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【摘要】雖然高校一直十分重視學生管理,投入了大量的人力,物力和財力,對大學生管理工作改革進行了有益的探索,但還有很多問題。關于大學生管理工作改革的研究是高校要實現(xiàn)培養(yǎng)合格人才的目標的迫切需要,是大學生管理科學高效運作的迫切需要。
【關鍵詞】高校學生管理 挑戰(zhàn) 改革
一、高校學生管理工作改革的意義
(一)高校學生管理相關概念
高等教育管理是指根據高等教育的目的和發(fā)展規(guī)律,自覺調整高等教育制度的關系和資源,以實現(xiàn)高等教育制度的目的的過程。隨著我國經濟,政治和社會發(fā)展的高速發(fā)展,高等教育改革不斷深入,大學生管理范圍進一步擴大。在之前未見過的新生事物逐漸出現(xiàn)并吸引了人們的目光,例如學生輔導,學生資助,工作學習管理,研究生就業(yè)指導?!皩W生管理”逐漸具有更廣泛的意義,除了“學生(人)的管理”之外,還包括“管理學生管理工作(事物)”。
(二)高校學生管理工作的意義
作為高校管理的一個組成部分,大學生的管理是隸屬于教育行政的“二級管理”的一個要素。它側重于高校學生內部管理的規(guī)則和戰(zhàn)略。這些法律和戰(zhàn)略也是結果的主要經驗,理解和反映。完善大學生管理工作的科學管理,能夠使教學有一定的秩序,對教育的質量起到促進作用,最終實現(xiàn)我國深化教育改革的目標。
二、高校學生管理工作取得的成績與面臨的挑戰(zhàn)
(一)高校學生管理工作取得的成績
高等教育的根本任務是培養(yǎng)社會主義建設者和繼承者事業(yè)全面發(fā)展的道德,智力,身體等方面。學生管理是高校工作的重要組成部分,它適合21世紀適應經濟和社會發(fā)展的“四大”大學生的需要是至關重要的。以往,學生的管理工作得到了教育機構格外的重視,高等教育機構投入了大量的精力去完善學生管理工作。學校的管理干部也積極樹立遠大的目標,認真學習并貫徹黨的教育方針,大膽實`探索一套有效的工作方法。他們愛學生,照顧學生,愛護和尊重他們的工作,培養(yǎng)學生付出巨大的勞動和努力,為我們的社會主義建設大量的合格專業(yè)人才。特別是近年來,大學生管理團隊在學生管理工作的科學化和規(guī)范化方面進行了有益的研究和討論,并取得了一定的成果。
(二)高校學生管理工作面臨的挑戰(zhàn)
在當今世界,科學技術,經濟,政治和文化的發(fā)展提出了新的特點。世界新的科技革命飛速發(fā)展,知識經濟開始形成;國際政治和文化表現(xiàn)出多極化和多元化的發(fā)展模式。攪動和滲透培養(yǎng)物。中國改革開放越來越深,社會主義市場經濟體制初步形成,逐步完善。為了適應環(huán)境的變化,中國高等教育開始進行新的轉變,培養(yǎng)適應本世紀社會主義現(xiàn)代化建設所需的高級專門人才。
三、高校學生管理工作改革的思路
(一)高校學生管理工作改革原則
1、民主化原則
民主化管理是科學管理的基礎,也是學生管理本身的要求。遵循民主化原則,是管理程序,管理手段,管理方式民主化。因為我們的教育對象既是管理的對象,也是管理的主體,管理工作本身就是推理工作。
2、程序化原則
這是現(xiàn)代民主制度下最重要的原則。任何學校,單位都可以有自己的管理模式,管理制度,但在實施過程中,必須按照規(guī)定行事,授予理由,證據。
3、科學化原則
學生管理,是一個全面的工作,融合經濟管理,組織與管理,行政,黨管理等內容的知識內容,只有各個學科能夠實現(xiàn)互相的影響,知識進行互相滲透,學生管理工作,科學管理理論才能繼續(xù)改善和發(fā)展。
(二)高校學生管理工作改革的具體措施
1、建立科學完善的管理制度
以體制創(chuàng)新作為推動新型工作體系科學工作的動力。根據新系統(tǒng)的要求,制定完善配套工作制度,檢查評價指標體系。系統(tǒng)必須適應系統(tǒng),還要激活系統(tǒng),建立健全的系統(tǒng),基于合理開發(fā)和使用激勵措施,促進科學,規(guī)范,敏感,高效的學生管理機制。評價指標體系反映基本客觀,也反映了特點,創(chuàng)新,方向。完善管理制度有助于提高學生管理,對他們的行為規(guī)范起到了重要的作用。
2、以人為本,變被動為主動
管理人性的特點,無論在什么活動中,人都是起著決定性作用的,提高人的素質,處理人際關系,滿足人的要求,動員人們的主動性,熱情,創(chuàng)造力工作在第一位。這種人性反映了人們在管理中的主體性。即使人們在管理經理的地位,這種主觀性仍然存在,大學生管理,自然也不例外。管理的本質,作為特殊管理對象的學生的特征和在管理過程中的主動控制的位置確定學生在學生管理中的主觀性。這種主觀性要求我們不能僅僅將學生當作經理,即一般管理對象,而是應該充分考慮和滿足其主觀性的要求,實現(xiàn)有效管理的目的。
3、優(yōu)化學生管理體制
使用系統(tǒng)管理的原則,建立了一個科學有效的學生管理系統(tǒng)。 “系統(tǒng)管理”是指系統(tǒng)運行的系統(tǒng)命令,協(xié)調,監(jiān)督,控制和評估,即根據使用和維護實踐,對系統(tǒng)進行實際評價,研究系統(tǒng)的完善。我們需要根據科學管理的原則,程序和方法建立系統(tǒng)。學生管理教育在人的工作,財務,物力,信息等方面的因素,各個層面,科學組織的各個方面的勞動,互相補充,形成一個有機整體,最大限度地發(fā)揮每個系統(tǒng),以確保學生管理教育的正常,協(xié)調,有效和最優(yōu)的管理。
總之,隨著全球一體化和世界經濟一體化進程的加速,隨著中國加入世貿組織,中國的高等教育也逐步符合國際標準。教育內容,教育方法和教育理念正在發(fā)生深刻的變化。學生管理工作也在變化。因此,我們今天改革學生管理工作,探索大學生中國特色管理工作的方法和模式,以符合時代要求的創(chuàng)新思維培養(yǎng)人才,是唯一的辦法,也是我們的首要任務。
參考文獻:
[1]顧思久.高校學生管理工作的理論與實踐.杭州大學出版社,1991.
[2]張錦高.高等學校學生管理工作的理論與實踐.中國地質大學出版社,1997.
[3]國家教委學生司.大學生管理基礎知識.北京師范學院出版,1991.
