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水廠工程;機(jī)構(gòu);制度;教育;措施;安全管理;安全目標(biāo)
紹興市曹娥江水廠是紹興市為構(gòu)建“二源二廠”的供水格局而投資新建的大型市政基礎(chǔ)性工程;水廠與配套的管網(wǎng)工程總投資約5.6億人民幣,水廠占地面積189畝,總體規(guī)劃60萬(wàn)噸/日,一期建設(shè)規(guī)模20萬(wàn)噸/日。水廠原水取自曹娥江,采用的是目前國(guó)際上比較先進(jìn)的高密度沉淀工藝技術(shù)。水廠主要由取水頭部、取水泵房、綜合加藥間、中置式高密度沉淀池、V型濾池、清水池、送水泵房、反沖洗回收池、污泥平衡池、污泥脫水機(jī)房等工藝單體和4根長(zhǎng)180米的DN1200取水管組成。
水廠土建施工技術(shù)比較復(fù)雜,取水頭部與取水泵房采用的是大箱體沉井施工工藝,取水管采用的是大口徑頂管工藝,沉淀池、清水池、送水泵房、放沖洗回收池、污泥平衡池采用的是深基坑大開挖施工工藝。整個(gè)建設(shè)工程施工技術(shù)難度大、質(zhì)量要求高、安全情況復(fù)雜。針對(duì)這樣一個(gè)復(fù)雜的水廠工程建設(shè),水廠工程建設(shè)指揮部按照集團(tuán)公司“質(zhì)量:爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家市政金獎(jiǎng),安全:無(wú)事故、零傷亡,進(jìn)度:540天”的總體要求,科學(xué)、合理地組織工程建設(shè),扎實(shí)、有效地開展工程安全管理工作。
1.建立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),從組織上保證安全管理工作落到實(shí)處
建筑施工本身是個(gè)高危行為,針對(duì)曹娥江水廠工程建設(shè)施工技術(shù)復(fù)雜的實(shí)際情況,水廠建設(shè)指揮部一開始就充分認(rèn)識(shí)到工程建設(shè)期間安全管理的復(fù)雜性與艱巨性;更認(rèn)識(shí)到工程安全不只是造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的個(gè)別問(wèn)題,而是事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn),事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局的社會(huì)問(wèn)題與政治問(wèn)題。為切實(shí)抓好曹娥江水廠建設(shè)工程的安全工作,確保工程建設(shè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),指揮部在克服人員少、工作量大的困難,與施工單位、監(jiān)理單位聯(lián)合成立了工程現(xiàn)場(chǎng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理事務(wù):與各參建單位簽訂安全責(zé)任書,明確安全責(zé)任主體和各單位安全管理職責(zé);制訂現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有關(guān)制度,并督促參建單位制訂相關(guān)配套的安全、操作規(guī)程等制度;組織開展工程建設(shè)危險(xiǎn)源的梳理與識(shí)別,安全隱患的排查;組織建立工程建設(shè)期間的應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急預(yù)案的制訂;組織工程現(xiàn)場(chǎng)大范圍安全教育、培訓(xùn)、預(yù)案演練;定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全排查;定期舉行安全例會(huì),分析工程建設(shè)安全形勢(shì),討論違反安全行為的處罰事宜。安全領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,從組織上保證工程建設(shè)期間安全工作落到實(shí)處。
2.建章立制、完善預(yù)案,從制度上保障安全工作落到實(shí)處
要抓好水廠工程建設(shè)的安全工作,建立一系列科學(xué)、合理、有效的安全管理規(guī)章制度;既是工程管理部門的法定責(zé)任,也是工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)的重要保證,更是保證工程參建人員安全的重要手段。水廠工程施工技術(shù)難、建筑作業(yè)環(huán)境差、參建隊(duì)伍多,務(wù)工民工人員素質(zhì)參差不齊等都是工程安全管理中的不利因素。為此,安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》有關(guān)規(guī)定,專門制定了《施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度》、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度》、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全獎(jiǎng)懲制度》、《安全管理例會(huì)制度》等制度。同時(shí)要求各參建單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況結(jié)合水廠工程建設(shè)具體要求,制訂相應(yīng)配套的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,并嚴(yán)格實(shí)施。做到在制度上保證安全工作落到實(shí)處。
安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組還專門組織了對(duì)工程建設(shè)中的危險(xiǎn)源梳理與識(shí)別,對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行全面排查。在此基礎(chǔ)上,專門建立了水廠工程建設(shè)期間的應(yīng)急預(yù)案體系,并制訂了《觸電傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《高處墜落應(yīng)急救援預(yù)案》、《雷暴雨天氣應(yīng)急處置》、《食物中毒應(yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的適用性和可操作性,還對(duì)有關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練;演練時(shí)要求施工單位、監(jiān)理單位、指揮部全體人員參與,并邀請(qǐng)集團(tuán)公司有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)與現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。
