土路面病害進(jìn)行了調(diào)查與歸納,針對不同條件下產(chǎn)生的病害類型,分析了其形成原因,提出了合理的治理措施,可較好地解決瀝青混凝土公路路面病害,謹(jǐn)供大家作參考之用。

二、瀝青混凝土路面破壞類型及原因

瀝青路面的破壞大體上可分為兩類:一類是結(jié)構(gòu)性破壞,它是路面結(jié)構(gòu)的整體或其某一部分或幾個部分的破壞,嚴(yán)重時已不能承受車輛的荷載,這些路面因為長期受到重載車輛的作用,加上多年失修導(dǎo)致許多坑洞的出現(xiàn),致使交通阻礙較大,威脅行車安全。另一類是功能性破壞,如由于路面不平整,使其不再具有預(yù)期功能,雖然有些公路曾進(jìn)行過不同程度地翻修,但是由于來往車輛的超載負(fù)荷等作用,使得路面很快就出現(xiàn)了各種各樣的病害。

對于功能性破壞,可以通過修整、養(yǎng)護(hù)來恢復(fù)路面的平整,以滿足行車使用要求,而對于結(jié)構(gòu)性破壞,一般均需進(jìn)行徹底翻修。通過調(diào)查分析,對瀝青混凝土路面破壞原因具體可以從以下一些方面進(jìn)行詮釋:

2.1瀝青質(zhì)量

由于部分施工單位所采購的瀝青,標(biāo)號達(dá)不到要求,導(dǎo)致瀝青與礦料之間的粘結(jié)力低或瀝青低溫脆性大,高溫穩(wěn)定性差,從而導(dǎo)致油層松散。

2.2礦料質(zhì)量

瀝青路面所用的礦料質(zhì)軟和粒徑規(guī)格不符合要求,往往由于強度不足或劈裂作用使礦料壓碎導(dǎo)致路面破壞。夏季高溫時,瀝青材料粘滯度降低,在荷載作用下,可能使路面表面造成泛油,也可能瀝青材料與礦料一起被擠動而引起面層車轍、推擠、波浪等變形破壞。在冬季低溫下,瀝青材料會由于收縮作用而產(chǎn)生脆裂破壞。在水分和溫度作用下,瀝青材料與礦料間的粘結(jié)力降低,瀝青面層就會出現(xiàn)松散、剝落等破壞。久而久之,形成惡性循環(huán),使得路面通行能力大大降低。

2.3礦料級配

因為在拌和場中粗細(xì)集料混放,以及拌和攤鋪中粗細(xì)料離析等原因,導(dǎo)致混合料不級配。細(xì)集料過多,使得面層抗剪強度差,路面容易產(chǎn)生各種剪切變形、形成波浪和油包等病害;粗集料過多,導(dǎo)致滲水,容易產(chǎn)生網(wǎng)裂、松散等病害。

2.4油石比

由于特殊原因(如拌和機(jī)的拌和、人為因素),使得油石比不合理。油石比偏大容易形成波浪、油包;偏小則容易引起滲水、裂縫、網(wǎng)裂和松散等。

2.5瀝青混合料類型

由于在設(shè)計或施工中,選擇的瀝青混合料類型不符合實際需要,同樣也可導(dǎo)致路面損害。

2.6油面層厚度

設(shè)計資料表明:面層厚度為0.5δ左右時(δ為當(dāng)量圓半徑),基層底面彎拉應(yīng)力達(dá)到最大值;面層厚度在(0.5~1.0)δ時,面層底面彎拉應(yīng)力達(dá)到最大值,使得面層抗疲勞性能差。

2.7面層碾壓

瀝青路面攤鋪過程中,若對面層碾壓不密實,則會使得油面滲水,造成松散、坑槽,而且因為其抗彎拉強度、抗剪強度差,導(dǎo)致波浪、油包和網(wǎng)裂等病害的發(fā)生。

2.8土基和基層

(1)對于一般柔性路面而言, 50%~70%以上的彎沉由路基產(chǎn)生。當(dāng)土基模量增大20%,其效果相當(dāng)于基層模量增大一倍,所以為了減小路面彎沉,提高土基模量是最好的辦法。但若施工不重視土基的壓實質(zhì)量,運行后則會導(dǎo)致路面結(jié)構(gòu)層沉降,產(chǎn)生病害。

(2)由于基層剛度不足,面層將產(chǎn)生剪切破壞和彎拉破壞?；鶎咏Y(jié)合料偏少、混合料拌和不均勻、基層存在夾層、基層失養(yǎng)干裂、未形成早期強度和過早鋪筑油層都將影響基層的抗壓、抗拉強度和剛度,導(dǎo)致路面產(chǎn)生波浪、油包、網(wǎng)裂等病害。

三、瀝青混凝土路面病害的治理措施

瀝青混凝土路面病害的治理首先應(yīng)當(dāng)對路面病害較嚴(yán)重部位進(jìn)行現(xiàn)場坑探檢測及取芯試驗,并在室內(nèi)對現(xiàn)場取得的瀝青混合料及芯樣進(jìn)行抽提試驗和馬歇爾試驗,檢測其彎沉和摩擦系數(shù)、平整度等并進(jìn)行分析,對癥下藥方能收到成效。

3.1病害治理措施

3.1.1縱、橫裂縫治理

對縫寬小于3mm且單獨出現(xiàn)的縱、橫裂縫,不作處理;對縫寬在3~5mm之間單獨出現(xiàn)的縱、橫裂縫,將縫隙刷掃干凈,并吹凈塵土后采用熱瀝青或乳化瀝青灌縫撒料法封堵;對縫寬大于5mm的縱、橫裂縫采用銑刨重鋪的治理方案。若縱、橫向裂縫相對集中,或修補較多,路面上、中、下面層3層要全部連續(xù)銑刨。銑刨時要逐層進(jìn)行,銑刨到無裂縫為止。在裂縫位置附近,上基層(或整個基層)開裂的,還須對上基層(或整個基層)進(jìn)行銑刨。若單獨出現(xiàn),且需上、中、下面層都銑刨的裂縫,縱向銑刨長度須大于30m。銑刨結(jié)束后,采用原路面設(shè)計的瀝青混合料逐層填鋪并壓實,填鋪時注意層與層之間鋪灑粘層油。

