工程建設(shè)制度精選(九篇)

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第1篇：工程建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)；管理；措施

作為一項(xiàng)以公益性為主旨，改善生態(tài)環(huán)境為目的的工程項(xiàng)目，林業(yè)工程不僅僅局限于治理水土流失和林草結(jié)合的工程和生物措施，還要以改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為方向進(jìn)行深入研究。因此在林業(yè)工程中，從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告開始就要加強(qiáng)管理，對工程設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收都要進(jìn)行一系列的監(jiān)管，以保證林業(yè)工程能夠達(dá)到預(yù)期的計(jì)劃效果。

1當(dāng)前林業(yè)工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1工程投資落實(shí)不到位

在林業(yè)工程建設(shè)中，工程投資管理是工程管理的重要方面，但是依據(jù)近些年林業(yè)工程實(shí)施情況來看，工程投資存在以下問題：①林業(yè)工程屬于公益性工程項(xiàng)目，建設(shè)資金來源主要是國家和政府投資，但是由于林業(yè)工程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面是長期收益，基本不存在可見的短期收益，因此林業(yè)工程投資出現(xiàn)能拖就拖、能放就放，工程預(yù)算不足，難以滿足工程建設(shè)需要，地方和中央關(guān)于林業(yè)工程建設(shè)有欠賬情況存在。②工程建設(shè)資金落實(shí)難。由于林業(yè)工程施工面積廣，竣工后難以統(tǒng)計(jì)，因此預(yù)算在實(shí)際施工中容易被挪用，真正用于林業(yè)工程建設(shè)的資金短缺，存在資金管理漏洞。③地方配套資金難以落實(shí)。雖然國家提供了工程建設(shè)的大部分投資，但是由于地方存在財(cái)政困難等各個方面的原因，相應(yīng)的配套資金落實(shí)不到位。④資金使用效率低下。這是由于在林業(yè)工程建設(shè)中，?？顚Ｓ寐鋵?shí)不到位，財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格，造成資金使用效率不高。

1.2林業(yè)建設(shè)制度不完善，缺乏考核機(jī)制

雖然生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)經(jīng)過多年的運(yùn)行，取得了不小的進(jìn)步，但是在工程建設(shè)管理方面還存在很多問題。在造林管理工作中，沒有形成嚴(yán)格的施工監(jiān)督管理和工藝監(jiān)管制度，這樣就形成了“重建輕管”的工程建設(shè)通病。這是因?yàn)闆]有一套完善的林業(yè)工程管理機(jī)制，相應(yīng)的管理措施難以落實(shí)到位。另外，林業(yè)工程建設(shè)在工程組織方面規(guī)范性不足，體現(xiàn)在林業(yè)工程建設(shè)單純以造林面積及林木成活率和保存率作為唯一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，而沒有將整體林木資源的增長和在改善生態(tài)方面的內(nèi)容加以考慮，考核具有片面性。

1.3工程項(xiàng)目管理機(jī)制不夠健全

林業(yè)工程建設(shè)是一項(xiàng)投資大、見效慢的生態(tài)系統(tǒng)工程，鑒于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的限制，能夠用于生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的投資相當(dāng)有限，但是就是這有限的投資也難以充分利用。在工程項(xiàng)目管理上，沒有一套全面、系統(tǒng)、科學(xué)的國家指導(dǎo)管理機(jī)制，當(dāng)前的林業(yè)工程建設(shè)管理機(jī)制不夠完善。

2健全林業(yè)工程建設(shè)管理制度的措施

2.1加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)投資管理

根據(jù)林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展和管理要求，需要建立起一套國民經(jīng)濟(jì)的綠色銀行賬戶，發(fā)展林業(yè)環(huán)境會計(jì)，在分析和研究全新管理機(jī)制的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極有效地將林業(yè)生態(tài)工程的生態(tài)外部效應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)化成內(nèi)部發(fā)展的效應(yīng)，要做到這點(diǎn)就必須改善當(dāng)前的財(cái)務(wù)體系以及其內(nèi)部的業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)政府方面也應(yīng)當(dāng)投入相應(yīng)的貸款資金，發(fā)展重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，促使其演變?yōu)橐陨鷳B(tài)效益為基礎(chǔ)的公益性事業(yè)。

2.2建立健全工程監(jiān)督體系

形成全面有效的工程監(jiān)督體系，是實(shí)現(xiàn)社會化、專業(yè)化、科學(xué)化管理的有效方式，通過建立工程師的資格注冊制度可以真正地保障監(jiān)理工程師隊(duì)伍的良好素質(zhì)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)保持合理的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，從而促使其有效地適應(yīng)林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理的工作需求。在這個過程當(dāng)中，監(jiān)理工程師必須切實(shí)履行自身的權(quán)力和責(zé)任，要切實(shí)地保障一切工作程序都必須按照規(guī)范和有效的程序來進(jìn)行，這樣才能真正地強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)工程的管理。

2.3完善項(xiàng)目管理制度

第2篇：工程建設(shè)制度范文

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理管理，提高工程建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《河南省建筑市場管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理以及有關(guān)活動，必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位（以下簡稱業(yè)主）委托，依據(jù)建設(shè)工程法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范和建設(shè)工程監(jiān)理合同、其他建設(shè)工程合同，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督管理的活動。

第四條監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須遵守法律、法規(guī)，遵守監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)紀(jì)律和道德準(zhǔn)則，恪守科學(xué)、公正、誠實(shí)、信用的原則。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師依法執(zhí)業(yè)，受法律保護(hù)。

第五條省建設(shè)行政主管部門歸口管理全省建設(shè)工程監(jiān)理工作，其主要職責(zé)是：

（一）組織實(shí)施有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）審批本省行政區(qū)域內(nèi)乙級、丙級監(jiān)理單位的資質(zhì)，負(fù)責(zé)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申報(bào)甲級監(jiān)理單位的資質(zhì)；

（三）組織本省監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督檢查建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，調(diào)解監(jiān)理爭議，查處重大監(jiān)理事故和違法監(jiān)理行為；

（五）負(fù)責(zé)省外、外國監(jiān)理單位在本省承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的備案工作。

市地、縣（市）建設(shè)行政主管部門依照本規(guī)定負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理工作。

第六條省計(jì)劃、建設(shè)行政主管部門共同負(fù)責(zé)推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。省交通、工業(yè)、水利等部門按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定做好本行業(yè)有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理工作。

市地、縣（市）交通、工業(yè)、水利等部門按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定做好本行業(yè)有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理工作。

第七條對建設(shè)工程監(jiān)理工作中做出突出貢獻(xiàn)或取得顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或建設(shè)行政主管部門給予表彰、獎勵。

第二章監(jiān)理范圍及內(nèi)容

第八條建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。下列建設(shè)工程必須依法實(shí)行監(jiān)理：

（一）國家、省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目；

（二）大中型、公用事業(yè)工程項(xiàng)目；

（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目；

（四）外商投資、國外貸款、贈款、捐款建設(shè)工程項(xiàng)目；

（五）投資總額300萬元（不含設(shè)備更新部分）以上的建設(shè)工程或縣級以上人民政府確定必須實(shí)行監(jiān)理的其他建設(shè)工程項(xiàng)目。

前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程項(xiàng)目，業(yè)主不具備與工程項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求相適應(yīng)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。建設(shè)工程的監(jiān)理應(yīng)推行社會監(jiān)理，具備項(xiàng)目管理能力的業(yè)主，經(jīng)批準(zhǔn)也可以實(shí)行自行監(jiān)理。

第九條監(jiān)理單位受業(yè)主委托依法開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理的主要任務(wù)是控制建設(shè)投資、工期、工程質(zhì)量，監(jiān)督建設(shè)工程合同的實(shí)施，協(xié)調(diào)業(yè)主與承包方及其他單位之間有關(guān)工程監(jiān)理的工作關(guān)系。建設(shè)工程監(jiān)理可分為建設(shè)前期階段、設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備及施工階段的監(jiān)理。業(yè)主可以根據(jù)需要，委托1個監(jiān)理單位承擔(dān)全部階段的監(jiān)理，也可以委托幾個監(jiān)理單位承擔(dān)不同階段的監(jiān)理，但施工準(zhǔn)備和施工階段的監(jiān)理應(yīng)委托1個監(jiān)理單位承擔(dān)。

第十條建設(shè)前期階段的監(jiān)理內(nèi)容：

（一）投資項(xiàng)目的前期決策咨詢監(jiān)理；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究監(jiān)理。