3.加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn),從提高防范意識(shí)上入手,將安全工作落到實(shí)處
建筑行業(yè)的從業(yè)人員多數(shù)以農(nóng)民工為主,這些人員多數(shù)文化水平不高,流動(dòng)性較大,安全意識(shí)淡薄,對(duì)危險(xiǎn)、危害因素的認(rèn)識(shí)不清,缺乏安全防范的技能。水廠工程建設(shè)期間,外來(lái)務(wù)工人員多達(dá)300多人,針對(duì)這樣的安全現(xiàn)狀,指揮部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組要求施工單位加強(qiáng)對(duì)參建人員的安全教育培訓(xùn),提高參建人員對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、控制、應(yīng)急處置和避險(xiǎn)能力,提高參建人員安全意識(shí)與綜合素質(zhì)。保證參建人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程,掌握本崗位安全操作技能,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育制度,嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度。為進(jìn)一步增強(qiáng)全體參建人員的安全意識(shí),提高安全防范技能,在工程建設(shè)期間安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組還3次邀請(qǐng)市安監(jiān)局、市建管局的有關(guān)專家,來(lái)工地進(jìn)行安全知識(shí)講課;年年組織組織全體參建人員觀看安全警示片。并規(guī)定有關(guān)人員(項(xiàng)目經(jīng)理、安全主管等)不得請(qǐng)假缺席,無(wú)條件帶頭接受教育與培訓(xùn)。通過(guò)教育培訓(xùn),使安全意識(shí)深入人心,形成“既不被他人傷害,也不傷害他人,更不傷害自己”的安全生產(chǎn)氛圍。
4.遵循科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行特殊工程施工的專項(xiàng)方案制度
在曹娥江水廠工程建設(shè)中,有較多專業(yè)性強(qiáng),危險(xiǎn)性大的施工作業(yè),如取水頭部、取水泵房的大箱體沉井施工,4根DN1200大口徑頂管施工,沉淀池、清水池、吸水井、送水泵房、反沖洗回收池、污泥平衡池等的深基坑大開挖施工,還有較多基坑支護(hù)與降水工程、模板工程、腳手架工程、大型設(shè)備吊裝工程等。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,這些都要經(jīng)過(guò)專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),編制專項(xiàng)的安全施工方案。這些專項(xiàng)方案必須經(jīng)過(guò)專門的評(píng)審與嚴(yán)格的審批程序。曹娥江水廠工程建設(shè)中這樣的專項(xiàng)方案一共有12個(gè),都嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)方案制度,保證了這些特殊施工工程能安全、保質(zhì)地完成。這也充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展的宗旨精神。
5.始終把現(xiàn)場(chǎng)安全管理作為安全工作的落腳點(diǎn)
安全管理工作主要應(yīng)做到預(yù)防為主,通過(guò)有效的管理,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。所以安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組始終把施工現(xiàn)場(chǎng)作為安全管理的落腳點(diǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境差,人員多,露天、高空、交叉作業(yè)多,大部分都是手工作業(yè),體力勞動(dòng)繁重,不安全因素隨著形象進(jìn)度的變化而變化,安全情況復(fù)雜,管理任務(wù)艱巨。所以在曹娥江水廠整個(gè)工程建設(shè)期間,指揮部會(huì)同工程監(jiān)理每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行檢查,每周會(huì)同施工單位、工程監(jiān)理進(jìn)行安全排查,節(jié)假日和特殊天氣時(shí)加大力度排查。對(duì)檢查出來(lái)的安全問(wèn)題,及時(shí)反饋給有關(guān)單位,并督促及時(shí)整改,對(duì)沒(méi)有及時(shí)整改的,按有關(guān)制度進(jìn)行處罰。我們組織了126次聯(lián)合安全排查,共查處安全隱患1500多條,其中較大安全隱患50多條,對(duì)施工單位進(jìn)行處罰30多次。通過(guò)這樣高密度的安全檢查和強(qiáng)有力的督促整改,整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和文明施工情況始終保持良好狀態(tài)。2010年度曹娥江水廠工程被袍江建管委評(píng)為“安全、文明施工示范工地”。
建立有效的管理機(jī)構(gòu),制訂合理的管理制度,經(jīng)常性地開展安全警示和教育,采用科學(xué)的安全技術(shù)措施,嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理,強(qiáng)有力的整改督查都是搞好工程安全的保證。曹娥江水廠工程建設(shè)期間,正是因?yàn)閺慕M織、制度、教育、措施、現(xiàn)場(chǎng)管理等全方位科學(xué)、有效地組織工程安全管理,才保證了沒(méi)有發(fā)生任何人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全事故,順利地完成了集團(tuán)公司“無(wú)事故、零傷亡”的工程安全管理目標(biāo)任務(wù)。為水廠建設(shè)工程取得“錢江杯”,爭(zhēng)取“國(guó)家市政金獎(jiǎng)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也為大型水廠工程建設(shè)積累了一定的安全管理經(jīng)驗(yàn)。
