社區(qū)商業(yè)招商工作思路精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)商業(yè)招商工作思路范文

____年，我街道將圍繞____市當(dāng)好“山區(qū)的前鋒.沿海的后衛(wèi)”工作定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆十一次全會、____市第十六屆人大四次會議精神和工作部署，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，初步形成“123”工作思路（即立足項(xiàng)目發(fā)展這1中心，抓好招商引資、項(xiàng)目服務(wù)這2個關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)這3個突破），促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，全力建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的“美麗幸福____”。

____年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6600萬元，增長3%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值23.5億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資14.5億元，增長15%；招商引資1億元；財(cái)政總收入1.27億元，增長5%；地方級一般預(yù)算收入5500萬元，增長10%；限上商貿(mào)銷售額1.6億元，比增15%；爭取資金800萬元；街道登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口出生率控制在10‰以下；社會治安滿意率達(dá)97%以上。

1.立足一個中心。始終把加快項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展規(guī)模工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。一是做好“保姆式”服務(wù)。跟蹤服務(wù)好東園重工項(xiàng)目，加大督促和服務(wù)力度，力爭項(xiàng)目盡快落地，早投產(chǎn)。積極服務(wù)好協(xié)龍高新化纖新投產(chǎn)企業(yè)，促使企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，成為街道經(jīng)濟(jì)的重要新增點(diǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)有13家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，做好企業(yè)的擴(kuò)建.技改及配套產(chǎn)業(yè)文章，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，盡可能產(chǎn)生更大效益，重點(diǎn)要推進(jìn)華潤水泥廠生活垃圾協(xié)同處理項(xiàng)目.祺隆耐熱三期建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施；二是加強(qiáng)品牌創(chuàng)建。培育好____市華夏木業(yè)有限公司“九龍鄉(xiāng)”知名商標(biāo)，福建省____市祺隆耐磨材料工業(yè)有限公司“祺隆QILONG”知名商標(biāo)等經(jīng)濟(jì)品牌創(chuàng)建工作；三是加快項(xiàng)目策劃。積極實(shí)施城區(qū)休閑旅游項(xiàng)目，以____驛站為核心，結(jié)合福祉閣西大門建設(shè)，擇機(jī)實(shí)施福滿水上樂園項(xiàng)目，豐富城區(qū)文化生活。按照“綠色.生態(tài).休閑”總體要求，積極支持菁頂農(nóng)場申報龍巖市示范家庭農(nóng)場，引導(dǎo)農(nóng)場向生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，力爭做強(qiáng)做大城區(qū)范圍內(nèi)第一家農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目。

2.抓好兩個關(guān)鍵。一是加大招商引資力度。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)是支撐，項(xiàng)目是載體”“沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展”的理念。緊緊圍繞____市打造“四城”目標(biāo)，特別是在特鋼產(chǎn)業(yè)和輕紡產(chǎn)業(yè).電子商務(wù)業(yè)發(fā)展上，要精心策劃包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，采取走出去招商.以企招商等多種形式，全方位強(qiáng)勢推進(jìn)招商工作。____年，街道繼續(xù)抓住泉州企業(yè)“退二進(jìn)三”的機(jī)會，積極發(fā)揮泉州機(jī)械同業(yè)公會中介作用，利用他們的人脈資源幫助我們招商引資；要鼓勵現(xiàn)有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過以企招商，不斷壯大規(guī)模，確保街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；二是加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)。在我市推進(jìn)實(shí)施的“1351”重點(diǎn)項(xiàng)目工程中，涉及我街道的有東園重工.菁華廣場提升改造（數(shù)碼城）.影視文化中心.華龍二期.校區(qū)搬遷.福滿北路.城市天然氣管道供氣.____文化驛站.生態(tài)陵園.電廠管道熱處理工程等10個項(xiàng)目。我街道將始終圍繞全市發(fā)展大局，加快三校新校址.華龍二期.110千伏塔基.緯五路等項(xiàng)目征拆掃尾攻堅(jiān)工作，并按照市委.市政府要求，適時啟動福滿北路.生態(tài)陵園.城市天然氣管道供氣.電廠管道熱處理工程等項(xiàng)目征拆工作，確保各項(xiàng)目按時間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。以三校搬遷為契機(jī)，調(diào)動各方工作積極性，加快城北新區(qū)整體格局調(diào)整步伐。服務(wù)好天守、圣宇、華龍二期、美麗家園等各房地產(chǎn)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題，確保街道固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長。

第2篇：社區(qū)商業(yè)招商工作思路范文

踏上嫩江這片黑土地，人們都會油然而生這樣的感覺，對嫩江縣近年來發(fā)生翻天覆地的變化，感到思緒萬千，對這里純樸濃厚的風(fēng)土人情感到流連忘返，對嫩江經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓富庶、文明秀美、政通人和的大好局面感到喜不自禁，人們也同樣會對這里帶領(lǐng)全縣人民走上富裕道路的新一屆縣委、縣政府而感到肅然起敬……

新一屆縣委、縣政府為了使嫩縣江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足人民過上更好生活新期待為根本出發(fā)點(diǎn)，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為牽動，堅(jiān)定不移地實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)立縣、商貿(mào)活縣、科教興縣和縣域經(jīng)濟(jì)社會一體化戰(zhàn)略，整合資源要素，深化合作共建，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快“三大轉(zhuǎn)型”，打造“三區(qū)”、建設(shè)“三園”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“十大工程”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，進(jìn)軍全省十強(qiáng)縣。

2012年，嫩江縣委、縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，全面完成了十六屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)150億元，同比增長13%；全口徑財(cái)政收入完成9億元，同比增長23.8%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.4億元，同比增長23.6%；城鎮(zhèn)人均可支配收入實(shí)現(xiàn) 20696元，同比增長15%；農(nóng)村人均純收入實(shí)現(xiàn) 11405元，同比增長18%；固定資產(chǎn)投資完成81億元，同比增長40.6%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到26.8億元，同比增長16%?？h域經(jīng)濟(jì)排名上升到全省第17位。

——科技支撐，調(diào)結(jié)構(gòu)夯基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。大豆種植面積壓縮到212.5萬畝，小麥、玉米、馬鈴薯分別增加到299萬畝、68.5萬畝和30萬畝，高緯寒地高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻示范種植成功，完成擴(kuò)種水稻渠系工程建設(shè)。糧食總產(chǎn)達(dá)到33億斤，創(chuàng)歷史新高，再次被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。農(nóng)機(jī)水平明顯提高。新組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社3個，利用北歐銀行貸款組建的10個農(nóng)機(jī)合作社已全面啟動，千萬元規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到31個，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)72.6萬千瓦，田間作業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)97%。農(nóng)田水利建設(shè)得到加強(qiáng)。投資7600萬元，實(shí)施節(jié)水增糧和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展節(jié)水灌溉面積5.53萬畝?？萍贾伟l(fā)揮作用。率先在全省開展“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)創(chuàng)新年”活動，與省農(nóng)科院、東北農(nóng)大合作共建，大力開展新技術(shù)試驗(yàn)、示范和推廣，推進(jìn)百萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)模式286萬畝，實(shí)施測土配方施肥500萬畝。農(nóng)民組織化程度顯著提高。農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到238個。土地流轉(zhuǎn)272萬畝，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營385萬畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.5萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.2億元。畜牧經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平明顯提升，全縣生豬、奶牛、肉牛存欄分別達(dá)47萬頭、2萬頭、18萬頭。特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。種植人參300畝。放養(yǎng)柞蠶132把。移民后期扶持項(xiàng)目網(wǎng)箱養(yǎng)殖帶動漁業(yè)快速發(fā)展，前進(jìn)鎮(zhèn)繁榮村、臨江鄉(xiāng)鐵古村和赤衛(wèi)村3個養(yǎng)殖基地共建網(wǎng)箱180個。

——戮力同心，抓項(xiàng)目搶進(jìn)度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越趕超，堅(jiān)持項(xiàng)目牽動戰(zhàn)略。全年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目45個，完成投資38.1億元，啟動建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目40個，多銅一期、山銅礦、北藥二期、華順雜糧加工、大連凱紅混凝土攪拌站、鵬程玉米烘干等17 個項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效或基本竣工，完達(dá)山乳業(yè)、凱迪生物質(zhì)發(fā)電、鴻興面粉擴(kuò)建、時代廣場、城市基礎(chǔ)設(shè)施等23個項(xiàng)目順利推進(jìn)。4個省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目提前完成，開復(fù)工率達(dá)100%，超計(jì)劃完成投資6.4億元，為全市完成省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目任務(wù)做出了較大貢獻(xiàn)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。年度新增投資3381萬元，累計(jì)完成投資4.31億元。年度完成農(nóng)轉(zhuǎn)用征地13.05公頃，累計(jì)完成征地60.52公頃。園區(qū)新建道路3條2380延長米，新鋪排水管線1350延長米。新入駐企業(yè)5戶，企業(yè)總數(shù)達(dá)22戶，企業(yè)項(xiàng)目總投資30.36億元。長福新型建材園建成區(qū)20公頃，入駐企業(yè) 6戶，企業(yè)項(xiàng)目總投資1.59億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅增長。一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略取得新進(jìn)展，“食佳面粉”被評為省著名商標(biāo)，完成嫩江大豆地理標(biāo)志注冊?？h屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21.37億元，同比增長55%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.46億元，同比增長46.8%；實(shí)現(xiàn)利稅2.46億元，同比增長65%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值49億元，同比增長4.8%。對外開放步伐加快，外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)達(dá)到4.5億美元，同比增長15%。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，抓推進(jìn)提品位，城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展布局。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系穩(wěn)步實(shí)施?？h域體系規(guī)劃、城市濱水區(qū)開發(fā)利用總體規(guī)劃進(jìn)入待批階段，完成城市居住區(qū)和鐵東工業(yè)園區(qū)控詳規(guī)劃、嫩江濱水景觀長廊詳細(xì)規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。投資3769萬元，新建及改造道路11條，鋪裝步道板4.8萬平方米，升級改造百姓廣場，人民生活環(huán)境不斷改善；投資4655萬元，鋪設(shè)供排水管線10492延長米，完成舊樓戶表改造2000戶，新建換熱站3個，敷設(shè)熱網(wǎng)管線10350延長米，完成城區(qū)低溫樓改造30棟，更新軍民路地下電纜10505延長米，敷設(shè)高壓電纜2688延長米，城市載體功能不斷提高；投資7371萬元，栽植灌木3.2萬株、喬木3800余株，亮化樓體121棟，改造臨街建筑立面85棟，完成牌匾綜合整治1200塊，改造危舊樓23棟，城市面貌煥然一新。城市管理不斷加強(qiáng)。投資500萬元購置清掃機(jī)、裝載機(jī)、清雪滾刷等專業(yè)設(shè)備15臺，新增果皮箱300個、鐵皮垃圾箱100個。全面實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作，堅(jiān)持40分鐘巡回保潔制，主次干道保潔面積達(dá)200萬平方米。取締大型馬路市場2處，拆除違章建筑41處。保障性住房建設(shè)推進(jìn)迅速。全縣在建工程19項(xiàng)，建筑總面積73.37萬平方米。棚戶區(qū)改造完成拆遷1058戶5.8萬平方米，新建育才新城、水岸新城二期、學(xué)府墨香居、科洛小區(qū)、億達(dá)綠色家園5個住宅新區(qū)。1.7萬平方米廉租房建筑主體已完工，發(fā)放廉租補(bǔ)貼5427戶1302萬元。全縣泥草房改造3626戶23.6萬平方米，危房改造775戶4.3萬平方米，超額完成任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)成效明顯?？h鄉(xiāng)村投入資金2872萬元，修建村內(nèi)道路28公里，推進(jìn)公路沿線36個村屯整體改造，重點(diǎn)打造了聯(lián)興鄉(xiāng)東寧村、海江鎮(zhèn)北孟村和勝利村3個新農(nóng)村建設(shè)典型。有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。城鄉(xiāng)社區(qū)逐步完善。完成6個社區(qū)日間照料公益性崗位人員招錄。提高社區(qū)工作者福利待遇，人均月增工資400元。完成1個1000平方米以上的城市示范社區(qū)、2個500平方米以上的農(nóng)村樣板社區(qū)建設(shè)任務(wù)，啟動117個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。道路交通明顯改善。前嫩公路、嫩黑公路于9月末全線通車。投資1136萬元完成嫩臨公路路面改造10公里，投資697萬元新建縣委黨校至繁榮村道路6.6公里。

