數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系范文

關(guān)鍵詞：腹腔鏡；子宮肌瘤剔除術(shù)；優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)

圍手術(shù)期護(hù)理對于實施子宮肌瘤剔除術(shù)患者的術(shù)后康復(fù)具有重要作用，能夠顯著提高預(yù)后效果，改善臨床療效[1]。本次研究的主要目的是探討腹腔鏡子宮肌瘤剔除術(shù)中優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的臨床應(yīng)用效果，選取2014年3月～2015年3月實施腹腔鏡子宮肌瘤剔除術(shù)的96例患者作為本次研究的對象，其中觀察組患者通過實施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，獲得較為滿意的應(yīng)用效果，其具體內(nèi)容報道如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 選取2014年3月～2015年3月實施腹腔鏡子宮肌瘤剔除術(shù)的96例患者作為本次研究的對象，將患者隨機(jī)分為兩組，對照組與觀察組各有48例患者。對照組48例患者，年齡20～56歲，平均年齡（38.6±4.2）歲；觀察組48例患者，年齡22～55歲，平均年齡（37.5±3.8）歲。對比兩組患者的在年齡以及肌瘤類型等基本資料無明顯差異（P>0.05）；具有可比性。

1.2方法 對照組48例患者實施常規(guī)護(hù)理，包括基礎(chǔ)護(hù)理、生活護(hù)理以及嚴(yán)密監(jiān)測患者生命體征等。觀察組48例患者在常規(guī)護(hù)理基礎(chǔ)上實施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，主要包括術(shù)前優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、術(shù)中優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)以及術(shù)后優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。

1.3評價指標(biāo) 觀察并對比兩組患者的護(hù)理效果以及護(hù)理滿意度。①顯效：患者臨床癥狀全部消失，沒有不適感，通過X線與其余常規(guī)檢查后顯示肌瘤全部剔除；②有效：患者臨床癥狀顯著改善，基本沒有不適感，通過X線與其余常規(guī)檢查后顯示肌瘤基本剔除；③無效：患者臨床癥狀未見改善甚至加重，不適感增加或未見減少，通過X線與其余常規(guī)檢查后顯示肌瘤未全部剔除。采用我院自制滿意度調(diào)查表予以調(diào)查，主要有護(hù)患關(guān)系、健康宣教、基礎(chǔ)護(hù)理以及護(hù)理主動性等，非常滿意為>85分，滿意為75～85分，一般為65～74分，不滿意

1.4統(tǒng)計學(xué)方法 本次研究全部數(shù)據(jù)的分析與處理應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)軟件包SPSS20.0完成，計數(shù)資料應(yīng)用率（%）顯示，計量資料應(yīng)用平均值±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）顯示，組間對比應(yīng)用t或χ2檢驗；當(dāng)對比P

2 結(jié)果

2.1兩組患者護(hù)理滿意度對比 觀察組護(hù)理滿意度是100%，對照組護(hù)理滿意度是72.92%，觀察組護(hù)理滿意度要顯著高于對照組，具有顯著性差異（χ2=15.036，P=0.000），見表1。

2.2兩組患者護(hù)理效果對比 觀察組護(hù)理總有效率為93.75%，對照組護(hù)理總有效率為77.08%，組間護(hù)理效果對比，觀察組要明顯優(yōu)于對照組，具有顯著性差異（χ2=5.352，P=0.021），見表2。

3 討論

子宮肌瘤屬于女性生殖器方面較為多見的一種婦科疾病，具有較高發(fā)病率[2]。由于醫(yī)療水平的逐漸提升，腹腔鏡技術(shù)也愈發(fā)成熟，成為臨床治療子宮肌瘤的最佳手術(shù)治療方法。優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)指的是以患者作為護(hù)理工作的中心，在基礎(chǔ)護(hù)理上進(jìn)行完善，充分達(dá)到患者的心理與生理的各項標(biāo)準(zhǔn)，為患者提供最全面以及最舒適的護(hù)理服務(wù)[3]。本次研究對我院觀察組患者實施了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，具體護(hù)理內(nèi)容有。

3.1術(shù)前護(hù)理 積極與患者交流溝通，掌握患者心理需求；為患者實施健康宣教，讓其掌握該疾病的相關(guān)知識、注意事項以及手術(shù)治療的重要性等，緩解患者緊張、害怕以及焦慮等不良心理，增加患者治愈信心，全力配合治療[4]。

3.2術(shù)中護(hù)理 加強(qiáng)對患者生命體征變化的監(jiān)測，需要醫(yī)護(hù)人員有較高的服務(wù)水平與責(zé)任心，檢查術(shù)中氣腹機(jī)和雙極電凝等儀器的運轉(zhuǎn)情況，若有問題發(fā)生及時告知醫(yī)師予以處理；做好腹腔沖洗護(hù)理，及時更換腹腔沖洗液，維持沖洗液的進(jìn)出平衡；嚴(yán)格掌握手術(shù)各種操作與技術(shù)，全力輔助醫(yī)師完成各項操作；充分準(zhǔn)備好應(yīng)急措施，降低術(shù)中并發(fā)癥發(fā)生率。

3.3術(shù)后護(hù)理 手術(shù)后12h內(nèi)對患者的脈搏、呼吸以及血壓等生命體征變化情況予以嚴(yán)密監(jiān)測，進(jìn)行常規(guī)吸氧；告知患者術(shù)后應(yīng)多吃熱量高、維生素多的流質(zhì)食物，加快胃腸功能的恢復(fù)；護(hù)理好導(dǎo)尿管、切口以及術(shù)后陰道出血，以免發(fā)生并發(fā)癥。

本次研究結(jié)果顯示，觀察組護(hù)理滿意度是100%，對照組護(hù)理滿意度是72.92%，觀察組護(hù)理滿意度要顯著高于對照組，具有顯著性差異（χ2=15.036，P=0.000）；觀察組護(hù)理總有效率為93.75%，對照組護(hù)理總有效率為77.08%，組間護(hù)理效果對比具有顯著性差異（χ2=5.352，P=0.021）。結(jié)果表明，患者應(yīng)用腹腔鏡子宮肌瘤剔除術(shù)治療時，實施積極有效的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，能明顯改善護(hù)理效果，提高護(hù)理滿意度，值得臨床推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳靜.優(yōu)質(zhì)護(hù)理在腹腔鏡子宮肌瘤剔除術(shù)圍術(shù)期中的護(hù)理效果研究[J].當(dāng)代醫(yī)學(xué)，2014，17（12）：106-107.

[2]肖新順.優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)在腹腔鏡子宮肌瘤剔除術(shù)中的應(yīng)用[J].中國當(dāng)代醫(yī)藥，2013，20（13）：137-138.

第2篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系范文

【關(guān)鍵詞】 良性前列腺增生；膀胱腫瘤；經(jīng)尿道等離子體雙極電切術(shù)

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2017.07.024

Analysis of curative effect by transuretha plasmakinetic prostatectomy in the treatment of benign prostatic hyperplasia and bladder tumor SHEN Zhong-wei， YANG Bo. Liaoning Heishan County First People’s Hospital， Jinzhou 121400， China

【Abstract】 Objective To research curative effect by transuretha plasmakinetic prostatectomy in the treatment of benign prostatic hyperplasia and bladder tumor. Methods A total of 60 patients with benign prostatic hyperplasia and 40 patients with bladder tumor were randomly divided into control group and observation group， with 50 cases in each group. The control group received transurethral resection of prostate for treatment， and the observation group received transuretha plasmakinetic prostatectomy for treatment. Comparison was made on operation time， intraoperative bleeding volume， hospital stay time and complications between the two groups. Results The observation group had all better operation time， intraoperative bleeding volume， and hospital stay time in benign prostatic hyperplasia patients and bladder tumor patients than the control group， and their difference had statistical significance （P

【Key words】 Benign prostatic hyperplasia； Bladder tumor； Transuretha plasmakinetic prostatectomy

臨床上良性前列腺增生及膀胱腫瘤的手術(shù)治療方案很多， 本文旨在研究經(jīng)尿道等離子體雙極電切術(shù)對治療這兩種疾病的效果， 因此， 將60例良性前列腺增生患者和40例膀胱腫瘤患者作為此次的研究對象， 詳細(xì)報告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 將本院2014年12月～2015年12月收治的60例良性前列腺增生患者和40例膀胱腫瘤患者采用計算機(jī)隨機(jī)分為觀察組和對照組， 各50例。每組有30例良性前列腺增生患者和20例膀胱腫瘤患者。觀察組年齡50～77歲， 平均年齡（63.52±5.15）歲， 病程3～15年， 平均病程（7.28±4.43）年。對照組年齡51～78歲， 平均年齡（63.57±5.20）q， 病程4～14年， 平均病程（7.32±4.51）年。兩組患者一般資料比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）， 具有可比性。

1. 2 治療方法

1. 2. 1 對照組患者給予經(jīng)尿道前列腺電切術(shù)治療：①良性前列腺增生患者：按照臨床上的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定電切鏡的參數(shù)以及準(zhǔn)備好灌洗液， 患者取連續(xù)硬膜外麻醉， 行膀胱造口， 在膀胱頸的縱向部位作一切口， 深至包膜， 切除的邊界部位選擇膀胱頸和精阜， 術(shù)后止血并留置導(dǎo)尿管， 給予患者抗感染藥物使用。②膀胱腫瘤患者：在進(jìn)行連續(xù)硬膜外麻醉后將患者擺放成膀胱截石位， 將5%的葡萄糖注射液灌注到患者的膀胱內(nèi)， 將電氣切鏡從尿道置入， 對腫瘤的大小、形態(tài)進(jìn)行探查， 電切腫瘤， 使用電灼止血后沖洗膀胱， 給予患者抗生素。

1. 2. 2 觀察組患者實施經(jīng)尿道等離子體雙極電切術(shù)治療：①良性前列腺增生患者：除儀器換為等離子雙極電切鏡外， 其他操作和對照組一致。②膀胱腫瘤患者：在設(shè)定好參數(shù)后進(jìn)行手術(shù)， 從基底部到腫瘤基底部2 cm為手術(shù)的切除范圍， 游離較大的腫瘤， 隨后將其切除。術(shù)后對膀胱黏膜進(jìn)行止血以及沖洗膀胱， 術(shù)后給予化療。

1. 3 觀察指標(biāo) 觀察兩組患者的手術(shù)時間、術(shù)中出血量和住院時間以及并發(fā)癥發(fā)生情況。

1. 4 統(tǒng)計學(xué)方法 采用SPSS20.0統(tǒng)計學(xué)軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析。計量資料以均數(shù)± 標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗；計數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2 檢驗。P