3.1.2坑槽、唧泥、翻漿、松散等病害治理

對坑槽、唧泥、翻漿、松散病害,采用銑刨重鋪的治理方案。在上、中、下3層全部銑刨后,須對基層進(jìn)行局部處理?？刹捎萌斯⒒鶎铀绍洸糠秩胯彸?直至達(dá)到穩(wěn)定部分,清除槽底、槽壁的松動部分及粉塵、雜物,并涂刷粘層油。鑿除的基層部分可采用貧混凝土、瀝青混合料或銑刨面層產(chǎn)生的銑刨料再生后填補。若基層開挖較深(7cm以上),應(yīng)將填補料分2次或3次攤鋪和壓實,再加鋪玻纖格柵。銑刨結(jié)束后的重鋪方案與縱、橫裂縫的重鋪方案相同。

3.1.3局部泛油治理

對路表輕微泛油,表面石子仍外露的路段不作處理;對于局部施工質(zhì)量差引起水損壞且出現(xiàn)坑槽破壞的以及泛油嚴(yán)重、摩擦系數(shù)降低較多且影響行車安全的路段,采用銑刨上面層再重新攤鋪壓實的措施,填鋪采用原路面設(shè)計的瀝青混合料并鋪灑粘層油。

3.2限制車輛荷載

瀝青路面采用雙圓垂直均布荷載作用下的多層彈性連續(xù)體系理論設(shè)計,當(dāng)以設(shè)計彎沉值為指標(biāo)及瀝青層拉應(yīng)力驗算時,凡軸載大于25 KN、小于130 KN的各級軸載作用次數(shù),均應(yīng)按規(guī)范公式換算成標(biāo)準(zhǔn)軸載BZZ-100的當(dāng)量作用次數(shù)。當(dāng)單軸大于130 KN時,換算公式不能成立,說明行駛車輛軸載一般要小于130KN,但與實際情況不相匹配?，F(xiàn)在交通部頒布了《超限運輸車輛行使公路管理規(guī)定》,對超限車輛運輸進(jìn)行限制,這將使瀝青路面的使用壽命得到延長。

第4篇：基層治理方案范文

在局安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員各方力量，依法排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，不斷健全火災(zāi)防控體系，確保全系統(tǒng)不發(fā)生火災(zāi)事故，確保重要節(jié)日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，為平安__創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

2016年5月27日至2016年9月20日

全局成立2016年全系統(tǒng)夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

基層各單位要結(jié)合實際，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，采取消防安全風(fēng)險分組管控和隱患排查治理相結(jié)合，消防安全專項治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合，行業(yè)部門要結(jié)合自身實際，切實提高全系統(tǒng)火災(zāi)防范水平，全面提升火災(zāi)防控能力。

（一）夯實消防事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

開展消防安全形勢評估。基層各單位、各股室要組織開展一次消防安全形勢分析研判和綜合評估，摸清存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風(fēng)險區(qū)域情況，尤其是對易燃易爆場所、人員密集場所以及重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患要做到底數(shù)清、情況明，研究提出針對性對策意見。6月25日前，基層各單位要將消防安全形勢分析評估報告報局安監(jiān)股備案。

（二）推動落實基層單位消防管理責(zé)任

在局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮全系統(tǒng)的議事協(xié)調(diào)作用，健全消防安全情況通報、聯(lián)合檢查等機(jī)制，推動落實消防管理責(zé)任?；鶎痈鲉挝?、各股室要推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，有標(biāo)準(zhǔn)的要列出計劃，沒有標(biāo)準(zhǔn)的要盡快制定，組織開展集中培訓(xùn)，專項檢查，督促落實標(biāo)準(zhǔn)要求，對不合格的，要重點幫扶整改。

（三）強化消防安全分類整治

夏季消防檢查的重點范圍是賓館飯店、娛樂場所、旅游景點、文物古建筑等場所，全系統(tǒng)所有消防安全重點單位要深入開展自查自糾火災(zāi)隱患排查整治。發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的單位要及時提請局領(lǐng)導(dǎo)小組督辦，督促單位制訂整改計劃、落實安全措施。

專項治理以文化市場、文物古建、旅游景點、影劇院為檢點，主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運行和維護(hù)保養(yǎng)，人員安全疏散，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。建立部門消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究、解決消防安全突出問題，適時開展專項整治。

（四）強化消防宣傳教育

基層各相關(guān)單位、各股室要積極推動干部職工培訓(xùn)，將消防知識納入培訓(xùn)內(nèi)容，組織消防工作責(zé)任人、管理人開展消防安全培訓(xùn)及演練活動。

夏季消防安全檢查工作按照縣安委會組織部署、排查整治和總結(jié)3個步驟進(jìn)行。

（一）部署階段（2016年6月5日前）。基層各單位要制定消防安全檢查工作實施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，落實責(zé)任，細(xì)化措施。

（二）組織實施階段（6月5日至9月10日）?；鶎痈鲉挝灰訌妼ο募鞠腊踩珯z查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查力度，消防基層基礎(chǔ)，提高火災(zāi)防控能力；要按各自職責(zé)，扎實推進(jìn)夏季消防安全大檢查，形成整治火災(zāi)隱患的合力。基層各單位要將夏季消防檢查工作開展情況每月一次上報局安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）總結(jié)考核階段（9月11日至9月20日）?；鶎痈鲉挝灰獙ο募鞠腊踩珯z查工作開展情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立長效工作機(jī)制。局安全領(lǐng)導(dǎo)小組將適時通報各基層單位工作開展情況。

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)?；鶎痈鲉挝灰浞终J(rèn)識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強消防現(xiàn)實斗爭、夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)的重要舉措，既要通過夏季消防檢查穩(wěn)定火災(zāi)形勢，又要帶動基層基礎(chǔ)工作、促進(jìn)源頭治理。在認(rèn)真分析研判本單位消防安全形勢的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌部署開展夏季消防安全檢查工作，并將夏季消防安全檢查納入工作考評重要內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，真正把各項工作任務(wù)落到實處。

（二）齊抓共管，形成合力。這次夏季消防安全檢查工作?；鶎痈鲉挝灰宰セ馂?zāi)排查整治、抓消防基礎(chǔ)建設(shè)為工作重點，實行部門聯(lián)運，形成齊抓共管的工作局面，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，全力督促本單位開展夏季消防安全檢查工作，確保本單位消防安全。

第5篇：基層治理方案范文

一、案件專項治理整改的目的

為貫徹落實好上級的有關(guān)案件專項治理工作精神，有效地防范各類案件的發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)村信用社各項業(yè)務(wù)的發(fā)展和確保改革的順利進(jìn)行，增強案件防范工作緊迫感和責(zé)任感，把查防違法違規(guī)案件同加強制度建設(shè)和深化體制改革有機(jī)結(jié)合起來。通過對案件專項治理檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，促進(jìn)內(nèi)部控制制度完善，降低信用社經(jīng)營風(fēng)險，防范各類案件的發(fā)生，推進(jìn)信用社各項業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、案件專項治理整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)社成立案件專項治理整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由聯(lián)社主任××任組長，××監(jiān)事長任副組長，各部室負(fù)責(zé)人：×××××為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在審計稽核部，成員由審計稽核部有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)案件專項治理整改工作具體事宜，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整改工作進(jìn)展情況。

