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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)總體要求。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,深入扎實(shí)開展"安全生產(chǎn)年"活動(dòng),以強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處置、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為工作目標(biāo),切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位,把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(二)工作目標(biāo)。
通過開展"安全生產(chǎn)年"活動(dòng),增強(qiáng)我市水利系統(tǒng)工作人員安全發(fā)展意識(shí),提高職工的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)認(rèn)識(shí)水平和安全管理水平,推進(jìn)我市水利安全生產(chǎn)工作正規(guī)化、科學(xué)化和法制化。
二、主要內(nèi)容
1、繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),落實(shí)各單位主體責(zé)任,堅(jiān)持預(yù)防為主,狠抓隱患排查治理,建立健全安全隱患排查治理體系,加大對(duì)重大隱患的治理和監(jiān)督;嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,主要是打擊非法采砂。
2、開展以"科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展"為主題的宣教活動(dòng)。
利用包括報(bào)紙和電視臺(tái)等新聞媒體,以及圖版、講座等等形式廣泛宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識(shí)。
3、積極開展安全教育培訓(xùn)。
通過舉辦小型培訓(xùn)班等形式開展對(duì)系統(tǒng)職工水利安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)管理技能。督促轄區(qū)施工企業(yè)組織和接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是嚴(yán)格施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等"三項(xiàng)崗位"人員的資格培訓(xùn)和管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),不合格工人堅(jiān)決不能上崗。
4、組織在建工程和大型水利工程設(shè)施的安全應(yīng)急演練。
5、按照"一崗雙責(zé)"的要求,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加大監(jiān)管和督查力度,嚴(yán)格責(zé)任追究制。
三、時(shí)間和主體
1、活動(dòng)主題:科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展
2、時(shí)間安排:第一階段:制定方案,周密部署(5月份)
制定《市水務(wù)局"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)實(shí)施方案》并下發(fā)各縣、區(qū)水務(wù)局和二級(jí)機(jī)構(gòu),同時(shí)要求各單位制定重點(diǎn)突出、形式多樣的活動(dòng)方案,使活動(dòng)落到實(shí)處。
第二階段:全面實(shí)施(6月-10月)
按照"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)方案要求,全面實(shí)施我市水利"安全生產(chǎn)年"的各項(xiàng)活動(dòng)。
第三階段:檢查總結(jié)階段(11月)
要市局組織人員對(duì)各單位"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查,對(duì)2012年"安全生產(chǎn)年"實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。
為加強(qiáng)對(duì)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)"安全生產(chǎn)年"各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施,召開專題會(huì)議研究和部署推進(jìn)以"科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展"為主題的各項(xiàng)工作,抓好工作落實(shí)、督促和檢查;把此項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。
周密部署、精心組織"安全生產(chǎn)年"活動(dòng),使本次活動(dòng)務(wù)實(shí)有效,切實(shí)做到"三個(gè)結(jié)合":一是與"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)相結(jié)合,二是與安全專項(xiàng)整治相結(jié)合三是與日常監(jiān)管工作相結(jié)合;強(qiáng)化在執(zhí)行力,有效防范和減少事故,遏制較大及以上事故的發(fā)生。
根據(jù)公司安全委會(huì)下達(dá)的2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,熔煉車間結(jié)合自身工作實(shí)際,制定以下“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案:
一、活動(dòng)組織
1、活動(dòng)主題:防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故。
2、活動(dòng)時(shí)間:2019年6月1日至6月30日。
3、成立熔煉車間“安全活動(dòng)月”工作小組。
組 長(zhǎng):孫子虎
副組長(zhǎng):許東海、谷祖強(qiáng)、尹浩、徐風(fēng)、邵振華
組 員:孫銘鍵、王玉波、鐘桂曉、郭新江、欒謹(jǐn)凱、孫茂倫、邵金福、張景宏、邢友、趙華榮、吳紅高、董文正、柳海峰、段仕卿、劉京超、王宏
二、實(shí)施方案
1、氛圍營(yíng)造:利用板報(bào)、橫幅、各級(jí)會(huì)議、車間微信工作群等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
①板報(bào)宣傳:分別在在車間辦公樓門口、主控室東側(cè)走廊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”的活動(dòng)主題辦一期安全生產(chǎn)宣傳板報(bào),董文正負(fù)責(zé)。
②懸掛橫幅:熔煉車間原料庫東墻掛一幅以安全生產(chǎn)為主題的橫幅,車間配合安環(huán)處完成。
2、開展全員安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)。
6月10日-6月16日,結(jié)合之前的“雙體系建設(shè)”活動(dòng),組織一次全員安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞“爐體安全、重大設(shè)備運(yùn)行安全”與“反違章操作”開展,做好記錄,整改前后留影像記錄,對(duì)各工段排查力度、整改情況納入6月安全績(jī)效考核。分工如下:
分管副組長(zhǎng)
組員
參與人員
側(cè)吹工段
谷祖強(qiáng)
王玉波、邵金福
側(cè)吹全體職工
頂吹工段
徐風(fēng)
鐘桂曉、邢友、張景宏
頂吹全體職工
精煉工段
許東海
郭新江、孫茂倫
精煉全體職工
備料工段
邵振華
孫銘鍵、趙華榮
備料全體職工
運(yùn)檢工段
尹浩
欒謹(jǐn)凱、吳紅高
運(yùn)檢全體職工
3、組織全員專項(xiàng)培訓(xùn)。
培訓(xùn)時(shí)間:6月17日-6月23日。
培訓(xùn)內(nèi)容:安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)法律法規(guī)文件。
培訓(xùn)范圍:車間管理人員及工段、班組全體職工。
培訓(xùn)方式:安全例會(huì)學(xué)習(xí)、試題考試。
4、組織熔煉車間側(cè)吹爐突發(fā)停電應(yīng)急演練。
演練組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工:
指揮中心:熔煉車間新廠房主控室
現(xiàn)場(chǎng)總指揮:谷祖強(qiáng)
職責(zé):負(fù)責(zé)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)演練的管理工作,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,下達(dá)命令,布置工作。