2 結(jié)果

2. 1 兩組手術(shù)時間、術(shù)中出血量、住院時間比較 治療后， 觀察組良性前列腺增生患者和膀胱腫瘤患者的手術(shù)時間、術(shù)中出血量和住院時間均優(yōu)于對照組， 差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2. 2 兩組并發(fā)癥發(fā)生情況比較 觀察組良性前列腺增生患者出現(xiàn)1例尿失禁， 繼發(fā)出血和膀胱痙攣各2例， 并發(fā)癥發(fā)生率為16.67%；膀胱腫瘤患者出現(xiàn)膀胱癥狀1例， 膀胱穿孔1例， 并發(fā)癥發(fā)生率為10.00%。對照組良性前列腺增生患者中出現(xiàn)2例尿失禁， 尿道口損傷和尿道口狹窄各2例， 4例繼發(fā)出血， 3例膀胱痙攣， 1例包膜穿孔， 并發(fā)癥發(fā)生率為46.67%；膀胱腫瘤患者中出現(xiàn)3例切口感染， 5例膀胱癥狀， 2例膀胱穿孔， 并發(fā)癥發(fā)生率為50.00%。兩組患者并發(fā)癥發(fā)生率比較差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3 討論

良性前列腺增生和膀胱腫瘤均是泌尿外科疾病， 其中良性前列腺增生在中老年男性中的發(fā)病率較高[1]， 其臨床癥狀包括排尿困難、血尿、尿頻、尿路梗阻等， 會對患者的腎臟生理功能造成損害。膀胱腫瘤的臨床癥狀表現(xiàn)為上尿路阻塞癥狀、下腹部包塊、膀胱刺激癥狀等， 復(fù)發(fā)率較高， 嚴(yán)重影響患者的生活質(zhì)量[2-8]。經(jīng)尿道電切術(shù)常用治療良性前列腺增生和膀胱腫瘤， 但存在術(shù)中出血量多以及并發(fā)癥發(fā)生率較高的缺點。經(jīng)尿道等離子體雙極電切術(shù)是泌尿外科常用的手術(shù)方法[2]， 具有手術(shù)時間短、操作簡單、損傷小等優(yōu)勢， 切割準(zhǔn)確率高， 在術(shù)中使用生理鹽水沖洗膀胱， 可防止發(fā)生經(jīng)尿道電切綜合征；等離子體可使組織表面均勻分布凝固層[3]， 有利于愈合毛細(xì)血管、小動脈和小靜脈， 止血效果較好；雙極電不從人體經(jīng)過[9-12]， 同時進(jìn)行低溫操作能夠減少對周圍組織的損傷， 減少對膀胱的刺激和術(shù)中出血量， 避免發(fā)生閉孔神經(jīng)反射和術(shù)后后功能障礙， 降低了并發(fā)癥發(fā)生率， 具有較高的手術(shù)安全性， 應(yīng)用在良性前列腺增生和膀胱腫瘤的治療中具有明顯的效果[13-20]。

在本次研究中， 觀察組良性前列腺增生患者和膀胱腫瘤患者的手術(shù)時間、術(shù)中出血量和住院時間均優(yōu)于對照組， 差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

總之， 經(jīng)尿道等離子體雙極電切術(shù)是一種效果顯著的治療良性前列腺增生以及膀胱腫瘤的手術(shù)方法， 臨床推廣價值較大。

參考文獻(xiàn)

[1] 瞿豪.經(jīng)尿道等離子體雙極電切術(shù)治療良性前列腺增生及膀胱腫瘤的臨床研究.健康導(dǎo)報（醫(yī)學(xué)版）， 2014， 19（12）：6.

[2] 朱冬進(jìn).經(jīng)尿道等離子體雙極電切術(shù)治療良性前列腺增生的臨床分析.航空航天醫(yī)學(xué)雜志， 2015， 26（10）：1225-1226.

[3] 胡國森.經(jīng)尿道雙極等離子體前列腺電切術(shù)治療前列腺增生癥臨床分析.中外醫(yī)療， 2015， 34（19）：76-77.

[4] 趙金全， 楊連升， 張學(xué)忠， 等. 經(jīng)尿道雙極等離子體電切術(shù)同期治療膀胱癌合并前列腺增生癥. 中國微創(chuàng)外科雜志， 2010， 16（4）：313-314.

[5] 王勇， 侯宓. 采用經(jīng)尿道等離子體雙極電切術(shù)同期治療良性前列腺增生癥合并膀胱腫瘤. 實用醫(yī)學(xué)雜志， 2008， 24（12）：2098-2099.

[6] 張立卿， 徐建江， 劉仰東， 等. 經(jīng)尿道前列腺等離子體雙極電切術(shù)治療良性前列腺增生的療效和安全性分析. 國際泌尿系統(tǒng)雜志， 2012， 32（2）：196-199.

[7] 張光明， 崔光華， 張敏. 經(jīng)尿道前列腺等離子雙極電切術(shù)治療良性前列腺增生療效分析. 中國實用醫(yī)藥， 2012， 7（15）：84-84.

[8] 陳向能， 熊林， 陳春明， 等. 經(jīng)尿道等離子體雙極電切術(shù)治療良性前列腺增生62例臨床分析. 海南醫(yī)學(xué)， 2013， 24（14）：2112-2114.

[9] 盧軍. 經(jīng)尿道雙極等離子體電切術(shù)治療老年良性前列腺增生的臨床研究. 中國當(dāng)代醫(yī)藥， 2011， 18（21）：205-206.

[10] 徐廣明. 經(jīng)尿道雙極等離子體前列腺電切術(shù)治療良性前列腺增生的臨床分析. 深圳中西醫(yī)結(jié)合雜志， 2015， 25（21）：121-122.

[11] 孟慶軍， 蘇猛， 楊輝. 經(jīng)尿道等離子體雙極電切術(shù)治療良性前列腺增生40例療效觀察. 中國社區(qū)醫(yī)師， 2014（18）：51-52.

[12] 田桂菊. 經(jīng)尿道雙極等離子體電切術(shù)治療老年良性前列腺增生的臨床觀察. 中國醫(yī)療前沿， 2010， 5（4）：33.

[13] 李春明. 經(jīng)尿道前列腺電切術(shù)與經(jīng)尿道前列腺等離子雙極電切術(shù)治療良性前列腺增生癥的效果分析. 中外醫(yī)療， 2013， 32（11）：102-103.

[14] 衣學(xué)龍， 武藝， 裴昌松， 等. 經(jīng)尿道等離子體雙極電切術(shù)治療前列腺增生. 陜西醫(yī)學(xué)雜志， 2011， 24（8）：5365-5366.

[15] 林云僑， 李惠長， 劉昌明， 等. 經(jīng)尿道電切除術(shù)和經(jīng)尿道等離子雙極電切術(shù)治療良性前列腺增生的META分析. 中國醫(yī)學(xué)創(chuàng)新， 2010， 7（13）：5-7.

[16] 嚴(yán)廣， 黃志華， 葛新國. 經(jīng)尿道等離子體雙極電切術(shù)治療良性前列腺增生. 中外醫(yī)學(xué)研究， 2011， 9（22）：8-9.

[17] 任福祥. 經(jīng)尿道等離子體雙極電切術(shù)治療良性前列腺增生的臨床療效. 中國當(dāng)代醫(yī)藥， 2013， 20（32）：49-50.

[18] 楊曉榮， 蚌凌青， 劉裔道， 等. 經(jīng)尿道等離子體雙極電切術(shù)治療前列腺增生癥. 中國醫(yī)藥指南， 2010， 8（34）：41-42.

[19] 張孝雄， 吳健， 羅德毅， 等. 經(jīng)尿道雙極等離子電切術(shù)治療良性前列腺增生的療效分析. 西部醫(yī)學(xué)， 2015， 27（2）：200-202.

第3篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系范文

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；數(shù)字鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村振興；數(shù)字鴻溝；發(fā)展路徑

數(shù)字鄉(xiāng)村不僅是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容[1]。山東省在《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》和《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》政策文件中明確提出實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的快速普及和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使城市和鄉(xiāng)村聯(lián)系越來越緊密，城鄉(xiāng)聯(lián)動、融合發(fā)展在技術(shù)上成為可能，但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)才剛剛起步，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在，還有加大的趨勢，鑒于此，開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑研究具有很重要的理論和現(xiàn)實意義。

1山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)在以下四個方面：1.1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。隨著“寬帶山東”戰(zhàn)略的深入實施，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力得到穩(wěn)步增強(qiáng)，國家超級計算濟(jì)南中心運算速度和綜合技術(shù)水平位于國內(nèi)前列，全省所有城區(qū)、行政村實現(xiàn)了光纖全覆蓋，城鄉(xiāng)家庭互聯(lián)網(wǎng)接入能力基本達(dá)到100Mbps，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施也不斷的得到完善，但鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力亟需增強(qiáng)，農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山村，因其居住分散且基礎(chǔ)設(shè)施差，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本很高，運營商無法收回成本，不愿意建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，設(shè)備商提供商也不愿意花費精力進(jìn)行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新方案的研究，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還不廣泛。1.2電子政務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)。全省政務(wù)服務(wù)平臺基本實現(xiàn)互聯(lián)互通，各服務(wù)平臺的核心業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用加速，“一次辦好”改革全面推進(jìn)，基本實現(xiàn)了公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”[2]，全省政務(wù)信息系統(tǒng)集成整合共享工程明顯提升了政府?dāng)?shù)字化管理和服務(wù)水平，但在農(nóng)村，電子政務(wù)治理還比較薄弱，公共服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)還需穩(wěn)步加強(qiáng)。1.3信息惠民水平大幅提升。在數(shù)字山東的帶動下，智慧城市建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村寬帶建設(shè)已普及，信息進(jìn)村入戶工程成效初顯。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會保障等各個方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務(wù)平臺的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城鄉(xiāng)共享的優(yōu)質(zhì)教育文化資源，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。1.4農(nóng)村數(shù)字發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和市縣級大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的建設(shè)，使農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果越來越多的得到轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，但是不同地區(qū)之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區(qū)，菏澤市淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量位居全國前列，從地區(qū)分布來看，開展跨境電商的村主要位于沿海地區(qū)，特別是擁有外貿(mào)傳統(tǒng)的城市，如青島市等。同時電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系不斷完善，網(wǎng)絡(luò)空間法治化取得積極進(jìn)展，顯著提升了網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和處置能力[3]。