三、案件專項治理整改工作實施步驟、時間安排

（一）組織動員階段。××年1月5日召開基層營業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管及有關(guān)部室有關(guān)人員參加的會議，進(jìn)行思想發(fā)動和組織動員，在全轄上下使廣大干部員工充分了解本次案件專項治理整改工作的重要意義，學(xué)習(xí)銀監(jiān)部門的有關(guān)文件精神，布置專項治理整改工作。

（二）整改工作實施階段。20****年1月6日至1月12日各營業(yè)網(wǎng)點對照20****年4月份開展案件專項治理工作以來，信用社自查和聯(lián)社組織的檢查以及省聯(lián)社××辦事處組織的各市（市區(qū)）交叉檢查等發(fā)現(xiàn)的各類問題和已經(jīng)整改的問題，重新進(jìn)行梳理、整改，并將存在問題的原因進(jìn)行分析，對暫時不能整改的問題說明情況并制訂整改計劃。對需要完善的內(nèi)控漏洞、容易出現(xiàn)問題的操作流程等提出合理化建議。整改完畢形成整改報告于20****年1月15日前上報案件專項治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20****年1月18日至27日，聯(lián)社將組織相關(guān)人員根據(jù)各營業(yè)單位的整改情況進(jìn)行全面檢查，促進(jìn)檢查發(fā)現(xiàn)問題全面整改落實。

（三）整改工作匯總分析階段。20****年1月31日，案件專項治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各營業(yè)單位整改工作檢查情況，形成匯總報告并上報案件專項治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總結(jié)整改工作取得效果，明確需修改完善的各項規(guī)章制度，制定防范各類案件發(fā)生的具體措施。

四、整改工作的主要內(nèi)容

200×年4月開展案件專項治理工作以來，信用社自查、聯(lián)社檢查以及××辦事處組織的案件專項治理交叉檢查過程中發(fā)現(xiàn)的所有問題。主要涉及信貸管理部分、資產(chǎn)管理部分、會計管理部分和安全保衛(wèi)部分等。

五、案件專項治理整改工作要求

充分發(fā)揮聯(lián)社各職能部室和基層營業(yè)單位的互動作用，形成合力?；鶎泳W(wǎng)點負(fù)責(zé)人要親自組織，并督促相關(guān)人員認(rèn)真落實整改，聯(lián)社各部門要分工協(xié)作，一級抓一級，加強對基層網(wǎng)點的督促檢查，確保達(dá)到問題整改到位的目的，控制和杜絕案件隱患，有效防范操作風(fēng)險。

第6篇：基層治理方案范文

在基層動物防疫工作中，我們的主要做法是：

一、改革治理體制，構(gòu)建基層防疫網(wǎng)絡(luò)

為改變原有的基層動物防疫機(jī)構(gòu)不健全、職員不到位的狀況，我們從抓基礎(chǔ)工作進(jìn)手，在全市率先開展基層動物防疫體制改革。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。縣委、縣政府高度重視，成立了以縣政府分管負(fù)責(zé)人為組長，縣人事、財政、工商等部分負(fù)責(zé)同道參加的基層動物防疫體制改革領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組先后召開多次會議，研究實施方案，制定治理辦法，組織、協(xié)調(diào)全縣基層動物防疫工作的開展。二是出臺方案，規(guī)范運作?？h政府召開了常務(wù)會議對基層動物防疫工作作了專題研究，并下發(fā)了基層動物防疫治理體制改革實施方案，明確規(guī)定改革各項內(nèi)容，還印發(fā)了《*縣動物防疫員治理辦法》、《*縣動物產(chǎn)地檢疫治理辦法》等16個相配套的規(guī)范性文件，確保了基層動物防疫工作有序展開。三是先行試點，穩(wěn)步推進(jìn)。選擇在銅閘鎮(zhèn)開展試點，摸索經(jīng)驗，總結(jié)推廣。組建了*縣畜牧獸醫(yī)站銅閘分站，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，按每2000個農(nóng)戶配備一名動物防疫員的要求，面向全鎮(zhèn)公然招聘基層動物防疫員，擇優(yōu)選聘了4名基層動物防疫員，同時鎮(zhèn)政府在集鎮(zhèn)安排2間門面房作為鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)分站辦公場所，分站內(nèi)部制訂了分站職能、防疫員職責(zé)、財務(wù)、上放工等多項治理制度。試點工作進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)畜禽防疫工作取得了明顯成效，牛、豬、羊和家禽的死亡率很快下降到1％、3％、2％和9％以下。四是適時啟動，全面推進(jìn)。在試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，向全縣推開，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了基層畜牧獸醫(yī)分站，配備了動物防疫員，動物防疫員推行聘用制，診療職員實行執(zhí)業(yè)資格治理，實現(xiàn)防檢同一、防治分開。

二、改革防疫方式，進(jìn)步防疫工作質(zhì)量

為扎實開展好基層動物防疫工作，我們采取了一系列得力措施，明確防疫任務(wù)，細(xì)化防疫員職責(zé)，使基層動物防疫經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。一是實行雙軌治理。建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，層層分解任務(wù)，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村分別簽訂了動物防疫目標(biāo)責(zé)任書，把基層動物防疫作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年終考核內(nèi)容，動物防疫工作按照屬地治理的原則，實行行政首長負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，防疫員為具體負(fù)責(zé)人。同時縣農(nóng)委與基層分站、分站與防疫員簽訂動物防疫目標(biāo)治理責(zé)任書，明確各自職責(zé)；防疫員與養(yǎng)殖戶簽訂防疫承包協(xié)議書，確定防疫范圍、防疫質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。二是完善防疫辦法。突出抓好日常補欄補防工作，由原來年齡兩季集中防疫變?yōu)槟挲g兩季重點防疫與日常補欄補防相結(jié)合，同時在全縣八個仔豬交易市場和五個耕牛交易市場實行強制防疫，并且在種豬場推行仔豬窩防，努力進(jìn)步動物防疫密度。三是建立防疫檔案制度。全縣所有畜禽的防疫逐戶登記造冊，并有防疫員和畜主簽字，豬、牛、羊加掛耳標(biāo)，發(fā)放免疫證實，做到一畜一證，家禽一批（籠）一證，免疫檔案、免疫證實、免疫耳標(biāo)三同一。四是建立應(yīng)急預(yù)案。制定了牲口W病、禽D病、羊痘、豬瘟、雞新城疫等五個重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案。