第十一條設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理內(nèi)容：

（一）協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)要求、編制招標(biāo)文件，參與評選設(shè)計(jì)方案；

（二）參與選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，協(xié)助業(yè)主簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，并監(jiān)督合同的實(shí)施；

（三）核查設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)結(jié)果是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；

（四）按照安全優(yōu)化的原則，參與核查設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)結(jié)果是否符合設(shè)計(jì)要求所提出的安全可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性；

（五）向業(yè)主提出支付合同價(jià)款的意見。

第十二條施工準(zhǔn)備及施工階段的監(jiān)理內(nèi)容：

（一）協(xié)助業(yè)主組織施工招標(biāo)，編制招標(biāo)文件，協(xié)助業(yè)主組織投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)；

（二）協(xié)助業(yè)主簽訂與工程有關(guān)的合同、確認(rèn)承包方選擇的分包方；

（三）協(xié)助業(yè)主辦理開工許可手續(xù)；

（四）組織施工圖紙會審；審查承包方提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系；

（五）監(jiān)督承發(fā)包雙方嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

（六）抽查、核驗(yàn)工程使用的建材、構(gòu)配件和機(jī)械設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量；

（七）負(fù)責(zé)確認(rèn)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定和施工現(xiàn)場簽證；

（八）協(xié)同業(yè)主組織工程設(shè)計(jì)、施工及有關(guān)單位進(jìn)行分項(xiàng)、分部工程和隱蔽工程的檢查及工程竣工預(yù)驗(yàn)收，并提出竣工驗(yàn)收申請報(bào)告；

（九）參與工程驗(yàn)收和工程結(jié)算審查；

（十）在保修期內(nèi)協(xié)助業(yè)主檢查工程狀況，參與鑒定質(zhì)量責(zé)任，督促承包方回訪，監(jiān)督承包方保修直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)核保修結(jié)算。

第三章監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師及其職責(zé)

第十三條本規(guī)定所稱監(jiān)理單位是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，其組織形式依照法律、法規(guī)的規(guī)定確立。

設(shè)立建設(shè)監(jiān)理單位，應(yīng)具備下列條件：

（一）有明確的單位名稱、組織機(jī)構(gòu)、章程和住所；

（二）有符合監(jiān)理資質(zhì)等級的監(jiān)理技術(shù)業(yè)務(wù)人員；

（三）具備與承擔(dān)監(jiān)理規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理手段；

（四）具備相應(yīng)的注冊資金，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第十四條監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級，資質(zhì)等級條件和業(yè)務(wù)范圍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)理單位資質(zhì)實(shí)行分級審批：

（一）甲級監(jiān)理單位資質(zhì)由省建設(shè)行政主管部門初審，按規(guī)定報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；

（二）乙級、丙級監(jiān)理單位資質(zhì)由市地建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批；

（三）省直乙級、丙級監(jiān)理單位資質(zhì)由省直有關(guān)部門初審，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。

第十五條省外監(jiān)理單位到本省承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)持有關(guān)證件到省建設(shè)行政主管部門登記備案后，方可從事監(jiān)理業(yè)務(wù)活動。

境外的監(jiān)理單位到本省承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，按國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十六條監(jiān)理單位必須嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，并遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)格按照資質(zhì)等級和監(jiān)理范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（二）正確執(zhí)行建設(shè)工程法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，堅(jiān)持監(jiān)理的科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性；

（三）嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，獨(dú)立承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓；

（四）不得與施工單位、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系；

（五）不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣執(zhí)業(yè)許可證書和資質(zhì)等級證書；

（六）不得向接受監(jiān)理的承包方指定材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)廠家。

（七）監(jiān)理單位發(fā)生變更、歇業(yè)、終止的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條本規(guī)定所稱監(jiān)理工程師，是指經(jīng)注冊持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書的專業(yè)人員。監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)必須加入監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

監(jiān)理工程師按照國家規(guī)定實(shí)行注冊制度，未經(jīng)注冊的人員不得以監(jiān)理工程師的名義從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十八條監(jiān)理工程師從事監(jiān)理業(yè)務(wù)必須遵守法律、法規(guī)和本規(guī)定，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，遵守職業(yè)道德，并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）不得同時(shí)在2個以上監(jiān)理單位任職；

（二）不得與施工、設(shè)備制造和建材經(jīng)銷單位合伙經(jīng)營；

（三）不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》。

第十九條建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，其職責(zé)如下：

（一）全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作，并在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)指令；

（二）簽訂監(jiān)理工程的有關(guān)工程款支付憑證；

（三）公正地協(xié)調(diào)業(yè)主與承包方的爭議；

（四）建議撤換不合格的工程分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

業(yè)主不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

第二十條依法注冊的建設(shè)監(jiān)理協(xié)會，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行協(xié)會章程，開展建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和科普活動，承辦政府委托的有關(guān)事項(xiàng)，努力提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和職業(yè)技能，為監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮社會團(tuán)體組織的積極作用。

第四章監(jiān)理實(shí)施及費(fèi)用

第二十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須與業(yè)主依照《建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》簽訂監(jiān)理合同。

業(yè)主可以通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

在本省承建的中外合資、國外貸款、贈款、捐款的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托本省監(jiān)理單位監(jiān)理；確有必要時(shí)，可以委托與該工程項(xiàng)目有關(guān)的國外監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行合作監(jiān)理或聘請監(jiān)理顧問。

第二十二條建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃；

（二）按建設(shè)工程進(jìn)度分專業(yè)編制建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則；

（三）按照監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理；

（四）參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見，并向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)資料。

第二十三條在實(shí)施監(jiān)理前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知承包方。

業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不履行監(jiān)理職責(zé)或不稱職的監(jiān)理人員。

承包方必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理；承包方及材料、設(shè)備供應(yīng)方應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理單位的要求及時(shí)提供與監(jiān)理工程有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等資料。

第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)組建工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他人員組成。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、各級監(jiān)理人員的權(quán)限，書面通知承包方。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程施工階段必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

第二十五條總監(jiān)理工程師或其他監(jiān)理人員無權(quán)變更業(yè)主與承包方或其他有關(guān)單位簽訂的合同。確需變更合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向雙方當(dāng)事人提出建議，協(xié)助雙方變更合同。

第二十六條建設(shè)監(jiān)理是有償?shù)木C合性技術(shù)服務(wù)。

工程監(jiān)理費(fèi)由業(yè)主與監(jiān)理單位在監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，雙方不得隨意提高或降低。

建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)列入工程概算，并核減業(yè)主的管理費(fèi)。

外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，由雙方參照國際慣例協(xié)商確定。

第二十七條監(jiān)理單位在監(jiān)理實(shí)施中提出合理化建議，被業(yè)主、設(shè)計(jì)單位或承包方所采用，由此降低工程造價(jià)或縮短工期、提高經(jīng)濟(jì)效益的，業(yè)主應(yīng)視合理化建議的技術(shù)難度、節(jié)約費(fèi)用多少及縮短工期的情況給予獎勵。

第二十八條監(jiān)理單位不按照合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或不按規(guī)定檢查，給業(yè)主造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

監(jiān)理單位與承包方串通，為承包方謀取非法利益給業(yè)主造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按業(yè)務(wù)收入的5％提取風(fēng)險(xiǎn)基金。風(fēng)險(xiǎn)基金專門用于監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)中造成的損害賠償。

第二十九條實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程，仍須接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和竣工質(zhì)量等級核定，其質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用應(yīng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第三十條業(yè)主違反本規(guī)定，對依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理、隨意提高或降低監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，不予辦理建設(shè)工程施工許可證，并可處以5000元以上、30000元以下的罰款。

第三十一條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并可處以5000元以上、30000元以下的罰款：

（一）超越資質(zhì)等級或監(jiān)理范圍從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（二）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》和《執(zhí)業(yè)許可證書》的；

（三）不按照工程監(jiān)理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)理職責(zé)或在監(jiān)理業(yè)務(wù)中弄虛作假的；

（四）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（五）與業(yè)主或承包方串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。

第三十二條監(jiān)理單位因監(jiān)理失職造成工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)當(dāng)返還監(jiān)理費(fèi)用，依法或按合同約定賠償經(jīng)濟(jì)損失；由建設(shè)行政主管部門給予警告、降低資質(zhì)等級或取消監(jiān)理資格，可并處監(jiān)理費(fèi)用1倍以下的罰款。直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門吊銷《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》。