2山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題

2.1城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝進(jìn)一步拉大。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是山東省數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略亟待解決的核心問題[4]。傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共管理措施上。調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示：缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識與上網(wǎng)技能兩者相互作用和影響，共同構(gòu)成了制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸[4]。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異，城鄉(xiāng)居民的互聯(lián)網(wǎng)理念和對信息知識的應(yīng)用就存在著較大差異，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”不斷以新的形式呈現(xiàn)，其更多的是體現(xiàn)在對信息技術(shù)的掌握、理解和使用上，阻礙了農(nóng)村培養(yǎng)數(shù)字化生產(chǎn)力的進(jìn)程。還有一些地區(qū)在引導(dǎo)搬遷、撤并村莊時忽略網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息服務(wù)完善，促使了新的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的形成。2.2農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)、財富流失及空心化嚴(yán)重隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，中青年農(nóng)民都選擇進(jìn)城務(wù)工，留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，留守兒童、老人和婦女對現(xiàn)代信息技術(shù)和智能設(shè)備的應(yīng)用很少，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的信息失聯(lián)以及情感失聯(lián)。大量中青年農(nóng)民的進(jìn)城，使得農(nóng)村土地也被大量閑置起來，無人耕種，加劇了鄉(xiāng)村財富的流失，鄉(xiāng)村空心化嚴(yán)重。這是現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物。2.3農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平各地區(qū)不平衡。目前，我省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展各地區(qū)很不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)與一些偏遠(yuǎn)、落后的地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平差距較大，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現(xiàn)，破解了農(nóng)村信息化的難題，縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，如：濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數(shù)量都位居全國前列。2.4農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。我省農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，但我省移動寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標(biāo)扔低于全國平均水平，在種植養(yǎng)殖、加工、集配、運輸、倉儲、營銷、支付、消費等整個流程的數(shù)字化設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，產(chǎn)地倉、冷鏈物流、信息網(wǎng)絡(luò)、購銷網(wǎng)點等方面的建設(shè)還需加強(qiáng)，智能電網(wǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。另外農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)理念淡薄，缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識與上網(wǎng)技能也是影響數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的一個重要原因。2.5缺乏專業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制和平臺。在農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)中缺乏專業(yè)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，沒有完善的培訓(xùn)機(jī)制和管理機(jī)制。雖然在農(nóng)村開啟了社區(qū)教育實驗，取得了一定的成績，但有些數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺的構(gòu)建還不完整，學(xué)習(xí)資源不豐富，根本無法滿足學(xué)習(xí)者的需要。另一方面部分村民沒有電腦和智能手機(jī)，不會上網(wǎng)也限制了數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺的使用，而且絕大部分人上網(wǎng)只是娛樂，對學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)不感興趣。2.6鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平比較低?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”工作開展不到位，村干部老齡化嚴(yán)重，黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)不能實現(xiàn)網(wǎng)上公開，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力進(jìn)程緩慢，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不能實現(xiàn)鄉(xiāng)村覆蓋，缺乏“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系，鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待加強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)和信息化建設(shè)帶來的在線診療和在線教育等公共服務(wù)發(fā)展緩慢。因此利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合治理能力，提高公共服務(wù)的數(shù)字化水平，使村民真正獲得數(shù)字化帶來的便利，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

3山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展路徑

3.1加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村首先要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，各級政府部門應(yīng)響應(yīng)《數(shù)字山東2020行動方案》，積極推動“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)移動和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展，推動智慧廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持培育和引進(jìn)開放的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系[5]。繼續(xù)加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的推廣和應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。3.2加快建設(shè)數(shù)字政府。在基礎(chǔ)建設(shè)的同時還應(yīng)加快建設(shè)數(shù)字型政府，加強(qiáng)各行政部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，力推政務(wù)服務(wù)“一次辦好”，并進(jìn)行機(jī)制和體制改革，推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)一體化。地方政府做好促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度供給工作，建立或者健全一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)政策，特別是要制定出一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠舉措，補(bǔ)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的制度體系，營造適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好制度氛圍。同時，協(xié)調(diào)各級政府部門，為農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)主體提供必需的物質(zhì)和資金支持，以此來引導(dǎo)和激勵當(dāng)?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.3消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化教育，培養(yǎng)信息化技術(shù)人才，把握好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展機(jī)遇，利用現(xiàn)代科技建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，使農(nóng)民得到更大的收益，愿意留下來，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感是數(shù)字化建設(shè)的重中之重。利用數(shù)字化、現(xiàn)代化設(shè)備來實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，鼓勵農(nóng)民積極接觸和參與到農(nóng)村電商中去，徹底打破農(nóng)民信息貧困鎖定的藩籬，為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力。不斷豐富鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村新系統(tǒng)，不斷完善鄉(xiāng)村信息化建設(shè)和農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民就地就業(yè)，使農(nóng)民獲得幸福感，改善農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)及財富流失等問題，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)真正縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，助力農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的全面開展。3.4加強(qiáng)信息化人才隊伍培養(yǎng)。專業(yè)化信息人才的緊缺是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟需解決的重大問題，已成為制約數(shù)字農(nóng)村發(fā)展的重要因素，而本土農(nóng)民是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力。首先，以本土農(nóng)民為主，培育新型職業(yè)農(nóng)民。目前由于城市化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員越來越多，農(nóng)村中種地的人大量減少，大量的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，集中到少數(shù)人手中，形成了農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展的趨勢，因此，在發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時應(yīng)提升農(nóng)民的信息化素養(yǎng)，積極培育實現(xiàn)智慧化農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。其次，加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。利用好各種培訓(xùn)平臺，讓農(nóng)民成為懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)、懂技術(shù)的新時代農(nóng)民，提升鄉(xiāng)村信息化水平，進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。再次，建立健全人才培育、引進(jìn)及激勵機(jī)制，為各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供政策支持和良好的發(fā)展環(huán)境。3.5構(gòu)建鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺。山東省大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字信息服務(wù)平臺建設(shè)以及平臺的信息資源的收集、加工、傳輸、服務(wù)不健全，涉農(nóng)電商的發(fā)展空間十分有限。需要政府制定相關(guān)政策、規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺，整合數(shù)據(jù)信息資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息資源的共享、兼容和公開，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。3.6數(shù)字鄉(xiāng)村文化建設(shè)。在加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)的同時，還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字文化建設(shè)，提升村民的信息化素養(yǎng)，尤其是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的靈魂，以無形之力推進(jìn)著鄉(xiāng)村數(shù)字化的進(jìn)程。首先，改變文化宣傳方式，除了采用傳統(tǒng)的公告欄外，還可采用微博、微信、網(wǎng)站等各種形式實現(xiàn)農(nóng)村各項政策和事務(wù)的線上宣傳，在鄉(xiāng)村營造起良好的信息化氛圍。其次，在培育新型農(nóng)民的各種培訓(xùn)中，加入傳統(tǒng)文化的元素，使農(nóng)民在接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念同時，提高自己的文化素養(yǎng)，逐漸提高村民的數(shù)字化素養(yǎng)。最后，利用新聞網(wǎng)站、學(xué)習(xí)強(qiáng)國及各種媒體平臺，宣傳數(shù)字農(nóng)村的建設(shè)，講好數(shù)字鄉(xiāng)村故事，形成全社會共建共治共享數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。3.7建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。在鄉(xiāng)村政務(wù)工作和鄉(xiāng)村治理中深化數(shù)字化建設(shè)。首先：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)改變傳統(tǒng)思維，改變意識，從思想上樹立農(nóng)村信息化的觀念，不斷學(xué)習(xí)國家以及山東省關(guān)于農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)政策和文件，并積極落實到位。其次：將農(nóng)村的各類資源納入到鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和數(shù)字化管理，建立“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系；再次：積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，定期開展黨員信息化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鼓勵黨員帶領(lǐng)群眾一起發(fā)家致富，探索農(nóng)民在線交流議事模式，激發(fā)農(nóng)民參與決策的積極性。最后：開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，真正實現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)的網(wǎng)上公開，推動形成積極互動的農(nóng)村基層自治體系，建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。

4結(jié)語

目前我國正處在鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期，山東省將數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過程，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合，加快推動山東數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)信息化在全省農(nóng)村社會的影響不斷擴(kuò)大。論文在分析了山東省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深度挖掘鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展中存在的問題及原因，并有針對性的提出了農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的路徑，以期助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳靜.分四階段扎實推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)[R].經(jīng)濟(jì)日報,2019-5-18.

[2]叢楷力.從“碎片化”到“整體性”:地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放治理研究[D].山東師范大學(xué),2019.

[3]2019全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價報告[J].新疆農(nóng)業(yè)科技,2018(6).

[4]畢耕.”軟硬兼顧”解決數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展難題[N].光明日報,2019-09-25(11).

第4篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系范文

新型智慧城市面向國家層面的全局智慧

黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為城市發(fā)展賦予了新的內(nèi)涵，為智慧城市建設(shè)提出了新的要求。

“新型智慧城市是以為民服務(wù)全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為主要目標(biāo)，通過體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進(jìn)，實現(xiàn)國家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)?！敝袊娍瓶偨?jīng)理樊友山表示。

與智慧城市相比，新型智慧城市在發(fā)展理念、建設(shè)目標(biāo)、實施途徑、核心功能、資源和形態(tài)上都發(fā)生了巨大變化，一是強(qiáng)調(diào)在國家層面開展體系規(guī)劃與頂層設(shè)計，實現(xiàn)城市之間、城市內(nèi)部的信息融合共享以及信息資源的有效配置；二是強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)歸心、信息主導(dǎo)，通過數(shù)據(jù)的集中、融合和開放，匯聚社會力量，共同挖掘數(shù)據(jù)的內(nèi)在價值，支持城市的管理者、使用者和建設(shè)者實現(xiàn)更加合理的決策，并利用信息流驅(qū)動人流、物流、資金流和技術(shù)流等其他流態(tài)，完成智慧的組織，推動政府管理扁平化和高效化，加快城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程；三是堅持探索開放經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)，打造基于開源信息系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，把數(shù)據(jù)存量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)增量，充分匯聚信息、利用信息、挖掘信息，以開源的方式催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)模式蓬勃發(fā)展，形成更具活力和競爭力的產(chǎn)業(yè)體系；四是強(qiáng)調(diào)便捷為民，通過建立基于智慧信息系統(tǒng)的便捷為民服務(wù)體系，形成高效便捷、無處不在的信息服務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)融合”解決城市治理難題

城市是國家治理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承載著人民對更美好生活的期盼。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明進(jìn)入?yún)f(xié)同發(fā)展新時期，以城市治理與新一輪信息技術(shù)深度融合為代表的新型智慧城市建設(shè)，已經(jīng)成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需求。

在樊友山看來，傳統(tǒng)意義上的智慧城市在技術(shù)上涉及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、感知設(shè)備、云計算設(shè)施、共性平臺及基礎(chǔ)信息資源，而新型智慧城市建設(shè)則面臨著更為嚴(yán)苛的要求。建設(shè)新型智慧城市，應(yīng)從全局視角出發(fā)，根據(jù)國家總體規(guī)劃、城市現(xiàn)狀、城市功能定位、城市發(fā)展規(guī)劃，對城市的特點、競爭力、吸引力、發(fā)展驅(qū)動力、信息化可提升的點線面進(jìn)行全面分析。

縱觀當(dāng)前的城市治理，依然存在各種各樣的問題：在跨域業(yè)務(wù)協(xié)同方面，城市信息化建設(shè)，缺乏全局的頂層設(shè)計；管理機(jī)制建設(shè)方面，各部門條塊分割和層級化的管理模式嚴(yán)重阻礙城市信息化發(fā)展；數(shù)據(jù)共享應(yīng)用方面，城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源未能實現(xiàn)充分共享和綜合利用；網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全方面，尚未建立網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全體系，形勢嚴(yán)峻……要解決這些問題，對新型智慧城市的建設(shè)，不能僅停留在技術(shù)層面，還要成體系的信息系統(tǒng)技術(shù)來推動城市管理改革。

在此背景下，許多企業(yè)都在積極布局，致力于通過“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)融合”催生新的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。在智慧城市建設(shè)方面，自2010年開始，中國電科先后承擔(dān)了北京、重慶、天津、上海等100多個城市的智慧城市設(shè)計與建設(shè)。2015年8月以來，中國電科與深圳市、福州市、嘉興市達(dá)成協(xié)議，深度參與新型智慧城市建設(shè)，在城市運營、大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全等多領(lǐng)域運用體系工程方法，自頂層向下開展新型智慧城市建設(shè)，最終打造改革開放、創(chuàng)新生態(tài)、國家治理能力現(xiàn)代化三個方面的“新型智慧城市的新標(biāo)桿”。