論文關鍵詞:VB程序,系統(tǒng)設計,數(shù)據庫
0引言
一直以來人們使用傳統(tǒng)人工的方式管理產品,這種管理方式存在著許多缺點諸如效率低、保密性差等。另外,時間一長,將產生大量的文件和數(shù)據,這對于查找、更新和維護產品都帶來了不少的困難。倉儲信息管理系統(tǒng)能夠極大地提高商品庫存的管理效率,也是企業(yè)庫存管理科學化、正規(guī)化的重要條件。倉儲信息管理系統(tǒng)是一個企業(yè)不可缺少的部分,它的內容對于企業(yè)的決策者和管理者來說都至關重要,倉儲信息管理系統(tǒng)能夠為用戶提供充足的信息和快捷的查詢手段。
1系統(tǒng)功能分析、設計
系統(tǒng)的總體任務是實現(xiàn)企業(yè)倉儲信息管理的系統(tǒng)化和自動化,幫助管理人員更好更高效的完成企業(yè)的倉儲信息管理工作。本系統(tǒng)分為用戶登錄、商品管理、庫存管理三大大模塊。倉儲信息管理系統(tǒng)的系統(tǒng)模塊圖如圖1所示[1,2]。
1.1商品管理模塊
對商品信息進行錄入、查詢、修改和刪除。商品信息主要有商品編號、商品名、型號、生產廠家、廠址和生產日期等,還可以在備注欄中進一步說明該商品的其他信息。
1.2倉庫管理模塊
對商品進行入庫、出庫管理;對庫存情況進行統(tǒng)計和管理,及時了解商品的存貨量,結合入庫出庫信息,準確的判斷該商品的銷售狀況,不至于出現(xiàn)斷貨、或者嚴重壓貨的現(xiàn)象。其中商品的基本信息包括貨物編號、貨物名、型號、單價、貨物數(shù)量、總價、入庫時間和相關備注。
2數(shù)據庫設計
數(shù)據庫主要包含庫存和商品信息2個數(shù)據表。
1)庫存數(shù)據表包括貨物編號、貨物名稱、貨物型號、貨物數(shù)量、貨物單價、貨物總價、入庫/出庫時間和備注等字段。如表1所示。
2)商品信息數(shù)據表包括編號、商品名、貨物型號、貨物生產廠家、貨物生產廠址、日期和備注等字段。如表2所示。
3開發(fā)環(huán)境
倉儲信息管理系統(tǒng)是用VB+Access數(shù)據庫實現(xiàn)。VB是一種可視化的、采用事件驅動機制的編程工具,與其它程序設計語言相比有易學易用的特點[3];Access的優(yōu)點在于它能使用數(shù)據表示圖或自定義窗體收集信息。數(shù)據表示圖提供了一種類似于Excel的電子表格,可以使數(shù)據庫一目了然。另外,Access允許創(chuàng)建自定義報表用于打印或輸出數(shù)據庫中的信息。Access也提供了數(shù)據存儲庫,可以使用桌面數(shù)據庫文件把數(shù)據庫文件置于網絡文件服務器,與其他網絡用戶共享數(shù)據庫[4]。
4結束語
系統(tǒng)操作界面簡單大方,用戶使用方便。系統(tǒng)開發(fā)采用了模塊化程序設計的方法,本著實用性的原則,對各種實際情況進行了考慮。系統(tǒng)為企業(yè)管理商品管理提供了一個簡單、方便和高效的操作平臺,實現(xiàn)企業(yè)倉儲信息管理的系統(tǒng)化和自動化,幫助管理人員更好更高效的完成企業(yè)的倉儲信息管理工作。
【參考文獻】
[1]宮平.基于VB工程財務管理系統(tǒng)問題的探究[J].現(xiàn)代商業(yè),2014(06).
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關鍵詞:高校音樂教育;音樂教育管理;改革與發(fā)展對策研究
社會經濟高速發(fā)展的今天對我國高校音樂教育提出了全方位的挑戰(zhàn)。筆者通過對現(xiàn)階段我國高校音樂教育管理現(xiàn)狀的調查與分析,認為我國高校音樂教育管理應當樹立“以人為本”的主旨思想,運用理論與實踐相結合,調查研究、比較研究等方法,從組織學理論、教育管理學的角度,將教育行政與教育管理等同看待。
一、高校音樂教育管理研究的意義
管理機制是發(fā)展的保障,沒有合理的管理機制,談發(fā)展是一句空話。管理機制需要人性化。所謂人性化,是說機制在運行過程中要動之以情,曉之以理;機制也需要有約束性,所謂約束性,是說在運行中要對違反制度的現(xiàn)象給予明確的態(tài)度,或溝通,或批評教育;機制也要有強制性,因為惰性是人的普遍心理特征,所以要落實“要么履行職責,要么取消權利”。對專業(yè)音樂教育管理具有與一般管理學或一般音樂教育學不同的獨特性, 無論教育界還是管理界,目前幾乎已有一定程度上的共識。但高校音樂教育管理的特殊性體現(xiàn)在哪些方面,與管理學及音樂教育學各有什么不同與相同等諸多問題,卻沒有得到更多的討論與探究。
高校音樂教育管理的重視既是當前教育學科由綜合到細化以及學科自身邏輯演進的結果,同時又是當代教育事業(yè)發(fā)展的客觀需要。高校音樂教育管理研究作為音樂教育的基礎性工程之一,是文化藝術事業(yè)人才支持戰(zhàn)略的重要組成部分。從某種意義上講,沒有高水平、高度發(fā)展、高質量的高校音樂教育管理,就不會有持續(xù)高度發(fā)展、高度繁榮的專業(yè)音樂教育事業(yè)。因此,對高校音樂教育管理進行專門的研究,具有戰(zhàn)略意義,符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律。高校音樂教育作為教育的有機組成部分,依然有與普通教育管理共通的地方,因此,音樂教育管理與教育管理學之間有一些共同或交叉的管理思想及管理原則,是可以互相借鑒的。有效的教育管理是提高教學質量的保障,如何改革和完善教育管理模式一直是音樂教育管理研究和探索的重要內容,這是高校音樂教育面臨的重大課題,也是教育管理理論研究的新領域。我們堅持音樂教育以人為本,其實質是尊重音樂教育規(guī)律,尊重學生的人格、尊重教育對象的身心發(fā)展規(guī)律,其核心是以學生的發(fā)展為教育管理的出發(fā)點和歸宿。
二、我國高校音樂教育管理的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,音樂教育管理的創(chuàng)新理念深入人心,在音樂教育管理領域有了一定的進步,取得了可喜的成績。如高校音樂教育管理中,重視對學生的教育管理已逐漸成為共識,院、系兩級教育管理模式不斷完善。隨著高校辦學規(guī)模地不斷擴大,院、系兩級教育管理模式成為高校學生教育管理的基本模式。在此基礎上,許多高校的各個音樂專業(yè)針對學生特點和高校培養(yǎng)目標不斷推進學生管理工作的規(guī)范化與科學化進程。此外,高校音樂教育管理還形成主渠道和多種輔渠道相結合的教育體系。