第三十四條承包方違反法律、法規(guī)和本規(guī)定，拒絕監(jiān)理單位監(jiān)理的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，降低其資質(zhì)等級。

第3篇：工程建設(shè)制度范文

第一條為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程，線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條從事建設(shè)工程活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。

第六條國家鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。

第二章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。

第九條建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

第十條建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

第十二條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

（一）國家重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第十三條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十五條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件。

（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；

（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第三章勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十八條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

第十九條勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、沒計(jì)，并對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

第二十條，勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

第二十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。

第二十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。

第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第三十條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十一條施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

第三十二條施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量門題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十九條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書，質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十條在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）洪熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

（四）電氣管線，給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第四十一條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量門題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固，維修等措施，重新界定使用期。

第七章監(jiān)督管理

第四十三條國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人良政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十五條國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對國家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的門題時(shí)，責(zé)令改正。

第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

第五十條有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第五十二條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條任何單位和個人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章罰則

第五十四條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，并可以暫序項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第五十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)的；

（二）任意壓縮合理工期的；

（三）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

（四）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；

（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（八）未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。

第五十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第五十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

第六十一條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察，設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)，設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；

（二）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；

（三）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（四）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料。建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十五條違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝上進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

第六十九條違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十一條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料。建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。

第七十二條違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十四條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第七十六條國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十七條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后、被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第九章附則

第七十八條本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

本條例所稱違法分包，是指下列行為：

（一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；

（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；

（三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；

（四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

第七十九條本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。

第八十條搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動，不適用本條例。

第八十一條軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條本條例自之日起施行。

第4篇：工程建設(shè)制度范文

綜合考量建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案與城建檔案，發(fā)現(xiàn)前者對后者的發(fā)展有一定相關(guān)作用，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案不僅可以補(bǔ)充城建檔案的內(nèi)容，而且豐富城建檔案的經(jīng)驗(yàn)，對此做以下分析：

（一）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案開創(chuàng)城建檔案的內(nèi)容

城建檔案隨著城市建設(shè)工程的發(fā)展而形成，傳統(tǒng)性比較強(qiáng)，但是目前城市工程逐漸朝向現(xiàn)代化方向發(fā)展，城建檔案已不能滿足城市建設(shè)的需求②。通過質(zhì)量監(jiān)督檔案提高城建檔案的創(chuàng)新能力，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檔案對城建檔案的開創(chuàng)作用，質(zhì)量監(jiān)督檔案將城市工程建設(shè)的質(zhì)量作為監(jiān)督、管理重點(diǎn)，不論是在監(jiān)督管理上，還是在任務(wù)分配上，都可幫助城建檔案實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，重點(diǎn)開設(shè)城建檔案的現(xiàn)代化管理，部分城建檔案中并未涉及質(zhì)量監(jiān)督，利用質(zhì)量監(jiān)督檔案，增設(shè)城建檔案的內(nèi)容，同時(shí)質(zhì)量監(jiān)督檔案還可提供相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，約束城建檔案的開創(chuàng)行為。例如：質(zhì)量監(jiān)督融入在城建日常檔案中，保障城建檔案記錄真實(shí)，同時(shí)城建檔案借用質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督的全面性，確保城建檔案與實(shí)際工程保持一致，利用質(zhì)量監(jiān)督檔案，為城建檔案樹立開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，避免城建檔案始終保持原始方式。

（二）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案對城建檔案信息化的作用

目前城市工程逐漸以“數(shù)字化”、“信息化”為建設(shè)目標(biāo)，城建檔案與城市工程實(shí)際建設(shè)出現(xiàn)差距，城建檔案中的信息資源一直保持原始建設(shè)的方式，因此，通過質(zhì)量監(jiān)督檔案中現(xiàn)代化的信息，推動城建檔案內(nèi)容的信息化，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)城建檔案數(shù)字化提供高效益的推進(jìn)作用③。質(zhì)量監(jiān)督檔案具備與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)，其根據(jù)當(dāng)前建筑工程的實(shí)際進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檔案形成，記錄項(xiàng)數(shù)字化、信息化的建筑工程，多種信息對城建檔案有完善作用，將其整合到城建檔案中，體現(xiàn)檔案的時(shí)代特色，通過城建檔案，借助質(zhì)量監(jiān)督的思想，滿足數(shù)字化建筑設(shè)計(jì)的需求，而且質(zhì)量監(jiān)督檔案也可推動城建檔案逐漸體現(xiàn)信息化。

（三）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案對城建檔案的質(zhì)量約束

城建檔案基本是對城市建設(shè)工程的整體過程進(jìn)行記錄，諸多城建檔案具備隨意性，缺乏質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檔案的約束作用，對比城建檔案，去除其中無價(jià)值的記錄，重點(diǎn)整理對建筑工程有實(shí)際意義的內(nèi)容，尤其是在質(zhì)量約束方面，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檔案的約束作用，保障城建檔案中的建設(shè)數(shù)據(jù)、工程信息具備極高的完善性。（四）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案提升城建檔案的工作實(shí)力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案屬于工程中比較具備實(shí)力的工作項(xiàng)目，所有記錄必須按照嚴(yán)格的法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行，將其結(jié)合到城建檔案中，可保障城建檔案實(shí)力，發(fā)揮城建檔案對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用，避免城建檔案中出現(xiàn)薄弱的工作環(huán)節(jié)。

二、結(jié)束語

第5篇：工程建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞： 工程建設(shè)；進(jìn)度；控制

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）05-0065-02

0 引言

工程建設(shè)進(jìn)度控制管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜、非常重要的管理活動，在工程建設(shè)過程中，不僅要投入大量的人力、物力和財(cái)力，還要保證全過程的各項(xiàng)工作、施工階段建筑材料的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸與供應(yīng)工作能夠有效開展，確保各項(xiàng)工程資源要素能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同發(fā)揮作用。因此，在工程建設(shè)過程中，要高度重視工程建設(shè)進(jìn)度控制工作，確保工程建設(shè)項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。

1 概述

工程建設(shè)進(jìn)度控制指的是工程建設(shè)過程中全員參與情況下，對全方位、全過程工作時(shí)間的協(xié)調(diào)與控制。工程進(jìn)度協(xié)調(diào)與控制是一種不確定性和動態(tài)性的管理過程，能否有效做好工程進(jìn)度控制對整個工程項(xiàng)目的管理有很大的影響，它將直接影響到工程建設(shè)的投資與工程質(zhì)量、安全，決定工程建設(shè)項(xiàng)目是否能夠如期完成、是否能夠正常發(fā)揮效益以期達(dá)到工程建設(shè)預(yù)先制定的目標(biāo)。工程建設(shè)進(jìn)度控制作為工程建設(shè)項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容之一，其與工程質(zhì)量控制、工程投資控制同等重要。而在工程管理中，做好組織協(xié)調(diào)工作，對保證工程進(jìn)度控制有著積極的意義。這也就是說，為了保證工程進(jìn)度控制向預(yù)期的目標(biāo)前進(jìn)，所有工程參建相關(guān)單位都應(yīng)當(dāng)相互溝通、相互協(xié)調(diào)共同推進(jìn)該項(xiàng)工作。

2 影響工程建設(shè)進(jìn)度的因素

想要保證工程建設(shè)進(jìn)度控制能被有效執(zhí)行，首先需要對影響工程建設(shè)進(jìn)度的相關(guān)因素進(jìn)行分析，根據(jù)具體的影響因素采取有針對性的控制方法與措施，做好事前控制工作，盡量減小實(shí)際工程建設(shè)進(jìn)度與工程計(jì)劃進(jìn)度之間的偏差，做到事前謀劃、主動控制，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期完成。具體說來，影響工程建設(shè)進(jìn)度的因素有很多，可以概括為以下幾個方面：

2.1 業(yè)主方的因素 工程前期階段相關(guān)工作實(shí)施不及時(shí)、手續(xù)辦理滯后或不齊全，三通一平工作未徹底完成等。工程施工階段提供的地下設(shè)施和管線、地面控制坐標(biāo)點(diǎn)、高程點(diǎn)資料不準(zhǔn)確或錯誤；工程建設(shè)資金籌措不足，或不能及時(shí)支付到位；業(yè)主提供材料設(shè)備不及時(shí)或數(shù)量不滿足工程建設(shè)需要、甚至質(zhì)量不合格需返工；應(yīng)確定事項(xiàng)未及時(shí)確定或決策失誤。業(yè)主單位委托的監(jiān)理單位管理水平較差、協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)、不能充分履行監(jiān)理單位的職責(zé)，致使許多工程問題久拖不決。

