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文章編號:1003-1383(2008)02-0129-01中圖分類號:R 779.64文獻標識碼:Bお
在國內的西部山區(qū),群眾對眼外傷的防護意識還較淡薄,因眼外傷摘除眼球的患者屢見不鮮。眼球摘除后,出現(xiàn)了上眶區(qū)凹陷,對患者的生活及審美帶來極大的影響,眼球摘除后植入假體的要求以日俱增。筆者對一例眼內炎患者進行球內容物剜出,I期植入羥基磷灰石義眼座,經(jīng)觀察隨訪兩年半,無并發(fā)癥發(fā)生,現(xiàn)報道如下。
病例介紹
患者男性,14歲,因右眼炸傷5天,診為右眼化膿性眼內炎,于2005年2月19日收入院。入院查:視力:眼前無光感,眼球壓痛明顯,右眼瞼紅腫,右下瞼下方可見8 mm橫行皮膚破口,破口有膿流出,結膜高度充血,水腫,角膜水腫,透明度減低,房水為白色混濁,瞳孔散大約6 mm,眼底看不進去,眼壓:Tn+,血常規(guī):WBC:8.0×109 /L,HGB:128 g/L,于2005年2月20日,在局麻下行右眼內容物剜出術,羥基磷灰石義眼臺植入術。術中見顳下方鞏膜有8 mm破口,破口有玻璃嵌頓,抽出玻璃,見玻璃約8×5 mm2寬,1 mm厚,傷口見膿性分泌物,即行球內容物剜出,見球內及前房充滿膿性分泌物,徹底清除球內容物,先用碘伏涂抹鞏膜腔,再用慶大霉素沖洗鞏膜腔,剪斷視神經(jīng),球后做“十”字切口切開鞏膜,充分止血,放入羥基磷灰石義眼座,縫合鞏膜,球筋膜,結膜,眼球加壓包扎,靜滴凱塞欣,術后一周拆除結膜縫線,術后10天安裝義眼片,切下組織病理報告:化膿性眼內炎。隨訪兩年半,義眼座充分血管化,活動好,無并發(fā)癥發(fā)生。討論
眼內炎植入羥基磷灰石義眼座,屬于手術禁忌證[1],我們對化膿性眼內炎I期植入羥基磷灰石義眼座,隨訪兩年半,義眼座充分血管化,活動好,無并發(fā)癥發(fā)生。眼內炎植入義眼座后眼內感染是其嚴重的并發(fā)癥,眼內炎行球內容物剜出術,I期植入義眼座應慎重,但不是絕對禁忌證,如果術中處理得當,操做仔細,是完全可以避免眼內感染及義眼座暴露的。筆者認為:①在剜出球內容物后,鞏膜殼內的色素膜須徹底清除,清除后,可用碘伏涂抹鞏膜腔內,再用慶大霉素沖洗鞏膜腔內。慶大霉素抗菌譜廣,廣泛用于嚴重眼部感染,局部應用毒副作用小,對于革蘭陰性菌及革蘭陽性葡萄球菌均有效。②在植入義眼座前,宜先剪斷視神經(jīng),再從球后做“十”字形切開鞏膜,注意切口張力不宜過大,否則義眼座容易暴露。十字形切口應避開四條直肌及兩條斜肌,如切口損傷肌肉,可造成術后義眼座活動差,甚至受限。③義眼座植入后,可用50絲線縫合鞏膜??p合球筋膜時,應充分分離球筋膜后,在無張力的情況下,用60 可吸收線嚴密縫合。結膜傷口可用50絲線間斷縫合。眼座暴露的主要原因之一是眼球筋膜縫合時張力過大,縫合不夠嚴密。球筋膜張力過大可能與筋膜分離不夠,選擇眼座過大等因素有關。④對于青少年眼座的選擇問題,筆者認為應比實際測量稍大,在孩子成人后不需再次更換義眼座,對選擇稍大的義眼座患者,手術時鞏膜切口可切大些,對促進義眼座血管化是積極而有利的,眶尖血管神經(jīng)較為豐富,羥基磷灰石多孔的結構特點,為充分血管化創(chuàng)造了有利條件。
參考文獻
通過對保險行業(yè)調研,對保險查勘定損、理賠等崗位核心能力進行分析,結合汽車保險與理賠課程教學實際,對該課程的課程標準、教學方法、實訓設計以及教學評價等方面進行設計開發(fā),為高職汽車專業(yè)同類型課程的設計提供參考。
【關鍵詞】汽車保險與理賠 高職 課程設計
近年來,汽車行業(yè)的不斷發(fā)展,汽車保有量的持續(xù)攀升,伴隨而來的是汽車相關行業(yè)的快速發(fā)展,比如汽車營銷、汽車消費信貸、汽車維修服務等,汽車保險理賠業(yè)務也大幅上升,對人才的需求量日益加大。大多數(shù)高職院校在汽車類專業(yè)的課程中都開設了汽車保險與理賠課程。在大部分高職院校的人才培養(yǎng)方案中,汽車保險與理賠課程和二手車鑒定與評估、汽車維修服務接待等都屬于專業(yè)拓展類課程,是在學習了汽車發(fā)動機、汽車底盤、汽車電器等專業(yè)課程以后開設的,多數(shù)開設在第三或第四學期。課程內容既包含了保險原理原則、汽車保險條款等專業(yè)理論知識,又含有保險查勘定損和理賠相關的實踐技能。如何讓學生掌握知識面較廣的理論知識,同時掌握較強的實際操作技能,如何能滿足保險理賠相關崗位對學生能力的需求是必須要在教學設計上認真思考的。
一、崗位能力分析
汽車保險相關的崗位主要有查勘崗位、定損崗位、車險營銷崗位等,每一個崗位的工作內容都有較大差異,對畢業(yè)生的能力要求也不同,通過大量的調研,對以上的崗位分析如表1所示。在課程設計中,根據(jù)不同的崗位,不同的知識儲備需求和能力需求,設計相適應的課程內容和教學方法。
二、課程設計
(一)課程設計思路
本課程的設計是圍繞“風險調查—保險作用—險種學習—方案設計—承保出單—查勘定損”的工作任務和崗位要求來選擇課程內容。以職業(yè)能力目標來描述課程目標,圍繞課程項目組織教學,既強調知識的系統(tǒng)性,也注重課程內容的實用性和針對性,充分體現(xiàn)了課程的職業(yè)性和實踐性要求。注重培養(yǎng)學生以下八個方面的能力:要能正確理解保險理論知識,并運用其來解決實際問題;要能記憶并掌握汽車保險條款,為客戶提供咨詢服務;要具備良好的職業(yè)道德和客戶服務意識;要具備良好的溝通能力與技巧,能與客戶、維修人員等人員建立有效的溝通;能熟練使用取證設備、計算機及相關保險軟件;能熟練掌握出單及理賠流程,能協(xié)助客戶完成投保及索賠;能正確認定簡易交通事故責任,具備現(xiàn)場取證能力;熟悉車輛鈑噴、維修工藝,具備合理定損報價能力。
(二)課程內容
正如前文所言,本門課程既需要有較廣的理論知識覆蓋面,且需要學生懂知識,會技能。課程融合了“教”“學”“做”“練”,因此在內容的選取上需要非常慎重,表2展示了結合崗位能力分析選取的相適應的課程內容。
(三)考評體系設計
教學效果的反饋對于課程開發(fā)來說極為重要,因此在課程設計中必須考慮合理的考核評價,這樣可以幫助教師及時掌握教學效果,指導教師進行教學方法的調整,同時可以讓學生能夠在學和練中更有針對性,促進教學相長。為了使學習效果的評價更加合理、科學有區(qū)分度,汽車保險與理賠采用自我評價、小組評價、教師評價三種評價方式相結合,小組評價為主的評價方式。
1.學生自我評價,主要在分組的狀況下,關注學生學習準備和學習計劃實施的效果,以及工作頁填寫情況、學習中的溝通問題。其中,任務一應重點關注學生對汽車本地保險市場的調研和分析;任務二重點關注學生對汽車保險條款的領悟程度,對保險相關法律法規(guī)的理解程度;學生面對模擬客戶時,能否為客戶正確介紹汽車保險產(chǎn)品,根據(jù)客戶的條件正確選擇汽車保險方案,指導客戶進行投保單的填寫和保費的計算;任務三重點關注學生對汽車保險理賠流程的熟練程度;任務四應關注對理賠案例的處理流程是否正確清晰,接報案是否正確,賠款計算是否準確。
2.學生小組評價,關注學生的質量意識和責任心,表達能力,工作頁填寫情況,檢驗流程中的團隊溝通和協(xié)助能力,工作的系統(tǒng)性。其中學習任務一還應關注學生對顧客服務與溝通技巧的掌握;學習任務二還應關注學生對保險條款的正確描述;學習任務五和六還應關注學生與維修人員、保險公司人員及客戶的溝通。