推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)場縣共建省級試點(diǎn)雙山鎮(zhèn)續(xù)建工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雙吉小區(qū)、青山秀水家園、展新濱水家園3個農(nóng)民住宅新區(qū)已竣工入住。新建雙山商業(yè)街1000延長米，完成兩側(cè)人行道鋪設(shè)。完成一環(huán)路兩側(cè)邊溝砌筑及綠化帶建設(shè)。鐵路公路立交橋配套設(shè)施建設(shè)推進(jìn)順利。市級試點(diǎn)多寶山鎮(zhèn)新增投資6118萬元，新建經(jīng)二路、緯二路及小區(qū)道路3000延長米，鋪設(shè)供水管線3005延長米、排水管線9，105延長米。鑫苑小區(qū)、多銅股份職工住宅區(qū)已完成基礎(chǔ)施工。

——引資借力，求共識謀發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)活力彰顯。重新修訂了《嫩江縣招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法》，設(shè)立了9個戰(zhàn)線招商組、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商組、6個駐外招商組。堅(jiān)持以資源區(qū)位優(yōu)勢為依托，以高新科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、多方參與、考核激勵”的招商機(jī)制。重點(diǎn)圍繞礦業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型建材等開展招商活動，先后與上海創(chuàng)爍集團(tuán)、山東百龍創(chuàng)園集團(tuán)、林格貝生物制藥等全國重點(diǎn)企業(yè)對接洽談，19個新項(xiàng)目落戶嫩江。精心籌備、積極參加省市各級各類商貿(mào)會，在第二十三屆哈洽會上，我縣分別就紅石水電開發(fā)項(xiàng)目、玉米深加工項(xiàng)目、臨江寒地試車旅游開發(fā)項(xiàng)目、中藥標(biāo)準(zhǔn)品種植基地實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目簽署合作協(xié)議，總金額達(dá)9.8億元。全年共引進(jìn)資金25.91億元，同比增長32.5%。非直接利用外資3910萬美元，同比增長44%。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，制定出臺了《嫩江縣促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)若干政策意見》，大力扶持小微企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

——千方百計(jì)，惠民生解民憂，百姓福祉明顯提升。新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校附屬幼兒園5所，完成城鄉(xiāng)學(xué)?？拐鸺庸谈脑?所3.36萬平方米。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到14所。深化高中課堂教學(xué)改革，2012年高考報名學(xué)生1418人，一表上線137人，二表以上上線407人。博物館新建工程進(jìn)展順利，副都統(tǒng)衙門、文化藝術(shù)中心復(fù)建工程完成前期規(guī)劃、效果圖設(shè)計(jì)等項(xiàng)工作。以社區(qū)、文化站、文化大院為陣地，積極開展群眾文體活動，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場4個，成功舉辦“嫩江之夏”文化廣場活動25屆。新增城鄉(xiāng)有線電視用戶5219戶，城網(wǎng)入戶率達(dá)85%，農(nóng)網(wǎng)入戶率達(dá)50%。人民醫(yī)院擴(kuò)建和中醫(yī)院異地新建工程投入使用。婦幼保健院通過二級甲等醫(yī)院評審。4個公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心招錄醫(yī)護(hù)人員39人。全面落實(shí)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，穩(wěn)定了低生育水平，完成國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和流動人口動態(tài)監(jiān)測試點(diǎn)工作。社會保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低?；咀龅綉?yīng)保盡保。新農(nóng)保、城居保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，兩項(xiàng)試點(diǎn)參保人數(shù)達(dá)92989人。居民醫(yī)保三級醫(yī)院就診最高支付限額由3萬元提高至10萬元，職工醫(yī)保全年最高支付限額由13萬元提高至18萬元。新農(nóng)合參合率達(dá)到100%，報銷比例由70%提高至75%。失業(yè)、工傷保險納入市級統(tǒng)籌。投入各類社會保險補(bǔ)貼3610萬元，社會保障能力明顯提升。大力實(shí)施“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，拓寬就業(yè)渠道，開發(fā)公益性崗位安置大齡就業(yè)困難對象及“零就業(yè)家庭”人員33人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5499人，再就業(yè)安置2791人，登記失業(yè)率為3.7%。為下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款1200萬元，發(fā)放殘疾人康復(fù)貼息貸款500萬元，投資1331萬元救助患重病困難群眾2781人。完成危房改造維修170戶，對家庭困難的殘疾人子女和殘疾學(xué)生發(fā)放助學(xué)金8.6萬元，免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)150例。解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象住房44戶。婦女兒童工作取得新進(jìn)展，被評為全省唯一的“國家級實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范縣”。

2013年是十二五規(guī)劃的攻關(guān)年，也是嫩江縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵一年。因此，嫩江縣統(tǒng)一部署，強(qiáng)化責(zé)任意識，創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)政府各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，完善四大產(chǎn)業(yè)體系；進(jìn)一步深化改革開放和自主創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益；進(jìn)一步保障和改善民生，提升民生幸福指數(shù)；進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理，加快構(gòu)建和諧社會；進(jìn)一步推動縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，著力完成階段性發(fā)展目標(biāo)，為加快進(jìn)軍全省十強(qiáng)縣和建設(shè)新嫩江夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%；社會消費(fèi)品零售總額增長15%；公共財(cái)政收入增長15%；對外貿(mào)易進(jìn)出口總值增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均增長12%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.2%。

——突出規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，加速發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，按照現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)“四大”特征和“八化”要求，以建設(shè)松嫩平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)步提高。堅(jiān)持?jǐn)U大玉米、發(fā)展小麥、調(diào)優(yōu)大豆、積極穩(wěn)妥地發(fā)展水稻的總體思路，繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，糧食總產(chǎn)突破38億斤。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)嫩江干流除險加固和中小河流治理工程，完善旱改水渠系工程，新建干渠86公里、支渠150公里。計(jì)劃投資1200萬元繼續(xù)實(shí)施節(jié)水增糧項(xiàng)目，投資420萬元完成前進(jìn)項(xiàng)目區(qū)黑土地治理項(xiàng)目，投資2800萬元完成伊拉哈基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增耕地1037畝。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。以專業(yè)合作社為依托，成立發(fā)展聯(lián)合會，積極拓展合作領(lǐng)域。規(guī)范農(nóng)村各類合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度。新組建水田現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社1個，以玉米播種、收獲機(jī)械為重點(diǎn)，優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)區(qū)域服務(wù)體系建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)機(jī)維護(hù)、保養(yǎng)和作業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)秋整地453萬畝。重點(diǎn)發(fā)展一批土地合作社，吸引農(nóng)民帶地、帶資入社，做到“一村一社”，引導(dǎo)農(nóng)民加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營。流轉(zhuǎn)土地280萬畝，適度規(guī)模經(jīng)營390萬畝。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。繼續(xù)完善院縣、?？h、場縣共建模式，推進(jìn)“嫩江高效現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范園”和“東北農(nóng)大新農(nóng)村發(fā)展嫩江綜合示范基地”建設(shè)，成立“東農(nóng)-嫩江農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心”。加快推廣體系建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。在公路沿線建設(shè)3條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶200萬畝，打造28個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村，建設(shè)5個萬畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

——推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“四大產(chǎn)業(yè)”體系。舉全縣之力繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年推進(jìn)和謀劃項(xiàng)目96個，其中新建34個、續(xù)建12個、謀劃50個，預(yù)計(jì)完成投資42億元。項(xiàng)目推進(jìn)數(shù)量同比增長7.9%，投資額度同比增長10%。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流和文化旅游“四大產(chǎn)業(yè)”，努力把嫩江建設(shè)成為黑龍江省西北部農(nóng)副產(chǎn)品加工集中區(qū)、礦產(chǎn)品加工集中區(qū)、商貿(mào)物流中心和文化旅游中心。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)化思路推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，突出解決好產(chǎn)業(yè)化基地、龍頭企業(yè)和市場機(jī)制問題，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率。以小麥、玉米、大豆、蕓豆、北藥、馬鈴薯等農(nóng)副產(chǎn)品為原料，重點(diǎn)抓好鴻興面粉、燕麥鄉(xiāng)酒業(yè)、四合大豆、寶豐雜糧、圣源雜糧、華疆雜糧、盛泰北興玉米加工、北藥中藥飲片加工、嵩天薯業(yè)等項(xiàng)目。以生豬、奶牛等畜牧產(chǎn)品為原料，重點(diǎn)發(fā)展祥潤食品、完達(dá)山乳業(yè)等項(xiàng)目。加快推進(jìn)辰鷹乳業(yè)搬擴(kuò)建、山泉酒業(yè)搬擴(kuò)建等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效。大力發(fā)展礦產(chǎn)品加工業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)銅多金屬產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開發(fā)、能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新型建材產(chǎn)業(yè)開發(fā)，逐步構(gòu)建金屬礦產(chǎn)與非金屬礦產(chǎn)并重，勘查、開發(fā)、加工協(xié)調(diào)推進(jìn)的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造黑龍江省西北部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極。積極推進(jìn)霍龍門銅多金屬礦開發(fā)，力爭多銅二期、銅山銅礦改擴(kuò)建、銅冶煉及深加工等項(xiàng)目當(dāng)年開工建設(shè)。推進(jìn)玄武巖深加工、鼎力混凝土攪拌站二期、華昌煤礦、國維星光煤礦、輕體頁巖蛋白石加工等非金屬礦開發(fā)建設(shè)，力爭松彬珍珠巖環(huán)保保溫建材、龍嫩煤矸石磚廠、珍珠巖礦等非金屬開發(fā)項(xiàng)目當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效。大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和城市發(fā)展定位，精心規(guī)劃布局各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和配送中心，打造區(qū)域物流集散地。在北部礦產(chǎn)富集區(qū)建立礦產(chǎn)品物流中心。在城市商貿(mào)繁華區(qū)建立商業(yè)中心，對商貿(mào)城、步行街進(jìn)行整體維修改造，打造以新一百、時代廣場、地下商業(yè)街、商貿(mào)城、龍圣商城為群體的城市核心商業(yè)圈，同步謀劃打造站前商業(yè)圈。加快推進(jìn)期貨市場和陸地港建設(shè)，加強(qiáng)與大商所、華糧集團(tuán)等有實(shí)力企業(yè)的合作，迅速推進(jìn)糧食物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在城市周邊建立農(nóng)牧漁物流中心及各類專業(yè)市場，規(guī)劃建設(shè)汽車物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)資農(nóng)機(jī)物流園區(qū)。大力發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。依托墨爾根副都統(tǒng)衙門、水師營、古驛站驛道遺址，以及抗聯(lián)文化、知青文化等地域特色文化，加強(qiáng)文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和收集整理，提升嫩江縣文化底蘊(yùn)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，加大景點(diǎn)景觀建設(shè)力度，盡快完善“嫩江公園—博物館—副都統(tǒng)衙門—高峰森林公園—法藏寺—繁榮村—臨江尼爾基水庫100平方公里水面”旅游觀光線路，將獨(dú)具特色的文化和旅游產(chǎn)業(yè)打造成支撐嫩江持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動力源泉。

——扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略。強(qiáng)力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，準(zhǔn)確把握國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策，充分釋放政策效應(yīng)，加快推進(jìn)資源大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)嫩江工業(yè)園區(qū)、長福建材園區(qū)征收搬遷工作，盡可能多的為園區(qū)預(yù)留發(fā)展空間。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，搞好綜合配套服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，引導(dǎo)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大資本、大產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。計(jì)劃投資5075萬元，完成征地20公頃，征收搬遷房屋34戶，新建園區(qū)道路440延長米，同步推進(jìn)給排水、地下電纜、綠化亮化等配套設(shè)施建設(shè)。積極做好北部山區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)園區(qū)的啟動工作。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行調(diào)控。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高科技創(chuàng)新能力，扶持培育新興產(chǎn)業(yè)。加大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，謀劃項(xiàng)目盡快開工，開工項(xiàng)目盡快竣工，竣工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。要以投產(chǎn)項(xiàng)目為依托，盡快對接下游吃配產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化資源要素，拓展配套空間，擴(kuò)大配套規(guī)模，壯大和提升產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。加快生產(chǎn)基地建設(shè)，依托嫩江北藥、鴻興鵝業(yè)、雨潤集團(tuán)、嵩天薯業(yè)等企業(yè)打造全國知名的種植基地和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)加工基地。切實(shí)抓好規(guī)上企業(yè)申報工作，力爭將祥潤食品、宏達(dá)建材、鵬程實(shí)業(yè)、嵩天薯業(yè)、龍鐵嫩北新型建材、松彬珍珠巖環(huán)保保溫建材6戶企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)管理，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。積極扶持中小企業(yè)。實(shí)施人才戰(zhàn)略，引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新型、企業(yè)管理型、市場經(jīng)營型人才，為企業(yè)發(fā)展注入活力。通過財(cái)稅扶持、政策引導(dǎo)、強(qiáng)弱聯(lián)合等方式，提高企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。采取發(fā)放集合債、銀企對接等形式，爭取流動資金1億元，幫助企業(yè)解決資金短缺問題。引導(dǎo)企業(yè)和市場需求對接，推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)能改造。

