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關(guān)鍵詞:橋梁、施工、安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)
一、工程概況
梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程主要為梅觀高速公路與貝爾路東段的連接匝道及相關(guān)配套工程。其中B匝道為單向雙車(chē)道匝道,其標(biāo)準(zhǔn)橫斷面寬度為10.5m,長(zhǎng)度 660.566m。B匝道橋按孔跨的布置形式分為:2聯(lián)6孔(28+35+28)+(3×28)m的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁+1聯(lián)3孔(28+40+26)m的鋼結(jié)構(gòu)箱梁+2聯(lián)5孔(24+37+24)+(2×28)m的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁。預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁采用滿堂支架法施工,鋼結(jié)構(gòu)箱梁采用工廠制作,運(yùn)送至現(xiàn)場(chǎng)吊裝的方法施工。本工程上跨梅觀高速公路,B匝道7#墩設(shè)置在梅觀高速中央分隔帶上,為完成7#墩施工,以及跨路鋼梁安裝,施工將對(duì)梅觀高速進(jìn)行交通疏導(dǎo)。
二、安全管理策劃
1、安全管理目標(biāo)
杜絕責(zé)任死亡生產(chǎn)安全事故;
杜絕重大險(xiǎn)情或造成不良影響的事件。
2、安全控制要點(diǎn)
本工程主要為上跨梅觀高速公路的匝道橋施工,施工工藝包括碗扣支架現(xiàn)澆混凝土箱梁施工和鋼箱梁吊裝施工,再加上梅觀高速公路車(chē)流量較大,車(chē)速快,交通疏解任務(wù)重,給施工帶來(lái)很多潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,本工程安全控制的要點(diǎn)就包括:高處作業(yè)、支架坍塌、既有線施工、用電安全、消防安全、交通安全、惡劣天氣等風(fēng)險(xiǎn)較大的施工作業(yè)。
3、安全風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策
為預(yù)防施工重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,提高工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力,項(xiàng)目開(kāi)工前,由公司安質(zhì)部組織專(zhuān)家成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,按照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》的要求,組織對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
本工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系法,主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等指標(biāo),經(jīng)評(píng)估:橋梁工程安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為III級(jí)(高度風(fēng)險(xiǎn))。
在此基礎(chǔ)上,對(duì)橋梁施工作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定了施工過(guò)程中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)源,并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施:
3.1碗扣支架法施工風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策
單幅混凝土箱梁橫斷面為單箱雙室斜腹板斷面,底寬8.145m,頂寬12.145m,梁高1.7m。采用碗扣式鋼管支架法施工,支架立桿頂部自由端高度控制在65cm,支架頂端步距60cm,其他地方步距120cm;實(shí)腹段(橫梁、腹板、橫隔梁)立桿間距60×60cm,空腹段、懸臂段立桿間距60×90cm。
根據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、混凝土施工工藝和現(xiàn)行有關(guān)要求編制碗扣支架法施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案,并組織專(zhuān)家進(jìn)行方案評(píng)審,施工中嚴(yán)格執(zhí)行方案;
(1)碗扣支架材質(zhì)符合現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,鋼管支架及其配件應(yīng)由具有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn),有合格證,并經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格;
(2)支架立柱置于平整、堅(jiān)實(shí)的地基上,立柱底部鋪設(shè)墊板,支架地基處有排水措施;
(3)支架的立柱設(shè)雙向剪刀撐,剪刀撐的夾角以45o為宜;
(4)支架安裝完成后,應(yīng)對(duì)節(jié)點(diǎn)和支撐進(jìn)行檢查,確認(rèn)符合設(shè)計(jì)要求,經(jīng)驗(yàn)收合格并形成文件后方可進(jìn)入下道工序;
(5)按通過(guò)審批的預(yù)壓方案進(jìn)行加載預(yù)壓,并對(duì)支架立柱基礎(chǔ)沉降做好監(jiān)控;
(6)支架拆除時(shí)間根據(jù)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、部位和混凝土達(dá)到的強(qiáng)度確定,拆除作業(yè)自上而下進(jìn)行。
3.2跨高速公路鋼箱梁吊裝施工風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策
鋼箱梁采用工廠制造,為方便運(yùn)輸和安裝,將鋼箱梁縱向分5段,橫向分三塊,單塊最大重量為45.6噸,長(zhǎng)22.4m,寬3.9m。汽車(chē)運(yùn)送至工地現(xiàn)場(chǎng)后采用200T汽車(chē)吊進(jìn)行安裝。
(1)施工前編制鋼箱梁吊裝施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案,并按要求組織專(zhuān)家論證,在論證通過(guò)后對(duì)技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底;
(2)高速公路占道施工前必須編制交通疏解方案,報(bào)交警審批,取得《深圳市臨時(shí)占用道路許可證》;
(3)交通疏解工程嚴(yán)格按交警批復(fù)的方案做好交通管制和安全防護(hù),完善交通標(biāo)志、警示牌、標(biāo)線等設(shè)施;
(4)對(duì)吊裝施工的臨時(shí)支撐及安全防護(hù)支架、吊裝設(shè)備、吊繩的選用進(jìn)行驗(yàn)算,保證臨時(shí)支撐承載力和凈空高度、防護(hù)設(shè)施及機(jī)具的選用滿足要求;
(5)起重操作人員、司索、指揮等特殊工種必須持證上崗,且經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底;
(6)配備交通疏導(dǎo)員指揮交通,吊裝區(qū)域嚴(yán)禁非施工人員、車(chē)輛進(jìn)入;
(7)高處作業(yè)人員必須有可靠的作業(yè)平臺(tái),并按要求系好安全帶;
(8)夜間施工做好現(xiàn)場(chǎng)照明和安全警示。
三、安全體系建設(shè)
1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),項(xiàng)目總工、安全主任為副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)的決策、協(xié)調(diào)和處理。同時(shí)堅(jiān)持安全職責(zé)“清單化”。在對(duì)安全管理各項(xiàng)要求進(jìn)行全面細(xì)化的基礎(chǔ)上,利用分解工作清單和責(zé)任矩陣,明確實(shí)施責(zé)任人,并根據(jù)實(shí)施情況不斷改進(jìn)和完善,做到工作職責(zé)清晰明了,簡(jiǎn)單易懂,利于操作和實(shí)施。
2、項(xiàng)目整章建制
“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,制度是安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件,規(guī)范項(xiàng)目安全管理制度臺(tái)帳,科學(xué)制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書(shū)。
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制
按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確各級(jí)各崗位安全生產(chǎn)職責(zé),層層簽訂安全責(zé)任狀,利用WBS及RAM分解各個(gè)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)安全管理清單及責(zé)任矩陣,做到橫向到邊、縱向到底。為確保清單的落實(shí),項(xiàng)目部對(duì)安全管理清單及責(zé)任矩陣的執(zhí)行情況按季度進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為季度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù),連續(xù)2個(gè)季度達(dá)不到合格等級(jí)的人員,將采取轉(zhuǎn)換工作崗位等處理措施,保障了安全清單的有效落實(shí)。
(2)安全生產(chǎn)管理制度
依據(jù)國(guó)家、省市及有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及本項(xiàng)目施工流程和風(fēng)險(xiǎn)防控,項(xiàng)目部編制了《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》、《安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全檢查制度和安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》、《應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度》等一套完整反映施工特點(diǎn)的安全管理制度。
(3)安全操作規(guī)程
為了使操作工人更好地掌握、記住操作規(guī)程,發(fā)生事故時(shí)按既定程序處理,項(xiàng)目部將安全操作規(guī)程圖表化、流程化。在編寫(xiě)安全操作規(guī)程時(shí),通過(guò)抓住崗位有哪些危險(xiǎn)和有害因素、充分考慮各崗位人的不安全行為產(chǎn)生而滋生新的不安全行為、考慮事故防不勝防,提請(qǐng)操作工人注意安全以及異?;蚓o急情況時(shí)的正確處理方法等一系列措施制定了《鋼筋工安全操作規(guī)程》、《電焊工安全操作規(guī)程》、《木工安全操作規(guī)定》等覆蓋項(xiàng)目全工種的系統(tǒng)安全操作規(guī)程。
(4)應(yīng)急救援預(yù)案
為規(guī)范項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急救援工作,加強(qiáng)對(duì)安全事故的防范,保證發(fā)生安全事故后,能迅速、準(zhǔn)確、有效地做好救援工作,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延,最大限度減少人員傷亡,降低事故損失和危害。項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和施工區(qū)域氣象、地質(zhì)、水文等環(huán)境,編制了《綜合應(yīng)急預(yù)案》和《高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》、《支架坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》、《起重吊裝事故專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》等多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并成立了項(xiàng)目應(yīng)急救援隊(duì),配備相應(yīng)的救援物資。
3、安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案
依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)【2009】87號(hào))的規(guī)定要求,針對(duì)本工程的現(xiàn)澆箱梁和鋼箱梁吊裝,分別編制了《碗扣支架法現(xiàn)澆箱梁施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案》和《鋼箱梁吊裝施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案》,建立了《安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案管理臺(tái)賬》、《安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制評(píng)審計(jì)劃表》,并邀請(qǐng)專(zhuān)家組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行論證審查。
四、安全過(guò)程控制
1、安全教育培訓(xùn)和交底
堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)“常態(tài)化”和“多樣化”。以中國(guó)中鐵全員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī),制定項(xiàng)目部實(shí)施方案,分階段、有計(jì)劃開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)工作。
安全教育培訓(xùn)分專(zhuān)業(yè)分工種針對(duì)性常態(tài)化進(jìn)行,由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和技術(shù)工種有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人備課授課,培訓(xùn)對(duì)象為項(xiàng)目管理人員、一線員工、專(zhuān)職安全員及群眾安全監(jiān)督員、特種作業(yè)人員、農(nóng)民工等五個(gè)層面,切實(shí)做到全員、全覆蓋。管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)為安全生產(chǎn)法律法規(guī),安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和管理理念,本項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)、各崗位安全管理規(guī)范;一線員工和農(nóng)民工教育培訓(xùn)重點(diǎn)為基本的安全生產(chǎn)法律法規(guī),本專(zhuān)業(yè)、本崗位安全規(guī)范和操作技能,應(yīng)急救援和自救、互救知識(shí)。培訓(xùn)后采用閉卷考試,考試不合格人員,需重新培訓(xùn)
培訓(xùn)充分利用動(dòng)畫(huà)、案例、照片、多媒體等形式,通過(guò)培訓(xùn)提高員工自我保護(hù)意識(shí)。力求培訓(xùn)取得實(shí)效,防止流于形式。
2、安全檢查
一是嚴(yán)查安全隱患。通過(guò)項(xiàng)目自控體系以及日檢、周檢、月檢及各專(zhuān)項(xiàng)檢查,同時(shí)借助監(jiān)理、業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站等外部安全檢查的契機(jī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。二是落實(shí)隱患整改。對(duì)檢查出各項(xiàng)隱患嚴(yán)格按照“五定”原則落實(shí)整改。三是將隱患當(dāng)事故對(duì)待。每處隱患都視同一次“事故”,只有把隱患當(dāng)事故對(duì)待,才能引起員工的重視,減少隱患數(shù)量,從而有效落實(shí)隱患整改。