2.2 勘察、設(shè)計(jì)方的因素 勘察成果資料與現(xiàn)場不完全符合，致使設(shè)計(jì)和施工必須進(jìn)行調(diào)整或變更；設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)資料滯后于工程建設(shè)進(jìn)度需要，設(shè)計(jì)圖紙施工可行性較差、需按現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，各專業(yè)設(shè)計(jì)有沖突；變更設(shè)計(jì)較多，現(xiàn)場設(shè)計(jì)服務(wù)工作滯后工程進(jìn)度需要。

2.3 施工方的因素 施工方項(xiàng)目經(jīng)理部配置的管理人員能力與數(shù)量不能滿足當(dāng)前施工需要，管理水平低、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力差，致使施工組織混亂不能按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃完成；施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué)、施工進(jìn)度計(jì)劃不合理、施工方案不妥當(dāng)；施工工序安排不合理，不能解決工序之間在時(shí)間上的先后和搭接問題，不能保證施工質(zhì)量，未充分利用施工現(xiàn)場的有利條件，不能達(dá)到預(yù)期工期的目標(biāo)；施工用機(jī)械設(shè)備配置、工程所需建筑材料不能滿足施工進(jìn)度需要；總包方與分包方、材料供應(yīng)商及其它協(xié)作單位工作不協(xié)調(diào)；工程建設(shè)資金調(diào)用不力，現(xiàn)場因資金短缺出現(xiàn)停工或窩工現(xiàn)象。

2.4 其他方的因素 材料設(shè)備供應(yīng)不能滿足工程建設(shè)的需要；與工程建設(shè)有關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督部門、安全監(jiān)督部門、市政管理部門、環(huán)保管理部門、交通管理部門、供電公司、供水公司等部門沒有及時(shí)協(xié)調(diào)而影響工程順利推進(jìn)等。

3 工程進(jìn)度控制的方法與措施

3.1 進(jìn)度計(jì)劃控制 正所謂“工欲善其事，必先利其器”，工程進(jìn)度控制亦然。因此，在開展工程進(jìn)度控制活動時(shí)，首先需要編制合理、科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃，保證各階段之間的統(tǒng)籌工作能合理搭接；要確保搭接時(shí)間合理和搭接工作之間的邏輯性，避免過長或過短，這對縮短工程總工期有著積極意義。

3.2 工程內(nèi)容、工作內(nèi)容控制 工程建設(shè)工程進(jìn)度的控制不僅僅針對于某個項(xiàng)目工程，其對把握整體工程進(jìn)度，主要控制因素集中與客觀因素的控制，如設(shè)備、裝飾、土建、景觀、綠化等工程進(jìn)度，上述工程具有一定邏輯性和實(shí)踐性，應(yīng)盡可能安排各專業(yè)協(xié)調(diào)施工、在同一工作面幾項(xiàng)工作同步開展。

工程建設(shè)的工作內(nèi)容控制主要表現(xiàn)為對主觀工作因素的控制，如工程立項(xiàng)、環(huán)境評價(jià)、地災(zāi)評估、消防審查、水土保持審查、防雷審查、招投標(biāo)、測量、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等，這都屬于進(jìn)度控制的范疇。這些工作的控制進(jìn)度之間存在一定的聯(lián)系，應(yīng)有各自預(yù)定時(shí)間，并盡可能安排各項(xiàng)由各單位同時(shí)進(jìn)行，保證各項(xiàng)工作交叉同步推進(jìn)。

進(jìn)度控制往往既表現(xiàn)為對工程內(nèi)容進(jìn)度的控制，又表現(xiàn)為對工作內(nèi)容進(jìn)度的控制，他們經(jīng)常是交叉同步進(jìn)行的、是密不可分，是同一件事情的兩個方面。

3.3 控制影響進(jìn)度的各種因素 影響工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度因素較多，通常是由業(yè)主方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、施工方等各項(xiàng)因素綜合產(chǎn)生，如施工機(jī)械故障或數(shù)量不足，技術(shù)人員和施工人員能力不足，材料和設(shè)備供應(yīng)短缺、施工現(xiàn)場組織管理混亂、發(fā)現(xiàn)異常的工程地質(zhì)、氣候等因素；政府相關(guān)行政主管部門提出新要求、或責(zé)令工程現(xiàn)場進(jìn)行停工整改，如質(zhì)量整改、安全措施整改、文明工地建設(shè)整改、施工噪聲和環(huán)境污染的整改等。想要保證工程進(jìn)度控制得到有效實(shí)施，必須依據(jù)上述因素給予有針對性的控制措施：

①做好關(guān)鍵線路進(jìn)度的控制工作。進(jìn)度控制的重點(diǎn)對象是關(guān)鍵線路上的各項(xiàng)工作，應(yīng)制定有效、有針對性的進(jìn)度計(jì)劃，將關(guān)鍵控制對象注明，給予重點(diǎn)性監(jiān)控，保證控制進(jìn)度處于掌握之中，同時(shí)抓好其余工作的進(jìn)度控制工作，保證各項(xiàng)工作的同步進(jìn)行。

②建立檢查、例會制度。在工程建設(shè)過程中，要定期或不定期對實(shí)際的工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤巡查、檢查，利用報(bào)表的形式或現(xiàn)場實(shí)地抽查的方式，全面了解工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，不斷更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，整理和分析變化的數(shù)據(jù)，形成具有可對比性的動態(tài)數(shù)據(jù)資料，將工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度控制目標(biāo)進(jìn)行比較，可以將工程建設(shè)過程中實(shí)際的完成量與進(jìn)度控制計(jì)劃完成量進(jìn)行比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中存在的問題，并及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，有效控制工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)、保量、如期完成。

③在工程建設(shè)過程中，要建立進(jìn)度例會制度。根據(jù)工程建設(shè)過程中檢查發(fā)現(xiàn)的進(jìn)度問題，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類，依據(jù)不同的問題，組織不同的單位和部門召開定期或不定期的工作例會，有針對性的準(zhǔn)確分析影響建設(shè)進(jìn)度的原因，提出切實(shí)可行的補(bǔ)救方案，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；如果進(jìn)度超前，要重新調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)進(jìn)度的動態(tài)控制。

4 結(jié)語

總之，相關(guān)管理人員、技術(shù)人員要本著“科學(xué)組織、協(xié)作高效、溝通協(xié)調(diào)、確保進(jìn)度”的敬業(yè)工作精神，精益求精、群策群力，共同推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度控制的各項(xiàng)工作順利、高效、有序的展開，確保各項(xiàng)社會資源的作用得到充分發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫維.淺談工程建設(shè)中的進(jìn)度控制[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012（06）.

第6篇：工程建設(shè)制度范文

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)管理，適用本辦法。

第三條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的建設(shè)工程造價(jià)管理，具體工作委托其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、交通、水利、人防等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)的工程造價(jià)管理工作。

省交通、水利、人防等系統(tǒng)專業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專業(yè)工程造價(jià)管理的具體工作，業(yè)務(wù)上接受省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

第四條本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的全部費(fèi)用，包括下列各項(xiàng)：

(一)建筑安裝工程費(fèi)用，包括土建工程和安裝工程的直接費(fèi)、間接費(fèi)、施工企業(yè)合理利潤和法定稅費(fèi)；

(二)設(shè)備及工器具購置費(fèi)用，包括為建設(shè)項(xiàng)目購置或者自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種設(shè)備、工具、器具的購置費(fèi)用；

(三)工程建設(shè)其他費(fèi)用，包括土地使用權(quán)取得費(fèi)、勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)；

(四)預(yù)備費(fèi)，包括基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)；

(五)建設(shè)單位為實(shí)施該建設(shè)項(xiàng)目貸款、發(fā)行債券，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)償付的利息；

(六)建設(shè)項(xiàng)目的稅金、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金；

(七)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的其他費(fèi)用。

第五條建設(shè)工程造價(jià)中的建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)通過公平競爭，由建設(shè)單位和承包單位在合同中約定。

依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)招標(biāo)，政府采購范圍內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購。

第六條省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的工程建設(shè)規(guī)范和建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制建設(shè)項(xiàng)目的人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械消耗量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則，經(jīng)專家評審或者聽證后，為建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)提供依據(jù)。