3.教師評價,主要觀察學生的學習過程,根據(jù)自我評價和小組評價,對任務實施過程及職業(yè)素養(yǎng)進行綜合評價。其中學習任務一還應關注學生對保險行業(yè)認知的主動性;學習任務二還應關注學生對汽車保險中風險的管控能力;學習任務三、四還應關注學生對保險法律法規(guī)及原則的綜合運用能力;學習任務五還應關注學生針對不同客戶特點,選擇的汽車保險方案是否合理;學習任務六還應關注學生對于保險損失及費用確定相關知識綜合運用的能力。汽車保險與理賠是一門理論性、實踐性都很強的課程,在整體設計的框架下,想要達到很好的授課效果,還必須在教學方法上認真摸索。在教學中盡量突出學生的主體作用,引導學生自主學習和練習。教學中可以根據(jù)不同的學習任務來開發(fā)設計教學情境,同時采用不同的教學方法如案例分析法等,注重培養(yǎng)學生在完成教學任務過程中分析問題、解決問題的能力。
【參考文獻】
[1]姜大源,吳全全.當代德國職業(yè)教育主流教育思想研究[M].北京:清華大學出版社,2007
1 一般資料
現(xiàn)將臨床應用情況介紹如下。135例病例中慢性咽炎15例,支氣管炎98例,肺部感染22例。其中男性124例,女性11例,年齡均在12歲~60歲,病程7天~20年。
2 方法
2.1 患者取仰臥位,暴露靶部位。
2.2 在治療部位根據(jù)病情選好治療點。
2.3 開機,將照射時間調到所需時間。慢性咽炎用小探頭,照射時間為3分鐘;慢性支氣管炎、肺感染用大探頭照射,時間為10分鐘。操作者將激光探頭對準治療點,小探頭應與皮膚緊貼,大探頭與皮膚距離2~3cm左右,調節(jié)功率至所需大小,使機器處于待機狀態(tài),按下啟動按鈕,開始治療。到設定時間,機器發(fā)出斷續(xù)聲音信號,激光停止輸出。這時可以改換下一治療點,以此循環(huán),直至完成。
2.4 功率選擇。使用小探頭治療慢性咽炎時功率調節(jié)在50mW~120mW,使用大探頭治療慢性支氣管炎功率調節(jié)在300mW~500mW,肺感染在300mW~600mW,兒童不應超過300W,應根據(jù)具體情況因人而異。治療時多數(shù)患者應有溫熱感,或有輕微針刺感,若患者感覺灼痛,示功率偏大。有些患者有沿經(jīng)絡放射的感覺,似“得氣”感,提示可能獲得最佳治療效果。
3 療效判定
3.1 臨床治療標準。治愈:臨床癥狀消失,功能恢復;好轉:功能改善;無效:經(jīng)3~4療程照射無效果。
3.2 135例合并癥治愈情況(表1)。
3.3 少數(shù)患者治療當時無感覺,經(jīng)2~3天治療后會有明顯改善。每天1次,慢性咽炎治療一個療程為3~5天,肺部感染、慢性支氣管炎治療一個療程為7~8天,一般慢性病需連續(xù)治療數(shù)個療程。
4 討論
關鍵詞 青春期假聲 聲學評估 言語訓練
青春期假聲在臨床上多見于男性,主要表現(xiàn)在變聲期過后,依然保留變聲期前的高、尖、細的聲音,講話時音調偏高或用假音,不由自主的音調的突然或高或低地變化,往往令講話者感到尷尬。嚴重影響患者生活、社交及自尊。我院嗓音治療室自2004~2009年收治患者12例,并進行言語訓練,取得較好療效,現(xiàn)報告如下。
資料與方法
一般資料:2004~2009年收治青春期假聲患者12例,均為男性,年齡17~26歲,其中高中生2例,大學生6例,自由職業(yè)4例。所有患者體格檢查顯示喉結、胡須等第二性征發(fā)育良好,喉硬管窺鏡檢查顯示雙聲帶寬大,表面黏膜不同程度充血,發(fā)聲時聲門具有不同程度閉合不全。
嗓音聲學評估:①受試者用普通話聊天或依次說數(shù)字,以鋼琴琴鍵測試其話聲音高,所有病例話聲音高均在b~c1,即女高音話聲音高上[1]。②自然發(fā)聲發(fā)穩(wěn)態(tài)元音i持續(xù)3秒,測得話聲基頻F0。③測最大聲時(MPT),受試者深吸氣后,持續(xù)均勻地發(fā)元音“啊”,最長時間為最大聲時。言語訓練:要求所有患者只能在言語訓練時說話,其余時間噤聲。步驟:整個過程分為4個階段,每階段7天,每天訓練90分鐘。①第1階段:患者每天胸腹式呼吸訓練20分鐘,然后從韻母-聲母-拼音進行一系列單音節(jié)詞訓練。訓練患者模仿醫(yī)生的發(fā)聲,如何用自然地胸聲發(fā)真聲,體會由氣息發(fā)聲的感覺。②第2階段:雙音節(jié)詞、三音節(jié)詞、四音節(jié)詞(成語)的訓練。語速由慢到漸快。③第3階段:詩詞、短文的誦讀訓練。語速逐漸加快,以接近或達到與正常人交流的語速標準。④第4階段:用自然、流暢的音調誦讀文章、聊天等。
結 果
療效評定:經(jīng)過近1個月訓練,與訓練前相比,患者話聲音高明顯下降,話聲基頻降低、最大聲時延長。
治療結果分析:全部病例觀察和隨訪3個月,療效評估以訓練前后患者及家屬與醫(yī)師共同對發(fā)聲情況進行評估為主,喉硬管窺鏡檢查和嗓音聲學評估為輔。幾乎所有患者對言語訓練的效果感到滿意,滿意度為100%。
詳見表1、2。
討 論
變聲期是青春期正常的生理現(xiàn)象,進入青春期后,由于神經(jīng)系統(tǒng)和內分泌的影響,人體各器官和生理功能出現(xiàn)顯著變化。男孩進入變聲期后由于性激素的作用,喉結迅速增長,聲帶變長變寬,而喉肌發(fā)育相對較遲、較弱,與甲狀軟骨、聲帶的發(fā)育不同步,發(fā)聲時喉內、外肌動力平衡失調,環(huán)甲肌可出現(xiàn)不自主的反射性代償收縮,使聲帶張力增加,故而出現(xiàn)話聲音調過高。
言語訓練的依據(jù)是楊寶琦教授的兩級中樞理論[2]。楊先生認為語言發(fā)音控制是受大腦皮質、丘腦和延髓3個層次控制的。人類的語言建立是通過大腦皮層,先模仿再經(jīng)聽覺反饋建立條件反射,以后,發(fā)聲即交給皮質下中樞成為無意識的動作。言語發(fā)聲控制中樞在皮質下,不在大腦皮層,大腦皮層支配言語思維,即言語的內容,皮質下中樞支配反射性言語發(fā)聲活動。丘腦是皮質下中樞,它對已形成的語言發(fā)音條件反射有控制作用,并且可以接收情緒沖動的信號,進而刺激大腦,干擾思維語言的作用,同時也可以干擾低級語言發(fā)音控制中樞。功能性發(fā)聲障礙及某些言語障礙,就是語言發(fā)聲在皮質下中樞建立了一種錯誤的條件反射。根據(jù)這個理論,楊先生提出用改變發(fā)音控制中樞的辦法來矯正功能性嗓音疾?。?]。
我們運用兩級中樞理論來指導言語訓練,矯正青春期后持續(xù)假聲取得了良好效果,滿意度為100%。過去臨床上對青春期假聲的治療多采用甲狀軟骨成形術和縮窄環(huán)甲間隙,這對病人的身心造成一定影響,也加重了病人的經(jīng)濟負擔。且所有患者喉部的各項客觀檢查并未發(fā)現(xiàn)器質性病變,對無器質性病變患者施行手術的治療方法是否合適的確值得考慮[4]。因此,我們認為言語訓練應當是治療青春期假聲的首選。
青春期假聲患者,由于存在不同程度聲門閉合不全,最大發(fā)聲時較正常人為短[5],語訓后由于呼吸方式改變,聲門閉合狀態(tài)有所改善,最大發(fā)聲時延長。訓練中要求患者在治療以外的時間噤聲,是為了幫助患者擺脫原有的錯誤條件反射的控制,建立新的條件反射。
表1 12例青春期假聲患者言語訓練前后聲學參數(shù)比較
與訓練前比較P<0.05。
表2 語訓結果的主觀評估(例)
參考文獻
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3 楊寶琦.改變語言控制中樞矯治各種發(fā)聲障礙[J].聽力學及言語疾病雜志,1994.
