薪資管理制度精選(九篇)
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第1篇：薪資管理制度范文
關(guān)鍵詞：規(guī)范；薪酬制度；人力資源；管理
中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）07-00-01
薪酬是企業(yè)對(duì)員工的貢獻(xiàn)，包括工作業(yè)績(jī)、時(shí)間、知識(shí)技能、經(jīng)驗(yàn)和其它創(chuàng)新型價(jià)值在內(nèi)所對(duì)應(yīng)的物質(zhì)回報(bào)，一個(gè)合理的薪酬體系，必然會(huì)體現(xiàn)按勞分配、等價(jià)交換的原則，真實(shí)反映勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律，是勞資雙方的共贏體。
一、薪酬的功能、目標(biāo)和內(nèi)容
從功能上看，薪酬不單單是對(duì)員工過(guò)去一段時(shí)期工作的肯定和補(bǔ)償，還將成為他們對(duì)未來(lái)努力工作能得到多少報(bào)酬的強(qiáng)烈預(yù)期，激勵(lì)其抓住當(dāng)下，展望未來(lái)。因?yàn)樵趩T工的心目中，薪酬不僅是勞動(dòng)所得，在一定程度上它還代表了員工的自身價(jià)值，代表企業(yè)對(duì)員工工作的認(rèn)同程度，甚至還代表了員工的個(gè)人能力、品行和發(fā)展前景。
從目標(biāo)上看，薪酬的首要任務(wù)是吸引和留住該組織最需要的優(yōu)秀員工，其次是鼓勵(lì)員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)提高工作所需的專業(yè)技術(shù)、管理等各項(xiàng)能力，其三是鼓勵(lì)員工提高工作效率，改進(jìn)工作流程；其四是合理控制營(yíng)運(yùn)成本，其五是營(yíng)造完成組織目標(biāo)所需要的企業(yè)文化氛圍。
從內(nèi)容上看，薪酬包括薪資水平、薪資結(jié)構(gòu)、薪資調(diào)整、薪資審核、薪資發(fā)放和總額管理等制度。薪資水平?jīng)Q定了企業(yè)在人才競(jìng)爭(zhēng)中所處的地位，同崗是否同酬，如果同崗不同酬，標(biāo)準(zhǔn)又是如何；薪資結(jié)構(gòu)則是針對(duì)不同職能部門的職位采取不同的結(jié)構(gòu)，通過(guò)績(jī)效管理的配合，激發(fā)員工工作主動(dòng)性、完成工作目標(biāo)；薪資調(diào)整是指員工調(diào)整薪水的標(biāo)準(zhǔn)和流程，例如抵御通脹、工作績(jī)效、服務(wù)年限，各應(yīng)調(diào)整多大幅度；薪資審核和發(fā)放則主要是針對(duì)后續(xù)的操作流程；至于總額管理，是為了在對(duì)年初所做的計(jì)劃目標(biāo)做出人工成本方面的回饋和跟進(jìn)，并及時(shí)做出調(diào)整。
優(yōu)秀的薪酬管理制度，必然是從實(shí)際情況出發(fā)，遵循獨(dú)特性、程序性、有彈性、公開(kāi)性等原則。關(guān)于獨(dú)特性，是指企業(yè)的薪酬除了按照一般規(guī)則便于員工執(zhí)行外，為吸引特殊人才，應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，在同行業(yè)、同等崗位上，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，具備一定的優(yōu)勢(shì)；關(guān)于程序性，是指在什么時(shí)間、什么情況下什么樣的員工能申請(qǐng)調(diào)薪，調(diào)薪幅度多大等，有配套的規(guī)則程序用以遵循；關(guān)于有彈性，是對(duì)超出了一般規(guī)則的特殊人才、特殊情況，應(yīng)有具體的實(shí)施辦法；關(guān)于公開(kāi)性，是指薪酬制度應(yīng)當(dāng)向全體公布，以保障員工的知情權(quán)，增強(qiáng)凝聚力。
二、國(guó)內(nèi)企業(yè)薪酬制度的幾個(gè)主要問(wèn)題
首先是對(duì)功能認(rèn)識(shí)有誤。包括管理層在內(nèi)的企業(yè)員工大多只關(guān)注薪酬的保障功能，基本忽視其激勵(lì)功能。不管工作貢獻(xiàn)的多少，只管上班拿錢，薪資結(jié)構(gòu)中的獎(jiǎng)金逐漸變成固定的附加工資，長(zhǎng)此以往，員工養(yǎng)成了很強(qiáng)的惰性和安全感，不愿意改變，薪酬失去激勵(lì)功能。例如工齡工資的增加，本應(yīng)參照員工績(jī)效和貢獻(xiàn)程度，事實(shí)上絕大多數(shù)企業(yè)是實(shí)行隨著服務(wù)年限等額遞增的方法，不太合理。
其次是制度設(shè)計(jì)缺乏戰(zhàn)略高度。企業(yè)較多考慮公平原則、補(bǔ)償性或利害相等原則、透明原則等，未能把薪酬體系構(gòu)建與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，沒(méi)能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，妥善處理個(gè)人和組織之間的矛盾。
其三是薪資體系對(duì)外缺少競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)缺少公平，由于企業(yè)對(duì)人力資源管理的基礎(chǔ)性工作不夠重視，忽視不同員工對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)的差異性，難以體現(xiàn)員工的能力高低，嚴(yán)重挫傷優(yōu)秀員工的積極性，使劣幣驅(qū)逐良幣。
其四是薪酬結(jié)構(gòu)存在重大問(wèn)題，不同等級(jí)之間的薪酬水平差距太小。對(duì)高級(jí)智力資源的定價(jià)過(guò)低，致使國(guó)內(nèi)企業(yè)雖然擁有世界上最廉價(jià)的企業(yè)家，卻制造了世界上最昂貴的企業(yè)制度，引發(fā)大量虧損。
其五是薪酬結(jié)果與績(jī)效考核未能真正掛鉤。因崗位職責(zé)和工作流程不明確，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能具體量化，導(dǎo)致績(jī)效考核的結(jié)果流于形式，起不到優(yōu)勝劣汰的作用。
三、建立科學(xué)規(guī)范的企業(yè)薪酬制度
其一，要轉(zhuǎn)換觀念。引進(jìn)國(guó)外較為先進(jìn)的人力資源管理理念，比如對(duì)動(dòng)態(tài)激勵(lì)問(wèn)題的研究和應(yīng)用把我國(guó)中小企業(yè)的實(shí)際情況與現(xiàn)代管理思想相融合，運(yùn)用先進(jìn)的薪酬管理理念改善整個(gè)人力資源管理的模式，以下屬為中心，了解其真實(shí)需求，作出積極反應(yīng)，真正體現(xiàn)以人為本的思想。
其次，要堅(jiān)持以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的原則。戰(zhàn)略視角有利于組織獲取和保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但不是企業(yè)所有的資源和能力都可以成為持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，只有當(dāng)其有價(jià)值、稀缺、難以模仿時(shí)，這種潛力才可能成為現(xiàn)實(shí)。以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的薪酬體系設(shè)計(jì)就是通過(guò)整合各種資源，形成企業(yè)的核心能力。
其三，建立全面薪酬制度，從整體上設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)不同員工、不同需求的回報(bào)，包括直接物質(zhì)酬勞、間接物質(zhì)酬勞、管理職責(zé)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、從屬關(guān)系等五大要素。薪酬不僅僅是純粹的貨幣，還包括精神方面的激勵(lì)，比如提供優(yōu)越的工作條件，創(chuàng)造良好的工作氛圍、培訓(xùn)機(jī)會(huì)和晉升機(jī)會(huì)等，缺少任何一個(gè)方面都可能使薪酬管理產(chǎn)生偏差。傳統(tǒng)的薪酬制度存在許多弊端，例如高強(qiáng)度的工作、令人壓抑的工作環(huán)境、眉毛胡子一把抓的管理方式、缺少對(duì)員工的長(zhǎng)期投資、大鍋飯式的激勵(lì)制度和虛偽空泛的工作評(píng)估等，而按馬斯洛的需求論，不同的人在不同的職業(yè)發(fā)展階段有不同的需求，運(yùn)用全面薪酬，可以對(duì)不同層次的人達(dá)到較好的激勵(lì)效果。
其四，采用靈活的薪酬結(jié)構(gòu)，側(cè)重開(kāi)發(fā)員工的潛能，把企業(yè)的薪資結(jié)構(gòu)建立在授權(quán)、信任、縮減薪資類別和以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的原則上，通過(guò)加大薪資中的激勵(lì)成分，使員工對(duì)企業(yè)認(rèn)同，兢兢業(yè)業(yè)，積極主動(dòng)，充分發(fā)揮其人力資源優(yōu)勢(shì)。特別要建立和完善高管人員的績(jī)效考核機(jī)制，從上至下，以有效的機(jī)制保證具有真正經(jīng)營(yíng)才能的人占據(jù)關(guān)鍵崗位。
21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人力資源成為企業(yè)發(fā)展過(guò)程中中越來(lái)越重要的要素，要成為合格的管理者，應(yīng)學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代薪酬管理理論和設(shè)計(jì)方法，大膽創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外的實(shí)際情況，建立公平有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制，使其逐步科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，真正起到調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性的作用。與此同時(shí)，還要建立完善的監(jiān)督制約機(jī)制以防范各級(jí)管理者的道德風(fēng)險(xiǎn)，配以具體量化的績(jī)效考核體系，使薪酬與個(gè)人績(jī)效充分掛鉤，才能真正以薪酬管理作為突破口，帶動(dòng)人力資源管理，從根源上提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。
參考文獻(xiàn)：
[1]李曉琳.企業(yè)在薪酬管理中的常見(jiàn)問(wèn)題及其對(duì)策研究[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào),2007(11).
