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通過在重點行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,全面推動安全生產(chǎn)治理行動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和各級政府的安全監(jiān)管責任,建立安全生產(chǎn)長效機制;嚴格安全生產(chǎn)許可,淘汰落后生產(chǎn)力;建立健全重大危險源監(jiān)控和隱患排查治理制度,深入排查治理事故隱患,切實解決存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;落實各項安全規(guī)章制度,加強企業(yè)安全基礎管理,加大安全投入,提高各類企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。
二、工作內(nèi)容
(一)綜合整治內(nèi)容
1、各地各部門落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設,組織開展安全專項整治和隱患排查治理,實行安全生產(chǎn)許可制度,建立應急救援體系,查處各類生產(chǎn)安全事故及督促防范措施、責任追究落實等情況。
2、全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位的工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全投入、管理體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、職工培訓、事故查處等環(huán)節(jié)。
(二)重點行業(yè)專項整治內(nèi)容
1、非煤礦山的安全整治。嚴格按照西政辦發(fā)〔〕34號文件精神要求,切實加強對非煤礦山的安全監(jiān)管,做好非煤礦山和尾礦庫專項整治工作,同時要加大地方政府和企業(yè)資金投入,抓緊治理存在重大隱患的尾礦庫。
主要責任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))人民政府(管委會)、縣安監(jiān)局。
2、危險化學品及煙花爆竹安全整治。繼續(xù)深入開展危化品生產(chǎn)企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作,嚴格把握安全準入條件,加快安全防護距離不符合安全標準的化工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷;強化非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、備案證明發(fā)證和監(jiān)督管理工作;加強危險化學品及煙花爆竹生產(chǎn)、儲存,運輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用行為。
主要責任單位:安監(jiān)局。
3、道路交通安全整治。深化落實“五整頓”、“三加強”各項工作措施,加強源頭治理和路面管控。大力推進以排查治理危險路段隱患為主要內(nèi)容的“安保工程”,在繼續(xù)深入實施國省干線公路“安保工程”的同時,積極推進“安保工程”向農(nóng)村公路延伸;大力推進適時動態(tài)汽車行駛記錄儀的安裝使用,全面推進省市兩級GPS監(jiān)控平臺建設,進一步加大對超長、高速和旅游客運車輛和危險品運輸車輛及營運駕駛員的動態(tài)監(jiān)管力度;以安全運營為條件,圍繞人、車、路和環(huán)境狀況,深入開展道路運輸企業(yè)和車站安全評估,嚴把運輸企業(yè)市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機、農(nóng)用車載人等嚴重違法行為;在全縣開展“安全帶行動”,確保每一個駕駛員、乘客、乘員正確系好安全帶;深入開展摩托車專項整治行動,力爭把摩托車事故降下來;深入開展道路交通創(chuàng)建“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機”等活動,以創(chuàng)建“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機”為載體,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)道路交通安全的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”。
主要責任單位:公安局、交通局、農(nóng)機局。
4、水上交通安全整治。持續(xù)開展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等水上交通安全整治,繼續(xù)深入推進水上“救生衣行動”;深入排查治理航運企業(yè)、水運施工企業(yè)和水運船舶的安全隱患,加大公益性渡口碼頭安全投入,改善客渡船適航條件,強化簽單管理制度;深入開展“平安漁業(yè)”活動,加強漁船、自用船檢測檢驗,加強對安全隱患較多的老舊高危漁船的淘汰工作,逐步完善漁船安全防護設施;規(guī)范河道采砂作業(yè)行為。
主要責任單位:交通局、水利局。
5、建設工程安全整治。深入排查治理在建公路、隧道、橋梁、房屋、水利、電力等重點建設項目施工安全隱患;深化以防范工地腳手架、高支撐、起重機械倒塌、施工坍塌和高處墜落等為重點的建筑施工安全專項整治;切實加強水電施工邊坡治理,嚴防泥石流、山體崩塌等自然災害引發(fā)事故災難。
主要責任單位:交通局、建設局、水利局。
6、民用爆炸物品安全整治。開展民爆企業(yè)防“超員、超量、超產(chǎn)、超時”專項整治,加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理。加強民爆器材生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用等行為。
主要責任單位:經(jīng)委、公安局。
7、消防安全整治。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患,加大政府掛牌督辦的重大火災隱患整改力度,及時消除火災隱患;開展高層建筑、地下工程、公眾聚集場所安專項整治,加大對非法經(jīng)營和不具備消防安全條件,威脅公共消防安全的單位、場所、加油站、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、學校和其他易燃易爆場所的整治力度;重點整治易燃易爆單位消防安全管理、消防安全設施、裝修裝飾、疏散通道、應急管理和消防安全培訓教育等方面的問題。
主要責任單位:公安局。