但與此同時,高校音樂教育管理也呈現(xiàn)出不少弊病。過去30多年來,是我國經濟快速發(fā)展的年代,但在以經濟發(fā)展為核心的社會發(fā)展戰(zhàn)略中,經濟領域的管理理念、價值取向對教育產生了廣泛而深入的影響。這種影響有其積極的一面,但也產生了消極影響,即把經濟領域的績效管理模式化地、片面地應用于藝術教育管理之中。此外,調查發(fā)現(xiàn),深受傳統(tǒng)教育觀念影響,高等藝術教育普遍存在重知識輕能力、重繼承輕創(chuàng)新、重書本輕實踐、重學科知識輕整體知識、重教師教輕學生學、重統(tǒng)一要求輕學生個性多樣發(fā)展等問題。具體表現(xiàn)為:一是學生的知識面不斷拓寬,但知識基礎的厚度亟待增強;二是學生素質水平差異增大,學生學習態(tài)度和整體素質亟待提高;三是學生社會適應能力有所增強,社會實踐能力和創(chuàng)新能力亟待提高。此外,不能合理地把握對學生管理尺度,學生教育與管理的脫節(jié)現(xiàn)象等問題依然是藝術教育管理中的突出問題。
隨著時代的發(fā)展,社會對學校的教育、管理提出了更高的要求。俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”,規(guī)矩說明了,其實就是對學校的管理制度。要辦好一所學校,有章可依,有規(guī)可循的管理是少不了的。有了合理的,科學的管理,學校才能朝著正確的方向發(fā)展,學生也才能在一個和諧、健康的環(huán)境中成長、學習。如何提高學生管理的有效性,我認為根據《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,必須從以下幾點抓起。
【關鍵詞】
學校;管理;方法;有效
一、建章立制,規(guī)范管理
學校管理的好壞,影響著一個學生的發(fā)展,也影響著每一個學生的成長。我們常聽人說,某某學校校風不好,所以孩子劃片本來應該在某某學校里學習、生活,可是家長還是要拖關系,走后門,想盡辦法把孩子送到他們認為理想的,口碑比較好的學校里去。俗話說,國有國法,家有家規(guī)。那么,要想讓學校管理在新時代下適應新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn),我們也就要堅持,“校有校規(guī)”的管理原則,建立法制化的現(xiàn)代教育管理體制,實行依法治校。首先,在學校的管理方面,要嚴格執(zhí)行國家教育的一些方針,嚴遵《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等教育法規(guī),把《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《中小學管理規(guī)范、管理制度》等一些對學校規(guī)管理的要求落到實處,讓學生管理實實在在地為學生服務,為發(fā)展助力。其次,為了一個良好的學理管理制度,和諧的管理環(huán)境,我就根據本校的特色和文化建立適合本校管理工作的一些規(guī)章制度,并讓這些科學、合理的規(guī)章制度發(fā)揮它應有的監(jiān)督作用,讓學校的管理工作規(guī)范、有序地進行,讓學生在一個和諧、有序的環(huán)境中學習、生活。
二、關注細節(jié),精細化管理
為了讓學校的管理落到實處,達到真正的有效管理。制定一些規(guī)章制度,把國家的一些學校管理政策傳達下去還不行,還要讓這些規(guī)章、政策發(fā)揮它在管理中起到有章可循、檢查督導的作用。所以,在學校管理方面我們一定要做到責任到人,分層管理,把每一項工作,都層層包管下去,落到實處,起到作用。首先,精細化的學校管理要在整體目標確定的前提下,再細化到學校各組織、各部門,健立健全管理網絡,責任到人。其次,精細化管理校園,要不分大小事務,當成“一切為了孩子,為了孩子的一切。”的頭等大事來抓、來管。有一位校長說過:“教育原本不需要跟風逐潮,不需要不斷的花樣翻新,而是需要一種可貴的堅持。把簡單的事情做好就是不簡單,把平凡的事情做精就是不平凡。”可見,無論對學校管理的大小事務,認認真真,長期堅持,都能使學校的管理,切切實實為學生服務,讓社會、家長放心、安心。
三、以人為本,人文化管理
學校的嚴格管理保障學校的正常運行固然是好事,但是為了教師、學生個性發(fā)展,使學生能愉快學習,教師愉快地工作,學校的管理要剛柔結合,營造和諧的管理氛圍,要概讓管理不失效,還要讓教師、學生能自由發(fā)揮,張揚個性。首先,學校管理要為每一位教師創(chuàng)造和諧、寬松的工作環(huán)境,滿足教職工工作的需要,精神需要,在管理的過程中形成和諧的人際關系,使教職工能輕松愉快的工作,提高工作效率。其次,學校的管理要加強領導班子的建設,在班子內發(fā)揚民主作風,形成團結和諧的良好風氣之外,還要在工作中,信任、尊重教職工,創(chuàng)造條件,并實行科學民主的管理,強化教職工的參與意識,讓在校的教職工覺得人人都是學校的主人,從而有效地調動教職工的積極性和創(chuàng)造性。再次,當然為了學校管理,學校領導還要在政治上、生活上、工作上、關心體貼教師,提倡奉獻精神,并要對那些思想要求進步、品行端正、工作熱情高的教師加強培養(yǎng),吸收到黨內來。最后,為了讓學校管理工作和諧有序的進行,學生也是一個主要的一份子,畢竟這一切管理工作的開展和進行,都是為了學生的良好發(fā)展,健康成長。所以教師要在工作中,時時培養(yǎng)學生熱愛學校,熱愛班集體,熱愛同學,并讓他們保護校園里的公共設施,不去惡意破壞。這樣,學校在滿足了教師自尊心、榮譽感的同時,也讓學生覺得自己是學校的主人,并要讓教師、學生覺得在這樣一個大集體里工作、學習、生活是多么愉快事。
【中圖分類號】G623 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089(2016)34-0068-02
談到小學綜合實踐課,對于海島農村地區(qū)來所由于客觀條件的限制孩子們能活動的場所以及能運用的資源是十分有限的,同時學生能進行綜合實踐的次數(shù)是有限的,在短短的綜合實踐課程想要提高學生的實踐能力也是比較難以實現(xiàn)的。因此我將綜合實踐課與學生平時的校園衛(wèi)生打掃聯(lián)系在一起,將綜合實踐課程融于學生在校生活中。從每天的校園衛(wèi)生打掃中讓孩子進行綜合實踐,時涓涓細流慢慢匯聚成江河,以每天瑣碎的小事達成量變到實踐能力提升的質變。
選擇校園衛(wèi)生打掃作為綜合實踐課程開展的土壤是十分有利的。整潔優(yōu)美的衛(wèi)生面貌,不僅可為師生提供身心愉悅的學習環(huán)境,干凈整潔的環(huán)境必然讓上課者和授課者均能心曠神怡。包干區(qū)和班級衛(wèi)生同時也對班級成員的品格修養(yǎng)起到潛移默化的教育作用。一班級,教室的環(huán)境衛(wèi)生如何,是這個班級整體風貌的一面鏡子,它與班集體的建設緊密相連。通過校園衛(wèi)生打掃也鍛煉孩子的動手能力、合作能力,樹立孩子合作意識和班級榮譽感,同時培養(yǎng)孩子“愛勞動”、“愛奉獻”的優(yōu)秀精神品質,校園衛(wèi)生打掃也是培養(yǎng)學生良好思想品德的一個途徑。小學生自制能力相對較弱,做事情缺乏條理,但是他們非常有活力,做事情非常積極,因此如何把他們引導到正確的管理道路上去,這需要咱們老師這位“掌舵”人好好領航,但仍需要記住孩子是學習的主體,他們才是綜合實踐課程的“主人”。