堅(jiān)持安全檢查“表格化”。檢查是消除事故隱患的最有效手段,為了突出體現(xiàn)查“細(xì)”,項(xiàng)目部根據(jù)施工特點(diǎn),編制安全專(zhuān)項(xiàng)檢查表,推行“檢查表法”開(kāi)展安全檢查,消除檢查人員經(jīng)驗(yàn)、水平影響,力求檢查取得實(shí)效,真正達(dá)到減少隱患的目的。
3、安全生產(chǎn)投入
安全生產(chǎn)投入是企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的必要物資保障,為保障安全費(fèi)用能夠落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益,確保安全生產(chǎn)工作的有序開(kāi)展,項(xiàng)目部制定了《安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度》,按照1.5%的工程造價(jià)足額計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi),并建立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)科目,專(zhuān)款專(zhuān)用不足部分在項(xiàng)目成本中列支;編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用施工計(jì)劃,并對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)的使用 支出情況按月度統(tǒng)計(jì)建賬。項(xiàng)目安質(zhì)部對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、支出、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
4、安全防護(hù)
項(xiàng)目部及時(shí)購(gòu)置、發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品,包括安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、防護(hù)目鏡、工作服等,在安全培訓(xùn)中詳細(xì)指導(dǎo)防護(hù)用品的使用方法,安全員巡查時(shí)檢查、監(jiān)督安全防護(hù)用品的佩戴施工情況。
針對(duì)高空、臨邊作業(yè)和既有線施工,認(rèn)真執(zhí)行“四口、五臨邊”防護(hù)、施工用電安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)、防火、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害等防護(hù)措施,并開(kāi)展經(jīng)常性的檢查。
5、應(yīng)急管理
按照審批的應(yīng)急救援預(yù)案配齊配全設(shè)備、器械、人員和物資,確定工作方法及職責(zé),同時(shí)為了驗(yàn)證項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性,檢驗(yàn)和提高救援隊(duì)伍的熟練程度及實(shí)戰(zhàn)技能,強(qiáng)化應(yīng)急人員實(shí)施事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力,項(xiàng)目部定期組織演練,形成演練記錄,以檢驗(yàn)應(yīng)急救援應(yīng)變及實(shí)施能力。演練結(jié)束后,撰寫(xiě)應(yīng)急演練效果評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)部門(mén)對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案每年評(píng)審、修訂一次,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案沒(méi)半年評(píng)審、修訂一次。
五、正確處理“五種關(guān)系”
1、安全與進(jìn)度的關(guān)系。安全是確保進(jìn)度的前提,沒(méi)有安全就沒(méi)有進(jìn)度;
2、安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)要算“大帳”,不算“小帳”,事故經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)安全生產(chǎn)投入,不發(fā)生事故就是最大的效益;
3、總包方與分包方的關(guān)系。總包方與分包方一榮俱榮,一損俱榮,要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)分包方的安全管理積極性,防止包而不管,總包方要主動(dòng)作為,主動(dòng)出擊;
4、局部與整體的關(guān)系。安全事故往往以點(diǎn)帶面,一處發(fā)生事故,整體受影響;
5、安全與質(zhì)量的關(guān)系。安全與質(zhì)量相互轉(zhuǎn)化,沒(méi)有安全就沒(méi)有質(zhì)量,沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有安全,抓安全就是抓質(zhì)量,抓質(zhì)量就是抓安全。
六、持續(xù)改進(jìn)
安全管理是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累的過(guò)程,是需要通過(guò)某一個(gè)時(shí)期見(jiàn)證后才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題癥結(jié),因此,安全管理需要不斷改進(jìn)、不斷完善。通過(guò)查找安全生產(chǎn)過(guò)程中的漏洞,不斷規(guī)范和完善安全管理工作中“短板”,對(duì)其進(jìn)行不斷修復(fù)和加固,不斷構(gòu)筑安全防護(hù)墻、織牢安全防護(hù)網(wǎng),從而使安全管理工作上臺(tái)階、上水平。鼓勵(lì)廣大職工積極建言獻(xiàn)策,尤其是戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線員工,他們?cè)诎踩芾砩献钣邪l(fā)言權(quán),對(duì)那些不合時(shí)宜容易引發(fā)安全事故的管理?xiàng)l文、陳舊設(shè)備等就要及時(shí)更新?lián)Q代,加以改進(jìn),最終形成“我要安全”的濃厚氛圍。與此同時(shí),安全管理者敢于自我挑戰(zhàn),不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新方法,了解行業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài),加強(qiáng)行業(yè)間的交流與互動(dòng),提升自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平,特別是對(duì)一些舊的安全理念和口號(hào)要重新進(jìn)行回顧、審視、總結(jié)和檢驗(yàn),樹(shù)立系統(tǒng)管理、人本管理、動(dòng)態(tài)管理、追求長(zhǎng)期利益等理念,在安全管理中進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、全面有序、安全穩(wěn)妥地開(kāi)展工作,這樣我們的安全工作才能得到進(jìn)一步保障。
七、結(jié)語(yǔ)
梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程上跨高速公路,交通疏解、鋼梁吊裝施工難度大,具有市政項(xiàng)目施工的所有特點(diǎn),如多專(zhuān)業(yè)工程交錯(cuò)、綜合施工,與城市交通、市民生活相互干擾,施工用地緊張、空間狹小,工期短以減少對(duì)社會(huì)干擾等。因此,通過(guò)總結(jié)、探索項(xiàng)目安全管理中的經(jīng)驗(yàn)和方法,將會(huì)對(duì)城市橋梁工程施工安全管理起到一定促進(jìn)作用。安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性復(fù)雜性工程,新常態(tài)下,安全責(zé)任更加重大,安全工作任重而道遠(yuǎn),唯有按照“抓好安全質(zhì)量,關(guān)鍵在管理、根本在落實(shí)、重點(diǎn)在項(xiàng)目”的指導(dǎo)思想,牢牢抓住項(xiàng)目精細(xì)化管理的主線,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理,全面加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和過(guò)程監(jiān)督,將安全管理工作做精、做細(xì)。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉鐵民.安全生產(chǎn)管理知識(shí)[M].北京:中國(guó)大百科全書(shū)出版社.2008
關(guān)鍵詞:高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全評(píng)價(jià)
中圖分類(lèi)號(hào):U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、引言
山東省作為全國(guó)公路強(qiáng)省,在“十二五”時(shí)期全面深入開(kāi)展了“保暢通、保安全、樹(shù)品牌、樹(shù)形象”活動(dòng),對(duì)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)施工提出了更高的要求。不僅僅是要簡(jiǎn)單的改善路面使用性能和道路狀況,而且要求養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)在保證施工區(qū)域的通行車(chē)輛安全暢通的情況下,及時(shí)、快速、安全的完成養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。為不影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便群眾生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧,養(yǎng)護(hù)維修施工應(yīng)當(dāng)確保運(yùn)營(yíng)的高速公路在維修期間的安全暢通。養(yǎng)護(hù)公司通過(guò)多年的養(yǎng)護(hù)工程實(shí)踐積累,已經(jīng)形成了較為健全的安全制度建設(shè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)安全施工組織、以及完善的安全應(yīng)急預(yù)案等,確保了各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)施工工程的保質(zhì)保量完成。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研,養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目往往由于受到施工工期緊、任務(wù)重等原因影響,在安全管理過(guò)程中對(duì)于危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及更加精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)控制措施方面還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。
高速公路養(yǎng)護(hù)工程根據(jù)工程規(guī)模可以劃分為維修保養(yǎng)、專(zhuān)項(xiàng)工程和大修工程,由于養(yǎng)護(hù)工程施工的特殊性,施工安全風(fēng)險(xiǎn)除了具備一般公路工程施工的人和物的不穩(wěn)定因素所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)外,還具備以下特性:
(1)高速公路專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程較多采用機(jī)械化施工,由于施工作業(yè)區(qū)域狹窄,養(yǎng)護(hù)機(jī)械多、封閉區(qū)域一側(cè)車(chē)輛往往高速正常通行,尤其是一級(jí)路封閉施工時(shí),還受到行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)穿插,過(guò)往車(chē)輛人員自覺(jué)遵守交通法規(guī)的意識(shí)差等因素干擾,安全風(fēng)險(xiǎn)性大大增加。
(2)高速公路養(yǎng)護(hù)施工往往工期短、施工路段分散,造成了交通安全布控需要在高速公路車(chē)輛通行的狀態(tài)下進(jìn)行交通分流、布控時(shí)間段短、頻率高、安全管理人員,尤其是封閉段兩段的專(zhuān)職安全人員危險(xiǎn)性極大。
(3)由于養(yǎng)護(hù)施工項(xiàng)目施工工期緊、任務(wù)重,路面維修、橋梁維修、交安設(shè)施、綠化維護(hù)等之間的交叉施工有時(shí)無(wú)法避免,;涉及到的材料、機(jī)械設(shè)備、人員、工種多,因此給施工現(xiàn)場(chǎng)的組織帶了不穩(wěn)定因素。各施工項(xiàng)目間的銜接安排如果出現(xiàn)問(wèn)題,很容易造成安全事故。
(4)特殊環(huán)境下的養(yǎng)護(hù)施工,如夜間施工,或大風(fēng)、雨季、霧天、雪天等惡劣氣候條件下不得不進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),由于過(guò)往車(chē)輛通行速度較快,極易發(fā)生交通安全事故,給施工人員帶來(lái)極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2、養(yǎng)護(hù)工程安全管理風(fēng)險(xiǎn)分析
施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理科學(xué)與安全科學(xué)的交叉與結(jié)合,是以降低項(xiàng)目施工生產(chǎn)過(guò)程中的傷亡事故和職業(yè)病為目標(biāo),進(jìn)而采取有效對(duì)策,控制并消除這些隱患,使安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程施工安全管理的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,針對(duì)施工過(guò)程中的組織管理方法、施工工藝,以及作業(yè)中各環(huán)節(jié)固有的及潛在的不安全因素,進(jìn)行定性、定量的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),有效地對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估。
2.1養(yǎng)護(hù)工程安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
(1)風(fēng)險(xiǎn)源的普查和辨識(shí)
首先對(duì)養(yǎng)護(hù)施工項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)維修方案、施工環(huán)境條件、施工組織方案、施工人員及駐地條件等各方面基本信息進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)查,歸類(lèi)各種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)事件,并依據(jù)類(lèi)似工程的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)、本工程的實(shí)際特點(diǎn),普查風(fēng)險(xiǎn)源存在的方式和部位,辨識(shí)施工作業(yè)活動(dòng)中典型事故類(lèi)型。以確定該風(fēng)險(xiǎn)源是否存在于評(píng)估對(duì)象中。以便于通過(guò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查,建立風(fēng)險(xiǎn)源普查清單并針對(duì)其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測(cè),提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(2)風(fēng)險(xiǎn)源的分析、篩選