8、其他行業(yè)和領域安全整治。質(zhì)監(jiān)、旅游、教育、電力、國土等部門要結(jié)合自身特點,抓好相關(guān)行業(yè)(領域)的安全專項整治,進一步深化隱患排查治理。加大對鍋爐、壓力容器、游樂機械等特種設備的監(jiān)管力度;加強縣內(nèi)風景名勝景區(qū)(景點)安全管理,完善旅游安全應急預案,開展應急預案演練;開展對幼兒園、學校樓房安全、寄宿制學校學生安全和學生道路交通安全工作專項整治;加強對地方電力企業(yè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造過程的安全監(jiān)督;重點防范地質(zhì)災害等自然災害引發(fā)安全事故。
主要責任單位:縣政府相關(guān)部門。
三、工作步驟
年全縣安全生產(chǎn)治理行動分三個階段實施。
(一)第一階段(5月10日至31日)
按照國家、省、市、縣有關(guān)“安全生產(chǎn)年”活動及開展“三項行動”的工作安排部署,及時制定本地方、本部門、本單位安全生產(chǎn)治理行動工作方案。
(二)第二階段(6月1日至9月30日)
圍繞季節(jié)性特點,全面開展安全隱患排查治理工作。針對汛期安全生產(chǎn)特點,重點排查治理非煤礦山和存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流,重要建筑物防雷設施等存在的隱患,特別要做好尾礦庫的專項整治工作。建立完善自然災害預報、預警、預防和應急救援等各項措施。抓好道路交通、水上交通、危險化學品、建筑施工、特種設備、旅游、消防等事故易發(fā)行業(yè)(領域)的排查治理。
(三)第三階段(10月1日至12月20日)
一、組織領導
為加強對督查工作的組織領導,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動取得實效,成立農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動領導小組,由劉繼華同志任組長,陳大毛、殷松林、吉網(wǎng)鎖同志任副組長,成員由管理科、產(chǎn)指科、監(jiān)理所、維修中心負責人組成。
下設四個督查組:
第一督查組由*
第二督查組由*
第三督查組由*
第四督查組由*
二、督查內(nèi)容
(一)農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制、農(nóng)機安全監(jiān)督管理體制機制、農(nóng)機安全投入、農(nóng)機應急救援體系建設等落實情況。
(二)農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標準、操作規(guī)程等貫徹執(zhí)行情況,違規(guī)違紀行為的處理情況。
(三)農(nóng)機安全隱患排查治理進展情況。一般安全隱患的排查、登記、整改、監(jiān)控情況;重大安全隱患的公示公告、跟蹤治理、整改銷號等情況。
(四)農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)組織情況、農(nóng)機事故處理和結(jié)案、重特大農(nóng)機事故應急救援預案落實以及組織應急救援演練等情況。
(五)農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為的查糾情況。
三、督查方式
督查專項行動采取自查和抽查相結(jié)合的方式進行。重點對各地農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行全面檢查,主要采取“一聽、二看、三查、四幫”督查方式:
一“聽”。召開座談會,聽取基層農(nóng)機管理人員、農(nóng)機手對農(nóng)機安全生產(chǎn)的意見、建議;聽取各地農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)機事故隱患排查治理及百日督查專項行動部署情況匯報。
二“看”。實地察看農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)情況,掌握基層和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實情。
三“查”。深入一線,檢查和發(fā)現(xiàn)事故隱患、苗頭,查閱相關(guān)文件、記錄等臺賬資料。
四“幫”。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見,幫助解決安全生產(chǎn)中的疑難問題和實際困難。
四、督查工作安排
(一)督查時間
即日起至七月底
(二)督查時段劃分
第一時段:4月22日—5月25日。
主要工作:
動員部署。傳達貫徹《國務院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》及省政府安全生產(chǎn)電視電話會議精神,對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行具體部署和安排。
制定方案。制定具體的督查工作方案,組織前期自查。
實地督查。督查組分赴各地、重點場所進行督查。
第二時段:5月26日—6月28日。
主要工作:
明確整改重點,落實防范措施。在各地自查和省局督查的基礎上,對督查中發(fā)現(xiàn)的較大以上事故隱患和問題進行分類匯總,列出整改計劃,落實防范措施,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實。
認真組織回頭看。督查組對較大事故隱患申報、重大事故隱患專家評估、事故隱患公示、事故隱患分級掛牌督辦、事故隱患舉報獎勵、事故隱患逐項整改銷號、隱患整改建檔等制度和五落實情況回頭看,防止漏查漏報。
第三時段:6月29日—7月31日。
主要工作:
督查整改進度,鞏固整改成效。督查組對各地已查出隱患和問題的整改情況進行督查驗收,認真落實整改計劃,及時掌握整改進度,確保已查隱患得到治理消除。
按時上報專項行動總結(jié)。及時對本地區(qū)開展百日督查專項行動的情況進行總結(jié),并于7月20日前上報。
五、工作要求
(一)提高思想認識,強化組織領導。
督查專項行動是農(nóng)機安全隱患排查治理工作的進一步深化,是國家和省全面加強安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措,是促進農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要途徑和有力手段。各地要進一步提高對百日督查專項行動重要性的認識,強化組織領導,創(chuàng)新督查手段,嚴格工作制度,加強內(nèi)外協(xié)調(diào),確保專項行動取得實效。
(二)落實督查方案,務求督查實效。