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。按照“打造中心城、構(gòu)筑中心鎮(zhèn)、建設(shè)小城鎮(zhèn)、規(guī)劃新社區(qū)”的總體思路，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，完成城南新區(qū)控詳規(guī)劃、綠地廣場專項(xiàng)規(guī)劃和燃?xì)庖?guī)劃編制工作。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，保證規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。建立長效機(jī)制，提高規(guī)劃的社會參與度、透明度和公信度。打造宜居環(huán)境。不斷加大對城市建設(shè)的投入，以嶄新的城市面貌迎接建縣100周年。繼續(xù)實(shí)施保障性住房工程，全年預(yù)計(jì)基本建設(shè)在建工程12項(xiàng)74.6萬平方米，棚戶區(qū)改造計(jì)劃征收搬遷407戶2.48萬平方米，建設(shè)鑫海小區(qū)、學(xué)府小區(qū)等4個項(xiàng)目12.7萬平方米。完善城市功能。新建北聯(lián)路、南開路等道路15條10463延長米，鋪裝步行街、曙光路等步道板9段34025平方米；新建及續(xù)建給水管網(wǎng)8702延長米、排水管網(wǎng)12958延長米，完成污水處理二期土建工程；新建和改造供熱管線8000延長米，安裝15兆瓦汽輪發(fā)電機(jī)組1臺，完成116兆瓦熱水鍋爐土建工程；啟動城市燃?xì)夤こ獭Ｌ岣叱鞘衅肺?。推進(jìn)嫩興路、中市街97棟樓房立面改造，安裝主要街路路燈436基、節(jié)日燈251盞，對嫩興路、中市街、墨爾根大街121棟樓體進(jìn)行亮化，在渡口和喇嘛河嫩江入口處各建設(shè)堤頂景觀橋1座。繼續(xù)抓好雙山鎮(zhèn)和多寶山鎮(zhèn)省市試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)民住宅新區(qū)及雙山商業(yè)街配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制雙山鎮(zhèn)“三供兩治”整體規(guī)劃，完成排水管網(wǎng)及商業(yè)街供熱管網(wǎng)改造。加快多寶山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，計(jì)劃完成投資8，703萬元。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。采取政策扶持和鼓勵措施，加快農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)步伐。計(jì)劃在城區(qū)新建農(nóng)民社區(qū)21棟5.7萬平方米。完成農(nóng)村危房改造500戶，改造農(nóng)村泥草房3640戶25.4萬平方米。計(jì)劃投資1500萬元用于百村建設(shè)，在公路沿線重點(diǎn)打造海江鎮(zhèn)勝利村，長福鎮(zhèn)愛國村、東崗村，科洛鎮(zhèn)石頭溝村，塔溪鄉(xiāng)沐河村，前進(jìn)鎮(zhèn)繁榮村，嫩江鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村7個村。

——繼續(xù)堅(jiān)持招商引資，著力開展全民創(chuàng)業(yè)活動。堅(jiān)持大招商、招大商的理念，繼續(xù)把招商引資工作作為項(xiàng)目建設(shè)的“一號工程”來抓，用全員招商和全民創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)踐，推進(jìn)嫩江經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。全年?duì)幦?shí)現(xiàn)內(nèi)資到位資金35億元，使我縣招商工作實(shí)現(xiàn)更大突破。創(chuàng)新招商方式。以資源為依托，以產(chǎn)業(yè)招商鏈作為招商工作核心戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)招商文章。通過政府網(wǎng)站、電視、報紙等各種媒介，利用展會、洽談、推介等一切契機(jī)，與行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、國際國內(nèi)知名企業(yè)尋求深度合作。通過成立嫩江經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會、建立招商網(wǎng)絡(luò)平臺、聘請本地精英做顧問、拓展協(xié)會對外聯(lián)系等形式，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、完善項(xiàng)目庫等辦法，豐富招商內(nèi)容，拓寬引資渠道。擴(kuò)大招商隊(duì)伍。聘請中國大豆食品協(xié)會、中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會等多家單位為嫩江招商。調(diào)動嫩江籍在外創(chuàng)業(yè)人士的力量，挖掘嫩江同鄉(xiāng)在當(dāng)?shù)氐娜嗣}資源，為家鄉(xiāng)發(fā)展助推動力。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各協(xié)會主體作用，結(jié)合各自職能和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)實(shí)際，以項(xiàng)目為支撐，組建專業(yè)招商小組，形成招商引資新格局。鞏固招商成果。繼續(xù)盯住福建福耀集團(tuán)、哈爾濱谷實(shí)集團(tuán)、大連三儀集團(tuán)、蘇州悅?cè)A集團(tuán)等企業(yè)，力爭促成與嫩江縣合作。完善考核機(jī)制。成立招商督查組，對全縣各個招商組進(jìn)行全年常態(tài)化檢查督辦，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲機(jī)制。通過采用異地經(jīng)濟(jì)、分稅制等方式調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商熱情，激活民間招商力量，對引進(jìn)項(xiàng)目的有功人員重獎重用，對落實(shí)不力、沒有完成任務(wù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行班子調(diào)整。

——加快生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)生態(tài)崛起和綠色發(fā)展。編制生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃，以大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度。推進(jìn)門魯河濕地省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。大力實(shí)施“五年綠化行動”，加快國省干道、縣鄉(xiāng)公路、重點(diǎn)村屯的綠化工作，狠抓廢棄工礦用地植被恢復(fù)和“綠色”礦山建設(shè)。加強(qiáng)水打溝和荒山荒地治理工作，選擇適合嫩江的牧草、能源林、能源草、經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行推廣種植，全面提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。積極推進(jìn)凱迪生物質(zhì)能源林建設(shè)，提高林地和森林保有量。加快推進(jìn)中幼林撫育和低產(chǎn)低價林改造，森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)在3萬畝的基礎(chǔ)上增加到5萬畝。喇嘛河城區(qū)段5.25公里治理工程概算投資2950萬元，力爭列入2013年省投資計(jì)劃。

第3篇：社區(qū)商業(yè)招商工作思路范文

一、關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理工作

1、抓好市籃球中心的征地及周邊路網(wǎng)規(guī)劃。市籃球中心（多功能體育館）是中國CBA第一館，是市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。必須按照市的要求在10月份之前全面完成征地任務(wù)。同時還要完成籃球中心周邊的路網(wǎng)規(guī)劃。

2、啟動*路和*路改造升級。*路和*路的改造升級第三季度開始動工，年內(nèi)完成。9月1日前全面完成教育路、*街的改造升級工程。

3、推進(jìn)松柏路的建設(shè)，解決拆遷賠償問題。并抓好*路與松山湖產(chǎn)業(yè)園工業(yè)北路等交叉路口的銜接，完善兩區(qū)域道路系統(tǒng)。完成*路（龍泉路至荔園路路段）的拆遷工作。盡快完善石龍坑拆遷安置區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，包括電視、電信、供電配套。

4、促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，提高服務(wù)水平。近期要抓好惠明盛、星城國際、海悅花園四期的建設(shè)，積極做好相關(guān)的服務(wù)工作。做好原商會大廈地塊受讓企業(yè)的跟蹤服務(wù)，協(xié)助辦理有關(guān)證件和手續(xù)。商會對該地塊的前期投入問題，由鎮(zhèn)財(cái)審中心等部門幫助理順，妥善解決。

5、加快水景公園的建設(shè)。水景公園的建設(shè)是我鎮(zhèn)今年城市建設(shè)的亮點(diǎn)工程之一，今年內(nèi)要基本完成。

6、加快對橫坑水叮當(dāng)?shù)貕K、橫坑原玫瑰園地塊、橫坑原已出讓地塊（44358.9平方米）等推出市場掛牌出讓。完成玫瑰園、上底村地塊等幾宗用地的相關(guān)手續(xù)，并推向市場掛牌交易。制定處置林輝地塊、美爾頓側(cè)地塊、東太陽投資公司、物資公司、*發(fā)展銀行等項(xiàng)目用地方案。

7、基本完成三聯(lián)、兆峰、東富布廠的搬遷，并辦理搬遷后地塊的開發(fā)手續(xù)，爭取年底推向市場。

8、推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，完成填土工作及道路配套建設(shè)。盡快確定污水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)決打擊企業(yè)環(huán)境違法行為，推進(jìn)重點(diǎn)污染企業(yè)整治。

9、完善第二批水利項(xiàng)目的掃尾工程。并抓好疏浚清淤，解決水浸街問題。啟動第三批水利防災(zāi)減災(zāi)工程的前期工作。全力配合市對寒溪河防災(zāi)減災(zāi)工程的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和防汛工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

10、落實(shí)公交樞紐站的選址，啟動公交站牌的建設(shè)，增加公汽上落站點(diǎn)。

11、啟動讀書公園建設(shè)。完成佛嶺二期工程設(shè)計(jì)。

12、集中力量消化閑置爛尾樓。對照華酒店盡快完成轉(zhuǎn)讓，加快建設(shè)。*花園后面一排爛尾樓、紅荔路與石大路交界處爛尾樓限期消化。完善中心區(qū)停車場和主干道兩旁停車位的配置。

13、配合市開展創(chuàng)模、創(chuàng)園、創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的相關(guān)工作。補(bǔ)種路旁枯樹，主干道路不時有枯死的道旁樹，要及時清理、補(bǔ)種，提高綠化水平。落實(shí)生態(tài)保護(hù)綠線建設(shè)工作。

14、完成全鎮(zhèn)公共消火栓布點(diǎn)及改造規(guī)劃，盡快確定中標(biāo)設(shè)計(jì)單位。按設(shè)計(jì)深度的要求在第三季度完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。在規(guī)劃時要注意與城市供水管網(wǎng)規(guī)劃結(jié)合起來，供水管網(wǎng)采用生活、生產(chǎn)、消防合用式管網(wǎng)系統(tǒng)，管網(wǎng)布局改造形成環(huán)狀供水，提高供水可靠性。

15、著手市民廣場展示中心布展工作，主要展示我鎮(zhèn)的城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年內(nèi)要完成。

16、圍繞城市建設(shè)抓管理。設(shè)立嚴(yán)管街道，堅(jiān)決禁止亂堆亂放和占道經(jīng)營。將鎮(zhèn)主干道路的“牛皮癬”治理工作推向市場化運(yùn)作。繼續(xù)抓好違法建筑清理工作。抓好建筑安全，要對全鎮(zhèn)建筑物進(jìn)行排查，開展安全鑒定，重點(diǎn)處理、拆除危房。

二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作

1、對工業(yè)企業(yè)錯峰用電進(jìn)行妥善安排。供電部門在實(shí)施錯峰輪休前須及時向企業(yè)做好書面預(yù)告，做細(xì)工作，盡量減少企業(yè)損失。并在全鎮(zhèn)努力開展節(jié)能工作。

2、全力跟進(jìn)深業(yè)科技名城項(xiàng)目，努力促進(jìn)項(xiàng)目落戶。加大招商引資力度，提高招商選資的質(zhì)量。抓好對空置廠房、土地的招商，減少廠房空置率。

3、加強(qiáng)對企業(yè)的聯(lián)系，服務(wù)好現(xiàn)有外資企業(yè)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)增資擴(kuò)產(chǎn)，拓展內(nèi)銷業(yè)務(wù)。

4、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和管理，消化閑置土地。制定園區(qū)管理制度，劃定園區(qū)區(qū)域，在招商、規(guī)劃、治安、衛(wèi)生等方面由園區(qū)管理中心統(tǒng)一管理。重點(diǎn)對華南工業(yè)園二期地塊及無項(xiàng)目地塊進(jìn)行消化；并解決TR軸承廠用地問題。

5、做好對重點(diǎn)企業(yè)的分析，實(shí)行分類指導(dǎo)管理，培植第二梯隊(duì)企業(yè)。完成編制外企產(chǎn)品目錄，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)合作，引導(dǎo)民企為大型外企生產(chǎn)配套產(chǎn)品。繼續(xù)抓好品牌建設(shè)，促進(jìn)民企增創(chuàng)名牌和著名商標(biāo)。創(chuàng)建電子類、汽車類兩大行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。

6、促進(jìn)大項(xiàng)目的投資建設(shè)。加快已落實(shí)未建設(shè)的鏡威家具、華堅(jiān)國際、衡隆電業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目的上馬。

7、繼續(xù)做強(qiáng)汽車城，全面完成汽車城辦事中心的建設(shè)，協(xié)調(diào)好進(jìn)駐部門進(jìn)場裝修問題。促進(jìn)已簽約的4S店建設(shè)。協(xié)助好百業(yè)汽配城的招商工作。

