前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的縣招商引資工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
第二條本縣縣級財政預(yù)算安排的招商引資工作經(jīng)費(以下簡稱招商引資工作經(jīng)費)的管理和使用,適用本辦法。
第三條使用招商引資工作經(jīng)費的部門和單位,應(yīng)嚴(yán)格遵循勤儉節(jié)約、量入為出、注重實效的原則,充分發(fā)揮資金使用效益,不得隨意改變資金用途,確保資金使用安全。
第四條每年根據(jù)實際工作需要,在財政預(yù)算中列支招商引資工作經(jīng)費,主要用于獎勵對招商引資有貢獻的單位和個人、彌補招商引資相關(guān)業(yè)務(wù)部門經(jīng)費不足、補助產(chǎn)業(yè)招商捆綁組工作經(jīng)費、組織和參加招商引資活動、重點項目考察和接待等。根據(jù)其使用范圍,分為招商引資獎金、招商引資業(yè)務(wù)部門經(jīng)費、產(chǎn)業(yè)招商捆綁組補助經(jīng)費、招商引資活動經(jīng)費4部分。
第五條招商引資獎金主要用于獎勵完成招商引資工作目標(biāo)任務(wù)較好的單位、為招商引資企業(yè)和項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的單位、為招商引資企業(yè)和項目落戶本縣在第一時間提供相關(guān)信息和提供相關(guān)中介服務(wù)的單位和人員。獎勵對象和標(biāo)準(zhǔn)按本縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
每年底,由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定,對全縣當(dāng)年度招商引資工作進行考核,擬定招商引資獎勵方案,報縣政府審核同意后進行表彰獎勵,所需資金在下一年度招商引資工作經(jīng)費中列支。
第六條招商引資業(yè)務(wù)部門經(jīng)費主要用于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會)、縣招商局承辦縣委、縣政府分管招商工作領(lǐng)導(dǎo)安排的項目考察、客商接待活動,開發(fā)區(qū)管委會、縣招商局自行組織的項目考察、客商接待、招商宣傳和項目協(xié)調(diào)服務(wù)等工作,以及彌補開發(fā)區(qū)管委會、縣招商局經(jīng)費不足等。
招商引資業(yè)務(wù)部門經(jīng)費在當(dāng)年招商引資工作經(jīng)費中列支,實行總額包干,按月?lián)芨?,超支不補,年度預(yù)算總額為120萬元,縣財政每月?lián)芨堕_發(fā)區(qū)管委會、縣招商局各5萬元。
第七條產(chǎn)業(yè)招商捆綁組(以下簡稱招商組)補助經(jīng)費主要用于對招商組工作專班人員的補助。具體補助標(biāo)準(zhǔn)為:每月對每個招商組補助經(jīng)費2000元,其中,對每個招商組返聘的1名專業(yè)人員每月補助生活補貼800元,其余部分補助招商工作專班人員交通、通訊費。
招商組補助經(jīng)費年度預(yù)算總額16.8萬元,由縣財政按月?lián)芨兜娇h招商局,各招商組牽頭人員按月到縣招商局領(lǐng)取。
第八條招商引資活動經(jīng)費主要用于縣委、縣政府按上級要求組團參加大型招商引資活動和自主組織舉辦招商引資活動、重點招商項目考察活動等。
每年預(yù)算安排的招商引資工作經(jīng)費,在支出上年度招商引資獎金和本年度招商引資業(yè)務(wù)部門經(jīng)費、招商組補助經(jīng)費后的剩余部分,全部作為招商引資活動經(jīng)費,直至用完為止。
招商引資活動經(jīng)費參照縣級財政預(yù)備費有關(guān)規(guī)定進行管理,按照“一事一請示”的要求,由相關(guān)部門和單位擬定經(jīng)費使用方案,經(jīng)縣政府分管招商、財經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后列支。
(一)上級要求參加的大型招商引資活動,經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后,由縣招商局?jǐn)M定參加活動方案并組織實施。
(二)縣委、縣政府舉辦的招商引資活動,由縣招商局?jǐn)M定活動方案及經(jīng)費使用方案,經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后組織實施。
(三)各招商組聯(lián)系到的可信度高、預(yù)計投資大、對縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶動力強的招商項目,在進入項目洽談階段后,經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意安排外出考察洽談或約請客商來本縣洽談簽約的,作為全縣重大招商項目,由項目承辦單位擬定工作方案,報請縣主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,由縣招商局?jǐn)M定經(jīng)費使用方案并組織實施。
招商引資活動或重點招商項目洽談結(jié)束后,應(yīng)向縣委、縣政府報送本次活動資金使用情況及招商成果相關(guān)材料,經(jīng)縣政府分管招商、財經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可入賬。
__區(qū)20__年招商引資實施方案
20__年是我市三年“項目建設(shè)年”的第一年,也是我市實施全民招商,全社會抓項目戰(zhàn)略部署的第一年。為更好的完成市委、市政府交給我區(qū)的任務(wù),動員全區(qū)力量,加大工作力度,把招商引資上項目工作抓緊、抓實,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以區(qū)委“構(gòu)建金三角,再造新__”的戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo),主動適應(yīng)經(jīng)濟全球化和入世的新形勢,進一步解放思想,與時俱進。深入貫徹《鶴崗市20__年招商引資工作方案》,在招商引資上項目上實現(xiàn)重大突破,是我區(qū)經(jīng)濟總量上規(guī)模、上水平的戰(zhàn)略措施。堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合,強化招商引資第一要事,以“項目建設(shè)年”為契機,突出攻大項目、抓大投入,全面提升招商引資水平,確保全年招商引資任務(wù)的順利的完成。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保招商引資工作的順利完成,特成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。(辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局)
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:確定全區(qū)招商引資工作的總體部署、工作措施、推進措施,解決招商引資工作中的重點難點,定期聽取各部、委、辦、局招商引資進展情況的匯報。
辦公室主任:
副主任:
成員:經(jīng)貿(mào)局全體成員
辦公室主要職責(zé)是:匯報全區(qū)招商引資進展情況,及時向區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;綜合全區(qū)招商引資工作情況,及時向上級部門反映;協(xié)調(diào)招商引資工作中的有關(guān)問題。
三、工作目標(biāo)
(一)招商引資金額:確保完成8000萬元,力爭完成9000萬元。
(二)實施12510工程:
即:億元以上的項目1個;5000萬元以上項目2個;1000萬元以上項目5個;100萬元以上項目10個。
四、任務(wù)分解
(一)招商引資目標(biāo)任務(wù)按照全民招商的要求,具體分解到每個人,同時按照戰(zhàn)線與部門雙重管理要求,戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要對所管部門的招商引資工作負(fù)具體責(zé)任;部門領(lǐng)導(dǎo)要對本部門工作人員的招商引資工作負(fù)具體責(zé)任。
(二)__區(qū)招商引資任務(wù)分解表(略)
單位:萬元
注:其他機關(guān)工作人員的招商引資任務(wù)為:副科級以上25萬元,科員10萬元。
(三)12510項目工程任務(wù)分解表(略)
(四)重點項目推進落實任務(wù)分解表(略)
五、推進措施
(一)辟建工業(yè)園區(qū),搭建發(fā)展平臺,靠園區(qū)推進
為加快我區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展,借鑒各地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗,辟建占地面積100萬公頃的工業(yè)園,通過園區(qū)的功能、園區(qū)的環(huán)境、園區(qū)的政策、園區(qū)的效應(yīng)大力開展招商引資工作。今年一是搞好園區(qū)的整體規(guī)劃工作。二是做好三通一平的有關(guān)工作。三是力爭2—3戶企業(yè)入住園區(qū)。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),目標(biāo)任務(wù)到人,靠機制推進
按照市政府三年“項目建設(shè)年”的總體要求,在全市各部門開展全民大招商工作。為完成我區(qū)的招商引資工作目標(biāo),一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組。二是部門要用70%的精力、人力抓招商引資工作。三是要明確目標(biāo)任務(wù),人人盯住項目、人人有責(zé)任、人人有目標(biāo)的發(fā)展機制。四是要制定招商引資優(yōu)惠政策,同時要制定內(nèi)部考評辦法,以政策、考評來推進招商引資工作。
(三)突出重點項目,明確落實責(zé)任,靠服務(wù)推進
突出重點、落實責(zé)任,對重點項目要加大推進工作力度,每個重點項目要指派一名領(lǐng)導(dǎo)主抓,一套班子推進、一條龍服務(wù)、一抓到底的工作機制,以確保重點項目如期建成,盡快達產(chǎn)達效。
(四)優(yōu)化人文環(huán)境,轉(zhuǎn)變工作思路,靠環(huán)境推進
要樹立“投資環(huán)境就是生產(chǎn)力”,“你發(fā)財、我發(fā)展”的雙贏觀念,形成領(lǐng)導(dǎo)、部門、人人是招商主體的招商引資氛圍。要從搶抓機遇入手,從主動服務(wù)入手,從廣泛聯(lián)系入>!