各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案,認真組織自查和整改,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責令整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責任人,制定應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產(chǎn)整改;對督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時通報當?shù)卣桶脖O(jiān)、公安部門。
(三)注重防治結(jié)合,突出防范重點。
各地要將農(nóng)機安全專項整治和百日督查專項行動有機結(jié)合起來,徹底排查隱患和問題。結(jié)合農(nóng)忙季節(jié)和農(nóng)機作業(yè)特點,突出重點地區(qū)、重點機型、重點時段,切實負起安全生產(chǎn)的主體責任,立足于治大隱患、防大事故,做到排查不留死角、整治不留后患,為奧運圣火在江蘇境內(nèi)順利傳遞和“奧運會”成功舉辦,營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
一、成立領導小組
為深入推動安全生產(chǎn)專項整治行動的開展,公司成立專項整治領導小組,構(gòu)成如下:
組長:吳遠順
副組長:
成員:
二、活動時間
自本通知下發(fā)之日起至2020年12月31日止。
三、工作步驟
(一)動員排查階段。(2020年3-4月)
1、全面宣傳發(fā)動。制定下發(fā)專項整治行動具體實施方案,召開專題會議進行動員部署,廣泛宣傳專項整治的必要性、緊迫性和專業(yè)性,以及與公眾個體安危的高度相關(guān)性。
2、全面辨識風險和查找隱患。通過組織開展“五個一”活動,全面、準確、深入查找出在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理和職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(1)開展一次全覆蓋的安全風險辨識評估。
1.要全方位、全過程辨識周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)崗位、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,建立安全風險管控責任清單,加強對存在較大危險因素的生產(chǎn)場所、環(huán)節(jié)的風險管控和監(jiān)督檢查。明確分級管控(公司、車間、班組、崗位),落實責任部門和責任人。
(2)開展一次全面隱患排查治理并上線運行使用隱患排查治理信息系統(tǒng)
1.根據(jù)《青原區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,扎實開展隱患排查治理。
2.登入江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站,按要求在線上報送企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息和隱患排查治理情況。
3.按照省安監(jiān)局“兩個15 天”的要求上線運行信息系統(tǒng),即每15天內(nèi)至少登錄- -次信息系統(tǒng),每15天內(nèi)至少錄入一-次隱患排查治理情況,實現(xiàn)隱患排查治理自查登記和閉環(huán)管理。(3)開展--次系統(tǒng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對標梳理對照《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》,全面系統(tǒng)梳理各部門、車間安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,查缺補漏,發(fā)現(xiàn)問題及時整改完善,實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)管理制度化、標準化。
(4)開展一次全員安全教育培訓
1.對照車間安全風險標識評估、安全風險告知、隱患排查治理、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對標梳理等情況,開展全員崗位安全教育培訓,并組織進行考試,保證車間員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和崗位操作技能。
2.加強員工安全教育,利用微信群、宣傳專欄、典型示范、案例警示、安全講評、崗前崗中安全培訓等方式方法,向員工灌輸安全意識,提高員工安全防范意識。
(5)開展一次全面的反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違.反勞動紀律)集中行動
1.建立完善反“三違”工作制度,并嚴格執(zhí)行。
2.建立和完善查處“三違”行為實施辦法,及時糾正。3.加大反“三違”查處力度,突出習慣性違章的行為,堅決防止因習慣性違章而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
為進一步推進和落實安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動,由省政府統(tǒng)一領導。各級政府和省直有關(guān)部門按照《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(閩政文[2009]33號)明確的職責分工具體負責組織實施。
(一)省安監(jiān)局負責全省安全生產(chǎn)“三項行動”工作的綜合協(xié)調(diào)、指導與監(jiān)督,負責指導、督促金屬非金屬礦山企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(二)省經(jīng)貿(mào)委、福建煤監(jiān)局負責指導、督促煤礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(三)省煙花爆竹安全管理辦公室負責指導、督促煙花爆竹企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(四)省交通廳負責指導、督促道路運輸企業(yè)、內(nèi)河運輸企業(yè)、客貨運輸站(場)、公路建設及養(yǎng)護施工單位開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(五)省建設廳負責指導、督促建筑施工企業(yè)、城市基礎設施、城市公交企業(yè)以及城市公園開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(六)省經(jīng)貿(mào)委負責指導、督促民爆器材生產(chǎn)企業(yè