那么如何讓孩子積極自主并且能夠“全員性”地參與到校園衛(wèi)生這一綜合實踐中來呢?原先一般的班級衛(wèi)生是班主任將全班學生分為幾個小組或者小隊,每個隊設置一個隊長,然后將教室衛(wèi)生和包干區(qū)衛(wèi)生分為若干板塊以小組或小隊“包干”的形式每周進行輪換,雖然這樣也能鍛煉孩子的合作精神,也能培養(yǎng)孩子的集體意識和勞動能力,但是任務是老師定的,小隊也是老師分的,孩子這個班級的“主人翁”地位無法體現(xiàn),孩子可以說是較為被動的參與到班級衛(wèi)生的管理中來。而且在我們農村學校有些學生因父母要去上工,很早就被送來到學校,有時候7點左右就有小部分學生在校門口等待;也有部分學生晚上要自己坐車回家,但是公交車班次少因此晚上一放學就得趕去車站坐車;有些學生家長下班較晚一般要16:30左右才能來接孩子,這離放學有將近一個小時的時間,這個就成了孩子們的“空窗期”,無心學習卻不知道干什么;還有小部分學生家住的遠,從家到學校的路程來回至少一個半小時,因此早上他們不能提早到校,晚上放學也不能留太晚。根據這樣的情況,顯然原來那套班級衛(wèi)生打掃的策略是不太可行的,那為何不將被動化為主動,于其老師絞盡腦汁對學生進行“分配”,何不如讓孩子根據自己實際情況主動來“招聘”?要能“招聘”到位,使綜合實踐能有序開展以下幾點可缺少不了。
一、明細崗位,明確制度
班級管理就是為了培養(yǎng)良好的班集體,創(chuàng)造良好的學習環(huán)境,使班級管理科學化從而讓育人工作達到高效化。有管理就必須配給相應的制度,尤其是小學的孩子理解能力有限,因此制定新規(guī)則的時候必須簡單明了,清晰清楚,要做到“一切有依據,事事能執(zhí)行?!闭^“工欲善其事,必先利其器”,好的開始是成功的一半,在進行衛(wèi)生招聘之前必須明確哪些是需要孩子來完成的任務,換句話說哪些崗位是適合孩子的。例如“擦窗戶”這個工作,低段的孩子顯然不能完成,因此在低段學生的崗位中“擦窗戶”就不能出現(xiàn)。又例如“拔雜草”這項工作可不好做,拔之前需要知道什么是要拔的雜草?怎么拔?拔的時候要注意什么?拔完以后的草應該扔到哪里……等等,因此班主任必須對應聘這個崗位的孩子進行“上崗培訓”。崗位明確好以后還得出臺相應的制度以及配套的獎懲制度,人都有惰性,要讓孩子一直處于積極上崗的狀態(tài)這是不可能的,因此適當?shù)莫剳湍茏屝l(wèi)生管理策略更好的實施。教師掌舵,保駕護航
教師尤其是班主任,身為一個班級里的“大家長”,為了保證班級管理策略能正常有序地進行必須得加以干預。尤其小學階段的孩子獨立性以及能力較為薄弱,孩子無法自動有序地進行班級衛(wèi)生管理,因此更需要班主任保駕護航,但班級還是孩子們的,在保駕護航的過程中,班主任扮演是引導者和監(jiān)督調控者,該策略的主體還是學生。在干預的過程中,版主任應始終堅持“以生為本”的原則,樹立發(fā)現(xiàn)觀,班級衛(wèi)生管理不僅僅只是把教室以及包干區(qū)打掃干凈就好,更要“放長線釣大魚”,從衛(wèi)生入手,從打掃衛(wèi)生這個角度切入,培養(yǎng)孩子團隊合作精神以及責任心,同時鍛煉孩子的動手能力和生活技能,從而促進孩子身心健康發(fā)展。
二、學生應聘,委員管理
在明確崗位和制度以后,就開始進行招募。根據公告欄出示的崗位,孩子根據自身實際情況自主到勞動委員處進行“應聘”,由勞動委員進行登記,當全班登記完畢以后,由班主任協(xié)同勞動委員進行崗位分配,每個崗位根據班級衛(wèi)生情況分配人員,在配崗的過程中當然也會出現(xiàn)一些崗位人滿為患,而一些崗位無人問津,這時候就需要班主任出面協(xié)調。當每個崗位分配好后就是各個成員按照分配的來執(zhí)行衛(wèi)生打掃,期間根據學生的表現(xiàn)讓該崗位上的孩子自己選一個組長,組長配合班主任和勞動委員進行衛(wèi)生打掃的獎懲和管理。該應聘先可以是一個月一次,當孩子熟悉后可以半個月一次或者一個星期招聘一次。
Key words:Internationalization of higher educationForeign students' education and management
目前,隨著全球經濟一體化的發(fā)展,留學生教育已成為我國教育國際化的重要途徑,留學生管理工作進而成為我國高等教育管理的重要組成部分。高水平的留學生教育,是高等教育國際化的重要標志,可以提高大學的國際競爭力,從而提高整體的教育水平。而留學生教育管理工作,則是推動高等教育與國際接軌的有效途徑。為此,健全和完善留學生教育管理體制機制,探索富有成效的管理方法與模式,提高留管干部素質,建立完整留學生教育管理體系,構建一個規(guī)模適度、層次合理、質量優(yōu)良、管理科學、效益顯著的發(fā)展模式,才能保證我國留學生教育事業(yè)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
一、對我國高等教育國際化發(fā)展狀況分析
所謂“高等教育的國際化,是指把跨國界、跨文化的視點和氛圍與大學的教學、科研和社會服務等功能相結合的過程”。具體來說,是指將大學的教育和科研置于世界背景中,在借鑒國外教學理論和科研成果的同時,也注重本國科技和文化的對外交流,提高大學的國際影響力,培養(yǎng)出具有國際理解力和國際競爭力人才的觀念和行動。這是經濟全球化的必然結果,也是文化教育發(fā)展的必然趨勢。改革開放以來,隨著我國教育國際化進程加快,外國留學生教育工作得到了迅猛發(fā)展,規(guī)模得到迅速擴大,學生層次有較大提升,接收院校大幅增加。特別在近十年內,取得了突飛猛進的進展?!敖刂?008年,已累計接受來華國際學生146萬余人次。2008年共有來自189個國家和地區(qū)的223499名各類來華留學人員,其中政府獎學金生達14000名”。
我國《2010年教育規(guī)劃綱要》提出,“要繼續(xù)大力發(fā)展留學生的規(guī)模,進一步擴大外國留學生規(guī)模。增加中國政府獎學金數(shù)量,優(yōu)化來華留學人員結構。增加高等學校外語授課的學科專業(yè),不斷提高來華留學教育質量?!睘樨瀼芈鋵崱?010年教育規(guī)劃綱要》,各高校高度重視留學生的發(fā)展與管理,均把發(fā)展留學生教育納入各高校的“十二五”規(guī)劃中,來華留學生規(guī)模將進一步擴大。隨著教育國際化進程的加快,留學生教育培養(yǎng)層次、專業(yè)學科和留學生多樣化,使留學生管理工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。筆者認為,目前,在我國高校留學生教育管理工作中,存在著四個方面突出問題。
1.結構層次不合理。從留學生的教育層次來看,大多數(shù)高校留學生主要為本科生和語言培訓生,學歷生較少,高層次(研究生層次)比例較小,總體規(guī)模依然偏低。尤其,教育國際化層次和規(guī)范化問題顯得尤為突出;
2.生源過于集中。大多數(shù)留學生主要集中在我周邊國家,如蒙古、韓國、新加坡、印尼等,而歐洲、美洲則較少;
3.專業(yè)缺乏競爭力。目前,各高校所開留學生學科專業(yè)特色尚不夠突出,缺乏競爭力。有的則尚未完全建立起全英文課程體系,課程基本采用中文授課,對外國留學生難度較大;