(五)親商、安商、富商,靠以商招商推進
現(xiàn)有區(qū)屬企業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),在加大招商引資工作力度的同時,一是要加大對區(qū)屬企業(yè)服務(wù)支持力度,真正做到親商、安商、富商。二是要發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的潛力,通過老板的各種社會關(guān)系,實現(xiàn)以商招商。
(六)拓寬信息渠道,加大廣泛聯(lián)系,靠信息推進
信息的來源、信息的收集、信息的暢通,是我區(qū)招商引資的一項重要基礎(chǔ)工作。要通過多種渠道、多種方式、多種關(guān)系實現(xiàn)信息暢通,每個人都要建立聯(lián)系卡、確立聯(lián)系方式,要在全區(qū)開展引來一個客商,提供一條信息,提出一條意見的“三個一”活動。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天召開全縣醫(yī)院管理年暨創(chuàng)建平安醫(yī)院工作會議,這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實國家衛(wèi)生部2019年醫(yī)院管理年暨全國醫(yī)政工作和省政府 “構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,創(chuàng)建平安醫(yī)院”工作電視電話會議精神,回顧總結(jié)我縣去年開展醫(yī)院管理年活動情況,部署今年的醫(yī)院管理年和創(chuàng)建平安醫(yī)院工作及招商引資工作。出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)同志有:縣衛(wèi)生局周春華局長,張為林副局長,朱茂斌副局長。參加今天會議有各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院院長、分管院長;
縣人民醫(yī)院,縣中醫(yī)院,縣二院院長、分管院長、醫(yī)務(wù)科主任和護理部主任;
縣三院院長、分管院長;
各民營醫(yī)院院長、分管院長。
會 議 議 程
1、請朱局長就招商引資工作做部署。
2、請張局長全縣醫(yī)院管理年暨創(chuàng)建平安醫(yī)院工作作部署,他講話的題目是《提高質(zhì)量,創(chuàng)新服務(wù),強力推進我縣和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè)》。
3、周春華局長就全縣醫(yī)院管理年、創(chuàng)建平安醫(yī)院和招商引資工作作重要講話。他講話的題目是《動真碰硬,嚴(yán)格監(jiān)管,全面開創(chuàng)我縣醫(yī)院管理工作新局面》。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
全縣醫(yī)院管理年暨創(chuàng)建平安醫(yī)院工作會議就要結(jié)束了。這次會議,時間不長,但內(nèi)容豐富,規(guī)格最高。會上,周局長作了十分重要的講話,他從全局和戰(zhàn)略的高度,對醫(yī)院管理年暨創(chuàng)建平安醫(yī)院工作和招商引資工作提出了新的更高的要求,他的講話主題鮮明,既高屋建瓴,又符合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)實際,提出了新任務(wù)、新措施和新方法,具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。朱局長全面部署了今年的招商引資工作,任務(wù)明確。張局長的報告對去年醫(yī)院管理年工作的總結(jié)實事求是,對今年工作的部署,重點突出、措施有力。這次會議既是一次統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、明確任務(wù)的會議;
也是一次總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、激勵斗志的會議。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神,對于推動今年乃至今后一個時期我縣醫(yī)院管理、創(chuàng)建平安醫(yī)院和招商引資不斷取得新成效,具有重要意義。我們必須用求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng),貫徹好這次會議的精神。好的工作思路,是抓落實的前提條件。大家回去以后,要及時傳達這次會議精神。要認(rèn)真學(xué)習(xí)周局長的重要講話精神和張局長、朱局長的工作部署,要盡快把這次會議精神傳達到各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大干部職工,把思想統(tǒng)一到這次會議確定的有關(guān)工作指導(dǎo)思想上來。會后,各單位會議部署的有關(guān)工作進行一次認(rèn)真的研究,在回顧總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)這次會議提出的工作任務(wù)和要求,結(jié)合本單位的實際,制定今年工作方案,并采取有力措施,創(chuàng)造性地加以貫徹執(zhí)行,以確保今年各項工作落到實處,上新的層次。會議之后,各單位要在4月底前把貫徹會議的情況上報縣衛(wèi)生局。
一、主要工作開展情況
2014年8月19日,我局召開了局機關(guān)全體成員和二級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加的招商引資專題工作會議。會上,局長帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了《區(qū)2014-2014年度分組招商工作方案》和《區(qū)2014-2014年度招商引資考核獎勵辦法》,通報了區(qū)招商引資總結(jié)會議精神。局長要求全體干部職工要將招商引資作為重要的工作常抓不懈,充分利用各自的社會關(guān)系搜集各類招商信息,為完成我局的招商引資工作任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻。
根據(jù)區(qū)招商小組的任務(wù)規(guī)劃,我局對任務(wù)進行了分解,做到了招商工作人人有責(zé)任,人人有目標(biāo),形成了人人抓招商的良好局面。
強調(diào),全體干部職工要明確工作的重點,一是到位資金;二是項目落實;三是廠房出租出售。以上任務(wù)是硬性指標(biāo),要確保完成。同時強調(diào),分解任務(wù)并不分家,招商引資工作要各單位協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)籌兼顧,相互配合,圍繞全局完成任務(wù)而努力。
為切實推進招商引資工作,爭取早日完成招商引資任務(wù),我局派出招商工作小組赴開展招商。
9月28日至9月30日,由局長帶領(lǐng)我局工作人員,一行四人于9月28到達,與提前到達的區(qū)第四招商工作組組長部長、街道招商小組匯合。三天內(nèi),相繼與在發(fā)展的籍人士華麗家族股份有限公司副總裁先生、招銀金融租賃有限公司鞏前錦先生等人進行了會面,招商工作組向他們介紹了目前的經(jīng)濟、社會發(fā)展情況以及的優(yōu)勢,誠肯邀請他們有機會回家鄉(xiāng)發(fā)展事業(yè),并請他們向有意投資的外籍人士推介。
等人表示,對于目前家鄉(xiāng)良好的發(fā)展態(tài)勢感到高興,稱一定為家鄉(xiāng)更快更好發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。并對我區(qū)下一步發(fā)展進言獻策。他們表示,一定要發(fā)揮自身的優(yōu)勢,把握方向、找準(zhǔn)定位,充分挖掘地方特色文化,利用好、的品牌效應(yīng),打造文化旅游勝地,帶動地方生態(tài)經(jīng)濟的快速發(fā)展。其中,生態(tài)集團董事長、融資擔(dān)保股份有限公司首席運營官先生咨詢了的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,同時表達了有意投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意向。
二、取得取得的成效
1、已落戶項目2個
一是皓泰綠色莊園農(nóng)業(yè)開放有限公司,該項目建設(shè)內(nèi)容為:農(nóng)產(chǎn)品化運作、特色種植、連鎖酒店等,注冊資本800萬元,投資總額1億元。落戶工業(yè)園區(qū)。
二是省文化教育信息有限公司,該項目建設(shè)內(nèi)容為:興趣導(dǎo)向型智能學(xué)習(xí)平臺項目,注冊資本500萬元,投資總額5000萬元。落戶高新區(qū)。
2、有投資意向、目前正在洽談的項目3個
一是縣超細(xì)粉項目