第2篇：薪資管理制度范文
第二條外商投資電信企業(yè)，是指外國(guó)投資者同中國(guó)投資者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法以中外合資經(jīng)營(yíng)形式，共同投資設(shè)立的經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除必須遵守本規(guī)定外，還必須遵守電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第四條外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)，具體業(yè)務(wù)分類依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的地域范圍，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。
第五條外商投資電信企業(yè)的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）經(jīng)營(yíng)全國(guó)的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資
本最低限額為20億元人民幣；經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)
元人民幣；
（二）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限
額為2億元人民幣；經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣。
第六條經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)（無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)除外）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)49％。
經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)（包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)50％。
外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時(shí)期的出資比例，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。
第七條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件。
第八條經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）是依法設(shè)立的公司；
（二）有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；
（三）符合國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。
前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者，是指在全體中方投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的30％以上的出資者。
第九條經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）在注冊(cè)的國(guó)家或者地區(qū)取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；
（三）有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；
（四）有從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。
前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者，是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的30％以上的出資者。
第十條經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。
第十一條設(shè)立經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)，由中方主要投資者向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)并報(bào)送下列文件：
（一）項(xiàng)目建議書；
（二）可行性研究報(bào)告；
（三）本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營(yíng)各方投資者的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；
（四）電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起對(duì)前款規(guī)定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；屬于增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十二條設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)，中方主要投資者依照本規(guī)定第十一條的規(guī)定提出申請(qǐng)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況先行報(bào)送可行性研究報(bào)告以外的其他文件，經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查認(rèn)可并書面通知后，再報(bào)送可行性研究報(bào)告；但是，自審查認(rèn)可通知之日起至報(bào)送可行性研究報(bào)告之日止的期間不得超過(guò)1年，且該期間不計(jì)算在規(guī)定的審批期限之內(nèi)。
第十三條設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)，由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并報(bào)送下列文件：
（一）可行性研究報(bào)告；
（二）本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；
（三）電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)簽署意見(jiàn)。同意的，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)簽署同意的申請(qǐng)文件之日起30日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十四條外商投資電信企業(yè)項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容包括：合營(yíng)各方的名稱和基本情況、擬設(shè)立企業(yè)的投資總額、注冊(cè)資本、各方出資比例、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)種類、合營(yíng)期限等。
外商投資電信企業(yè)可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括：擬設(shè)立企業(yè)的基本情況、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)和發(fā)展規(guī)劃、投資效益分析、預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)時(shí)間等。
第十五條設(shè)立外商投資電信企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，其投資項(xiàng)目需要經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批的，國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書》前，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批。轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批的，本規(guī)定第十一條、第十三條規(guī)定的審批期限可以延長(zhǎng)30日。
第十六條設(shè)立外商投資電信企業(yè)，屬于經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書》向國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門報(bào)送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程；屬于經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書》向省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門報(bào)送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。
國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送的擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十七條外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，到國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》手續(xù)。
外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)。
第十八條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)跨境電信業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并通過(guò)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際電信出入口局進(jìn)行。
第十九條違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
第二十條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
第二十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格證明或者確認(rèn)文件騙取批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)無(wú)效，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
第二十二條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，違反電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第3篇：薪資管理制度范文
第二條外商投資電信企業(yè)，是指外國(guó)投資者同中國(guó)投資者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法以中外合資經(jīng)營(yíng)形式，共同投資設(shè)立的經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除必須遵守本規(guī)定外，還必須遵守電信條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第四條外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)，具體業(yè)務(wù)分類依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。
外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的地域范圍，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。
第五條外商投資電信企業(yè)的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）經(jīng)營(yíng)全國(guó)的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為20億元人民幣；經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元人民幣；
（二）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為2億元人民幣；經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣。
第六條經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)（無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)除外）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)49％。
經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)（包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)50％。
外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時(shí)期的出資比例，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。
第七條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件。
第八條經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）是依法設(shè)立的公司；
（二）有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；
（三）符合國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。
前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者，是指在全體中方投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的30％以上的出資者。
第九條經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）在注冊(cè)的國(guó)家或者地區(qū)取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；
（三）有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；
（四）有從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。
前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者，是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的30％以上的出資者。
第十條經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。
第十一條設(shè)立經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)，由中方主要投資者向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)并報(bào)送下列文件：