風(fēng)險(xiǎn)因素分析篩選的目的是要將養(yǎng)護(hù)施工中存在但與本工程關(guān)系不大,或者說(shuō)在本工程中發(fā)生概率極小且該風(fēng)險(xiǎn)造成的損失又很輕微的因素及時(shí)排除在進(jìn)一步的分析之外,以便專(zhuān)注于最重要的風(fēng)險(xiǎn)因素。采用合適的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,將那些可能給項(xiàng)目帶來(lái)危害的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別出來(lái)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)源的分析篩選,養(yǎng)護(hù)施工風(fēng)險(xiǎn)源見(jiàn)下圖:
(3)建立風(fēng)險(xiǎn)因素清單
根據(jù)以上識(shí)別出來(lái)的養(yǎng)護(hù)施工項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素匯總,確定風(fēng)險(xiǎn)致險(xiǎn)因素,建立風(fēng)險(xiǎn)因素清單,為下一步評(píng)估做準(zhǔn)備。邏輯清晰、簡(jiǎn)明扼要的風(fēng)險(xiǎn)因素清單,可以清楚地表示工程面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2養(yǎng)護(hù)工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
利用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研收集的養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)資料,運(yùn)用資料法判斷或推測(cè)橋梁工程可能會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)源,建立初步風(fēng)險(xiǎn)源清單;然后運(yùn)用事故樹(shù),搜索風(fēng)險(xiǎn)源清單中引起風(fēng)險(xiǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)因素,作為檢查表的基本檢查項(xiàng)目,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素,結(jié)合實(shí)際工程情況,填寫(xiě)安全檢查表,列出風(fēng)險(xiǎn)清單。養(yǎng)護(hù)工程安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源復(fù)雜, 且具有多樣性目標(biāo),無(wú)結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)等,單個(gè)子目標(biāo)系統(tǒng)可方便準(zhǔn)確地加以確定, 而總體質(zhì)量目標(biāo)卻難以定量, 但總質(zhì)量目標(biāo)又可以分解的特點(diǎn)。因此,選擇層次分析法,對(duì)每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)之間的進(jìn)行比較來(lái)判斷出相對(duì)好壞,將無(wú)法量化的風(fēng)險(xiǎn)因素按大小排出順序,進(jìn)行精確化、定量化的評(píng)價(jià),將風(fēng)險(xiǎn)決策的依據(jù)進(jìn)行量化,對(duì)于的評(píng)價(jià)決策及多目標(biāo)決策問(wèn)題。權(quán)重值為0.1~1時(shí),該項(xiàng)目為極端嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),等級(jí)為Ⅰ級(jí);當(dāng)權(quán)重值為0.01~0.1(含)時(shí),該項(xiàng)目為嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),等級(jí)為Ⅱ級(jí);當(dāng)權(quán)重值為0~0.01(含)時(shí),該項(xiàng)目為一般危害風(fēng)險(xiǎn),等級(jí)為Ⅲ級(jí)。具體等級(jí)分類(lèi)見(jiàn)下表:
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)可以看出,安全管理制度不健全、施工人員疏忽大意以及車(chē)輛通過(guò)施工封閉路段時(shí)發(fā)生交通事故三個(gè)因素是造成養(yǎng)護(hù)施工安全風(fēng)險(xiǎn)的極端嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)源,需要項(xiàng)目安全管理者認(rèn)真研究預(yù)防對(duì)策,盡量避免安全風(fēng)險(xiǎn)。
養(yǎng)護(hù)工程安全管理控制措施
3.1細(xì)化改進(jìn)施工安全管理制度,確保安全風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)致到位
項(xiàng)目在安全管理過(guò)程中,項(xiàng)目的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)施工的特殊性,始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)保證體系,建設(shè)工程保險(xiǎn)制度,落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制。同時(shí)細(xì)化各項(xiàng)施工安全管理制度,完善項(xiàng)目各級(jí)人員的安全生產(chǎn)考核制度,并落實(shí)工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度、項(xiàng)目安全目標(biāo)的制定和責(zé)任書(shū)簽訂制度、安全風(fēng)險(xiǎn)源定期排查制度、日常安全宣講制度、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用制度、應(yīng)急預(yù)案演練制度等具體管理制度。關(guān)鍵是確保制度不流于形式,切實(shí)做好深入貫徹落實(shí)工作,真正做到安全工作無(wú)小事,安全管理細(xì)致到位。
3.2持續(xù)強(qiáng)化施工人員安全教育,提高現(xiàn)場(chǎng)人員安全意識(shí)
安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生往往在于安全認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為安全管理增加了不必要的投入,對(duì)安全事故的發(fā)生存在僥幸心理。因此要首先提高項(xiàng)目全體人員對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí),真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置;在教育途徑上要多管齊下,通過(guò)形式多樣注重效果。既要通過(guò)安全培訓(xùn)、安全日進(jìn)行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、黑板報(bào)、宣傳欄等多種途徑的作用,強(qiáng)化宣傳效果;在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩,推陳出新,不僅僅局限于安全會(huì)議的形式,使安全教育具有知識(shí)性、可操作性,寓教于樂(lè)。確保項(xiàng)目施工人員在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶,在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)。要通過(guò)多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍,使廣大施工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍,進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。
3.3嚴(yán)格規(guī)范施工封閉區(qū)域布控,預(yù)防通行車(chē)輛意外交通事故
養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作應(yīng)遵循預(yù)防為主,先期治理的思想,確保施工區(qū)域交通布控規(guī)范嚴(yán)格,防范措施到位。規(guī)范的交通安全布控不僅降低了車(chē)輛通行的影響,增強(qiáng)了施工作業(yè)效率,同時(shí)確保了通過(guò)封閉區(qū)域的交通流平穩(wěn)有序,提高了道路通行能力。項(xiàng)目上應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)封閉區(qū)域的編制、論證和審批工作,把保障施工路段安全通行作為封閉施工的首要條件,在封閉區(qū)域設(shè)置應(yīng)急備用車(chē)道。與路政、交警緊密聯(lián)系,高度重視交通封閉路段信息的公告以及路段可變信息屏上的提示信息。在養(yǎng)護(hù)工程施工期間,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范進(jìn)行布設(shè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),科學(xué)設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)配備的各種安全設(shè)施應(yīng)齊全有效、醒目規(guī)范,夜間開(kāi)啟施工警告燈,適當(dāng)加密安全防護(hù)設(shè)施。在施工過(guò)程中,設(shè)置專(zhuān)職安全人員對(duì)通行車(chē)輛進(jìn)行安全警示,現(xiàn)場(chǎng)施工人員強(qiáng)制穿著安全標(biāo)志反光服,在各種機(jī)械設(shè)備上粘貼反光條,增強(qiáng)夜間安全系數(shù)。對(duì)交通擁堵、交通事故等特殊情況,協(xié)助交警及路政人員進(jìn)行疏導(dǎo)交通。堅(jiān)持暢通優(yōu)先的原則,在條件允許的情況下盡量采取一幅車(chē)道全封閉的交通布控方式,確保封閉路段安全。
3.4規(guī)范危險(xiǎn)隱患巡視監(jiān)督措施,嚴(yán)抓安全應(yīng)急預(yù)案落實(shí)工作
項(xiàng)目經(jīng)理部作為工程安全管理的直接部門(mén),應(yīng)當(dāng)從多種渠道加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,加大對(duì)施工人員、勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍安全違法、違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行定期排查,并制定各種特殊條件下的應(yīng)急保障預(yù)案。通過(guò)完善項(xiàng)目安全應(yīng)急管理機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,定期演練應(yīng)急處置預(yù)案,提高項(xiàng)目應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)安全事件的能力,避免或減少安全事故損失以及通行車(chē)輛擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)項(xiàng)目部強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,提高養(yǎng)護(hù)施工應(yīng)急保障水平。結(jié)合養(yǎng)護(hù)施工的實(shí)際,科學(xué)制定防滑沙、融雪劑等應(yīng)急物資貯備計(jì)劃,確保滿足應(yīng)急所需。加強(qiáng)應(yīng)急救援設(shè)備維修保養(yǎng),確保始終處于良好技術(shù)狀態(tài),惡劣天氣、重大活動(dòng)等緊急情況下,對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配、使用,提高應(yīng)急保暢能力。
關(guān)鍵詞:高速公路;機(jī)電系統(tǒng);維護(hù)管理
中圖分類(lèi)號(hào):U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言:高速公路的高速發(fā)展使得機(jī)電設(shè)備在高速公路的正常運(yùn)行中擔(dān)負(fù)著越來(lái)越重要的角色,其相配套的機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備也呈現(xiàn)出科技含量高,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),信息數(shù)字化程度高的特點(diǎn);這也使得傳統(tǒng)的機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)與管理已經(jīng)不能滿足其日益發(fā)展的需求。高速公路機(jī)電系統(tǒng)的管理與維護(hù)不但關(guān)系著高速公路相應(yīng)設(shè)備的正常運(yùn)行也關(guān)系著相應(yīng)設(shè)備的使用壽命以及日常維護(hù)所投入的費(fèi)用。因此,研究發(fā)展現(xiàn)代化高速公路機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)與管理的方法可以在降低日常維護(hù)費(fèi)用、減少資源設(shè)備浪費(fèi)情況的同時(shí)還能確保相應(yīng)技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步。
1 目前高速公路機(jī)電系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀
隨著高速公路建設(shè)事業(yè)的迅猛發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),高速公路機(jī)電系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。高速公路機(jī)電系統(tǒng)是高速公路現(xiàn)代化管理的一個(gè)重要支柱,其中包括了IT設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等高精度智能設(shè)備,高速公路機(jī)電系統(tǒng)的工作地點(diǎn)分布比較廣泛,但都具有穩(wěn)定性和可靠性,例如機(jī)電系統(tǒng)收費(fèi)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、視頻圖像和語(yǔ)音都需要不間斷的實(shí)時(shí)傳輸,一旦系統(tǒng)中斷,就會(huì)造成管理失控、通行費(fèi)流失等重要損失。那么,怎樣避免系統(tǒng)中斷的產(chǎn)生呢,這就需要機(jī)電系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),而機(jī)電系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)機(jī)電系統(tǒng)后期的維護(hù)管理。
2 高速公路機(jī)電系統(tǒng)后期維護(hù)管理的重要性
目前對(duì)于公路機(jī)電系統(tǒng)后期維護(hù)管理來(lái)說(shuō),維護(hù)工作不夠標(biāo)準(zhǔn),管理工作不夠規(guī)范,主要表現(xiàn)在下面幾點(diǎn)上:高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)的工作包含了方方面面,從最基本的日常護(hù)理和定期檢查到技術(shù)性較強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)升級(jí)和系統(tǒng)擴(kuò)容,維護(hù)人員的工作難度都在不斷增加;高速公路機(jī)電系統(tǒng)中不僅存在IT設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,有控制設(shè)備、通信設(shè)備等,這些設(shè)備的維護(hù)不是一般的工作人員可以操作的;對(duì)現(xiàn)有機(jī)電工程系統(tǒng)擴(kuò)容、專(zhuān)項(xiàng)升級(jí)沒(méi)有有效的標(biāo)準(zhǔn)可遵循;高速公路機(jī)電工程缺乏系統(tǒng)性的、專(zhuān)業(yè)性的、強(qiáng)制性的維護(hù)規(guī)范。正是高速公路機(jī)電系統(tǒng)后期維護(hù)管理暴露出的這些問(wèn)題,才更能讓我們深刻認(rèn)識(shí)到它在高速公路機(jī)電系統(tǒng)中不可或缺的作用。只有加強(qiáng)高速公路機(jī)電系統(tǒng)后期維護(hù)管理,才能保持良好的高速公路交通環(huán)境,實(shí)現(xiàn)其可靠有效的運(yùn)營(yíng)。