8、抓好東方商業(yè)街的后續(xù)管理工作，促進(jìn)東方新天地等商業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，相關(guān)的職能部門提高行政服務(wù)效率。

9、加快貨運(yùn)物流停車場項(xiàng)目的建設(shè)，包括建設(shè)防汛物資倉庫。

10、經(jīng)貿(mào)、民營、城建、公交等部門和*、西溪、牛楊、塘邊、坑口、泉塘、居民區(qū)、石龍坑等相關(guān)村（居）委會要切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施與松山湖相銜接，利用松山湖的輻射提高發(fā)展水平。

11、落實(shí)專業(yè)鎮(zhèn)申報工作，做好材料跟蹤，爭取成功申報光電數(shù)碼專業(yè)鎮(zhèn)。

12、繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政管理。積極籌措資金，確保重點(diǎn)工程的資金落實(shí)。要開展績效評價工作，對全鎮(zhèn)財(cái)政投資的工程項(xiàng)目列入績效評價范圍。另外，鎮(zhèn)房地產(chǎn)公司出讓的地臺未收回應(yīng)收款的要盡快全額追收。

三、關(guān)于文化教育衛(wèi)生工作

1、制定一套宣傳*城市精神的方案，采取多種形式、多種途徑，廣泛宣傳“海納百川、厚德務(wù)實(shí)”的城市精神。

2、完善一批文化設(shè)施。爭取*、*、牛楊成功創(chuàng)建文化達(dá)標(biāo)村。

3、深化“牽手文化”的品牌，并做強(qiáng)“青年論壇”，建設(shè)廣場特色文化。

4、加快新城小學(xué)建設(shè)。推進(jìn)“三級辦學(xué)”向“兩級辦學(xué)”轉(zhuǎn)變，9月起實(shí)行戶籍學(xué)生義務(wù)教育階段真正免費(fèi)義務(wù)教育。規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，全面解決教育問題。

5、推進(jìn)“新莞人培訓(xùn)工程”。要制定和執(zhí)行培訓(xùn)工作計(jì)劃，重點(diǎn)抓好崗前素質(zhì)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，并不斷增強(qiáng)培訓(xùn)工種，以適應(yīng)企業(yè)需求。

6、完善衛(wèi)生“三大體系”（疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、醫(yī)療救治服務(wù)體系）建設(shè)，確保資金依時到位。大力發(fā)展和完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)，形成方案、論證。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系和保障體系，使群眾看得起病、看得好病。

四、關(guān)于農(nóng)村工作

1、抓好規(guī)劃建設(shè)分類指導(dǎo)。各村（居）要根據(jù)實(shí)際，因地制宜謀發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提升物業(yè)經(jīng)濟(jì)檔次。不能隨便出讓土地，村（居）委會或村民小組出讓土地要嚴(yán)格執(zhí)行層級審批制度，要經(jīng)片長簽名和鎮(zhèn)政府審批。

2、完成村級年度量化考核方案。并出臺村民小組干部管理規(guī)定。對村民小組一級要實(shí)行財(cái)務(wù)公開。

3、繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境“五整治”。進(jìn)一步抓好各村（居）“見縫造景”亮點(diǎn)工程建設(shè)。

4、改善民生。對照生老病死、衣食住行、讀書、就業(yè)、安全、社保等民生問題，努力解決實(shí)際問題。全鎮(zhèn)將出臺民生工作規(guī)劃。

5、加快鎮(zhèn)村兌數(shù)工作，認(rèn)真做好鎮(zhèn)村共同負(fù)擔(dān)的工程款項(xiàng)結(jié)算。強(qiáng)化農(nóng)村債權(quán)債務(wù)和經(jīng)濟(jì)合同管理、土地款使用管理、票據(jù)使用與管理。村（居）委會簽訂的合同特別是經(jīng)濟(jì)合同，必須事前經(jīng)司法所把關(guān)，否則追究責(zé)任。要牢固樹立規(guī)范運(yùn)作意識，依章依規(guī)，各村（居）要開展自查自糾。有關(guān)部門要定期檢查各村（社區(qū)）實(shí)施財(cái)務(wù)計(jì)劃性管理的情況。

6、全力追收應(yīng)收未收款。要做好合同入庫、定期匯報、跟蹤督辦，對逾期未報、未有效追收的相關(guān)責(zé)任人（包括會計(jì)、“雙委”干部）實(shí)行責(zé)任追究。

五、關(guān)于和諧穩(wěn)定

1、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，開展各項(xiàng)整治行動。從7月份開始要大力開展以整治出租屋治安隱患為重點(diǎn)的“治窩”專項(xiàng)行動。要在全鎮(zhèn)強(qiáng)化治安防控，從源頭上消除各種治安隱患，確保治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。對電力基礎(chǔ)設(shè)施被盜問題要高度重視，從嚴(yán)打擊。

2、加大工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處置。

3、積極化解勞資糾紛。加強(qiáng)對企業(yè)的勞動監(jiān)察，全面清查欠薪企業(yè)。對近期上訪較多的勞資糾紛、工程款糾紛等問題妥善處理，勞動、城建部門要及早介入。

4、研究解決新莞人廉租房問題。試點(diǎn)出租屋物業(yè)化管理，擬由集體統(tǒng)一承租村民的空余房屋。各村要大膽探索，出租屋管理服務(wù)中心要抓好1－2個試點(diǎn)。

5、進(jìn)一步深化“治摩”工作，加大對套牌、假牌、無牌機(jī)動車等交通違法行為的打擊力度，凈化道路交通環(huán)境。從9月1日起，禁止電動自行車上路，禁止摩托車非法載客營運(yùn)，分步分時段實(shí)施禁止本地摩托車在鎮(zhèn)中心區(qū)及主要道路行駛。禁止摩托車通行的路段暫定為百業(yè)路、*路、汽車東站四周路段、汽車城四周路段（途徑黃沙河西路、*路、金富路、荔園路），每天9時至16時，20時至次日4時在以上路段禁止摩托車行駛。

6、繼續(xù)整治“黑網(wǎng)吧”，重點(diǎn)打擊在廠區(qū)、企業(yè)、出租屋里面變相經(jīng)營的“灰色網(wǎng)吧”。

7、強(qiáng)化食品安全綜合整治。加強(qiáng)食品源頭、流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。學(xué)校的集體食堂監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100％。企業(yè)的集體食堂監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80％。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，安全檢測，推進(jìn)蔬菜放心工程示范基地建設(shè)。

8、堅(jiān)決整治“黑診所”和非法行醫(yī)，全面清除非法行醫(yī)窩點(diǎn)。

9、加快“三小”場所及出租屋消防隱患專項(xiàng)整治。要加大力度，采取措施。整治的價格問題，由鎮(zhèn)財(cái)審中心作出認(rèn)真的審核后列出各工程項(xiàng)目的最高限價，然后在與多家施工單位溝通后向鎮(zhèn)內(nèi)公開。各村（居）也可考慮將整治工程項(xiàng)目打包投標(biāo)。

10、加強(qiáng)對困難群眾的救助，抓好社會保障工作。發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會福利。做好“慈善超市”的經(jīng)營管理。繼續(xù)抓好就業(yè)工作，落實(shí)好免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好法律援助工作，制作法律宣傳欄，加大法援工作的面和度。

六、關(guān)于黨建和機(jī)關(guān)作風(fēng)

1、繼續(xù)抓好“兩新”組織的黨建工作。完善“一證一卡一系統(tǒng)一中心（站）”管理服務(wù)體系，積極推行流動黨員IC卡，完善流動黨員信息管理網(wǎng)絡(luò)。

2、抓好廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、土地物業(yè)租賃、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度的落實(shí)。紀(jì)檢、人大等部門加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督。

3、舉辦第三期干部培訓(xùn)班，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。開展人才狀況調(diào)查，推進(jìn)人才工作。做好應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)安排，推薦到基層、企業(yè)鍛煉。

4、繼續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè)，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。

七、關(guān)于第三季度工作的總體要求

第三季度是落實(shí)工作的黃金時期。各單位、部門要根據(jù)會議部署，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真分析研究，既要統(tǒng)攬全局，又要突出重點(diǎn)和急點(diǎn)，推動每項(xiàng)工作都落到實(shí)處。

一要轉(zhuǎn)化思路抓落實(shí)。年初，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型，提出了做好今年工作的整體思路和具體措施。經(jīng)過第一季度的成型、第二季度的深化，各村、各單位的工作思路也都已經(jīng)非常清晰了。有了思路和措施，關(guān)鍵是把工作一項(xiàng)項(xiàng)落到實(shí)處，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成效，努力做到說一句，是一句，句句算數(shù)；抓一件，成一件，件件落實(shí)。

二要對照進(jìn)度抓落實(shí)。去年以來，我們實(shí)行每季度召開一次工作會議，總結(jié)上一季度各項(xiàng)工作，提出下一季度的工作重點(diǎn)。黨政辦專門制定了重點(diǎn)工作分解表，督促各單位、部門及時完成各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)在看來，多數(shù)工作抓得很好，各方面反映都不錯，但也有部分工作進(jìn)展緩慢?，F(xiàn)在*年已經(jīng)過半，各單位、各部門必須認(rèn)真對照年初制定的工作計(jì)劃和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府布置的工作重點(diǎn)，檢查一下相關(guān)工作任務(wù)是否也完成過半，相關(guān)指標(biāo)是否也實(shí)現(xiàn)一半。已經(jīng)完成的要再接再厲，鞏固深化；尚未完成的要抓緊補(bǔ)課，迎頭趕上，確保按時保質(zhì)乃至提前超額完成工作任務(wù)。

第4篇：社區(qū)商業(yè)招商工作思路范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，健全監(jiān)管體制機(jī)制，加快信息化應(yīng)用，提高監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)效能，全面推進(jìn)基層單位職責(zé)具體化、工作程序化、管理制度化、服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

（二）工作目標(biāo)：通過開展“基層建設(shè)年”活動，全面實(shí)現(xiàn)基層工作觀念轉(zhuǎn)變、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化工作環(huán)境等“三轉(zhuǎn)一創(chuàng)一優(yōu)化”的目標(biāo)。

1．實(shí)現(xiàn)工作觀念轉(zhuǎn)變。更新發(fā)展理念、服務(wù)理念、執(zhí)法理念和維權(quán)理念，確立公正、法治、大局、和諧等核心理念，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行政管理觀。

2.實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。明確“兩費(fèi)”停征后工商部門各項(xiàng)職責(zé)和具體任務(wù)，及時把以收費(fèi)為中心安排工作部署任務(wù)轉(zhuǎn)移到全面發(fā)揮工商行政管理職能、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、提升服務(wù)質(zhì)量上來。

3.實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型。調(diào)整干部知識結(jié)構(gòu)，掌握市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案和服務(wù)發(fā)展“三種能力”，練好文字寫作、電腦操作、公共關(guān)系處理“三項(xiàng)基本功”。

4.創(chuàng)新體制機(jī)制。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整工商所布局，明確崗位職責(zé)。建立執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，健全各項(xiàng)制度，完善工作機(jī)制，改革績效考核評估辦法，提高工作制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平。

5.優(yōu)化工作環(huán)境。堅(jiān)持為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局服務(wù)，健全與相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，爭取經(jīng)營者、消費(fèi)者的理解和支持。搞好基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管手段現(xiàn)代化。

二、“基層建設(shè)年”活動的主要內(nèi)容

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高行政管理效能。

1．明確培訓(xùn)目標(biāo)。由人事政工科負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)組織全系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、具體安排，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)水平，務(wù)求取得實(shí)效。對工商所干部分崗位進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)和基本技能培訓(xùn)，達(dá)到掌握登記和網(wǎng)上辦案流程，會制作執(zhí)法辦案文書和一般程序案卷，能調(diào)解消費(fèi)糾紛，能查處常見違法行為，能熟練運(yùn)用信息化設(shè)備和業(yè)務(wù)軟件的要求。對工商所長，還要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理藝術(shù)、應(yīng)急處理、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面的培訓(xùn)，提高綜合能力。

2．創(chuàng)新培訓(xùn)方式。采取全員培訓(xùn)、練兵比武、以強(qiáng)帶弱、以老帶新、以上帶下、以案釋法、典型示范等形式多樣的培訓(xùn)方法，尤其是要根據(jù)基層工商人員的特點(diǎn)，突出案例教學(xué)，挑選并鼓勵各專業(yè)崗位有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、口頭表達(dá)能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干做教員，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，開展“案例培訓(xùn)月”、“巡查競賽”、“辦案無差錯競賽”、“優(yōu)秀案件主辦人評選”等活動?；鶎痈刹磕甓燃信嘤?xùn)時間累計(jì)應(yīng)不少于25天（200小時）。充分利用系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源，大力推行視頻教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)的考核檢查，建立基層干部培訓(xùn)學(xué)分制度和培訓(xùn)檔案管理制度。