（一）項(xiàng)目建議書；
（二）可行性研究報(bào)告；
（三）本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營(yíng)各方投資者的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；
（四）電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。
國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起對(duì)前款規(guī)定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在180日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；屬于增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十二條設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)，中方主要投資者依照本規(guī)定第十一條的規(guī)定提出申請(qǐng)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況先行報(bào)送可行性研究報(bào)告以外的其他文件，經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查認(rèn)可并書面通知后，再報(bào)送可行性研究報(bào)告；但是，自審查認(rèn)可通知之日起至報(bào)送可行性研究報(bào)告之日止的期間不得超過(guò)1年，且該期間不計(jì)算在規(guī)定的審批期限之內(nèi)。
第十三條設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)，由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并報(bào)送下列文件：
（一）可行性研究報(bào)告；
（二）本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件；
（三）電信條例規(guī)定的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)簽署意見(jiàn)。同意的，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)簽署同意的申請(qǐng)文件之日起30日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十四條外商投資電信企業(yè)項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容包括：合營(yíng)各方的名稱和基本情況、擬設(shè)立企業(yè)的投資總額、注冊(cè)資本、各方出資比例、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)種類、合營(yíng)期限等。
外商投資電信企業(yè)可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括：擬設(shè)立企業(yè)的基本情況、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)和發(fā)展規(guī)劃、投資效益分析、預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)時(shí)間等。
第十五條設(shè)立外商投資電信企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，其投資項(xiàng)目需要經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批的，國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書》前，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批。轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合管理部門審批的，本規(guī)定第十一條、第十三條規(guī)定的審批期限可以延長(zhǎng)30日。
第十六條設(shè)立外商投資電信企業(yè)，屬于經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書》向國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門報(bào)送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程；屬于經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的，由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見(jiàn)書》向省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門報(bào)送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。
國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送的擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十七條外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，到國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》手續(xù)。
外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理外商投資電信企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)。
第十八條外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)跨境電信業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并通過(guò)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際電信出入口局進(jìn)行。
第十九條違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
第二十條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
第二十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格證明或者確認(rèn)文件騙取批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)無(wú)效，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
第4篇：薪資管理制度范文
掌握新舊銜接關(guān)鍵點(diǎn)
在固定資產(chǎn)核算方面，新制度要求將醫(yī)院資產(chǎn)按照資金來(lái)源進(jìn)行詳細(xì)劃分，并按新的固定資產(chǎn)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及分類重新界定、梳理，確定應(yīng)計(jì)提折舊的資產(chǎn)范圍。鑒于此，醫(yī)院應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)、追溯調(diào)整，完善固定資產(chǎn)核算和相關(guān)成本核算體系。
在固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理方面，財(cái)務(wù)處首先應(yīng)追溯調(diào)整固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，根據(jù)新制度的分類和折舊方法，計(jì)算院所現(xiàn)有資產(chǎn)累計(jì)折舊賬戶的累計(jì)余額，參照新財(cái)務(wù)制度中的醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊年限表，合理確定資產(chǎn)折舊年限，補(bǔ)提累計(jì)折舊，并將其作為固定資產(chǎn)的備抵賬戶。
在資產(chǎn)清查方面，新會(huì)計(jì)制度要求建立嚴(yán)格的資產(chǎn)清查制度，清查過(guò)程中要保證數(shù)量和質(zhì)量的賬實(shí)相符。其清查的主要內(nèi)容包括：國(guó)家撥給醫(yī)院的資產(chǎn)、醫(yī)院按國(guó)家規(guī)定運(yùn)用資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、醫(yī)院接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確定為醫(yī)院所有的資產(chǎn)。具體包括：房屋、醫(yī)用專用設(shè)備、辦公設(shè)備、一般設(shè)備、家具、交通工具、藥品和各類材料物資、銀行存款、對(duì)外投資等。同時(shí)也要對(duì)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員現(xiàn)狀、資產(chǎn)占用、資金渠道、收入支出、債權(quán)債務(wù)等情況，進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)核實(shí)。
針對(duì)以上要求，醫(yī)院在準(zhǔn)備階段應(yīng)制定資產(chǎn)清查登記表，按照固定資產(chǎn)分類，對(duì)清查小組人員進(jìn)行分組、分工；實(shí)物登記階段，由固定資產(chǎn)清查小組對(duì)所有固定資產(chǎn)實(shí)物信息進(jìn)行登記，使用部門及人員進(jìn)行確認(rèn)；在帳、卡、物核對(duì)階段，將實(shí)物登記情況與原有卡片核對(duì)，對(duì)清理中增減的固定資產(chǎn)查清原因，登表造冊(cè)。
正如新制度所要求，在對(duì)實(shí)物資產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行清查的同時(shí)，還要對(duì)實(shí)物的質(zhì)量進(jìn)行鑒定。這可根據(jù)不同的實(shí)物采用不同的檢查方法，如物理法、化學(xué)法、直接觀察法等。為了明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，便于查閱，進(jìn)行實(shí)物清查時(shí)，實(shí)物保管人員和盤點(diǎn)人員必須同時(shí)在場(chǎng)。對(duì)于盤點(diǎn)結(jié)果，應(yīng)如實(shí)登記盤存單，并由盤點(diǎn)人員和實(shí)物保管人員一起簽字或蓋章。
在清查工作中，清查小組的工作應(yīng)事無(wú)巨細(xì)。這就需要辦公室、監(jiān)察室、信息中心等部門密切配合。對(duì)實(shí)物、卡片逐一核實(shí)，做到物卡相符；對(duì)有物無(wú)卡、有卡無(wú)物、卡物不符的固定資產(chǎn)，如實(shí)登記。
總之，醫(yī)院需要嚴(yán)格按要求開(kāi)展工作，組織進(jìn)行內(nèi)部審核和復(fù)核，務(wù)求資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。相關(guān)科室應(yīng)認(rèn)真填報(bào)固定資產(chǎn)信息，如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)清查報(bào)表，真實(shí)反映情況并如實(shí)暴露問(wèn)題。對(duì)已核實(shí)的固定資產(chǎn)，由使用人、部門責(zé)任人共同簽字認(rèn)可，防止虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，對(duì)出現(xiàn)帳物不清或帳實(shí)不符的情況，認(rèn)真查找原因，并按規(guī)定處理。
依項(xiàng)目定清算方法
不同項(xiàng)目的清算方法各異，主要清查方法有實(shí)地盤點(diǎn)法、抽樣盤存法、核對(duì)賬目法、質(zhì)量檢查。在對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)中，具體執(zhí)行方式如下：
清查貨幣資金
對(duì)醫(yī)院的貨幣資金進(jìn)行清查，可分為庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款兩類。
對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行清查，可通過(guò)實(shí)地盤點(diǎn)，確定庫(kù)存現(xiàn)金的實(shí)存數(shù)，再與現(xiàn)金日記賬的賬面余額進(jìn)行核對(duì)，以查明余缺情況。除查明賬實(shí)是否相符外，還要查明有無(wú)違反現(xiàn)金管理制度規(guī)定。盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果，及時(shí)填制庫(kù)存現(xiàn)金盤點(diǎn)報(bào)告表，并由檢查人員和出納人員簽名或蓋章。對(duì)長(zhǎng)款、短款情況要進(jìn)行分析，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
針對(duì)銀行存款的清查，可采用核對(duì)法，將開(kāi)戶銀行對(duì)賬單與本單位的銀行存款日記賬逐筆進(jìn)行核對(duì)，以查明賬實(shí)是否相符，在清查過(guò)程中，查找雙方未達(dá)賬項(xiàng)的余額，并據(jù)以編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，清除未達(dá)款項(xiàng)影響，以便檢查雙方有無(wú)差錯(cuò)，并確定銀行存款實(shí)存數(shù)。
其他貨幣資金的清查，與銀行存款的清查相同。
清查存貨
存貨的清查是指對(duì)庫(kù)存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、低值易耗品、包裝物等的清查。清查方法主要采用實(shí)地盤點(diǎn)，首先將材料物資賬簿上的數(shù)量、金額填在存貨清查表上，然后根據(jù)賬存數(shù)對(duì)材料物資進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，賬實(shí)差額作為盤盈、盤虧。對(duì)盤盈、盤虧金額要分析產(chǎn)生的原因，做出單獨(dú)說(shuō)明。
清查固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)的清查，采用實(shí)地盤點(diǎn)的方法，將固定資產(chǎn)明細(xì)賬的記錄情況與固定資產(chǎn)實(shí)物一一核對(duì)。
其中包括明細(xì)賬上所列固定資產(chǎn)的類別、名稱、編號(hào)等，在清查中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈或毀損，還要查明該項(xiàng)固定資產(chǎn)的原值、己提折舊額等；如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈，要對(duì)其估價(jià)，以確定盤盈固定資產(chǎn)的重置價(jià)值、估計(jì)折舊等，據(jù)以編制固定資產(chǎn)盤虧、盤盈報(bào)告單。