交通、水利、人防等專業(yè)工程，按照國務(wù)院有關(guān)部門的行業(yè)造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。

工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集并公布本行政區(qū)域人工、材料、施工機(jī)械臺班的市場價(jià)格和施工企業(yè)平均利潤率、工程造價(jià)平均指數(shù)、材料價(jià)格變化趨勢等造價(jià)信息，為各類建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)提供參考。

第七條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，包括下列各項(xiàng)：

(一)編制投資估算；

(二)編制設(shè)計(jì)概算；

(三)編制施工圖預(yù)算；

(四)編制工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底；

(五)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；

(六)約定工程合同價(jià)；

(七)辦理竣工結(jié)算和竣工決算。

第八條投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制，應(yīng)當(dāng)按照確保工程質(zhì)量、提高投資效益、全面優(yōu)化設(shè)計(jì)的要求，根據(jù)本辦法第六條第一款或者第二款規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)，參考本辦法第六條第三款規(guī)定的造價(jià)信息，按照國家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則及法定稅費(fèi)，并合理預(yù)測編制期至工程竣工期價(jià)格、利率、匯率變化趨勢。

第九條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算，是該建設(shè)項(xiàng)目的投資最高限額，未經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，不得突破。

第十條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)。非國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)，推行工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)。

依法不招標(biāo)的建筑安裝工程，由發(fā)包單位和承包單位根據(jù)施工圖預(yù)算，平等協(xié)商確定工程合同價(jià)。

第十一條采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)的建筑安裝工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工設(shè)計(jì)文件，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位、計(jì)量規(guī)則編制工程量清單。

招標(biāo)且需要設(shè)置標(biāo)底的建筑安裝工程項(xiàng)目，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)按照工程量清單列明的工程量，參考本辦法第六條第三款規(guī)定的造價(jià)信息，按照國家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和法定稅費(fèi)計(jì)算確定。工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分提供給投標(biāo)人。

第十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程量清單列明的工程量，按照國家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和法定稅費(fèi)，結(jié)合本企業(yè)勞動生產(chǎn)率等實(shí)際情況確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)。

中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)即為工程合同價(jià)，簽訂合同時(shí)不得改變。

第十三條發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面的《建設(shè)工程施工合同》，并不得在合同之外另行訂立與合同內(nèi)容不一致的其他協(xié)議。

全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，承包人應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)工程施工合同》簽訂之日起的30日內(nèi)將合同副本送相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

第十四條《建設(shè)工程施工合同》應(yīng)當(dāng)對下列造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)作出約定：

(一)工程合同價(jià)，包括合同總價(jià)和工程量清單單價(jià)；

(二)安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；

(三)預(yù)付工程備料款、撥付工程進(jìn)度款的時(shí)間、數(shù)額、方式；

(四)設(shè)計(jì)變更，或者工程量清單錯項(xiàng)、漏項(xiàng)、計(jì)算錯誤的認(rèn)定及相應(yīng)價(jià)款的計(jì)算辦法；

(五)提前竣工獎勵、拖延工期違約責(zé)任；

(六)工程質(zhì)量優(yōu)良獎勵、工程質(zhì)量不合格違約責(zé)任；

(七)設(shè)備、材料價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的范圍、幅度及超過約定范圍、幅度時(shí)工程合同價(jià)的調(diào)整辦法；

(八)竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付辦法與違約責(zé)任；

(九)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)；

(十)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)。

第十五條建筑安裝工程施工中，發(fā)包人、承包人均應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程造價(jià)控制，確保工程質(zhì)量，不得擅自修改設(shè)計(jì)，不得擅自擴(kuò)大或者縮小工程量，不得偷工減料。

每一分部分項(xiàng)工程完工后，承包人應(yīng)當(dāng)在完工之日起的7日內(nèi)或者合同約定的時(shí)間內(nèi)，向發(fā)包人或者其委托的監(jiān)理工程師提出工程簽證單，提請其進(jìn)行工程驗(yàn)收。發(fā)包人或者其委托的監(jiān)理工程師，應(yīng)當(dāng)在收到工程簽證單之日起的14日內(nèi)或者合同約定的時(shí)間內(nèi)，驗(yàn)收工程并簽署工程簽證單；逾期不驗(yàn)收或者不簽署的，視為認(rèn)可。

發(fā)包人及其委托的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如實(shí)簽署工程簽證單，不得弄虛作假。

第十六條建筑安裝工程竣工后，除發(fā)包人與承包人另有約定的外，承包人應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗(yàn)收合格之日起的30日內(nèi)，向發(fā)包人提交完整、真實(shí)的竣工結(jié)算文件?？⒐そY(jié)算文件的種類和內(nèi)容，依照國家規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)包人對竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)于收到竣工結(jié)算文件之日起的30日內(nèi)向承包人提出，并于提出異議之日起的30日內(nèi)與承包人協(xié)商。異議期滿未提出異議，或者協(xié)商期滿未與承包人協(xié)商的，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定與承包人進(jìn)行竣工結(jié)算。

第十七條發(fā)包人對竣工結(jié)算文件有異議且與承包人協(xié)商不成的，由雙方在10日內(nèi)共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)于委托審核合同簽訂之日起的10日內(nèi)，將承包人提交的全部竣工結(jié)算文件交付受委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。

第十八條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核，應(yīng)當(dāng)客觀、公正。

工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到發(fā)包人交付的全部竣工結(jié)算文件之日起的下列期限內(nèi)完成審核：

(一)500萬元以下(含500萬元)的工程項(xiàng)目，20日；

(二)500萬元以上2000萬元以下(含2000萬元)的工程項(xiàng)目，30日；

(三)2000萬元以上5000萬元以下(含5000萬元)的工程項(xiàng)目，45日；

(四)5000萬元以上1億元以下(含1億元)的工程項(xiàng)目，60日；

(五)1億元以上的工程項(xiàng)目，90日。

委托審核只進(jìn)行一次。發(fā)包人、承包人對審核報(bào)告有異議的，可以申請相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院；也可以直接申請仲裁或者向人民法院。

第十九條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建筑安裝工程竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核竣工結(jié)算文件。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于審核完成之日起的30日內(nèi)向相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送審核報(bào)告副本。

第二十條建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，依照國家和省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)、造價(jià)管理及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)等單位，其工程造價(jià)計(jì)價(jià)、評估、審核、控制等關(guān)鍵崗位，應(yīng)當(dāng)配備造價(jià)工程師。

造價(jià)工程師不能同時(shí)在兩個或者兩個以上單位注冊和執(zhí)業(yè)，并應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度從事造價(jià)咨詢活動。

第二十二條有注冊造價(jià)工程師的單位，可以自行編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算等工程造價(jià)成果文件；沒有注冊造價(jià)工程師的單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。

工程造價(jià)成果文件由負(fù)責(zé)編制的注冊造價(jià)工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和編制單位印章。編制單位和負(fù)責(zé)編制的注冊造價(jià)工程師對其編制的工程造價(jià)成果文件承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十三條依法取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，可以在核定的范圍內(nèi)，接受委托從事下列業(yè)務(wù)：

(一)建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目評價(jià)；

(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算的編制、審核；

(三)工程合同價(jià)調(diào)整計(jì)算、索賠費(fèi)用計(jì)算；

(四)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制；

(五)建設(shè)工程結(jié)算審核、爭議鑒定；

(六)與建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。

工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其承攬的工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立健全編制、審核和檔案管理制度。

第二十四條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

(一)超越資質(zhì)證書核定的范圍從事造價(jià)咨詢活動；

(二)轉(zhuǎn)讓工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

(三)以其他單位的名義從事造價(jià)咨詢活動，或者允許其他單位以本單位名義從事造價(jià)咨詢活動；

(四)為建設(shè)項(xiàng)目編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底后，又為該建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；

(五)為同一建設(shè)項(xiàng)目的同一單位工程的兩個或者兩個以上投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；

(六)為建設(shè)項(xiàng)目承包人編制竣工結(jié)算后，又接受委托審核該建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算；

(七)在編制、審核工程造價(jià)成果文件中弄虛作假、抬價(jià)、壓價(jià)，或者附加其他不合理?xiàng)l件；

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十五條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)和管理應(yīng)當(dāng)開發(fā)、應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件。

有關(guān)單位及其造價(jià)工程師編制工程造價(jià)成果文件，應(yīng)當(dāng)使用符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和本辦法規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)算機(jī)軟件。不符合的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求其停止使用或者予以修改。