【關鍵詞】急性支氣管炎;表寒里熱;麻杏石甘湯
麻杏石甘湯出自《傷寒論》,主治表邪未解,肺熱咳喘證。我科自2006年11月~2010年1月以此方加味治療秋冬季急性支氣管炎、證屬表寒里熱者60例,總有效率97.10%,療效顯著?,F(xiàn)報道如下。
1臨床資料
1.1一般資料 本組60例患者均來自我科門診,男性28例,女性32例,年齡最大77歲,最小10歲,平均38.6歲。發(fā)病時間均為秋冬季。
1.2診斷標準 西醫(yī)診斷標準依據(jù)《實用內科診療規(guī)范》[1]急性支氣管炎診斷標準;中醫(yī)診斷標準參照《中醫(yī)內科學》[2]外感咳嗽的診斷及中醫(yī)辨證標準。
1.3主要癥狀 起病較急,發(fā)熱惡寒,頭身疼痛,咳嗽咯痰,痰稠不爽或痰黃,喘促胸悶,心煩口渴,甚者咳引胸痛,舌苔黃白相兼,脈浮數(shù)或弦緊;體征:兩肺呼吸音增粗,有時可聞及散在粗大濕音,咳嗽、咯痰后消失;胸部X線檢查:肺紋理增多或正常;排除肺炎、肺結核、支氣管癌、支氣管內膜結核等疾病。
2治療方法
運用中藥麻杏石甘湯加味煎汁內服。處方:炙麻黃6g、杏仁9g、生石膏30g、法半夏10g、黃芩10g、魚腥草25g、全瓜蔞12g、白芍12g、甘草10g。加減:兼有痰稠難咯者加海蛤殼;痰多加桑白皮、葶藶子;咽干咽痛加射干、虎杖。煎服法:水煎內服,1劑/d,早、中、晚飯后30 min溫服。7d為1個療程(包括不足7d痊愈者)。
3結果
3.1療效判定標準 參照《中醫(yī)臨床病癥診斷療效標準》[3]中咳嗽病癥療效標準制定。①痊愈:臨床癥狀和體征消失,胸部X線正常;②有效:臨床體征消失,臨床癥狀緩解,胸部X線正常;③無效:臨床癥狀和體征無改變或加重,胸部X線肺紋理增強或出現(xiàn)新病灶。
3.2治療結果 本組患者69例中,痊愈52例,占75.36%;有效15例,占21.74%;無效2例,占2.90%??傆行?7.10%。
4典型病例
女,47歲,2008年12月5日初診,2d前因感受風寒出現(xiàn)發(fā)熱惡寒,頭身疼痛,咳嗽咯痰,痰黃質稠,不易咯出,喘促胸悶,納差,大便干結,舌淡紅,苔薄黃,脈弦數(shù)。體檢T37.8℃,扁桃體Ⅱ度腫大,兩肺聞及濕音及哮鳴音?;灒貉准毎倲?shù)11.9×109/L。X線示:肺紋理增粗,余無異常。西醫(yī)診斷:急性支氣管炎。中醫(yī)診斷:咳嗽(表寒里熱),治擬宣肺解表,清熱化痰,止咳平喘,方用麻杏石甘湯加味:炙麻黃6g,杏仁9g,(先煎)生石膏30g,法半夏9g,黃芩9g,魚腥草30g,(包)葶藶子25g,射干9g,白芍12g,全瓜蔞15g,焦三仙各9g,生甘草6g。1劑/d,水煎分3次飯后30 min口服。3日后復診:諸癥消失,偶有咳嗽,咯痰色白質稀,納可,大便正常。體檢:體溫正常,扁桃體不腫大,兩肺呼吸音略粗,未聞及干、濕性羅音,血常規(guī)檢查正常。守原方加減3劑后復查:諸癥均平,兩肺聽診正常,X線無異常發(fā)現(xiàn)。
5討論
支氣管炎是由感染或非感染因素(大氣污染、吸煙、過敏、遺傳)引起氣管、支氣管黏膜炎性變化、黏液分泌增多從而出現(xiàn)咳嗽、咳痰、喘息等臨床癥狀[4]。疾病進展又可并發(fā)阻塞性肺氣腫、肺源性心臟病,嚴重影響勞動力和健康。50歲以上患病率高達15%。吸煙患者明顯高于不吸煙者,常于氣候變冷時反復發(fā)作。根據(jù)病程經(jīng)過可分三期:①急性發(fā)作期,指1周內咳嗽、咳痰或喘息明顯加重。②慢性遷延期,指不同程度咳嗽、咳痰或喘息癥狀,遷延到1個月以上者。③臨床緩解期,經(jīng)過治療癥狀基本消失或有輕微咳嗽和少量痰液,保持2個月以上[5]。支氣管炎防治應以預防為主,平時應盡量避免吸煙、煙霧,加強個人衛(wèi)生和鍛煉,緩解期應以提高抗病能力和預防復發(fā)為主。
依據(jù)其臨床表現(xiàn)該病證屬祖國醫(yī)學“咳嗽 、喘證、痰飲”等范疇。中醫(yī)認為慢性支氣管炎的基本病理為本虛標實,病理演變易虛易實,緩急多變,且有日趨加重之勢。患慢性支氣管炎者多為年老久病之人(本組平均年齡60歲以上),年老多虧,久病多虛。扶正祛邪,既是治療慢性支氣管炎的原則,又是提高和鞏固療效的一項措施。究其病理,其發(fā)生與發(fā)展常與外邪的反復侵襲、肺脾腎三臟功能失調密切相關。祖國醫(yī)學重視天人合一,特別關注環(huán)境、氣候的變化,本病易發(fā)于秋冬季,其氣候特點為土燥氣寒,土燥易生內熱,氣寒易客衛(wèi)表。當秋冬季氣候驟變,天氣轉冷,寒流襲來,尤其在機體抵御外邪能力下降時,外寒遏表,致使內熱蘊郁肺胃,不得發(fā)散,易形成“表寒里熱”之證,治應內外兼顧,表里同治[6]。方中麻黃性味辛苦溫,歸肺、膀胱經(jīng),能開宣肺氣,散風寒而平喘,石膏歸肺、胃經(jīng),性味辛甘寒,功能清熱瀉火,除煩止渴,更有透熱外達的作用,麻黃和石膏合用,一溫一寒,相得益彰,存其用而制其偏,共同組成解表清里之核心藥對;黃芩、魚腥草性味苦寒,同歸肺經(jīng),共清肺熱;法半夏、杏仁、白芍、全瓜蔞,更增止咳平喘化痰之功。此方效大力宏,切合秋冬季急性支氣管炎發(fā)病機制,故臨床療效顯著。
參考文獻
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農業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)運營過程集自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)于一體,這導致農業(yè)企業(yè)面臨的風險具有自身的行業(yè)特征。按照風險形成的不同層次,農業(yè)企業(yè)的風險可分為三類,即自然環(huán)境風險、市場環(huán)境風險和企業(yè)內部風險。這三個層次的風險具有很強的整體性和關聯(lián)性,很難將其割裂后進行孤立的理解和管理。
(一)自然環(huán)境風險
1.自然資源風險。自然資源風險可以理解為正常條件下的自然環(huán)境風險。農業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的自然特性與其所占用資源的量、質和地理位置都密不可分,并在很大程度上直接決定了農業(yè)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的好壞。在數(shù)量方面,相關資源的短缺(如水資源和土地資源)會嚴重影響農業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)營運。在質量方面,環(huán)境污染對資源質量所帶來的不利影響會從根本上影響農業(yè)企業(yè)的效益。與此同時,資源的地理位置也直接決定了農業(yè)企業(yè)的營運成本高低。