作為新型智慧城市建設(shè)落地的重要技術(shù)手段，在物聯(lián)網(wǎng)通用體系架構(gòu)指引下，各物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺可實現(xiàn)城市內(nèi)及城市間各部門應(yīng)用信息的接入、匯聚和整合，通過數(shù)據(jù)融合共享和開發(fā)開放，可為城市管理者提供城市日常運行狀態(tài)信息和應(yīng)急響應(yīng)決策依據(jù)，便于城市管理者進(jìn)行一體化應(yīng)急指揮調(diào)度、多部門協(xié)同處置、精細(xì)化和精準(zhǔn)化城市管理。

“通過在普通監(jiān)控攝像機(jī)中嵌入多種智能識別算法，當(dāng)探頭發(fā)現(xiàn)實時信息，自動將信息傳送至視頻平臺，實現(xiàn)了對監(jiān)控系統(tǒng)‘智慧’技術(shù)的革新?！焙？低暥麻L陳宗年表示，將可視化的視頻設(shè)備與物聯(lián)網(wǎng)、視頻云平臺等技術(shù)結(jié)合起來，還可實現(xiàn)智慧交通管理、智慧城管、智慧教育、智慧旅游等。

智慧方案為生活帶去更多便利

建設(shè)新型智慧城市，核心是為民服務(wù)。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”濃厚氛圍下，有越來越多的企業(yè)致力于利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新，提出了一系列智慧解決方案。

提起看病，很多人都有過去大醫(yī)院就診的經(jīng)歷：掛號排長隊，候診等半天，反復(fù)檢查太折騰，開大處方花錢多……說到底就是一個字：“難”。那么，是否可以將現(xiàn)代化的技術(shù)手段運用到醫(yī)療領(lǐng)域，實現(xiàn)更為便捷的智慧醫(yī)療？答案是肯定的！

中國電科的技術(shù)“極客”們推出了“全科醫(yī)生”解決方案：患者通過智能手機(jī)連接社區(qū)全科團(tuán)隊，可以得到更加方便有效的醫(yī)療和健康管理服務(wù)；全科團(tuán)隊利用信息系統(tǒng)在循證、知識庫、認(rèn)知技術(shù)的幫助下提升診療水平，更好服務(wù)患者，全科團(tuán)隊還可以通過互聯(lián)網(wǎng)對接高端醫(yī)院?？漆t(yī)生資源，實現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程門診。

頗具代表性的還有“智慧工地”解決方案。這是專門為施工現(xiàn)場管理人員打造的一款產(chǎn)品，其綜合應(yīng)用了RFID、紅外探測、無線傳感網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，幫助施工企業(yè)和建筑工人改善施工過程中的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和勞動力薪資，并提供便民服務(wù)一站式服務(wù)。

第5篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系范文

元數(shù)據(jù)工作組（WG1）工作進(jìn)展

WG1討論了ISO 23081應(yīng)用調(diào)查的結(jié)果、有關(guān)ISO 23081第三部分自評估工具及第四部分如何產(chǎn)生元數(shù)據(jù)方案的工作進(jìn)展、ISO 23081與正在研制的文件管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系等工作。大會一致同意今后應(yīng)加強(qiáng)ISO 23081的宣傳與交流；建議由澳大利亞、新西蘭和加拿大的專家總結(jié)其所在國ISO 23081應(yīng)用的經(jīng)驗和案例供其他國家借鑒；ISO 23081第三部分自評指南是未來工作的內(nèi)容；第四部分《如何開始元數(shù)據(jù)方案制定》的修訂本已通過，決定免費發(fā)給各ISO成員國，促進(jìn)ISO 23081的推廣應(yīng)用；決定加強(qiáng)對ISO 23081與其他相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)（如Morq2， DOD3，ICA相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）和正在制定的ISO文件管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系研究。

文件管理電子文件長期保存要求工作組（WG7）工作進(jìn)展

WG7討論了《文件管理――電子文件長期保存要求》技術(shù)報告草案的各國修改建議。會議一致同意該草案在范圍、目標(biāo)及功能等方面需要再修訂和重新定位。專家提出該技術(shù)報告制定時應(yīng)該注意避免與ISO 15489、ISO 23081內(nèi)容重復(fù)；該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該提供如何與業(yè)務(wù)過程集成的保存規(guī)劃、原則和方法，強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)對文件管理和業(yè)務(wù)活動過程帶來的挑戰(zhàn)和問題，提供其對策和思考，而非孤立破碎的技術(shù)措施；保存對象不應(yīng)僅限于文本文件，數(shù)據(jù)庫文件等也應(yīng)包括在內(nèi)。大多數(shù)專家認(rèn)為制定該標(biāo)準(zhǔn)是必要的，可以按短期迫切需要和長期的發(fā)展規(guī)劃決定未來工作計劃，應(yīng)該將國際領(lǐng)域最新的數(shù)字資源長期保存的研究成果吸收進(jìn)來，研制能夠支持ISO 15489應(yīng)用的電子文件保存專門化應(yīng)用指南，但該指南不應(yīng)僅供文件管理領(lǐng)域使用。

文件管理體系：基礎(chǔ)與術(shù)語工作組（WG8）工作進(jìn)展

WG8討論了《文件管理體系：基礎(chǔ)與術(shù)語》草案。專家們對草案各部分的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、組成部分、語言表達(dá)提出了修訂建議；對術(shù)語選詞、增詞、刪詞、修詞原則等問題提出了建議。對與《文件管理體系：要求》相關(guān)工作的合作進(jìn)行了討論。

文件管理體系：要求工作組（WG9）工作進(jìn)展

WG9討論了《文件管理體系：要求》草案。會議同意該草案制定時應(yīng)該提供文件管理認(rèn)證的可選功能，應(yīng)該加強(qiáng)有關(guān)法律支持的研究，注意與WG8在相關(guān)術(shù)語和概念上的一致性。

文件數(shù)字化實施指南工作組（WG10）工作進(jìn)展

WG10討論了《文件數(shù)字化實施指南》草案。同意修訂稿在2008年8月提交各國投票，作為技術(shù)報告出版。有關(guān)文件數(shù)字化的保存問題由美國專家在下次會議上提交建議稿，作為新的工作內(nèi)容，不包括在此標(biāo)準(zhǔn)中。

特別工作組工作進(jìn)展

特別工作組有四個，分別是：“ANSI/ARMA16―2007數(shù)字文件轉(zhuǎn)化過程：項目規(guī)劃、要求及過程”特別工作組、“ANSI/ARMA5―2003重要文件規(guī)劃：重要文件的識別、管理、業(yè)務(wù)恢復(fù)”特別工作組、“基于風(fēng)險評估的數(shù)字倉儲審計方法（DRAMBORA）”特別工作組和ISO/ TC46/SC11市場化戰(zhàn)略特別工作組。前三個工作組的工作與正在制定的文件管理體系家族標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系尚未解決，對ISO 15489的支持作用尚需進(jìn)一步研究。為什么需要這些標(biāo)準(zhǔn)，如何將這些標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有的ISO 15489標(biāo)準(zhǔn)和ISO 23081標(biāo)準(zhǔn)融為一體是下一階段工作共同需要解決的問題。部分專家提出應(yīng)該從支持機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理、問責(zé)和可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略管理視野把握標(biāo)準(zhǔn)制定的特色和方向，避免各類標(biāo)準(zhǔn)各行其是，支離破碎或相互重疊，某些專家建議將有關(guān)內(nèi)容融入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，不用再做新標(biāo)準(zhǔn)。市場化戰(zhàn)略特別工作組將在下次會議提交ISO/TC46/SC11市場化戰(zhàn)略及規(guī)劃。

啟示

參加此次會議有許多感受，以下就三個方面談?wù)劥舜螘h對我國文件檔案管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的啟示。

第一，研究并制定具有全球視野的文件檔案管理體系標(biāo)準(zhǔn)制修訂國家戰(zhàn)略勢在必行。隨著全球化知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，越來越多的國家參與到了ISO文件管理國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作及其推廣應(yīng)用中。澳大利亞、新西蘭、加拿大、美國等國積極地將其國家標(biāo)準(zhǔn)推薦為國際標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⑵湎冗M(jìn)的文件管理思想用于指導(dǎo)ISO國際標(biāo)準(zhǔn)制定，并將引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展作為其國家戰(zhàn)略。新西蘭、美國、荷蘭、加拿大、西班牙、瑞典、法國、英國、韓國、日本等國積極地將ISO 15489應(yīng)用于電子政務(wù)和電子商務(wù)支持機(jī)構(gòu)基于證據(jù)的機(jī)構(gòu)治理、問責(zé)、風(fēng)險管理、績效評估和審計等業(yè)務(wù)管理活動中，提高其國家在全球化競爭中的實力。我國已將ISO 15489和ISO 23081采標(biāo)納入工作計劃，預(yù)備2009年完成采標(biāo)工作。如何處理ISO文件管理體系標(biāo)準(zhǔn)與ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、信息安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)等管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，如何處理ISO/TC46/SC11委員會制定的文件管理標(biāo)準(zhǔn)與其他相關(guān)委員會(ISO/TC171等)制定標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，如何處理ISO文件管理標(biāo)準(zhǔn)與國際檔案理事會（ICA）標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，如何處理ISO文件管理國際標(biāo)準(zhǔn)和國家檔案標(biāo)準(zhǔn)及其他國家信息化標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系等問題已提上日程。如何建立跨機(jī)構(gòu)和跨部門的文件管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂協(xié)作與合作的機(jī)制，建立連貫和一致、經(jīng)濟(jì)和高效、全面和集成的文件檔案管理概念框架、戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃藍(lán)圖和實施計劃等問題亟待解決。為此筆者提出有必要開展全球視野下文件檔案管理體系標(biāo)準(zhǔn)制修訂國家戰(zhàn)略的研制工作，其受益有兩個方面，一方面可以為文件管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)本土化應(yīng)用提供科學(xué)決策的依據(jù)，另一方面，為我國參與文件管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作提供國家戰(zhàn)略方針，以維護(hù)我國在文件管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的國家利益和合法權(quán)益。

第二，ISO 15489和ISO 23081采標(biāo)工作應(yīng)充分借鑒國際經(jīng)驗，因地制宜，建立動態(tài)治理機(jī)制。國際標(biāo)準(zhǔn)的研制及其推廣應(yīng)用具有一定的時效性，如何采用不變的國際化先進(jìn)管理理念、原則和方法，研制符合我國國情和實踐需求的最佳實踐規(guī)范，與時俱進(jìn)動態(tài)更新針對我國文件管理問題的對策，值得研究。如何將各種文件管理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品納入文件管理體系標(biāo)準(zhǔn)家族總體框架，與我國檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、電子政務(wù)與電子商務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及信息化標(biāo)準(zhǔn)相匹配，合理定位文件管理標(biāo)準(zhǔn)的功用，建立互補(bǔ)和增值的文件管理標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)治理機(jī)制值得研究。