組員:王玉波、邵金福、鐘桂曉、欒謹(jǐn)凱、側(cè)吹爐演練當(dāng)日當(dāng)班全員、維修班全員、電工班全員。
職責(zé):根據(jù)總指揮的命令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)具體應(yīng)急措施。側(cè)吹爐根據(jù)指示組織人員應(yīng)急搶險(xiǎn)堵漏,頂吹爐根據(jù)指示做停爐工作,運(yùn)檢根據(jù)指示對(duì)爐體泄漏處進(jìn)行檢查,對(duì)爐前損壞水管、鋼結(jié)構(gòu)及設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)。
車間將根據(jù)生產(chǎn)與其他活動(dòng)安排協(xié)調(diào),擇日依據(jù)《熔煉車間側(cè)吹爐突發(fā)停電應(yīng)急演練方案》進(jìn)行演練。
5、開展“安全在我心中”案例警示宣傳教育活動(dòng),通過典型事故案例,剖析事故原因,吸取教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),利用每周五工段安全學(xué)習(xí)開展。學(xué)習(xí)材料由董文正負(fù)責(zé)組織,下發(fā)各工段學(xué)習(xí)。
6、做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié),定期調(diào)度、總結(jié)上述活動(dòng)開展情況,及時(shí)將活動(dòng)開展情況總結(jié)報(bào)送公司,留存影像資料,董文正負(fù)責(zé)。
建筑安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。以宣傳貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)為契機(jī),著力突出安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理兩個(gè)重點(diǎn)。深入開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng),強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加大安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查和巡查力度,確保安全生產(chǎn)工作的全面落實(shí)。
全市建筑安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是:
1、按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99),建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)合格率達(dá)到100%。其中一二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng),優(yōu)良率達(dá)到30%以上;三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率達(dá)到20%以上。
2、依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定》,樹立30個(gè)以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場(chǎng),帶動(dòng)本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
3、杜絕使用國家有關(guān)部門指定淘汰的吊車。
4、死亡事故結(jié)案率達(dá)到100%。
5、建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在7人以內(nèi),減少一般事故,遏制三級(jí)以上重大事故發(fā)生,杜絕特大傷亡事故。
為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》,依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全工作
《條例》是我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī),對(duì)于依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。
為做好《條例》的宣傳貫徹工作,進(jìn)一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作,使廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神,建委決定于上半年分期舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,并充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進(jìn)行宣傳。
各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作計(jì)劃,企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對(duì)實(shí)際,開展好全員學(xué)習(xí)活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。
二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實(shí)施是20xx年安全生產(chǎn)檢查的一個(gè)重點(diǎn)。各企業(yè)要建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。同時(shí)要在責(zé)任制的落實(shí)上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業(yè)自身特點(diǎn)的落實(shí)辦法,使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實(shí)處。
三、進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度
20xx年繼續(xù)落實(shí)遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達(dá)標(biāo)方案,廣泛開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。同時(shí)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)和工作方法,從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實(shí)體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施狀況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況;從以告知性檢查為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查,將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),20xx年在xx市建筑管理信息網(wǎng)上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報(bào)送、處罰信息系統(tǒng),凡出現(xiàn)重大事故的單位和責(zé)任人一律在網(wǎng)上予以公開曝光。
并在全市實(shí)行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)制度》,把安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級(jí)的基本條件,對(duì)發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實(shí)行一票否決制,對(duì)事故多發(fā)企業(yè)和責(zé)任人將依法予以從重處罰,直至清出建筑市場(chǎng)。
四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法
擬于20xx年制定《錦州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核辦法》、《房屋建筑工程特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報(bào)告制度》。加大對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)及時(shí)淘汰落后工藝和設(shè)備。
五、做好安全教育培訓(xùn)工作
做好安全培訓(xùn)教育工作,組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作;組織《條例》和建設(shè)部制定的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)工作;指導(dǎo)企業(yè)開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn);積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的同時(shí),進(jìn)行安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)。