3.健全培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎懲，使參學(xué)人員學(xué)有壓力、學(xué)有動力，迅速掌握所需要的業(yè)務(wù)知識，盡快適應(yīng)新角色，勝任新任務(wù)。各單位都要結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的基層建設(shè)年學(xué)習(xí)計(jì)劃。干部學(xué)習(xí)情況將納入本年度目標(biāo)崗位責(zé)任制考核，對按規(guī)定應(yīng)接受培訓(xùn)而無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)或者培訓(xùn)成績不合格的，年底考核不能被評為優(yōu)秀等次。

（二）創(chuàng)新措施，規(guī)范監(jiān)管服務(wù)行為。

1．創(chuàng)新登記管理方式。堅(jiān)持“法制意識與服務(wù)意識并重、合法性與合理性統(tǒng)一、原則性與靈活性結(jié)合”的原則，正確處理“嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、整頓規(guī)范與加快發(fā)展、依法行政與提高效率、降低門檻與經(jīng)濟(jì)安全”四種關(guān)系，改進(jìn)企業(yè)登記管理工作，實(shí)現(xiàn)登記工作質(zhì)量和效率的同步提高。

（1）進(jìn)一步提速增效。進(jìn)一步放寬股東身份限制；進(jìn)一步放寬企業(yè)注冊資本（金）要求；進(jìn)一步放寬企業(yè)名稱核準(zhǔn)限制；進(jìn)一步簡化登記手續(xù)；進(jìn)一步放寬核定企業(yè)經(jīng)營范圍限制。通過“內(nèi)部授權(quán)委托登記”制度分權(quán)、放權(quán)、授權(quán)等，深化“一審一核”制，減少審批環(huán)節(jié)。將個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記權(quán)下放至工商所。實(shí)行首問首辦負(fù)責(zé)制、一次告知制、一站式服務(wù)和限時、延時服務(wù)。加大對大企業(yè)轉(zhuǎn)型的審批扶持力度，主動上門給予指導(dǎo)并全程跟蹤搞好服務(wù)，對提交材料齊全、符合法定形式的登記申請，要全部當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的，要說明理由，并嚴(yán)格兌現(xiàn)公開的承諾時限。

（2）全力服務(wù)招商引資。牢固樹立文登發(fā)展我有責(zé)的意識，實(shí)行全員動員，力求引資成效。發(fā)揮掌握信息量大，與企業(yè)交流較多的優(yōu)勢，及時掌握各辦事處、鎮(zhèn)的招商需求，多方面收集企業(yè)信息，促成項(xiàng)目投產(chǎn)，當(dāng)好招商引資工作的“牽線搭橋人”；開辟行政審批的“綠色通道”，變被動受理為主動介入，實(shí)施上門預(yù)約和靠前跟蹤服務(wù)。在城區(qū)和南海兩大板塊開發(fā)建設(shè)過程中，全力以赴幫助引資項(xiàng)目辦理登記審批手續(xù)，保證投資項(xiàng)目在文登早落戶、早投產(chǎn)、早見效益。

（3）積極開展上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)。年檢期間，擴(kuò)大企業(yè)預(yù)約年檢和上門年檢服務(wù)的范圍，提高企業(yè)年檢一次性通過率。對分支機(jī)構(gòu)較多、分布地域較廣的企業(yè)以及位于文登市2008年度奮進(jìn)榜前列企業(yè)及其下屬企業(yè)、位于村居奮進(jìn)榜前列的居委會、村委會下屬的企業(yè)，廣泛推行預(yù)約年檢服務(wù)和上門年檢服務(wù)，由專人指導(dǎo)企業(yè)提交年檢材料，減輕企業(yè)年檢時壓力，確保企業(yè)盡快通過年檢。

（4）堅(jiān)持依法核準(zhǔn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。在做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，嚴(yán)格履行法定的審批程序，按照統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一登記程序、統(tǒng)一登記規(guī)范的要求，嚴(yán)格審查登記材料、嚴(yán)格掌握前置審批、嚴(yán)格核定登記事項(xiàng)、嚴(yán)格執(zhí)行登記程序、嚴(yán)格執(zhí)行登記時限、嚴(yán)格落實(shí)登記審核責(zé)任制。凡是條件不具備、材料不齊全，需要法定前置審批而沒有的，堅(jiān)決拒之門外，不搞變通登記，確保為市場提供合法的主體。

2．拓寬監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域。深刻認(rèn)識“兩費(fèi)”停征后，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作、推進(jìn)職能到位的重要性和緊迫性，認(rèn)真履行好監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)維護(hù)市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（1）加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。以加強(qiáng)食品市場監(jiān)管“四項(xiàng)制度”建設(shè)為中心，突出食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保消費(fèi)安全。逐步完善流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測工作制度和程序，加大對食品、成品油、液化氣、建材、鞭炮等重點(diǎn)商品的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品的違法行為，全力確保消費(fèi)安全。

（2）強(qiáng)化公平交易執(zhí)法。嚴(yán)厲查處商業(yè)欺詐和不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭。繼續(xù)完善打擊傳銷的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，不斷加大打擊傳銷工作力度，積極開展“無傳銷社區(qū)”的創(chuàng)建活動，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)政策引導(dǎo)、行政指導(dǎo)和教育督導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)和直銷人員依法開展?fàn)I銷活動，從嚴(yán)監(jiān)管直銷市場。采取有力措施，維護(hù)好注冊商標(biāo)和知名品牌合法的商標(biāo)品牌權(quán)益，加大對商標(biāo)侵權(quán)行為的查處力度。

（3）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和管理死角的監(jiān)管。發(fā)揮局域辦公網(wǎng)的作用，利用年檢的有利時機(jī)，對新辦1年以內(nèi)的有限公司進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲打擊“兩虛一逃”等企業(yè)的違法違規(guī)行為，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。要以關(guān)系人民群眾身心健康、生命安全和違法問題多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等類別廣告為重點(diǎn)，加大虛假違法廣告的查處力度，依托廣告監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立健全廣告監(jiān)管長效機(jī)制。要深入開展對網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管執(zhí)法的理論和實(shí)踐研究，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管執(zhí)法工作。充分發(fā)揮基層工商所的作用，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，加大監(jiān)管巡查力度，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為。

（4）全力抓好消費(fèi)維權(quán)。依據(jù)《山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，積極做好與消費(fèi)者生活密切相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)維權(quán)工作。加強(qiáng)消費(fèi)爭議調(diào)解規(guī)范化管理，推進(jìn)投訴和解機(jī)制建設(shè)，及時有效地解決各種消費(fèi)糾紛。以調(diào)解止?fàn)幾h，以和解促和諧，以和諧促發(fā)展，重點(diǎn)抓好與消費(fèi)者生活密切相關(guān)的食品、藥品、住房、汽車等商品和銀行、保險、旅游、交通、電信、供電等服務(wù)方面的消費(fèi)糾紛的和解與調(diào)解。

3．規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》及國家總局、省局的有關(guān)規(guī)定，做到執(zhí)法辦案適用法規(guī)精準(zhǔn)化、程序規(guī)范化、文書格式化、檔案標(biāo)準(zhǔn)化和案件管理信息化。

（1）明確執(zhí)法職責(zé)，完善體制機(jī)制。制定科學(xué)規(guī)范的巡查執(zhí)法、案件查處、暫扣罰沒物品管理、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管等工作流程。對監(jiān)管執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)、時限要求和預(yù)期效果做出明確規(guī)定，理清工作環(huán)節(jié)間的銜接關(guān)系，保證執(zhí)法工作規(guī)范運(yùn)行。

（2）落實(shí)辦案制度，提高辦案質(zhì)量。全面落實(shí)案件主辦人制度和過錯追究制度，做到職權(quán)清晰、責(zé)任到人、量質(zhì)并重、獎懲分明。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一掌控、自由裁量制度，做到法律效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果相統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法相統(tǒng)一，行政執(zhí)法、普法宣傳、指導(dǎo)幫扶相統(tǒng)一。充分利用“統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、交叉辦案”等執(zhí)法機(jī)制，集中力量查辦重點(diǎn)領(lǐng)域大案要案。

（3）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量考評制度，執(zhí)法行為內(nèi)部合議、審核制度，案卷評查制度等，依法搞好案件核審、復(fù)議、聽證、應(yīng)訴工作。加大法制監(jiān)督檢查力度，實(shí)行“案件處罰”回訪制度，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和典型案件評析活動。強(qiáng)化行政處罰案件執(zhí)行和移送工作，避免發(fā)生失職瀆職行為。

4.完善服務(wù)發(fā)展舉措。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，緊緊圍繞文登市委、市政府的中心工作來謀劃工作思路，切實(shí)為政府分憂、幫企業(yè)解難，叫響“滿意在工商”口號。

（1）開展走訪調(diào)研活動。由局黨委班子成員帶隊(duì)，組織相應(yīng)直屬局、科室以及工商所，重點(diǎn)走訪文登市2008年度奮進(jìn)榜前100名企業(yè)和奮進(jìn)榜前50名村（居）委會轄區(qū)企業(yè)。對于其他企業(yè)，由轄區(qū)工商所負(fù)責(zé)走訪。重點(diǎn)了解企業(yè)在當(dāng)前金融危機(jī)形勢下的發(fā)展情況，聽取黨委、政府、相關(guān)部門以及企業(yè)對于工商部門的意見建議，積極幫助企業(yè)解決困難，渡過難關(guān)。積極引導(dǎo)企業(yè)注冊商標(biāo)和爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)，加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略度。充分運(yùn)用行政提醒、行政告誡、行政建議等行政指導(dǎo)手段，引導(dǎo)監(jiān)管對象誠信守法、規(guī)范經(jīng)營。發(fā)揮消費(fèi)者、個體私營、商標(biāo)、廣告、企業(yè)信用等協(xié)會作用，搞好會員服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）加大政策支持力度，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。充分發(fā)揮個體私營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的重要作用，鼓勵支持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦私營企業(yè)，努力形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各類“黑中介”，規(guī)范人才勞務(wù)市場，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

（3）全力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步加大力度，集中開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處各種制售假冒偽劣農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)膜和制作違法虛假農(nóng)資廣告等行為，維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益。充分發(fā)揮工商所貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，提前介入，強(qiáng)化服務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各種專業(yè)合作社。大力培育為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后提供服務(wù)的企業(yè)，支持發(fā)展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)增值能力和比較效益，積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，加強(qiáng)規(guī)范管理，進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立基層工商良好形象。

1．扎實(shí)開展“三創(chuàng)建”活動。創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”。大興節(jié)約之風(fēng)，牢固樹立“過緊日子”的思想，齊心協(xié)力，厲行節(jié)約，從小事抓起，從自身做起，節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、每一升油，切實(shí)把創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二是創(chuàng)建“效能型機(jī)關(guān)”。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、樸實(shí)勤勞的工作作風(fēng)，著眼大局，通力合作，對待工作不講條件講成績，不講享受講奉獻(xiàn)，不講困難講實(shí)干，把全部精力投入到工作中去，盡職盡責(zé)地完成好各項(xiàng)工作目標(biāo)。三是創(chuàng)建“文明型機(jī)關(guān)”。深入開展創(chuàng)建文明單位（機(jī)關(guān)）、青年文明號、巾幗文明崗等活動，推進(jìn)基層精神文明建設(shè)。繼續(xù)開展評先樹優(yōu)活動，總結(jié)推廣公正執(zhí)法、文明服務(wù)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新等方面的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮典型的示范帶動作用。結(jié)合建國60周年慶祝活動，組織開展豐富多彩的文體活動，形成健康向上、文明和諧的工作氛圍。

2．加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格禁止“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等不良現(xiàn)象，徹底杜絕“吃、拿、卡、要、報”和亂收費(fèi)、亂罰款等違法違紀(jì)問題。通過抓好明察暗訪、基層執(zhí)法人員述職述廉和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，接受社會各界的監(jiān)督，樹立工商機(jī)關(guān)良好形象。加強(qiáng)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的防控，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的發(fā)生。深化政務(wù)公開工作，更好地發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和系統(tǒng)宣傳陣地的優(yōu)勢和作用，向社會全面公開基層職能、工作人員、執(zhí)法依據(jù)、許可和審批事項(xiàng)、登記基礎(chǔ)信息、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況等，努力為工商工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

3．加強(qiáng)“平安系統(tǒng)”建設(shè)。高度重視工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，提高應(yīng)急處置能力。積極參與社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧，繼續(xù)做好校園周邊環(huán)境整治、安置幫教、流動人口服務(wù)與管理、預(yù)防青少年犯罪、掃黃打非、禁毒防艾等工作，深入推進(jìn)基層平安建設(shè)。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升基層規(guī)范化管理水平。