二是生態(tài)集團投資農(nóng)業(yè)項目
三是融資擔(dān)保股份有限公司投資農(nóng)業(yè)項目
三、下步打算
一是認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù),力促已簽項目盡快建成投產(chǎn)。
二是加強聯(lián)絡(luò)跟進意向性項目,爭取早日落戶。
一、認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)差距,堅定組團招商的信心和決心
隨著對“招商引資是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的‘生命線’”認(rèn)識的深入,當(dāng)前,全國各地爭奪資本的競爭日趨激烈,甚至到了不惜代價“拉商搶資”的地步。在過去的近5年里,我們強化大開放、大引進意識,通過不斷探索、學(xué)習(xí)和借鑒,出臺了稅收、用地、獎勵等一系列招商政策,運用了小分隊招商、以會招商、組團招商、以商招商、外派掛職培訓(xùn)招商等一系列招商方式,大力開展招商引資,截止今年上半年,全縣累計引進具有一定規(guī)模的項目237個,協(xié)議資金93.9億元,實際到位資金18.8億元,引資額年均遞增35%,給**的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了財富,帶來一些變化,取得了較好的成績。但橫向比,我們與周邊地區(qū)的差距還比較大。銅梁縣2003年開始實施“集團招商”,截止去年底,引進外來投資企業(yè)400余家,其中投資上億元的10余家,5000萬元的近40家,1000萬元以上的近210家,實際利用縣外資金達到74.7億元,基本形成制鞋、輕紡羽絨、機械加工、食品醫(yī)藥、建工建材和鍶鹽碳素六大產(chǎn)業(yè)群;金龍工業(yè)園區(qū)落戶工業(yè)企業(yè)124家,項目總投資39.6億元,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.5億元;財政收入去年末已達到5.5億元,縣本級達到3.9億元,超過我們1個多億。璧山縣立足招大引強,積極主動出擊,通過采取上門招商、以商招商、以情招商等方式,短短幾年時間內(nèi)就招引了廣東樂百氏集團、美國TRW公司、浙江奧康等知名企業(yè)和項目269個,實際投入資金30多億元。近幾年璧山縣財政收入穩(wěn)步攀升,經(jīng)濟實力顯著增強,招商引資對地方經(jīng)濟的拉動作用得到充分體現(xiàn)。
肯定成績是為了鼓舞大家士氣,增添工作信心;看到問題是為了保持頭腦清醒,避免盲目樂觀。由于**資源特別是礦能和水能資源缺乏,既沒有墊江的天然氣資源、南川的鋁土礦資源、合川的水能、煤礦資源,更沒有大江大河舟輯良港航運之利,今后也不會有國家大工業(yè)項目布局,沒有可能出現(xiàn)經(jīng)濟突變的因素。這就決定了**的未來只有靠我們力求改變**面貌的干部,靠堅韌不拔的招商隊伍,靠我們沉心靜氣、腳踏實地、堅持不懈地奮斗下去,一刻也不能放松??偨Y(jié)分析我們招商引資工作的不足,除了區(qū)位相對不優(yōu)、資源相對不濟、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對不快等因素外,干部職工的招商引資積極性未能充分調(diào)動、主觀能動性未得到充分發(fā)揮、缺乏過硬的考核激勵機制也是重要原因??h委、縣政府經(jīng)過反復(fù)思考,冷靜分析,決定借鑒先進地區(qū)招商引資的成功經(jīng)驗,實施組團式專業(yè)化招商,并出臺了《關(guān)于實施組團招商提高招商成效的決定》,進一步整合招商資源,調(diào)動各方面積極性,集中力量實施專業(yè)化招商,提高招商引資成效,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。各級各部門一定要進一步強化對招商引資工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,按照縣委、縣政府的決策部署,堅定信心,精心組織,全力以赴抓好組團招商工作。
二、明確目標(biāo),強化措施,開創(chuàng)招商引資工作的新局面
為突出工業(yè)招商,縣委、縣政府決定,在今年年初組建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游文化、商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施4個招商組團的基礎(chǔ)上,對各產(chǎn)業(yè)組團進行調(diào)整充實,另組建以縣級領(lǐng)導(dǎo)任團長的8個招商團,將利用外資的重點由政策招商轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)招商。具體目標(biāo)任務(wù)是:從2006年9月至2007年12月底,工業(yè)和旅游項目實際到位資金4.6億元以上,力爭布局規(guī)模以上工業(yè)項目20個,到位資金3.6億元。在開展招商引資工作中,要注意以下幾點:
(一)注重方法。各組團要研究制定具體的工作方案,確定主攻方向,層層分解任務(wù),落實具體措施,盡快組織行動。一是要主動出擊,廣交朋友。今年,我縣在蘇州舉辦的招商推介會收到了較好的效果,不僅結(jié)交了一批蘇州企業(yè)界的朋友,而且還捕捉到了一批有效信息,這說明,招商必須主動。二是要廣泛發(fā)動,靈通信息。各組團責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員全體機關(guān)干部廣泛收集招商信息,暢通信息來源渠道。三是要充分發(fā)揮蹲點招商、以商招商等成熟招商手段的優(yōu)勢。為突出五金產(chǎn)業(yè)招商,縣政府設(shè)立駐浙江永康招商辦事處,每年在全縣范圍內(nèi)選派4名年輕干部分期蹲點招商,立足永康,著眼于江、浙、滬等信息資源豐富、經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),全面推介和宣傳**。各組團也可參照此辦法有針對性地派駐人員。要大力開展以商引商,利用已落戶企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,引導(dǎo)其上下產(chǎn)業(yè)鏈的項目入駐。工商聯(lián)要發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,充分調(diào)動會員單位招商的積極性。據(jù)了解,龍水的羅輝倫(翔鋒工具廠廠長,該廠生產(chǎn)的專用五金刨具主要出口日本等地,他的刨具出口已占到中國出口的60%以上)、通達鐵路配件廠的李朝剛等都可以帶動相關(guān)企業(yè)落戶。工商聯(lián)一定要發(fā)揮其橋梁作用。四是實施多元化招商方式。注意適應(yīng)招商市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的趨勢,把信息招商、中介招商、網(wǎng)上招商、定向招商等各種手段有機結(jié)合起來,豐富招商手段,提高招商實效。
(二)突出重點。策劃項目,要注重特色,突出宣傳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強化產(chǎn)業(yè)對接,提高招商引資的成功率。比如農(nóng)副產(chǎn)品加工,目前我縣還沒有一家上規(guī)模的企業(yè),力爭今年實現(xiàn)零的突破。五金鑄造是我縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),要通過招商引資提高科技含量,提升產(chǎn)品檔次,在新型材料應(yīng)用、先進生產(chǎn)工藝、表面處理技術(shù)等方面上一個臺階。要抓住市領(lǐng)導(dǎo)高度重視和市科委大力扶持我縣五金產(chǎn)業(yè)的契機,盡快建立五金創(chuàng)新中心,發(fā)揮五金新產(chǎn)品孵化園的作用。鍶鹽化工企業(yè)與國外知名公司、財團有著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,要充分利用這些優(yōu)勢,通過貿(mào)易的橋梁,吸引外商加強與企業(yè)的合資合作。要研究產(chǎn)業(yè)鏈的新發(fā)展問題,尤其針對高純度碳酸鍶生產(chǎn)項目,請企業(yè)局和招商局盡快將已談過的項目資料整理出來,相關(guān)組團進行有重點的招商對接。汽摩配件要以上規(guī)模、提質(zhì)量、增效益為出發(fā)點,加快資產(chǎn)整合,促其做大做強。等等。