六、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,著力解決多發(fā)事故和突出問題
20xx年專項(xiàng)整治的重點(diǎn)在制度建設(shè),完善建立安全技術(shù)方案論證,在嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案,重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效控制等方面做文章,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
一是強(qiáng)調(diào)各方責(zé)任的落實(shí),重點(diǎn)落實(shí)審批、驗(yàn)收、檢查等責(zé)任制度。
二是看有沒有方案,對(duì)土石方開挖、深基坑支護(hù)、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術(shù)方案是否有論證、審查,論證審查的技術(shù)方案不得擅自隨意變動(dòng)。
三是施工、監(jiān)理嚴(yán)格驗(yàn)收檢查,特別是在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容上進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)。
一、工作目標(biāo)
利用三年時(shí)間著力打基礎(chǔ)、促基本,到2022年底,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升,安全管理體系、生產(chǎn)安全事故隱患治理與風(fēng)險(xiǎn)防控體系、安全宣傳教育培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善,逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)全縣工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平鞏固提升。
二、重點(diǎn)工作
(一)深入推進(jìn)隱患排查治理建設(shè)。
1.建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理清單。各相關(guān)企業(yè)根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況,建立安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證安全生產(chǎn)投入,排查治理安全隱患,制定實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案等情況進(jìn)行常態(tài)化排查,重點(diǎn)對(duì)可能直接導(dǎo)致事故的工藝、技術(shù)、設(shè)備等隱患問題開展排查,切實(shí)提升企業(yè)自主安全管理的水平。2020年9月底前,各有關(guān)企業(yè)要建立安全隱患排查清單。
2.推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施。按照從易到難、從重點(diǎn)到一般的原則,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍。
(二)大力推進(jìn)科學(xué)化企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)。
1.明確建設(shè)要求。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系,把“生命至上、安全第一”的理念滲透到企業(yè)每個(gè)員工的意識(shí)和行為中,營(yíng)造珍惜生命、關(guān)注安全的氛圍;強(qiáng)化企業(yè)員工安全教育培訓(xùn),豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容、拓展教育培訓(xùn)范圍,建立全員覆蓋的安全教育培訓(xùn)體系;指導(dǎo)企業(yè)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,建立科學(xué)完備、執(zhí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度體系;引導(dǎo)企業(yè)加大投入,淘汰落后工藝和不安全設(shè)施設(shè)備,推進(jìn)企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè),建立先進(jìn)適用的安全設(shè)施設(shè)備體系;強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)、危險(xiǎn)性作業(yè)安全管理工作,建立高效精細(xì)的安全管理體系。
2.強(qiáng)化示范引領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo),在持續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)的基礎(chǔ)上,開展企業(yè)本質(zhì)安全創(chuàng)建示范行動(dòng),先行培育一批安全管理特色鮮明、安全文化氛圍濃厚、主體責(zé)任落實(shí)較好、本質(zhì)安全水平較高的企業(yè),總結(jié)提煉具有可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法,通過交叉學(xué)習(xí)、引領(lǐng)示范、以點(diǎn)帶面,推動(dòng)企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)整體上臺(tái)階。
3.精準(zhǔn)分類推進(jìn)。全面開展企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。2020年8月中旬前,指導(dǎo)企業(yè)制定完善企業(yè)實(shí)施方案并全面實(shí)施,力爭(zhēng)到2021年底全縣各類工貿(mào)企業(yè)基本建成本質(zhì)安全體系并持續(xù)完善。
(三)加強(qiáng)員工安全宣傳教育。堅(jiān)持把“農(nóng)民工培訓(xùn)成合格的產(chǎn)業(yè)工人”的理念,建立完善企業(yè)教育培訓(xùn)體系機(jī)制,制定從業(yè)人員教育培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織教育培訓(xùn),建立教育培訓(xùn)檔案。按照法律法規(guī)規(guī)定,每年對(duì)照工作崗位開展培訓(xùn)。重點(diǎn)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人安全理念更新培訓(xùn),管理人員安全能力提升培訓(xùn),新員工三級(jí)安全教育,新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新崗位安全教育和特種作業(yè)人員培訓(xùn)等。特別注重對(duì)外包協(xié)作單位員工的入職培訓(xùn),做到安全技能不掌握不入職、安全考核不合格不上崗。2020年,縣上將建立“三項(xiàng)崗位人員”安全生產(chǎn)考試點(diǎn)。
(四)組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大家防行動(dòng)。
1.深化“人人都是班組長(zhǎng)”活動(dòng)。以“人人都是班組長(zhǎng)”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化員工安全管理、安全防范意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺性,激發(fā)各層級(jí)各環(huán)節(jié)各崗位員工參與安全管理的積極性和主動(dòng)性,變“你管我”為“我管我”和“我也管你”。同時(shí)不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)技能的教育培訓(xùn),提高重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查能力,不斷提升其做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平,織密安全隱患治理基層網(wǎng)絡(luò)。
2.引導(dǎo)員工當(dāng)安全生產(chǎn)“啄木鳥”。通過隨手拍、舉報(bào)、相互監(jiān)督等形式,引導(dǎo)員工特別是企業(yè)一線員工當(dāng)安全生產(chǎn)“啄木鳥”,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)員工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,推動(dòng)安全生產(chǎn)“人人有責(zé)、人人參與”落地,提高員工風(fēng)險(xiǎn)隱患排查自覺性。