第二十六條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工程造價(jià)超過經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；該建設(shè)項(xiàng)目尚可糾正的，由項(xiàng)目審批部門督促糾正。

第二十七條工程造價(jià)成果文件編制單位、編制人員違反本辦法規(guī)定，故意或者因重大過失造成所編制的工程造價(jià)成果文件錯誤，致使建設(shè)單位或者承包單位遭受損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；由建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，給予警告。

第二十八條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)有本辦法第二十四條所列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；依法應(yīng)予注銷資質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十九條未取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》的單位從事工程造價(jià)咨詢活動的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止活動，可以處以1萬元以上3萬元以下罰款。

未經(jīng)注冊，以造價(jià)工程師名義從事工程造價(jià)咨詢活動的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止活動，可以處以5000元以上2萬元以下罰款。

造價(jià)工程師在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，責(zé)令改正，可以處以1000元以上1萬元以下罰款；依法應(yīng)予注銷資格的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條違反本辦法的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了處罰的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第7篇：工程建設(shè)制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督站；作用

Abstract: The author analyzes the analysis of the current construction engineering quality supervision station guidance functions of the status quo, the importance of the function of the construction engineering quality supervision station guidance

Keywords: construction; Quality Supervision Station; role

中圖分類號：TU9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

建設(shè)工程作為一種特殊的產(chǎn)品，在其制造過程中涉及的人員眾多。這就要求在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，每一個參與制造的人員要切實(shí)提高質(zhì)量意識，監(jiān)管人員要充分發(fā)揮管理職能，各盡所能，各負(fù)其責(zé)。本著對人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度將建設(shè)工程產(chǎn)品制造成合格的產(chǎn)品。政府對建設(shè)工程質(zhì)量階段監(jiān)督管理從整體上看，是從建設(shè)工程質(zhì)量形成的先后順序描述政府對其形成過程的各階段質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督管理，是以建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量是否形成為界線將其分為施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理三個方面，是實(shí)現(xiàn)全面、全過程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。 在具體監(jiān)督過程中自始至終貫穿事前、事中、事后控制監(jiān)督相結(jié)合的思想，把質(zhì)量投入要素、質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程和質(zhì)量的過程產(chǎn)出、中間產(chǎn)出、最終產(chǎn)出的監(jiān)督結(jié)合，以投入監(jiān)督和轉(zhuǎn)化過程監(jiān)督為重點(diǎn)，保證產(chǎn)出品質(zhì)量，體現(xiàn)事前主動控制的監(jiān)督思想，并且著重是對公眾和社會可能產(chǎn)生不利影響因素的預(yù)控監(jiān)督和中間監(jiān)督。

在過去的幾年里，為了避免建筑工程項(xiàng)目建設(shè)施工中質(zhì)量問題的出現(xiàn)，我國建筑管理部門不斷提高檢查與監(jiān)督的力度，卻沒有取得良好的效果。追根溯源，就是因?yàn)榻ㄖこ淌┕て髽I(yè)質(zhì)量管理水平的不足，對建筑工程施工質(zhì)量的提高乃至建筑工程施工企業(yè)的發(fā)展都起到了限制作用。在此前提條件下，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站要對自身指導(dǎo)職能的重要性有一個清楚地認(rèn)識，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)職能作用下，不斷提高施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平，以便讓建筑工程的施工質(zhì)量得到保障。

1 分析當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)職能現(xiàn)狀

在過去，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)職能大多都被其內(nèi)部建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員忽略了，在實(shí)際工作中，更多的是體現(xiàn)檢查與監(jiān)督的職能，并希望通過這些職能使建筑工程的質(zhì)量得到保障。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是，因?yàn)槭┕て髽I(yè)自身管理水平有限，使得建筑工程施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平也不高，對施工質(zhì)量產(chǎn)生了不利影響。這樣，即使有質(zhì)量監(jiān)督站內(nèi)部監(jiān)督人員的檢查和監(jiān)督，提高建筑施工質(zhì)量的目的也很難得以實(shí)現(xiàn)。為此，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站內(nèi)部監(jiān)督人員必須對自身指導(dǎo)職能的重要性有一個清楚的認(rèn)識，在科學(xué)的建筑工程施工質(zhì)量理論指導(dǎo)下，使得建筑工程施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平得到不斷提高。

2 認(rèn)識建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站指導(dǎo)職能的重要性

2.1 提高施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平

在檢查和監(jiān)督的過程中，施工企業(yè)管理工作中存在的問題能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，通過建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)職能，可以不斷提高施工企業(yè)質(zhì)量管理水平。并且，在施工過程中，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站可以通過第三方視覺的方式更加客觀、全面的分析建筑工程施工企業(yè)的管理流程和體系，在總結(jié)研究其他建筑工程施工企業(yè)出現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，將施工企業(yè)質(zhì)量管理體系中出現(xiàn)的問題一一指明，然后，通過自身的監(jiān)督職能讓施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)限期內(nèi)的整改，進(jìn)而不斷提高建筑工程施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平。

同時(shí)，作為我國建筑工程管理和監(jiān)督的行政部門，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站中的監(jiān)督人員對與建筑工程施工管理相關(guān)的法律法規(guī)有著更加清晰的認(rèn)識，單就這一點(diǎn)來說，其指導(dǎo)職能就能在建筑工程施工企業(yè)中起到非常重要的作用，施工企業(yè)可以從這里更加快速、方便的獲得最新的相關(guān)法律法規(guī)。有利于建筑工程施工企業(yè)對施工質(zhì)量管理工作認(rèn)識的提高，進(jìn)而提高施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平。

2.2 建筑工程的施工質(zhì)量得到保障

建筑工程的施工質(zhì)量直接受到施工技術(shù)水平高低的影響， 質(zhì)量監(jiān)督站作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，在日常工作中，需要著重管理和監(jiān)督施工企業(yè)的施工技術(shù)和技術(shù)水平，經(jīng)常性地將設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)組織在一起進(jìn)行討論分析，讓施工企業(yè)更加全面的掌握和了解工程所要用到的施工技術(shù)，同時(shí)，也可以讓施工企業(yè)的技術(shù)水平得到不斷提高，有利于提高建筑工程的施工質(zhì)量。在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督和指導(dǎo)職能作用下，建筑施工企業(yè)會更加重視施工技術(shù)的提高，有利于細(xì)化建筑施工企業(yè)的施工技術(shù)管理流程，進(jìn)而使建筑工程的質(zhì)量得以保障。并且，建筑工程質(zhì)量管理站會對本身指導(dǎo)職能重要性的認(rèn)識更加深刻，在日常工作中會不斷加強(qiáng)指導(dǎo)與檢查建筑施工企業(yè)的技術(shù)文件，特別是現(xiàn)場記錄和技術(shù)文件的管理情況，讓企業(yè)知道怎么樣才能更好的強(qiáng)化技術(shù)管理工作，進(jìn)而不斷提高建筑施工企業(yè)的建筑施工技術(shù)水平，建筑工程的施工質(zhì)量得到有效保障。

2.3 建筑施工企業(yè)的培訓(xùn)工作得到強(qiáng)化

建筑施工企業(yè)的培訓(xùn)工作在一定程度上受到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站指導(dǎo)職能的影響，通過對建筑施工企業(yè)培訓(xùn)工作的加強(qiáng)指導(dǎo)，建筑工程施工企業(yè)會逐步加大力度開展相應(yīng)培訓(xùn)工作，經(jīng)過多次培訓(xùn)，會不斷提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員和施工人員的責(zé)任意識和技術(shù)水平，進(jìn)而建筑施工企業(yè)的管理水平和專業(yè)水平也會隨之得到提高，建筑工程的施工質(zhì)量得到有效保障。在日常的檢查和監(jiān)督過程中，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上對建筑施工企業(yè)的培訓(xùn)工作提出指導(dǎo)性意見，比如因質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員和施工人員等因素產(chǎn)生的質(zhì)量問題，施工企業(yè)自身管理和發(fā)展過程中存在的問題，建筑施工企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員專業(yè)水平的不足等等。另外，通過建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)職能，還可以讓建筑施工企業(yè)更有針對性地開展培訓(xùn)工作，更容易體現(xiàn)出培訓(xùn)的效果，也更有利于提高建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)管理工作，有利于提高建筑施工企業(yè)的施工質(zhì)量。