2.自然災害風險。自然災害風險可以理解為異常條件下的自然環(huán)境風險。由于農業(yè)的生產(chǎn)特性,自然因素對農業(yè)的影響相比其他行業(yè)更為敏感和嚴重。我國是世界上兩條巨災多發(fā)地帶(即北半球中緯度重災帶和太平洋重災帶)都涉及的國家,氣候變化大,災害種類多且發(fā)生頻繁,這都給農業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大的損失。近年來,我國每年農田受災面積達7億畝以上,受災農作物面積占農作物播種總面積的20%-35%,造成糧食損失200億公斤(吳振宇,2005)。其中干旱、洪澇、冷災、寒害是我國最主要的農業(yè)天氣災害(霍治國,2003)。據(jù)民政部公布的最新統(tǒng)計數(shù)字,截至2008年1月31日,我國2008年1月10號以來的低溫雨雪冰凍災害,共造成18個省份受災,農作物受災面積達727.08萬公頃,因災直接經(jīng)濟損失537.9億元。自然災害一方面會影響農業(yè)企業(yè)的產(chǎn)量,另一方面還會影響農業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品質量,這都會增加農業(yè)企業(yè)的風險,造成農業(yè)企業(yè)效益不穩(wěn)定。
(二)市場環(huán)境風險
1.政策體制風險??卤?001)指出,對于農業(yè)生產(chǎn)而言,一個主要的風險源于不穩(wěn)定的政策環(huán)境?,F(xiàn)階段我國農業(yè)正處于轉型時期,農業(yè)政策的穩(wěn)定性較差。整體而言,農業(yè)政策的調整總是朝有利于農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向進行,但就個體而言,它不可能對每一個農業(yè)企業(yè)都有益。國家工業(yè)化政策使我國經(jīng)濟快速增長,然而農業(yè)經(jīng)營規(guī)模卻跟不上我國經(jīng)濟增長的平均速度。這一現(xiàn)象的背后是工業(yè)對農業(yè)在資金、技術等方面的回饋率較低(瞿翔、張俊飚,2006)。這一體制原因將使農業(yè)企業(yè)的可持續(xù)競爭力受到損害。
2.市場競爭風險。在一定的政策體制下,市場競爭主體行為的相互影響也將給農業(yè)企業(yè)帶來風險。按照五力模型(波特,1997)的理論架構,對某一企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響的市場主體可分為五類,分別是購買者、供應者、業(yè)內企業(yè)、潛在的進入者和替代品生產(chǎn)者,隨后又有學者(andrew s.grove,1986)在此基礎上補充了第六種力量,即互補品生產(chǎn)者。對農業(yè)企業(yè)而言,購買者的產(chǎn)品需求的不確定性影響著企業(yè)的銷售風險,而供應商因素則影響著農業(yè)企業(yè)的采購風險,這都需要農業(yè)企業(yè)關注供應鏈上下游的產(chǎn)品質量和供給周期問題。同時,潛在的進入者、替代品生產(chǎn)者、互補品生產(chǎn)者和業(yè)內企業(yè)則一起決定了農業(yè)企業(yè)所在行業(yè)內競爭關系的變化。
(三)企業(yè)內部風險
1.觀念風險。一般而言,管理者忽視危機的征兆、不重視對風險的監(jiān)測都是因為企業(yè)未能對不確定性做出恰當和及時的反應。目前我國大多數(shù)農業(yè)企業(yè)起步較晚,且以中小企業(yè)居多,普遍風險意識淡薄,對加強風險管理沒有給予足夠的重視。可以說,風險觀念的落后是我國農業(yè)企業(yè)內部風險的重要組成部分。
2.技術風險。農業(yè)企業(yè)往往是新技術應用的載體,但新技術優(yōu)化農業(yè)自然再生產(chǎn)過程是有條件的。農業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對象(植物和動物)的狀態(tài)是不穩(wěn)定的,這決定了農業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術的一系列特點,包括生產(chǎn)對象的不穩(wěn)定性、區(qū)域環(huán)境的適應性、操作者水平的差異性。此外,有些技術的應用還需要考慮農業(yè)企業(yè)產(chǎn)品消費者的安全,例如基因技術的應用等。即使采用的技術在這幾個方面都沒有問題,也還存在著新技術的推廣和應用的風險。
3.管理風險。農業(yè)企業(yè)的管理風險可以分為三個層次:首先,在人員組織方面,農業(yè)企業(yè)生產(chǎn)人員的來源、生產(chǎn)和管理人員的素質以及技能都不易把握和提高,這使得農業(yè)企業(yè)難以優(yōu)化和實施有效管理。其次,在生產(chǎn)經(jīng)營方面,農業(yè)自然再生產(chǎn)的特點決定了農業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的原輔料以有機的、生物的或化學物料為主,因此,運輸、存藏和使用這些物料的工藝難度相應較大,這構成了農業(yè)企業(yè)生產(chǎn)營運方面的不穩(wěn)定因素。最后,在財務運作方面,農業(yè)企業(yè)的資本結構、資產(chǎn)結構、財務信息的透明、財務人員的職業(yè)操守也都加大了農業(yè)企業(yè)的內部管理風險。
二、農業(yè)企業(yè)的風險管理整合框架
自1992年美國coso(committee of sponsoring organization)委員會《內部控制整合框架》(簡稱coso報告)以來,該內部控制框架已經(jīng)被世界上許多企業(yè)所采用,但理論界和實務界紛紛對內部控制框架提出一些改進建議,強調內部控制框架的建立應與企業(yè)的風險管理相結合。2004年9月coso委員會以原《內部控制整合框架》為基礎,并結合《薩班斯-奧克斯法案》(satbanes-oxley act)的相關要求,頒布了《企業(yè)風險管理整合框架》(coso-erm)。在該報告中,coso委員會提出了企業(yè)風險管理的八個要素,分別是內部環(huán)境、目標設定、事項識別、風險評估、風險應對、控制活動、信息與溝通和監(jiān)控。筆者認為,農業(yè)企業(yè)可以立足于這八個要素,形成一個前后一貫、相互聯(lián)系的風險管理整合框架以應對其面臨的自然環(huán)境風險、市場環(huán)境風險和企業(yè)內部風險。
(一)內部環(huán)境
1.風險管理理念。企業(yè)的風險管理理念是一整套共同的信念和態(tài)度,它決定著企業(yè)成員在做事情時如何考慮風險,包括從戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行到日常的活動。農業(yè)企業(yè)的風險管理不應該只重視技術層面的問題,更應該強調上下一貫的風險理念,這種理念實質上反映在管理活動中企業(yè)成員所做的每一件事情上,例如對供應商的選擇和管理、對農業(yè)新技術的研發(fā)和推廣、對自然災害的預防和補救等。