第6篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系范文

大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算和人工智能這一系列自動化技術(shù)的實施，有效地將金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、降低了服務(wù)成本、提高服務(wù)效率，并觸及了以往無法或難以覆蓋的長尾人群，包括小微企業(yè)、低收入人群以及農(nóng)村群體等。技術(shù)驅(qū)動帶來的金融普惠，在各個領(lǐng)域、各個企業(yè)，都取得了一定的應(yīng)用經(jīng)驗，也獲得了社會的普遍關(guān)注。

2017清華五道口全球金融論壇三以“技術(shù)驅(qū)動下的普惠金融創(chuàng)新”為主題進(jìn)行了深入探討。嘉賓們就“金融創(chuàng)新的信息安全基礎(chǔ)”，“數(shù)字普惠金融應(yīng)有的邊界”，“金融科技對資本市場的影響”，“信息安全是惠普金融的基石”，“普惠金融的商業(yè)邏輯”，“強(qiáng)監(jiān)管周期下的金融科技”，“數(shù)字普惠金融正在發(fā)生的未來”，以及“現(xiàn)金貸是否有助于緩解財務(wù)困境引發(fā)的負(fù)面影響”八個主題發(fā)表講話。

金融創(chuàng)新的信息安全基礎(chǔ)

中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長李東榮表示，我國依然面臨著普惠金融成本高、效率低、服務(wù)不均衡、商業(yè)不可持續(xù)等全球化的共性難題。這些難題，成為實現(xiàn)全面普惠金融目標(biāo)的主要障礙，還需要進(jìn)一步的努力去破解。

李東榮首先總結(jié)了數(shù)字普惠金融發(fā)展的意義：一是有助于解決“普”的難題；二是有助于解決“惠”的難題；三是有助于解決服務(wù)質(zhì)量的難題；四是有助于解決商業(yè)可持續(xù)的難題。

隨后，李東榮也提到數(shù)字普惠金融在業(yè)務(wù)模式、技術(shù)屬性、風(fēng)險特征等方面的新特點，以及其帶來了一些前所未有的新挑戰(zhàn)，都需要引起普惠金融從業(yè)者的高度重視。這些挑戰(zhàn)分別是風(fēng)險治理、數(shù)字鴻溝、基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管適應(yīng)性，對監(jiān)管體制方面，監(jiān)管資源和監(jiān)管能力等方面提出了更高的要求。

基于前述分析，李東榮認(rèn)為應(yīng)該研究并推動包括政策、制度、技術(shù)等在內(nèi)的一攬子系統(tǒng)性的普惠金融解決方案：一是構(gòu)建數(shù)字普惠金融的政策支持體系，堅持普惠金融服務(wù)主體的公平準(zhǔn)入；二是完善數(shù)字普惠金融的風(fēng)險治理體系；三是建立數(shù)字普惠金融的技術(shù)創(chuàng)新體系；四是建設(shè)數(shù)字普惠金融的基A設(shè)施體系；五是完善數(shù)字普惠金融的消費者保護(hù)體系。

李東榮表示，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會作為國家行業(yè)自律組織，高度重視數(shù)字普惠金融的應(yīng)用實踐和風(fēng)險治理，愿與各界同仁一道共同研究、通力合作，努力實現(xiàn)我國數(shù)字普惠金融的美好愿景。

數(shù)字普惠金融應(yīng)有的邊界

上海黃金交易所理事長焦瑾璞提出了數(shù)字普惠金融要有邊界。他認(rèn)為數(shù)字普惠金融應(yīng)回歸金融的本質(zhì)，但是不忘普惠初心。這里面有兩點非常重要：第一，普惠金融有別于政府扶貧，它不是慈善金融，也不是扶貧金融，它是實實在在的商業(yè)金融，就必須履行金融的內(nèi)涵；第二，它的經(jīng)營必須要建立在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，而不是一錘子買賣。

就如何建立商業(yè)可持續(xù)的普惠金融體系方面，焦瑾璞提出了五點建議：第一，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第二，完善普惠金融組織體系；第三，探索普惠金融的可持續(xù)發(fā)展模式；第四，規(guī)范數(shù)字普惠金融發(fā)展，防范金融風(fēng)險；第五，加強(qiáng)消費者金融教育，保護(hù)金融消費者權(quán)益。

關(guān)于數(shù)字普惠金融應(yīng)有的邊界，焦瑾璞指出，監(jiān)管體制錯配和法律體系滯后，是數(shù)字普惠金融發(fā)展所面臨的兩大問題。他建議應(yīng)當(dāng)：一是明晰互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的邊界；二是對金融機(jī)構(gòu)采取行為監(jiān)管；三是加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，構(gòu)建適應(yīng)金融市場發(fā)展的新型法律與監(jiān)管體系；四是發(fā)展監(jiān)管科技，利用數(shù)字技術(shù)提升金融監(jiān)管能力。

金融科技對資本市場的影響

中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司監(jiān)管部巡視員、副主任，中證監(jiān)測總經(jīng)理趙立新就金融科技對資本市場影響，以及如何利用好金融科技做好證券期貨監(jiān)管發(fā)表了看法。

趙立新首先提到了金融科技運用的上三個場景：智能投顧，基于大數(shù)據(jù)的指數(shù)產(chǎn)品、交易策略和信息增值服務(wù)以及基于監(jiān)管科技的風(fēng)控合規(guī)系統(tǒng)。金融科技為這些場景帶來了更低的成本、更強(qiáng)的紀(jì)律性、更廣闊的服務(wù)面，相關(guān)技術(shù)充分利用所有信息發(fā)現(xiàn)價值，降低市場交易成本，提高市場配置資源的效率，不僅能夠克服人類在交易操作上的缺陷，還能為投資者提供更多、更好的產(chǎn)品和服務(wù)。

隨后，趙立新也指出，金融科技也是一把雙刃劍，它可能導(dǎo)致的順周期特征及交易行為趨同可能加大市場波動，技術(shù)風(fēng)險和操作風(fēng)險相互加強(qiáng)，對投資者適當(dāng)性管理帶來了新的挑戰(zhàn)。

最后，趙立新介紹了金融科技在資本市場監(jiān)管中的應(yīng)用前景，包括探索智能監(jiān)管和完善市場監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施。他建議：一是用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立各監(jiān)管業(yè)務(wù)條件之間、各市場之間的信息關(guān)聯(lián)；二是進(jìn)一步整合全市場數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)深挖數(shù)據(jù)金礦，對監(jiān)管業(yè)務(wù)和流程進(jìn)行集中的再造；三是構(gòu)建資本市場運行及系統(tǒng)性風(fēng)險，監(jiān)控監(jiān)測指標(biāo)體系，開展政策效果的檢驗和評估，努力成為市場決策者的智囊。

信息安全是惠普金融的基石

中國金融認(rèn)證中心總經(jīng)理季小杰表示，想普惠金融走得更遠(yuǎn)、更穩(wěn)，信息安全仍然是基石。她就四個方面提出了自己的看法。

第一，關(guān)于用戶身份精準(zhǔn)識別和認(rèn)證的問題。她表示，核實用戶的真實身份是所有金融活動的前提和基礎(chǔ)。在現(xiàn)有條件下，建立立體、多維度的認(rèn)證體系是實現(xiàn)線上業(yè)務(wù)身份識別和驗證的有效手段。

第二，關(guān)于保證交易的完整性和合法性。具體表現(xiàn)為如何保證參與方相關(guān)權(quán)力與缺失有效的線上證據(jù)保全機(jī)制兩個方面。她認(rèn)為可以從電子簽名與公正的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的數(shù)字證書、基于數(shù)字簽名技術(shù)的無紙化解決方案和合同簽署的時后保全服務(wù)體系三個方面來解決問題。

第三，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全管理問題。安全的管理應(yīng)該是多維度的，除了數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，系統(tǒng)本身的安全缺陷也可能導(dǎo)致信息被偷或者是本身被劫持。定期的信息安全系統(tǒng)檢測是必須的，能夠幫助我們盡早地發(fā)現(xiàn)安全問題，做到防患于未然。

第四，建立共享機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控安全風(fēng)險。她建議盡可能大范圍地打破行業(yè)壁壘，打通數(shù)據(jù)孤島，建立高效的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，做到異常交易及時報警。

季小杰總結(jié)，在科技驅(qū)動的普惠金融時代，金融服務(wù)不斷創(chuàng)新的同時，安全風(fēng)險也不斷增加，CFCA愿意為普惠金融保駕護(hù)航，讓金融真正地觸達(dá)普惠。

普惠金融的商業(yè)邏輯

京東金融首席執(zhí)行官陳生強(qiáng)指出，要做普惠金融，必須找到低成本、可持續(xù)的模式。經(jīng)濟(jì)學(xué)中，企業(yè)成本有一個劃分維度是分為固定成本和變動成本。成本結(jié)構(gòu)的不同，使得經(jīng)濟(jì)實體所能服務(wù)的對象的廣度和深度也完全不同。如果金融機(jī)構(gòu)固定成本低、變動成本高，那么只能去服務(wù)高收入人群和高價值的大公司。反之，則相對沒有邊際的限制，可以快速復(fù)制，覆蓋更多群體。目前制約普惠金融發(fā)展的癥結(jié)在于變動成本高，而科技正好可以助力金融機(jī)構(gòu)改變成本結(jié)構(gòu)，并通過貸前、貸后管理降低信用風(fēng)險，優(yōu)化服務(wù)能力。

用科技降低三大變動成本：一是科技公司可以通過互聯(lián)網(wǎng)的方式觸達(dá)到傳統(tǒng)金融難以觸達(dá)的人群。通過將這種場景開放給傳統(tǒng)金融，就可以降低金融機(jī)構(gòu)的獲客成本；二是科技公司可以在生活消費和產(chǎn)業(yè)交易場景中獲得大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)真實反應(yīng)了客戶需求和實體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)銷情況，通過這些數(shù)據(jù)+風(fēng)控技術(shù)可以去做風(fēng)險管理與風(fēng)險定價；三是在流程運營層面，科技公司可以基于更好用戶洞察能力、產(chǎn)品洞察能力，實現(xiàn)從客戶申請、授信、放款、貸后的全流程貫通，不僅可以降低成本，還能極大地改善客戶體驗。

陳生強(qiáng)還介紹了京東金融實踐普惠金融的經(jīng)驗，以及其如何為金融機(jī)構(gòu)提供助力。一是在批量@客方面，京東金融基于京東數(shù)億用戶的基礎(chǔ)以及電商交易場景，2014年推出了業(yè)內(nèi)首款互聯(lián)網(wǎng)消費金融產(chǎn)品“白條”，切入了傳統(tǒng)金融不便觸的弱信用人群或較低收入群體；二是在風(fēng)控方面，依據(jù)大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)做風(fēng)控。智能風(fēng)控體系建立起來之后，幾乎就不再產(chǎn)生變動成本；三是流程運營方面，以農(nóng)村金融的養(yǎng)殖貸為例，幫助養(yǎng)殖戶建立了一套現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖管理體系，提高了整個貸前、貸中、貸后的流程效率，也降低了信用風(fēng)險。