對(duì)出租的固定資產(chǎn)要檢查相關(guān)租賃合同：檢查各單位賬面紀(jì)錄情況，檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費(fèi)。對(duì)臨時(shí)借出、調(diào)撥傳出但未履行調(diào)撥手續(xù)，和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓去的資產(chǎn)，要求各單位收回或者補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)查出的各項(xiàng)賬面盤盈（含賬外資產(chǎn)）、盤虧固定資產(chǎn)，要查明原因，分清工作責(zé)任，提出處理意見(jiàn)；檢查房屋、車輛等產(chǎn)權(quán)證原件并取得復(fù)印件，關(guān)注產(chǎn)權(quán)是否受到限制，如抵押、擔(dān)保等，檢查取得的相關(guān)合同、協(xié)議；對(duì)批量購(gòu)進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無(wú)法列示明細(xì)金額的，按加總數(shù)量清查核對(duì)實(shí)物，按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，并注明總數(shù)量。
清查應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)
第5篇：薪資管理制度范文
信息披露與投資者關(guān)系管理也都是上市公司市值管理價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要途徑,是達(dá)成公司市值管理目標(biāo)的重要手段。良好的信息披露是維持公司市值穩(wěn)定的重要因素,而投資者關(guān)系管理的核心則是向投資者揭示公司的真正價(jià)值。
一般來(lái)說(shuō),信息披露更多地強(qiáng)調(diào)監(jiān)管者對(duì)上市公司的要求,因此強(qiáng)制信息披露是一種法定被動(dòng)的信息披露,內(nèi)容與格式受到諸多限制;投資者關(guān)系管理則不同,它更強(qiáng)調(diào)上市公司主動(dòng)地與投資者溝通,在資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,是上市公司謀求市值最大化的主動(dòng)行為,其內(nèi)容形式機(jī)動(dòng)靈活,是在強(qiáng)制信息披露基礎(chǔ)上的一種進(jìn)步。兩者相輔相成,不能相互替代,都是市值管理價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有機(jī)組成部分。
可見(jiàn),公司治理、信息披露和投資者關(guān)系管理都是市值管理的要素。在此,我們對(duì)2009年A股上市公司在這三個(gè)方面的表現(xiàn)進(jìn)行分析。
公司治理持續(xù)完善
2009年是A股上市公司內(nèi)部治理持續(xù)完善的一年。隨著交易所將2009年確定為上市公司治理整改之年,在政策環(huán)境驅(qū)動(dòng)下,上市公司進(jìn)行了大規(guī)模的治理整改工作,取得了明顯成效。具體表現(xiàn)在:公司治理結(jié)構(gòu)得以改善、內(nèi)控建設(shè)開(kāi)始起步、企業(yè)社會(huì)責(zé)任得到重視。然而,2009年A股上市公司治理水平發(fā)展仍較不均衡,行業(yè)、所有制、地域所帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性差異依然存在、關(guān)聯(lián)交易仍較為嚴(yán)重。
A股治理成效總體趨好
2009年是我國(guó)A股市場(chǎng)公司治理成效總體趨好的一年?？傮w來(lái)看,2009年我國(guó)上市公司治理出現(xiàn)了三個(gè)積極趨勢(shì):
首先,一系列政策措施的試點(diǎn)出臺(tái),為公司治理的改善提供了有力保障。例如,地方國(guó)資委試點(diǎn)直接持有國(guó)有上市公司股權(quán)向“淡馬錫”模式學(xué)習(xí)、上海國(guó)資委下屬上市公司全面推行外部董事制度等,都是對(duì)改善上市公司公司治理的有益嘗試。
其次,傳統(tǒng)的治理優(yōu)秀公司依然大步領(lǐng)跑在前。例如,在由社科院評(píng)選的2009年中國(guó)上市公司治理評(píng)價(jià)100強(qiáng)名單中,招商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)神華、中海油服等傳統(tǒng)治理優(yōu)秀的公司依然占據(jù)著排名前列。
最后,后進(jìn)者的改善也促進(jìn)了整體公司治理水平的提高。例如,寧夏地區(qū)的11家上市公司在地區(qū)治理專項(xiàng)活動(dòng)中通過(guò)規(guī)范控股股東行為、建立防范上市公司關(guān)聯(lián)方違規(guī)占用資金及違規(guī)擔(dān)保的長(zhǎng)效機(jī)制、提高董事勤勉盡責(zé)意識(shí)、增強(qiáng)獨(dú)立董事的獨(dú)立性、規(guī)范董事會(huì)及其專業(yè)委員會(huì)工作程序等措施,有效地提升了區(qū)域公司的經(jīng)營(yíng)管理水平。
另外,從兩大交易所監(jiān)管記錄來(lái)看,2009年,滬市共有2家上市公司、深市共有20家上市公司因公司治理或信息披露問(wèn)題遭到處罰,這一數(shù)據(jù)較2008年分別下降了50%與13%,這也從某種程度上反映出2009年公司治理的改善。
結(jié)構(gòu)性差異依然存在
行業(yè)分布顯示,金融類上市公司的治理水平明顯高于非金融類上市公司。盡管中國(guó)金融類公司治理改革起步較晚,但進(jìn)步很快,近幾年大量的金融企業(yè)上市成為推動(dòng)其公司治理水平迅速提升的主要原因。金融業(yè)上市公司必須同時(shí)遵守證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)的法規(guī)約束,保險(xiǎn)類上市公司更要接受保監(jiān)會(huì)的指導(dǎo),這在無(wú)形中促進(jìn)了金融類上市公司內(nèi)部治理的規(guī)范。其中,公司治理指引、董事會(huì)盡職指引、獨(dú)立董事和外部監(jiān)事指引等具體細(xì)則的推出,對(duì)金融類上市公司的治理水平形成了明確的指導(dǎo),并進(jìn)一步提升了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和透明度。此舉對(duì)吸引市場(chǎng)理性投資者的關(guān)注有明顯的積極作用,成為上市公司市值管理的必要手段之一。
所有制分布顯示,民營(yíng)上市公司的治理水平明顯提升。過(guò)去,中國(guó)多數(shù)民營(yíng)企業(yè)傾向于集權(quán)式治理結(jié)構(gòu)下的家族制管理。這使得任人唯親、家長(zhǎng)制作風(fēng)、缺乏有效監(jiān)督等現(xiàn)象對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響。而2009年內(nèi),一批民營(yíng)上市公司通過(guò)增加獨(dú)立董事、在董事會(huì)內(nèi)部設(shè)立職能委員會(huì),確保了董事會(huì)的獨(dú)立性和客觀性;并通過(guò)提升監(jiān)事會(huì)地位,并聘請(qǐng)職工監(jiān)事等,使得監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能也得到強(qiáng)化。例如,鴻博股份就在年內(nèi)聘請(qǐng)了獨(dú)立董事,并設(shè)立監(jiān)事會(huì),在監(jiān)事會(huì)內(nèi)增選一名職工監(jiān)視,公司治理水平得到了有效提高。反觀國(guó)有上市公司,由于本身治理結(jié)構(gòu)已較為規(guī)范,加之壟斷帶來(lái)的體制僵化,因此治理水平的提升相對(duì)較為不明顯。
地域分布顯示,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)治理水平依然領(lǐng)先。綜合多家機(jī)構(gòu)的治理研究報(bào)告結(jié)果發(fā)現(xiàn),東部發(fā)達(dá)地區(qū)公司治理水平依然好于中西部地區(qū)水平,例如天津市、江蘇省、浙江省、廣東省等地區(qū)在各治理排名中都名列前茅,而廣西、海南等省份則相對(duì)落后,仍需要努力。
制度建設(shè)得到強(qiáng)化
2009年,部分上市公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)治理結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。我國(guó)上市公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的構(gòu)建歷來(lái)存在不少問(wèn)題,具體表現(xiàn)為:獨(dú)董不獨(dú),監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),獨(dú)立董事不僅沒(méi)有出具獨(dú)立性的意見(jiàn),甚至還常常缺席股東大會(huì),公司治理一片混亂。然而,隨著整改的深入,以及對(duì)獨(dú)董、監(jiān)事會(huì)作用的日益重視,相關(guān)建設(shè)逐漸提上上市公司工作日程。
針對(duì)獨(dú)董不獨(dú)得現(xiàn)象,青島啤酒設(shè)立了“首席獨(dú)立董事”制度并安排公司審計(jì)師每年單獨(dú)與審計(jì)委員會(huì)成員(均為獨(dú)立董事和外部董事)溝通公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)問(wèn)題,取得了良好的效果。而年內(nèi)ST金頂三名獨(dú)立董事提議罷免公司總經(jīng)理并獲得通過(guò),以及年底ST銀廣夏監(jiān)事會(huì)譴責(zé)公司董事長(zhǎng)朱關(guān)湖的違法行為,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,要求董事局召集會(huì)議免除其董事局主席職務(wù)的案例,也表明監(jiān)事會(huì)正在擺脫以往花瓶的形象,在上市公司內(nèi)起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。
投資者的公眾監(jiān)督意識(shí)也對(duì)上市公司的董監(jiān)事制治理帶來(lái)明顯促進(jìn)。2009年證券市場(chǎng)發(fā)生多家上市公司獨(dú)立董事、監(jiān)事任職資格遭公眾質(zhì)疑的事件,像*ST九發(fā)、中大股份等。這些質(zhì)疑的直接結(jié)果是導(dǎo)致了不合格董監(jiān)事的辭職,完善了公司治理結(jié)構(gòu)。
此外,值得一提的是深鴻基首次將約束大股東行為的公司治理?xiàng)l款直接寫入公司章程。深鴻基明確提到:當(dāng)大股東侵害上市公司其他股東利益時(shí),董事局應(yīng)及時(shí)采取有效措施要求其停止侵害、賠償損失。同時(shí),公司董事局有權(quán)申請(qǐng)凍結(jié)其股份,甚至將股份變現(xiàn)來(lái)償還損失。這一公司治理方面的創(chuàng)新標(biāo)志著國(guó)內(nèi)公司對(duì)內(nèi)部治理的管理正從以往的外部監(jiān)管、事后處理延伸為內(nèi)部治理、事先預(yù)防。截至2009年底,深鴻基市值33.72億元,較2008年底16.34億元上漲106.36%。
關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題突出
由關(guān)聯(lián)交易帶來(lái)的上市公司利益輸送與資金被占用,將嚴(yán)重?fù)p害上市公司股東利益,由此也對(duì)市值造成不利影響,因此減少關(guān)聯(lián)交易是完善公司治理,促進(jìn)市值增長(zhǎng)的重要內(nèi)容之一。
2009年,A股上市公司關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年全年,共有1019家公司發(fā)生3397筆關(guān)聯(lián)交易,合計(jì)交易金額僅有4322億元;而到了2009年,共有1043家公司發(fā)生3568筆關(guān)聯(lián)交易,交易金額達(dá)到了令人震驚的15205.53億元。以此計(jì)算,與2008年相比較,2009年關(guān)聯(lián)交易公司家數(shù)上升2.36%,交易次數(shù)上升5.56%,交易金額則直線上升251.82%。
雖然2009年內(nèi)關(guān)聯(lián)交易大幅上升,也有少數(shù)公司因管理層監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)督以及自我完善的內(nèi)在要求驅(qū)使,紛紛進(jìn)行了關(guān)聯(lián)交易的梳理。其中,五糧液一案堪稱典范。去年12月23日,五糧液以減少關(guān)聯(lián)交易、增強(qiáng)公司獨(dú)立性為核心的八項(xiàng)整改內(nèi)容,對(duì)公司市值產(chǎn)生了立竿見(jiàn)影的正向影響。自公告日起至2009年底,五糧液市值上漲102.87億元,市值增幅達(dá)9.36%。公司治理改善的良好預(yù)期,最終直接反映在公司市值變化上。
內(nèi)控尚處初級(jí)階段
2009年,A股上市公司內(nèi)控建設(shè)開(kāi)始起步,但仍然處在初級(jí)階段。例如,2009年底東航已開(kāi)始通過(guò)積極制定內(nèi)部規(guī)則來(lái)監(jiān)控衍生金融產(chǎn)品交易,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。雖然在金融危機(jī)大背景下,中國(guó)上市公司對(duì)于內(nèi)部控制的重要性已經(jīng)有了一定認(rèn)識(shí),但目前仍以自發(fā)為主,尚未大規(guī)模推廣。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),截至目前,96%的上市公司未能建立自己的內(nèi)控原則,82%的上市公司未設(shè)立反舞弊程序和舉報(bào)系統(tǒng),73%的上市公司達(dá)不到IT系統(tǒng)政策和IT安全政策的標(biāo)準(zhǔn)?？梢?jiàn),提升公司對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)水平,并將內(nèi)部控制制度落到實(shí)處,是下一步改進(jìn)公司治理面臨的挑戰(zhàn)。
社會(huì)責(zé)任意識(shí)提升
社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)除了為股東追求利潤(rùn)外,也應(yīng)該兼顧其它利益相關(guān)者的利益,如客戶、職工、社區(qū)等。隨著2009年8月5日上交所正式上證社會(huì)責(zé)任指數(shù),企業(yè)社會(huì)責(zé)任正式成為我國(guó)上市公司公司治理的重要組成部分。上市公司對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的溢價(jià)效果也越來(lái)越關(guān)注。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)了上市公司與利益相關(guān)者之間的和諧關(guān)系。從市值管理角度來(lái)說(shuō),上市公司的社會(huì)責(zé)任與投資者行為密切相關(guān)。成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)表明,社會(huì)責(zé)任投資是企業(yè)吸引投資者的重要因素,而且社會(huì)責(zé)任投資所帶來(lái)的投資回報(bào)將會(huì)更高。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在2009年,301家上市公司專門了《企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》,披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況和利益相關(guān)者治理狀況。其中,中國(guó)移動(dòng)提出并付諸實(shí)施的“以天下之至誠(chéng)而盡己之性、盡人之性、盡物之性”的理念與實(shí)踐,成為了我國(guó)上市公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一面旗幟。此外,2009全年共有1000多家公司參與公益性捐款,占上市公司總數(shù)的60%以上,其中,有424家上市公司捐款達(dá)到100萬(wàn)元以上。