4.管理體制尚不完善。管理流程不暢,缺乏符合留學生特點的培養(yǎng)計劃、考評、管理體系。
二、對加強和改進留學生教育管理工作的對策性思考
為適應高等教育國際化發(fā)展趨勢,建立健全科學化、規(guī)范化的留學生教育管理體制機制,筆者認為應采取如下對策:
1.完善管理制度,理順管理體系。建立留學生工作的各項規(guī)章制度,包括留學生招生制度、費用規(guī)定、教學培養(yǎng)、學籍制度、宿舍制度、考勤制度等。每年應對新來留學生進行入學教育,為新生宣講學校的各種規(guī)章制度,使留學生從開始申請學校時就了解并熟悉上述制度,為后續(xù)的管理工作有條不紊地進行奠定基礎。應強調為留學生服務化整為零,集中辦理:接受申請、發(fā)送錄取通知書,辦理相關手續(xù)、政策法規(guī)學習、選課、體檢、簽證辦理、年度審查等,均應采取提前統(tǒng)籌,統(tǒng)一辦理的方法,以提高辦事效率。應對留學生實行嚴格的學習、考試制度、請假制度,對那些學習不努力、經常曠課的學生,視情況輕重給予處理。
2.豐富課余生活,傳播中國文化。為豐富留學生的業(yè)余文化生活,幫助他們盡快融入中國社會,各高校應重視對留學生進行中國先進文化教育,有計劃地、系統(tǒng)地為留學生開設多種多樣的中國文化課程、講座、社會實踐活動;各高校每學期都應組織留學生參觀旅游,使他們認識和了解中國社會;除課堂教學外,還應開設武術、太極拳、京劇等選修課;應安排留學生與中國學生交流,組織留學生參加社會實踐活動,舉辦留學生文化節(jié);每逢重大的節(jié)日,組織留學生舉辦多種形式的慶?;顒樱詽M足留學生的興趣,使他們更多地感受中國傳統(tǒng)文化,增進對中國文化的了解。
3.樹立“以人為本”理念,實施“以情管理”。應樹立國際化的留學生管理理念,堅持“以人為本”、“以情管理”,寓管理于服務之中,以服務促管理。“以人為本”,即應為留學生提供較好的人性化服務。包括為留學生提供舒適、方便的食宿環(huán)境和良好的生活設施,盡可能做到隨時為留學生的合理需要提供幫助,使他們能夠較快地適應在中國的學習和生活,更好地完成學業(yè)。例如,針對一些留學生漢語能力較低、剛到中國學習和生活不適應等情況,建立有針對性的培養(yǎng)方案,選派有經驗的教師對留學生日常行為進行專門的要求和監(jiān)督?!耙郧楣芾怼?,包含了留學生工作者對留學生的關心與幫助。在日常工作和學習中,應尊重、理解留學生的文化習慣、思想方法、幫助留學生解決實際困難和問題,獲得留學生的信任,逐步建立起一種相互信任、協(xié)調融洽的師生關系。
4.突出專業(yè)特色,增強學科吸引力。擴大留學生學歷教育,必須以特色求發(fā)展。應集中制定我國高等教育優(yōu)質資源的海外宣傳、策劃和推介活動,組織高校赴海外舉辦教育展。如制作反映各高校教學成果的對外宣傳資料、適時更新學校網頁,以方便世界各國的留學生了解最新信息。同時,各高校應整合優(yōu)勢學科、師資等資源,突出專業(yè)特色,建立形成具有鮮明專業(yè)特色的國際教育課程體系,以彰顯各校的學科特色和優(yōu)勢,吸引各國留學生前來學習。
5.建立科學考評制度,發(fā)揮獎學金激勵作用。每年各高校應進行優(yōu)秀留學生評選工作,對品學兼優(yōu)的優(yōu)秀留學生予以表彰并發(fā)給優(yōu)秀留學生獎學金。特別是應對獲得政府獎學金的來華留學生進行嚴格的年度審核考評,以決定下一年度是否發(fā)給其獎學金,以發(fā)揮政府獎學金的激勵作用。
一、產權、教育產權和高校的學生管理
有關產權理論,國內外學者都做了大量探究?!杜=蚍纱筠o典》認為摘要:“產權也稱財產所有權,是指存在于人和客體之中或之上的完全權利,它包括占有權、使用權、轉讓權、租借權、用盡權、消費權以及其他和財產有關的權利?!痹诖嘶A上,產權探究的視角延伸至各個領域,于是出現(xiàn)了有關教育產權的定義和理論。以往學者在明確教育產權的歸屬和其定義域的同時,也對其權利束進行了更廣泛更深層次的探究。學者崔玉平認為摘要:“教育領域內的產權都可以成為教育產權。它既包括教育機構的產權,也包括教育的主權和學生的人權等”[1。而在近幾年的學術探究中,幾乎沒有學者將產權的思想延伸至學生的人權方面,尤其是學生的人權等權益保護方面。
二、高校學生的價值實體新問題
在我國,學生起碼具備除自身以外的兩個價值實體,即公民和消費者?,F(xiàn)實中,很少有觀點認為學生是消費者,而認為學生是學校管理中的被管理者,這就為學生的權益保護造成了很大的障礙。學生本身的權益和作為消費者的權益都沒有受到合理合法的保護,侵犯學生權益的現(xiàn)象屢見不鮮。
(一)從受教育者或者公民的角度
1.侵犯學生的受教育權。根據《教育法》及《普通高等學校學生管理規(guī)定》,大學生的受教育權應包括聽課權、活動權、建議權、考試權、學位權、擇業(yè)權等。近幾年,全國許多高校管理者不恰當行使教育權和懲戒權,在學籍處理、學位授子、后勤管理等方面出現(xiàn)了一些侵犯學生受教育權的現(xiàn)象。
2.侵犯學生的名譽權。很多高校都在學生違紀處理條例中規(guī)定,對在校學習期間發(fā)生不正當性行為或結婚者給予退學處理或勒令退學、開除學籍等處分。這種禁止大學生婚前性行為和結婚的規(guī)定和社會發(fā)展和現(xiàn)實之間存在著某種背離,具有明顯的滯后性,其合理性和合法性值得關注和探索。
3.侵犯學生的財產權和人身權。和其他公民一樣,學生依法享有財產權和人身權。但有些高校為了謀取利益擅自動用或者克扣學生財產,如獎學金、助學金等?鴉還有些高校沒有經過物價局等有關部門的批準向學生“亂收費”或私自提高學生的生活、學習用品價格等。
(二)從消費者的角度
以往學者探究的消費者涉及到了讀者、婦女、農民等,但卻很少將學生列入其中。從消費者角度看,學校向學生收取學費并提供教育服務,學生繳納學費、接受教育服務并享有各項權利,事實上就是在承擔消費者的角色,學校則是作為固定的消費場所和產品、服務的提供者。我國《消費者權益保護法》中明確規(guī)定消費者有九大權利摘要:平安權、知情權、自主選擇權、公平交易權、求償權、結社權、獲得有關知識權、人格尊嚴和民族習慣受尊重權和監(jiān)督權等。從消費者角度出發(fā),學生的權益受到侵犯主要體現(xiàn)在以下幾個方面摘要:
1.高校侵犯了學生的平安權。在有些高校的后勤管理中,尤其是宿舍的管理存在很多隱患,學生的人身平安或者財產平安受到侵犯。既然高校錄取了學生,并收取學費,就應該對其承擔法律上的責任,對學生的平安有一些保障。
2.學生不具備知情權。高校的很多決議,尤其是一些和學生的學習、生活等各個方面密切相關的條例條文的規(guī)定,很少征求過學生的建議和意見,管理過程缺乏民主機制。學生擁有的只是事后知情權。
3.自主選擇權。學生作為消費者,自主選擇權往往被強制剝奪。例如,蘇州某高校在探究生的住宿管理中,強制學生必須統(tǒng)一住宿在校內,學校在貫徹統(tǒng)一管理的“政策”時,其實犧牲的是學生的利益。
作為消費者,學生的很多權益不同程度上受到損害,對于高校的管理者而言,若要做到高校的后勤管理科學化和規(guī)范化,如何協(xié)調學校和學生權益之間的利益關系,是值得思索的新問題。 三、理順高校和學生之間的利益關系