機(jī)電系統(tǒng)是目前高速公路的重要組成部分,收集交通信息、氣象信息、道路狀況及相關(guān)設(shè)備狀態(tài)信息,起到疏導(dǎo)交通、保證行車(chē)安全等作用,因此,只有實(shí)施好機(jī)電系統(tǒng)后期的維護(hù)管理工作,才能順應(yīng)當(dāng)前高速公路運(yùn)營(yíng)管理模式,充分發(fā)揮機(jī)電設(shè)備的作用,提升高速公路整體運(yùn)營(yíng)管理水平。
3 如何加強(qiáng)高速公路機(jī)電系統(tǒng)后期維護(hù)管理
3.1 機(jī)電設(shè)備的維護(hù)與管理
機(jī)電設(shè)備實(shí)行全過(guò)程管理,系統(tǒng)化設(shè)備采用的維修方法和措施。首先要堅(jiān)持“預(yù)防為主,重點(diǎn)控制”的原則,有計(jì)劃性的對(duì)設(shè)備進(jìn)行預(yù)防維護(hù),日常巡檢、定期維護(hù)這些基礎(chǔ)預(yù)防維護(hù)都是必不可少的,將設(shè)備分類(lèi),針對(duì)比較復(fù)雜重要的大型設(shè)備來(lái)說(shuō),需要分級(jí)管理,工作人員要遵循嚴(yán)格的維修策略和辦法,在保證正常運(yùn)營(yíng)的情況下,為工程節(jié)約經(jīng)費(fèi)。其次,設(shè)備維修工作人員都應(yīng)知道設(shè)備維修記錄是其工作的基礎(chǔ),因此要及時(shí)的保存和整理分析設(shè)備的維修記錄。還有,設(shè)備的安全管理需要工作人員及時(shí)的檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障,對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵服務(wù)器可以配雙機(jī)備份或鏡像硬盤(pán)備份,保障供電系統(tǒng)穩(wěn)定可靠和設(shè)備的更新改造。
3.2 維護(hù)人員的管理
由于高速公路機(jī)電系統(tǒng)的組成涵蓋了多個(gè)方面,所以其出現(xiàn)故障的種類(lèi)也比較繁多,特別是遇到某些異常的故障必須馬上維修,不然的話就有可能造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,這樣的情況就非常明顯的體現(xiàn)出了維修人員的重要性。比如不建設(shè)隧道的百公里高速公路機(jī)電工程,就需要給每個(gè)分中心每一個(gè)班次都配備一名機(jī)電工程師和二名技術(shù)工人;如需建設(shè)比較大型的隧道的話,那么在原有的人員基礎(chǔ)上每個(gè)隧道管理所每班次需要添加一名工程師和一名技術(shù)工人。公司內(nèi)部還要定期舉辦各種培訓(xùn)班和各系統(tǒng)維護(hù)講座和學(xué)習(xí),使維護(hù)人員之間相互學(xué)習(xí)、相互交流,共同提升其業(yè)務(wù)能力。
3.3 系統(tǒng)定期檢查和排除故障
高速公路機(jī)電工程系統(tǒng)定期檢查的工作主要是指供電線路檢查、信號(hào)及控制線路檢查、控制線路檢查、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)檢查、系統(tǒng)數(shù)據(jù)穩(wěn)定性檢查。例如在檢查供電線路的時(shí)候,需要查看線路的破損情況,檢查工作的重點(diǎn)要放在電纜的接頭和接地,是不是有漏電和接地值超標(biāo)的情況發(fā)生。高速公路機(jī)電工程故障也分為:一般故障、中等故障、緊急故障、特急故障。例如個(gè)別圖像突然出現(xiàn)了輕微干擾或是控制信號(hào)不太穩(wěn)定這就屬于一般故障;部分圖像出現(xiàn)嚴(yán)重干擾或中斷屬于緊急故障;變壓器、UPS/EPS、光傳輸平臺(tái)等故障則屬于特急故障。
3.4 系統(tǒng)擴(kuò)容和專(zhuān)項(xiàng)升級(jí)
系統(tǒng)擴(kuò)容和專(zhuān)項(xiàng)升級(jí)在高速公路機(jī)電工程中主要針對(duì)的是硬件和軟件。在整體考慮擴(kuò)容和升級(jí)后系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性、兼容性等原因時(shí),就應(yīng)該要求專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)和咨詢單位來(lái)操作,首先要在這之前準(zhǔn)備好充足的工作資料并結(jié)合起來(lái)制定出完善的實(shí)施方案,在系統(tǒng)擴(kuò)容和升級(jí)的過(guò)程中盡量避免由于系統(tǒng)混亂導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)丟失的情況,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的平滑過(guò)渡。
3.5 維護(hù)資料文檔整理
維護(hù)資料文檔管理在高速公路機(jī)電工程的日常工作中是一個(gè)很容易被人忽視的關(guān)節(jié),但它卻恰恰起著極其重要的作用。維護(hù)資料文檔包括:設(shè)備日常護(hù)理記錄、系統(tǒng)定期檢查記錄、故障排除和修復(fù)記錄、系統(tǒng)擴(kuò)容和專(zhuān)項(xiàng)升級(jí)記錄、備品備件記錄。以系統(tǒng)定期檢查記錄為例:系統(tǒng)定期檢查的工作內(nèi)容是記錄每次檢查的時(shí)間和內(nèi)容、檢查出的問(wèn)題和處理措施及后期效果。
3.6 制定應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
我們要制定一個(gè)有效地應(yīng)急預(yù)案,用以防備突發(fā)事件的緊急搶修和維修事故的發(fā)生,對(duì)于一些突發(fā)的緊急事件,要保持冷靜的態(tài)度,不慌張。
4 結(jié)束語(yǔ)
高速公路機(jī)電工程的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理是初步發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè),涉及面廣,發(fā)展速度快,所以與之相對(duì)應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)管理體制也在不斷變化。由此可見(jiàn),高速公路機(jī)電系統(tǒng)的維修、維護(hù)與管理工作不僅是一項(xiàng)技術(shù)性的工作,更是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性的、復(fù)雜的工作,同時(shí),高速公路機(jī)電系統(tǒng)的維修、維護(hù)與管理工作的好壞直接影響著高速公路其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,所以,在今后的高速公路機(jī)電系統(tǒng)發(fā)展當(dāng)中,我們必須根據(jù)實(shí)際情況,然后制定出合理的工作方法,堅(jiān)持以預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,只有這樣,才能確保系統(tǒng)正常,穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)到高速公路機(jī)電工程合理的運(yùn)營(yíng)模式,使其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
參考文獻(xiàn):
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根據(jù)省高建局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省交通廳<<關(guān)于印發(fā)遼寧省交通系統(tǒng)2010年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知>>(遼交安發(fā)【2010】143號(hào))文件精神。今年6月份,新鐵高速公路三合同段項(xiàng)目部開(kāi)展以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。新鐵高速公路三合同段項(xiàng)目部確立了以項(xiàng)目經(jīng)理紀(jì)清林為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此活動(dòng)提出了“精心組織、全面部署、認(rèn)真落實(shí)、注重實(shí)效”的要求,研究制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案,以宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度,增強(qiáng)全體施工人員的安全意識(shí)和防范事故的能力為重點(diǎn)。各分部、施工隊(duì)伍積極的開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全活動(dòng),加大隱患排查治理力度,進(jìn)一步強(qiáng)化了全員對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),完善了安全管理機(jī)制,提高了安全生產(chǎn)的質(zhì)量水平和防范事故的能力,有效的控制了各類(lèi)事故的發(fā)生,取得了顯著成效,保證了安全生產(chǎn)。
現(xiàn)將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理。
項(xiàng)目部成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),項(xiàng)目副經(jīng)理、安全部長(zhǎng)、專(zhuān)職安全員為成員,負(fù)責(zé)督導(dǎo)活動(dòng)的開(kāi)展。項(xiàng)目部各分部也開(kāi)展了具體的活動(dòng)方案,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由各分部主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)。從上到下建立起了監(jiān)督、監(jiān)管體系,對(duì)活動(dòng)真正做到了責(zé)任明確、逐級(jí)管理,使廣大干部職工從思想上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)重要性和必要性,將認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)行為融匯到日常工作中去,形成人人關(guān)系安全,安全關(guān)系人人的良好氛圍。
二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育。
活動(dòng)期間,各分部、施工隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況,于6月13日組織管理人員和施工人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,廣泛利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳各種安全知識(shí)、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識(shí)。項(xiàng)目部也加大正面宣傳力度,大力宣傳安全生產(chǎn)政策措施和法律法規(guī),宣傳先進(jìn)人物,分析典型傷亡事故案例,傳播安全知識(shí),營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。14日于一分部開(kāi)展了考試形式的安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。全面提高了全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),保證了安全生產(chǎn)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)特殊崗位、工種、作業(yè)人員,進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)管理,提高專(zhuān)業(yè)技能,將各類(lèi)事故隱患降為零。
三、開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),使安全工作深入人心。
6月15日開(kāi)展了此項(xiàng)活動(dòng),活動(dòng)期間新鐵高速公路三合同段項(xiàng)目部安全部通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全標(biāo)語(yǔ)、安全條幅加大了施工現(xiàn)場(chǎng)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳力度。組織了咨詢接待會(huì)對(duì)一線施工人關(guān)心的安全問(wèn)題進(jìn)行解答,項(xiàng)目部安全部部長(zhǎng)張曉宇,第一分部安全員鹿詩(shī)陽(yáng),第二分部安全員王拓征在項(xiàng)目部會(huì)議室開(kāi)展了安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)。對(duì)一線施工人員提出的施工過(guò)程中的行為是否違章指揮、違章操作規(guī)程、違反勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行了認(rèn)定。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)某些部位出現(xiàn)的情況否為存在事故隱患和安全問(wèn)題進(jìn)行了解答。并對(duì)施工人員提出的關(guān)于施工過(guò)程中勞動(dòng)保護(hù)的具體措施;勞動(dòng)者應(yīng)該享受的權(quán)利;國(guó)家對(duì)于工傷的分類(lèi)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行了耐心的解答。項(xiàng)目部安全部長(zhǎng)張曉宇在解答問(wèn)題的過(guò)程中做到言簡(jiǎn)意賅、深入淺出,使安全防范意識(shí)深入人心消除了安全死角和盲區(qū),從根本上杜絕了日后施工現(xiàn)場(chǎng)違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。本次咨詢活動(dòng)收到了良好的效果。
四、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng),做到防患未然。
6月20日,項(xiàng)目部根據(jù)省高建局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省交通廳文件精神組織了應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng),針對(duì)當(dāng)下施工的特點(diǎn)重點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)雨季施工的防汛綜合應(yīng)急演練?;顒?dòng)從真實(shí)情況出發(fā),模擬施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生洪災(zāi)影響正常施工工作的進(jìn)行,威脅到現(xiàn)場(chǎng)施工人員和設(shè)備的安全,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到現(xiàn)場(chǎng)情況的匯報(bào)后立刻啟動(dòng)應(yīng)預(yù)案,各小組組織人員立刻響應(yīng)進(jìn)行演練。本次應(yīng)急演練特別針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)、組織管理、應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)防汛、現(xiàn)場(chǎng)控制等情況進(jìn)行了演練。演練活動(dòng)讓全體施工人員掌握應(yīng)急措施和自救方法,熟悉應(yīng)急預(yù)案的步驟和自己的職責(zé)。爭(zhēng)取發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)將損失減到最小。應(yīng)急演練過(guò)程中也暴露了一些問(wèn)題,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真研討落實(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為日后的演練和應(yīng)急情況發(fā)生得到有效處理積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