陳生強(qiáng)認(rèn)為，未來的金融服務(wù)要形成一個“O+O”的模式，即線上線下相融合的模式。放眼全球，傳統(tǒng)金融擁抱新興科技，利用科技的能力降低成本、提高效率、增加收入正在成為一股不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

強(qiáng)監(jiān)管周期下的金融科技

凡普金科創(chuàng)始合伙人、首席執(zhí)行官董w就強(qiáng)金融監(jiān)管周期之下的金融科技以及凡普金科積累的一些實踐和創(chuàng)新兩個方面發(fā)表了演講。

董w表示，中國的金融科技目前是在一個非常好的起點上，這個和在過去幾年整個監(jiān)管當(dāng)局對于金融科技等新生事物的包容性是分不開的。但是從2016年底開始，更嚴(yán)格的監(jiān)管正在發(fā)生，在新形勢下有利于幫助這個行業(yè)更加健康的發(fā)展。

他基于兩個主要判斷：一是金融科技創(chuàng)新，使得可以把錢推到個人和小微企業(yè)去；二是金融行業(yè)只有通過技術(shù)創(chuàng)新才能生存。所以金融科技機(jī)構(gòu)就需要通過技術(shù)讓變動成本的幅度和整個服務(wù)的門檻降低來尋求生存空間。

在凡普金科的實踐方面，董w介紹，該平臺提供各類金融產(chǎn)品和類似理財?shù)拇楹戏?wù)，滿足用戶不同生命階段的金融服務(wù)需求。凡普金科的云圖系統(tǒng)整合了大數(shù)據(jù)和人工智能的技術(shù)，使得其在風(fēng)險的管理和精準(zhǔn)獲客上面獲得一些優(yōu)勢。能通過大規(guī)模應(yīng)用技術(shù)使其盈利性可持續(xù)化。

最后，董w指出了金融科技領(lǐng)域需要兩方面的創(chuàng)新，一方面，專注在金融科技上的公司需要持續(xù)創(chuàng)新，才能提供可持續(xù)性的低門檻、補(bǔ)充性的金融服務(wù)。另一方面，需要監(jiān)管層面上的更多創(chuàng)新，促使行業(yè)里面各主體（無論是第三方的機(jī)構(gòu)，還是龍頭企業(yè)）相互之間的合作，從而使得技術(shù)、信息和數(shù)據(jù)能夠得到更多的共享，降低整個行業(yè)的運營成本。

數(shù)字普惠金融正在發(fā)生的未來

螞蟻金服首席戰(zhàn)略官陳龍以螞蟻金服的實踐舉例，并從五個方面來講金融科技最重要的趨勢，探討金融科技能在多大程度上解決金融體系的兩大問題：難普難惠和脫實向虛。

第7篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系范文

    一般來說,以政府機(jī)構(gòu)與公眾及私人組織之間的相互作用水平為準(zhǔn),政府管理方式發(fā)展至今經(jīng)歷了信息、交互、提交和交易這四個階段[1](見表1)。目前處于交易階段,這一階段政府管理方式不再是單純的信息與公共服務(wù)提供,而是政府信息、服務(wù)的融合,公眾通過政府信息平臺能夠更方便進(jìn)入一個多機(jī)構(gòu)、多服務(wù)的政府管理系統(tǒng)。這也是政府管理方式的一次變革,其更關(guān)注政策或戰(zhàn)略的制定,為公眾和企業(yè)提供更有效的全面在線服務(wù)媒介,而且能夠借助外部的技術(shù)和人力資源來完成這些活動。這一階段,受眾能夠全面與政府服務(wù)機(jī)構(gòu)交互,享受全面和制定式的信息及公共服務(wù)。這是一個更加復(fù)雜和不斷完善的系統(tǒng),豐富的信息、交易平臺及多媒介是主要的特征。交易階段的政府管理模式的一個明顯特征是政府顯著的數(shù)字及多極化特征,因此,這一階段的政府也被成為“數(shù)字政府”。數(shù)字政府包含狹義和廣義的定義,美國得克薩斯州數(shù)字政府規(guī)劃中將數(shù)字政府明確定義為:“各級政府與公眾、企業(yè)之間借助電子通信技術(shù)開展的政府活動,包括:產(chǎn)品及服務(wù)的提供和購買,產(chǎn)生及接受(政府)指令,提供及獲取信息以及完成金融交易”。[2]

    數(shù)字政府被認(rèn)為是新公共管理理論革命最后的實踐,成為公共部門改革公共服務(wù)的主要推動力,其對政府管理的影響更傾向于歸入后新公共管理理論。 最早的數(shù)字政府可以追溯到1997年,由美國國家科學(xué)基金會發(fā)起并逐步引入。1997年,基于一份關(guān)于21世紀(jì)邁向數(shù)字政府的報告,美國國家科學(xué)基金會開始指導(dǎo)美國聯(lián)邦政府利用Internet技術(shù)來提高公共服務(wù)透明度,由此利用現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)建立高效數(shù)字政府的理念雛形,隨后發(fā)展迅猛并得到推廣和應(yīng)用。僅1997年,世界范圍內(nèi)有1915個中央級政府機(jī)構(gòu)建立了相應(yīng)的政府公共網(wǎng)站,2000-2001年,短短一年,這一數(shù)字增長到9363個,美國以擁有403家政府公共服務(wù)網(wǎng)站(這里,僅以數(shù)量計,不論服務(wù)質(zhì)量)獨霸數(shù)字政府發(fā)展鰲頭,一些發(fā)展較早的國家包括法國、巴西、葡萄牙及丹麥等。Gartner將數(shù)字政府的特征概括為:“數(shù)字政府,即通過各種技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)及新媒體發(fā)展,推動政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部及社會外部的連續(xù)轉(zhuǎn)型,從而對政府提供的公共服務(wù),參與公共事務(wù)活動的能力和管理水平進(jìn)行最優(yōu)化的結(jié)果”,其實質(zhì)是政府管理手段和管理理念的公共化和透明化。[4]Pardo進(jìn)一步概況了數(shù)字政府區(qū)別于傳統(tǒng)政府的主要功能:(1)公眾獲知政府信息更加便利;(2)更加清晰地遵守一般性規(guī)則;(3)公眾借助政府提供的數(shù)字平臺和公共協(xié)助更有效地取得個人利益;(4)政府之間活動及政府與企業(yè)之間活動的便利和公開;(5)政府對政府的信息和服務(wù)融合;(6)公眾參與公共管理活動的更廣泛性。[5]數(shù)字政府將進(jìn)一步帶動整個社會信息技術(shù)的融合和應(yīng)用,形成“數(shù)字政府———數(shù)字企業(yè)———數(shù)字公眾”三位一體的“數(shù)字社會”。Fang將數(shù)字政府的交互內(nèi)容概況為八種:政府—市民,市民—政府,政府—企業(yè),企業(yè)—政府,政府—政府供職人員,政府—政府,政府—非營利組織,非營利組織—政府。數(shù)字政府的建立需要重視其中的五種關(guān)系:市民—政府,企業(yè)—政府,政府—政府,政府—非營利組織,政府—政府供職人員。[6]

    具體來看,首先,市民—政府的關(guān)系反映了公眾個人對政府提供的公共信息與服務(wù)的需求,這些服務(wù)包括發(fā)放有關(guān)許可和執(zhí)照,如駕駛許可,漁業(yè)許可等,不僅包括納稅人對中央政府及地方政府的稅費支付,也應(yīng)該囊括政府對納稅人的退稅等服務(wù)。其次,企業(yè)—政府的關(guān)系主要是企業(yè)、商務(wù)活動及合作組織對政府提供服務(wù)的需求,包括營業(yè)許可,用工信息及經(jīng)營選址等服務(wù)。最后,政府—政府,政府—非營利組織,政府—政府供職人員的這三種關(guān)系源于其三者相互之間及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)及政府供職人員提供與完善政府服務(wù)的要求,包括政府公務(wù)活動、政府采購、政府內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移及其他相關(guān)的服務(wù)。目前,數(shù)字政府的發(fā)展階段主要存在于市民—政府,企業(yè)—政府,政府—政府這三種關(guān)系之間,尤其是前兩種服務(wù)需求較大,發(fā)展較快。[7]根據(jù)上述八種關(guān)系,多極數(shù)字管理體系的運行機(jī)理可以展示為圖2。如圖2所示,城市數(shù)字管理系統(tǒng)是不同機(jī)構(gòu)與組織之間相互傳遞信息,內(nèi)外部聯(lián)動的“開放式循環(huán)”,其中內(nèi)部的信息雙向流動包括地方政府與中央政府之間,以及這兩級政府與非營利組織之間的交流,外部信息流動分支包括地方政府與公眾之間,以及地方政府與企業(yè)之間的相互傳遞,這里,地方政府不僅承擔(dān)著本級政府與公眾和企業(yè)之間的信息、服務(wù)聯(lián)通,更重要的是公眾及企業(yè)與中央政府之間信息交換的媒介,中央政府的各種信息,需要通過地方政府的相關(guān)活動進(jìn)行傳遞和解讀,因此,地方政府在整個數(shù)字整合系統(tǒng)中承擔(dān)著舉足輕重的作用,是中央政府信息傳遞與反饋的主要渠道,這顯示出城市管理系統(tǒng)的重要性,地方政府建立的城市管理系統(tǒng)不僅提供了公眾與企業(yè)及其他組織需要的信息及服務(wù)來源,而且是貫通中央政府信息上下流動的決定性環(huán)節(jié),通過地方政府實施的城市管理系統(tǒng),中央政府的各種信息及政策才能得到順暢的和貫徹,意味著借助于城市管理系統(tǒng),地方政府成為中央政府實現(xiàn)其政策目標(biāo)的主要執(zhí)行者,也是公眾及企業(yè)信息及其他服務(wù)需求的主要提供者。

    二、全國省會數(shù)字城市管理體系構(gòu)建的綜合比較

    根據(jù)城市管理體系運行的主要組成部分,我們選擇政府門戶網(wǎng)站開通情況、城市管理專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立、城市管理專門條例或規(guī)定頒布情況、城市管理分類規(guī)章及制度頒布實施情況以及數(shù)字網(wǎng)格化管理模式建立等五個方面的指標(biāo),對全國31個省會城市(包括直轄市)的數(shù)字城市管理體系進(jìn)行了比較。(1)從擁有政府門戶網(wǎng)站情況看,全國31個省會城市(包括直轄市)無一例外都建立了政府門戶網(wǎng)站,提供有關(guān)政府政策文件、法律法規(guī)信息、重大事件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)、近期工作進(jìn)展、公共服務(wù)信息等一系列瀏覽和查詢服務(wù),并提供政府直屬機(jī)構(gòu)及各相關(guān)部門的鏈接,實現(xiàn)了政府信息與機(jī)構(gòu)的互通互聯(lián),體現(xiàn)出政府信息化建設(shè)初步成功和“數(shù)字城市”打造的前期成果。(2)從頒布專門性城市管理條例情況看,除天津和長沙外,其余城市都沒有出臺相應(yīng)的城市管理專門條例,城市管理法制體系的建立相對滯后,統(tǒng)領(lǐng)性的城市管理條例出臺勢在必行,其頒布實施將有助于完善城市管理法律法規(guī)體系,為未來城市管理的法制化創(chuàng)造必要條件。(3)從城市管理分類條例或規(guī)定實施情況看,市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政管理和園林綠化管理規(guī)定實施情況最好,除烏魯木齊和蘭州外其他城市都有市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,市政管理規(guī)定僅長春和烏魯木齊沒有,園林綠化管理規(guī)定沒有出臺實施的是石家莊和蘭州。(4)從數(shù)字網(wǎng)格化城市管理模式建立情況看,北京、上海、天津、重慶、西安、成都和昆明都已經(jīng)啟動,其中重慶和成都不僅較早推行實施了數(shù)字網(wǎng)格化管理模式,且取得了較好的成效,在此方面已走在全國前列。