三、時(shí)間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月31日前)。各工貿(mào)企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和措施要求,做好宣傳發(fā)動(dòng)和工作部署。
(二)組織實(shí)施(2020年8月至12月)。各工貿(mào)企業(yè)要按照實(shí)施方案有關(guān)工作要求和任務(wù)安排,全面分析本企業(yè)推進(jìn)落實(shí)中存在的問題,進(jìn)一步健全完善相關(guān)措施,加快推動(dòng)落實(shí)。
(三)重點(diǎn)推動(dòng)(2021年)。各工貿(mào)企業(yè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)深入、重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效,緊盯企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。各工貿(mào)企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)“強(qiáng)基固本”行動(dòng)情況,梳理總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)成果,報(bào)送縣應(yīng)急局,供其他企業(yè)學(xué)習(xí)推廣。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織。各工貿(mào)企業(yè)要緊密結(jié)合實(shí)際,制定具體工作方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實(shí)施,力戒形式主義、走過場(chǎng),務(wù)求取得實(shí)效。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,通過召開專題會(huì)議,充分彰顯安全生產(chǎn)工作的重要性和任務(wù)的艱巨性。并組織全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神,提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知程度。另外根據(jù)目標(biāo)要求,明確了工作任務(wù),落實(shí)了工作責(zé)任,要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員,尤其是在重大節(jié)日期間,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來,把智慧和力量凝聚到安全生產(chǎn)工程上來,扎實(shí)有效地開展工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重落實(shí)
為保證我縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。同時(shí)要求各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí),由單位負(fù)責(zé)人主抓,認(rèn)真分析和研究本單位安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)、存在的問題,制定可操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案。對(duì)本單位安全工作中存在的重大問題,單位主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究解決方案、親自檢查督導(dǎo)、親自抓落實(shí)。廣大工作人員積極參與,在各單位形成了安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
三、工作進(jìn)展及成效
至我局組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng),開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)以來,我局再次邀請(qǐng)居安消防宣傳中心的同志到6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,為基層醫(yī)療單位進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)。本月我局共出動(dòng)2車次,8人次,抽查鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家衛(wèi)生院,查看是否已落實(shí)整改,目前鎮(zhèn)衛(wèi)生院消防通道鐵門已打開,鎮(zhèn)衛(wèi)生院安全指示牌正在整改中。
四、存在問題
(一)隨著衛(wèi)生工作任務(wù)的加重,個(gè)別單位對(duì)消防安全的培訓(xùn)力度不夠。
(二)部分醫(yī)療衛(wèi)生院未配置滅火器或壓力不足、過期,消防通道未設(shè)置安全標(biāo)志,氧氣瓶的存放及使用不規(guī)范等消防安全隱患。
五、下一步工作計(jì)劃
一、上半年主要工作情況
1、認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)工作年度考核。按照《2019年安全生產(chǎn)考核細(xì)則》要求,制定了考核方案,組成安全生產(chǎn)考核組,利用4天時(shí)間,對(duì)各直屬企業(yè)逐一進(jìn)行了對(duì)標(biāo)考核,并將考核情況進(jìn)行了通報(bào),實(shí)行了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
2、落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。一是根據(jù)市政府《關(guān)于淄博市工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任暫行規(guī)定》要求,起草下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的通知》,進(jìn)一步明確和落實(shí)了市、區(qū)縣糧食局對(duì)糧食儲(chǔ)存和面粉生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。二是與各直屬企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人簽訂了《2019年安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)保證書》,同時(shí),督導(dǎo)各直屬企業(yè)層層落實(shí)了2019年安全生產(chǎn)責(zé)任。目前,所屬2個(gè)直屬企業(yè)都從上到下逐級(jí)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,從下到上逐級(jí)簽訂了《安全生產(chǎn)保證書》,做到了安全責(zé)任落實(shí)區(qū)縣、企業(yè)和一線職工。
3、制定了《2019年安全生產(chǎn)考核細(xì)則》,并下發(fā)到各直屬企業(yè)。
4、強(qiáng)化了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。一是制定下發(fā)了《淄博市糧食儲(chǔ)存和面粉加工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)》,以指導(dǎo)區(qū)縣和企業(yè)做好安全生產(chǎn)檢查工作。
5、開展了安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。根據(jù)國家糧食局關(guān)于開展“一規(guī)定兩守則”學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求,專門舉辦了由區(qū)縣糧食局分管領(lǐng)導(dǎo)、糧食儲(chǔ)存和安全管理科室負(fù)責(zé)人以及各直屬企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和糧食儲(chǔ)存和安全管理科室負(fù)責(zé)人共計(jì)50余人參加的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,對(duì)《糧庫安全生產(chǎn)守則》中涉及的6章25個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全要求、3個(gè)責(zé)任、1個(gè)處罰以及相關(guān)內(nèi)容,逐一進(jìn)行了系統(tǒng)講解,組織了學(xué)習(xí)考試,取得了良好效果。
6、堅(jiān)持不懈的開展安全檢查,狠抓隱患整改。按照中國安科院第三方考核中所提出的問題,嚴(yán)格進(jìn)行了整改。并按照市安委會(huì)要求,寫出了整改報(bào)告,及時(shí)上報(bào)。
機(jī)關(guān)問題部分:建立了《安全管理“一崗雙責(zé)”工作制度》《安全生產(chǎn)黨政同責(zé)制度》,進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)管理制度;彌補(bǔ)了《2019年安全生產(chǎn)應(yīng)急演練方案和腳本》,做到了生產(chǎn)安全應(yīng)急演練有預(yù)案、有方案、有腳本、有圖片、有簽名。