1．進(jìn)一步整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。適當(dāng)調(diào)整原有執(zhí)法力量，撤銷原有的3處辦事處，具體業(yè)務(wù)并入所屬工商所。充實(shí)公平交易局、消保科執(zhí)法力量，分別成立4個和3個分管科室，并增加人員，強(qiáng)化人力、物力保障。以此，相對集中行使行政處罰權(quán)，集中力量辦大案，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題，使工商監(jiān)管更具權(quán)威性、更有公信力。

2．建立健全基層管理制度。針對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，根據(jù)省局、威海市局的要求，建立健全具體的工作制度，匯編成冊，作為基層開展業(yè)務(wù)工作的“指導(dǎo)書”；針對會議、考勤、學(xué)習(xí)、值班衛(wèi)生管理以及考勤考績等內(nèi)務(wù)管理工作，健全相應(yīng)的制度，匯編成冊，進(jìn)一步規(guī)范日常行為，建立以“以制度管人，以制度管事”的工作格局。以保障監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的成效為基礎(chǔ)，完善年度目標(biāo)考核責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格獎懲，使考核、考績工作更加科科學(xué)、更加合理、更加公正，達(dá)到激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的效果，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

3．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，改善辦公條件。根據(jù)整合后基層工商所數(shù)量和編制，合理調(diào)配行政執(zhí)法車輛和有關(guān)辦公、辦案設(shè)備，保證正常工作需要。搞好基礎(chǔ)設(shè)施的管理、更新和維護(hù)，充分發(fā)揮好現(xiàn)有設(shè)施的作用，營造干事創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)的良好環(huán)境，引導(dǎo)、保護(hù)、發(fā)揮好廣大干部的工作積極性。

4．加快信息化應(yīng)用步伐，提高現(xiàn)代化辦公水平。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)辦公平臺，確保網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)信息互通、資源共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動。經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)人員參加計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)及業(yè)務(wù)軟件使用培訓(xùn)，業(yè)務(wù)人員必須熟練操作有關(guān)業(yè)務(wù)和辦公軟件。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，積極收集企業(yè)使用網(wǎng)站服務(wù)功能的情況，根據(jù)反饋資料，將現(xiàn)有的紅盾信息網(wǎng)服務(wù)功能進(jìn)一步完善，使其更加方便企業(yè)使用。積極擴(kuò)充網(wǎng)站服務(wù)欄目，不斷增加網(wǎng)站服務(wù)功能，拓寬幫扶企業(yè)發(fā)展的信息化渠道。

（五）加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)系溝通，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。

1．密切與地方黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)系。積極服務(wù)地方黨委、政府中心工作，爭取黨委、政府對工商工作的重視、支持和領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通，建立完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。工商所要加強(qiáng)與居委會、村委會的聯(lián)系，將基層工商工作融入“兩委”工作之中。

2．加強(qiáng)社會普法宣傳工作。通過新聞媒體和系統(tǒng)內(nèi)宣傳陣地，廣泛宣傳工商行政管理法律法規(guī)知識，推進(jìn)送法進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動，增強(qiáng)企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶誠實(shí)守信、守法經(jīng)營的自覺性。

3．進(jìn)一步做好信息和宣傳報道工作。加強(qiáng)基層宣傳報道隊(duì)伍建設(shè)，建立激勵機(jī)制，做好宣傳報道工作。高度重視網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情監(jiān)控引導(dǎo)工作，及時調(diào)查處理網(wǎng)絡(luò)上反映的相關(guān)問題，以促進(jìn)工商工作發(fā)展。加大基層政務(wù)信息報送力度，提高信息質(zhì)量。通過信息宣傳，不斷擴(kuò)大和提升工商部門的社會影響，優(yōu)化外部工作環(huán)境。

三、“基層建設(shè)年”活動的時間安排

基層建設(shè)是一項(xiàng)長期性的任務(wù)。按照省局、威海市局的要求，此次“基層建設(shè)年”活動擬安排一年的時間，具體分為三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段（2—3月）。制定出臺“基層建設(shè)年”活動實(shí)施意見及考核辦法，召開全系統(tǒng)動員大會，進(jìn)行動員部署。各單位要通過多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)動員會議精神，學(xué)習(xí)實(shí)施方案，并進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動。同時，按省局、威海市局的要求開展好走訪調(diào)研活動。

（二）組織實(shí)施階段（3—11月）。按照“基層建設(shè)年”活動實(shí)施方案的部署，圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)展開，扎實(shí)推進(jìn)。其中6—7月，市局將對“基層建設(shè)年”活動實(shí)施情況進(jìn)行督查，針對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，抓好整改，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

（三）總結(jié)提高階段（12月）。各單位對“基層建設(shè)年”活動進(jìn)行全面總結(jié)，并制定鞏固提高“基層建設(shè)年”活動成果的措施，形成書面材料上報。根據(jù)日常檢查情況，結(jié)合系統(tǒng)年終工作會議進(jìn)行總結(jié)評比，年底組織表彰“基層建設(shè)年”活動取得明顯成效的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

四、“基層建設(shè)年”活動的工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“基層建設(shè)年”活動，是省局的重大決策，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)，各單位一定要把這項(xiàng)活動列入重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證活動扎實(shí)有效。市局成立“基層建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由王國智同志任組長，張有臻同志任副組長，各直屬局、科室負(fù)責(zé)人為成員，日常工作由人事政工科負(fù)責(zé)。

第5篇：社區(qū)商業(yè)招商工作思路范文

1、“十”期間是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展新階段

黨的后，我國進(jìn)入“全面建設(shè)小康社會”歷史發(fā)展的新時期。黨的明確提出要“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展”。到年前是本市抓住籌辦“世博會”機(jī)遇，實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，促進(jìn)新一輪發(fā)展的重要時期?！笆逼陂g，在本市城區(qū)與郊區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中，區(qū)要以快速度、高水平、可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展為要求，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活大提高。質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督是以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩、以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以技術(shù)檢驗(yàn)測試為手段，對質(zhì)量（包括產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量認(rèn)證、安全監(jiān)察等）進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督管理的活動。涉及到經(jīng)濟(jì)和社會生活各方面，是現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、加快科技進(jìn)步的重要技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。在市、區(qū)二級政府的重視、支持及相關(guān)部門協(xié)同配合下，質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為，“十”期間，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)必將得到協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。

2、我國加入世界貿(mào)易組織后，給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。

“入世”后，中國市場與國際市場進(jìn)一步融合，經(jīng)濟(jì)全球化、市場一體化，直接影響著我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理及百姓生活，直接影響著各級政府部門管理經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、監(jiān)督市場行為的法律法規(guī)、政策措施、運(yùn)行機(jī)制及工作方式。在加快建立與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)按照WTO規(guī)則及國際通行做法，更好地發(fā)揮應(yīng)有作用。從總體上講，要為增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的整體競爭力、增強(qiáng)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力服務(wù)；從具體方面考慮，實(shí)施技術(shù)監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)在涉及安全、健康、環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域，以市場準(zhǔn)入制度為主的監(jiān)督管理；服務(wù)的重點(diǎn)是政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、幫促企業(yè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，運(yùn)用國際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增創(chuàng)名牌優(yōu)品，掌握和運(yùn)用貿(mào)易技術(shù)規(guī)則，跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘，增強(qiáng)產(chǎn)品國際競爭力；構(gòu)筑有序競爭的市場環(huán)境、促進(jìn)社會誠信體系建立，讓百姓的“衣食住行”各方面生活消費(fèi)，享受到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此加入WTO后給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督帶來挑戰(zhàn)的同時，也帶來了發(fā)展新機(jī)遇?！笆逼陂g質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督任務(wù)艱巨、大有作為。

3、全面推進(jìn)依法行政，對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展提出了新要求。

全面推進(jìn)依法行政是實(shí)踐“”重要思想、貫徹落實(shí)依法治國基本方略、堅(jiān)持執(zhí)政為民、建設(shè)法治政府的必然要求，也是建立與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，更是全面正確依法履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)的基礎(chǔ)和保障。國務(wù)院于年3月頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要求各級人民政府和各部門切實(shí)貫徹，做到五年有計(jì)劃、年度有安排。為此，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的新一輪發(fā)展中，必須全面正確執(zhí)行《綱要》，提高依法行政水平，確保依法正確履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項(xiàng)職責(zé)，更好為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、造福于民。

4、提高市場監(jiān)督水平，要求加快社會誠信體系的建設(shè)和運(yùn)行取得新進(jìn)展。

信用是一種無形資源，能產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為有形財(cái)富。穩(wěn)定可靠的社會信用是社會主義市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行基礎(chǔ)條件之一。為保障的市場經(jīng)濟(jì)走向健康、成熟和國際化，市政府于2001年開始在全國率先建立個人和企業(yè)的市社會信用體系的誠信系統(tǒng)。作為新一輪發(fā)展的重要工作，2003年，市委提出推進(jìn)本市社會保障體系、社會誠信體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置體系三大體系建設(shè)的任務(wù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)積極參與該體系的建設(shè)，及時準(zhǔn)確提供有關(guān)企業(yè)相應(yīng)的監(jiān)管信息，并發(fā)揮該體系的功能，促進(jìn)職能工作科學(xué)、規(guī)范，提高對市場、對企業(yè)的監(jiān)管水平。

5、對照分析發(fā)展面臨的新形勢要求，當(dāng)前存在以下主要差距、問題，需今后努力解決。

――統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理全區(qū)質(zhì)量工作需進(jìn)一步加大力度，各級質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量獎勵（激勵）制度應(yīng)予重點(diǎn)加強(qiáng)，充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組對質(zhì)量工作的決策、組織協(xié)調(diào)、督查功能以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展。

――在一些管理部門和企業(yè)中，質(zhì)量關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的觀念不強(qiáng)；提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、加強(qiáng)質(zhì)量工作的措施難以到位；有關(guān)質(zhì)量技術(shù)投入不足，技術(shù)管理基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量檢測、質(zhì)量檢驗(yàn)不完善不嚴(yán)格、產(chǎn)品技術(shù)含量不高、質(zhì)量競爭力低下的狀況未能有效改變。

――“科教興區(qū)”、“質(zhì)量振興”、“名牌戰(zhàn)略”的宣傳、政策引導(dǎo)和組織實(shí)施的力度、廣度、深度有待強(qiáng)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)建立有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系、實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、爭創(chuàng)市級名牌中國名牌產(chǎn)品以及創(chuàng)建擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品等方面的進(jìn)程跟不上形勢發(fā)展要求，影響了我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增強(qiáng)。

――近幾年來，私營、個體、合作等小型企業(yè)及外省市注冊的企業(yè)快速增加，其中有些企業(yè)單純追求利潤、經(jīng)營管理粗放、質(zhì)量法制意識淡薄、質(zhì)量管理基礎(chǔ)差、生產(chǎn)設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后、技術(shù)力量與質(zhì)量檢測能力貪乏的情況不為鮮見少見。注冊、實(shí)體在區(qū)外的企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、安全管理成為盲點(diǎn)、難點(diǎn)；甚至有些企業(yè)規(guī)避行政部門依法管理、質(zhì)量誠信度差，個體戶、私營企業(yè)中進(jìn)貨渠道與帳目無記錄情況較普遍，違法違規(guī)行為難以查實(shí)處理。

――特種設(shè)備安全監(jiān)察任務(wù)繁重、力量不足。全區(qū)現(xiàn)有鍋爐872臺、壓力容器2175臺、電梯334臺、起重機(jī)械407臺、游樂設(shè)施18臺、壓力管道83367米、氣瓶11萬多只。特種設(shè)備數(shù)量每年以約20%以上遞增。但技術(shù)含量低、安全系數(shù)差的小型鍋爐約占60%，在服務(wù)行業(yè)（如浴室等）、五小企業(yè)（小化工、小服裝廠等）中尤為突出；一些壓力容器陳舊、缺乏技術(shù)資料，有些企業(yè)經(jīng)營者和使用、操作者安全意識差，忽視、輕視管理，無證、違章使用、改造，未經(jīng)檢驗(yàn)合格使用等情況較突出。因此消除安全隱患、極需強(qiáng)化管理、檢查、整治并實(shí)施長效管理。目前全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察管理管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍和行政管理及技術(shù)檢驗(yàn)力量難以適應(yīng)。