雖然企業(yè)社會(huì)責(zé)任引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,但上市公司在履行社會(huì)責(zé)任方面還存在不可忽視的問(wèn)題。例如,少數(shù)上市公司將慈善捐款、設(shè)立慈善基金等行為等同于社會(huì)責(zé)任,卻忽視了股東利益與職工利益的保護(hù)?？梢?jiàn),上市公司應(yīng)該從根本上樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí),關(guān)注企業(yè)和諧發(fā)展,加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制,不斷完善公司治理機(jī)制與結(jié)構(gòu),才能切實(shí)解決企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。
信息披露日益規(guī)范
2009年,A股上市公司信息披露日益規(guī)范,大部分公司信息披露的公平性、及時(shí)性、真實(shí)性、完整性等都得到了有力的保證,但同時(shí)也面臨著新環(huán)境新趨勢(shì)下的巨大挑戰(zhàn),具體表現(xiàn)出如下特點(diǎn):
整體信息披露質(zhì)量提升
2009年是上市公司信息披露質(zhì)量不斷提升的一年。據(jù)統(tǒng)計(jì),年內(nèi)上市公司因信息披露違規(guī)而遭交易所處罰的案例,由2008年的27起降至22起,下降了18%。而從2009年5月披露的上一年度年報(bào)披露狀況來(lái)看,1624份披露年報(bào)中,僅有110家上市公司被出具了“非標(biāo)意見(jiàn)”審計(jì)報(bào)告,比重僅為6.77%,自1997年以來(lái)首度跌破7%關(guān)口。
此外值得一提的是,2009年4月13日,上交所了《關(guān)于進(jìn)一步做好上市公司公平信息披露工作的通知》。通知明確規(guī)定上市公司和相關(guān)信息披露義務(wù)人不得向單個(gè)或部分投資者透露或泄露重大信息,而應(yīng)當(dāng)同時(shí)向所有投資者公開(kāi)披露,確保所有投資者可以平等地獲取同一信息。由此,上市公司信息披露的公平性保障得到了飛躍性的歷史進(jìn)步。
信息披露建設(shè)日趨完善
2009年是部分上市公司信披制度不斷完善、信披體系逐步走向成熟的一年。建立整體信披流程、規(guī)定信披唯一出口、明確各級(jí)信披責(zé)任等內(nèi)容都被納入多家上市公司的信披管理制度內(nèi)。
以榮獲上證所“2009年度信息披露獎(jiǎng)”的中國(guó)太保為例,作為集團(tuán)整體上市的保險(xiǎn)公司,集團(tuán)公司制定了涵蓋各子公司的統(tǒng)一信息披露管理規(guī)定,并通過(guò)實(shí)踐完善,實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司歸口管理對(duì)外信息披露,有效防止了信息披露違規(guī)情況的發(fā)生。公司還制定了完備的信息披露工作規(guī)程,規(guī)定了各部門信息披露的管理責(zé)任,形成了完善的分級(jí)責(zé)任制度。同時(shí),公司從董事、監(jiān)事和高管到中層干部均參加過(guò)由公司或監(jiān)管部門組織的信息披露培訓(xùn),信息披露也是公司新進(jìn)員工的必修課程。最后,公司定時(shí)主動(dòng)對(duì)外披露月度主要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),提升公司的透明度。表現(xiàn)在市值上,2009年內(nèi)中國(guó)太保市值走勢(shì)總體較為平緩,沒(méi)有出現(xiàn)急漲猛跌的異動(dòng)情況。
信息披露管理面臨挑戰(zhàn)
2009年上市公司信息披露面臨股吧傳聞、人肉搜索、概念炒作的挑戰(zhàn)。粗略統(tǒng)計(jì),年內(nèi)遭人肉搜索的上市公司已經(jīng)涉及近30個(gè)省市地區(qū)、數(shù)百家上市公司,其內(nèi)容涉及到上市公司所處行業(yè)的地位、產(chǎn)銷情況、市場(chǎng)占有率、管理情況、關(guān)聯(lián)公司、與上下游企業(yè)情況以及與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系等;而遭受“甲流”、“迪斯尼”、“重組借殼”、“明星股東”等概念炒作的上市公司也分別達(dá)到了數(shù)十家;股吧傳聞更是數(shù)不勝數(shù)。這也給上市公司的合規(guī)信披工作帶來(lái)較大難度。僅2009年11月上半月,深交所上市公司就澄清公告19個(gè),其中因紙媒傳聞引發(fā)的澄清公告12個(gè),因股吧等網(wǎng)絡(luò)傳聞引發(fā)的澄清公告7個(gè),占同期公告的32%。
這些防不勝防、難以澄清又不能不澄清的草根信息披露以及概念綁架,如不認(rèn)真對(duì)待,將嚴(yán)重影響到公司市值的正常成長(zhǎng)。以交大昂立為例,6月12日有傳聞其產(chǎn)品益生菌粉具有預(yù)防甲型H1N1流感的作用,之后的5個(gè)交易日內(nèi)其市值迅猛增長(zhǎng)了46.04%;公司隨即對(duì)該傳聞進(jìn)行了澄清,結(jié)果在之后2個(gè)交易日內(nèi),公司市值急速下跌了15.25%。
由此,這些股吧傳聞等也成為未來(lái)上市公司信息披露亟待解決的首要問(wèn)題。首先,這些傳聞、人肉搜索透露的信息如果屬實(shí),上市公司就得面臨一個(gè)信息披露公平性的問(wèn)題;其次,這些消息如果純屬謠言,上市公司就有必要予以澄清。對(duì)此,我們除了建議監(jiān)管部門盡快完善相關(guān)監(jiān)管措施外,作為上市公司,首先應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)密的信息監(jiān)控制度及流程,提升信息披露的水平,對(duì)各類股吧傳聞、財(cái)媒動(dòng)態(tài)、券商研究報(bào)告,應(yīng)該有所了解,做到心中有數(shù)。當(dāng)出現(xiàn)對(duì)公司不利或不實(shí)的傳聞或報(bào)告時(shí),上市公司也應(yīng)進(jìn)行及時(shí)公告,澄清虛假信息,以保證公司市值的穩(wěn)定。
投資者關(guān)系備受重視
2009年,A股投資者關(guān)系管理也受到上市公司普遍重視,相關(guān)制度建設(shè)、創(chuàng)新明顯加快,投資者關(guān)系管理成效得到提高。但是,不同公司投資者關(guān)系管理發(fā)展較不均衡,兩極分化現(xiàn)象仍然較為明顯。
投資者關(guān)系相關(guān)建設(shè)見(jiàn)成效
第6篇：薪資管理制度范文
關(guān)鍵詞：退市制度 凈資產(chǎn)管理 廈華電子
一、引言
2012年7月7日，上海證券交易所和深圳證券交易所分別《上海證券交易所股票上市規(guī)則（2012年修訂）》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則（2012年修訂）》，這兩份文件對(duì)原規(guī)則中的退市、停復(fù)牌等內(nèi)容進(jìn)行了修訂。其中針對(duì)退市規(guī)則主要修改了退市和恢復(fù)上市的標(biāo)準(zhǔn)。新增的退市標(biāo)準(zhǔn)主要有凈資產(chǎn)為負(fù)、營(yíng)業(yè)收入低于1 000萬(wàn)元、被事務(wù)所出具否定和無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告、股票成交量或股票價(jià)格低于一定指標(biāo)等五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
然而新的退市標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施近兩年來(lái)，僅有長(zhǎng)油航運(yùn)一家上市公司退市，不少公司對(duì)于退市新規(guī)采取了不同的方式予以應(yīng)對(duì)。在新退市標(biāo)準(zhǔn)推出一個(gè)月后，閩燦坤B因?yàn)楣蓛r(jià)連續(xù)18個(gè)交易日低于1元的股票面值標(biāo)準(zhǔn)而緊急停牌，公司最后采取了縮股方案來(lái)化解退市危機(jī)。由此可見(jiàn)，在新的退市標(biāo)準(zhǔn)中，上市公司可操作的余地還很大，這也就造成目前退市公司依然十分罕見(jiàn)的情況。
對(duì)于新的退市制度中，凈資產(chǎn)為負(fù)這條標(biāo)準(zhǔn)一度被市場(chǎng)認(rèn)為能夠有效地填補(bǔ)原有退市制度中存在的漏洞，然而現(xiàn)實(shí)情況是，上市公司通過(guò)債務(wù)重組、大股東承諾等來(lái)實(shí)現(xiàn)公司的凈資產(chǎn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，目前還沒(méi)有一家上市公司因?yàn)閮糍Y產(chǎn)為負(fù)而被暫停上市。雖然新制度改變了過(guò)去較為單一的退市指標(biāo)，但這些新增的退市標(biāo)準(zhǔn)還是以數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)為主，易于人為操作，使新退市制度的有效性大大減弱。本文所分析的上市公司廈華電子就是通過(guò)大股東的非公開(kāi)增發(fā)、重組承諾，從而實(shí)現(xiàn)“凈資產(chǎn)管理”，使廈華電子每股凈資產(chǎn)保持在0元以上，延緩?fù)耸袝r(shí)間，確保大股東的利益。
二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧
1994年頒布的《公司法》原則上確立了我國(guó)上市公司的退市制度，隨后1998年的《證券法》以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的一系列補(bǔ)充性文件對(duì)退市制度進(jìn)行了細(xì)化。不少學(xué)者開(kāi)始研究我國(guó)上市公司的退市制度。研究領(lǐng)域主要包括評(píng)價(jià)我國(guó)退市制度存在的優(yōu)缺點(diǎn)（項(xiàng)雪平，2003；李自然、成思危，2006；蒲濤，2012等）以及與西方發(fā)達(dá)國(guó)家退市制度的比較（楊峰，2001；李斌，2002；吳勛、盧志宏，2007等）。一般來(lái)說(shuō)，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為我國(guó)退市制度存在著問(wèn)題，并提出了完善我國(guó)上市公司退市制度的方案。
也有一些學(xué)者選擇退市公司作為案例研究來(lái)評(píng)價(jià)我國(guó)的退市制度，如尚志田（2001）對(duì)我國(guó)第一家退市公司――PT水仙進(jìn)行研究，但其主要涉及公司財(cái)務(wù)危機(jī)應(yīng)對(duì)方面，沒(méi)有對(duì)退市制度進(jìn)行深入評(píng)價(jià)。王棣華、鄭艷霞（2008）對(duì)紙股份的退市之路進(jìn)行分析，認(rèn)為我國(guó)的退市制度無(wú)法實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置，扭曲了證券市場(chǎng)的功能。雖然2012年上交所和深交所頒布了新的退市制度，但其實(shí)施效果依然不佳，退市制度的改革在未來(lái)還將繼續(xù)進(jìn)行，并將主要圍繞自主退市展開(kāi)（中國(guó)證券報(bào)，2014）。
三、廈華電子簡(jiǎn)介
廈華電子是廈門華僑電子股份有限公司的簡(jiǎn)稱，公司成立于1995年1月，上市時(shí)間為1995年，股票代碼600870。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)包括生產(chǎn)制造視聽(tīng)設(shè)備、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及外設(shè)、彩色監(jiān)視器、多媒體計(jì)算機(jī)等并提供相應(yīng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)及轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。公司原有實(shí)際控制人是廈門建發(fā)集團(tuán)，2006年實(shí)際控制人變?yōu)橹腥A映管股份有限公司，2013年公司實(shí)際控制人變?yōu)樽匀蝗送趿崃帷?/p>
由于廈華電子所處的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，公司2006年、2007年、2008年連續(xù)三年虧損，股票自2009年5月27日起被上交所暫停上市。2009年公司實(shí)現(xiàn)盈利，其股票于2010年5月14日起在上海證券交易所恢復(fù)上市。2012年11月，廈華電子非公開(kāi)發(fā)行1.52億股A股，每股發(fā)行價(jià)6.30元。但非公開(kāi)發(fā)行以后，公司的業(yè)績(jī)并沒(méi)有好轉(zhuǎn)，在2012年勉強(qiáng)保持微利后，2013年公司出現(xiàn)大幅虧損，退市危機(jī)再度來(lái)襲。
四、廈華電子的“凈資產(chǎn)管理”
（一）廈華電子的“凈資產(chǎn)管理”的背景
廈華電子出現(xiàn)“凈資產(chǎn)管理”的背景主要與上海證券交易所推出的新版退市制度有關(guān)。2012年7月份上交所推出的新版退市制度明確規(guī)定，上市公司第一年凈資產(chǎn)為負(fù)就要被實(shí)施退市警示，凈資產(chǎn)連續(xù)兩年為負(fù)就要被暫停上市，如果第三年還是為負(fù)，那么就要被退市。而在2012年非公開(kāi)發(fā)行之前，廈華電子一直處于凈資產(chǎn)為負(fù)的狀態(tài)，雖然2012年上市公司還是適用原版退市制度，但如果廈華電子的實(shí)際控制人不采取行動(dòng)，使其股票凈資產(chǎn)一直為負(fù)，則廈華電子最快將于2014年度財(cái)務(wù)報(bào)表以后被暫停上市，并于2015年度財(cái)務(wù)報(bào)表以后被上交所退市。
如果公司退市，原有大股東華映視訊（吳江）有限公司的利益會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。華映視訊（吳江）有限公司于2006年通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓入主廈華電子，當(dāng)年華映視訊（吳江）有限公司以每股2.568元獲得廈華電子1.21億股股權(quán)，占其當(dāng)時(shí)總股本的32.64% 。2012年11月廈華電子進(jìn)行非公開(kāi)增發(fā)，華映視訊（吳江）有限公司以其對(duì)廈華電子的委托貸款6 000萬(wàn)元進(jìn)行股份認(rèn)購(gòu)，其關(guān)聯(lián)公司華映光電股份有限公司用對(duì)廈華電子的委托貸款30 000萬(wàn)元和無(wú)息借款20 000萬(wàn)元進(jìn)行股份認(rèn)購(gòu)，福建華映顯示科技有限公司用對(duì)廈華電子的委托貸款金額10 000萬(wàn)元進(jìn)行認(rèn)購(gòu)，如果公司2014年年報(bào)公布后凈資產(chǎn)還為負(fù)，則將被上交所暫停上市。在新的退市規(guī)則下，暫停上市的公司恢復(fù)上市難度加大，并且大股東華映視訊（吳江）有限公司及其關(guān)聯(lián)公司在2012年認(rèn)購(gòu)的非公開(kāi)發(fā)行的股份將因?yàn)楣緯和Ｉ鲜卸鵁o(wú)法獲得流通權(quán)，可以說(shuō)，廈華電子暫停上市及退市對(duì)華映視訊（吳江）有限公司是一個(gè)噩夢(mèng)。