7、積極推進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)易發(fā)安全事故的作業(yè)環(huán)節(jié),向全市糧食儲(chǔ)存企業(yè)統(tǒng)一印發(fā)了糧食出入庫、糧食熏蒸、設(shè)備檢修、臨時(shí)用電、動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、藥品出入庫、倉庫標(biāo)牌共10個(gè)安全作業(yè)或?qū)徟順?,進(jìn)一步規(guī)范了糧食企業(yè)安全作業(yè)程序,強(qiáng)化了安全管理。
8、加強(qiáng)了外包工程工作督導(dǎo)。今年,東郊糧庫有糧庫建設(shè)任務(wù)。為此,我們專門召集工程負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人,對(duì)外包工程的安全管理進(jìn)行了重點(diǎn)安排,就嚴(yán)格審核建設(shè)單位資質(zhì),簽訂安全管理協(xié)議,做好安全交底,開展安全培訓(xùn)等提出了具體要求,以確保工程安全施工,安全竣工。
9、認(rèn)真抓了元旦、春節(jié)、端午節(jié)、清明節(jié)和兩會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行了節(jié)日期間企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)帶班和職工值班制度,市糧食局領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查,堅(jiān)持做到了企業(yè)每天定時(shí)報(bào)告值班情況、市局定期抽查,確保了節(jié)日和兩會(huì)期間的生產(chǎn)安全。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。主要按學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,督導(dǎo)各區(qū)縣和各直屬企業(yè)抓好國家糧食局制定的“一規(guī)定兩守則”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,做到全員培訓(xùn)。
2、繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患“大排查”“快整治”“嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng),確保取得實(shí)效。
3、開展糧食行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理工作。制定方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
“三個(gè)深入” 宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)
為確保活動(dòng)取得實(shí)效,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將廣泛開展靈活多樣、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),重點(diǎn)組織開展好落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講、工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)宣傳貫徹、“616”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、生產(chǎn)安全事故警示教育等活動(dòng)。深入企業(yè)、深入工地、深入一線,大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),弘揚(yáng)安全發(fā)展理念,促使安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)在基層落地生根。
同時(shí),充分利用報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,充分發(fā)揮微信、微博、新聞客戶端等新媒體作用,向社會(huì)廣泛報(bào)道活動(dòng)開展情況,大力宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型,集中曝光一批違法違規(guī)案例,積極引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注、支持和監(jiān)督建筑施工安全生產(chǎn)工作。
狠抓培訓(xùn) 提升全員安全素質(zhì)
在活動(dòng)中,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將深入開展建筑從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),著力提高培訓(xùn)質(zhì)量,提升全行業(yè)安全素質(zhì)。
加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)制度和技能培訓(xùn),針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理、專項(xiàng)方案的編制及論證等重點(diǎn)內(nèi)容開展專題培訓(xùn),提高企業(yè)關(guān)鍵崗位人員依法履責(zé)的能力。
嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工安全教育制度,積極推行體驗(yàn)式安全教育等新方式,提升必要的安全防范意識(shí)和能力。
加大對(duì)建筑施工安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)力度,形成常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制,不斷增強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升依法行政水平。
強(qiáng)化監(jiān)管 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
按照要求,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法工作,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
督促工程建設(shè)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)人員、每個(gè)崗位。
深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治,以高支模、深基坑、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn),全面開展安全隱患排查治理,強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,切實(shí)防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)安全生產(chǎn)違法行為堅(jiān)持零容忍、重處罰,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法進(jìn)行查處。
積極推動(dòng)建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化,推行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查方式,以規(guī)范高效的監(jiān)管督促企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
項(xiàng)目部安全生產(chǎn)月實(shí)施方案一以貫徹落實(shí)省公司《關(guān)于開展20xx年 安全生產(chǎn)月 活動(dòng)的通知》為主線,堅(jiān)持以人為本,安全生產(chǎn)的理念,堅(jiān)持 安全生產(chǎn)、預(yù)防第一、綜合治理 的安全生產(chǎn)方針。圍繞國家安全生產(chǎn)管理部門、股份公司20xx年繼續(xù)深入開展 安全生產(chǎn)年活動(dòng) 及深化 安全生產(chǎn)、心中有數(shù) 的活動(dòng)部署,強(qiáng)化安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力,提高項(xiàng)目部職工安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。
1、安全生產(chǎn)月指導(dǎo)思想