――在區(qū)政府和有關(guān)部門的支持下，隨著履行法定職責(zé)的擴(kuò)展和劃入，質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)人員不斷充實(shí)、技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)的檢測裝備逐步得到改善，經(jīng)過多年共同努力，初步形成基本適應(yīng)本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系，但存在著以下難以適應(yīng)新形勢新要求的主要問題：一是人員的觀念更新、工作思路拓展、管理機(jī)制與工作方式的創(chuàng)新不快；二是人員的數(shù)量及專業(yè)業(yè)務(wù)知識更新和綜合素質(zhì)提高不快；三是作為技術(shù)保障和支撐的技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快提高檢測裝備水平，提升檢測能級，充實(shí)相關(guān)人員、提高人員的科技檔次，深化改革和管理創(chuàng)新、拓展檢測服務(wù)領(lǐng)域；四是全局系統(tǒng)（局機(jī)關(guān)和三所）的電子信息化建設(shè)進(jìn)展滯后；五是區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所因經(jīng)費(fèi)無財(cái)政預(yù)算撥款，自收自支幾乎沒有結(jié)余，很大程度上制約了發(fā)展能力。

二、發(fā)展方針

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作積極應(yīng)對我國入世的影響，把握好舉辦世博會和未來二十年跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握增強(qiáng)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力這一主線，按照國際化、信息化、市場化和法制化的要求，從有利于構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系、有利于建立市場經(jīng)濟(jì)新秩序、有利于加快城市信息化建設(shè)和有利于提高人民生活質(zhì)量著眼，進(jìn)一步貫徹服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宗旨，堅(jiān)持以質(zhì)量為中心，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量為基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，發(fā)揮技術(shù)基礎(chǔ)、保障服務(wù)功能，切實(shí)把握工作的關(guān)鍵抓手和切入點(diǎn)，推進(jìn)科教興區(qū)、質(zhì)量興區(qū)，營造有序的市場競爭環(huán)境，構(gòu)筑社會誠信體系，在為區(qū)快速度、高水平、可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)與時俱進(jìn)躍上新臺階。

三、發(fā)展目標(biāo)

1、基本形成與國際通告做法相一致、與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量管理與檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量測試和特種設(shè)備安全監(jiān)察的行政管理和技術(shù)檢測體系，履行綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察、公共服務(wù)職能的能力和水平明顯提高，技術(shù)基礎(chǔ)作用和技術(shù)保障能力明顯提高。

2、在實(shí)行新型工業(yè)化道路過程中，全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理等技術(shù)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)企業(yè)走質(zhì)量效益型可持續(xù)發(fā)展道路，推動本區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平達(dá)到21世紀(jì)初期國際先進(jìn)水平?！笆逼陂g，10項(xiàng)以上產(chǎn)品獲名牌稱號、3項(xiàng)以上產(chǎn)品獲中國名牌稱號。支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)品、市場準(zhǔn)入制度產(chǎn)品、高新技術(shù)、出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)建立有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系。

3、建立監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)管、專項(xiàng)整治、質(zhì)量執(zhí)法相結(jié)合較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系。到“十”期末，在市、區(qū)二級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，本區(qū)產(chǎn)品抽樣合格率達(dá)85%以上。實(shí)施與WTO相適應(yīng)的產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、食品生產(chǎn)許可證的取證管理與證后監(jiān)管，做到區(qū)內(nèi)基本消滅無證生產(chǎn)。監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)的后處理、質(zhì)量問題突出企業(yè)的監(jiān)管跟蹤檢查及行業(yè)性區(qū)域性突出質(zhì)量問題專項(xiàng)整治的有效性明顯提高。在涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全等領(lǐng)域內(nèi)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法，基本遏制制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為的勢頭。

4、標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)“四個加快、二個推進(jìn)”。加快建立完善科學(xué)高效、統(tǒng)一管理的全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；加快建立重點(diǎn)突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系；加快建立面向市場、反應(yīng)快速的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制；加快建立企業(yè)為主、廣泛參與、透明度高的標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)作模式。推進(jìn)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘，提高產(chǎn)品質(zhì)量競爭力，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)、信息化、社會公共建設(shè)與管理等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。到“十”期末，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)99%以上；支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、高新技術(shù)及創(chuàng)匯型企業(yè)的產(chǎn)品普遍采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，（采標(biāo)率達(dá)85%以上）；創(chuàng)建的區(qū)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（生產(chǎn)基地）達(dá)區(qū)級驗(yàn)收合格90%以上，市級60%，國家級20%。

5、計(jì)量管理工作實(shí)現(xiàn)“二個強(qiáng)化、三個提高”。強(qiáng)化對涉及國家利益、公眾交易、健康安全、資源利用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)計(jì)量器具的計(jì)量法制管理；強(qiáng)化對涉及公益利益、企業(yè)利益的計(jì)量行為和商品量的監(jiān)督管理。提高法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)公正性、提高企業(yè)計(jì)量行為的誠信度、提高全社會的計(jì)量法制意識?！笆逼陂g，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)100%，用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法的計(jì)量器具受檢率分別達(dá)到98%以上，抽查定量包裝商品凈含量合格率達(dá)90%以上。

6、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作以“力爭杜絕特大事故，遏止重大事故，控制嚴(yán)重事故，降低一般事故”為目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)“健全全區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)體系、推行二項(xiàng)安全責(zé)任制、三種責(zé)任到位、三個提高”。在全區(qū)建立健全特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)體系和各級責(zé)任制；在制造、安裝、維修（改造）、使用單位全面推行特種設(shè)備安全責(zé)任制；各級安全責(zé)任到位、行政部門安全監(jiān)察與管理職責(zé)到位、設(shè)備安全檢驗(yàn)工作到位；提高特種設(shè)備的受檢率、合格率、安全運(yùn)行水平。在用特種設(shè)備定檢率達(dá)100%、外檢率達(dá)100%；鍋爐、壓力容器操作工培訓(xùn)合格持證上崗達(dá)100%、新上崗人員培訓(xùn)率達(dá)100%；司爐工管理人員、壓力容器管理人員的培訓(xùn)達(dá)98%以上。

7、加強(qiáng)區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督所、區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測所、區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所（簡稱“三所”）的基礎(chǔ)建設(shè)，檢測實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)信息化、隊(duì)伍人才三項(xiàng)建設(shè)有新突破上新臺階，提高檢測技術(shù)裝備水平，提升技術(shù)保障能級、拓展檢測服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)施“五優(yōu)工程”：優(yōu)勢的項(xiàng)目、優(yōu)秀的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)化的隊(duì)伍和優(yōu)美的環(huán)境取得新進(jìn)展；形成與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相適應(yīng)的技術(shù)檢測保障，與技術(shù)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)檢測服務(wù)能力。食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料質(zhì)量檢驗(yàn)成為本市郊區(qū)各質(zhì)檢所中具有特色和優(yōu)勢的項(xiàng)目。

8、加快質(zhì)量技監(jiān)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)房建設(shè)完善公務(wù)網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)和接入互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；計(jì)算機(jī)電腦和輔助設(shè)備等硬件配置逐步達(dá)到人均1臺（套），基本形成現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境，通過信息化應(yīng)用，規(guī)范行政管理、提高行政效率、降低行政成本、提高辦事效率和服務(wù)水平。

9、以嚴(yán)格實(shí)施《行政許可法》、《行政處罰法》和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)規(guī)章為主線全面推進(jìn)依法行政、提高依法行政水平，切實(shí)依法履行好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！笆逼陂g，各級工作人員無等重大違法違規(guī)行為，行政執(zhí)法錯案率為零、行政復(fù)議案件復(fù)議決定撤銷率為零、行政訴訟案敗訴率為零。

10、實(shí)施人才高地建設(shè)戰(zhàn)略，在引進(jìn)招聘、在職培訓(xùn)管理考核、獎懲激勵、選拔任用等方面，創(chuàng)新人事管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍人員的素質(zhì)高水平，結(jié)構(gòu)高優(yōu)化、流動高活力、能力高適應(yīng)，形成一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、懂管理、業(yè)務(wù)精，具有開拓創(chuàng)新能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的質(zhì)量技監(jiān)隊(duì)伍。

四、主要措施與任務(wù)

1、進(jìn)一步健全全區(qū)質(zhì)量工作網(wǎng)絡(luò)體系，完善運(yùn)行機(jī)制。區(qū)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對全區(qū)質(zhì)量工作規(guī)劃、計(jì)劃的制定與實(shí)施檢查，研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、提高增長質(zhì)量與效益的有關(guān)質(zhì)量工作重大政策，增強(qiáng)對全區(qū)各地區(qū)、各部門、各行業(yè)質(zhì)量工作的指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督查，強(qiáng)化各級質(zhì)量工作責(zé)任與考核，完善質(zhì)量獎勵制定并定期實(shí)施獎勵。

2、以建設(shè)責(zé)任型、法制型、服務(wù)型政府為目標(biāo)要求，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)上來，深化改革、創(chuàng)新工作方法，加快管理方式與國際通行規(guī)則接軌步伐，為各種不同所有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平、公正、公開、有序的競爭環(huán)境，為企業(yè)和公眾提供科學(xué)、公正、廉潔、高效、簡便、真誠的服務(wù)，強(qiáng)化安全健康領(lǐng)域監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

3、實(shí)施品牌、名牌戰(zhàn)略，深入開展“質(zhì)量興區(qū)”、“質(zhì)量興業(yè)”活動，實(shí)施“扶優(yōu)扶強(qiáng)”和開通質(zhì)量技監(jiān)服務(wù)直通車活動，推動企業(yè)科技進(jìn)步、管理技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和科學(xué)管理，提升企業(yè)質(zhì)量工作水平和產(chǎn)品質(zhì)量競爭實(shí)力。在全區(qū)深入開展質(zhì)量法制、質(zhì)量知識的宣傳教育、咨詢服務(wù)活動，增強(qiáng)全社會關(guān)注質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營者（廠長、經(jīng)理、業(yè)主）增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識和科學(xué)質(zhì)量觀，在生產(chǎn)經(jīng)營中提升質(zhì)量管理能力和水平。

4、實(shí)施“金質(zhì)工程”，開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的宣傳、服務(wù)活動。加大對獲得國家免檢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品和監(jiān)督抽查結(jié)果質(zhì)量好的產(chǎn)品和企業(yè)的宣傳力度，以引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)。實(shí)施打假執(zhí)法責(zé)任制，充分發(fā)揮“區(qū)打假辦”作用，建立打假執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)，開辟打假維權(quán)的快速通道。以地方街道、社區(qū)、商店、超市為區(qū)域（單位），開展無制售和使用假冒偽劣商品的示范區(qū)（店）活動。多種形式開展“扶優(yōu)治劣”增強(qiáng)實(shí)效。

5、改進(jìn)管理工作方式，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：由單一的依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)企業(yè)自律、加強(qiáng)政府監(jiān)管、發(fā)揮市場機(jī)制、社會輿論監(jiān)督四管齊下的監(jiān)督模式；由單純的事后監(jiān)督查處轉(zhuǎn)變到以生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)橹?、狠抓源頭，以監(jiān)管、查處與幫助整改、服務(wù)提高相結(jié)合，促進(jìn)建立長效管理機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)產(chǎn)品的動態(tài)管理。

6、改進(jìn)監(jiān)管工作方法，嚴(yán)格監(jiān)管措施、增強(qiáng)提高質(zhì)量監(jiān)督管理有效性。完善實(shí)施產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的各項(xiàng)工作規(guī)范，嚴(yán)格許可證的受理、審查、取證后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保獲證產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)合格；從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，建立健全質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量抽查規(guī)定，規(guī)范對抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)后處理措施，并執(zhí)行到位；嚴(yán)格無證查處、嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。

7、制訂并實(shí)施“十”期間采用國際標(biāo)準(zhǔn)五年計(jì)劃，推動一批企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化；加大標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和監(jiān)督實(shí)施的力度，達(dá)到宣貫一項(xiàng)（系列）標(biāo)準(zhǔn)，推動一類行業(yè)貫標(biāo)、提高一批企業(yè)質(zhì)量水平；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化崗位人員培訓(xùn)，推進(jìn)以企業(yè)為主體、廣泛參與、標(biāo)準(zhǔn)化行政部門快速反應(yīng)、高水準(zhǔn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制與運(yùn)行模式；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化資料庫建設(shè)，切實(shí)做好有關(guān)貿(mào)易技術(shù)壁壘的預(yù)警信息和有關(guān)應(yīng)對措施、建議快速告知相關(guān)行業(yè)、企業(yè)，幫助企業(yè)超越“壁壘”、促進(jìn)出口；以物流信息為重點(diǎn)積極推動現(xiàn)代化物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用與建設(shè)。

8、按照建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的品種、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測等，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)推進(jìn)具有特色的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)范。推進(jìn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)種源、植樹造林綠化等各類標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（生產(chǎn)基地）的規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收；加大相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)和向廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖戶示范推廣工作，提高農(nóng)產(chǎn)品及加工的質(zhì)量水平，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