(三)創(chuàng)新策略。在招商主體上,要確立“全社會招商”的觀念,各機關(guān)干部、現(xiàn)有各企業(yè)和廣大人民群眾都是招商隊伍的一員,人人負(fù)有招商引資的責(zé)任,要善于發(fā)動其獻計獻策,共同參與。在招商區(qū)域上,凡是**以外的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,都屬于招商的范圍。既要把目光瞄準(zhǔn)廣東、浙江等民資聚集區(qū)域,又要注重成渝等地。在招商對象上尤其要抓住返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這個群體。我縣在外的成功人士不勝枚舉,皮鞋、藥材、五金、服裝、建筑建材等領(lǐng)域的老板均是我們招商的信息資源和對象。如三驅(qū)鎮(zhèn)在義烏發(fā)展的老板約30多個,中敖和鐵山鎮(zhèn)的農(nóng)民在成都創(chuàng)辦的皮鞋廠,至少有4家做成了四川省的名牌產(chǎn)品,這些都有待我們?nèi)ゴ罱贤?lián)系的橋梁。陜西西安以周正為代表的五金生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)正在洽談在龍水工業(yè)園區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)五金園區(qū)事宜,此事必須盡快落實。各個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要積極行動起來,主動深入了解、拜訪、引導(dǎo)。石馬鎮(zhèn)最近引進的幾個企業(yè)就是個典型例證,玩具生產(chǎn)項目雖小,但可以帶動一個產(chǎn)業(yè)鏈;拾萬鎮(zhèn)的技術(shù)改造今年進展非??欤禾籍a(chǎn)量和稅收增長都在60%以上;智鳳鎮(zhèn)通過前些時候打下的基礎(chǔ),也還有進一步擴大成效的希望。這些都是用心抓招商引資的成功范例。但仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)在為止,招商引資項目還是空白,請同志們引起高度重視。在主攻重點上,要確立“抓大放小”的觀念,繼續(xù)主攻規(guī)模型、科技型項目,千方百計引進一批投資大、市場廣、能夠拉動產(chǎn)業(yè)升級的的大公司和基地型項目。在運作方式上,要確立“按章辦事”的觀念,按通行規(guī)則運作,尊重和保護投資者的合法權(quán)益,真正讓投資者安心創(chuàng)業(yè)。
(四)打造平臺。要突出工業(yè)園區(qū)這個重點,把招商引資的平臺建好。在建設(shè)資金上,縣財政將繼續(xù)加大投入,落實園區(qū)建設(shè)各項優(yōu)惠政策,各有關(guān)部門加強與國家開發(fā)銀行的協(xié)調(diào)與溝通,使建設(shè)資金盡快落實到位。同時,園區(qū)管委會還要采取各種行之有效的辦法開展招商引資,拓寬建設(shè)資金渠道。要按照園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,加強土地整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)布局和功能分區(qū),提高項目承載能力,吸引更多項目落戶。
(五)建好隊伍。招商引資不僅是軟硬環(huán)境的較量,而且還是人才、智力的拼殺。通過近年來的招商實踐,我縣的招商隊伍逐漸壯大,部分年富力強、經(jīng)驗豐富的招商干部正成長為我縣招商引資的生力軍。但與縣委、縣政府的要求相比,這支隊伍的整體素質(zhì)和層次還有待于進一步提高。要繼續(xù)招賢納才,選拔一批懂經(jīng)濟規(guī)則、會經(jīng)營管理、能說會道的優(yōu)秀人才充實到招商隊伍,充分保持招商隊伍的活力。要通過“走出去、請進來”等方式,使招商人員在知識層次和業(yè)務(wù)水平上不斷適應(yīng)經(jīng)濟全球化的要求。要高度重視社會中介力量的作用,動員其積極參與招商引資。
三、落實責(zé)任,逗硬獎懲,確保目標(biāo)任務(wù)完成
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的**縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣招商引資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,縣招商局局長兼任辦公室常務(wù)副主任,具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作與日常事務(wù)。各組團由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)任團長,實行團長負(fù)責(zé)制,牽頭單位為主要責(zé)任單位。其間,如涉及領(lǐng)導(dǎo)變動,人員作相應(yīng)調(diào)整,組團內(nèi)責(zé)任單位不變。各組團要從責(zé)任單位中抽調(diào)一定數(shù)量的專職人員集中辦公,從事組團招商的日常事務(wù)工作。各組團責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要將主要精力投入招商引資工作,并指派一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體處理招商事務(wù),確定專職工作人員強化工作協(xié)調(diào)與銜接。同時,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要保證有三分之一的人員從事招商引資工作。
(二)落實工作保障。經(jīng)費方面,從今年開始,縣財政按每年170萬元預(yù)算招商引資專項工作經(jīng)費。其中,工作經(jīng)費80萬元,每組團10萬元,統(tǒng)一劃拔到縣招商局,根據(jù)各組團項目洽談情況及任務(wù)完成進度,再轉(zhuǎn)付到各組團,不足部分,由團內(nèi)各責(zé)任單位自籌。今年各組團的工作經(jīng)費先按3萬元追加,年底到位,各組團立即開展工作;考核獎金40萬元,每組團獎金總額5萬元,根據(jù)任務(wù)完成情況進行獎勵;重大招商項目前期工作經(jīng)費30萬元;浙江永康招商辦事處工作經(jīng)費20萬元。制度方面,招商優(yōu)惠政策實行獨立決策制,縣委、縣政府賦予各組團團長在《**縣人民政府關(guān)于擴大開放鼓勵外來投資的若干規(guī)定》(足府發(fā)〔2004〕1號)文件精神內(nèi)用地價格、財稅優(yōu)惠、規(guī)費減免等靈活條款的決策權(quán),重大招商項目需要實行“一企一策”的,由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組決定,并按相應(yīng)法律程序完善手續(xù)。招商信息實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制,各組團的人力、物力、財力相對集中使用,收集的信息要及時與縣招商局信息資源庫進行對接整合,做到資源共享,分工明確,各有側(cè)重。項目涉及多個組團時,各組團要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),確保項目如期落戶。招商項目實行統(tǒng)一備案制,所有招商項目合同文本統(tǒng)一送縣招商局審核備案。各組團外出招商實行報告制,由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備錄。各組團要相應(yīng)建立一套工作機制,細(xì)化方案,明確責(zé)任分工,確保工作順利推進。
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹視察重要講話精神,堅決落實中央和省委、市委、縣委決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,樹牢“項目為王”理念。堅持以“三改四爭創(chuàng)一流”為主題,以項目建設(shè)大會戰(zhàn)為主線,以“四個賦能”為主動力,以“三縣四區(qū)”為主戰(zhàn)場,以“四個倍增”為總目標(biāo),加快打造“六個地”。堅持以生態(tài)+大健康為方向,走“專精特新”之路,持續(xù)打好“產(chǎn)業(yè)招商升級戰(zhàn)”,著力引進一批科技含量高、成長性好、爆發(fā)力強的“鏈主”企業(yè)和“小巨人”“獨角獸”“瞪羚”企業(yè),構(gòu)建以文旅商貿(mào)、生物醫(yī)藥、綠色食品、竹精深加工、電子信息為特色的產(chǎn)業(yè)體系,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以建設(shè)多彩多藝新的優(yōu)異成績,慶祝建黨100周年。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)聚焦三大指標(biāo)
實際利用外資總額完成3000萬美元,其中現(xiàn)匯進資550萬美元,現(xiàn)匯增幅13.32%。利用省外2000萬元以上項目資金(簡稱:利用省外項目資金,下同)總額完成21.27億元;增幅8.7%。對外貿(mào)易實現(xiàn)量穩(wěn)質(zhì)升,確保進出口增幅高于全市平均水平。
(二)項目提質(zhì)增速