堅(jiān)持貫徹 安全第一、預(yù)防為主,綜合治理 的安全生產(chǎn)方針,結(jié)合XCLQ-05標(biāo)項(xiàng)目部施工的特殊性,重點(diǎn)布置人員、設(shè)備和投入進(jìn)行安全生產(chǎn)工作。樹立全員參與安全生產(chǎn)的管理安全意識(shí),為每一位人員灌輸安全就是節(jié)約、安全就是效益的思想。項(xiàng)目部始終做到領(lǐng)導(dǎo)、管理人員重視安全,強(qiáng)化作業(yè)組安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位,保證安全完成XCLQ-05標(biāo)施工生產(chǎn)任務(wù)。
2、安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題
今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題: 強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展
3、安全生產(chǎn)月活動(dòng)安排
3.1、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):辛仁慶
副組長(zhǎng):王留平 翟根興 林興根 徐國光
組 員:呂國華 吳濟(jì)兵 陳震 陳林 辛 虎 倪玉博 王曦 姜俊 盧俊 朱玥 丁沫群 朱波 葛繼磊 趙先鶴 李海晨
安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在項(xiàng)目部安全科設(shè)辦公室,由安全管理部負(fù)責(zé)活動(dòng)開展的日常管理工作。
3.2、職責(zé)分工
⑴、安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)20xx 年度安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案的制定、監(jiān)管和考評(píng);
⑵、活動(dòng)小組辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)的具體開展工作和各項(xiàng)措施的監(jiān)督落實(shí),檢查、督促整改;
⑶、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的技術(shù)支持工作;
⑷、機(jī)料科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各工點(diǎn)安全生產(chǎn)月活動(dòng)具體措施落實(shí)到位;在活動(dòng)時(shí)間內(nèi)可以根據(jù)活動(dòng)需要調(diào)配所有部門、作業(yè)班組、人員、機(jī)械設(shè)備;
⑸、安全管理部是安全生產(chǎn)月活動(dòng)的具體開展、組織、監(jiān)管和執(zhí)行部門,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織,資料整理;
⑹、作業(yè)班組是活動(dòng)措施的具體執(zhí)行人,負(fù)責(zé)活動(dòng)宣傳標(biāo)語標(biāo)牌的樹立、看管、保護(hù);
⑺、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全專項(xiàng)資金使用的??顚S煤偷轿?。
3.3、時(shí)間安排
20xx年6月1日 6月10日為安全生產(chǎn)月活動(dòng)文化宣傳,營(yíng)造安全氛圍;
20xx年6月1日 6月30日安全生產(chǎn)月活動(dòng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育;
20xx年6月1日 6月15日為安全生產(chǎn)月活動(dòng)的工作檢查、各項(xiàng)目部安全自查與整改、臺(tái)帳評(píng)比
20xx年6月25日 6月30日為安全生產(chǎn)月活動(dòng)的應(yīng)急演練。
4、安全生產(chǎn)月活動(dòng)具體實(shí)施計(jì)劃
4.1、文化宣傳、營(yíng)造氛圍階段
項(xiàng)目組織全體管理人員召開會(huì)議,傳達(dá)業(yè)主、省公司關(guān)于安全生產(chǎn)月的要求和內(nèi)容,宣布XCLQ-05標(biāo)安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案,并布置工作開展;誰主管誰負(fù)責(zé)傳達(dá)活動(dòng)內(nèi)容和措施到作業(yè)班組和工點(diǎn)。具體由項(xiàng)目部安全管理部組織、宣傳、傳達(dá)。
4.2、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育
⑴安全管理部負(fù)責(zé)向全體人員培訓(xùn)安全常識(shí)、對(duì)特殊工種進(jìn)行安全操作教育,針對(duì)各作業(yè)班組施工進(jìn)度進(jìn)行針對(duì)性安全教育。
⑵ 組織進(jìn)行一次項(xiàng)目部全體職工參加的安全知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng),通過活動(dòng),增長(zhǎng)安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能。
⑶建立健全各種資料,嚴(yán)格按照公司管理制度要求進(jìn)行工作資料整理、成冊(cè)、歸檔備查。
4.3、公司專項(xiàng)工作檢查、各項(xiàng)目部安全自查與整改、臺(tái)帳評(píng)比
⑴、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范,土堆成線、成型、覆蓋,材料堆放整齊,駐點(diǎn)布置科學(xué)合理,環(huán)保衛(wèi)生,配電箱設(shè)立合理規(guī)范,線路整齊有序,無裸露。
⑵、小型機(jī)具擺放合理整齊,操作人員安全防護(hù)設(shè)施佩戴齊全,持證上崗,一線作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),公示牌樹立規(guī)范,條幅懸掛牢固,標(biāo)志標(biāo)牌樹立規(guī)范醒目。
⑶、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)志、標(biāo)牌等物品擺放規(guī)范、牢固,有專人看守,現(xiàn)場(chǎng)專(兼)安全員起到維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序的作用。
⑷P274-P286墩基坑開挖邊坡安全防護(hù)、排水措施、施工圍擋規(guī)范,設(shè)專人監(jiān)控,及時(shí)維護(hù)。
⑸P266-P273灌注樁施工現(xiàn)場(chǎng)、水池、泥漿池施工圍擋規(guī)范,設(shè)專人監(jiān)控,及時(shí)維護(hù)。
⑹組織項(xiàng)目部資料員對(duì)5-8標(biāo)的安全臺(tái)賬進(jìn)行評(píng)比學(xué)習(xí),對(duì)于資料完善,細(xì)化,更新及時(shí)的在例會(huì)通報(bào)表揚(yáng)。
4.4、開展應(yīng)急預(yù)案演練,提高各單位的應(yīng)急處置能力。
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,經(jīng)過有效的培訓(xùn),項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次,然后按照每年進(jìn)行一次綜合演練,半年進(jìn)行一次專項(xiàng)、桌面或者操作演練的規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急演練,以保持應(yīng)急水平。同時(shí),施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)將增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時(shí)作出總結(jié),對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
1、應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目部安全教育時(shí)必須接受事故應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn);
2、培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重大事故搶救常識(shí)等,務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé);
3、培訓(xùn)時(shí)間:每月應(yīng)進(jìn)行一次不少于20小時(shí)的培訓(xùn)。
另外,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源,項(xiàng)目部安全主任負(fù)責(zé)對(duì)周邊居民和單位進(jìn)行應(yīng)急常識(shí)宣傳。
4.5、安全檢查、整改落實(shí)
安全管理部負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全措施、宣傳措施落實(shí)到位,并不定期進(jìn)行檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和不文明施工行為立即予以制止,并要求就地整改,將違章違紀(jì)行為列入對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)伍的考評(píng)中。