(一)明確高校和學生之間的關系
有關學校和學生之間存在的關系,主要有三種觀點摘要:第一,兩者之間應該是一種平等的民事法律關系。學校根據國家法律的規(guī)定,制定招生計劃、進行招生,向學生收取學費并提供教育服務,學生繳納學費、接受教育服務并享有各項權利,因而兩者間的關系實際上是一種平等的民事關系。第二,兩者之間是一種行政法律關系。我國的《教育法》和《高等教育法》及學位條例通過法律授權的方式,明確規(guī)定了學校對學生具有管理權(包括處分權),從而使高等院校成為由法律、法規(guī)授權的組織。于是,高等院校在學籍管理、學位授予等方面和學生之間自然就形成了一種管理和被管理、命令和服從的關系,從法律上講即屬于行政法律關系。第三,兩者之間是一種準行政關系。學校作為一種教育機構,雖然受到國家法律的授權對學生進行某些方面的管理(諸如學籍、學位等),但學校和學生之間仍然不屬于純粹的行政管理關系。同時,學校和學生的關系又不能簡單從平等民事關系的角度進行分析,究竟學校在某種程度上帶有法律授權管理的職能。學校對學生承擔的教育、管理和保護職責屬于一種社會責任,類似于行政管理,即準行政關系[2。
(二)把握高校和學生之間的關系
一方面,高校是一種教育機構,大學生是受教育者,因而高校和大學生之間是教育和受教育的關系。我國《教育法》、《高等教育法》、教育部《普通高等學校學生管理規(guī)定》對于學校和學生在教育活動中的權利義務都分別作出了規(guī)定,為高校和大學生享有其法定權利、履行法定義務提供了依據。另一方面,高校是組織管理系統(tǒng),學生是該系統(tǒng)中的一個要素,也就是說,高校是組織者,學生是被組織者,因而高校和學生又是管理和被管理的關系。高校作為履行特定職能的特定主體,依法享有在其特定職能范圍內自定規(guī)章、自主管理的非凡權利,《教育法》、《高等教育法》都明確規(guī)定了高?!耙婪ㄗ灾鬓k學”和“按照章程自主管理”的權利,教育部《規(guī)定》對學校的辦學自主權的具體內容作了細化。法律也規(guī)定大學生應遵守學校的各項管理制度,承擔和服從學校管束的義務,否則高校將有權依據自定規(guī)則限制甚至剝奪學生的某種法定權利。這樣的公法規(guī)定和私法約定并存的狀態(tài)決定了學校和學生的關系既有平等的民事法律關系又有不平等的行政管理關系。從實際運行的情況來看,學校對學生給予處分、進行學籍管理就屬于行政關系,雙方之間不存在自愿、平等協(xié)商等新問題;而此外的諸如收取學費、提供教學和生活服務、給予人身財產平安保障等就屬民事關系。
高校不是純粹的管理機構,對學生的管理不是簡單的行政命令和服從和被服從的關系,而是在承擔一個組織機構和職能行駛機構的角色,這個機構在行駛職能的過程中,無論是制定、修訂自己的管理制度,還是具體行使管理權和處分權,都應當在法律、法規(guī)和規(guī)章的授權范圍之內進行。無論是從產權的角度還是消費者的角度,都應該重視學生的權益保護,在管理過程中體現(xiàn)學校管理的科學性和人性化,力爭使學校的管理井然有序,并且照顧到個別學生的實際情況,原則性和靈活性相結合。
四、高校學生管理中學生權益保護的策略
首先,從產權理論出發(fā),確立以人為本,依法治校的辦學理念[3。遵循產權理論中有關人權的有關內容和要求,尊重學生的人權,維護學生的利益。要促進人的全面發(fā)展,促進個性的健康成長,高校就必須樹立以“學生為本”的思想。
其次,完善學校的管理法規(guī)和規(guī)章制度。學校的規(guī)章制度必須和國家的高等教育法律法規(guī)相協(xié)調、相銜接,不能和現(xiàn)有的法律、行政法規(guī)相抵觸。要保障和維護學生的合法權利,必須從健全制度規(guī)范入手,必須以學生是權利的主體、尊重學生的權益、保障學生的受教育權利為出發(fā)點和歸宿,建立尊重學生權益的規(guī)章制度。
最后,強化學生管理,建立布滿生氣和活力的高校學生管理機制。強化學生管理,實際上就是要轉變學生管理理念,變管理為服務。根據消費者理論的有關規(guī)定,學生不是簡單的被管理者,而是擁有消費者權益的消費者,既然學生是消費者,所以,學校就有責任和義務去提供優(yōu)質的產品和服務,不論是對學生的學習方面還是生活都要力爭做到“以消費者為出發(fā)點”,建立高校和學生之間融洽和諧的關系。
綜上所述,在處理高校和學生之間關系的過程中,在維護學生權益的過程中,無疑高校起到了決定性的功能。高校在統(tǒng)一管理和非凡新問題的處理上,要盡量做到“以人為本”,在“法”的范圍內更好地行使高校的職能,促進高校和學生之間的和諧發(fā)展。
參考文獻摘要:
[1 崔玉平.高等教育制度創(chuàng)新的新制度經濟學分析[D.北京師范大學博士論文,2000.
關鍵詞:中職實訓基地
中圖分類號:G420 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(a)-0214-01
1 成本控制日常具體作法
首件檢查。實訓教師要監(jiān)督按圖紙、工藝、工裝要求進行操作,實行首件檢查,防止成批報廢。
監(jiān)督設備。按工藝流程規(guī)定的要求監(jiān)督設備維修和使用情況,不合要求不能開實訓。
限額發(fā)料。要按規(guī)定的品種、規(guī)格、材料實行限額發(fā)料,監(jiān)督領料、補料、退料等制度的執(zhí)行。發(fā)料人員要控制生產批量,合理下料、投料,監(jiān)督標準的執(zhí)行。
耗材賬目。要經常收集材料,分析對比,追蹤原因,并會同有關部門和人員提出改進措施。管理員要及時填好耗材賬目,做到心里有賬,財務有賬。
統(tǒng)籌分配。資源共享可節(jié)省成本開支。一些實訓可以跨專業(yè)進行時,盡量由學校管理部門統(tǒng)一分配,避免造成大量的資金流失和積壓,節(jié)省設備購置經費,節(jié)約管理人員費用。
2 成本控制應作好長遠規(guī)劃
在進行專業(yè)實訓的成本核算時,要根據學校的財力,做好各專業(yè)實訓設備投入的長遠規(guī)劃,在制定三年中職實訓教學計劃時,穿插安排教學見習、校內實訓、企業(yè)培訓和產品初加工等措施,以此來減少專業(yè)實訓教學成本,提高實訓效益。
本專業(yè)的低年級學生先安排到企業(yè)見習,使學生通過企業(yè)的教學見習,穩(wěn)定專業(yè)思想,及時了解專業(yè)發(fā)展狀況、以及學生所學專業(yè)對應崗位所需要掌握的技能。
校內實訓通常可安排在入學的第二至第四學期進行,理論與實訓輪流交替,符合學生求新求異的特點。
企業(yè)職工培訓及學生頂崗就業(yè)安排在第三學年進行。
條件允許的情況下適當承接產品初加工任務,減低實習成本。采用的宣傳方法通常有:在網上可承接的項目;委托經紀人;發(fā)動學生;主動外聯(lián)等。
實訓人數(shù)多時,可在材料的重復利用上做文章,可考慮專業(yè)實訓耗材的多次重復使用。我校在實訓中的實際做法是:采用記名編號,按人發(fā)放。用完上交,分批使用等手段。例如:課題組成員在組織學生“室內照明線路”實訓中,采取按人發(fā)放長導線(8m),連接電路,電路拆除后的導線(8cm以上),截除接頭部分,繼續(xù)作為學生練習導線連接的耗材,為學校節(jié)省了大量資金。