2.權力和職責的分配。權力與職責的分配確定了企業(yè)內成員被授權和采取行動去處理問題和解決問題的模式。針對農業(yè)企業(yè)所面臨風險的特性,企業(yè)應該有專門的部門或機構以及專門的流程承擔風險識別和應對的職責,例如及時對行業(yè)政策的變化做出反應、密切關注競爭對手、潛在進入者和替代品生產(chǎn)者的實時動態(tài)等。相關權力和職責的劃分要以充分的信息溝通為基礎,以有效的監(jiān)督為保障。
3.對勝任能力的要求。針對農業(yè)企業(yè)的人員組織問題,企業(yè)需要明確特定崗位的勝任能力和水平,并把這些要求轉換成所需的知識和技能,從而使風險管理有著堅實的基礎。這些必要的知識和技能取決于企業(yè)成員的基本素質、后續(xù)培訓和經(jīng)驗積累。農業(yè)企業(yè)在明確了自身風險管理的能力要求后,應該進行相應的風險管理技能知識的培訓,這需要覆蓋從企業(yè)面臨的外部環(huán)境到內部觀念以及相關的技術和管理技能等各個方面的內容。有必要的話還需要從外部聘請風險管理專業(yè)人士。
(二)目標設定
目標設定是事項識別、風險評估和風險應對的前提。農業(yè)企業(yè)管理層應根據(jù)企業(yè)確定的任務或預期,制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標,并在此基礎之上確定對目標的實現(xiàn)有潛在影響的事項。企業(yè)的風險管理就是提供給管理者一個適當?shù)某绦颍谶@樣一個過程當中,既能幫助制定企業(yè)的目標,又能夠將目標與企業(yè)所面臨的內外部風險以及日常的營運聯(lián)系在一起,同時還要保證制定的目標與企業(yè)的風險偏好和對風險的容忍程度相一致。從這個意義上說,針對農業(yè)企業(yè)特別需要關注的因素包括自身對自然資源的占有情況,對自然災害風險的容忍程度,對農業(yè)政策性變動的承受力大小,對市場競爭環(huán)境的適應能力以及對企業(yè)內部各風險因素的控制程度。
(三)事項識別
不確定性的存在使得企業(yè)的管理者需要對影響設定目標實現(xiàn)的事項進行識別。事項識別是風險評估和風險應對的基礎。整體而言,農業(yè)企業(yè)在進行事項識別時應充分考慮影響自然環(huán)境風險、市場環(huán)境風險和企業(yè)內部風險的各個事項。農業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的自然特性與其所占用資源的量、質和地理位置無疑是影響其自然資源風險的事項;企業(yè)所處區(qū)域的常見和偶發(fā)自然災害則是影響自然災害風險的事項;國家的農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、進出口政策、匯率政策等則是影響農業(yè)企業(yè)政策體制風險的事項;企業(yè)現(xiàn)存競爭對手的威脅、潛在進入者的威脅、替代品和互補品生產(chǎn)者的威脅以及買方的侃價能力和供方的侃價能力等事項則影響著企業(yè)市場競爭風險。
需要注意的是,這些影響農業(yè)企業(yè)風險狀況的事項通常不是孤立的,一個事項可能引發(fā)另一個事項。在事項識別的過程中,農業(yè)企業(yè)應該明白事項彼此之間的關系,通過評估這種關系,才能確定采取恰當風險管理措施的方向。例如冰雪和洪澇等自然災害會導致農業(yè)產(chǎn)量和質量下降,從而影響市場供求平衡,推動農產(chǎn)品價格的波動,這樣一來,農業(yè)企業(yè)面臨的自然災害風險加大了其面臨的市場競爭風險;與此同時,產(chǎn)品市場價格波動又會作用于政策制定,為平抑價格波動而進行的政策修訂又可能會在一定程度上加大農業(yè)企業(yè)面臨的政策體制風險。由此可見,農業(yè)企業(yè)對風險事項的識別需要具
有一定的前瞻性和系統(tǒng)性。
(四)風險評估
企業(yè)風險評估,即企業(yè)在事項識別的基礎上,進一步分析風險發(fā)生的可能性和對目標實現(xiàn)的可能影響程度。風險發(fā)生的可能性是指某一特定事項發(fā)生的可能性,而影響則是指事項的發(fā)生將會給企業(yè)帶來的影響。農業(yè)企業(yè)在進行風險評估的過程中,可以使用swot分析這一強大工具。農業(yè)企業(yè)可以從優(yōu)勢(strength)、劣勢(weakness)、機會(opportunities)和威脅(threat)四個方面給自己進行定位,進行風險評估,進而從以下四大戰(zhàn)略模塊中確定一個適合自己的戰(zhàn)略:一是優(yōu)勢機會(so)戰(zhàn)略,即發(fā)揮企業(yè)內部優(yōu)勢利用外部市場機會的戰(zhàn)略,例如利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)農業(yè);二是弱點機會(wo)戰(zhàn)略,即通過利用外部市場機會來彌補內部弱點,例如盡量享受農業(yè)優(yōu)惠政策彌補自身技術和資金的不足;三是優(yōu)勢威脅(st)戰(zhàn)略,即利用本企業(yè)的優(yōu)勢回避或減輕外部威脅的影響,例如鍛造產(chǎn)業(yè)鏈抵抗競爭威脅;四是弱點威脅(wt)戰(zhàn)略,即減少企業(yè)內部弱點的同時回避外部環(huán)境的威脅,例如與優(yōu)勢企業(yè)進行合作經(jīng)營等。
企業(yè)往往通過運用wo、st或wt戰(zhàn)略最終達致so戰(zhàn)略。當企業(yè)存在重大弱點時,它將努力克服這一弱點并盡量發(fā)揮自身的優(yōu)勢。當企業(yè)面臨巨大威脅時,它將努力化解這些威脅以便集中精力利用機會。以“山東壽光蔬菜”核心企業(yè)的發(fā)展為例進行研究發(fā)現(xiàn),從20世紀80年代起步,經(jīng)過20世紀90年代規(guī)模的擴張和品質結構的優(yōu)化升級,到21世紀初已經(jīng)初步鍛造出一條以高品質蔬菜種植為核心,向下衍生出蔬菜銷售和加工配送企業(yè),向上吸納農藥、化肥、種苗、竹竿和鋼筋等生產(chǎn)資料企業(yè)的優(yōu)勢供應鏈,同時通過合作組織與農業(yè)研發(fā)機構合作,積極開展技術和管理創(chuàng)新及應用,并借助逐步建立起來的“壽光蔬菜”的品牌效應,吸引大量的海內外資金與技術,彌補自身農業(yè)發(fā)展資金的不足。由此可見,這些底子薄弱的蔬菜種植企業(yè),通過上下游供應鏈的鍛造、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的互補以及相關產(chǎn)業(yè)政策的扶持,已經(jīng)逐步將自身的弱點變成優(yōu)勢,外部的威脅轉化為機會,并具備了強大的資源優(yōu)勢,牢牢掌握了市場先機,與此同時,企業(yè)通過這種戰(zhàn)略性的風險評估模式,也使得其抗御風險的能力得到提高。
(五)風險應對