3 認(rèn)識建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站指導(dǎo)職能的重要性，有利于推動對建筑工程施工質(zhì)量指導(dǎo)和監(jiān)督水平的提高

經(jīng)過前文的描述，我們已經(jīng)認(rèn)識到，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)職能起著非常重要的作用，在現(xiàn)論中，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站首先要對自身的指導(dǎo)職能有一個正確的認(rèn)識，然后再對建筑施工企業(yè)的質(zhì)量管理和技術(shù)加強(qiáng)指導(dǎo)，在此技術(shù)上，使得建筑施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平得到不斷提高，使建筑工程的施工質(zhì)量得到有效保障。在“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的正確引導(dǎo)下，將不斷提高建筑工程的施工質(zhì)量作為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的最終目標(biāo)，并在此技術(shù)上，讓其質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制得到不斷完善，在注重其管理與監(jiān)督職能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，還要重視建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)職能，使得建筑工程的施工質(zhì)量得到不斷提高，使得建筑施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平也得到不斷提高。另外，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對自身的建筑施工質(zhì)量和技術(shù)也要不斷的加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)， 使得其內(nèi)部監(jiān)督人員的專業(yè)技術(shù)水平得到不斷提高，其指導(dǎo)職能就會更有效、更明顯的得以體現(xiàn)，有利于建筑工程施工質(zhì)量的提高。

4 結(jié)束語

根據(jù)前文內(nèi)容可以明確，科學(xué)、廣泛的應(yīng)用建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)職能，有利于建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高，也有利于建筑工程施工質(zhì)量的有效保障。在廣泛開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作時(shí)，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站必須對自身的指導(dǎo)職能有一個清晰的認(rèn)識，要在日常工作中讓其具有的指導(dǎo)職能得到最大化的體現(xiàn)。另外，還要不斷加強(qiáng)培訓(xùn)其內(nèi)部監(jiān)督人員的專業(yè)技術(shù)水平，讓其在監(jiān)督過程中的指導(dǎo)職能得到強(qiáng)化體現(xiàn)，讓建筑施工企業(yè)在認(rèn)識到質(zhì)量管理工作重要性的基礎(chǔ)上，其自身的質(zhì)量管理水平也得到不斷提高，進(jìn)而建筑工程的施工質(zhì)量得到有效保障。作為我國建筑工程管理和監(jiān)督的行政部門，廣泛應(yīng)用建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站自身的指導(dǎo)職能，有利于提高施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平，有利于保障建筑工程的施工質(zhì)量，也有利于強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的培訓(xùn)工作，文章重點(diǎn)論述了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站指導(dǎo)職能的重要性以及其對建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

［1］川．建筑施工管理中工程項(xiàng)目質(zhì)量管理淺談[J]．科學(xué)之友，2012(04)．

第8篇：工程建設(shè)制度范文

第二條本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建設(shè)工程包括房屋建筑工程、安裝工程、裝飾工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程等。

第三條*鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、管理我鎮(zhèn)工程招投標(biāo)工作。

第四條*鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)具體工作。

第五條凡是公開招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，必須到鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組備案。

第二章招標(biāo)

第六條鎮(zhèn)、區(qū)財(cái)政出資的工程項(xiàng)目，估算投資在15萬以上（含15萬）的工程稱“鎮(zhèn)屬工程”；村（居）民委員會、資產(chǎn)辦、股份合作社等自籌出資投資估算在15萬以上（含15萬）的工程項(xiàng)目稱“村居工程”，以上工程的招投標(biāo)工作統(tǒng)一由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組負(fù)責(zé)組織。

鎮(zhèn)屬工程投資估算在30萬元以上（含30萬），村居工程投資估算在15萬元以上（含15萬）必須在鎮(zhèn)標(biāo)場實(shí)行公開招標(biāo)；鎮(zhèn)屬工程15萬元以上（含15萬），30萬元以下的可實(shí)行邀請招標(biāo)。

鎮(zhèn)屬工程、村居工程符合下列條件之一的，必須進(jìn)入*區(qū)建設(shè)工程交易中心實(shí)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算投資100萬元人民幣以上或建筑面積1500平方米以上的；

（二）與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬元人民幣以上的；

（三）施工單項(xiàng)合同低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在1000萬元人民幣以上的建設(shè)工程的建筑施工和主要設(shè)備購置、安裝；

（四）工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、勞務(wù)等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬元人民幣以上的；

（五）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同低于50萬人民幣，但項(xiàng)目總投資3000萬元人民幣以上的；

（六）使用財(cái)政性投資2億元人民幣以上的項(xiàng)目向社會選擇項(xiàng)目建設(shè)組織者的。

任何單位或個人不得將依本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零、故意壓低造價(jià)或其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第七條第一次公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，合格投標(biāo)人不足3家的，招標(biāo)人應(yīng)重新申請二次招標(biāo)。

第八條連續(xù)兩次公開招標(biāo)失敗的工程項(xiàng)目，可采用邀請招標(biāo)的方式。連續(xù)兩次邀請招標(biāo)失敗的工程項(xiàng)目，可不進(jìn)行招標(biāo)。

第九條必須到區(qū)交易中心招標(biāo)的鎮(zhèn)屬、村居工程項(xiàng)目，由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組全程負(fù)責(zé)有關(guān)事項(xiàng)，招標(biāo)人要積極配合協(xié)助。

第十條凡在鎮(zhèn)、區(qū)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人必須委托鎮(zhèn)指定的具備相應(yīng)資質(zhì)要求的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)事宜。委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的，招標(biāo)人必須對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、預(yù)審結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等進(jìn)行審核并確認(rèn)（簽字蓋章），對所發(fā)出的文件和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的行為承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十一條必須在鎮(zhèn)標(biāo)場進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的鎮(zhèn)屬、村居工程項(xiàng)目，經(jīng)審批后，應(yīng)按以下程序進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)：

（一）項(xiàng)目招標(biāo)申報(bào)。招標(biāo)人到招投標(biāo)管理組提交資料，辦理工程項(xiàng)目招標(biāo)審查和備案；

（二）招標(biāo)公告。在*電視及鎮(zhèn)城建辦招投標(biāo)公告欄不得少于3日；

（三）審核投標(biāo)人資格，發(fā)招標(biāo)文件，組織投標(biāo)人現(xiàn)場勘查，不少于3個工作日；

（四）舉行開標(biāo)會議，確定合格投標(biāo)人，審查投標(biāo)文件，開標(biāo)，確定中標(biāo)人；

（五）公示中標(biāo)結(jié)果。鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組將中標(biāo)結(jié)果在公告欄公示，公示時(shí)間不得少于2個工作日。公示期間，無任何單位或個人提出書面意見的，鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組就對相關(guān)資料進(jìn)行確認(rèn)備案，并發(fā)出中標(biāo)通知書；

（六）簽訂合同、辦理合同見證，資料存檔。

第十二條招標(biāo)人在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之前，必須向鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組提交下列資料辦理工程項(xiàng)目招標(biāo)審查和備案：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目工程招標(biāo)申請書；

（二）建設(shè)工程立項(xiàng)批文的復(fù)印件（或者招標(biāo)人立項(xiàng)證明正本）；

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件；

（四）招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱；

（五）招標(biāo)文件，必須由具有編制資格的招標(biāo)單位編制；

（六）造價(jià)文件（市場參考價(jià)）：必須由具有編制資格的造價(jià)咨詢單位編制；

（七）有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位出的完整施工圖紙。

（八）其他。

第十三條招標(biāo)文件必須有以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)工程的地址、現(xiàn)場條件、狀況；

（二）工程概況；

（三）招標(biāo)的范圍；

（四）對投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績要求；

（五）工程承包方式；

（六）工程款支付辦法；

（七）工程結(jié)算辦法；

（八）工期、質(zhì)量要求；

（九）技術(shù)要求；

（十）收標(biāo)、開標(biāo)、詢標(biāo)、評定標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)（以招標(biāo)人與鎮(zhèn)城建辦招投標(biāo)科共同確定的時(shí)間為準(zhǔn)）；

（十一）評定標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（十二）投標(biāo)文件要求：包括填報(bào)規(guī)定、必須提交文件的文件格式；

（十三）工程協(xié)議書；

（十四）工程量清單：必須由具備編制資格的中介造價(jià)咨詢單位編制。

第十四條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場勘察并答疑；也可舉行答疑會議，向潛在投標(biāo)人介紹招標(biāo)項(xiàng)目的有情況和要求，對潛在投標(biāo)人提出的問題進(jìn)行說明。