3 實訓過程中的成本控制
就是在實訓過程中,對成本形成的各種因素,按照事先擬定的標準嚴格加以監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)偏差就及時采取措施加以糾正,從而使實訓過程中的各項資源的消耗和費用開支限制在規(guī)定的范圍內。它有4項內容:成本定額控制,監(jiān)督成本形成,及時糾正偏差,制定獎懲制度。
4 提高效益的其他對策
實訓基地的建設需要人力、物力、財力的持續(xù)投入。在社會主義市場經濟體制的宏觀背景下,投入與產出的效率與效益是不可回避的問題。我們課題組,結合各自的實際工作,提出如下幾點對策。
(1)建立績效評估體系。
建立一套完善的實訓基地績效評估標準,包括實訓基地的培訓學生數(shù)、考證合格率、設備保養(yǎng)情況、年產值率、社會效益和經濟效益等各個方面。按照這一標準,相關部門定期開展評估工作,對達到標準的實訓基地,給予資質評定,并根據實際情況適當?shù)募哟筚Y金投入,對一些不合格的實訓基地,要求整改,直至停辦等措施。
(2)實習實訓宜小班化。
目前,社會對技能型人才的要求越來越高,但很多中職學校,上實訓課時以班級為單位,由于班級人數(shù)太多(40~100人),很難做到每一位學生或每兩位學生使用一個實驗臺,影響實訓效果。我們課題組成員,每人均擔當有具體的實訓教學任務,根據多年的實訓教學經驗,依據“以社會需求為導向,培養(yǎng)符合社會需要的人才”原則,我們一致認為:校內實習、實訓一定要注意小班化,每次實訓時,可將原班級拆散重新編班和分組,選出臨時小組長,最好男女生搭配,人數(shù)控制在15~30人以內,以保證實訓內容指導的有效性。
(3)完善實訓管理制度。
完善實訓基地管理制度,建章立制,使實訓教學、儀器設備、實訓安全等各項管理科學化、規(guī)范化。學校要建立實訓中心崗位責任制,上至實訓中心負責人、實訓教研組長、實訓教師,下至各類管理人員,都要通過崗位責任制的建立,細化工作任務,明確各自的崗位職責,以利于實訓中心的工作順利開展。
建立一系列規(guī)章管理制度。針對實訓教學,建立實訓教師管理制度、實訓教學教研組活動制度、學生實訓管理條例等,確保實訓教學有條不紊的進行;針對實訓設備,建立各種設備保養(yǎng)維護制度、工具、量具使用管理辦法、環(huán)境保護規(guī)定等,提高設備使用率和降低成本消耗;針對生產安全,建立安全與衛(wèi)生管理制度,環(huán)境事故報告制度等,保證安全生產;針對對外開放加工產品,建立產學研激勵辦法、對外開放管理制度等,促進產教結合;針對實訓中心人員,建立工作與實訓教育教學記錄本、實訓中心巡視檢查制度,實施實訓中心企業(yè)化管理。
參考文獻
[1] 羅世民.略論高職學院校內實訓基地運行成本控制[J].素質教育論壇,2009(17).
[2] 邢向榮.從成本和效益角度談專業(yè)實訓教學改革[J].湘潮(理論版),2009(7).
關鍵詞:高職院校;學生工作;院系兩級管理
一、目前學生工作新形勢下的新情況與新問題
當前許多高校在表面上非常重視體制改革,但對新形勢、新體制下出現(xiàn)的新情況、新問題卻研究不力,尤其是學生工作更是如此。由于受傳統(tǒng)管理觀念和外部客觀環(huán)境的影響,在新體制運行過程中,學生工作也面臨許多新情況和新問題。
1.體制改革不到位,上下職能劃分不盡合理。由于受原有管理模式和所謂穩(wěn)定需要的影響,現(xiàn)在一些高校,尤其是高職院校在管理體制上仍然沒有擺脫“大統(tǒng)領”的格局,在學生工作的運行上仍采取學院黨委一黨委學生工作部一系分管學生工作的副書記一各系學工辦主任一輔導員一各班級這樣一個系統(tǒng),院系在職能劃分上,既不夠清晰也不太合理,限制了新體制功能的發(fā)揮。如果從學生工作網絡來看,這一系統(tǒng)是具有一定現(xiàn)實意義的,但是如果在系級以下再設名義上不是管理機構的管理機構,并賦予其管理職能,那顯然有違體制改革初衷,不符合簡潔、精干、高效的體制原則和要求。
2.管理觀念陳舊,學生工作的方式方法缺乏創(chuàng)新。學生工作實行院系兩級管理體制必然會引起學生管理觀念的重大變化。但是在現(xiàn)實狀況下,許多學生管理人員還沒有完全擺脫原有體制下管理觀念的束縛,在教育、管理與服務,學校、教師與學生關系的認識上,仍然還是處于“我管你聽”,行政管理模式,即管理者憑自己的經驗,行使校方賦予的權力的命令型管理方式進行管理,這種壓制性的管理模式主要取決于管理者個人的經驗和學生被“馴化”的程度,過分強調行政本位或制度本位,強調權力意識,凸現(xiàn)管理權力、地位的重要性,這樣傳統(tǒng)的管理方式容易抑制學生的主動性和積極性,學生在學?;顒又腥狈Q定、選擇權,不利于學生成長和社會進步。因此,目前在學生管理內容、方式、方法及手段等方面的把握上等方面還或多或少還保留著原有工作體制的特點,在如何適應新的管理體制的要求,打破已經形成的思維定勢,解放思想,提高認識,消除工作中的各種困惑等方面,還存在許多明顯的不足。
3.院系兩級的工作職責不夠明晰,不適應新形勢下對學生工作的要求。目前學生工作由各校學生處(學生工作部)統(tǒng)領,在職責上院學生處的職責過大,往往將相當部分的過程管理仍留往學院,集中在職能部門,管理重心并末真正下移,以致造成“會議多、下達任務多、學院請示多”的現(xiàn)象。對系部學生工作職責,缺乏相應的配套政策、操作規(guī)范和工作流程,學院難以實際操作,責大權小,責、權、利并未得到相應統(tǒng)一,結果是系部的工作積極性受到挫傷,不能適應新形勢對學生工作的要求。
4.缺乏規(guī)范的學生工作績效考核體系。目前絕大多數(shù)高校普遍重視對教職員工崗位的業(yè)績考核,但是缺乏對職能部門和學院工作的考核評估,缺乏對已有的目標考核制度,即使有工作績效考核體系,但是在執(zhí)行過程中缺乏科學合理性,普遍存在獎罰不明、責任追究不力的問題,結果是“干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣”等現(xiàn)象出現(xiàn),缺乏激勵競爭機制,從制度上沒有打破以往的管理定勢,從而影響了學院整體的學生工作水平。
二、院系兩級管理體制下做好學生工作基本原則
1.確立“責、權、利”相結合原則?!柏?、權、利”是統(tǒng)一的整體,相互聯(lián)系、相互制約、相互影響,因此,應辯證地認識和理解“責、權、利”的關系。隨著院系兩級管理逐步推進和責權利重新劃分,作為學院既要規(guī)范管理行為,又要進行有效監(jiān)督,更要進一步明晰學院、職能部門、系部的管理及工作職責,作為系部要充分調動系部和教職工工作的積極性和主動性,擴大系部辦學自,簡化辦事程序;學院職能部門要切實將日常工作管理重心下移,做到“職能、責任、權利”相一致。同時,要加強院系兩級學生工作管理制度建設,要把下放的責任權限規(guī)定在這些制度中,并具體落實到位,以利于規(guī)范和操作。