風險應對建立在深入的風險評估基礎之上,為風險控制活動提供依據(jù)。農業(yè)企業(yè)應根據(jù)相關目標、企業(yè)風險偏好、風險可接受程度、風險發(fā)生的原因和風險重要性水平,結合實際情況確定適當?shù)娘L險應對策略。風險應對策略可以分為規(guī)避風險、減少風險、共擔風險和接受風險四類。針對沒有超越自身風險容忍度的事項,農業(yè)企業(yè)可以采取風險接受策略,例如對一定的自然災害風險的承受;而在迫不得已時,農業(yè)企業(yè)則采取規(guī)避風險策略,這主要是指撤出高風險領域。總體而言,農業(yè)企業(yè)最主要的風險應對策略主要是減少風險和共擔風險。
減少風險和共擔風險策略可以從戰(zhàn)術和戰(zhàn)略兩個層面進行。在戰(zhàn)術層面,農業(yè)企業(yè)可以采用訂單農業(yè)、期貨工具(包括天氣期貨)、保險(含產(chǎn)量保險和收入保險等)和控制財務杠桿等措施。。在戰(zhàn)略層面上,農業(yè)企業(yè)可以采用多元化和產(chǎn)業(yè)鏈風險管理措施。多元化風險管理措施是指充分利用生產(chǎn)和加工相關程度較低的農業(yè)和農副產(chǎn)品以分散風險。通過進行投資組合,達到在相同期望收益情形下組合風險最小或相同組合風險情形下期望收益最大的目的。產(chǎn)業(yè)鏈風險管理措施是指通過將整個農業(yè)生產(chǎn)過程分為產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三個環(huán)節(jié),將不同類型風險在整個鏈條中進行分解,通過明確不同環(huán)節(jié)的主要風險類型及其作用機制,尋求不同的風險管理方式,然后進行有效的風險組合管理,實現(xiàn)降低農業(yè)企業(yè)風險的目的。對農業(yè)企業(yè)而言,以上戰(zhàn)術和戰(zhàn)略兩個層面的措施應該結合使用。
(六)控制活動
控制活動是保證風險應對方案得到正確執(zhí)行的相關政策和程序,通常包括兩個要素:確定應該制定什么政策和實現(xiàn)該政策的一系列程序。農業(yè)企業(yè)為確保風險應對策略的有效執(zhí)行和落實,首先應該強化企業(yè)每一位成員的風險管理意識,使相關的風險管理控制活動成為其自發(fā)的選擇,這需要對員工進行必要的技能培訓,同時對各個崗位的權責進行劃分。控制活動包含的措施和程序主要有:批準、授權、驗證、協(xié)調、復核、定期盤點、記錄核對、財產(chǎn)保護、職責分離、績效考核等內容。在整合的風險管理框架中,這些控制活動應存在于農業(yè)企業(yè)的各個部分、各個層面和各個部門。因此,農業(yè)企業(yè)應明確界定各部門和崗位的目標、職責和權限,建立相應的授權、檢查和逐級問責制度,確保其在授權范圍內履行職能;同時設立完善的控制架構,制定各層級之間的控制程序,保證相關規(guī)章制度能夠被有效執(zhí)行。
(七)信息和溝通
對確保農業(yè)企業(yè)風險管理的效率和效果而言,信息和溝通具有不可替代的作用。農業(yè)企業(yè)應以一定的形式和時間間隔確認、捕捉和傳遞企業(yè)內外部的相關信息,在企業(yè)內進行全方位的溝通,以保證企業(yè)員工能夠有效執(zhí)行各自職責,為企業(yè)風險管理策略的實施提供保障。企業(yè)獲取的原始資料數(shù)據(jù)和信息(如氣候狀況、農產(chǎn)品價格等)必須及時可靠,以確保有效地做出決策。企業(yè)的信息系統(tǒng)應該能夠根據(jù)內外部環(huán)境變化做必要的調整,確保信息高效傳遞,支持決策制定,以適應不斷變化的環(huán)境。
(八)監(jiān)控
從管理的角度來講,企業(yè)風險管理系統(tǒng)本身的運行也需要進行監(jiān)控。對企業(yè)風險管理的監(jiān)控是指評估風險管理要素的內容和執(zhí)行質量。農業(yè)企業(yè)可以通過兩種方式對風險管理進行監(jiān)控,即持續(xù)監(jiān)控和個別評估。持續(xù)監(jiān)控活動包含在企業(yè)正常的、反復的經(jīng)營活動中,在正常的業(yè)務經(jīng)營過程中被實時地執(zhí)行,并且動態(tài)地對變化的情況做出反應。而個別評估則直接關注企業(yè)風險管理的有效性,對重大問題給予關注。就農業(yè)企業(yè)而言,對自身所面臨的自然環(huán)境、市場環(huán)境和企業(yè)內部各種風險都需要保持應有的謹慎,進行持續(xù)監(jiān)控;而個別評估則在重大事件出現(xiàn)時啟動,如極有可能發(fā)生自然災害時或有關政策發(fā)生變遷的情況下。
婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,如何參與推動社會管理創(chuàng)新工作,進而把婦聯(lián)組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女群眾信賴和熱愛的溫暖之家是當前思考和研究的重要課題,市婦聯(lián)圍繞這一課題開展了廣泛的調研工作。
社會管理及其創(chuàng)新工作涵義廣泛、千頭萬緒,不僅涉及政府部門職能轉變、管理模式的調整,也涉及人們參與社會生活的方式的改變,在這個重大課題中婦聯(lián)組織大有可為。為摸清我市婦聯(lián)組織在社會管理及其創(chuàng)新中的工作現(xiàn)狀,找準工作的切入點和發(fā)力點,推進婦女事業(yè)發(fā)展進程,市婦聯(lián)針對三個層面開展了調研活動。一是召開了有關部門座談會,了解他們在社會管理及其創(chuàng)新中的工作方向以及對婦聯(lián)的期待。尋找與相關部門進行合作的有效方式和最佳領域。二是在縣區(qū)婦聯(lián)先行上報調研情況的基礎上,召開了基層婦聯(lián)主席座談會,了解基層婦聯(lián)在實際工作中的經(jīng)驗和困境,以提煉符合我市情況的工作方式。三是走訪長山社區(qū)等社區(qū),了解社區(qū)工作的發(fā)展規(guī)劃,以達到社區(qū)婦聯(lián)工作計劃緊跟社區(qū)工作規(guī)劃節(jié)奏,防止出現(xiàn)紙上談兵、說一套做一套的情況。通過調研,我們發(fā)現(xiàn)目前各級婦聯(lián)組織參與社會管理與創(chuàng)新的工作較多立足婦聯(lián)傳統(tǒng)職能,注重依托隊伍和陣地建設,積極參與社會發(fā)展、影響人們生活,體現(xiàn)了婦聯(lián)組織聯(lián)系廣、反應快、影響大的特點。主要體現(xiàn)在:
一、主要做法和成效