（二）大股東華映視訊（吳江）有限公司采取的應(yīng)對(duì)措施
1.退市新規(guī)推出后初步應(yīng)對(duì)措施――非公開(kāi)增發(fā)。2012年新版退市制度頒布以后，為了避免由于凈資產(chǎn)連續(xù)為負(fù)而觸發(fā)退市標(biāo)準(zhǔn)，廈華電子大股東華映視訊（吳江）有限公司積極籌劃非公開(kāi)發(fā)行股票事宜。2012年11月12日公司獲得中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于核準(zhǔn)廈門華僑電子股份有限公司非公開(kāi)發(fā)行股票的批復(fù)》（證監(jiān)許可[2012]1 487號(hào)），并于2012年11月28日完成非公開(kāi)增發(fā)，該非公開(kāi)增發(fā)股票預(yù)計(jì)可上市流通時(shí)間為2015年11月29日。2009年至2012年6月30日，廈華電子的資產(chǎn)負(fù)債率均高于100%，分別為150.65%、150.39%、153.26%和149.78%，而完成非公開(kāi)增發(fā)后，到2012年年底，公司的資產(chǎn)負(fù)債率降為90.23%，初步擺脫了退市危機(jī)。
這次非公開(kāi)增發(fā)并非大股東將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司，其實(shí)質(zhì)是華映視訊（吳江）有限公司及其關(guān)聯(lián)方將對(duì)廈華電子的債權(quán)轉(zhuǎn)化成股權(quán)，優(yōu)化公司的資本結(jié)構(gòu)，但是廈華電子的經(jīng)營(yíng)狀況并沒(méi)有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)。
2.退市新規(guī)推出后初步的應(yīng)對(duì)措施――資產(chǎn)重組中的承諾。雖然2012年公司進(jìn)行非公開(kāi)發(fā)行以后，資產(chǎn)負(fù)債狀況好轉(zhuǎn)，但由于行業(yè)不景氣，廈華電子2013年巨虧5.37億元，退市危機(jī)再度來(lái)襲。為此，原有大股東華映視訊（吳江）有限公司及其關(guān)聯(lián)公司開(kāi)始對(duì)廈華電子進(jìn)行重組，華映視訊（吳江）有限公司進(jìn)行重組的目的主要是為了集中精力發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)、收回非主業(yè)股權(quán)投資。公司通過(guò)協(xié)議股權(quán)轉(zhuǎn)讓，實(shí)際控制人變?yōu)樽匀蝗送趿崃?。?013年11月的重組中，華映視訊（吳江）有限公司承諾會(huì)確保公司的凈資產(chǎn)在2014年年底之前為正，并且盡力在2014年6月30日之前完成重組。由于這個(gè)重組承諾，2013年年底廈華電子確認(rèn)期末應(yīng)收華映吳江、建發(fā)集團(tuán)等的補(bǔ)償款44 000萬(wàn)元（折合每股0.8410元）。華映吳江、建發(fā)集團(tuán)已經(jīng)分別于2013年12月19日、2014年3月6日、2014年4月1日及2014年4月9日支付補(bǔ)償款30 000萬(wàn)元、5 000萬(wàn)元、12 000萬(wàn)元及3 000萬(wàn)元。
依靠該重組承諾，廈華電子雖然2013年度出現(xiàn)巨額虧損，但每股凈資產(chǎn)依然勉強(qiáng)維持在了0元以上，避免了2013年被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示的命運(yùn)。公司2012年的每股凈資產(chǎn)為0.1583元，2013年每股巨虧-1.0269元后，其凈資產(chǎn)還剩下可憐的0.0055元，按照公司的數(shù)據(jù)來(lái)推測(cè)，其2013年的每股增加的凈資產(chǎn)金額應(yīng)該為0.8741元。這個(gè)增加額主要來(lái)源于大股東發(fā)放的重組承諾補(bǔ)償款，與根據(jù)上文計(jì)算重組承諾款折合每股0.8410元相差無(wú)幾。按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，大股東的業(yè)績(jī)補(bǔ)償款不計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，而是計(jì)入當(dāng)期公司的資本公積。在2014年，廈華電子的原有大股東華映視訊（吳江）有限公司還將繼續(xù)履行承諾業(yè)績(jī)補(bǔ)償，確保其每股凈資產(chǎn)維持在0元以上。
（三）大股東華映視訊采取“凈資產(chǎn)管理”的成本收益分析
廈華電子原有大股東華映視訊（吳江）有限公司如此慷慨地幫助廈華電子維持凈資產(chǎn)在0元以上，從而來(lái)進(jìn)行“凈資產(chǎn)管理”，主要還是從自身的利益出發(fā)。
1.華映視訊（吳江）有限公司及其關(guān)聯(lián)公司付出的成本。從華映視訊（吳江）有限公司的控股股東――上市公司華映科技（000536）2013年年報(bào)披露的內(nèi)容來(lái)看，其下屬控股子公司出售廈門華僑電子股份并承擔(dān)廈華電子負(fù)債、人員清理費(fèi)用以及一攬子處置廈華電子股權(quán)對(duì)合并利潤(rùn)的影響金額為-1.96億元，筆者認(rèn)為這個(gè)金額應(yīng)該包括了對(duì)重組預(yù)計(jì)負(fù)債的估計(jì)。我們假設(shè)華映科技對(duì)處置廈華電子的預(yù)計(jì)重組負(fù)債估計(jì)準(zhǔn)確，即未來(lái)廈華電子不會(huì)再給華映科技帶來(lái)重組上的損失（當(dāng)然這個(gè)是理想的狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)中基本上不會(huì)發(fā)生），則這次重組的現(xiàn)行損失已經(jīng)定格為1.96億元。那么華映科技還會(huì)有潛在收益嗎？答案是有的，但會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出于謹(jǐn)慎性的考慮，不會(huì)將預(yù)計(jì)收益在當(dāng)期報(bào)表中反映，只有當(dāng)基本確定可以實(shí)現(xiàn)時(shí)才會(huì)在當(dāng)期的報(bào)表中予以反映。
2.華映視訊（吳江）有限公司及其關(guān)聯(lián)公司的潛在收益。在本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，華映視訊（吳江）有限公司還實(shí)際擁有廈華電子9 523 809股股份，占公司全部股份的1.82%。同時(shí)華映科技將華映視訊、華映光電、福建華顯三家公司合計(jì)持有的廈華電子限售股104 761 903股（“目標(biāo)股份”）由廈門鑫匯提供市值管理服務(wù)。華映視訊、華映光電和福建華顯承諾：待目標(biāo)股份限售期屆滿，在2015年12月1日至2015年12月31日期間，三家公司應(yīng)以不低于3.66元/股的價(jià)格，共計(jì)出售不低于41 977 943股且不超過(guò)52 454 133股廈華電子股份。上述承諾兌現(xiàn)后，廈門鑫匯將根據(jù)目標(biāo)股份基準(zhǔn)市值與預(yù)測(cè)市值差額的40%收取服務(wù)費(fèi)或支付補(bǔ)償費(fèi)。這些股份是華映視訊（吳江）有限公司以及其關(guān)聯(lián)公司可能在將來(lái)獲得的收益的來(lái)源，但是根據(jù)會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性原則，這些收益都沒(méi)有在華映科技的財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)。
華映科技在2013年年報(bào)中披露其持有廈華電子股份的平均價(jià)格為3.13元/股，我們將這個(gè)價(jià)格作為計(jì)算潛在收益的基礎(chǔ)。假設(shè)公司在2014年年底之前完成重組，此時(shí)廈華電子不同股票價(jià)格會(huì)對(duì)華映科技的收益產(chǎn)生不同的影響。表1是對(duì)華映科技潛在收益的估算，其基本假設(shè)有如下幾點(diǎn)：①時(shí)間設(shè)定在2015年年底（選擇2015年底是因?yàn)?012年公司非公開(kāi)發(fā)行的股份獲得了上市流通權(quán)，第一個(gè)項(xiàng)目是華映吳江第一次股權(quán)轉(zhuǎn)讓得到的股權(quán)，第二、三個(gè)項(xiàng)目是2012年非公開(kāi)發(fā)行股份所得到的限售股）；②華映視訊（吳江）有限公司以及其關(guān)聯(lián)公司以52 454 133股減持所持廈華電子股份；③華映視訊（吳江）有限公司實(shí)際擁有廈華電子9 523 809股股份全部減持。④華映視訊（吳江）有限公司以及其關(guān)聯(lián)公司的持股成本均為3.13元/股。
從表1可以看出，只要當(dāng)2015年年底廈華電子的股價(jià)維持在7元之上，則華映視訊（吳江）有限公司以及其關(guān)聯(lián)公司基本上可以確定獲益，并且股價(jià)越高，華映視訊所能獲得的收益越高。這也就合理地解釋了華映科技會(huì)如此慷慨地幫助廈華電子進(jìn)行“凈資產(chǎn)管理”。如果華映視訊（吳江）有限公司對(duì)廈華電子放任不管，使其凈資產(chǎn)一直處于為負(fù)的狀態(tài)，則其將在2014年財(cái)務(wù)報(bào)表之后被暫停上市，華映視訊（吳江）有限公司及其關(guān)聯(lián)公司的限售股權(quán)不僅獲得不了流通權(quán)，其原有通過(guò)轉(zhuǎn)讓獲得的流通股份也將會(huì)變得一文不值。
華映視訊（吳江）有限公司及其關(guān)聯(lián)公司與自然人王玲玲的股權(quán)轉(zhuǎn)讓在2013年12月23日完成，由于市場(chǎng)對(duì)廈華電子的重組預(yù)期升值，廈華電子在此之后的股價(jià)走勢(shì)強(qiáng)勁，在這近6個(gè)月的時(shí)間里，股價(jià)漲幅超過(guò)60%。具體情況見(jiàn)圖1、圖2。
從圖1和圖2可以看出，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓以后，廈華電子的股價(jià)出現(xiàn)了較大幅度的上升，從一開(kāi)始的5元附近上升到2014年6月20日的8元左右，這主要反映的是對(duì)其的重組預(yù)期，近6個(gè)月累計(jì)超額周收益率達(dá)到近60%左右。如果廈華電子重組成功，則未來(lái)股價(jià)還將會(huì)進(jìn)一步上漲，華映視訊（吳江）有限公司及其關(guān)聯(lián)公司的投資回報(bào)率還會(huì)更高。根據(jù)前文測(cè)算，廈華電子股價(jià)維持在7元之上，華映視訊（吳江）有限公司及其關(guān)聯(lián)公司就基本確定可以獲得重組收益。
五、對(duì)“凈資產(chǎn)管理”這一現(xiàn)象的評(píng)價(jià)和總結(jié)
上市公司出現(xiàn)“凈資產(chǎn)管理”的現(xiàn)象，主要與我國(guó)的退市制度不完善有關(guān)。2012年7月，上交所和深交所雖然對(duì)原有退市制度進(jìn)行修改，新增了幾個(gè)退市指標(biāo)，但這些退市指標(biāo)有些很難達(dá)到，如股票成交價(jià)格和交易量，而有些人為操縱的余地又很大，如營(yíng)業(yè)收入、凈資產(chǎn)等。一些公司通過(guò)債務(wù)重組同時(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利和凈資產(chǎn)的由負(fù)轉(zhuǎn)正，使新版退市制度的有效性大大降低，上市公司退市難的問(wèn)題依舊沒(méi)有解決。
一個(gè)完善的退市制度能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰，但在我國(guó)的證券市場(chǎng)上，退市制度并不完善，退市難、垃圾股炒作成風(fēng)的問(wèn)題還十分嚴(yán)重。上市公司退市難的背后涉及的是各方利益的博弈，利益相關(guān)方主要包括證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方政府、資本市場(chǎng)參與者等。如果證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)不考慮相關(guān)各方的利益，設(shè)計(jì)出一套容易退市的標(biāo)準(zhǔn)并不難，如可以規(guī)定上市公司連續(xù)三年扣除非經(jīng)常性損益后的利潤(rùn)為負(fù)就退市，連續(xù)五年不進(jìn)行現(xiàn)金分紅就退市。但由于各方利益的博弈，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)在退市制度的人為可操縱性很強(qiáng)，進(jìn)行“盈余管理”、“凈資產(chǎn)管理”的公司數(shù)量眾多，上市公司退市難的問(wèn)題并沒(méi)有因?yàn)?012年7月推出的新版退市制度而得到有效解決。X
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：薪資管理制度范文
關(guān)鍵詞：新制度；資產(chǎn)管理；探討
中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）23-0144-02
醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)量大、專業(yè)設(shè)備多、種類繁雜，因此對(duì)資產(chǎn)管理提出了更高的要求。醫(yī)院必須以低廉的費(fèi)用提供優(yōu)質(zhì)的效益，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理，最大的發(fā)揮資產(chǎn)效益，既要維護(hù)醫(yī)院的公益性、又要確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
1新制度在資產(chǎn)管理方面的變化
（1）固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的變化。新財(cái)務(wù)制度提高了固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，一般設(shè)備單位價(jià)值由500元上升到1000元以上，專業(yè)設(shè)備價(jià)值由800元上升到1500元以上才納入固定資產(chǎn)管理范疇。計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，將導(dǎo)致過(guò)去在固定資產(chǎn)清冊(cè)中管理的未達(dá)到現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)物資產(chǎn)將納入到庫(kù)存物資的管理范疇。
（2）固定資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量的變化。新制度采用折舊制度，取消修購(gòu)基金和固定基金，增設(shè)累計(jì)折舊，增加凈資產(chǎn)類科目“待沖基金”。累計(jì)折舊科目的運(yùn)用，從根本上解決了舊制度中會(huì)計(jì)核算的缺陷，使醫(yī)院固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中逐漸損耗的那部分價(jià)值得以反映，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表能夠更加真實(shí)、準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，使醫(yī)院固定資產(chǎn)核算和監(jiān)督更加完善。