)、冶金、有色企業(yè)、化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以及商場、市場,相關(guān)賓館、飯店開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(七)省農(nóng)業(yè)廳負責指導、督促農(nóng)機行業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(八)省水利廳負責指導、督促水利行業(yè)、水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位、河道采砂以及易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水等自然災害影響的區(qū)域和場所開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(九)省國土資源廳負責指導、督促地質(zhì)公園、易造成泥石流、山體滑坡的區(qū)域和場所開展安全生產(chǎn)“三項行動”工作以及非法礦山排查、取締工作。
(十)省海洋與漁業(yè)局負責指導、督促漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)以及漁港、漁排(含庫港養(yǎng)魚漁排)及其它漁船停泊點等場所開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十一)福建海事局負責指導、督促海上運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十二)南昌鐵路局福州辦事處、福建地方鐵路建設辦公室負責指導、督促鐵路行業(yè)企業(yè)、單位、站點、場所開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十三)福建民航局負責指導、督促民航交通設施、航空公司、機場和油料企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十四)福州電監(jiān)辦負責指導、督促電力企業(yè)、重要電力設施開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十五)省教育廳負責指導、督促學校開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十六)省國資委負責指導、督促所監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十七)省衛(wèi)生廳負責指導、督促涉及職業(yè)危害場所、醫(yī)院開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十八)省文化廳負責指導、督促歌廳、舞廳、卡拉OK斤等公共娛樂場所、網(wǎng)吧、文化保護場所開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(十九)省林業(yè)廳負責指導、督促森林公園和自然保護區(qū)等監(jiān)管職責范圍內(nèi)有林風景區(qū)(點)等開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(二十)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導、督促鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠(場)內(nèi)機動車輛等開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(二十一)省旅游局負責指導、督促旅游景點、星級賓館、飯店開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(二十二)省公安廳交警總隊負責指導、督促道路交通行業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
(二十三)省公安消防總隊負責指導、督促人員密集場所開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故救援不力再倒查應急準備;不能等吸取教訓再倒查政策機制;不能等事故問責再倒查履職盡責”的五個不能要求,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,堅決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾,堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險。切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制。扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務
推動各生產(chǎn)經(jīng)營單位堅持以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,強化企業(yè)主體責任;建立隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和危險化學品領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看專題片。全區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要集中組織觀看學習“生命重于泰山——學關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是健全落實安全生產(chǎn)責任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責任。認真落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定,建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。四是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,深入推動落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》等若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設備設施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。四是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。五是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險化學品安全整治。一是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。二是完善落實城區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。