三、建立投進(jìn)機(jī)制，推動防疫工作開展

為積極推動防疫工作，我們還著力在資金投進(jìn)上下功夫，采取“財政拿一點，向上爭取一點，受益農(nóng)戶支持一點”的辦法，多渠道籌集資金，投進(jìn)動物防疫工作。一是縣政府將縣承擔(dān)的動物防疫經(jīng)費列進(jìn)財政預(yù)算，特別是在今年禽流感防治期間，還啟動了緊急預(yù)案，縣財政撥款10萬元用于防治工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大投進(jìn)，在集鎮(zhèn)沿街位置落實了基層畜牧獸醫(yī)分站的站房和辦公設(shè)備等。往年，銅閘鎮(zhèn)、陶廠鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層畜牧獸醫(yī)分站建設(shè)一次性投進(jìn)資金4萬多元。二是實行以獎代補政策。建立考核機(jī)制，根據(jù)全縣基層動物防疫目標(biāo)治理責(zé)任制落實情況，年終進(jìn)行考評，對動物防疫工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以資金補助。三是縣農(nóng)委和畜牧獸醫(yī)站積極開展工作，向上爭取資金，獲得了動物防疫、畜禽品種改良等多個項目資金支持。四是基層畜牧獸醫(yī)分站實行有償服務(wù)，按照核定的收費標(biāo)準(zhǔn)，從受益農(nóng)戶收取疫苗、耳標(biāo)等工本費和防疫、產(chǎn)地檢疫有償服務(wù)費，并把防疫實績與防疫員工資掛鉤，解決防疫經(jīng)費與動物防疫職員的報酬等。

四、實施產(chǎn)地檢疫，實行畜禽市場準(zhǔn)進(jìn)

為抓好畜禽及其產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的防疫工作，我們采取分畜禽種類、分區(qū)域，逐步實施產(chǎn)地檢疫，適時推行畜禽及其產(chǎn)品市場準(zhǔn)進(jìn)。一是按照“先重點，后一般，再其他”的原則，在環(huán)峰鎮(zhèn)率先實行禽畜及其產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫，后向陶廠、林頭、銅閘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行，再向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。二是按照“先牛羊，后生豬，再家禽”、“先規(guī)模，后大戶，再散養(yǎng)戶”的原則，分步開展畜禽產(chǎn)地檢疫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)分站開通報檢電話，24小時提供報檢服務(wù)，產(chǎn)地檢疫落實到村、到點、到戶，全縣所有畜禽實行了產(chǎn)地檢疫。三是推行市場準(zhǔn)進(jìn)，工商、市場舉辦者、畜禽屠宰場（點）等負(fù)責(zé)市場索證驗證，做到?jīng)]有產(chǎn)地檢疫證實和免疫標(biāo)識的畜禽，不準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)屠宰場、不準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)交易市場，特別是在今年高致病性禽流感防治期，及時啟動了散養(yǎng)戶的畜禽市場準(zhǔn)進(jìn)關(guān)；與此同時，加大了典型案件查處力度，自往10月份以來，全縣共查處案件37起，涉案價值4萬多元，有力地維護(hù)了市場秩序。由于市場監(jiān)管得力，目前，全縣動物產(chǎn)地檢疫開展面、出證率、屠宰動物的受檢率均達(dá)100%，上市動物及動物產(chǎn)品的持證率和規(guī)模養(yǎng)殖場、屠工、屠商、牲*易市場的《動物防疫合格證》發(fā)放率也都達(dá)100%。

五、廣泛開展宣傳，營造防疫工作氛圍

加大動物防疫知識宣傳力度，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，進(jìn)行廣泛宣傳。一是將縣政府的《關(guān)于加強動物防疫治理工作的通告》，張貼到村、屠宰場（點）、畜禽及其產(chǎn)品交易場所。二是在縣電視臺和廣播電臺分別開播專題節(jié)目，向社會宣傳有關(guān)政策和動物防疫知識。三是制定《致全縣養(yǎng)殖戶一封信》，發(fā)放到全縣每個畜禽養(yǎng)殖戶。四是縣工商、經(jīng)貿(mào)等部分及時召開了屠商會議，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擺設(shè)展牌等，多方面宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識。五是開展科普趕集活動?？h農(nóng)委、科技局等單位安排專人，經(jīng)常深進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開設(shè)咨詢臺，宣講動物防疫知識，散發(fā)宣傳材料等。通過多形式、多渠道的宣傳，為全縣基層動物防疫工作的順利開展?fàn)I造了良好的氛圍。

我縣基層動物防疫體系在防治重大動物疫病中發(fā)揮了重要作用。特別是在今年，我們以較為扎實的動物防疫基礎(chǔ)工作，積極應(yīng)對，取得了防治高致病性禽流感階段性勝利。針對禽流感疫情，及時啟動了高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案，全體基層動物防疫員進(jìn)進(jìn)臨戰(zhàn)狀態(tài)，迅速完玉成縣禽類養(yǎng)殖和疫情普查，并實行24小時值班，做到疫情天天日報告和零報告。今年2月初，我縣陶廠、銅閘等2鎮(zhèn)基層動物防疫員在開展防疫工作中，發(fā)現(xiàn)家禽可疑疫情后，立即上報，在省、市防指的指導(dǎo)下，采取果斷措施，對可疑疫點進(jìn)行封閉、撲殺和消毒，并在短時間內(nèi)，對可疑疫點3公里范圍內(nèi)的所有存欄家禽進(jìn)行強制免疫，有效地控制了疫情的擴(kuò)散和蔓延，多次受到省、市防指的肯定。

在基層動物防疫工作中，我們的體會是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是條件

只有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)得上的工作，才能在思想上重視起來，在行動上體現(xiàn)出來。我縣的基層動物防疫工作發(fā)生積極的變化，是縣鄉(xiāng)政府和干部充分地熟悉到，抓好動物防疫工作，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，是實踐“三個代表”的需要，是進(jìn)步畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)廣大群眾身體健康的需要，更是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收進(jìn)的需要，從這個高度出發(fā)，我們就自然地增強了工作的自覺地和主動性，并下大氣力來開展基層動物防疫工作，實行縣鄉(xiāng)聯(lián)動，實現(xiàn)一級抓一級，層層抓落實，形成強大的行政推動力，把動物防疫工作落到實處。

二、建立隊伍是基礎(chǔ)