    綜合來看,有兩項指標(biāo)沒有體現(xiàn)的為北京、重慶、南昌、杭州、南京、合肥和廣州;表現(xiàn)較好、僅有一個指標(biāo)沒有達(dá)到的城市包括上海、西安、成都、昆明和長沙;而表現(xiàn)最突出,所有指標(biāo)都有所作為的是天津,顯示了天津市近年來對城市管理工作常抓不懈、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)調(diào)落實獲得的良好成效。通過對全國省會城市管理體系的綜合比較,發(fā)現(xiàn)以下幾個特點:(1)從管理主體上看,政府仍是城市管理活動的組織者、指揮者及承擔(dān)者,目前通過營利性企業(yè)和非政府組織配合政府提供公共物品與服務(wù)的城市較少,政府管理城市的任務(wù)艱巨且過于繁雜,無法完全發(fā)揮其最重要的市場維護(hù)和監(jiān)督職能,管理主體過于單一,不利于分擔(dān)政府管理事務(wù),一定程度上降低了城市管理運行效率。(2)從管理技術(shù)上看,數(shù)字網(wǎng)格化城市管理模式僅在幾個城市得到應(yīng)用,大多數(shù)城市還沒有建立起科學(xué)的數(shù)字城市管理系統(tǒng),一定程度上反映出目前管理技術(shù)相對滯后的現(xiàn)狀,制約“柔性化”城市管理的轉(zhuǎn)變及發(fā)展。(3)從管理手段上看,包括城市交通管理、市容環(huán)境管理、舊城區(qū)改造管理、公共服務(wù)保障、公共安全管理、綜合執(zhí)法等多個領(lǐng)域的城市管理運行系統(tǒng)整合仍需時日,不同城市都不同程度地存在完善與修訂城市專門性管理條例、加強(qiáng)城市管理資源整合和配置的問題。(4)從管理目標(biāo)上看,城市管理目標(biāo)的法制化是保證其實現(xiàn)的首要因素,我國法制化的城市管理體系雖已起步,但進(jìn)展較慢,目前還沒有城市形成較成熟的城市管理法典,管理目標(biāo)多體現(xiàn)為政府短期政策目標(biāo),從城市長遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮形成的固定化城市管理目標(biāo)仍是未來政府城市管理活動的努力方向。

    三、建立多極數(shù)字城市公共管理體系的政策建議

    1?建立現(xiàn)代城市管理三元治理結(jié)構(gòu)。加快引入私營部門、第三部門等新的組織要素,建立由政府、企業(yè)、社會組成的多元化主體城市治理結(jié)構(gòu),以彌補(bǔ)政府失靈和市場失靈。這種三元治理結(jié)構(gòu)中,政府是組織者和指揮者,其行為決定和影響其他城市管理主體的活動方式和活動效果;營利性企業(yè)和非政府組織配合政府提供城市公共物品與服務(wù),其有利于分擔(dān)政府管理事務(wù),提高城市管理運行效率和效益;社會公眾作為基礎(chǔ)通過公開與不公開途徑參與城市管理活動,推動城市管理機(jī)制內(nèi)生化轉(zhuǎn)變。[8]其中,政府突出其統(tǒng)領(lǐng)與指導(dǎo)作用,企業(yè)突出其專業(yè)與獨立作用,社會突出其監(jiān)督與制衡作用,完成“小政府+大社會”的改造,對于城市公共服務(wù)中的自然壟斷產(chǎn)品,建立嚴(yán)厲的政府監(jiān)督下的市場供給體制,對于共有資源或純粹公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給,政府作為投資主體可以通過市場交易委托給專業(yè)的建造者或經(jīng)營者,提供高效高質(zhì)的第三方產(chǎn)品或服務(wù)。[9]

第8篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系范文

面對越來越嚴(yán)重的空氣污染，空氣治理體系的探索者賀克斌教授和他的團(tuán)隊為我們帶來了希望。

在北京奧運會舉辦期間，北京空氣質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)，一級天數(shù)占50％以上，為10年來最好水平。但眾所周知，奧運會開幕前，華北區(qū)域受不利氣象條件的影響，空氣質(zhì)量面臨超標(biāo)的危險。(圖2、3)

空氣治理體系是怎樣幫助我們在短期內(nèi)。使空氣質(zhì)量有如此翻天覆地的變化呢?

賀克斌說，空氣治理體系是一個復(fù)雜的治本系統(tǒng)工程，它包括3大組成部分：污染源排放規(guī)律，是最重要也是最基礎(chǔ)的一部分。它能夠使我們掌握什么地方是重點；什么行業(yè)是重點；什么污染物種類是重點。第二部分，空氣污染從污染源排放到大氣中，由于大氣化學(xué)過程演變，大氣物理過程空間變化，要掌握規(guī)律后，才能把污染現(xiàn)象和源之間有機(jī)的關(guān)系掌握住。

掌握了這兩個方面以后，第3個才能夠知道怎么治理它是最有效的，比如說當(dāng)把奧運會期間空氣的目標(biāo)設(shè)定為符合奧委會的要求時，我們對源做什么樣的工作。

原來空氣治理體系跟大夫診斷病情一樣，我們看到的一些污染現(xiàn)象，可以稱之為病狀，污染現(xiàn)象產(chǎn)生的規(guī)律我們叫作病因，然后再找到有害物質(zhì)的排放點，這叫作病源。通過這3個步驟，就能知道如何對癥下藥，幫助我們解決空氣污染問題。

這樣看來，這一體系的原理非常簡單，并沒有特別獨到的地方，但它為什么得到了國家的高度認(rèn)可，獲得了國家科技進(jìn)步二等獎呢?

賀克斌說，發(fā)達(dá)國家目前只剩下二次污染，但是我們的一次污染仍在直接排放，沒有經(jīng)過化學(xué)反應(yīng)的污染現(xiàn)象還沒有徹底解決，同時二次污染又很嚴(yán)重。在化學(xué)變化過程中，它又形成一種復(fù)合污染。要解決這些問題，必須把源的體系搞清楚。

首先要找準(zhǔn)要治理的對象，也就是污染源的分布情況。它恰恰是這個體系里最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。

賀克斌說，中國現(xiàn)在污染排放源的體系上，世界上最先進(jìn)的技術(shù)和最落后的技術(shù)并存，同時也有固定源和機(jī)動車的并存。要把這個體系全部做清楚，必須有一套很清晰的技術(shù)方法，而世界上沒有這樣現(xiàn)成的方法。由于中國的發(fā)展變化太快，如果拿3年前積累的數(shù)據(jù)說3年后的事情，它已經(jīng)變化了。排放分布圖我們要有一套方法使它動態(tài)更新，這樣我們整個體系里，掌握了下藥方的信息，才能對癥下藥，對源下藥。

環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃院副院長王金南說，排放源的調(diào)查或者核定，對整個空氣污染治理體系至關(guān)重要，假如源掌握不清楚，后面所有的治理方案都沒有基礎(chǔ)。所以這個事情花十幾年時間是值得的。

污染源實實在在地存在著，我們看得見摸得著，搜集污染源的排放清單需要花費十幾年的時間嗎?原來，賀教授和他的團(tuán)隊要把點點滴滴的排放源全部搜集在內(nèi)，甚至燒灶煮飯過程中的污染物排放他們都親自監(jiān)測。

賀克斌說，我國農(nóng)村大量使用生物質(zhì)燃料。南方和北方的灶燒法不一樣，不同時段燒的生物質(zhì)也不一樣。農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部的灶是一般的燒灶，但是它一旦進(jìn)入空氣體系中，大氣化學(xué)過程會引起很多反應(yīng)，所以把它搞清楚也是一個很重要的源的方面。

經(jīng)過一定歸納后，賀克斌在北方砌了一個能夠模仿各種特點的灶，自己模仿燒，又補(bǔ)充了一批數(shù)據(jù)，對生物質(zhì)燃燒排放的基本規(guī)律做了比較好的歸納。在奧運會、亞運會和世博會期間，這些信息得到了相當(dāng)多的應(yīng)用。(圖4)

另一個讓人頭痛的排放源問題，是汽車尾氣。隨著我國汽車保有量的激增，帶來了能源、環(huán)境、交通等方面的問題。同時也使汽車尾氣的檢測變得更加棘手。不同的車型、使用年限、路況條件等因素都會影響尾氣排放量。這無疑給賀教授的工作帶來很多障礙。他們是如何解決這個問題的呢?(圖5)

賀克斌說，汽車我們叫流動源，既然是流動源，要捕捉它的規(guī)律，在技術(shù)上難度最大。要動很多腦筋想很多辦法來解決。首先，汽車的排放規(guī)律是跟汽車發(fā)動機(jī)、燃料，特別是它的運行狀況有關(guān)系，汽車跑起來的狀態(tài)是其中影響排放的一個重要因素。為了掌握這種規(guī)律，要想很多辦法。

賀克斌說，由于車太多了，我們只能攝像后回去再慢慢消化，找到在路面上行駛的實際分布，才能夠定選多少小轎車、卡車、公交車。在沒有用攝像這種方法之前，曾為了找它的晝夜變化規(guī)律，甚至24小時不睡覺，把信息捕捉下來。

不管是利用攝像，還是晝夜監(jiān)守在街頭，這些監(jiān)測辦法都費時費力。國外在實時監(jiān)測汽車尾氣成分時，有一套完整的設(shè)備。但是，每套設(shè)備都有它的指標(biāo)上限，而我國污染物的種類之多、濃度之高，已經(jīng)大大超過了設(shè)備的規(guī)定數(shù)值，不僅會降低設(shè)備的使用壽命，同時還會得到失真的數(shù)據(jù)，影響后續(xù)工作的準(zhǔn)確性。

怎么對汽車進(jìn)行實時監(jiān)測呢?

賀克斌說，用測試儀器實時模擬。司機(jī)在路面上跑，根據(jù)實際的路面情況，我們有一套設(shè)計集成了一套系統(tǒng)，實時地把油耗、排放量和運行的速度變化、規(guī)律都摸下來，再反過來計算它的排放系數(shù)。既拿到不失真的數(shù)據(jù)，同時又保護(hù)后續(xù)的幾個模塊的儀器，在這上面下了很多功夫。我們研制的稀釋系統(tǒng)對一些農(nóng)用車、一些工況很差的大卡車都能測，稀釋系統(tǒng)在國際上也是過硬的技術(shù)。

稀釋系統(tǒng)的研制，成功地解決了國外設(shè)備在我國出現(xiàn)的“水土不服”問題，使汽車尾氣通過等比例地稀釋，適用于國外檢測設(shè)備的指標(biāo)要求。(圖6)

安裝上稀釋系統(tǒng)以后，它會怎樣為我們顯示排放情況呢?