(四)危險廢物等安全整治。要全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。
三、時間步驟
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按程序制定本單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃和2個專題實施方案、2個專項整治實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各單位要深入分析一些地方和行業(yè)領域復工復產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對單位重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,補充完善的具體制度,逐項推動落實。
四、工作措施
(一)強化組織領導。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全。
為確保專項整治三年行動有效開展,區(qū)應急管理局成立由局長為組長,副局長為副組長、各科室主要負責同志為成員的專項整治三年行動領導小組,統(tǒng)籌安排部署專項整治行動。專項整治三年行動領導小組辦公室設在局危化科,具體負責綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡、組織調(diào)度等日常工作。各單位要制定本行業(yè)領域具體工作實施方案、安全督查手冊,推動企業(yè)每個崗位都要制定安全崗位手冊。
(二)提升保障能力。企業(yè)要不斷增加安全投入,推進企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和管理。高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
為大力宣傳、教育提高全教職員工的安全意識,提高全體師生的自我保護的安全意識,樹立以人為本的辦學理念,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,實現(xiàn)和諧發(fā)展,我校在總結(jié)過去“安全生產(chǎn)月”活動經(jīng)驗基礎上,按照區(qū)教育局印發(fā)的《關(guān)于認真開展2010年安全生產(chǎn)百日督查行動和安全生產(chǎn)月活動的通知》要求,圍繞“治理隱患、防范事故”主題制定以下活動方案。
二、活動內(nèi)容
(一)開展校園安全知識宣教活動。 1、發(fā)放疾病預防、地震災害中的自救等校園安全知識宣傳資料; 2、分別出一期安全法規(guī)、安全防護知識宣傳板報; 3、組織學生觀看安全教育圖片及文字宣傳展覽; 4、以“遵章守法,關(guān)愛生命”為主題召開一次主題班會; 5、開展安全教育宣傳畫創(chuàng)作比賽、安全知識競賽活動; 6、組織一次突發(fā)事件學生緊急疏散及緊急事故逃生、救生演示活動。
(二)開展校園安全大檢查活動。 1、汶川地震后要加強對學校建筑、校內(nèi)易發(fā)事故的重點部位、工作中的薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,對地震給學校建筑造成的局部損壞要嚴格按要求維護加固,消除隱患,確保安全,有針對性地、扎實地開展教育和防范工作。安全生產(chǎn)月期間,學校各部門要根據(jù)實際情況,圍繞貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全管理責任制,查找和消除事故隱患,邊查邊改,徹底消除各種隱患。 2、開展群眾性的安全自查活動。 組織全體教職員工全員參與安全自查活動,發(fā)現(xiàn)一處隱患,提一條安全管理建議,看一本安全知識讀物,搞一次校園安全問題座談,剖析一起安全事故案例。
(三)開展征文活動。 以安全為主題進行征文比賽,可以是對從事一定危險性工作的家人的祝愿、生活記事,也可以是對國家安全工作的建議或愿望等,格式不限。評選出優(yōu)秀稿件推優(yōu)上報。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以確保安全發(fā)展為目標,認真落實全市糧食系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動各項工作,圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”的主題,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)自查和督察行動、重點領域安全整治“三項行動”,嚴格落實各單位安全生產(chǎn)目標責任,全面推進基礎工作,努力提高安全生產(chǎn)管理水平,堅決遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故,確保全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”這個主題,扎實開展局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”,穩(wěn)步推進關(guān)于局系統(tǒng)安全生產(chǎn)年活動各項工作的順利展開,進一步加大安全生產(chǎn)隱患排查力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進安全生產(chǎn)目標責任的進一步落實,強化安全生產(chǎn)力度,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強安全教育,牢固樹立安全發(fā)展觀念,增強職工安全意識,提高糧食行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過推進局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”,不斷強化安全生產(chǎn)長效機制,堅決杜絕安全事故,進一步促進糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點對象、范圍和主要任務