第十五條招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件后，不得擅自變更，確要變更的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組備案，得到相關(guān)部門批準(zhǔn)后，才能變更，并書面通知投標(biāo)人。

第三章投標(biāo)

第十六條鎮(zhèn)屬、村居的招標(biāo)、邀請招標(biāo)工程項(xiàng)目，投標(biāo)人投標(biāo)應(yīng)提交以下資料：

（一）營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（二）資質(zhì)證書（復(fù)印件）；

（三）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書和職稱聘書（復(fù)印件）；

（四）招標(biāo)人要求的其他材料。

以上復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)人的單位公章，并注明用于投標(biāo)項(xiàng)目的名稱。

第十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件必須按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定加蓋投標(biāo)人印鑒和法定代表人簽名，并在投標(biāo)截止時(shí)間前密封送達(dá)規(guī)定地點(diǎn)。

第十八條鎮(zhèn)招標(biāo)工程項(xiàng)目在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的過程中，投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)文件的約定交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金最高不超過3萬元。落標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)于評標(biāo)工作結(jié)束當(dāng)日退還，中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為工程質(zhì)量保證金,待工程完工驗(yàn)收后10個工作日內(nèi)退還。投標(biāo)人參加投標(biāo)后，無正當(dāng)理由撤回投標(biāo)文件或違反規(guī)定的，其投標(biāo)保證金不予退還。

第四章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

第十九條開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的為廢標(biāo)：

（一）逾期送達(dá)的；

（二）投標(biāo)文件未密封的；

（三）投標(biāo)文件未加蓋法人或者單位公章和未有法定代表人或被授權(quán)人簽名的；

（四）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫或者字跡模糊不清的；

（五）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金的；

（六）投標(biāo)人的法定代表人或其委托的人未參加開標(biāo)會議的；

（七）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情況。

廢標(biāo)不得參與評標(biāo)。

第二十條鎮(zhèn)招標(biāo)工程項(xiàng)目的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組主持。整個開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程必須有司法、見證等機(jī)構(gòu)在場當(dāng)眾開標(biāo)、定標(biāo)。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果備案后的3個工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人。未經(jīng)鎮(zhèn)城建辦確認(rèn)的中標(biāo)通知書無效。

第二十一條招標(biāo)人按照中標(biāo)價(jià)、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容，與中標(biāo)人簽訂工程合同后，招標(biāo)人必須于5個工作日內(nèi)到鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組備案。

第二十二條中標(biāo)通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由，中標(biāo)人拒絕簽訂合同的，履約保證金不予退回；招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)向中標(biāo)人雙倍返還履約保證金，但招標(biāo)人提供證據(jù)證明中標(biāo)人有下列行為之一的，經(jīng)鎮(zhèn)招投標(biāo)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組確認(rèn)，該中標(biāo)無效，招標(biāo)人可以不與中標(biāo)人簽訂合同：

（一）中標(biāo)人與其他投標(biāo)人串通進(jìn)行投標(biāo)的；

（二）中標(biāo)人以他人的名義進(jìn)行投標(biāo)的；

（三）中標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的；

（四）施工招標(biāo)的中標(biāo)人與招標(biāo)人已選定的建設(shè)監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)人利益和社會公共利益情形的。

第二十三條鎮(zhèn)招標(biāo)工程項(xiàng)目的中標(biāo)人憑經(jīng)鎮(zhèn)城建辦確認(rèn)的中標(biāo)通知書和有關(guān)報(bào)建文件辦理報(bào)建報(bào)監(jiān)手續(xù)。

第二十四條合同價(jià)格嚴(yán)格按照中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行。合同執(zhí)行過程中，經(jīng)批準(zhǔn)需要增加合同規(guī)定以外的內(nèi)容，增加部分符合招標(biāo)、邀請招標(biāo)條件的，必須報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組組織招標(biāo)。

第二十五條工程竣工后，招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方必須依據(jù)中標(biāo)價(jià)格和合同約定辦理工程結(jié)算。經(jīng)有關(guān)部門審核后送鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組備案。

第五章法律責(zé)任

第二十六條鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組對建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)過程、合同簽訂與履行、工程質(zhì)量與竣工結(jié)算等進(jìn)行監(jiān)督，查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。鎮(zhèn)紀(jì)檢、財(cái)政所、質(zhì)監(jiān)站不定期參加開標(biāo)或抽查招標(biāo)檔案，對招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。

第9篇：工程建設(shè)制度范文

1化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的原則

化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的監(jiān)管權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況，綜合考慮監(jiān)管項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量信用記錄以及施工管理水平等狀況，制定工作計(jì)劃，并按照工作計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)管理問題與事故隱患，依法及時(shí)處理。作為行政行為，化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性。

2化工建設(shè)工程質(zhì)量差別化監(jiān)督的要求

化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查可以是對所監(jiān)督工程中抽查某一個或幾個工程，也可以是對一個具體工程抽查某一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容，但隨機(jī)抽查不是隨意抽查，而是執(zhí)法成本最小化和執(zhí)法效能最大化原則下注重公平、兼顧效率的抽查，是在科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督執(zhí)法工作計(jì)劃要求基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，結(jié)合工程規(guī)模、所處的施工階段、所具備的施工技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)難度，對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量、工程參建單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料等隨機(jī)進(jìn)行的抽樣檢查活動，具有客觀性、科學(xué)性、計(jì)劃性。

3化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容

化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查是化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程施工現(xiàn)場采取查閱文件資料、采集數(shù)據(jù)信息、查看實(shí)物、訪談詢問、實(shí)測實(shí)量、指令復(fù)測等方式，按照一定的規(guī)則，對責(zé)任主體和檢驗(yàn)檢測等機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況及相關(guān)質(zhì)量治理、內(nèi)部控制和盡責(zé)狀況等進(jìn)行檢查，通過查錯糾弊、評價(jià)指導(dǎo)、警示威懾、責(zé)令整改以及行政處罰等方式，督促責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、確保質(zhì)量安全的行政管理活動。對于重點(diǎn)工程，或者工程中某些重點(diǎn)內(nèi)容采取復(fù)核性檢查，這種檢查通常有較強(qiáng)的針對性，檢查的重點(diǎn)與目的比較明確。通常是采取對受監(jiān)工程或者某類工程中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的樣本（受檢工程或者檢查內(nèi)容）進(jìn)行檢查。通過事先不定點(diǎn)、不定期、不定檢查內(nèi)容，不提前告知的隨機(jī)抽查，既可以適應(yīng)行政執(zhí)法的特點(diǎn)和要求，避免受檢單位做表面文章，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的有效性和威懾力，又可以更加靈活、合理地配置監(jiān)督資源，在一定程度上緩解監(jiān)督工作量不斷增大與監(jiān)督力量嚴(yán)重不足之間的矛盾，提高監(jiān)督效率。但“隨機(jī)”不能理解為隨意，必須按照預(yù)定的規(guī)則、計(jì)劃、要求以及檢查事項(xiàng)特點(diǎn)、專業(yè)繁雜程度合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的覆蓋面、代表性和執(zhí)法力度，也要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。還可對建設(shè)項(xiàng)目在某個方面或者某個專項(xiàng)執(zhí)行國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，目的是查明特定的情況以及存在的問題。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)配置必要的便攜式檢測設(shè)備，在監(jiān)督檢查工作中使用，提高監(jiān)督檢測的科學(xué)性、權(quán)威性；對重要材料、試件以及重要指標(biāo)參數(shù)的檢測，可委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢測、提供技術(shù)支撐。由于化工建設(shè)工程的質(zhì)量行為以及工程實(shí)體質(zhì)量的形成表現(xiàn)為連續(xù)的動態(tài)過程，但執(zhí)法型的工程質(zhì)量監(jiān)督只可能在有限的時(shí)點(diǎn)針對依一定規(guī)則選取的樣本進(jìn)行。為避免抽樣失真或者受人為因素干擾，確保監(jiān)督工作的科學(xué)性，需要針對行為、實(shí)體以及記錄過程的資料進(jìn)行有目的的組合型檢查，其中包括必要的技術(shù)支撐手段。靈活運(yùn)用多種檢查形式交叉、疊加執(zhí)法，可以強(qiáng)化事中事后的監(jiān)督管理，使監(jiān)管更及時(shí)、方式更科學(xué)、結(jié)論更準(zhǔn)確、效果更明顯。

4化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式