五、開(kāi)展以隱患排查為主的安全檢查,創(chuàng)建無(wú)隱患崗位活動(dòng)。
6月25日,項(xiàng)目部發(fā)動(dòng)全體干部職工開(kāi)展全方位的安全檢查工作。安全生產(chǎn)月領(lǐng)導(dǎo)小組從決策安排、管理落實(shí)、跟蹤檢查、耐心指導(dǎo)都做了細(xì)心安排,項(xiàng)目經(jīng)理部、各分部、各施工隊(duì)開(kāi)展反違章指揮、反違章操作、反違反勞動(dòng)紀(jì)律的自糾自查活動(dòng)。為了將本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。為使活動(dòng)的開(kāi)展有成效,安全生產(chǎn)月領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常到基層、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,針對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,及時(shí)指導(dǎo)、督促,并認(rèn)真落實(shí)對(duì)所查出隱患的整改工作,保證了活動(dòng)的正常開(kāi)展。以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)月領(lǐng)導(dǎo)小組將組織以自查、抽查、聯(lián)查的方式,對(duì)我項(xiàng)目部及各分部的消防設(shè)施、電力設(shè)施、儲(chǔ)存設(shè)施、庫(kù)存物資、生活辦公設(shè)施、飲食衛(wèi)生等狀況進(jìn)行安全檢查。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、各分部辦公區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行自查自糾。安全生產(chǎn)月領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行了三次專(zhuān)項(xiàng)檢查:6月25日,安全部對(duì)公司起重機(jī)械及吊具進(jìn)行了為期兩天的專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,對(duì)所查出的隱患(問(wèn)題)已全部要進(jìn)行了整改;6月27日,由安全生產(chǎn)月領(lǐng)導(dǎo)小組組織專(zhuān)項(xiàng)檢查小組對(duì)各施工隊(duì)伍生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了三班跟班安全、消防等方面專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)所查出的不符合要求項(xiàng)已嚴(yán)格按項(xiàng)目部安全生產(chǎn)考核辦法進(jìn)行了考核,并要求及時(shí)整改了;6月28日,安全部組織安全員進(jìn)行了安全帶(繩)專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,并對(duì)各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查,對(duì)所查出的不合格項(xiàng)已及時(shí)整改。做到人人參與事故隱患和安全問(wèn)題大排查,對(duì)查出的隱患及時(shí)進(jìn)行了整改,徹底消除了安全死角和盲區(qū),堅(jiān)決杜絕了違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。
六、以安全月為契機(jī),落實(shí)隱患整改,認(rèn)真總結(jié)。
6月30日,由安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議,對(duì)安全月活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。會(huì)議期間安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出不足,制定持續(xù)改進(jìn)措施,提出今后的工作重點(diǎn)和努力方向。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),大力提高全體職工的安全素質(zhì),不斷深化安全生產(chǎn)和隱患治理行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防措施,落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,進(jìn)一步提升安全工作管理水平。使項(xiàng)目部的安全管理不斷有新的提高。
七、活動(dòng)體會(huì)
今年是全國(guó)開(kāi)展的第8個(gè)“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”活動(dòng),在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中,我們深深地體會(huì)到:
(一)思想認(rèn)識(shí)到位,才能認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。思想是行為的先導(dǎo),沒(méi)有正確的思想認(rèn)識(shí),行動(dòng)難以到位。開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng),不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,但通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng),人們的安全生產(chǎn)意識(shí)提高了,安全生產(chǎn)事故下降了,對(duì)企業(yè)的發(fā)生乃至本地經(jīng)濟(jì)的騰飛都將起到積極的作用。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,才能給活動(dòng)的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的保障。
(三)把握創(chuàng)新,才能使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)不斷引向深入。
(四)突出重點(diǎn),才能達(dá)到開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的最終目的。開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的最終目的,是提高人們安全生產(chǎn)意識(shí),減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,著力構(gòu)建和諧平安社會(huì)。在活動(dòng)中,我們始終把工作重點(diǎn)放在開(kāi)展安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患上,通過(guò)公司上下的共同努力,發(fā)現(xiàn)和消除了一大批隱患,夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
八、存在的問(wèn)題
盡管新鐵高速公路三合同段項(xiàng)目部“安全生產(chǎn)月”開(kāi)展的轟轟烈烈,卓有成效,但還存在一定的問(wèn)題。
一是全員參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的積極性還有待于進(jìn)一步提高。
二是精品項(xiàng)目不多,內(nèi)容和形式還是較為單調(diào)。
九、努力的方向
我們將認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),本著根據(jù)實(shí)際、因地制宜的原則,努力搞好來(lái)年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
一、是在思想認(rèn)識(shí)上,再提高;
二、是在推介精品項(xiàng)目上,再創(chuàng)新;
三、是在準(zhǔn)備策劃上,再認(rèn)真;
四、是在增強(qiáng)效果上,再下功夫;
五、是在整改安全隱患上,再努力;
六、是在營(yíng)造氛圍上,再加油;
七、認(rèn)真總結(jié),以月促年。
6月底,新鐵高速公路三合同段項(xiàng)目部、各分部、各施工隊(duì)伍對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)都進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),同時(shí)通過(guò)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查、整改等一系列的活動(dòng),使全體干部員工進(jìn)一步提高了安全防范意識(shí),“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的主題思想已深入人心,并在工作和生活中得到了很好的貫徹和加強(qiáng),查出的各類(lèi)安全隱患都及時(shí)得到了整改落實(shí),保證了企業(yè)的安全。
【關(guān)鍵詞】高速公路機(jī)電設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)
高速公路機(jī)電系統(tǒng)也稱(chēng)為“高速公路智能交通系統(tǒng)”,是高速公路的重要組成部分。高速公路機(jī)電系統(tǒng)主要包括:監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)以及供配電系統(tǒng)。性能穩(wěn)定、安全高效的高速公路機(jī)電系統(tǒng),既是保障高速公路安全暢通的前提,也是確保高速公路收費(fèi)工作正常運(yùn)行的必要手段。因此加強(qiáng)對(duì)高速公路機(jī)電系統(tǒng)的日常維護(hù)、定期維修是非常必要的。
一、目前高速公路機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)模式
目前高速公路機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)模式基本上有三種:1、自主維護(hù)模式:該維護(hù)模式要求高速公路管理機(jī)構(gòu)要有一支維護(hù)技術(shù)過(guò)硬、維護(hù)設(shè)備齊全的維護(hù)隊(duì)伍。自主維護(hù)模式具有維護(hù)、維修,及時(shí)連貫和后期維護(hù)成本低等優(yōu)點(diǎn);缺點(diǎn)是初期人員、資金投入大,技術(shù)人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)。2、專(zhuān)業(yè)維護(hù)模式:該模式是高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)市場(chǎng)化的一個(gè)重要表現(xiàn)。要求市場(chǎng)上存在專(zhuān)門(mén)從事維護(hù)、維修工作的機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)通過(guò)招標(biāo)形式與高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)簽訂維護(hù)合同,實(shí)施維護(hù)工作。專(zhuān)業(yè)維護(hù)模式的優(yōu)點(diǎn)是:運(yùn)營(yíng)管理單位的人員投入以及前期投入較少。缺點(diǎn)是:目前市場(chǎng)上沒(méi)有統(tǒng)一的維護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)性、連貫性較差,維護(hù)成本較高。3、聯(lián)合維護(hù)模式:聯(lián)合維護(hù)模式也就是自主維護(hù)和專(zhuān)業(yè)維護(hù)相結(jié)合的模式。該維護(hù)模式克服了以上兩種模式的缺點(diǎn)、兼顧了各自的優(yōu)點(diǎn),根據(jù)各自的職責(zé)共同參與機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)工作。
二、聯(lián)合維護(hù)模式下的維護(hù)與管理
結(jié)合作者多年從事高速路機(jī)電系統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn),談一下采用自主維護(hù)和專(zhuān)業(yè)維護(hù)相結(jié)合的模式下的維護(hù)管理方面的體會(huì)。
1、建立健全完善的管理制度。建立完善的管理制度是規(guī)范行為的重要前提。首先在工程建設(shè)期應(yīng)該制定出《機(jī)電工程建設(shè)管理辦法》;其次在運(yùn)營(yíng)期應(yīng)該建立《機(jī)電設(shè)備使用管理辦法》、《機(jī)電設(shè)備維護(hù)手冊(cè)》、《機(jī)電設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)制度》、《設(shè)備運(yùn)行日志》、《機(jī)電維護(hù)人員的培訓(xùn)制度》、《代維單位維護(hù)管理辦法》等一系列規(guī)章制度,全程督促、指導(dǎo)、規(guī)范各項(xiàng)工作的順利實(shí)施;第三加強(qiáng)員工的思想教育。有步驟的推廣全員管理意識(shí),設(shè)備的使用主體是廣大員工,因此要明確員工在使用設(shè)備中的權(quán)限和要求,堅(jiān)持誰(shuí)使用,誰(shuí)管理,減少不當(dāng)使用或有意破壞現(xiàn)象。
2、積極做好設(shè)備的日常維護(hù)。日常管理與維護(hù)的宗旨是“預(yù)防為主,重點(diǎn)控制”。一是對(duì)全線設(shè)備要采取定期維護(hù)和不定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。二是以設(shè)備分類(lèi)為依據(jù),堅(jiān)持日常巡檢、定期維護(hù),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題,督促各種制度切實(shí)落實(shí)到日常工作中。三是對(duì)那些重復(fù)性發(fā)生故障的設(shè)備,針對(duì)故障發(fā)生的原因采取請(qǐng)求技術(shù)支持,找出影響設(shè)備質(zhì)量的關(guān)鍵因素,采取有效措施把質(zhì)量缺陷減少或消滅在萌芽狀態(tài),把關(guān)口前移,從管結(jié)果變?yōu)楣茉?。四是要建立設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控機(jī)制。提高設(shè)備的維護(hù)成效,盡量較少維修費(fèi)用,保證設(shè)備的完好率。
3、加強(qiáng)代維單位維護(hù)管理。高速路管理機(jī)構(gòu)要與代維單位簽訂《代維合同》。明確代維單位維護(hù)的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和范圍,監(jiān)督代維單位要嚴(yán)格按照合同要求,定期對(duì)負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢修,認(rèn)真填寫(xiě)《機(jī)電設(shè)備維修單》。同時(shí)要求代維單位按照合同要求制定設(shè)備維修計(jì)劃,做好應(yīng)急預(yù)案。
三、機(jī)電維護(hù)人員的管理及培訓(xùn)
機(jī)電維護(hù)人員是高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理工作的一線執(zhí)行者,維護(hù)人員責(zé)任心和業(yè)務(wù)技術(shù)水平的高低關(guān)系著維修成本和設(shè)備的完好率。因此加強(qiáng)對(duì)機(jī)電維護(hù)人員的日常管理和業(yè)務(wù)跟蹤培訓(xùn)至關(guān)重要。