新簽約項目30個以上,新引進外資企業(yè)2個,新引進生產(chǎn)型出口企業(yè)3個,億元以上項目20個以上;其中央(國)企、民營100強企業(yè)1個,“5020”項目1個。入統(tǒng)項目投資總額達到26億元;入統(tǒng)億元以上項目10個,其中20億元以上重大項目1個。強力推進“9865”項目落地計劃,即2020年新引進的項目開工率和投產(chǎn)率分別達到90%和60%以上,2021年新引進的項目開工率和投產(chǎn)率分別達到80%和50%以上。
(三)重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
全縣圍繞文旅商貿(mào)、生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、竹精深加工五大重點產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)勢明顯、特色鮮明的縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,各重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè)開展招商引資活動,加快推動我縣重點產(chǎn)業(yè)集聚度達到50%以上。
三、產(chǎn)業(yè)重點方向
(一)文旅商貿(mào)
1.重點區(qū)域:
2.重點領(lǐng)域:①全國知名的文旅企業(yè);②知名休閑度假、康養(yǎng)企業(yè);③全國知名的品牌酒店、民宿企業(yè);④業(yè)內(nèi)有影響力的商貿(mào)綜合體等企業(yè)。
(二)生物醫(yī)藥
1.重點區(qū)域:
2.重點領(lǐng)域:①全國知名的生物提取、超臨界萃取、生物轉(zhuǎn)化、合成企業(yè);②知名醫(yī)療器械、裝備(包裝、設(shè)備制造)生產(chǎn)企業(yè);③知名中藥飲片、中成藥等企業(yè);④黃精等中藥材精深加工全國龍頭企業(yè)。
(三)電子信息
1.重點區(qū)域:
2.重點領(lǐng)域:①全國知名的電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、電路板生產(chǎn)企業(yè);②知名汽車電子器件、通訊設(shè)備器件、計算機器件等生產(chǎn)企業(yè);③知名集成電路設(shè)計及球柵陣列封裝、插針網(wǎng)格陣列封裝、芯片規(guī)模封裝、多芯片封裝等先進封裝與測試企業(yè);④知名中高端觸摸屏及顯示屏應(yīng)用企業(yè)。
(四)綠色食品
1.重點區(qū)域:
2.重點領(lǐng)域:①全國知名的黃精、竹筍、茶葉、蜂蜜、富硒食品等精深加工企業(yè);②知名畜禽肉制品、蛋制品生產(chǎn)企業(yè);③知名菌類生產(chǎn)加工等企業(yè)。
(五)竹精深加工
1.重點區(qū)域:
2.重點領(lǐng)域:①全國知名的竹精深加工企業(yè);②全國知名的竹產(chǎn)品銷售研發(fā)及設(shè)計企業(yè)。
四、創(chuàng)新招商方式
(一)開展“不見面”招商。要積極開展“不見面”招商,引入“互聯(lián)網(wǎng)+”概念,使“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)招商引資方式”深度融合,通過網(wǎng)上洽談、視頻簽約等方式將項目洽談“面對面”變“線連線”,全面提升招商引資效能。
(二)著力以商招商。提升服務(wù)企業(yè)水平,加快項目建設(shè)速度。利用落地企業(yè)的示范效應(yīng),促使更多企業(yè)認(rèn)可投資環(huán)境;利用產(chǎn)業(yè)集群的吸附效應(yīng),吸引相同產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展;利用龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)和配套企業(yè)落地。
(三)推進駐外招商。要強化駐外機構(gòu)招商,發(fā)揮旅游北京營銷中心、駐深圳臺州等地的招才引智工作站信息渠道廣、駐地情況熟的優(yōu)勢,收集項目投資信息,積極上門拜訪對接企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)來銅考察。
(四)深化中介招商。在上海、深圳等地委托專業(yè)機構(gòu)開展專業(yè)招商,有效規(guī)避前期尋找項目、考察項目、協(xié)商聯(lián)絡(luò)等繁雜的程序,拓展招商空間,破解招商瓶頸,大幅提升招商引資的精準(zhǔn)度和成功率。
(五)強化活動招商。一是積極參加國家、省、市重大招商活動,主動對接長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū),積極承接長株潭城市群優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招商。二是精心舉辦特色活動,選擇具有區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色的城市舉辦招商推介會、產(chǎn)業(yè)對接會和外貿(mào)企業(yè)招商會等,加快引進重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)型出口企業(yè)。
(六)加強平臺招商。一是加強園區(qū)招商。將工業(yè)園區(qū)作為項目建設(shè)主戰(zhàn)場,重點打造食品產(chǎn)業(yè)園、茶文化產(chǎn)業(yè)園、竹精深加工產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園四個“園中園”,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,大力推進擴區(qū)調(diào)區(qū)和“騰籠換鳥”,加快補齊園區(qū)配套設(shè)施滯后等短板,完善園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系。二是加強飛地經(jīng)濟招商。貫徹新發(fā)展理念、突破空間局限和資源要素制約,每年在經(jīng)開區(qū)、豐城高新區(qū)等地至少引進1個億元以上“飛地經(jīng)濟”項目,實現(xiàn)資源互補、利益共享。
五、工作要求
(一)招商信息及項目認(rèn)定程序
1.全縣所有項目招商信息實行“首報認(rèn)定制”,同時將信息報告給產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,經(jīng)組長認(rèn)定后才能確定為有效信息(具體見附件2)。2.所有項目的洽談、合同簽訂等工作需向縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備(含農(nóng)業(yè)、文旅、總部經(jīng)濟項目),經(jīng)產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后,項目按程序準(zhǔn)入。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目全部入園,確需落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,需報產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,并參照入園政策方可辦理相關(guān)手續(xù)。
(二)組建重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊
按照“一個重點產(chǎn)業(yè)組建一支招商小分隊”原則,組建文旅商貿(mào)、生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、竹精深加工、工業(yè)園主戰(zhàn)場六支招商小分隊,由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈招商牽頭領(lǐng)導(dǎo),分別負(fù)責(zé)各產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資工作,制訂招商工作方案(牽頭領(lǐng)導(dǎo)同時兼任招商小分隊隊長,從縣四套班子中選任有相關(guān)工作經(jīng)驗的班子成員擔(dān)任副隊長,牽頭部門和小分隊成員由牽頭領(lǐng)導(dǎo)從縣直部門中選定和挑選,每個縣直部門只能加入1支招商小分隊,具體重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊組成名單見附件3)。
(三)完善考核激勵機制