基層動物防疫工作，任務(wù)艱巨。要扎實做好這項工作，不是一朝一夕、一揮而就的事，而是要求持之以恒、一以貫之地抓下往，才能見成效，有結(jié)果，這就需要建立一支專門隊伍，從事這項工作；同時，基層動物防疫工作技術(shù)性強，要求高，又決定了這支隊伍必須具有較強的專業(yè)技術(shù)。因此，建立一支專業(yè)技術(shù)過硬的動物防疫隊伍，是做好基層動物防疫工作的基礎(chǔ)。建立這支隊伍，是解決事情有人干，工作有人抓。沒有這支隊伍，防疫工作便無從談起，無從做起，無法落實。

三、市場準(zhǔn)進(jìn)是關(guān)鍵

各項工作都有重點，捉住重點即是捉住關(guān)鍵。基層動物防疫工作，推行市場準(zhǔn)進(jìn)是關(guān)鍵，只有把住市場準(zhǔn)進(jìn)關(guān)，才能堵住病害畜禽及其產(chǎn)品流進(jìn)市場，同時推行市場準(zhǔn)進(jìn)，更重要的意義在于，市場是一桿稱，什么樣的產(chǎn)品可以賣，什么樣的產(chǎn)品不能賣，市場傳遞了產(chǎn)品需求信息，產(chǎn)生了市場法則，教育廣大養(yǎng)殖戶必須進(jìn)步動物防疫意識，做好動物防疫工作。

四、經(jīng)費投進(jìn)是保障

第7篇：基層治理方案范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村昌盛為中心，以普及農(nóng)業(yè)提高前輩技能和非農(nóng)財產(chǎn)技藝為重點，執(zhí)行就業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，指導(dǎo)培訓(xùn)與技藝培訓(xùn)相結(jié)合，務(wù)工培訓(xùn)與務(wù)農(nóng)培訓(xùn)相結(jié)合，采取培訓(xùn)技能主干、培育專業(yè)強人、培養(yǎng)示范典型、建立推行基地、普及科技效果等辦法，經(jīng)過辦班培訓(xùn)、集中講座、光盤學(xué)習(xí)、田間指導(dǎo)、技能承包、觀賞學(xué)習(xí)等方式，大力開展農(nóng)民培訓(xùn)，具體提高全市農(nóng)業(yè)科技程度和農(nóng)民科技文明本質(zhì)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方法，為加速推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立供應(yīng)人才和智力支撐。

二、目的任務(wù)

全市百萬農(nóng)民大培訓(xùn)活動分市、縣、鄉(xiāng)三級開展。

市級培訓(xùn)活動共舉行短期培訓(xùn)班80期次，開展基層巡回講座520場次，制造電視專題節(jié)目、講座75期次，制造發(fā)放光盤12000張，制造收集專題節(jié)目、信息、常識150期次；縣級培訓(xùn)活動共舉行短期培訓(xùn)班440期次，開展基層巡回講座5300場次，制造電視專題節(jié)目、講座550期次，制發(fā)光盤106000張，開展鄉(xiāng)村勞動力陽光培訓(xùn)960期次，開展農(nóng)民職業(yè)技藝培訓(xùn)22期次，組織觀賞學(xué)習(xí)109次；鄉(xiāng)級培訓(xùn)活動對比市、縣級培訓(xùn)活動由各地辨別確定目的任務(wù)。全市累計培訓(xùn)農(nóng)民到達(dá)100萬人次。

三、培訓(xùn)對象

培訓(xùn)對象首要包括：基層農(nóng)業(yè)技能人員、鄉(xiāng)村基層黨員干部、鄉(xiāng)村財政人員、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化龍頭企業(yè)治理人員、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織治理人員等。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

全市百萬農(nóng)民大培訓(xùn)，要著眼于思想大解放、觀念大更新，著力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能程度、非農(nóng)財產(chǎn)技藝、運營治理理念、信息獲取手段和市場掌握才能不時提拔，重點抓好以下五個方面：

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是培育提高前輩的農(nóng)業(yè)運營治理理念。量體裁衣，因情制宜，增強指導(dǎo)，積極扶持，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃化、規(guī)范化、集約化、生態(tài)化、特征化、品牌化、專業(yè)化運營。二是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點進(jìn)行培訓(xùn)。圍繞農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新工程，抓好品牌農(nóng)業(yè)、規(guī)范化生產(chǎn)、三品一標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)物安全等方面相關(guān)常識培訓(xùn)。圍繞設(shè)備農(nóng)業(yè)拓展工程，抓好提高前輩合用農(nóng)業(yè)維護(hù)地設(shè)備建立、設(shè)備蔬菜技能等方面相關(guān)常識培訓(xùn)。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)推行工程，抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)、輪回農(nóng)業(yè)、沼氣建立、秸稈氣化、太陽能應(yīng)用等方面相關(guān)常識培訓(xùn)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前提改善工程，抓好測土配方施肥、地盤整治、中低產(chǎn)田革新、高規(guī)范農(nóng)田建立等方面相關(guān)常識培訓(xùn)。圍繞地盤流轉(zhuǎn)加快工程，抓好鄉(xiāng)村地盤承包運營權(quán)政策律例、機(jī)制形式、發(fā)展偏向、規(guī)劃運營等方面相關(guān)常識培訓(xùn)。圍繞農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村嚴(yán)重工程項目開展培訓(xùn)，共同農(nóng)機(jī)補助、農(nóng)產(chǎn)物監(jiān)測系統(tǒng)建立、沼氣工程等項目標(biāo)施行，抓農(nóng)機(jī)運用和維修、沼氣生產(chǎn)工及沼氣物管員、基層監(jiān)測員培訓(xùn)，為嚴(yán)重項目標(biāo)施行供應(yīng)人才保證。三是推行提高前輩的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能配備。圍繞農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展開展培訓(xùn)，抓好基層農(nóng)技推行人員、村級農(nóng)業(yè)技能推行員、村級動物防疫員的常識更新培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)供應(yīng)人才支撐。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)物和主導(dǎo)財產(chǎn)開展適用技能培訓(xùn)，以保證首要農(nóng)產(chǎn)物有用供應(yīng)和添加農(nóng)民收入為目的，抓優(yōu)秀種類、技能的引進(jìn)推行，結(jié)合農(nóng)時時節(jié)，采取各類方式，大力開展農(nóng)業(yè)適用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)才能和運營程度，培育一批有文明、懂技能、會運營的新型農(nóng)民。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。大力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的嚴(yán)重意義和各級黨委、縣政府推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項政策、辦法，包括鄉(xiāng)村宅基地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村承包地治理、農(nóng)民進(jìn)城落戶等方面。重點增強農(nóng)民非農(nóng)財產(chǎn)技藝培訓(xùn)，大力施行鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，圍繞人力資本市場需求，增強鄉(xiāng)村勞動力二三財產(chǎn)職業(yè)技藝培訓(xùn)，開展鄉(xiāng)村勞動力自立創(chuàng)業(yè)才能培訓(xùn)，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)村勞動力向非農(nóng)財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，鼓舞鄉(xiāng)村勞動力到外埠務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