1、做好建設(shè)期了解。在機(jī)電工程建設(shè)期,機(jī)電維護(hù)人員要及時(shí)跟進(jìn),對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的施工線路、防雷接地、隱蔽工程狀態(tài)、安裝調(diào)試要有深入、全面的了解。
2、完成驗(yàn)收期工作。在機(jī)電工程驗(yàn)收期,機(jī)電維護(hù)人員要嚴(yán)格按照合同、圖紙、標(biāo)簽等進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收,確保機(jī)電人員完全掌握系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、布局,為投入運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)期總結(jié)。對(duì)設(shè)備運(yùn)行期出現(xiàn)的系統(tǒng)故障及處理方法要認(rèn)真、全面、系統(tǒng)地記錄在案并加以總結(jié),不斷加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和信息交流,提高系統(tǒng)故障的可預(yù)見(jiàn)性。
一、檢點(diǎn)和責(zé)任部門(mén)
各單位、各科室要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé);其他領(lǐng)導(dǎo)為職責(zé)分工范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人,按照職責(zé)分工范圍抓好安全生產(chǎn)工作;各相關(guān)科室對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé);各崗位職工對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
(一)綜合安全管理
綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)是安全生產(chǎn)制度、安全責(zé)任制、車(chē)輛機(jī)械設(shè)備管理、消防管理、日常安全監(jiān)管等方面;加強(qiáng)重點(diǎn)部位防范,嚴(yán)格落實(shí)安全保衛(wèi)、安全檢查等方面的各項(xiàng)工作措施,排查辦公區(qū)、車(chē)間等人員密集場(chǎng)所,做好防范措施。
(二)路橋管養(yǎng)
道路、橋梁日常管養(yǎng)、檢查制度、“四個(gè)一”管理制度落實(shí);大型橋隧的動(dòng)態(tài)監(jiān)控;大橋、特大橋、公鐵立交、隧道等重點(diǎn)部位的重點(diǎn)監(jiān)管措施;對(duì)存在通行重大安全隱患的橋梁采取有效措施及計(jì)劃改造實(shí)施;橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建立及應(yīng)急處置工作準(zhǔn)備;對(duì)急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要路段逐項(xiàng)排查并登記造冊(cè)。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)
施工項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定向市局報(bào)批交通組織方案和安全施工方案,現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志擺設(shè)及安全管理要與所報(bào)方案一致;對(duì)施工單位資質(zhì)、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員證件進(jìn)行審查;規(guī)范合同管理,明確安全責(zé)任及施工人員教育培訓(xùn)責(zé)任;加強(qiáng)工地用電、?;?、危險(xiǎn)區(qū)域、勞動(dòng)防護(hù)用品等方面的監(jiān)督檢查;完善并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
(四)路政管理
提高路政執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)執(zhí)法過(guò)程突發(fā)事件能力,加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),確保執(zhí)法安全;杜絕公路“三亂”,拆除違章建筑、標(biāo)牌、廣告牌并保障安全;禁止超過(guò)公路橋梁設(shè)計(jì)承載能力的車(chē)輛行駛橋梁,保障公路橋梁安全暢通;與公安交警部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好救援清障,完善并落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,改善高速公路通行環(huán)境。
(五)收費(fèi)管理
加強(qiáng)收費(fèi)場(chǎng)所和收費(fèi)設(shè)施的安保、票款管理等措施;針對(duì)可能發(fā)生的意外情況制定緊急情況處置預(yù)案,并及時(shí)將相關(guān)情況逐級(jí)上報(bào),確保資金安全、設(shè)備安全、人員安全;及時(shí)為過(guò)往車(chē)輛、人員提供路況、交通信息;遇有突發(fā)事件時(shí),配合公安交警部門(mén)做好交通管制工作;針對(duì)汛期雨季,做好防風(fēng)、防雨、防雷電工作。
(六)服務(wù)區(qū)管理
強(qiáng)化?;奋?chē)輛監(jiān)管監(jiān)控,完善加油站安保措施,加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理;做好廣場(chǎng)安全保衛(wèi),加強(qiáng)服務(wù)區(qū)各要害部位的夜間巡防力度;針對(duì)可能出現(xiàn)的加油站、?;沸孤兜韧话l(fā)事件,制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案并加強(qiáng)演練;保證物資儲(chǔ)備齊全充足,切實(shí)提高緊急救助能力。
一、總體目標(biāo)
各地各部門(mén)對(duì)當(dāng)前可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍天氣要有充分的認(rèn)識(shí),高度重視,周密部署,有效應(yīng)對(duì),確保我縣在可能出現(xiàn)的冰凍雨雪天氣期間,實(shí)現(xiàn)“五?!蹦繕?biāo)管理,即保暢通,確保交通、通信安全暢通;保供應(yīng),確保生活必需品供應(yīng)充足,價(jià)格穩(wěn)定;保安全,確保校舍、民宅不倒塌,不發(fā)生大的交通安全和安全生產(chǎn)事故;保民生,確保人民群眾特別是受災(zāi)群體正常的生產(chǎn)生活;保穩(wěn)定,確保生產(chǎn)生活秩序井然,社會(huì)穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)我縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣政府分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),縣政府分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由縣政府辦、應(yīng)急辦、人武部、農(nóng)辦、發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、公安局、水利局、安監(jiān)局、氣象局、農(nóng)糧局、衛(wèi)生局、科技局、城建局、交運(yùn)局、環(huán)保局、文廣局、工信局、商務(wù)局、林業(yè)局、國(guó)土局、教育局、果業(yè)局、糧食流通服務(wù)中心、礦管局、藥監(jiān)局、供電公司、石油公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)具體聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。成員單位可根據(jù)實(shí)際需要,適時(shí)增補(bǔ)。
三、明確工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、組織開(kāi)展全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和應(yīng)對(duì)工作,研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)配合,最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)工作,并切實(shí)做好受災(zāi)群眾的救助幫扶工作。
(二)部門(mén)職責(zé)
1、保暢通
①縣公安交警部門(mén)要加大道路路面巡查力度,確保道路有序暢通;及時(shí)因惡劣天氣而實(shí)行交通管制和繞行線路等路況信息,提醒人民群眾和駕駛?cè)俗⒁饨煌ò踩?/p>
②縣交通運(yùn)輸、公路部門(mén)要加強(qiáng)道路巡查,儲(chǔ)備防滑物資和設(shè)備,做好國(guó)省道、縣(鄉(xiāng))公路維護(hù)和滯留旅客的疏散工作,確保道路安全暢通。城管部門(mén)要確保城區(qū)道路、橋梁安全暢通,采取有力措施做好城區(qū)綠化苗木的防護(hù)工作。
③高速公路管理部門(mén)要抓好高速公路的巡查、維護(hù)工作,一旦出現(xiàn)冰凍大霧天氣,要及時(shí)關(guān)閉高速公路路口,疏導(dǎo)車(chē)流,確保高速公路行車(chē)安全。
④縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門(mén)要做好所屬通信設(shè)施的檢修工作,調(diào)配好應(yīng)急通信設(shè)施,保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。工信部門(mén)要抓好督促落實(shí),確保通信暢通。
⑤火車(chē)站要做好境內(nèi)鐵路的隱患排查,確保鐵路安全暢通和旅客安全。
2、保供應(yīng)
①縣電力部門(mén)。供電公司要加強(qiáng)電網(wǎng)的有序用電管理,做好電網(wǎng)的檢修工作,一旦出現(xiàn)線路故障,要立即派出搶修隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)抓緊搶修,及時(shí)恢復(fù)電網(wǎng)正常運(yùn)行。
②縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要負(fù)責(zé)督促燃?xì)馄髽I(yè)做好燃?xì)鈨?chǔ)備工作,加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和隱患排查,確保管網(wǎng)和燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。同時(shí)要抓好供水設(shè)施的檢查維護(hù)工作,確保正常供水。
③縣石油分公司要針對(duì)前段時(shí)期我縣成品油市場(chǎng)出現(xiàn)的柴油緊張現(xiàn)象,積極主動(dòng)與上級(jí)公司聯(lián)系協(xié)調(diào),增加我縣柴油資源投入量,確保成品油市場(chǎng)供應(yīng)。
④縣發(fā)改部門(mén)要牽頭做好煤炭的儲(chǔ)備工作,確保人民群眾的生活用煤。
3、保安全
①縣教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園校舍安全的全面排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理,并指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育,根據(jù)避險(xiǎn)需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué)安排,保障師生安全。
②縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要督促城市供氣供水企業(yè)加強(qiáng)管網(wǎng)設(shè)施的檢修,做好氣源、水源的儲(chǔ)備,確保城市供氣、供水安全;要密切關(guān)注各類(lèi)建筑物在低溫雨雪冰凍天氣期間的安全,會(huì)同房管部門(mén)配合各級(jí)政府對(duì)各類(lèi)危房建筑進(jìn)行鑒定并提出加穩(wěn)加固措施,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
③縣農(nóng)糧部門(mén)要做好蔬菜等農(nóng)作物以及畜禽的防寒保暖工作;果業(yè)部門(mén)要做好臍橙等果樹(shù)苗木的防寒防凍;林業(yè)部門(mén)要做好經(jīng)濟(jì)林的防凍工作,確保安全過(guò)冬。
④縣安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)工礦企業(yè)的安全檢查,尤其要加強(qiáng)礦山、廠房、大棚等設(shè)施隱患排查整治和工、商、貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督;要組織開(kāi)展防凍、防滑、防爆、防坍塌、防泄漏、防墜落等專(zhuān)項(xiàng)檢查,防范各類(lèi)事故發(fā)生;要督促企業(yè)切實(shí)消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
⑤國(guó)土資源、礦管部門(mén)要抓好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,并對(duì)冰凍災(zāi)害引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出應(yīng)急防治和救災(zāi)措施建議;要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作,減緩和排除災(zāi)害險(xiǎn)情。
⑥縣旅游部門(mén)要加強(qiáng)縣內(nèi)旅游景點(diǎn)游客的安全保障工作。
⑦縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要抓好食品、藥品安全監(jiān)管工作,依法查處食品藥品安全事故。
⑧縣衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)抓好災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作;及時(shí)提供疫情監(jiān)測(cè)信息和防控意見(jiàn);組織醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。
⑨縣水利部門(mén)要制定和實(shí)施好水利設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)搶修凍損水利工程設(shè)施,保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
4、保民生
①縣民政部門(mén)要做好救災(zāi)物資、資金的籌集準(zhǔn)備工作,做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損房屋恢復(fù)重建工作;及時(shí)核查和上報(bào)災(zāi)情,及時(shí)發(fā)放救濟(jì)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活不受大的影響。
②縣財(cái)政部門(mén)要做好救災(zāi)資金的供應(yīng)保障。
③商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)商品流通的調(diào)度,確保市場(chǎng)供應(yīng),要督促商家積極組織貨源,尤其要加強(qiáng)生活必需品的采購(gòu)和庫(kù)存,確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等市場(chǎng)供應(yīng);要加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,確保市場(chǎng)、商場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和安全。