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進落戶到工業(yè)園區(qū)的項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與工業(yè)園地方實際可得稅收分成比例為每年7:3。縣直部門引進落戶到工業(yè)園區(qū)的項目,縣直部門與工業(yè)園地方實際可得稅收分成比例為每年1:9,但對單個項目每年最高獎勵不超過100萬元。同時為進一步強化干部政治關(guān)心,積極向縣委推薦使用優(yōu)秀招商干部,完成任務(wù)的重點產(chǎn)業(yè)鏈及鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以優(yōu)先向縣委推薦干部。
(四)全面落實獎勵政策
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“比項目引進增量,比項目入統(tǒng)增速,比有效信息增效”的競賽活動。按照一類、二類劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目引進、項目入統(tǒng)和有效信息等三項主要指標(biāo)進行分類考核。在完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選2個先進單位,獎勵10萬元;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選1個先進單位,獎勵10萬元。每類別中第一名授予“駿馬獎”,未完成目標(biāo)任務(wù)且排名最末位的授予“蝸牛獎”,并由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談獲得“蝸牛獎”單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。獲得“駿馬獎”的單位在年終績效考核中建議列為優(yōu)秀,未完成目標(biāo)任務(wù)的單位在年終績效考核中取消評先評優(yōu)資格。2.縣重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊的考核,以考核組成單位的部門為主,按照項目引進、項目入統(tǒng)和有效信息等指標(biāo)進行考核,所有部門得分相加為產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊得分;在完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,各產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊在組成單位里評選1個先進單位,獎勵10萬元,同時在年終績效考核中建議列為優(yōu)秀。未完成目標(biāo)任務(wù)且在重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊排名后兩位的單位在年終績效考核中取消評先評優(yōu)資格。3.設(shè)立招商引資先進個人獎,評出10名招商引資先進個人,對獲得“先進個人”,由縣委、縣政府給予及時獎勵。
(五)強化考核懲處力度
實行“一周一調(diào)度,一月一通報,年中一述職,年底交總賬”。由縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點產(chǎn)業(yè)鏈小分隊的招商引資工作進展情況,每個月通報一次情況。年中縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭進行考核,對7月20日前未完成過半目標(biāo)任務(wù)的所有招商單位,督促主要負(fù)責(zé)人將主要精力放在招商工作上,直至完成時序進度為止,同時排名后三位的縣直部門和末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其負(fù)責(zé)人在縣電視臺作公開表態(tài)發(fā)言。對年終考評未完成目標(biāo)任務(wù)的單位且排名后三位的縣直部門和末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對其單位干部提拔或進一步使用從嚴(yán)把關(guān),同時對單位主要負(fù)責(zé)人及單位分管領(lǐng)導(dǎo)給予組織處理。
(六)重獎外資、出口、現(xiàn)匯進資及重大項目活動
1.外資、出口獎勵:鼓勵利用外資和出口創(chuàng)匯,每利用外資1美元,縣財政獎勵商務(wù)主管部門0.003元;每出口1美元〔以海關(guān)(保稅區(qū))、上級商務(wù)部門、港口統(tǒng)計為準(zhǔn)〕,縣財政補貼企業(yè)按銅府辦字〔2019〕50號文件執(zhí)行,獎勵商務(wù)主管部門0.003元。
2.現(xiàn)匯突出貢獻:當(dāng)年實現(xiàn)一次性現(xiàn)匯進資600萬美元以上,且現(xiàn)匯進資總額居全縣第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門單位,授予現(xiàn)匯突出貢獻獎并獎勵15萬元。
3.重大項目獎勵:凡引進“5020”項目經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定并入統(tǒng)的工業(yè)項目,且工業(yè)固定資產(chǎn)投資額達到投資總額的20%以上,給予項目中介機構(gòu)(人)一次性獎勵,投資總額20億元以上項目獎勵10萬元,每增加10億元投資額,增加獎勵5萬元,最高獎勵50萬元。凡引進外資工業(yè)項目并當(dāng)年實現(xiàn)現(xiàn)匯100萬美元的項目,由縣財政獎勵引資單位5萬元,每增加100萬美元,再獎勵2萬元,最高獎勵25萬元。
(七)落實經(jīng)費保障
每個重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊安排專項招商經(jīng)費20萬元,安排全年招商引資工作經(jīng)費200萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排好招商工作經(jīng)費,有力保障項目引進和推進服務(wù)各項工作的順利開展。各地各部門要提高認(rèn)識,服從大局,克服困難,安排責(zé)任感和事業(yè)心強的人員充實到招商引資一線,穩(wěn)步推進招商引資各項工作,確保完成全年工作目標(biāo)。
(八)獎金分配和責(zé)任金繳退機制
按照省、市有關(guān)及時獎勵規(guī)定,制訂招商引資項目考核激勵辦法,對招商引資有功人員實行經(jīng)濟獎勵與政治關(guān)心的激勵機制,按照“誰擔(dān)責(zé)、誰獲益,誰有功、誰獲獎”的原則分配獎金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門所獲獎金由各單位主要負(fù)責(zé)同志自行確定先進個人獎勵方案。各考核單位與縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂招商引資工作責(zé)任狀,實行招商引資工作責(zé)任金制度,責(zé)任金必須個人繳鈉,不準(zhǔn)單位墊付。每個重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊隊長繳納1500元責(zé)任金,其他縣領(lǐng)導(dǎo)繳納1000元責(zé)任金,成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員分別繳納1000元責(zé)任金。各單位統(tǒng)一收齊責(zé)任金后,集中繳納至縣財政局,按照年終考評結(jié)果確定是否退還。重點產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成項目引進和入統(tǒng)項目個數(shù),責(zé)任金才予以退還,未完成則不予退還,上繳縣財政沖抵招商引資獎金支出。
(九)工作紀(jì)律
要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神和省、市、縣相關(guān)要求,商務(wù)接待做到務(wù)實高效、厲行節(jié)約,商務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)商務(wù)接待管理辦法的通知》(銅商字〔2021〕10號)的文件規(guī)定執(zhí)行。外出招商、推介和縣內(nèi)接待活動全程要嚴(yán)格遵守中央、省、市、縣關(guān)于疫情防控的最新安排部署,實時關(guān)注全國疫情動態(tài),遵守防控工作具體規(guī)定,落實防控措施,確保外出人員身體健康和生命安全。
六、組織分工
成立縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),成員單位如下:
成員單位:縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委宣傳部、縣委組織部、縣人社局、縣工商聯(lián)、縣商務(wù)局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣文廣新旅局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣行政服務(wù)中心、縣林業(yè)局、縣工業(yè)園區(qū)、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣民政局、縣教體局、縣交通運輸局、縣城管局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣退役軍人事務(wù)局、縣扶貧辦、縣機關(guān)事務(wù)局、縣總工會、團縣委、縣委黨校、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局、消防救援大隊、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)摸排一批重大線索項目。摸排境內(nèi)外500強、民營500強、央企、省企等項目線索5條以上;摸排實實在在億元以上項目線索30條以上;確保項目線索成功簽約率30%以上。
(二)簽約注冊一批重大項目。新簽約超10億元項目4個以上、超億元項目30個以上;確保引進裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目占新簽約項目的80%以上。
(三)開工、竣工一批重點項目。新開工項目35個以上、新開工項目實現(xiàn)固投25億元、竣工項目15個以上,其中工業(yè)項目占比達80%以上。
二、活動內(nèi)容
(一)細(xì)化分解目標(biāo),全力突出產(chǎn)業(yè)招商??h招商局要進一步細(xì)化“兩圖一案”,主動對接目標(biāo)企業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中開展專題推介活動,儲備一批新的線索項目。
各招商分局要結(jié)合駐點招商和小分隊招商,不斷創(chuàng)新招商方式,提高招商技巧。每個分局(駐外人員)每月至少組織2個企業(yè)團來當(dāng)考察,其中工業(yè)企業(yè)團不少于1個。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商,年底前全面完成科技創(chuàng)新園一期招商,確保項目投產(chǎn)率達80%,并啟動科技創(chuàng)新園二期建設(shè)。同時,引進獨立選址重大項目2—3個。
青山河高新園區(qū)要完成電子信息產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè),實現(xiàn)新簽約入駐項目2—3個,已簽約項目要確保開工建設(shè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大青山李白文化旅游區(qū)要加快推進在建項目進程,已簽約項目要確保開工建設(shè)。
四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要圍繞各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成功引進并開工建設(shè)億元以上項目2—3個。
農(nóng)業(yè)生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點經(jīng)濟部門要摸排實實在在的線索項目,確保完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。
(二)緊盯重點項目,全力推進項目進程。一方面,縣招商局和各載體單位要積極摸排更新重點在談項目,形成動態(tài)跟進機制,明確責(zé)任,落實到人。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)等相關(guān)載體單位要重點推進超億元的醫(yī)藥器械項目、壓縮機制造項目、農(nóng)機制造項目、發(fā)動機制造項目、高效農(nóng)業(yè)項目、李白文化園項目,緊盯百略醫(yī)療器械、天成自控座椅、普曼普傳動設(shè)備、恒力制動器、萊州疆山沃田農(nóng)機、中蘭通電梯、安匯豐科技等一批優(yōu)質(zhì)招商項目,力促項目早日簽約落地。另一方面,各相關(guān)單位要全力破解項目建設(shè)過程中的用地、融資、用工等難題,狠抓項目開工、項目推進,確保項目按時投入、按時竣工?!扒焚~”較多的單位,要全面梳理出存在的問題,拿出具體的對策,趕上進度,確保完成任務(wù)。
(三)組織專題活動,全力打響品牌。縣招商局會同有關(guān)載體單位、部門有針對性地摸排招商線索,適時在山東、福建、廣東等地組織2—3次專題招商活動,向廣大客商推介,進一步提升的知名度,吸引更多投資項目;積極組織參加中國李白詩歌節(jié)、2014海峽兩岸電子信息博覽會、姑孰文化藝術(shù)節(jié)等重大招商活動,結(jié)識一批新客商、掌握一批新信息。
三、活動要求
(一)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
1、社會消費品零售總額
截止到2020年6月份,社會消費品零售總額實際完成12.2億元,同比-33.9%,增速全市排名第四。占全年工作目標(biāo)的26.6%。
2、外貿(mào)進出口額
截止到6月份,外貿(mào)進出口實際完成9348萬元,同比增長51.7%,增速排名位居全市第三,完成全年進度的131%。
二、主要工作措施
1、組織商貿(mào)企業(yè)開展了“2020年第四屆新春年貨節(jié)”;指導(dǎo)、消費拉動工作。協(xié)助、、、等企業(yè)在做好疫情防控的前提下開展大型促銷活動10場,新增銷售額2250萬元,同比增長4%左右;指導(dǎo)天意公司參加2020年春季網(wǎng)上廣交會,擴大企業(yè)域外影響力。
2、開展網(wǎng)絡(luò)配送服務(wù)。指導(dǎo)縣內(nèi)大型商超積極創(chuàng)新生活必需品流通方式,開展“線上下單線下配送”服務(wù)方式,為群眾提供便利。
3、幫助協(xié)調(diào)資金。積極協(xié)調(diào)省商務(wù)廳幫助、等商貿(mào)企業(yè)申請低息貸款,通過協(xié)調(diào)為、2家企業(yè)申請低息貸款2000萬元,解決了商貿(mào)企業(yè)疫情期間運營過程中資金周轉(zhuǎn)緊張問題。
4、限上企業(yè)入統(tǒng)工作。與統(tǒng)計部門配合完成對全縣住宿、餐飲、批發(fā)、零售等限上企業(yè)的月報工作。聯(lián)合開展了達限或近限企業(yè)摸底調(diào)查工作。
5、外貿(mào)進出口工作。我縣上半年外貿(mào)進出口總量位居全市第一,增速位居全市第三位。一是開展進出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。加大疫情期間服務(wù)扶持力度;二是做好外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)研工作,了解企業(yè)出口過程中遇到的問題,有針對性地幫助企業(yè)解決出口難題。三是加大項目資金宣傳力度,積極組織外貿(mào)企業(yè)申報促進外貿(mào)發(fā)展扶持資金。
6、招商引資工作。
簽約項目:截至目前招商引資新建項目12個,續(xù)建項目7個,洽談項目有41個,并有26個項目達成合作意向。新建項目總投資64.15億。(已完成投資1.8億)續(xù)建項目總投資18.54億元。(已完成投資1.51億)。與去年同期比招商項目數(shù)、總投資數(shù)、資金到位數(shù)均超過2019年同期。資金到位數(shù)同比增長0.8%,今年謀劃項目80個,縣科技成果轉(zhuǎn)化招商項目25個。已納入省級謀劃包裝平臺項目10個。
開工項目:400萬頭生豬屠宰加工廠建設(shè)項目、年產(chǎn)30萬噸飼料加工廠建設(shè)項目、年產(chǎn)10億瓦時高端組裝鋰電池項目、500臺智能風(fēng)機制造項目、遠景10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目、30萬千瓦光伏領(lǐng)跑獎勵激勵基地項目、風(fēng)力發(fā)電箱式變壓器系列產(chǎn)品自動生產(chǎn)線建設(shè)等11個項目已簽約并開工。山東青島天能重工500萬噸塔筒加工項目已開工建設(shè)。
續(xù)建項目:善能30兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目、魯能瞻榆A、B、C風(fēng)電場建設(shè)項目、牧原第八生豬養(yǎng)殖項目、三一技術(shù)改造項目、省華署農(nóng)業(yè)馬鈴薯加工項目等7個項目。
二、面臨的問題和機遇
(一)消費經(jīng)濟方面
1、實體零售業(yè)受到疫情的沖擊較大,內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟復(fù)蘇遭遇寒冬。受疫情影響,居民消費受到抑制,嚴(yán)重影響社零額總量的增長,蔬菜、糧油、方便食品、消毒用品、學(xué)習(xí)用品等實物型電商銷售異軍突起,以此為代表的線上店鋪和各種樣式的線上社群電商迎來一次新的發(fā)展機遇。