2.明確目標、分級管理原則。高校中的學生工作實施院系兩級管理,既要符合管理科學的原則,又要符合教育的自身發(fā)展規(guī)律。在高校具體的學生工作中首先要明確學生工作的總體目標是什么,如何實現(xiàn),其次要明晰分級管理層次,實行學院目標管理、系部過程管理。學院職能部門把主要精力放在制定規(guī)章制度、履行服務職責、加強目標檢查、監(jiān)督和調查研究上來,逐步實現(xiàn)學院的管理模式由過程管理向宏觀調控轉變。學生處(學工部)作為學院學生工作的職能部門,在校黨委的領導下,對系部學生工作實行統(tǒng)一、規(guī)范管理;系部學生工作要根據學院總體要求,結合自身實際作出決策,同時也要面向全體學生,實施具體計劃,做好具體工作。在機構上,學院的學生管理部門本著精干高效的原則,成立相關職能科室,負責督導系部學生工作的落實;系部為便于做好學生工作,成立學生工作辦公室,與系部團總支合署辦公,以集中力量開展工作。
3.突出績效考核、強化目標管理的原則。高校學生工作實行院系兩級管理旨在提高管理效率,激發(fā)辦學活力,調動教職員工尤其是系部辦學的積極性,不斷提高教育教學質量。為此,要重新調整其靜態(tài)組織機構和動態(tài)運行功能,建立功能齊全、運轉協(xié)調、靈活高效的工作體制和運行機制。要實現(xiàn)這一目標,必須突出重點,強化考核,實施目標管理。高校學生工作職能部門應重視規(guī)章制度建設,確立年度學生工作總體目標、計劃,加強對全局的宏觀管理和科學調控,如制定院、系兩級管理辦法,界定職責范圍,確立總體框架,對系部的職能、機構、決策機制和權限、責任予以明確;制定院、系兩級學生工作實施辦法,并建立起對系部學生工作的監(jiān)督、制約、保障和獎懲機制及相關體系。學院學生工作職能部門圍繞工作總體目標、計劃要制定目標考核細則和責任追究制度,并在年度中期和末期對系部學生工作績效進行考核,在考核過程中能科學量化的要盡可能量化,不能科學量化的,則要有具體的定性分析,以體現(xiàn)公平公正,并且做到將考核結果與晉級、評優(yōu)、獎金分配等掛鉤。
4.建立配套制度、保證管理到位原則。學生工作實行院系兩級管理,要重視改革的配套性和系統(tǒng)性。凡屬于學院一級部門的職能不能強加于系部,同時系部的職能也不能隨意上推。應全面梳理辦事程序,明確工作規(guī)程,并落實職責部門責任,負責解釋和協(xié)調兩級管理實施過程中的問題,加上制度執(zhí)行力度和工作督導力度,逐步建立規(guī)范、科學的兩級管理體系,并使之科學化、制度化。
三、學生工作實施院系兩級管理的具體措施與手段
1.更新理念,建立全方位的學生工作運行機制。學生工作在院系兩級管理體制下,對于長期習慣于“大統(tǒng)領”管理的院級學生工作職能部門和習慣服從領導的系部來說,如何用所賦予的權力妥善進行平面的管理,充分處理好責、權、利的關系,如何明確目標,充分認識分級管理的實質,逐步確立獨立管理的意識等,都需要經過一個艱難的適應過程。因此,高校學生工作需要重新確立新的學生教育管理理念,建立健全校內學生工作的組織機構,形成以學生教育管理職能部門和各系部專職輔導員為主體,全校各部門和全體教職工共同參與的“全員推進”學生教育管理的新格局,應充分發(fā)揮學生組織,如學生會、自律委、社團組織、班委會等學生自我教育、自我管理、自我服務的力量。這樣就可以建立一個內外協(xié)調一致,縱橫交錯的多層次、多側面、全方位、立體化的學生工作新機制,對于實行院系兩級管理體制下的學生工作的有效性,具有極為重要的作用。
2.明確職責,理順院系兩級管理的關系。學生工作在院―系管理模式下,學院學生工作職能部門在政策制定、機構設置、人員安排、措施確定方法等各方面更強調統(tǒng)一管理;系部學生工作主要是如何貫徹落實學院的決策部署,擔負著執(zhí)行的任務。在院系兩級管理體制下,在貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)適應社會需求的人才上,院系的目標是一致的,但要體現(xiàn)各系部的工作特點,院系之間的管理關系就不能簡單沿襲老體制下的院、系關系,應該在保證學院實現(xiàn)宏觀控制的前提下,讓系部擁有一定自,保持相對獨立性。在職責上,作為學院一級的學生工作,第一要根據國家對高等教育的要求制定出適合本校特點的學生工作規(guī)劃、計劃和政策;第二要協(xié)調好學院與社會、學院與學院、學院與有關部門之間的關系;第三要組織好必要的檢查和督查工作。同時應根據各系部和廣大同學的共同需要建立一系列直接面向全體學生的服務和指導機構,并形成良好的運行機制;系部學生工作則要根據學院的總體要求,結合本系部學生的特點、專業(yè)的特色和學生工作的實際,制定出適合本系部實際的學生工作計劃并認真組織實施。在實際工作過程中,學院應尊重基層,依靠和相信基層,在加強宏觀指導的同時,充分下放各種審批權和決定權,切不可事無巨細,干預太多,否則既會影響宏觀控制,又會影響學院學生工作的正常開展。因此理順院系兩級管理的關系,凡屬于學院一級部門的職能不能強加于系部,同時系部的職能也不能隨意上推,明確每一級的工作職能、職責是做好學生工作的首要前提。
3.重視配套改革,強化系部管理職能。目前的學生工作面非常寬泛,從招生、獎、貸、助學到就業(yè)指導,從日常教育到全面思想工作,從校園文化建設到學風、校風建設,從就餐管理、宿舍管理到學生打架斗毆事件處理等等,幾乎無所不包。在院系兩級管理體制下,學院學生工作人員要在編制上減少,這樣有限的人力和精力不可能涉及所有層面,這就要求在體制改革中,學院要重視改革的配套性和系統(tǒng)性,同時促使系部學生工作能在更加有利的環(huán)境和氛圍中正常開展。強化系部級學生工作管理重點是強化系部在學生工作開展中的決策作用及其操作功能。
4.建立評價體系,提高學生工作的有效性。建立行之有效的、科學規(guī)范的學生工作評價機制,是在院系兩級管理體制下提高學生工作績效的必要手段,也是衡量院系兩級管理成效的重要指標。學生工作進行年度工作績效考評實際上是對學院年度學生工作進行全而的分析、判斷和認識,是評定優(yōu)劣并以此作為獎懲的必要手段和依據。通過年度工作績效考評,可以衡量系部學生工作狀況,同時能發(fā)現(xiàn)問題找出差距,改善工作作風,提高辦事效率,增強服務意識、提高業(yè)務水平。為了保證考評指標體系的客觀、公正,具有較強的可操作性,引導學生德、智、體、美等方面全面發(fā)展、以努力造就具有創(chuàng)新精神和實踐能力的人才目的為出發(fā)點。
在建立積極有效的激勵機制過程中,抓住關鍵、掌握動態(tài),建立起對系部學生工作的監(jiān)督、制約、保障和獎懲機制。在對系部學生工作進行績效評價之后,還應采取有力的獎罰等激勵措施,運用精神和物質的獎勵手段,如設立“優(yōu)秀工作獎”、“特色工作獎”等若干獎項,對于學生工作中表現(xiàn)突出的集體和個人進行獎勵,達到鼓勵、調動系部學生工作管理層的積極性和創(chuàng)造性的目的,從而提高學生工作水平和工作質量。
參考文獻:
[1]呂愛玲.淺談院系兩級管理體制下的學生工作創(chuàng)新[J].職業(yè)技術教育,2010,(12).