（3）流動(dòng)資產(chǎn)備抵科目的變化。新制度調(diào)整了壞賬準(zhǔn)備的提取范圍、提取方法和提取比例。原制度中，醫(yī)院年末對(duì)“應(yīng)收醫(yī)療款”和“應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)”科目余額按3%—5%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。新制度改變了計(jì)提科目——把“其他應(yīng)收款”納入計(jì)提范圍，以更好地規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，將“應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)”科目排除在提取范圍之外，防止了不必要的重復(fù)計(jì)提；增加了兩種提取方法，即賬齡分析法和個(gè)別認(rèn)定法，使壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提更加規(guī)范合理；改變了提取比率——由計(jì)提科目余額3%—5%改變?yōu)槔塾?jì)計(jì)提額不超過(guò)計(jì)提科目余額的2%-4%，充分考慮到醫(yī)保覆蓋面的擴(kuò)大對(duì)醫(yī)療欠費(fèi)的影響程度。
（4）無(wú)形資產(chǎn)攤銷時(shí)間的改變。在原制度中，開(kāi)辦費(fèi)從醫(yī)院開(kāi)業(yè)的下一個(gè)月起，按照不短于五年的期限分期攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。新制度則規(guī)定開(kāi)辦費(fèi)在醫(yī)院開(kāi)業(yè)時(shí)計(jì)入管理費(fèi)用。新制度對(duì)于法律沒(méi)有規(guī)定保護(hù)期、合同（申請(qǐng)）沒(méi)有明確受益期的無(wú)形資產(chǎn)，財(cái)務(wù)制度規(guī)定其攤銷期不少于10年，會(huì)計(jì)制度不超過(guò)10年，兩者之間存在矛盾，本文建議按10年攤銷。
（5）明確了應(yīng)用軟件的核算屬性。新制度規(guī)定，對(duì)于購(gòu)入的應(yīng)用軟件，如果其構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件價(jià)值包括在所屬硬件價(jià)值中，一并作為固定資產(chǎn)核算；如果其不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件作為無(wú)形資產(chǎn)核算。在舊制度中并無(wú)相關(guān)規(guī)定，這樣的變化體現(xiàn)了新制度在資產(chǎn)管理方面劃分的精確，提升了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。
2新舊制度銜接中的關(guān)鍵點(diǎn)
（1）對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、盤點(diǎn)和核實(shí)。在施行新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度時(shí)，必須準(zhǔn)確核算醫(yī)院應(yīng)計(jì)提的固定資產(chǎn)累計(jì)折舊。應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手：①確定固定資產(chǎn)提取折舊的范圍，一是從空間上確定哪些固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提取折舊，哪些固定資產(chǎn)不應(yīng)當(dāng)提取折舊，比如：以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)、按使用年限已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)等；二是從時(shí)間上確定應(yīng)提取折舊的固定資產(chǎn)從什么時(shí)間開(kāi)始提取折舊，什么時(shí)間停止提取折舊。②對(duì)本單位固定資產(chǎn)的原價(jià)、形成的資金來(lái)源、已使用年限、尚可使用年限進(jìn)行核查，為計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、追溯確認(rèn)待沖基金等做好準(zhǔn)備。按以上分類和折舊方法計(jì)算各在用固定資產(chǎn)累計(jì)折舊賬戶的累計(jì)余額，做好固定資產(chǎn)新舊會(huì)計(jì)制度的銜接工作。醫(yī)院可以將核查結(jié)果匯總編表，作為新舊銜接時(shí)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、追溯確認(rèn)待沖基金等做好準(zhǔn)備。在新制度執(zhí)行時(shí)，資產(chǎn)負(fù)債表中的固定資產(chǎn)原價(jià)科目登記原有固定資產(chǎn)的賬面原值，將按上述方法計(jì)算的累計(jì)折舊作為固定資產(chǎn)的備抵賬戶進(jìn)行登記，這樣就可以準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值，為財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者評(píng)估資產(chǎn)質(zhì)量、分析資產(chǎn)負(fù)債水平提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。
（2）對(duì)本單位的流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、盤點(diǎn)和核實(shí)，對(duì)于清查出的賬齡超過(guò)3年、確認(rèn)無(wú)法收回的應(yīng)收醫(yī)療款、藥品及庫(kù)存物資盤盈、盤虧、毀損，以及應(yīng)確認(rèn)而未確認(rèn)的資產(chǎn)、負(fù)債，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，按原制度規(guī)定處理完畢。
（3）關(guān)注確認(rèn)記賬標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)變化的科目。如未達(dá)到現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)務(wù)資產(chǎn)，應(yīng)按新制度規(guī)定的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原賬中轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，轉(zhuǎn)出低于新制度確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的未領(lǐng)用的物品和已領(lǐng)用的物品，轉(zhuǎn)出正在清理的固定資產(chǎn)。如壞賬準(zhǔn)備科目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的變更，應(yīng)嚴(yán)格按照新制度的規(guī)定重新計(jì)算壞賬準(zhǔn)備并調(diào)整新舊賬之間的差異。對(duì)于清查出的賬齡超過(guò)3年、確認(rèn)無(wú)法收回的應(yīng)收醫(yī)療款，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。
（4）升級(jí)醫(yī)院的資產(chǎn)管理軟件。如我院的原有的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，每月計(jì)提修購(gòu)基金是按照雙倍余額遞減法計(jì)提，按照新制度的規(guī)定，應(yīng)改為平均年限法或工作量法計(jì)提。另外，新制度要求，固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)的資金來(lái)源不同，在計(jì)提折舊時(shí)對(duì)應(yīng)的科目也不同，這就需要資產(chǎn)管理軟件作出準(zhǔn)確的判斷。要解決這些問(wèn)題，就需要升級(jí)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，使其適應(yīng)新制度的要求，既確保賬實(shí)相符，滿足資產(chǎn)管理的要求，又能夠準(zhǔn)備反映醫(yī)院的資產(chǎn)信息，評(píng)價(jià)資產(chǎn)使用效益。
3探討新制度下醫(yī)院資產(chǎn)管理的方案設(shè)計(jì)
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理面臨著資產(chǎn)數(shù)量龐大、醫(yī)用設(shè)備單位價(jià)值高、使用管理部門多而雜的現(xiàn)狀，稍不注意就容易造成資產(chǎn)不準(zhǔn)確。比如：（1）新建大樓、融資租賃設(shè)備已經(jīng)交付使用，但竣工結(jié)算遲遲不能辦理，財(cái)務(wù)人員以估價(jià)入賬不準(zhǔn)確、無(wú)法與財(cái)政局資產(chǎn)軟件賬保持一致為由，長(zhǎng)期掛“在建工程”科目，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符；（2）對(duì)已有舊房屋的二次裝修改造費(fèi)用的入賬標(biāo)準(zhǔn)，各省市規(guī)定不一，有的甚至未作出明確規(guī)定，醫(yī)院只能依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)增加固定資產(chǎn)價(jià)值，造成同樣金額的裝修改造費(fèi)用，部分醫(yī)院資本化，部分醫(yī)院費(fèi)用化；（3）資產(chǎn)使用部門（特別是職能部門）在搬遷或調(diào)換時(shí)，沒(méi)有及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，造成資產(chǎn)不清、無(wú)人管理，甚至出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況。對(duì)此，本文結(jié)合醫(yī)院管理實(shí)際提出以下辦法供參考。
（1）建立固定資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任、規(guī)范程序。固定資產(chǎn)管理中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)管理全院的固定資產(chǎn)，負(fù)責(zé)制定相關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定、貫徹落實(shí)固定資產(chǎn)管理辦法、監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)管理工作、每年年末組織對(duì)全院固定資產(chǎn)清查、不定期對(duì)貴重儀器設(shè)備的保養(yǎng)使用情況進(jìn)行抽查。按照誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)保管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)物在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)所在科室的責(zé)任。規(guī)范固定資產(chǎn)報(bào)廢程序，經(jīng)財(cái)政局批準(zhǔn)報(bào)廢的資產(chǎn)，必須由財(cái)務(wù)科、審計(jì)科會(huì)同資產(chǎn)管理部門處理，各科室不得私自處理。
（2）培養(yǎng)高素質(zhì)管理人員。固定資產(chǎn)核算和管理人員首先要通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高業(yè)務(wù)水平，努力提高自身的職業(yè)判斷能力，在遵循“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則下，綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)判斷的方法、正確運(yùn)用會(huì)計(jì)處理的方式、對(duì)不確定事項(xiàng)多采用相關(guān)人員集中討論的手段，規(guī)范會(huì)計(jì)信息的業(yè)務(wù)處理，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在不同醫(yī)院間橫向可比性，這也是新制度在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正發(fā)揮作用的根本途徑。比如，固定資產(chǎn)的后繼支出的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。按財(cái)務(wù)制度規(guī)定：對(duì)固定資產(chǎn)金額大、收益期限長(zhǎng)，且在性能、質(zhì)量等方面都有較大改進(jìn)的，確認(rèn)為資本性支出，借記“在建工程”，貸記“銀行存款”等。那么，財(cái)務(wù)人員往往只能從金額大小進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)于性能、質(zhì)量的重大改進(jìn)，則需要設(shè)備管理和使用部門的共同確認(rèn)。對(duì)于維護(hù)固定資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用，若進(jìn)行的維護(hù)和修理充分發(fā)揮了其使用效能，則要分清日常維修和大修理支出，對(duì)日常支出直接計(jì)入，對(duì)于更換CT球管等大型支出，既不能資本化，增加固定資產(chǎn)的價(jià)值，又不能一次性費(fèi)用化，影響當(dāng)月收支的配比性，可以采用預(yù)提或待攤費(fèi)用核算，借記“預(yù)提費(fèi)用”或“待攤費(fèi)用”，貸記“銀行存款”等。
（3）實(shí)行固定資產(chǎn)移動(dòng)化管理。醫(yī)療事業(yè)的迅速發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備的價(jià)值在醫(yī)院固定資產(chǎn)中所占的比率越來(lái)越大，必須重視醫(yī)療設(shè)備管理部門現(xiàn)代化管理水平的提高。管理水平提高的重要手段是計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用。隨著醫(yī)院信息化的發(fā)展，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)該重視對(duì)信息化的投入與利用，改變以往紙質(zhì)管理、計(jì)算機(jī)單機(jī)管理的模式，向網(wǎng)絡(luò)化管理、移動(dòng)化便攜管理方向發(fā)展。固定資產(chǎn)移動(dòng)化管理是在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中使用條形碼作為載體，使之成為可移動(dòng)的模塊，設(shè)備購(gòu)買入庫(kù)時(shí)，給予其編號(hào)唯一的條形碼，通過(guò)對(duì)條形碼的采集，把固定資產(chǎn)管理方式從某一固定地點(diǎn)延伸到醫(yī)院各個(gè)角落，使資產(chǎn)管理可以在任一設(shè)備使用所在地、設(shè)備暫存地、設(shè)備報(bào)廢堆集現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。采用這種方式，能有效解決固定資產(chǎn)管理中各個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)情況，克服了傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式下數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、盤點(diǎn)耗時(shí)費(fèi)力的問(wèn)題，確保了資產(chǎn)管理部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，運(yùn)用固定資產(chǎn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制的方法，提高了資產(chǎn)管理工作的效率。