④縣城管部門(mén)要保障有關(guān)市政公共設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用;及時(shí)組織清除城市道路積雪、積水,及時(shí)清運(yùn)垃圾;做好垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)等重點(diǎn)位置的抗雪除冰工作。
5、保穩(wěn)定
①縣發(fā)改、物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
②縣金融部門(mén)要維護(hù)低溫雨雪冰凍期間的金融安全,確保金融機(jī)構(gòu)能正常營(yíng)業(yè),不發(fā)生擠兌現(xiàn)象;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好對(duì)因?yàn)?zāi)損失的及時(shí)理賠工作。
③縣公安部門(mén)要加強(qiáng)治安巡邏,排查各種不穩(wěn)定隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。
四、主要措施
(一)確保信息暢通??h氣象部門(mén)要做好低溫雨雪天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),準(zhǔn)確分析惡劣天氣的影響范圍和強(qiáng)度,通過(guò)各種渠道預(yù)警信息和防御指引。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)從1月5日開(kāi)始,實(shí)行信息零報(bào)告制度,每天下午16:00前向縣委辦、縣政府應(yīng)急辦報(bào)告異常及應(yīng)對(duì)情況,縣委辦值班電話:,縣政府應(yīng)急辦值班電話:,傳真。
(二)嚴(yán)格應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要全面落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過(guò)程,一有情況,隨時(shí)報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)應(yīng)急值守安排情況要在1月5日前報(bào)縣委辦、縣政府應(yīng)急辦備案。
(三)做好物資準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的調(diào)度,及時(shí)了解應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,如有不足,及時(shí)補(bǔ)充,確保需要時(shí)調(diào)得出,用得上。
關(guān)鍵詞:高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理管理措施
Abstract: with the development of China's expressway road network, construction work safety management and maintenance has become a priority among priorities. Highway maintenance operations due to the impact of highway traffic, often face great security risks. According to the practice of Ji'nan city highway south operation in 13 years, affecting factors of safety management of expressway maintenance operation and the measures should be adopted are discussed.
Keywords: highway maintenance construction safety management measures
中圖分類(lèi)號(hào): U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)類(lèi)型:
1.1按照養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)內(nèi)容,高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)分為:
1.1.1高速公路路面除雪、防滑、綠化管護(hù)、路面檢測(cè)以及日常保養(yǎng)等養(yǎng)護(hù)作業(yè);
1.1.2高速公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、專(zhuān)項(xiàng)工程等施工作業(yè);
1.1.3高速公路信息管理系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。
1.2按照養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)地點(diǎn)變化及時(shí)間長(zhǎng)短,高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)分為:
1.2.1移動(dòng)性作業(yè),指作業(yè)地點(diǎn)隨作業(yè)時(shí)間變化而不斷變化的作業(yè);
1.2.2臨時(shí)性作業(yè),指作業(yè)地點(diǎn)相對(duì)固定且作業(yè)時(shí)間不超過(guò)4個(gè)小時(shí)的作業(yè);
1.2.3固定性作業(yè),指作業(yè)地點(diǎn)相對(duì)固定且作業(yè)時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)的作業(yè)。
2.濟(jì)南繞城高速公路東南線概況:濟(jì)南繞城高速公路,路網(wǎng)編號(hào):G2001,東線于1999年建成通車(chē),南線于2003年建成通車(chē),雙向4車(chē)道,路面為雙向四車(chē)道,硬路肩寬2.5m。其中以2012年為例,東線所發(fā)生的交通事故,小型車(chē)輛占事故總量的25%,中型以上車(chē)輛占75%;單方事故占86.12%,雙方事故占13.89%;駕駛?cè)藛T操作不當(dāng)造成事故占事故總量的72.23%,車(chē)輛故障造成交通事故占總量的27.78%。
3.高速公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)現(xiàn)狀
從以上數(shù)據(jù)可知,由于高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)面很小,受到交通流量、駕駛員個(gè)人素質(zhì)、養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員素質(zhì)、施工安全設(shè)施、施工安全制度是否健全、養(yǎng)護(hù)施工機(jī)械化、信息化水平的影響,再加上惡劣的天氣、汽車(chē)噪聲和尾氣等這些不利因素都大大地增加了高速公路養(yǎng)護(hù)工作的危險(xiǎn)性。
4.影響高速公路養(yǎng)護(hù)安全的因素
4.1人的因素
高速公路要求行車(chē)速度一般在100km/h至120km/h之間,隨著車(chē)速增加,停車(chē)視距也相應(yīng)增加。若路面結(jié)冰,停車(chē)視距則需更長(zhǎng)。由于高速公路路況良好,駕駛員在駕駛過(guò)程中往往警惕性下降,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,反應(yīng)不及時(shí),易造成交通事故。快速行車(chē)時(shí),駕駛者的動(dòng)視力下降,視野變窄,這也不利于養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全。駕駛員長(zhǎng)時(shí)間疲勞駕駛、違章超車(chē)、酒后開(kāi)車(chē)、超載行駛,特別是違章超車(chē)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的安全危險(xiǎn)性極大。正常情況下的超車(chē),后面的車(chē)輛應(yīng)從超車(chē)道超車(chē),可有些司機(jī)違章從右側(cè)停車(chē)帶超車(chē),而部分養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)(如每年徒步路況調(diào)查等)正好停在停車(chē)帶。若行車(chē)道上兩車(chē)相距較近,后面車(chē)輛從停車(chē)帶超車(chē)時(shí),因駕駛員坐在左側(cè),右側(cè)會(huì)產(chǎn)生視距死角。當(dāng)司機(jī)看到停車(chē)帶前方人或車(chē)時(shí),車(chē)輛已駛?cè)胪\?chē)帶,剎車(chē)已來(lái)不及,極易發(fā)生惡性事故。
4.2車(chē)的因素
4.2.1四車(chē)道高速公路,一個(gè)斷面基本通行能為一車(chē)道1500輛/h至2000輛/h,也就是說(shuō)在高速公路任何一個(gè)作業(yè)點(diǎn)都會(huì)受到大量高速行車(chē)的威脅。
4.2.2車(chē)輛故障是高速公路經(jīng)常發(fā)生交通事故的重要原因之一。比如:在夏季,路面溫度高達(dá)60℃,若車(chē)況不好,極易產(chǎn)生爆胎。
4.2.3下雨天容易產(chǎn)生“高速水膜滑行”現(xiàn)象,輪胎的摩擦力幾乎下降到零,高速行駛的車(chē)輛,易發(fā)惡通事故。
4.3路的因素
濟(jì)南繞城高速公路采用的是中央分隔帶綠化與防眩板結(jié)合模式。中央隔離帶苗木澆水,養(yǎng)護(hù)車(chē)輛需長(zhǎng)時(shí)間占用超車(chē)道,除草、修剪、施肥、清撿白色垃圾等需橫穿高度公路,這些都是構(gòu)成養(yǎng)護(hù)作業(yè)危險(xiǎn)性的因素。
4.4其他因素
4.4.1天氣的影響:雨、雪、霧等惡劣天氣出現(xiàn)時(shí),正是路面、橋面出現(xiàn)病害須緊急搶修或撒鹽、除雪保暢通之時(shí),這種情況下,往往還會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重超時(shí)、疲勞作業(yè),易產(chǎn)生安全隱患。
4.4.2季節(jié)的影響:冬季過(guò)冷會(huì)影響人動(dòng)作的靈活性,夏季高溫會(huì)影響人的體力及精神狀態(tài),在類(lèi)似環(huán)境下在高速公路路面上工作,養(yǎng)護(hù)人員的安全會(huì)受到一定影響。
5.高速公路養(yǎng)護(hù)安全管理措施
通過(guò)以上對(duì)影響?zhàn)B護(hù)施工作業(yè)安全性因素的分析和實(shí)踐,在今后養(yǎng)護(hù)工作中應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范安全措施,以保證高速公路養(yǎng)護(hù)職工與設(shè)備的安全。為了更好地保障在不中斷交通的條件下方便施工作業(yè),保證交通安全,減少因道路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)給正常交通造成的不利影響,重視和加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
5.1科學(xué)規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)施工作業(yè),減少或杜絕安全事故的發(fā)生。
5.1.1加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修安全教育,規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)。定期對(duì)養(yǎng)護(hù)工人進(jìn)行安全培訓(xùn),提高養(yǎng)護(hù)人員對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),樹(shù)立安全第一的思想。規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)一方面要讓上路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必需穿帶標(biāo)志安全服,另一方面要加強(qiáng)施工車(chē)輛管理,保證上路車(chē)輛車(chē)況良好,燈光齊全,避免事故發(fā)生。
5.1.2加強(qiáng)監(jiān)督巡查。要求養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊(duì)在養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí),盡量減少作業(yè)點(diǎn)或斷面。施工時(shí),作業(yè)點(diǎn)附近所有路面病害應(yīng)同時(shí)施工,保證施工質(zhì)量和加強(qiáng)工序銜接,避免產(chǎn)生重復(fù)破壞,重復(fù)施工。同時(shí)在施工作業(yè)中必須使用行之有效的安全防護(hù)措施和設(shè)備來(lái)隔離車(chē)流與工作區(qū),來(lái)保護(hù)養(yǎng)護(hù)職工的自身安全。建立長(zhǎng)效的檢查機(jī)制,通過(guò)檢查及時(shí)糾正作業(yè)中存在的不規(guī)范行為,及時(shí)補(bǔ)充、完善安全操作規(guī)程。
5.1.3建立長(zhǎng)期的安全教育制度,定期對(duì)各工種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,使職工充分認(rèn)識(shí)到安全作業(yè)的重要性,提高職工的安全防范意識(shí)。
5.2合理擺放施工標(biāo)志等安全設(shè)施,降低交通事故發(fā)生率。
5.2.1高速公路專(zhuān)項(xiàng)或大中修工程必須嚴(yán)格按照規(guī)定布置養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū),設(shè)置警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、終止區(qū)等。
5.2.2高速公路養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)時(shí),嚴(yán)格按照規(guī)定布置養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū),設(shè)置警告區(qū)(至少1600m)、上游過(guò)渡區(qū)(應(yīng)使車(chē)流變化平緩為宜)、緩沖區(qū)(最小長(zhǎng)度為50m)、作業(yè)區(qū)(根據(jù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)實(shí)際需要確定)、終止區(qū)(最小長(zhǎng)度為30m)等。夜間施工必須要有齊全、明顯的燈光標(biāo)志。需臨時(shí)占用車(chē)道時(shí)確保由指揮交通的人員提前對(duì)高速公路上的車(chē)輛按有關(guān)規(guī)則和要求,合理地引導(dǎo)、限制和組織。對(duì)移動(dòng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)如綠化澆水、路面清掃等,應(yīng)按規(guī)定對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)備(黃色)配備移動(dòng)性施工標(biāo)志。
5.2.3盡量避免夜間施工,必須夜間作業(yè)的,必須要有齊全、明顯的公路(警示)標(biāo)志。采用頻閃燈光、新型LED光源、新型高反光率膜反光等安全標(biāo)志。標(biāo)志的設(shè)計(jì)和設(shè)置清晰醒目、科學(xué)合理,便于駕駛員識(shí)別和遵守。對(duì)移動(dòng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)如綠化澆水、路面清掃等,應(yīng)按規(guī)定對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)備配備移動(dòng)性施工標(biāo)志。
5.3積極推廣機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè),應(yīng)采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備,提高養(yǎng)護(hù)效率,保證養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量,減少養(yǎng)護(hù)人員在路上作業(yè)時(shí)間,改變以人工為主的養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀。