5、安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)
在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,我部積極做好資料收集、整理、歸檔,備查,在6月25-30日期間就此次活動(dòng)的實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。
項(xiàng)目部安全生產(chǎn)月實(shí)施方案二為認(rèn)真貫徹落實(shí)總公司關(guān)于《關(guān)于組織開展20xx年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》的要求,決定在326省道沭陽段改擴(kuò)建工程進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn) 月”專項(xiàng)活動(dòng),根據(jù)總公司的《20xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》的文件精神,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,普及安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,進(jìn)一步營(yíng)造安全發(fā)展的輿論環(huán)境和社會(huì)風(fēng)尚,推動(dòng)安全管理各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。326省道沭陽段改擴(kuò)建工程S7標(biāo)在全線開展“安全生產(chǎn)月”專項(xiàng)活動(dòng),具體實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以 黨的xx大三中、四中全會(huì)精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示為指導(dǎo),以“加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)”為主題,通過開展內(nèi)容新 穎、形式多樣、廣泛參與的安全宣傳教育活動(dòng),全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高工程建設(shè)安全管理意識(shí),規(guī)范工程建設(shè)安全管理行為,提高自身安全意識(shí),竭力解決建設(shè)過程中安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,杜絕較大安全生產(chǎn)事故和安全責(zé)任事故的發(fā)生,確保326項(xiàng)目部各項(xiàng)安全工作的穩(wěn)定有序的開展。
二、活動(dòng)主題
20xx年“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)主題為:加強(qiáng)安全法治保障安全生產(chǎn)。
三、活動(dòng)目標(biāo)
活動(dòng)總體目標(biāo)為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步提升安全管理水平,達(dá)到“三顯著一杜絕”,即:全員安全意識(shí)顯著提高,安全防范能力顯著增強(qiáng),“三違”行為顯著減少,杜絕較大安全生產(chǎn)事故和安全責(zé)任事故的發(fā)生。
四、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),326省道S7標(biāo)項(xiàng)目部成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):孔國軍
副組長(zhǎng):潘忱成、張向鐘
成 員:張勇、趙玉宏、程仕禮、馬卓、王小平、黃先龍、王志、談宏生、王晶、樊德軍、陸小靜、張乙
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織和推進(jìn)工作。辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全科,趙玉宏兼任辦公室主任,成員:黃先龍、王志。
五、活動(dòng)時(shí)間
20xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)時(shí)間:20xx年6月1日至6月30日。
1、第一周(6月1日至6月7日)為“安全生產(chǎn)月安全教育周”,項(xiàng)目部集中對(duì)管理人員、各施工隊(duì)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全科學(xué)常識(shí)等方面的安全教育,提高全員安全意識(shí),防止和減少意外和事故的發(fā)生,杜絕隱患和事故的發(fā)生。
2、第二周(6月8日至14日)為“安全生產(chǎn)事故警示教育周”,集中開展安全生產(chǎn)典型事故警示宣傳教育,以近年來交通運(yùn)輸領(lǐng)域較大事故為素材,結(jié)合播放《生命不能重來》、《隱患直擊》、《生產(chǎn)安全事故典
型案例盤點(diǎn)》等警示教育片,全面開展安全生產(chǎn)事故警示教育。
3、第三周(6月15日至21日)為“安全生產(chǎn)宣傳咨詢周”,通過懸掛安全橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、開展安全生產(chǎn)講座等多種形式,營(yíng)造安全月活動(dòng)氛圍,提高各項(xiàng)目部工程建設(shè)安全管理意識(shí),提升施工作業(yè)人員安全意識(shí)與素養(yǎng)。
4、 第四周(6月22日至30日)為“安全生產(chǎn)隱患排查周”,項(xiàng)目部組織開展安全內(nèi)業(yè)臺(tái)賬以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查,特別針對(duì)安全責(zé)任落實(shí)、安全管理規(guī)章制度建設(shè)、高溫作業(yè)、雨季施工、高處作業(yè)、起重吊裝、交通管制、安全防護(hù)、特種作業(yè)等方面開展認(rèn)真檢查,切實(shí)整改安全內(nèi)業(yè)臺(tái)賬存在的缺陷以及施工現(xiàn)場(chǎng)存在的違 章違規(guī)作業(yè)行為,確保施工生產(chǎn)安全平穩(wěn)有序。
六、活動(dòng)形式
活動(dòng)期間,項(xiàng)目部將通過開展內(nèi)容新穎、形式多樣、人員廣泛參與的宣 傳教育活動(dòng),營(yíng)造良好的安全氛圍,重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作。一是安全生產(chǎn)知識(shí)講座和安全標(biāo)語宣傳活動(dòng),宣傳326省道沭陽段改擴(kuò)建工程安全管理理念,展示 326省道沭陽段改擴(kuò)建工程安全管理成效。二是深入開展安全隱患排查,切實(shí)排查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的違章違規(guī)作業(yè)行為,跟蹤事故隱患整改到位,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保施工安全平穩(wěn)有序。
項(xiàng)目部結(jié)合自身實(shí)際,有針對(duì)性的開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),項(xiàng)目部將對(duì)各施工隊(duì)組織開展活動(dòng)的情況予以指導(dǎo)和組織抽查,并將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況納入后期的安全考核重要內(nèi)容。
七、活動(dòng)要求
(一)項(xiàng)目部高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,保證“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí),富有實(shí)效。
(二)項(xiàng)目部結(jié)合“平安工地”示范工地的活動(dòng)思想,狠抓安全文化建設(shè),積極做好活動(dòng)組織工作,層層發(fā)動(dòng),充分準(zhǔn)備,保證活動(dòng)的知曉率、參與率和活動(dòng)的成效。
(三) 項(xiàng)目部突出“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,在“安全生產(chǎn)事故警示教育周”和“安全生產(chǎn)宣傳周”期間,充分利用各種宣傳形式和宣傳陣地,通過制作安全宣傳展板、張 貼宣傳標(biāo)語、觀看安全生產(chǎn)事故警示教教育片等形式,廣為宣傳省道建設(shè)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)和安全常識(shí),提高全員安全意識(shí)。
關(guān)鍵詞:煤礦安全;生產(chǎn)管理;技術(shù)人員;作用分析