（三）鄉(xiāng)村綜合配套變革。深化鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革（鄉(xiāng)村集體地盤一切權(quán)、集體建立用地運用權(quán)、鄉(xiāng)村林權(quán)、鄉(xiāng)村地盤及果樹承包運營權(quán)、鄉(xiāng)村房子一切權(quán)等確權(quán)頒證工作）、鄉(xiāng)村地盤股份協(xié)作制、鄉(xiāng)村社區(qū)資產(chǎn)股份協(xié)作制、鄉(xiāng)村資金合作協(xié)作社、鄉(xiāng)村集體財富積聚機(jī)制、基層民主治理與創(chuàng)新等方面政策辦法的宣傳，進(jìn)一步提高農(nóng)民的思想看法，推進(jìn)鄉(xiāng)村綜合配套變革，加速社會主義新鄉(xiāng)村建立。

（四）新民居建立。大力宣傳新民居建立的嚴(yán)重意義和各級黨委、縣政府推進(jìn)新民居建立的各項政策、辦法。宣傳各級新民居建立的規(guī)劃、方案和各類新民居建立的形式、典型。鼓舞指導(dǎo)廣闊農(nóng)民群眾積極參加新民居建立。

（五）農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化運營。圍繞龍頭企業(yè)提拔和農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)強大，抓好農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化運營、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社建立、龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)副產(chǎn)物加工業(yè)發(fā)展、各級扶持政策、龍頭帶舉措用、好處聯(lián)合機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)物基地建立、打造財產(chǎn)鏈經(jīng)濟(jì)等方面相關(guān)常識培訓(xùn)。

五、培訓(xùn)方式

（一）舉行培訓(xùn)班。舉行短期培訓(xùn)班，就單項專業(yè)常識、專業(yè)技能進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓受訓(xùn)人員做到結(jié)實把握、純熟運用。

（二）開展基層巡回講座。在縣、鄉(xiāng)、村舉行專題常識講座，讓受訓(xùn)人員把握常識要點和技能方法。

（三）創(chuàng)辦電視專欄。在市、縣電視臺創(chuàng)辦農(nóng)民科技培訓(xùn)專欄，制造科技講座、信息傳達(dá)、典型示范、產(chǎn)物宣傳等相關(guān)專題節(jié)目，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)科技普及范圍。

（四）光盤教育。市、縣兩級購置、制造光盤，下發(fā)到村和重點農(nóng)戶，經(jīng)過觀看光盤讓受訓(xùn)人員把握相關(guān)常識和技能。

（五）現(xiàn)代長途培訓(xùn)。應(yīng)用黨建網(wǎng)、鄉(xiāng)村黨員干部現(xiàn)代長途教育網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等收集，制造專題節(jié)目，相關(guān)信息、常識，到達(dá)培訓(xùn)目標(biāo)。

（六）播送板報。首要應(yīng)用村級播送和板報，結(jié)合本地主導(dǎo)財產(chǎn)，結(jié)合農(nóng)時時節(jié)，有針對性地播放、登載相關(guān)常識和技能，提高本地農(nóng)民科技本質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技程度。

（七）典型示范。圍繞培訓(xùn)內(nèi)容，在各個方面大力培養(yǎng)典型，充分發(fā)揚典型帶舉措用。積極指導(dǎo)已有的龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、科技示范戶等成功典型參加全市農(nóng)民科技培訓(xùn)，充分師資力氣。還市、縣、鄉(xiāng)、村圍繞相關(guān)財產(chǎn)，在栽種、養(yǎng)殖、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)積極培養(yǎng)典型，依托典型帶動，充分調(diào)動廣闊農(nóng)民信科技、學(xué)科技、用科技熱情和積極性。

（八）大篷車活動培訓(xùn)服務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)成立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)大篷車，公開服務(wù)德律風(fēng)，為廣闊農(nóng)民供應(yīng)德律風(fēng)征詢和上門服務(wù)。

（九）現(xiàn)場指導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)各級農(nóng)業(yè)主管部分，布置農(nóng)業(yè)技能人員或延聘農(nóng)業(yè)專家深化田間地頭，為廣闊農(nóng)民開展現(xiàn)場技能指導(dǎo)。

（十）技能承包。市、縣、鄉(xiāng)各級農(nóng)業(yè)主管部分，布置農(nóng)業(yè)技能人員或延聘農(nóng)業(yè)專家，對栽種、養(yǎng)殖等重點場（戶）開展技能承包服務(wù)。

（十一）觀賞學(xué)習(xí)?？h、鄉(xiāng)、村三級要組織村干部、農(nóng)民、龍頭企業(yè)治理人員、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織興辦人員比及周邊提高前輩典型觀賞學(xué)習(xí)，坦蕩眼界、拓寬思緒、靈通訊息，學(xué)習(xí)新理念、新形式、新技能。

六、時間布置

市百萬農(nóng)民大培訓(xùn)活動共分三個階段：

（一）預(yù)備階段（2012年11月20日—2012年11月30日）。具體做好各項預(yù)備工作，包括制訂方案、成立組織、制造方案、布置課程、組織師資、購制材料、確定場地等。

（二）培訓(xùn)階段。（2012年12月1日—2013年5月15日）。市、鄉(xiāng)、村各級具體開展各類方式的農(nóng)民科技培訓(xùn)活動，圓滿完成各項培訓(xùn)任務(wù)。

（三）總結(jié)階段。（2013年5月16日—2013年5月31日）。具體總結(jié)培訓(xùn)階段開展的工作、獲得的成效、存在的問題、收成的經(jīng)歷以及對今后開展農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的計劃和建議。

七、保證辦法

（一）增強組織指導(dǎo)。市百萬農(nóng)民大培訓(xùn)活動指導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)密共同，構(gòu)成工作合力。各單位之間要增強聯(lián)絡(luò)與協(xié)作，特殊要增強與新聞媒體和四家收集的聯(lián)絡(luò)與協(xié)作，構(gòu)成強壯的宣傳培訓(xùn)氣氛和收集掩蓋格式。指導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市縣政府農(nóng)辦）要做好科技培訓(xùn)活動各項詳細(xì)工作的協(xié)調(diào)組織。各縣（市）區(qū)和各有關(guān)部分也要成立響應(yīng)的指導(dǎo)組織和做事機(jī)構(gòu)，組織開展好全市百萬農(nóng)民大培訓(xùn)活動。