9、拓展服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作和質(zhì)量管理，以商業(yè)、旅游業(yè)、社區(qū)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品標(biāo)簽、住宅裝飾裝修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施監(jiān)督，開展有關(guān)商品經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量為主要內(nèi)容的宣傳、引導(dǎo)、示范、推廣工作；在社會公共建設(shè)和管理領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展公共信息圖形符號標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用，提高衣食住行等人民生活質(zhì)量水平。

10、強(qiáng)化計(jì)量法制管理：嚴(yán)格對法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)（含授權(quán)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督檢查與管理，確保其在資質(zhì)范圍內(nèi)規(guī)范開展檢定、校準(zhǔn)，出具公正的檢定測試數(shù)據(jù)；嚴(yán)格制造計(jì)量器具許可證的考核發(fā)證、復(fù)查換證和證后監(jiān)管，從源頭管好計(jì)量器具；按醫(yī)療單位、集貿(mào)市場、加油站、眼鏡制配場所、餐飲業(yè)、超市大賣場大商業(yè)等行業(yè)特點(diǎn)、地域分布，嚴(yán)格實(shí)施在用計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定管理和檢定周期內(nèi)的突擊性抽查暗訪及專項(xiàng)整治活動，使計(jì)量管理貼近百姓日常生活、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

11、對涉及公眾利益的計(jì)量行為和商品量，實(shí)施政府監(jiān)管為主，引導(dǎo)企業(yè)自律、公眾參與監(jiān)督相結(jié)合的管理模式。重點(diǎn)抓好集貿(mào)市場、加油站、超市大賣場中電子秤、公平秤、加油機(jī)和定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查，處罰違法行為；深入開展創(chuàng)建示范市場、“雙信”加油站活動,強(qiáng)化企業(yè)自律計(jì)量行為；廣泛開展計(jì)量進(jìn)社區(qū)宣傳活動、向公眾公布計(jì)量誠信情況、引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)和參與計(jì)量監(jiān)督。

12、分類管理工業(yè)計(jì)量。重點(diǎn)抓好涉及安全、環(huán)境監(jiān)測計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定管理；指導(dǎo)、幫助定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)建立、健全計(jì)量管理體系，推行向社會承諾其產(chǎn)品凈含量符合國家規(guī)定的“C”標(biāo)志；加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量管理培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫促企業(yè)建立以確保質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)為重點(diǎn)、適應(yīng)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的計(jì)量管理體系，提高計(jì)量管理水平和計(jì)量行為誠信度。

13、通過巡查、回訪、年度審查、監(jiān)督抽查等手段，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的監(jiān)管力度。將食品生產(chǎn)、加工企業(yè)分類分級，確定監(jiān)管頻次，并實(shí)施動態(tài)管理。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員、一般食品從業(yè)人員的食品衛(wèi)生培訓(xùn)，受培訓(xùn)率達(dá)到100%；加強(qiáng)對他們的身體健康狀況的檢查，持證（健康合格證）達(dá)到100%。同時嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，所有食品生產(chǎn)、加工企業(yè)都必須取得食品衛(wèi)生許可證，持證率達(dá)到100%；生產(chǎn)加工大米、小麥粉、醋等28類食品的企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證，持證率達(dá)到100%。

14、落實(shí)各鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門分管人員，社區(qū)（行政村）巡視人員，在用設(shè)備單位專管人員，建立健全全區(qū)特種設(shè)備安全管理三級網(wǎng)絡(luò)體系。分層次加強(qiáng)各級各類人員特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)、安全管理、設(shè)備專業(yè)知識基礎(chǔ)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核，全面提高管理網(wǎng)絡(luò)人員素質(zhì)，并制定各級人員職責(zé)，簽訂特種設(shè)備安全管理責(zé)任書。

15、堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、不留隱患”工作方針。下移工作重心，以特種設(shè)備現(xiàn)場為重點(diǎn)，加強(qiáng)特種設(shè)備的普查整治、專項(xiàng)檢查、執(zhí)法查處、長效管理。嚴(yán)格各類許可“入口關(guān)”；嚴(yán)格查處違法行為；取締技術(shù)含量低、安全系數(shù)差、污染嚴(yán)重的小型汽水兩用鍋爐，整治“五小企業(yè)”中壓力容器；嚴(yán)格事故調(diào)查處理追究責(zé)任人員；完成在用壓力管道的檢驗(yàn)。實(shí)施事前監(jiān)管與事后執(zhí)法相結(jié)合、監(jiān)察檢查與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合。運(yùn)用信息化技術(shù)、設(shè)計(jì)專用網(wǎng)頁，對各單位特種設(shè)備的自查自報、管理檢查、安全監(jiān)察信息建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)施動態(tài)管理，并將不良記錄信息輸入本市社會誠信體系。

16、在特種設(shè)備制造、安裝、維修（改造）、使用單位全面推行特種設(shè)備安全責(zé)任制，層層簽約、責(zé)任到人。嚴(yán)格各單位建立健全每臺特種設(shè)備自購買（出廠）起的原始技術(shù)資料，直到報廢（或轉(zhuǎn)讓）前的安裝、使用、維修（改造）、檢驗(yàn)、管理資料（設(shè)備檔案）。使用單位有嚴(yán)格的特種設(shè)備管理制度及安全運(yùn)行（使用）管理制度；設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格憑有效的檢驗(yàn)合格證使用；人員嚴(yán)格憑培訓(xùn)考核合格瓷資質(zhì)上崗；操作（使用）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全規(guī)范規(guī)定；制造單位嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范、出廠檢驗(yàn)把關(guān)。

17、圍繞提升技術(shù)檢測能級，加快檢測所、特種所（檢測機(jī)構(gòu)）的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐，加大對檢測技術(shù)設(shè)備的改造、擴(kuò)項(xiàng)、升級等投入力度，更新、添置一批科技含量高、檢測精確、快速簡便、先進(jìn)實(shí)用的檢測儀器設(shè)備及配套設(shè)施，逐步淘汰傳統(tǒng)、陳舊、落后設(shè)備；區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測所要對食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料三類產(chǎn)品檢測設(shè)備在原有特色基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步凸顯優(yōu)勢，為進(jìn)行國家（級）實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可創(chuàng)造條件并加強(qiáng)化工產(chǎn)品檢測設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，適應(yīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。加快“兩所”的信息化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦公自動化、工作程序規(guī)范化、檢測管理工作信息化處理，建立檢測結(jié)果數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)與市局和各區(qū)縣檢測所的信息交流、資源共享。

18、圍繞實(shí)施技術(shù)檢測“五優(yōu)工程”，以深化改革、創(chuàng)新爭先為主線，加強(qiáng)隊(duì)伍人員管理和檢測業(yè)務(wù)管理。改革事業(yè)單位人事管理，從單純的人事管理向人才資源開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，引進(jìn)人才與在職培養(yǎng)并舉，考核、淘汰與聘用激勵相結(jié)合，著力解決缺乏一專多能、一人多證和高技術(shù)檢測儀器操作與管理人才及檢測業(yè)務(wù)管理人才的難題，提高中高級技術(shù)職務(wù)人員的比例?！笆逼谀瑓^(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測所人員中，大專以上占總?cè)藬?shù)75%以上，研究生占總?cè)藬?shù)10%以上；技術(shù)專業(yè)人員占總?cè)藬?shù)80%，中級技術(shù)職務(wù)人員、高級技術(shù)職務(wù)人員占總?cè)藬?shù)比例45%、15%。區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所人員中，高級工程師達(dá)2―3人，工程師達(dá)5―6人，具有檢驗(yàn)師資格人員占檢驗(yàn)人員的50%。

19、在信息化建設(shè)中，加強(qiáng)與市局、區(qū)政府（信息委、財(cái)政局）聯(lián)系，爭取支持、指導(dǎo)，按照市局統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)局分級建設(shè)管理原則，加大投入，加快建設(shè)既符合質(zhì)監(jiān)政務(wù)要求又滿足本區(qū)政府行政需要的網(wǎng)絡(luò)體系，制定信息化工作管理制度，切實(shí)加強(qiáng)管理；加強(qiáng)各級人員培訓(xùn)，結(jié)合部門工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在政府信息公開、網(wǎng)上查詢服務(wù)、行政管理、執(zhí)法辦案等方面加強(qiáng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工作程序規(guī)范化、電子化，建立各類行政業(yè)務(wù)管理、信息數(shù)據(jù)庫并動態(tài)管理、信息資源共享，提高辦事效率和服務(wù)水平。按照市社會誠信體系組成要求，各科室依據(jù)職能及時準(zhǔn)確地將代碼（新證及變化信息）、企業(yè)各類取證信息和不良記錄信息等有關(guān)企業(yè)監(jiān)管信息傳輸?shù)绞芯中畔⒅行摹?/p>

20、以全面正確執(zhí)行《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為抓手，以實(shí)施《行政許可證》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政人員學(xué)習(xí)通用法律知識與本職工作有關(guān)的專門法律知識，深入開展行風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德教育。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)各項(xiàng)行政紀(jì)律，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)行政管理和行政執(zhí)法各項(xiàng)制度建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，推行政務(wù)公開、推行行政管理（許可、監(jiān)管）責(zé)任制，完善公開、公平、公正的評議、考核、監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局堅(jiān)決制止各種違規(guī)違紀(jì)行為的“七禁止”規(guī)定（禁止亂發(fā)牌證、禁止亂辦班、禁止亂收費(fèi)、禁止亂評比、禁止亂執(zhí)法、禁止亂許可、禁止亂攤派）。嚴(yán)格追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任、錯案責(zé)任和行政管理中失職、失察、瀆職責(zé)任，切實(shí)提高公務(wù)人員依法履行職責(zé)的意識和能力。

21、樹立人才第一資源理念，深化人事管理改革，創(chuàng)新人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、考核、激勵等工作機(jī)制。把好急需緊缺人才的引進(jìn)（招聘）關(guān)；對各級人員實(shí)施管理、執(zhí)法、技能資格（質(zhì)）證、復(fù)合型人才的在職繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；繼續(xù)推行全員年度工作目標(biāo)績效管理的公開評議考核與末位處置、科室人員雙向選擇任用、中層干部推薦比較審議聘任、后備領(lǐng)導(dǎo)干部擇優(yōu)培養(yǎng)、考察、公開競選等人事工作運(yùn)行制度，不斷優(yōu)化隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展。

五、重點(diǎn)項(xiàng)目安排

1、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目（包括局機(jī)關(guān)、下屬三個所的辦公室，計(jì)量質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室等，含經(jīng)費(fèi)）；

2、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設(shè)（含局機(jī)關(guān)、三個所，含經(jīng)費(fèi)）；

3、區(qū)WTO/TBT應(yīng)對信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)（含經(jīng)費(fèi)）；

4、新五年（2006―）區(qū)采用國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施計(jì)劃；

5、新五年（2006―）區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施計(jì)劃（含經(jīng)費(fèi)）；

6、區(qū)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）特種設(shè)備安全監(jiān)察巡查專用車輛配置（含經(jīng)費(fèi)）；

7、化學(xué)工業(yè)區(qū)（漕涇地區(qū)）現(xiàn)代物流發(fā)展前景與現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專題調(diào)研；

8、化學(xué)工業(yè)區(qū)（漕涇地區(qū)）現(xiàn)代物流發(fā)展前景與建立計(jì)量公正站可行性專題調(diào)研；

9、區(qū)百姓家庭應(yīng)用天然氣前景調(diào)研與建立檢定天然氣表計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置可行性調(diào)研；

10、引進(jìn)設(shè)備中標(biāo)準(zhǔn)化和非法定計(jì)量單位情況調(diào)研與應(yīng)對措施分析；

11、區(qū)計(jì)量質(zhì)量檢測所食品、農(nóng)產(chǎn)品、涂料檢驗(yàn)?zāi)芰U(kuò)項(xiàng)升級與申辦國家級實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可；

12、人員：特種所從現(xiàn)有18人增至20―30人；食品所、檢測所在現(xiàn)有人基礎(chǔ)增加高工或研究生的緊缺人才；

13、常規(guī)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)：（列入?yún)^(qū)財(cái)政撥款）

（1）區(qū)級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（檢驗(yàn)）費(fèi)每年10萬元以上

（2）技術(shù)檢測裝備費(fèi)：特種所每年10―20萬元、檢測所每年35～50萬元。

六.政策建議（工作建議）

1、制定區(qū)質(zhì)量獎管理辦法（含質(zhì)量獎的分類、等級獎勵辦法），每2―3年頒發(fā)一次；

2、制定對采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成效顯著的企業(yè)（個人）獎勵辦法；

3、舉辦區(qū)名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品（含農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品）展示展銷推介會（宜結(jié)合質(zhì)量月活動舉辦）；