煤炭是中國的主要能源資源,盡管近年來中國不斷推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,以減少煤炭資源消耗,構(gòu)建符合和諧社會(huì)需求的生態(tài)文明社會(huì),但從能源消耗構(gòu)成來說,煤炭依然占很大比例,尤其在火力發(fā)電方面,約占60%左右。安全是煤炭安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),當(dāng)前中國在煤炭安全生產(chǎn)管理方面已形成較為完備制度,但在執(zhí)行方面卻存在一定漏洞,亟待完善[1]。
1煤礦安全生產(chǎn)管理中工程技術(shù)人員的重要性
煤礦生產(chǎn)管理中存在大量分工,客觀上造成安全生產(chǎn)需要不同工程技術(shù)人員通過共同合作來實(shí)現(xiàn)煤礦正常運(yùn)行、安全生產(chǎn)。在現(xiàn)行煤礦生產(chǎn)中調(diào)查發(fā)現(xiàn),工程技術(shù)人員作為煤礦生產(chǎn)中的基本構(gòu)成因子,其自身所發(fā)揮安全管理效能卻很低,這與嚴(yán)格管理體制、專業(yè)人才培養(yǎng)及不斷完善監(jiān)督制度很不協(xié)調(diào)。這主要是由于大部分工程技術(shù)人員沒有形成安全管理意識(shí)造成。大部分工程技術(shù)人員僅僅偏重于“技術(shù)”,但卻偏離安全主線,認(rèn)為“安全管理”是有安全部門負(fù)責(zé),不屬于自身工作范圍。工程技術(shù)人員的職責(zé)主要負(fù)責(zé)煤礦在運(yùn)行各種技術(shù),如機(jī)械設(shè)備、電力照明、通風(fēng)排氣等。事實(shí)上,這些技術(shù)的專業(yè)性恰恰也反映出工程技術(shù)人員在煤礦安全生產(chǎn)管理中的重要性。一方面,技術(shù)專業(yè)性存在較高門檻[2],在各司其職前提下,其它領(lǐng)域的技術(shù)人員無法鑒別生產(chǎn)條件,即便存在明顯安全隱患,也無法有效及時(shí)排查。另一方面,煤礦生產(chǎn)條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜,工程技術(shù)人員作為最基本因子,彼此之間配合很重要,如缺乏安全生產(chǎn)管理意識(shí),很容易造成各自為政的現(xiàn)象,引起操作不當(dāng)而造成人為安全事故。
2保障措施
安全生產(chǎn)無小事,尤其在煤礦生產(chǎn)環(huán)境下存在因素繁多、環(huán)境復(fù)雜、危險(xiǎn)系數(shù)高等情況,工程技術(shù)人員作為基層操作者,與安全生產(chǎn)管理部門人員相比,具有更好的安全管理優(yōu)勢(shì)。如在技術(shù)施工方面,可有效了解、判斷瓦斯故障、通風(fēng)系統(tǒng)故障等;為充分發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)管理中工程技術(shù)人員的作用,可通過以下保障措施展開。
2.1提高安全管理意識(shí)完善施工技術(shù)策略
作為煤礦生產(chǎn)中重要的人員組成部分,技術(shù)與安全之間密切聯(lián)系,工程技術(shù)人員應(yīng)具備比一般工人更強(qiáng)的安全意識(shí)。否則,無論安全體制多么完善、多么嚴(yán)格,都不能發(fā)揮安全生產(chǎn)管理作用。這是因?yàn)槿俗鳛閳?zhí)行的唯一主體,只有在思想上形成符合安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí),才能具備將技術(shù)轉(zhuǎn)化為安全要素的驅(qū)動(dòng)力。據(jù)中國煤礦生產(chǎn)管理現(xiàn)狀[3],要積極對(duì)工程技術(shù)人員展開安全思想教育,使其具備企業(yè)主人公精神,成為煤礦安全生產(chǎn)第一道防線。結(jié)合中國煤礦自然環(huán)境、作業(yè)模式、設(shè)備特點(diǎn)等,將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工程技術(shù)人員身上。換而言之,根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)要求及開采進(jìn)度管理規(guī)劃,要制定安全、環(huán)保、高效的施工測(cè)量。在這方面,煤礦井施工之前,需對(duì)工程技術(shù)人員展開專業(yè)培訓(xùn),使其了解安全、技術(shù)和管理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。同時(shí),在施工、開采過程中,根據(jù)需求及時(shí)調(diào)整技術(shù)方案,號(hào)召工程技術(shù)人員積極溝通、協(xié)調(diào),制定符合現(xiàn)實(shí)情況、切實(shí)可行的技術(shù)方案。
2.2科學(xué)制定生產(chǎn)方案關(guān)注安全技術(shù)實(shí)踐
煤礦生產(chǎn)方案制定是一個(gè)大型計(jì)劃,而煤礦工程技術(shù)人員大多從事不同領(lǐng)域?qū)I(yè)性工作,如機(jī)械專業(yè)、土木工程專業(yè)、地質(zhì)專業(yè)等,煤礦工作現(xiàn)場(chǎng)往往是針對(duì)技術(shù)方案展開。相應(yīng)地,技術(shù)內(nèi)容直接影響整體生產(chǎn),所以根據(jù)工程技術(shù)人員相關(guān)需求,要靈活制定科學(xué)生產(chǎn)方案,并及時(shí)做出整改。技術(shù)具有創(chuàng)新性,尤其是新設(shè)備、新材料和新工藝引入過程中,絕大多數(shù)情況都會(huì)影響安全管理現(xiàn)狀。為保障安全技術(shù)實(shí)踐,不能僅考慮技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),更不能僅依賴數(shù)據(jù)和資料,還應(yīng)結(jié)合安全管理、安全監(jiān)督部門共同驗(yàn)收技術(shù)實(shí)踐,并決定是否進(jìn)一步推廣。此外,工作交接制度不僅適用于煤炭工人,也適用于煤礦工程技術(shù)人員,煤礦安全管理部門可制定相應(yīng)交接表,在一項(xiàng)技術(shù)實(shí)施之前、之后,基于安全生產(chǎn)管理需求填寫核心要素。
2.3專家定期安全檢查企業(yè)動(dòng)態(tài)安全抽查
煤炭資源生產(chǎn)主要包括開采、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),其中開采是獲取煤炭資源的過程,也是整個(gè)煤炭資源生產(chǎn)主體,存在安全隱患最多。從技術(shù)角度來說,不同煤礦資源類型、不同地質(zhì)區(qū)域、不同安全標(biāo)準(zhǔn)需求下,使用開采方法也有很大差異,這些問題都與安全息息相關(guān)[4]。為確保安全,僅依賴企業(yè)安全管理部門是不夠的,可通過組織專家小組的形式定期安全檢查,以專業(yè)角度來判斷是否存在安全隱患,應(yīng)保持日常生產(chǎn)模式,而不做刻意改變,這有助于發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí),也可以以煤炭企業(yè)為主導(dǎo)展開動(dòng)態(tài)性安全抽查或安全狀態(tài)鑒別;檢查內(nèi)容包括各個(gè)方面,如設(shè)備安全、照明安全、通風(fēng)安全、瓦斯安全等,盡可能擴(kuò)大范圍。由于中國國情特殊,煤礦工作環(huán)境本身比較惡劣,如考慮不周,就不能發(fā)揮安全檢查(抽查)的作用。
2.4加大煤礦安全培訓(xùn)構(gòu)建培訓(xùn)考核制度
通常情況下,煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層和安全管理部門展開,但工程技術(shù)人員卻被排除在外,這顯然不科學(xué)。因此,除在思想方面安全意識(shí)提升外,還要不斷組織工程技術(shù)人員參與到業(yè)務(wù)性安全培訓(xùn)活動(dòng)中,使其與自身專業(yè)工作相結(jié)合,提出滿足煤礦安全生產(chǎn)管理的合理建議[5]。在加大安全培訓(xùn)力度時(shí),也應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)考核制度,考核內(nèi)容除一般性安全常識(shí)外,要設(shè)定一些與技術(shù)相關(guān)的安全考核內(nèi)容,并結(jié)合工程技術(shù)人員自身特點(diǎn)展開。
3結(jié)語
煤礦安全生產(chǎn)管理是關(guān)系到煤炭資源穩(wěn)定供應(yīng)、煤礦企業(yè)安全效益、從業(yè)人員生命健康的重要問題,在以技術(shù)為生產(chǎn)力先導(dǎo)的時(shí)代背景下,針對(duì)工程技術(shù)人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)是非常必要的,同時(shí),通過培訓(xùn)的方式,將安全生產(chǎn)管理措施在工程技術(shù)人員身上體現(xiàn),發(fā)揮未雨綢繆的效果。充分發(fā)揮工程技術(shù)人員在安全生產(chǎn)管理的作用,堅(jiān)持以人為本原則,積極創(chuàng)造良好的工作條件,才能保障中國煤礦生產(chǎn)正常運(yùn)行,為國家創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
作者:楊加興 單位:大同煤礦集團(tuán)公司金莊煤業(yè)有限責(zé)任公司
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