(一)緊抓源頭,男女平等意識普及有力。市婦聯(lián)通過深入推進男女平等國策宣傳進黨校、進學校、進社區(qū)、進農村,男女平等意識已經(jīng)成為社會思想主流并進入決策層。黨委政府高度重視婦女工作并支持婦聯(lián)組織建設,全市2675個村(社區(qū))都配備了婦聯(lián)干部,女性進村(社區(qū))“兩委”比例有了大幅度提高。各級婦聯(lián)組織通過宣傳婦女先進典型、扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),保障婦女合法權益等舉措,徐州婦女已經(jīng)實實在在成為經(jīng)濟社會發(fā)展的半邊天。涌現(xiàn)出了科技創(chuàng)新女杰閆麗娟、全國道德模范張公蘭、優(yōu)秀大學生村官張?zhí)烊坏纫慌鷭D女典型,成為徐州向社會推介的名片。通過建立并落實婦聯(lián)常委、執(zhí)委定期聯(lián)系制度,開展“我為婦女發(fā)展獻良策”等活動,有效調動了婦女代表推動婦女進步、參與社會發(fā)展的積極性。緊密聯(lián)系人大女代表、政協(xié)女委員,促使她們關注婦女兒童發(fā)展議題,推動相關問題解決。去年市婦聯(lián)提出的“促進徐州政服務業(yè)發(fā)展”的建議受到了市委、政府的重視,將家政服務網(wǎng)絡中心建設列入XX年度為民辦實事項目。
(二)重搭平臺,借助多方力量強化服務職能。全市各級婦聯(lián)組織善于發(fā)揮“聯(lián)”字特長,通過搭建各類平臺延伸了服務觸角,有效參與了社會管理和服務。一是搭建了集咨詢投訴、法律援助、司法保護、普法宣傳為一體的婦女權益保障平臺。率先建立了四級婦女法律維權崗(站)體系,共接受咨詢、求助2632個,救助受害婦女368名、兒童324名;與市中院聯(lián)合推進婦女維權合議庭建設,實現(xiàn)了婦聯(lián)組織與法院訴調工作的完全對接;開辦了“警察干預家庭暴力高級培訓班”,在全省率先成立了家庭暴力庇護中心、傷情鑒定中心、110家暴投訴站等,成立了全國第一家“白絲帶志愿者車隊”,打造了婦女維權的徐州模式。覆蓋全市的婦女權益保障網(wǎng)絡已經(jīng)成為全市法治建設、平安建設的重要保障。二是搭建了與各界婦女聯(lián)系的聯(lián)誼平臺。建立了女企業(yè)家網(wǎng)站、制定了聯(lián)誼活動計劃、規(guī)范了相關協(xié)會、聯(lián)誼會的活動章程和聯(lián)絡制度,建立起婦聯(lián)組織與女企業(yè)家協(xié)會、女知識分子聯(lián)誼會、女大學生村官聯(lián)誼會等各類女性聯(lián)誼組織的日常聯(lián)系和互動的渠道與機制。通過加強與多個婦女團體、組織的聯(lián)系,了解不同階層婦女的心聲,引導她們正確表達訴求。并積極利用各類婦女團體力量,組織她們共同參與和諧社會建設。如組織女知識分子聯(lián)誼會會員深入農村開展送醫(yī)療、送文化、送科技、送法律活動。組織女企業(yè)家與女大學生村官結對,為女大學生創(chuàng)業(yè)提供實踐基地和智力支持等。三是搭建困境婦女兒童扶助平臺。以家政服務網(wǎng)絡中心為平臺,由政府用勞動力培訓券、下崗職工培訓費購買的方式,為婦女群眾提供免費的家政培訓,XX年共培訓婦女1140人。以省兒基會徐州代表處為平臺,廣泛聚合社會各界力量,扶助貧困孤兒、留守兒童、單親母親等困境群體,促進社會公平。各級婦聯(lián)也各自推出了具有地方特色和社會影響力的關愛項目。邳州“黨員媽媽”行動自邳州市婦聯(lián)在XX年開展以來,救助了數(shù)以千計的孤貧兒童。作為和諧邳州建設的重要品牌工作,邳州市委市政府把此項工作列為XX年50項重點實事之一,并撥付了專項活動基金。
1、空調機組選擇比較
1.1空調設計比較范圍
本工程控制室需要空調的房間有:集中控制室、電子計算機室、電子設備間、工程師站、網(wǎng)絡繼電器室、輸煤控制室、機爐水取樣間、化學水控制室、除灰脫硫控制室等房間。本工程辦公樓及招待所等空調系統(tǒng)。
1.2空調設計系統(tǒng)方案
1.2.1常規(guī)方案空調系統(tǒng)
1.2.1.1控制室空調
集中控制室設置4臺恒溫恒濕空調機,不設備用。每臺機組處理風量3000m3/h,制冷量12.3KW,制熱量9KW,電容量為13.8kW。
汽機電子設備間設3臺恒溫恒濕空調機,不設備用。每臺機組處理風量5000m3/h,制冷量19.5KW,制熱量13.5KW,電容量為21.2kW。
鍋爐電子設備間共有2個,每個設3臺恒溫恒濕空調機,不設備用。每臺機組處理風量5000m3/h,制冷量19.5KW,制熱量13.5KW,電容量為21.2kW。
網(wǎng)絡控制室、化學控制室、運煤控制室、除灰脫硫控制室等分別設置恒溫恒濕空調機來調節(jié)室內溫濕度,合計9臺,每臺機組處理風量3000m3/h,制冷量12.3KW,制熱量9KW,電容量為13.8kW。
以上各控制室等空調制冷合計用電256.2KW,制熱合計用電370.2 KW。
1.2.1.2廠前區(qū)的辦公樓及招待所等建筑空調
常規(guī)方案4000m2,集中空調采用螺桿式冷水機組,冷水進出口溫度為12/7℃;冷水用泵送至各房間、房間末端采用風機盤管,冷卻水冷用泵送至水工冷卻塔,冷卻后經(jīng)過濾回到制冷機組,進出口溫度為32/39℃。風系統(tǒng)采用新風機組送風制各房間。
螺桿式冷水機組耗電70.5KW,冬季采用廠區(qū)高溫水采暖,最大熱負荷280KW。
1.2.2利用鍋爐尾部煙氣換熱溴化鋰制冷空調系統(tǒng)
1.2.2.1控制室空調
各控制室空調冷負荷為320KW ,冷源采用溴化鋰機組2臺,一運一備,名義制冷量380KW,機組耗電量15KW(各水泵耗電量),溴化鋰機組熱源來自鍋爐尾部煙氣的氣-水換熱器,煙氣溫度為140℃,換熱后空調機組供熱水溫度為125℃,回水溫度為105℃,機組循環(huán)水量20t/h (包括機組熱損失)。機組冷水出水溫度為7℃,回水溫度為12℃。冷卻水系統(tǒng)循環(huán)水量110t/h,進出口溫度為32/39℃。機組冷水經(jīng)泵送到各控制室,在控制室內設置空氣處理機如下:
集中控制室設置4臺空氣處理機,不設備用。每臺機組處理風量5000m3/h,處理冷量25KW,耗電量為0.6kW。
汽機電子設備間設3臺空氣處理機,不設備用。參數(shù)同上。
鍋爐電子設備間共有2個,每個設3臺空氣處理機,不設備用。參數(shù)同上。
網(wǎng)絡控制室、化學控制室、運煤控制室、除灰脫硫控制室等各分別設置1臺空氣處理機。每臺機組處理風量2000m3/h,處理冷量12KW,耗電量為0.6kW。
本系統(tǒng)冷卻與水工合用,不單獨設置冷卻塔。溴化鋰機組用電量15KW。
以上空調機組及各控制室等空氣處理機合計用電8.25KW。
1.2.2.2廠前區(qū)的辦公樓及招待所等建筑空調
辦公樓及招待所等建筑空調冷負荷為360KW。選用的設備與控制室系統(tǒng)相同,采用溴化鋰制冷機組,名義制冷量380KW,一運一備。
1.3本工程空調設計系統(tǒng)2種方案比較
1.3.1優(yōu)缺點比較
本工程控制室較分散,采用恒溫恒濕單元機組較靈活。采用溴化鋰機組需要設置冷水管路施工較繁瑣。
廠前區(qū)的辦公樓及招待所等建筑采用常規(guī)螺桿冷水機組與采用溴化鋰機組其優(yōu)缺點如下:
a)螺桿冷水機組占地面積較小,運行穩(wěn)定
b)溴化鋰機組設備外形體積龐大.