5.4制定合理的管理措施是保證高速公路維修安全作業(yè)的必要條件。明確領(lǐng)導(dǎo)及各崗位職工的安全生產(chǎn)工作職責(zé),完善安全生產(chǎn)檢查制度。實(shí)行檢查登記制度,對(duì)存在問(wèn)題的事項(xiàng),確保有書(shū)面記錄和書(shū)面整改意見(jiàn),在施工旺季和公路運(yùn)輸繁忙時(shí)期之前應(yīng)對(duì)工程、養(yǎng)護(hù)、機(jī)械設(shè)備等的安全情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性檢查,安全管理人員要經(jīng)常深入一線檢查、督促安全生產(chǎn)工作。
5.5強(qiáng)化行政監(jiān)管。為保證高速公路維修時(shí)的交通安全,按照《山東省高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全管理規(guī)定》,由施工路段所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)或省、設(shè)區(qū)的市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的派駐路政機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管:沒(méi)有批準(zhǔn)安全預(yù)案不準(zhǔn)開(kāi)工,沒(méi)有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路,沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)和沒(méi)有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。需要實(shí)施養(yǎng)護(hù)施工安全監(jiān)督管理的養(yǎng)護(hù)工程,高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在施工前向省交通廳工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)送養(yǎng)護(hù)工程概況說(shuō)明、施工組織設(shè)計(jì)、交通安全保障方案、應(yīng)急預(yù)案等材料。
6.結(jié)束語(yǔ):本文淺述了影響高速公路養(yǎng)護(hù)安全的因素及應(yīng)采取的一些措施,究竟如何建立一個(gè)符合高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理要求的保證體系、防止和減少養(yǎng)護(hù)施工安全事故、保障養(yǎng)護(hù)職工的生命安全、為行車(chē)者提供一個(gè)更安全的交通環(huán)境,值得大家繼續(xù)研究和探討。
參考文獻(xiàn):
1《公路養(yǎng)護(hù)養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTJGH30-2004)
2《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)管理 股權(quán)投資 財(cái)務(wù)管理
引言
近十年來(lái),我國(guó)高速公路經(jīng)營(yíng)公司盈利豐厚,現(xiàn)金流充盈,自然成為對(duì)外投資的生力軍,但受?chē)?guó)情政策和行業(yè)特點(diǎn)所限,他們對(duì)外股權(quán)投資的管理現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。下面主要從五個(gè)方面闡述高速公路經(jīng)營(yíng)公司對(duì)被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。
一、 協(xié)助被投資企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和內(nèi)部控制制度
高速公路經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為主線,完善被投資企業(yè)治理結(jié)構(gòu),按照投資領(lǐng)域的行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管要求幫助被投資企業(yè)建立健全涵蓋資本風(fēng)險(xiǎn)、支付風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等在內(nèi)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度,并按審慎經(jīng)營(yíng)原則,及時(shí)準(zhǔn)確全面地識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高被投資企業(yè)自身防范、識(shí)別、處置風(fēng)險(xiǎn)的能力。督促被投資企業(yè)構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)部控制體系,確保其在資產(chǎn)、人事、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等層面都有健全的內(nèi)部控制制度并保證有效執(zhí)行。協(xié)助被投資企業(yè)建立一套財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),選擇高敏感性的重點(diǎn)預(yù)警指標(biāo),以便預(yù)警指標(biāo)體系能夠全面、真實(shí)地反映企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的狀況。高速公路經(jīng)營(yíng)公司協(xié)助被投資企業(yè)要從不同的角度綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)防范控制策略的制定和實(shí)施,既要保證被投資企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失能夠及時(shí)予以消除和化解,又要提高被投資企業(yè)防范控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平,最終保障被投資企業(yè)的長(zhǎng)期生存和持續(xù)發(fā)展。高速公路經(jīng)營(yíng)公司自己也應(yīng)建立對(duì)外股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,安排必要的風(fēng)險(xiǎn)防范資金,以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
二、 建立被投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理報(bào)告制度
1、建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理報(bào)告制度。被投資企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的需要,合理籌集資金、有效營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)、控制成本費(fèi)用、規(guī)范收益分配及編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并制定相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)信息管理。被投資企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度正式執(zhí)行之日起30天內(nèi)向其股東——高速公路經(jīng)營(yíng)公司報(bào)送相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。
2、建立主要財(cái)務(wù)指標(biāo)和重點(diǎn)監(jiān)管指標(biāo)分析報(bào)告制度。被投資企業(yè)應(yīng)按其股東——高速公路經(jīng)營(yíng)公司的要求及時(shí)報(bào)送季(月)度報(bào)告、年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和財(cái)務(wù)分析報(bào)告,年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告必須經(jīng)具有相應(yīng)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。高速公路經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)上報(bào)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分類(lèi)匯總、分析和評(píng)價(jià),掌握被投資企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,與被投資企業(yè)共同制定相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策。
3、建立重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度。重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)包括:固定資產(chǎn)、在建工程管理,不良資產(chǎn)和呆賬核銷(xiāo)管理,企業(yè)改制、重組、上市、合并、分立、增資減資、引入戰(zhàn)略投資者、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、設(shè)立子公司、關(guān)閉等,以及可能導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際控制權(quán)發(fā)生變化的事項(xiàng)等。被投資企業(yè)應(yīng)在上述事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi),向其股東——高速公路經(jīng)營(yíng)公司報(bào)告,并報(bào)送相關(guān)重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)辦理情況資料。
三、建立被投資企業(yè)薪酬方案和長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)方案報(bào)告制度
充分的市場(chǎng)選擇機(jī)制可以保證經(jīng)理人的素質(zhì),并對(duì)經(jīng)理人行為產(chǎn)生長(zhǎng)期的約束引導(dǎo)作用,因此對(duì)經(jīng)理人提供股權(quán)激勵(lì)符合股東的利益。高速公路經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)建立有效激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)實(shí)際情況適度放開(kāi)被投資企業(yè)長(zhǎng)期激勵(lì)的閘門(mén),改變目前現(xiàn)金為主的薪酬構(gòu)成,減少短期收益,增加長(zhǎng)期收益,指導(dǎo)被投資企業(yè)建立與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、行業(yè)水平以及企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)情況相符合的薪酬管理制度和長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)制度。同時(shí),增加高管薪酬透明度,要求提供公司財(cái)務(wù)狀況和高管薪酬的對(duì)比圖,以及所有員工年度薪酬中間值和公司CEO年度薪酬的比較,以促使被投資企業(yè)按照經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)向高管支付合理的薪酬。
四、建立被投資企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料報(bào)告制度
正確評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)是經(jīng)濟(jì)管理工作非常重要的基礎(chǔ)和前提,也是經(jīng)濟(jì)管理工作成敗的關(guān)鍵之一。我國(guó)當(dāng)前實(shí)施的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)質(zhì)上是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)行的一項(xiàng)企業(yè)監(jiān)管制度。被投資企業(yè)應(yīng)于年度終了后,根據(jù)年度會(huì)計(jì)報(bào)表資料,填報(bào)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)值,并將績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料報(bào)送其股東——高速公路經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)部門(mén)。高速公路經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審核被投資企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)材料有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性,和其他部門(mén)一起匯總分析被投資企業(yè)整體績(jī)效情況,綜合得出企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的基本結(jié)論。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為考核被投資企業(yè)業(yè)績(jī)、加強(qiáng)對(duì)外股權(quán)投資管理、確定被投資企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和下個(gè)會(huì)計(jì)年度公司發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。
五、建立對(duì)被投資企業(yè)定期或不定期的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查制度
財(cái)務(wù)檢查是財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要方法和手段,是減少信息不對(duì)稱(chēng)、降低成本以及保護(hù)所有者利益的有效方式。高速公路經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)結(jié)合日常財(cái)務(wù)監(jiān)管,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地組織專(zhuān)人對(duì)被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)于財(cái)務(wù)檢查中查出的差錯(cuò)及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要區(qū)分不同情況、不同性質(zhì),有針對(duì)性地提出不同的處理意見(jiàn),督促被投資企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以改正,及時(shí)做好善后處理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
總之,在我國(guó)當(dāng)前階段,高速公路經(jīng)營(yíng)公司對(duì)外股權(quán)投資管理應(yīng)堅(jiān)持審慎監(jiān)管原則,充分借鑒各行各業(yè)監(jiān)管改革的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,尋求一條適應(yīng)自己發(fā)展的監(jiān)管思路和體制。
參考文獻(xiàn):
[1]財(cái)政部、交通部,高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法,(1997)財(cái)工字第59號(hào)
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