(一)系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”的范圍是:直屬各糧庫、各糧油購銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)及賓館、零售糧店、主食廚房和出租場所,主要包括:電器設備、用電線路、鍋爐、電梯、消防設施、危險化學藥品的管理、車輛管理、操作人員安全培訓和安全警示牌設置等。
(二)加大安全生產(chǎn)自查和督察力度。杜絕下列行為出現(xiàn),必要時配合安全執(zhí)法部門依法進行打擊或查處:
1、無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的;
2、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的;
3、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進行項目的;
4、瞞報事故的或不按規(guī)定期限予以整改的;
5、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的;
6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的;
7、其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營的行為。
(三)深化安全生產(chǎn)專項治理。對下列行為進行嚴格治理:
1、安全生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;
2、危險性較大的特種設備和危險物品的儲存容器、運輸工具完好率不達標以及不按規(guī)定進行檢測檢驗的;
3、受自然災害威脅而未落實防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
5、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制訂修訂和演練不及時,以及自救裝備不足、使用培訓不夠的;
6、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的;
7、單位的安全監(jiān)管責任不落實,安全管理機構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴格的;
8、安全隱患治理不到位的。
(四)加強安全生產(chǎn)宣傳教育。著力開展以下宣傳教育活動;
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強安全法制意識;
2、宣傳安全發(fā)展的理念,推進安全文化建設;
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法,推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設;
4、完善安全生產(chǎn)信息通報制度,加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督;
5、深入開展“安全生產(chǎn)月”、等集中宣傳教育活動;
6、加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓,抓好新進人員安全教育,強化全員安全技能培訓。
四、方法步驟
各單位要統(tǒng)籌各項工作,把“三項行動”與局系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動有機結(jié)合起來,突出重點,科學地組織本單位開展好貫徹落實。
(一)制定行動方案,開展自查自糾( 6月30日前 完成)
各單位要按照市局“安全生產(chǎn)年”活動的要求,結(jié)合20__年“隱患排查治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定本單位“三項行動”工作方案。要注意抓好思想發(fā)動,提高認識,認真組織自查自糾,并針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制訂出整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發(fā)生。各單位“三項行動”實施方案必須于 6月25日前 報送市局人事保衛(wèi)處。
(二)加強督促檢查,推進工作落實( 7月1日 至9月底)。
1、各單位要繼續(xù)深入開展對安全隱患的治理工作,主要對象是各糧、油庫、批發(fā)零售企業(yè)、加工企業(yè)及所屬的賓館、糧店、主食廚房、出租場所和車輛管理部門,嚴格落實整改目標,明確監(jiān)管責任和排查治理責任。
2、落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、
防雷電等安全措施,嚴密防范因大風、暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
3、認真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動,切實發(fā)揮板報、專欄等宣傳載體作用,廣泛宣傳這次“三項行動”的重要意義,切實抓好安全生產(chǎn)法規(guī)政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實。
4、加大培訓工作力度。加強崗前培訓,推進職業(yè)安全教育,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。
5、國慶節(jié)前,市局將組織對全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查和第二階段安全整治督察,為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)深化“三項行動”,鞏固擴大成果(10月至11月底)。
1、進一步完善措施,提高效能,堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)和超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為;認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防天然氣泄露、防自然災害以及道路交通運輸安全防范等各項措施,切實消除事故隱患。
2、各單位要對“三項行動”開展情況及時組織檢查和總結(jié),并于 11月10日 前以書面形式將總結(jié)報送市局人事保衛(wèi)處。同時市局將結(jié)合安全生產(chǎn)年活動組織開展綜合督察。
五、幾點要求