c) 溴化鋰機組的制冷劑為水,是對環(huán)境污染較少,且價格便宜的制冷劑。對大氣臭氧層不產(chǎn)生任何影響,有利于環(huán)保。
d)溴化鋰制冷機組可利用鍋爐廢氣或換成熱水為動力,實現(xiàn)制冷循環(huán),對電力的需求量不大(主要是泵類耗電),且運行能源費用較螺桿冷水機組要低。
e) 由于所用溴化鋰溶液在有空氣的情況下,對普通碳鋼有較強的腐蝕性,使設備在使用一段時間以后出現(xiàn)較明顯的能量衰減,從而降低了整臺機組的實際產(chǎn)冷量,影響了使用效果,并且機組的壽命相對較短。
1.3.2設備初投資比較
a) 集中控制室
常規(guī)設計采用恒溫恒濕單元機組,采用溴化鋰機組相應增加水系統(tǒng)的管道及冷卻塔等,設備及系統(tǒng)價格如下:
恒溫恒濕單元機組:制冷量12.3KW的4.0萬元/臺;共13臺;制冷量19.5KW的6.0萬元/臺;共9臺,合計106萬元。
溴化鋰機組 :2臺制冷機70x2萬元(包括各水泵),空氣處理機:風量4000m3/h, 1.0萬元/臺,9臺;風量2000m3/h, 0.6萬元/臺,13臺,管路既保溫20萬元,合計156.8萬元。
b) 廠前區(qū)的辦公樓及招待所等
廠前區(qū)的辦公樓及招待所等建筑采用常規(guī)螺桿冷水機組與采用溴化鋰機組空調系統(tǒng)相比,只有制冷機組的不同,其他系統(tǒng)完全相同,相同的設備不列入比較范圍。設備價格如下:
螺桿冷水機組:38x2=76萬元
溴化鋰機組:70x2=140萬元
煙氣加熱系統(tǒng):15萬元
1.3.3設備運行費用比較
電廠的成本電價為0.20元/kW,采暖熱價33元/GJ(0.12元/kW.),直接用于各空調各建筑物的空調冷暖負荷運行費用分析:空調制冷期按120天計算,采暖期按168天計算。
a) 控制室運行費用:
常規(guī)方案:制冷平均用電價格 9.6萬元,采暖平均耗電價格19.4萬元,合計29萬元。
溴化鋰機組方案:制冷平均用電價格1.43萬元,采暖平均耗電價格 0.39萬元,合計 1.82萬元。
b) 辦公樓及招待所運行費用:
常規(guī)方案:制冷機平均用電價格2.64萬元,采暖平均用熱價格8.81萬元,合計 11.45萬元。
溴化鋰機組方案:制冷平均用電價格0.56萬元,采暖水泵平均用電價格0.39萬元,合計 0.95萬元。
2、兩種方案比較的結論
一、建設煙塵控制區(qū)的范圍及功能分區(qū)
根據(jù)大足縣城市總體規(guī)劃,縣城城區(qū)規(guī)劃建成面積為25平方公里,截止**年已建成9.1平方公里,此次建設煙塵控制區(qū)的范圍為縣城區(qū)9.1平方公里(全部覆蓋建成區(qū));其對象為縣城區(qū)范圍內的一切機關、部隊、學校、企事業(yè)單位、私營經(jīng)濟組織、“合資”企業(yè)、個體工商戶。各單位和個人均必須按“煙控區(qū)”建設規(guī)定搞好本單位的爐、窯、灶的消煙除塵工作,做到達標排放。
在本次劃定的煙塵控制區(qū)范圍內環(huán)境空氣質量應達到國家規(guī)定的二類功能區(qū),大氣污染物排放均執(zhí)行二級排放標準。
二、煙塵控制區(qū)建設的執(zhí)行依據(jù)和標準
1、《中華人民共和國大氣污染防治法》
2、《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095—1996)
3、《環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分原則與技術方法》(HJ14—1996)4、《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271—2001)
5、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078—1996)
6、《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范(廢氣部分)》
7、《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》(GWPB5—2000)
8、《城市煙塵控制區(qū)管理辦法》(國環(huán)字〔87〕第016號)
三、煙塵控制區(qū)的建設要求
1、煙塵控制區(qū)內各種爐、窯、灶排放的煙氣黑度以排放臺(眼)計算,分別有80%以上達到國家或地方規(guī)定的排放標準,其余部分的煙氣黑度必須控制在林格曼三級以下。
2、煙塵控制區(qū)內≥0.7MW(1噸/小時)的各種鍋爐,各種窯爐排放的煙塵濃度,以臺(座)計算,分別有70%以上達到國家或地方規(guī)定的排放標準,且煙塵濃度達標的燃煤設備的燃煤量,必須占煙塵控制區(qū)內燃煤設備的燃煤總量70%以上。
3、“環(huán)境保護重點城市和非采暖地區(qū)的大中城市,排放的煙氣黑度和煙塵濃度,其達標率應當分別提高10%”。根據(jù)上述標準我市屬非采暖地區(qū),則我縣應執(zhí)行煙氣黑度達標率為90%,煙塵濃度達標率為80%的標準。
四、組織領導
為保證煙塵控制區(qū)創(chuàng)建工作的順利進行,本著建立“高效統(tǒng)一、分工明確、任務具體、措施落實”的管理運行機制原則,特成立大足縣煙塵控制區(qū)建設工作領導小組,由縣政府副縣長胡華超同志任組長,縣環(huán)保局、縣市政園林局、縣工商局、縣建委、縣教委、縣文廣局、棠香街道辦事處、龍崗街道辦事處、華源天然氣公司主要負責人為成員,負責對煙控區(qū)建設工作的統(tǒng)一領導、決策和組織協(xié)調;領導小組下設辦公室設于縣環(huán)保局,由副局長蘭華海同志兼任辦公室主任,負責煙塵控制區(qū)創(chuàng)建的日常工作,具體負責煙塵控制區(qū)建設的組織、監(jiān)督、報審、管理等事務。
五、煙控區(qū)建設步驟及時間安排
(一)準備階段(**年7月30日前)
1、縣環(huán)保局和煙控區(qū)創(chuàng)建辦公室根據(jù)煙控區(qū)建設要求,進行相關基礎資料的收集、整理,制訂和編報《大足縣城區(qū)煙塵控制區(qū)建設工作方案》。
2、縣政府批準《大足縣城區(qū)煙塵控制區(qū)建設工作方案》,并對大足縣創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作進行“公告”。
(二)調查階段(**年9月30日前)
1、組織對擬建區(qū)域內的各種鍋爐、窯爐、茶爐及飲食業(yè)和集體食堂大灶等生產(chǎn)設備的數(shù)量、種類、規(guī)格、燃料種類以及使用量、治理和排放達標等情況進行全面調查、統(tǒng)計分析,建立“煙源信息檔案”。
2、組織對煙控區(qū)區(qū)域內現(xiàn)有的各種鍋爐、窯爐、茶爐及飲食業(yè)和集體食堂大灶的煙氣黑度、煙塵排放濃度進行監(jiān)測,提出監(jiān)測分析報告。
(三)整治階段(**年9月30日至**年11月20日)
對照控制區(qū)建設要求,根據(jù)煙氣黑度和煙塵超標排放企業(yè)名錄,擬定限期治理和整改計劃,將任務分解到有關主管部門和單位、個人,落實整治工作措施。整治的具體目標要求:
1、超標準排放的企事業(yè)單位必須實行限期治理,對燃燒技術落后和難以治理的鍋爐、窯爐限期搬遷、淘汰、更新;
2、控制區(qū)內現(xiàn)有的飲食服務業(yè)和集體食堂大灶必須按計劃更新改造或停止使用原煤、散煤,在縣城區(qū)大力推廣和提倡使用液化氣、電、燃油等清潔燃料的鍋爐、灶具。
(四)總結驗收階段(**年11月20日至12月10日)
1、組織對控制區(qū)內的污染點源進行全面監(jiān)測,提出監(jiān)測報告,并對煙氣黑度和煙塵達標率作出科學、準確的分析評價和計算。
2、由煙控區(qū)創(chuàng)建領導小組辦公室負責對煙塵控制區(qū)創(chuàng)建的組織工作、建設過程、主要做法和創(chuàng)建成果進行總結,編制大足縣城區(qū)煙塵控制區(qū)建設工作報告和技術報告。
3、建立和規(guī)范整理煙控區(qū)建設檔案,設置煙塵控制區(qū)標識牌,申請市環(huán)境保護局核查驗收。
六、建設煙塵控制區(qū)的管理措施
1、加大宣傳力度,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》中的各項大氣污染整治措施。
2、強化監(jiān)督巡查,及時查處控制區(qū)內煙氣黑度、煙塵濃度超標排放的違法行為。
3、凡在控制區(qū)內新建、擴建、改建項目原則上禁止使用煤、重油、渣油、石油焦、煤焦油等高污染燃料和新建燃煤鍋爐,確因生產(chǎn)工藝需要使用高污染燃料和新建燃煤鍋爐的,必須按環(huán)境保護的有關規(guī)定進行審批。
4、在縣城大力推廣普及液化氣、電等清潔能源,提高縣城氣化率。
5、現(xiàn)使用的茶水爐、營業(yè)性爐灶、食堂灶等爐灶必須按計劃逐步更新改造為清潔燃料或低污染燃料;經(jīng)改造使用燃油、燃氣、電等爐灶,要加強管理和完善抽排油煙設施、裝置,嚴格操作,以防治油煙對周圍環(huán)境的污染。
七、煙塵控制區(qū)建設工作分工
1、煙塵控制區(qū)建設領導小組負責對煙控區(qū)建設工作的領導和決策,領導小組各組成部門要根據(jù)各自職責依法履行縣城區(qū)大氣污染防治義務。
2、縣環(huán)保局負責煙控區(qū)建設的技術指導和組織協(xié)調工作,做好各項基本調查及落實限期治理項目計劃、方案;對煙控區(qū)燃煤鍋爐、窯爐、飲食業(yè)、茶水爐、食堂大灶等開展現(xiàn)狀調查,擬定整治名錄及計劃;龍崗、棠香街道辦事處積極配合調查摸底和整治工作;煙控區(qū)內超標污染源的綜合整治由縣環(huán)保局牽頭,市政、工商、公安、龍崗辦事處、棠香辦事處等單位配合。
3、縣文廣局負責煙控區(qū)建設的宣傳工作。