賀克斌說，稀釋系統(tǒng)和計算機(jī)集成起來，同時獲得油耗、工況和排放的數(shù)據(jù)。在我們這套體系里它是很重要的，能把它集成起來用，并且獲得比較穩(wěn)定的有用信息，解決了許多技術(shù)問題才得以實現(xiàn)。

賀克斌費了如此大的力氣，終于全面掌握了污染源排放清單。可是各種污染物在大氣中經(jīng)過復(fù)雜的物理和化學(xué)反應(yīng)，很難分清某種污染成分的增加是由哪種污染源排放出的。賀教授和他的團(tuán)隊如何使這份污染源清單發(fā)揮出神奇的作用呢?

賀克斌說，要掌握大氣物理，就是氣象和大氣化學(xué)的演變規(guī)律。這個規(guī)律積累到一定數(shù)量，通過野外大量觀測、實驗室模擬和實驗數(shù)據(jù)以后，要把它建成數(shù)字模型，這個模型經(jīng)過驗證以后，反過來通過相對精確的源，大氣物理和大氣化學(xué)規(guī)律的數(shù)字模擬過程，就能得到不同的空間位置的濃度演變過程。

空氣治理體系在各個方面的創(chuàng)新，是添磚添瓦互相學(xué)習(xí)和逐步集成的過程。甚至包括衛(wèi)星信息的進(jìn)步，

都不斷地引用進(jìn)來，提高這個系統(tǒng)的準(zhǔn)確度。就是說把污染源的信息跟最后形成的濃度的分布關(guān)聯(lián)起來。

獲取的工具和信息的準(zhǔn)確度越高，或者說分辨率越高，用到實戰(zhàn)里的參考價值就越高。奧運會、世博會、亞運會都進(jìn)行了空氣污染治理里頭的實戰(zhàn)。

根據(jù)排放源清單，再經(jīng)過一系列的模擬、計算和建摸，賀教授和他的團(tuán)隊能夠最終測算出導(dǎo)致某種污染成分增多的根本原因。找到了這些原因，就可以配合政府制定相應(yīng)政策了。可是賀教授還要反復(fù)測算和模擬，盡量減小與實際的誤差。畢竟，空氣治理體系是否科學(xué)準(zhǔn)確，最終還是要看實戰(zhàn)中的治理效果。(圖7)

王金南說，這個體系對決策者和政府部門，最大的用處是幫助我們建立一個區(qū)域性的空氣治理體系。我們在“十二五”期間，想用這套體系來研究制訂像長三角、珠三角、京津冀，還有6個城市群，建立區(qū)域的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系。這套治理體系對我們國家應(yīng)該是一個很大的貢獻(xiàn)。

目前就北京市來說，有沒有得到實際的效應(yīng)呢?

賀克斌說，這套體系通過奧運、亞運和世博的應(yīng)用，使我們初步掌握了一定的規(guī)律，第一是污染的復(fù)合現(xiàn)象，就是必須考慮一次污染和二次污染同時治理。第二是它的區(qū)域性，奧運會中河北省和天津市的空氣質(zhì)量對北京有影響，反過來北京對河北、天津同樣也會有影響，通過3場實戰(zhàn)，我們初步摸到了這種規(guī)律。

目前這套系統(tǒng)是否在其他地區(qū)也得到應(yīng)用呢?

賀克斌說，在重慶的藍(lán)天工程、烏魯木齊的空氣質(zhì)量改善計劃中這套系統(tǒng)都得到了應(yīng)用。目前正在合作的是王金南副院長牽頭在做的我國3大城市群和6個正在快速發(fā)展的城市群，要在“十二五”期間使這些城市在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的情況下，讓它們盡快得到一片藍(lán)天。

賀教授和他的團(tuán)隊不但做了常人難以想象的繁瑣工作，整理出龐大的污染源清單，同時把排放規(guī)律和反應(yīng)規(guī)律聯(lián)系在一起，解決實際問題，成為系統(tǒng)創(chuàng)新的典范。正因為如此，空氣治理體系才能夠準(zhǔn)確診斷大氣污染狀況，提供科學(xué)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，為國家環(huán)境治理把關(guān)，據(jù)此制定的國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到9項之多。通過這些持續(xù)的努力，我國空氣狀況在不斷改善，人們擁抱藍(lán)天的夢想將不再遙不可及。(圖8)

第9篇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系范文

公司憑借科學(xué)精細(xì)的企業(yè)管理，卓越的產(chǎn)品質(zhì)量，誠實規(guī)范的經(jīng)營管理，先后榮獲“2014廣東上市公司綜合實力10強(qiáng)”、“2014廣東上市公司最具盈利能力10強(qiáng)”、“2014年度全國‘安康杯’競賽安全文化宣傳工作先進(jìn)單位”、“國家守合同重信用企業(yè)”、“全國質(zhì)量工作先進(jìn)單位”、“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國模范職工之家”、“廣東省節(jié)能先進(jìn)集體”等多項國家和省、市級榮譽(yù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益、社會效益和諧共贏。

公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，始終堅持與踐行“環(huán)境優(yōu)先、綜合利用、清潔低碳、持續(xù)發(fā)展”的企業(yè)環(huán)境管理理念，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境政策、法律、法規(guī)，以降低能源資源消耗，減少污染排放為目標(biāo)，重視與強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)管理體系與機(jī)制建設(shè)，依靠科技進(jìn)步，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)、工藝、裝備，推行清潔生產(chǎn)；加大資源綜合利用，發(fā)展與推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化科學(xué)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型企業(yè)，促進(jìn)水泥行業(yè)節(jié)約、清潔、低碳和可持續(xù)發(fā)展。

公司堅持生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的原則，對新、改、擴(kuò)建項目都經(jīng)過嚴(yán)密論證，嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，在項目實施中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)計方案，建設(shè)項目均按國家相關(guān)法規(guī)做到了環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度。報告期內(nèi)，公司各成員企業(yè)涉及的“新、改、擴(kuò)建”項目均開展了環(huán)評并獲得相應(yīng)環(huán)保部門的批復(fù)，環(huán)評執(zhí)行率100%。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制，狠抓節(jié)能減排工作

為切實履行企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，公司嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與制度等要求，建立與健全了環(huán)境保護(hù)管理體系，落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，成立了由集團(tuán)公司總經(jīng)理掛帥的環(huán)境保護(hù)管理委員會，由集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)副總經(jīng)理任主任的安全環(huán)保辦公室，負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督集團(tuán)公司屬下各企業(yè)環(huán)保管理落實工作。集團(tuán)公司及各成員企業(yè)根據(jù)各企業(yè)情況制定了環(huán)保管理制度和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，確立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)納入各公司、各分廠的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)，做到了環(huán)保目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，薪酬掛鉤。

公司加強(qiáng)企業(yè)污染預(yù)防與控制，主動接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門及群眾等外部監(jiān)督，及時排查治理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行中可能存在的環(huán)境風(fēng)險、環(huán)境隱患，并采取定期、定責(zé)任人、定整改措施予以限期整改完成，切實做到環(huán)境保護(hù)管理“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位”。

加強(qiáng)資源綜合利用，促進(jìn)科學(xué)治理污染

公司積極開展綜合利用工業(yè)固體廢物用于水泥生產(chǎn)。公司技術(shù)中心及各企業(yè)試驗室積極研究開發(fā)與實施礦山廢石用于生產(chǎn)機(jī)制砂石及混凝土礦物摻合料技術(shù)、低品位無煙煤用于水泥窯煅燒技術(shù)、脫硫石膏與陶瓷石膏綜合利用技術(shù)、鋼鐵廠鋼渣與鐵渣、化肥廠氟石膏與磷石膏綜合利用技術(shù)，以及綠色水泥助磨劑開發(fā)利用技術(shù)，每年綜合利用各類工業(yè)廢渣200多萬噸，礦山開采基本實現(xiàn)廢石零剝離、零排放。公司水泥工業(yè)窯爐使用的耐火磚主要為尖晶石磚、高鋁磚，每次更換并經(jīng)破碎后作為水泥混合材使用；生產(chǎn)過程中各收塵器收集的粉塵全部返回生產(chǎn)系統(tǒng)作為水泥生產(chǎn)材料使用，一般固體廢物安全處置率達(dá)100%。公司各企業(yè)的生產(chǎn)流程設(shè)備設(shè)施均配套有先進(jìn)的收塵器和消聲器；旋窯企業(yè)生產(chǎn)線在窯頭和窯尾安裝有煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)；配套有純低溫余熱發(fā)電和SNCR脫硝系統(tǒng)，投入運行以來一直保持安全穩(wěn)定高效。

大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)能減排

2014年度公司全面完成了新型干法旋窯生產(chǎn)降氮脫硝SNCR+低氮燃燒技術(shù)改造，并保持穩(wěn)定運行，取得較好的成效。水泥窯煙氣氮氧化物排放濃度由原平均600—800mg/Nm3降至目前的250—320mg/Nm3，脫硝效率達(dá)60%以上，氨逃逸率小于10ppm。公司完成了下屬企業(yè)窯尾高溫風(fēng)機(jī)、立磨循環(huán)風(fēng)機(jī)等大風(fēng)機(jī)的高壓變頻技術(shù)改造，實現(xiàn)年節(jié)電約468.66萬千瓦時。同時還完成福建區(qū)域的新型干法水泥生產(chǎn)線MFA自動控制系統(tǒng)改造，保持生產(chǎn)線整體穩(wěn)定，降低煤耗與電耗值，并為系統(tǒng)的優(yōu)化運行建立了便捷靈活的調(diào)整平臺，使水泥熟料燒成系統(tǒng)運行在最佳狀態(tài)，提高了燃燒效率，減少了有害氣體的排放。通過優(yōu)化公司6條新型干法旋窯生產(chǎn)線余熱發(fā)電的操作管理，提高轉(zhuǎn)窯煙氣余熱綜合利用效率，實現(xiàn)余熱發(fā)電系統(tǒng)供電29869.2225萬千瓦時，比2013年度多供電1859.25萬千瓦時，實現(xiàn)節(jié)約標(biāo)煤2285噸。

加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高節(jié)約能源和環(huán)境治理保護(hù)意識

為加強(qiáng)企業(yè)節(jié)約型文化建設(shè)，提高資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境意識，增強(qiáng)社會責(zé)任感，公司通過企業(yè)報刊、黑板報及召開會議等方式開展節(jié)能與環(huán)境保護(hù)意識宣傳，有針對性地開展定期和不定期的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范、環(huán)境管理體系及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理文件，開展環(huán)保知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，進(jìn)而提高相關(guān)崗位人員的專業(yè)技能和管理水平。同時還聘請國內(nèi)專家和高等院校的教授到公司授課并到工廠生產(chǎn)現(xiàn)場結(jié)合理論進(jìn)行實踐和工作指導(dǎo)。通過宣傳培訓(xùn)，營造人人參與節(jié)約能源，做好環(huán)境治理保護(hù)的輿論氛圍。