2、大型商超可憑借其在商品供應(yīng)、人員準(zhǔn)備等方面的優(yōu)勢,具有極大的競爭力,實現(xiàn)線上線下新的融合模式,為新零售迎來了更大的發(fā)展機遇的同時,為我縣電商發(fā)展注入新的發(fā)展動力。
(二)外貿(mào)進出口
1、受國際疫情影響,國際航班減少,企業(yè)出口商品樣品和票據(jù)郵寄不能第一時間發(fā)送到國外,國外物流、快遞等由于疫情防控原因快件堆積較多,不能第一時間送件到對方企業(yè)。
2、我國先行走出疫情危機,制造業(yè)優(yōu)勢突顯,將迎來提升全球產(chǎn)業(yè)地位、擴大海外市場份額契機;
3、跨境電商將獲爆發(fā)式發(fā)展;
4、全球疫情過后進出口或?qū)@著反彈,為我國外貿(mào)企業(yè)提供“時間差”機遇;
(三)招商引資工作
2020年由于受疫情的影響,按照《縣招商引資專項攻堅行動方案》和《縣抽選機關(guān)干部赴外招商工作方案》的部署,只能是創(chuàng)新招商方式,改變工作方法,通過網(wǎng)上招商,電話招商、微信招商等形式開展工作,使我縣的招商工作受到一定的影響。
三、下半年工作安排
(一)內(nèi)貿(mào)工作安排
1、2020年社會消費品零售總額完成45.9億元,同比增長5%。
2、抓住市場旺季,組織商超、家電、汽車企業(yè)商貿(mào)企業(yè)開展形式多樣的促銷活動根據(jù)季節(jié)特點和重大節(jié)日搞針對性促銷活動。
3、激發(fā)消費潛力,努力擴大內(nèi)需,指導(dǎo)商超等商貿(mào)企業(yè)在做好疫情防控工作的前提下,抓住各重要消費節(jié)點,開展各類促銷活動。二是拓展農(nóng)村消費市場,挖掘鄉(xiāng)村消費潛力,鼓勵引導(dǎo)縣內(nèi)大型超市和零售企業(yè)向農(nóng)村市場延伸,提高農(nóng)村消費總量。
4、加強與統(tǒng)計部門配合,下半年新增1-2戶限上企業(yè)。
(二)外貿(mào)工作安排
1、下半年年外貿(mào)進出口力爭完成14000萬元,實現(xiàn)年初進出口總額目標(biāo)翻番。
2、加強對企業(yè)調(diào)研走訪,做好國際形勢預(yù)測分析。積極向上級部門爭取國家級、省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金,助力外貿(mào)企業(yè)做大做強。
3、加大進出口企業(yè)培育力度,做好有進出口能力企業(yè)的培育、扶持工作,為其辦理進出口經(jīng)營權(quán)。
(三)招商工作安排
一、強化措施,全力推進重點項目建設(shè)。
根據(jù)我縣旅游發(fā)展實際情況,科學(xué)謀劃了2013年旅游工作發(fā)展思路和目標(biāo),把湖江夏滸旅游景區(qū)、寶蓮山景區(qū)、古村民俗文化景區(qū)、三溪寨九坳景區(qū)、景區(qū)、祥云湖旅游景區(qū)等6個重點旅游建設(shè)項目和12個農(nóng)家樂項目列入了全縣2013年度100個重點工程,并對上述項目進行量化,明確責(zé)任。同時,按照市旅游局、市財政局《關(guān)于開展100家星級農(nóng)家旅館創(chuàng)評活動的通知》文件要求,結(jié)合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢,已擬好《關(guān)于開展星級農(nóng)家旅館創(chuàng)評工作實施意見》。目前,六個重點項目正有序推進。寶蓮山景區(qū)正在實施觀音谷、臥佛山等景區(qū)游步道防護欄建設(shè)工程。
二、強化落實,主動做好區(qū)發(fā)展振興工作。
1、及早對接。3月底赴北京國家旅游局對接蘇區(qū)振興工作,向國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)全面匯報了我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,并懇請國家旅游局給予項目和資金扶持。
2、及時匯報。按照區(qū)振興工作月報制的要求,認(rèn)真及時地向市局報送了《紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游工作進展情況和存在的主要問題》工作情況。向縣振興辦報送《區(qū)振興發(fā)展(旅游項目)有關(guān)工作進展情況月報表》和《區(qū)振興發(fā)展縣旅游產(chǎn)業(yè)項目進展情況工作小結(jié)》。
三、強化形式,著力加強旅游宣傳推介。
1、加大電視媒體宣傳力度,擴大我縣旅游的影響力。邀請六套《蜘蛛游記》欄目組在、拍攝了《桃花的記憶》(上下集)、《多彩縣·醉美櫻花》三集電視宣傳片,節(jié)目已分別于3月27日、3月28日、4月1日晚8:40在電視臺播出,通過省級媒體宣傳,進一步提升縣旅游景區(qū)在全省的影響力。
2、創(chuàng)新宣傳手段,提高我縣旅游知名度。為進一步全方位展示我縣旅游景區(qū),我局正在積極籌備拍攝一部8—12分鐘的數(shù)字標(biāo)清旅游宣傳片,通過一年四季不同時間段的拍攝,全面展示我縣旅游的特色亮點。
3、積極開展旅游活動,打響我縣旅游品牌。一是組織參加了省旅游局在北京舉辦的“美麗中國·秀美”宣傳周活動,在活動現(xiàn)場發(fā)放了《縣旅游指南》、《縣招商項目手冊》等宣傳資料,并通過圖片展向游客展示我縣的秀美山水和客家風(fēng)情,引起了許多游客的興趣。二是協(xié)助舉辦“櫻花浪漫時”旅游活動,在南客家名人(櫻花錦繡)公園開展了旅游宣傳咨詢活動,發(fā)放了《縣旅游線路推薦》、《縣旅游指南》等宣傳資料,熱情為前來咨詢的游客解疑答惑,受到了游客的極大歡迎。
四、強化力度,積極開展招商引資工作。
1、邀請客商考察。共邀請陪同20批次客商到我縣考察旅游等產(chǎn)業(yè)項目,如接待了上海錦江之星飯店管理有限公司崔剛總監(jiān)在城南考察建設(shè)星級酒店項目,實業(yè)有限公司和星盛投資有限公司實地考察湖江夏滸項目,信源集團齊優(yōu)俊董事長考察建設(shè)城市綜合體項目;多次陪同接待客家旅游集團到景區(qū)實地考察,該公司邀請了北京達沃斯巔峰旅游專業(yè)規(guī)劃公司到現(xiàn)場考察調(diào)研。
2、積極參加推介會活動。組織參加了縣投資環(huán)境推介會和縣投資環(huán)境推介會,在會上及時推介并發(fā)放了《縣旅游項目招商推介資料冊》、《客家文化生態(tài)旅游精品項目招商推介資料冊》和《縣旅游指南》等宣傳資料,重點介紹了等旅游項目,全力推介我縣旅游產(chǎn)業(yè)項目,吸引客商投資。
3、跟蹤項目落實。客家旅游集團投資景區(qū)項目已達成初步合作框架協(xié)議;煒地建設(shè)公司在湖江投資建設(shè)桃花湖畔文化休閑旅游度假村項目已簽訂項目開發(fā)意向合同書。
五、強化制度,認(rèn)真抓好旅游市場管理。
1、做好旅游市場安全工作。為確保元旦、春節(jié)、“兩會”期間旅游市場有序,制定下發(fā)了《關(guān)于切實做好2013年春節(jié)期間旅游安全及旅游市場秩序工作的通知》、《縣旅游行業(yè)2013年春運工作方案》、《關(guān)于切實做好2013年“兩會”期間旅游安全及維穩(wěn)工作的通知》等文件,對全縣的旅行社、星級賓館、A級景區(qū)進行了一次全面檢查,排查安全隱患。
2、認(rèn)真開展“品質(zhì)旅游,伴您遠行”活動。制定了“品質(zhì)旅游,伴您遠行”活動方案,在人流量較大的街頭、縣內(nèi)景區(qū)(點)開展了“品質(zhì)旅游,伴您遠行”宣傳咨詢活動,通過展板宣傳、發(fā)放旅游宣傳資料、現(xiàn)場答疑等形式重點向廣大市民宣傳如何選擇旅行社、如何簽訂旅游合同以及如何進行旅游投訴維權(quán)等,受到市民的好評與肯定。同時,還向縣內(nèi)涉旅企業(yè)發(fā)放了《“品質(zhì)旅游伴您遠行”優(yōu)質(zhì)服務(wù)倡議書》大力倡導(dǎo)向游客提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)。
3、開展旅行社調(diào)研活動。為進一步加強對縣內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理,規(guī)范旅游行業(yè)秩序,有力促進全縣旅游業(yè)健康發(fā)展。我局對縣內(nèi)旅行社基本情況、經(jīng)營情況和存在問題進行調(diào)研,全面掌握了縣內(nèi)旅行社的發(fā)展情況。
六、下一步打算
1、繼續(xù)做好區(qū)振興發(fā)展工作。積極爭取國家、省旅游局的資金、項目支持。同時,針對上級主管部門資金有限的問題,我局將加強與國家、省發(fā)改、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的溝通,擴寬爭取項目、資金支持的渠道。
2、繼續(xù)推進項目建設(shè)。進一步加大工作推進力度,繼續(xù)實行專人項目跟蹤、差異化指導(dǎo)等措施,扎扎實實把各項任務(wù)落到實處,確保項目的順利進行。