（二）增強責(zé)任落實。各級各有關(guān)部分要堅持百萬農(nóng)民科技培訓(xùn)工作目的責(zé)任制，層層分化任務(wù)，責(zé)任落實到人。各縣（市）區(qū)要依照《市百萬農(nóng)民大培訓(xùn)施行方案》中的目的任務(wù)（任務(wù)分化表附后），制訂具體詳細(xì)的施行方案和培訓(xùn)方案。市指導(dǎo)小組各成員單位要依照《市百萬農(nóng)民大培訓(xùn)施行方案》中的目的任務(wù)（任務(wù)分化表附后），制訂詳細(xì)培訓(xùn)方案。各級各單位施行方案和培訓(xùn)方案于12月10日前，報市指導(dǎo)小組辦公室。

（三）增強宣傳發(fā)起。各級宣傳部分、新聞單位要做好宣傳發(fā)起工作，大力宣傳科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的主要效果，宣傳開展農(nóng)民科技培訓(xùn)活動的嚴(yán)重意義，宣傳提高前輩科技典型和工作典型，努力營建廣闊農(nóng)民群眾信科技、學(xué)科技、用科技、傳科技的濃重氣氛。

第8篇：基層治理方案范文

我局現(xiàn)有職工156人，7個基層站所，全區(qū)?；愤\輸企業(yè)兩家：海龍化纖物流、佳鵬物流，全區(qū)在線運營危化品車輛92輛，旅游公司一家：四運旅游公司，在線運營客運班車28輛。

二、安全生產(chǎn)工作情況

年初，局黨工委重新調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，將安全工作按照職責(zé)層層分解，進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。以“基層基礎(chǔ)強化年”為主線廣泛開展了各項安全活動，先后制定了2012年度交通系統(tǒng)《春運安全工作方案》、《基層基礎(chǔ)強化年活動實施方案》、《打非治違專項行動工作方案》、《百日安全生產(chǎn)集中整治活動實施方案》、《安全生產(chǎn)月活動實施方案》、《集中開展安全隱患排查整治活動方案》等十余項活動方案。

截止目前，督查組織各運輸企業(yè)組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識3次，消防應(yīng)急疏散演練1次，組織觀看安全生產(chǎn)典型事例5場，安全生產(chǎn)月期間，先后開展義務(wù)咨詢1次。發(fā)放宣傳單3000余份。進(jìn)一步提高了職工、群眾安全生產(chǎn)意識和防范能力。

廣泛開展了專項整治和安全生產(chǎn)大檢查活動和“打非治違”專項行動。在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)廣泛開展“百日安全生產(chǎn)專項整治”活動，對全區(qū)交通運輸企業(yè)所有從業(yè)人員全部進(jìn)行一遍安全形勢教育和培訓(xùn)，對所有客、貨運輸車輛進(jìn)行全面安全性能檢查。局組織安全生產(chǎn)專項檢查6次，共投入運政執(zhí)法人員180人次，檢查客運車輛300余輛次，查處違章客車12輛次，取締非法從事出租運輸車輛22輛，發(fā)現(xiàn)并治理隱患4輛次。監(jiān)察大隊嚴(yán)把“雙超”治理關(guān)，共查處各類運輸違章車輛1500余輛次，卸貨4700噸。查出危貨運輸企業(yè)隱患1起，治理1起，為全區(qū)交通運輸生產(chǎn)提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

加強縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理，確保公路安全暢通。我局對全區(qū)縣鄉(xiāng)道路，特別是對所有橋梁和公路標(biāo)識、標(biāo)線進(jìn)行了全面排查，對存在問題的公路橋梁進(jìn)行了及時搶修和加固。對交通標(biāo)識標(biāo)線進(jìn)行了重新檢查安裝，對百米樁、里程碑、村莊標(biāo)志、道路指示牌、限重限寬標(biāo)志等進(jìn)行了查漏補缺。對1座危橋進(jìn)行了加固處理，確保區(qū)內(nèi)道路安全暢通。

搞好應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。今年以來，我局重新完善制訂了《區(qū)交通系統(tǒng)重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《交通局公路工程重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步充實了應(yīng)急救援隊伍，各類救援人員達(dá)到30多人，各種保障車輛達(dá)到了20余輛，保障了各種救援車輛的落實，7月份，組織全區(qū)兩家?；菲髽I(yè)進(jìn)行了從嚴(yán)帶有實戰(zhàn)背景的?；沸孤稇?yīng)急演練。市局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)。得到了市局領(lǐng)導(dǎo)一致好評。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠控得住，戰(zhàn)得贏。

下大力抓好全區(qū)?；愤\輸企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。9月24日，按照局安委會統(tǒng)一安排，由局安監(jiān)科牽頭，我局組織全區(qū)?；菲髽I(yè)安全管理人員、駕駛員、押運員在市交通培訓(xùn)中心進(jìn)行了集中安全教育培訓(xùn)，共培訓(xùn)從業(yè)人員180余人次，經(jīng)考核全部達(dá)到良好以上成績水平。

重視“小”“散”“遠(yuǎn)”單位的檢查，確保安全工作無疏漏。我局下屬8個站、所，遍布各個街辦，6月上旬，我們安排專門人員，對容易忽略的“小”“散”“遠(yuǎn)”單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。確保人員、設(shè)施安全。

綜觀上半年，全區(qū)交通運輸行業(yè)達(dá)到了安全無事故的目標(biāo)。為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

三、存在問題及打算

今年以來，我區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但也存在需要進(jìn)一步治理的突出問題：

第9篇：基層治理方案范文

為了落實市委、市政府《2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》提出的“加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境”的任務(wù)要求，經(jīng)調(diào)研論證，征求市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面意見，現(xiàn)提出2006年度全市效能建設(shè)工作方案。

一、工作對象

市（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)部門（含條管部門），公用事業(yè)（企業(yè)）單位，基層站所。

二、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快發(fā)展，實現(xiàn)“兩個率先”、“兩個提前”的目標(biāo)，著力解決政令不暢、決策措施執(zhí)行不力、重點工作落實不到位，以及群眾反映強烈的影響效能的其它熱點問題，消除思想觀念、工作作風(fēng)、行為習(xí)慣、運行機(jī)制和體制等方面的障礙，營造“零障礙、低成本、高效率、優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境。