(一)加強組織領導,確保取得實效。各單位要切實加強對“三項行動”的組織領導,周密計劃,確?!叭椥袆印钡墓ぷ髫熑温鋵嵉矫恳粋€部門、每一個環(huán)節(jié),要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,堅持把“三項行動”放在各項工作的首位,時時刻刻抓住不放,積極強化各項安全措施,確保安全生產(chǎn)。尤其是對影響安全生產(chǎn)的突出問題要抓住不放,扎實進行隱患排查和整改治理,確?!叭椥袆印比〉脤嵭?,促進全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)抓好協(xié)調(diào)籌劃,保證整體推進。一是重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為,同時對安全治理過程中的重大隱患和問題,要及時上報,盡快解決;二是要積極探索掌握安全生產(chǎn)規(guī)律,總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗,推動安全生產(chǎn)長效機制不斷完善;三是“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合,嚴格安全生產(chǎn)許可,推進安全生產(chǎn)標準化建設,加強安全監(jiān)管,務求實效。
一、總體要求
(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)、應急管理重要論述精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識、憂患意識、風險意識和責任意識,聚焦作風建設綜合整治、安全法律法規(guī)貫徹實施、重點領城嚴管嚴查等內(nèi)容,在推動安全責任落實和安全風險防控排查整治上再下功夫,進一步提升廣大干部職工的獲得感、幸福感和安全感。
(二)工作目標。推動全系統(tǒng)堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)管理工作擺到重要位置,通過對各類安全風險隱患、薄弱環(huán)節(jié)開展專項排查整治切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題,實現(xiàn)安全風險隱患排查全覆蓋,安全風險得到有效管控,安全隱患得到全面整改,安全生產(chǎn)風險管控與隱患排查治理等得到全面落實,全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點任務
(一)聚焦作風建設綜合整治。針對當前安全生產(chǎn)管理工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺失、問題排查不扎實、隱患整改不徹底等問題,開展專項集中整治。要把學習貫徹重要論述作為學習重要內(nèi)容,在黨組會,社務會、職工大會上安排專題集中學習,推進學習教育全覆蓋。重點要通過汲取各類安全教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展安全警示教育,深入學習宣傳貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述等精神,切實提高安全生產(chǎn)政治站位,牢固樹立安全紅線意識。2020年12月底前,縣社將組織機關(guān)干部職工,社屬企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社、養(yǎng)老中心、酒店賓館等經(jīng)營服務網(wǎng)點的人員,至少開展一次集中警示教育。
(二)聚焦安全法律法規(guī)的貫徹實施。專項整治期間,各社屬企業(yè)要將宣傳教育與貫徹落實安全法律法規(guī)貫穿始終,全面學習貫徹落實《省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》《市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》《市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》《市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度實施細則》以及縣委縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》等內(nèi)容,指導督促各經(jīng)營主體以隱患排查治理為重點進一步明確安全生產(chǎn)主體責任,健全完善安全隱患排查治理機制和各種規(guī)章制度,制定符合自身實際的隱患排查治理清單,加強風險、隱患的防范排除等。積極組織社屬企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社負責人,安全生產(chǎn)責任人、管理人及經(jīng)營從業(yè)人員參加安全法律法規(guī)培訓,推動各項職責的全面落實。
(三)聚焦重點領域嚴管嚴查。要緊密結(jié)合復工復產(chǎn)及供銷社工作實際,采取自查、抽查、督查等方式,對人員密集場所、危化品儲存場所、經(jīng)營設施老舊場所等重點區(qū)域和重要環(huán)節(jié)集中開展安全隱患排查整治,及早消除安全隱患。排查整治范圍:一是各類企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社的辦公場所、倉庫及經(jīng)營門店等經(jīng)營主體的安全生產(chǎn)主體責任和管理措施落實情況;二是各類商場、超市、賓館、承租門店、養(yǎng)老中心、市場等人員密集場所的安全防范等情況;三是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等易燃易爆物的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全管理情況;四是各網(wǎng)點經(jīng)營的食品、商品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況;五是各網(wǎng)點的電源、火源、氣源及電梯、消防器材等設施的使用和定期檢查、維護情況;六是抗旱防汛期間,對處于地質(zhì)條件不穩(wěn)地段的社屬企業(yè)、基層社自營或出租經(jīng)營網(wǎng)點的經(jīng)營設施、圍墻、倉庫、商品和人員重點排查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,要采取切實有效措施,立即整改;一時不能整改的,限期督促整改。
三、進度安排
從2020年6月至2022年12月,分4個階段進行。
1.動員部署階段(2020年6月20日前)。根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于啟動全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署要求,結(jié)合各自實際,抓緊制定各自實施方案,對開展專項整治三年行動作出詳細安排。