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第8篇：薪資管理制度范文
關(guān)鍵詞：管理者過(guò)度自信；量化指標(biāo)一
一、引言
傳統(tǒng)公司財(cái)務(wù)理論的一個(gè)重要假設(shè)前提是決策者的行為是完全理性的。但是，通過(guò)大量實(shí)驗(yàn)，心理學(xué)家發(fā)現(xiàn)：人們的決策行為往往與傳統(tǒng)的理模型是相互背離。過(guò)度自信理論（Overconfidence）就是基于決策者的非理性心理特征產(chǎn)生的，它最初是在社會(huì)心理學(xué)文獻(xiàn)中發(fā)源的，過(guò)度自信理論的主觀心理因素的影響主要包括受到諸如感覺(jué)、情緒和信念等，人們不但往往對(duì)自己的判斷能力過(guò)度的相信，而且對(duì)私人信息的準(zhǔn)確性以及成功的概率高估自己。由于過(guò)度的自信而伴隨著以過(guò)度自信理論為代表的行為財(cái)務(wù)理論的興起，學(xué)者們紛紛將管理者的過(guò)度自信心理偏差引入到其他學(xué)科的研究中，但目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于過(guò)度自信的衡量存在較大分歧。
二、國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要采用的管理者過(guò)度自信量化替代指標(biāo)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)中關(guān)于管理者過(guò)度自信的量化替代指標(biāo)主要有以下幾種：
（1）股票期權(quán)和持股數(shù)量。Malmendier和Tate在2005年最先提出這種方法，他們通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：股票期權(quán)的傾向或者管理者愿意持有本企業(yè)的股票和未來(lái)超額收益這兩者并沒(méi)有顯著的關(guān)系，即使當(dāng)前情況很適合行權(quán)，管理者將繼續(xù)擁有其股票期權(quán)也可以買進(jìn)股票，管理者過(guò)度自信對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以由管理者自愿持有的股票或者股票期權(quán)來(lái)證明。同時(shí)他們認(rèn)為只要以下兩個(gè)條件符合其一，管理者就存在過(guò)度自信：第一，5年內(nèi)至少有兩次機(jī)會(huì)通過(guò)行權(quán)可以獲得67%以上的收益，但卻未轉(zhuǎn)讓；第二，持有期權(quán)直至到期或在樣本期間內(nèi)持有本企業(yè)的股票數(shù)凈增加。
（2）盈利預(yù)測(cè)偏差。Lin，Hu和Chen（2005）使管理者預(yù)算估測(cè)的公司每年的收入水平有沒(méi)有超過(guò)事實(shí)上公司的年度收入水平用作評(píng)價(jià)管理者有沒(méi)有過(guò)度自信的標(biāo)準(zhǔn)，且發(fā)現(xiàn)過(guò)度自信的管理者趨勢(shì)于過(guò)度投資。余明桂、夏新平和鄒振松（2006）用上市公司年度的業(yè)績(jī)預(yù)算是否改變用來(lái)斷定管理者過(guò)度自信的標(biāo)準(zhǔn)，假如實(shí)際業(yè)績(jī)收入少于預(yù)告的業(yè)績(jī)那么斷定為管理者過(guò)度自信。Hribar和Yang（2007）也發(fā)現(xiàn)，管理者的過(guò)度自信增大了公司在情愿顯露收入超出預(yù)測(cè)方面的偏差，有著顯著的偏高誤差預(yù)測(cè)。
（3）主流媒體評(píng)價(jià)。該方法由Hayward和Hambrick（1997）首先提出，他們聚集了《紐約時(shí)報(bào)》這些影響較大媒體對(duì)這些樣本公司CEO的各項(xiàng)評(píng)價(jià)，最后將這些評(píng)價(jià)劃分為六類，且通過(guò)對(duì)這些類別進(jìn)行記分形式來(lái)判定CEO有沒(méi)有過(guò)度自信。Malmendier和Tate（2005）也指出判斷管理者是否有過(guò)度自信行為的方法用新聞媒體對(duì)這些公司的CEO新聞報(bào)道來(lái)鑒定，并認(rèn)為如果媒體對(duì)CEO的評(píng)價(jià)中常用“樂(lè)觀”、“自信”等詞，則認(rèn)為管理者是過(guò)度自信的。
（4）宏觀指數(shù)。Oliver（2005）用消費(fèi)者的情緒級(jí)別用來(lái)衡量管理者過(guò)度自信的標(biāo)準(zhǔn)，該指數(shù)由國(guó)外密歇根大學(xué)對(duì)美國(guó)消費(fèi)者舉行定點(diǎn)的電話回訪，用來(lái)調(diào)查群眾對(duì)當(dāng)前和預(yù)期經(jīng)濟(jì)狀況的個(gè)人感受，最終模擬企業(yè)管理者的感受去衡量管理者過(guò)度自信的程度。余明桂、夏新平和鄒振松（2006）用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站定時(shí)公布的企業(yè)景氣指標(biāo)來(lái)衡量管理者過(guò)度自信的標(biāo)準(zhǔn)，該指數(shù)范圍為0至200，以100為臨界值，若該指數(shù)過(guò)百那么斷定管理者過(guò)度自信。
（5）并購(gòu)頻率。該方法是Doukas與Petmezas（2007）共同提出，他們覺(jué)得CEO如果越自信，進(jìn)行的并購(gòu)次數(shù)就會(huì)增加，所以他們將采樣期中進(jìn)行的并購(gòu)次數(shù)超過(guò)5起的CEO判定為過(guò)度自信。Aktas，Bodt與Roll（2007）同樣覺(jué)得，假若一個(gè)管理者舉行多次收購(gòu)，那么將會(huì)表現(xiàn)出他的相關(guān)心理狀況，即他可能超高評(píng)估收購(gòu)的收益，小看并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，所以將進(jìn)行過(guò)2次以上的并購(gòu)管理者判定為過(guò)度自信。
（6）相對(duì)報(bào)酬。在1997，Hayward和Hambrick提出了相對(duì)報(bào)酬的方法，他們認(rèn)為相對(duì)于公司內(nèi)其他管理者，CEO的地位越重要，那么他的薪酬越高，從而也會(huì)導(dǎo)致他們?cè)饺菀走^(guò)度自信。我國(guó)學(xué)者姜付秀等（2009）則使用“前三名薪酬最高的高管薪酬之和所有高管的薪酬之和”來(lái)表示高管薪酬的相對(duì)比值，并認(rèn)為該比例越大，說(shuō)明管理者越有可能表現(xiàn)出過(guò)度自信的心理偏差。
三、總結(jié)與述評(píng)
我們從上述幾種關(guān)于衡量管理者過(guò)度自信的方法可以看出，無(wú)論是何種方法都具有較強(qiáng)主觀性。一方面目前在研究中普遍采用的都是單一指標(biāo)，解釋力有限，另一方面，過(guò)度自信作為一種心理特征是很難完全以管理者的事前事后行為或者其他間接指標(biāo)來(lái)判定和衡量的。因此，從管理者自身個(gè)體條件如年齡、性別、教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷等出發(fā)，結(jié)合組織環(huán)境、公司治理特征、行為特征、國(guó)別文化背景等因素建立起一套綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)反應(yīng)管理者的過(guò)度自信程度將是未來(lái)在行為財(cái)務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)重要研究方向。（作者單位：廣東工業(yè)大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
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[4]Malmendler Ulrike，Tate Geoffrer.CEO Overconfidence and Corporate Investment.Journal of Finance，2005，（6）：2661-2700.
第9篇：薪資管理制度范文
為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督，新加坡制定了一系列的制度。
嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。新加坡《公務(wù)員守則和紀(jì)律條例》要求公務(wù)員必須在任職前申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)，而在任職以后，如果財(cái)產(chǎn)有所變動(dòng)，也應(yīng)主動(dòng)填寫變動(dòng)財(cái)產(chǎn)申報(bào)清單，并寫明變動(dòng)原因。申報(bào)財(cái)產(chǎn)的程序非常嚴(yán)格，首先要出具財(cái)產(chǎn)清單，到法院設(shè)置的公證處接受審查并有指定的宣誓官簽名；然后把公證處的正本交由工作人員所屬機(jī)關(guān)的人事部保存，副本則直接保存于法院公證處。申報(bào)財(cái)產(chǎn)的范圍很廣，既包括個(gè)人的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，又包括銀行存款以及股票證券等。此外，個(gè)人申報(bào)財(cái)產(chǎn)后還必須由反貪調(diào)查局核實(shí)。如若發(fā)現(xiàn)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)與其實(shí)際收入不相符，且又不能說(shuō)明其緣由者，將以其不當(dāng)獲利的嫌疑而受到審查追究。
嚴(yán)格的公務(wù)員選拔和考核制度。新加坡在公務(wù)員錄用上實(shí)行嚴(yán)格的考核任用機(jī)制，杜絕人為影響，防止腐敗現(xiàn)象。國(guó)家設(shè)有專門的公務(wù)員委員會(huì)，負(fù)責(zé)公務(wù)員的錄用、任命和獎(jiǎng)懲。公務(wù)員委員會(huì)直屬于總統(tǒng)而獨(dú)立于內(nèi)閣，這就為它嚴(yán)格、公平選拔公務(wù)員提供了條件。新加坡制定的《公務(wù)員指導(dǎo)手冊(cè)》共五卷，對(duì)政府各部門公務(wù)員不同的職務(wù)行為，從穿著、言行、獎(jiǎng)懲、津貼、休假、保密到退休等方面都作出了明確、具體規(guī)定。如在官員舉債方面，規(guī)定政府官員借給別人錢時(shí)，不準(zhǔn)附帶利息；在向別人借錢時(shí)不準(zhǔn)以自己的職務(wù)為名，不得做交易。如果一個(gè)官員所負(fù)的債務(wù)已超過(guò)其 3個(gè)月的工資總和，則被視為陷于債務(wù)麻煩的官員，必須向其所屬部門常任秘書報(bào)告。凡是陷于債務(wù)麻煩的官員或所填表格虛假者，都必須受到紀(jì)律處分，甚至被開(kāi)除。在官員職務(wù)行為與私人事務(wù)的區(qū)分上，規(guī)定任何官員不準(zhǔn)直接或間接地利用官方信息或官方地位為其謀取私人利益；不準(zhǔn)直接或間接地利用職權(quán)，或允許他人利用自己的名義，為自己的企業(yè)和民間團(tuán)體謀利；也不準(zhǔn)參與各個(gè)團(tuán)體的廣告和出版物的活動(dòng)。在官員投資方面，為了避免政府官員參與非法投機(jī)活動(dòng)，規(guī)定政府職員不準(zhǔn)直接或間接地?fù)碛性谛录悠聽(tīng)I(yíng)業(yè)的任何公司的股份或證券，但可以購(gòu)買股票市場(chǎng)上公開(kāi)掛牌的股票，也可以購(gòu)買土地和住宅。并嚴(yán)禁官員的子女利用父母的地位非法經(jīng)商或營(yíng)私。在官員兼職方面，規(guī)定官員在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下不得做兼職工作，如講學(xué)（不得超過(guò)6小時(shí)）等。在收受禮品方面，規(guī)定除個(gè)人私交外，任何官員不得接受下級(jí)人員贈(zèng)送的任何禮品，包括現(xiàn)金、物品和票券，也不得接受下級(jí)人員的邀請(qǐng)出席娛樂(lè)活動(dòng)等等。
完備的廉政法律制度。新加坡制定了完備的反貪法律、法規(guī)，做到有法可依。首先，在新加坡的憲法中，明確規(guī)定了對(duì)擔(dān)任總統(tǒng)、總理、內(nèi)閣成員和議員的條件，并對(duì)他們的行為，如不得經(jīng)商等，做出了明確的規(guī)定。其次，制定了專門的行政管理法律《公務(wù)懲戒性程序規(guī)則》。最后，制定了完善的反貪污刑事法律。如1960年6月修訂的《防止貪污法》對(duì)貪污的構(gòu)成、處罰以及、審判等訴訟程序問(wèn)題都作了較為詳盡的規(guī)定?！斗乐关澪鄯ā纷?960年頒布實(shí)施以來(lái)，先后進(jìn)行了 7次修改，以適應(yīng)新形勢(shì)和新情況。該法除了規(guī)定各種利用權(quán)力或職務(wù)之便收受報(bào)酬的行為都是違法行為必須治罪外，還對(duì)什么是“報(bào)酬”作了詳細(xì)的界定，以便嚴(yán)格執(zhí)行和防止司法官員隨意解釋。該法還對(duì)官員如何處理那些無(wú)法推辭掉的禮品作了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)《防止貪污法》，當(dāng)公務(wù)員收到了無(wú)法推辭的禮品后，要趕快將它交給各單位負(fù)責(zé)處理禮品的負(fù)責(zé)人，如果受禮人想要保存禮品，則由專人估價(jià)后，照價(jià)收買。這既可防止公務(wù)員因?yàn)椴欢迷鯓犹幚砀鞣N無(wú)法推辭的禮品而失足，也使那些想借故無(wú)法推辭而有意接受各種報(bào)酬或好處的公務(wù)員無(wú)空可鉆。《防止貪污法》加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)，積極鼓勵(lì)和支持公眾參與反腐敗?！斗乐关澪鄯ā返?4條規(guī)定，對(duì)于觸犯本法的犯罪，證人不得披露任何舉報(bào)人的姓名或者住址，不得說(shuō)明任何可能導(dǎo)致舉報(bào)人暴露的情況；若有關(guān)證據(jù)或材料含有關(guān)于舉報(bào)人姓名、特征或者可能導(dǎo)致其暴露的記載，法庭應(yīng)將這類材料隱瞞，必要時(shí)予以涂去。此外，《公務(wù)員懲戒規(guī)則》是關(guān)于公務(wù)員行政處分的一部法律。該法詳細(xì)規(guī)定了公務(wù)員委員會(huì)對(duì)尚不夠刑事處分的公務(wù)員瀆職和行為的調(diào)查和處理程序，彌補(bǔ)了《防止貪污法》的不足，使二者互為補(bǔ)充。
完備和嚴(yán)格的執(zhí)法程序。為了規(guī)范懲治腐敗的程序，新加坡在1988年頒布了《沒(méi)收貪污所得利益法》，這是一部專門懲治腐敗犯罪的程序法，用以補(bǔ)充和完善刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。該法詳細(xì)規(guī)定了法院在審理貪污犯罪案件過(guò)程中，沒(méi)收貪污所得財(cái)產(chǎn)的命令的條件及其程序，以及沒(méi)收貪污所得財(cái)產(chǎn)的范圍、法院沒(méi)收貪污所得財(cái)產(chǎn)的命令的執(zhí)行程序等，具有很強(qiáng)的可操作性?！斗乐关澪鄯ā愤€規(guī)定了不同于追究一般犯罪的新型證據(jù)制度，主要包括賄賂推定的證據(jù)、財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的證據(jù)、習(xí)慣證據(jù)、共犯證據(jù)與證人免責(zé)、賄賂人的證據(jù)效力等。