三、工作內(nèi)容

經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，今年為我市效能建設(shè)推進(jìn)年。

（一）動員部署。各部門、各單位要盡快研究制訂效能建設(shè)實施方案，召開效能建設(shè)動員會，提出目標(biāo)任務(wù)、工作重點和考核辦法，作出具體部署。建立工作班子，明確責(zé)任部門。要圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)效能”組織大討論，引導(dǎo)廣大干部職工增強宗旨意識、發(fā)展意識、大局意識、效能意識和務(wù)實落實的意識，明確效能建設(shè)的任務(wù)要求。各宣傳、新聞單位要組織宣傳造勢，營造氛圍。

（二）排查整改。各部門、各行業(yè)、各單位要按照市統(tǒng)一要求，結(jié)合本單位實際搞好排查、剖析、整改階段的工作。要從思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)態(tài)、運行機(jī)制和體制等方面著眼，開展對照檢查，重點搞好“三查三看”：一查黨和國家政策法規(guī)，市委市政府決策措施的執(zhí)行情況，看政令在本單位是否暢通，是否存在各行其是、另搞一套、陽奉陰違以及中梗阻、打折扣等問題。二查市委市政府部署的工作任務(wù)、市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)交辦重要事項的落實情況，看本單位在江都加快發(fā)展中是否主動履職，是否存在不作為、不到位、推諉扯皮、拖著不辦等問題。三查為群眾、為企業(yè)、為基層辦事情況，看本單位在辦事理念、服務(wù)態(tài)度、制度機(jī)制等方面與服務(wù)對象的要求是否適應(yīng)，是否存在辦事流程復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、制度陳舊、態(tài)度生硬以及吃拿卡要等問題。各部門各行業(yè)要面向社會進(jìn)行開放式排查，主動征求群眾的意見，并召開黨委黨組（總支、支部）會議進(jìn)行梳理。市紀(jì)委將牽頭組織對全市面上效能問題的排查，通過軟環(huán)境監(jiān)測、效能狀況問卷調(diào)查、明查暗訪、走訪調(diào)查等方式，多角度多層面收集信息，分析匯總。

在自我排查的基礎(chǔ)上，要深入剖析，找出問題和癥結(jié)，選準(zhǔn)改進(jìn)服務(wù)的突破口，圍繞市委、市政府中心工作，制訂“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的年度工作目標(biāo)和效能建設(shè)實施方案；細(xì)化整改方案和服務(wù)創(chuàng)新措施，明確整改時限，責(zé)任落實到科室、到人。

（三）開展承諾踐諾評諾活動。各部門、各行業(yè)、各單位要將年度工作目標(biāo)和實施方案報市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。直接為企業(yè)和群眾辦事的部門、行業(yè)和窗口，主要負(fù)責(zé)人要通過江都電視臺、電臺、《江都信息》、新浪江都等媒體向社會作出公開服務(wù)承諾，將工作目標(biāo)、整改方案、創(chuàng)新服務(wù)措施以及責(zé)任機(jī)制，交給群眾測評和監(jiān)督。

（四）開展服務(wù)競賽和效能示范活動。各部門、各行業(yè)、各單位廣泛開展服務(wù)競賽、服務(wù)創(chuàng)新以及“效能提升月”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“服務(wù)標(biāo)兵”等各具特色的群眾性效能示范活動。團(tuán)委、婦聯(lián)要把“新突擊手”、“三八紅旗手”等評比競賽活動納入效能示范活動之中，圍繞發(fā)展形成合力。沿江開發(fā)辦公室、行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心要建成高效服務(wù)的樣板。各部門、各行業(yè)、各鎮(zhèn)都要打造自己的服務(wù)品牌和優(yōu)質(zhì)服務(wù)團(tuán)隊，形成示范效應(yīng)。年底，市里將組織服務(wù)實績公開評比，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)行業(yè)、群眾滿意站所、紅旗窗口以及服務(wù)標(biāo)兵評比表彰活動。版權(quán)所有

（五）實施專項治理。對嚴(yán)重制約發(fā)展、群眾反映強烈的熱點問題實行專項治理。各部門、各行業(yè)、各鎮(zhèn)要在排查整改過程中，突出解決1—2個重點問題，以取信于民。市里將組織對下列問題實行專項治理，把教育與懲戒、制度建設(shè)與改革、內(nèi)部制約與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，力求取得實效。

1、治理“中梗阻”。各部門、各行業(yè)對中層正職干部崗位組織評議，評議結(jié)果在本單位排序報市審定后公示。評議結(jié)果與公務(wù)員考核和干部任用掛鉤。評議列本單位末位的，經(jīng)考核后提出管理意見；連續(xù)兩年列末位者，經(jīng)考核提出免職或降職等懲戒意見。通過對中層正職崗位的評議監(jiān)督，探索對中層崗位激勵和制約的辦法，消除“中梗阻”，為解決政令不暢的頑癥打開通道。

2、治理“辦事繁”。由行政服務(wù)中心牽頭協(xié)調(diào)，突出“兩集中、兩到位”，明確考核目標(biāo)，制訂行政審批、公共服務(wù)項目提速的具體方案并組織實施。行政服務(wù)中心各窗口、各部門行業(yè)分窗口、各基層站所窗口、各招投標(biāo)中心、各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，都要列入考核和測評，切實解決多頭辦理、辦事手續(xù)和辦事流程繁雜的問題。

3、治理“末梢腐敗”。改進(jìn)對基層站所的評議剖析工作，由各鎮(zhèn)紀(jì)委、各部門行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織分頭實施，將集中述職測評與動態(tài)測評相結(jié)合，評議與處理投訴工作相結(jié)合。以規(guī)范服務(wù)行為為抓手，組織第三輪群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動。大力培植和表彰先進(jìn)基層站所，弘揚正氣，帶動全市基層站所改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)。版權(quán)所有

4、規(guī)范執(zhí)法行為。一是規(guī)范執(zhí)法檢查。牢固確立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的執(zhí)法理念，制訂文明執(zhí)法的行為規(guī)范。推行執(zhí)法告知制度，凡到企業(yè)實施執(zhí)法檢查必須通過電子政務(wù)網(wǎng)或其它渠道預(yù)告并向市監(jiān)察局備案。職能相近的部門不得就同一事項到同一企業(yè)重復(fù)檢查。二是規(guī)范行政處罰。嚴(yán)禁無法定依據(jù)或違反法定程序?qū)嵤┨幜P；嚴(yán)格按規(guī)定實行罰繳分離；嚴(yán)禁處罰不給票據(jù)或不使用合法票據(jù)。細(xì)化量化自由裁量權(quán)，推行行政處罰案件公開審理。三是開展執(zhí)法效能評估，強化對執(zhí)法行為的監(jiān)督。把集中評議與日常投訴處理結(jié)合起來，同一執(zhí)法主體一年內(nèi)受到三次投訴被查實的，取消評先資格，列為重點監(jiān)察對象。