2.排查整治階段(2020年6月至12月)。各單位要緊盯生產(chǎn)、經(jīng)營中的重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),尤其對節(jié)假日、防汛抗旱、復工復產(chǎn)期間的安全風險隱患重點開展全面細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,確保整治工作取得初步成效。
3.集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,采取積極有效措施,加大專項整治攻堅力度落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)管理工作中的共性問題和突出隱患,深刻分析出現(xiàn)的問題及產(chǎn)生原因,建立健全全系統(tǒng)安全生產(chǎn)預防體系,切合實際制定出臺具體監(jiān)管措施,逐項推動落實,形成適合供銷系統(tǒng)特點、系統(tǒng)完備的安全生產(chǎn)長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化責任擔當。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念,強化組織領導,有效傳導壓力,切實做到早部署、早準備、早排查、早預防,為確保此項工作順利推進,縣社成立專項整治工作領導小組,各社屬企業(yè)也要成立相應機構(gòu),制定工作方案,明確任務措施,靠實責任,確保專項整治取得實效。
全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有行業(yè)(領域)、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
二、工作任務
突出“三個全面“和”二個專項“,即全面開展安全隱患排查整治、全面開展安全生產(chǎn)應急演練、全面開展“打非治違”,重點組織開展交通安全專項治理、校園安全專項治理。
(一)全面開展安全隱患排查整治。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,嚴格落實市政府安委會《關(guān)于立即開展春季安全生產(chǎn)大檢查的通知》的部署,通過“四不兩直”、“專家問診”等方式,立即組織開展企業(yè)自查、屬地政府和行業(yè)主管部門檢查督查。要建立問題清單、責任清單、整改清單,對隱患整改要實行掛牌督辦和責任倒查。省駐太企業(yè)不但要組織開展自查,而且要自覺接受屬地行業(yè)主管部門的檢查、督查,確保不留盲區(qū)、不留死角、不留隱患點。
(二)全面開展安全生產(chǎn)應急演練。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對應急器材、應急力量進行全面檢查,及時更新、補足應急救援物資和力量,要針對春季生產(chǎn)特點,組織開展全員參與的安全生產(chǎn)應急演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真分析2015年及今年一季度本地區(qū)事故特點,有針對性組織開展政府層面安全生產(chǎn)應急演練;各行業(yè)主管部門要根據(jù)本行業(yè)領域春季生產(chǎn)特點,組織開展本行業(yè)領域內(nèi)的安全生產(chǎn)應急演練。通過演練,發(fā)現(xiàn)和解決問題,鍛煉隊伍,提高實戰(zhàn)能力。縣級層面重點行業(yè)重點領域的演練計劃,由縣安委會辦公室制定并下發(fā)。
(三)全面開展“打非治違”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)主管部門要嚴格按照“四個一律”的要求,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。要采取停產(chǎn)、停建、停電、停止供應民用爆炸物品、扣押、關(guān)閉等措施,集中打擊、整治當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為,依法停產(chǎn)整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴厲懲處一批非法違法單位責任人。要加大對實心粘土磚廠的整治力度,整治要見行動,要見實數(shù);要加快對非法加油站點的整頓,使符合條件的加油站點規(guī)范化、合法化;要加強對人員密集場所的消防安全監(jiān)管;要加大對建筑領域非法轉(zhuǎn)包、非法承包、違規(guī)施工等行為的查處力度。
(四)組織開展交通安全專項治理。按照《公路安全生命防護工程實施技術(shù)指南》,根據(jù)公路等級、交通流量、交通事故等情況,嚴格規(guī)范公路工程安全設施建設。要進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理,強化船舶、渡口、庫區(qū)、施工作業(yè)區(qū)和碼頭的安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法渡運和冒險渡運等違法違規(guī)行為。要以長途客運、危險品運輸、旅游包車及接送學生上下學車輛等為管控重點,強化路面通行秩序安全管控,依法嚴厲查處各類交通違法行為。要加強對石英砂加工企業(yè)和職業(yè)病危害嚴重企業(yè)的整治和監(jiān)管。
(五)組織開展校園安全專項治理。針對學生宿舍、食堂、教學樓、禮堂等人員密集重點場所,實驗實訓基地、實驗研究場所、教學實驗室和試驗品倉庫等涉危重點區(qū)域,校園施工現(xiàn)場、學校老舊房屋等重點單位,油氣輸送管道、電網(wǎng)線路、水電氣設施等重點部位,電梯、鍋爐、壓力容器等重點特種設備,開展全方位、立體式的安全專項治理,覆蓋校園公共衛(wèi)生安全、消防安全、校車安全、食品安全、電氣安全、特種設備安全以及校園周邊安全等。
三、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實加強對春季安全生產(chǎn)“春雷”行動的組織領導,主動領導要親自過問、親自部署、親自督辦,分管領導要具體抓,抓具體,確保專項行動取得實效。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立隱患排查、問題整改和應急演練情況工作臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各行業(yè)主管部門要制定“春雷”行動和專項治理工作實施方案,并抓好組織實施和檢查、督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各行業(yè)主管部門要于6月上旬向縣政府安委會辦公室報送“春雷”行動及專項治理實施成果。