【關(guān)鍵詞】城市污水 處理廠 運(yùn)行管理
1.污水處理運(yùn)行管理的基本要求
城市污水處理廠運(yùn)行管理過(guò)程中的基本要求①按需生產(chǎn):首先應(yīng)滿足城市與水環(huán)境對(duì)污水廠運(yùn)行的基本要求,保證干處理量使處理后污水達(dá)標(biāo)。②經(jīng)濟(jì)生產(chǎn):以最低的成本處理好污水,使其“達(dá)標(biāo)”。 ③文明生產(chǎn):要求具有全新素質(zhì)的操作管理人員,以先進(jìn)的技術(shù)文明的方式,安全的搞好生產(chǎn)運(yùn)行。④具有完備的設(shè)施建設(shè)資料、設(shè)備操作手冊(cè)、設(shè)備維護(hù)修理手冊(cè)和日常運(yùn)行記錄資料;具有完備的防火、防爆、防突發(fā)事件等措施及應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。⑤按照各污水處理廠工藝運(yùn)行管理手冊(cè)要求完成污水處理,保證全年安全穩(wěn)定運(yùn)行,出水達(dá)標(biāo)排放;按照工藝運(yùn)行管理手冊(cè)完成污泥處理,有明確的污泥去向; 設(shè)施運(yùn)行操作、檢測(cè)和維修人員應(yīng)經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn),考核合格后持證上崗;
2.運(yùn)行人員和運(yùn)行制度管理
2.1運(yùn)行人員管理
污水處理廠操作管理人員的任務(wù)是充分發(fā)揮各種處理方法的優(yōu)點(diǎn),根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行科學(xué)的管理,在水質(zhì)條件和環(huán)境條件發(fā)生變化時(shí),充分利用各種工藝的彈性進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決異常問(wèn)題,使處理系統(tǒng)高效低耗地完成凈化處理作用,以達(dá)到理想的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.2遵守規(guī)章制度
為了保證污水處理廠穩(wěn)定的運(yùn)行除了操作管理人員應(yīng)具備業(yè)務(wù)知識(shí)和能力外,還應(yīng)有一系列規(guī)章制度要共同遵守。包括:崗位責(zé)任制度、崗位操作規(guī)程、人員培訓(xùn)考試合格上崗制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、設(shè)施運(yùn)行記錄制度、運(yùn)行檔案管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)施巡視制、交接班制等。
3.污水處理經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
3.1經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
①電耗:包括污水廠全天消耗的電量、每處理1T污水的電耗,個(gè)處理單元的電耗。②藥材消耗指標(biāo):包括各種藥品、水和其他消耗裁量的總用量、單位用量指標(biāo)。③處理成本指標(biāo):污水處理廠處理污水污泥發(fā)生的各種費(fèi)用,為污水處理成本,并計(jì)算單位污水處理成本。④維修費(fèi)用指標(biāo):各種機(jī)電設(shè)備檢查、養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用指標(biāo)。
3.2技術(shù)指標(biāo)
①出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率:出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是全年出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)與全年總運(yùn)行天數(shù)之比。一般要求出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在95%以上。②設(shè)備完好率和設(shè)備使用率:污水處理廠的設(shè)備完好率是設(shè)備實(shí)際完好臺(tái)數(shù)與應(yīng)當(dāng)完好臺(tái)數(shù)之比。設(shè)備使用率是設(shè)備使用臺(tái)數(shù)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)完成臺(tái)數(shù)之比。管理良好的污水處理廠的設(shè)備完好率應(yīng)在95%以上,設(shè)備使用率則取決于設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)采購(gòu)安裝的容余程度和其后管理改造等因素。
3.運(yùn)行管理體系
3.1污水處理廠運(yùn)行管理: 運(yùn)行管理體系是污水處理廠運(yùn)行管理能力的重要體現(xiàn)。從污水處理廠管理制度建設(shè)、運(yùn)行管理須達(dá)到的要求和運(yùn)行管理需檢查的內(nèi)容三個(gè)方面,對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠自身運(yùn)行管理體系的建設(shè)和實(shí)施提出了具體要求。
3.11運(yùn)行管理制度: 規(guī)定應(yīng)建立健全崗位操作規(guī)程、崗位責(zé)任制度、人員專業(yè)技能培訓(xùn)制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、運(yùn)行記錄制度、運(yùn)行檔案管理制度、安全生產(chǎn)制度等七項(xiàng)管理制度,并對(duì)各項(xiàng)制度提出了應(yīng)包含的內(nèi)容。
3.12運(yùn)行管理須達(dá)到的要求: 從保證污水達(dá)標(biāo)排放、明確污泥處理處置去向、工作人員持證上崗、安全環(huán)保等幾方面對(duì)污水處理廠正常運(yùn)行提出要求。
3.13運(yùn)行管理檢查:規(guī)定了城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或書面檢查的主要內(nèi)容。
3.2污水處理工藝運(yùn)行檢查
3.21 進(jìn)水檢查
包括水量檢查、水質(zhì)檢查和進(jìn)水口在線監(jiān)測(cè)檢查三部分。a) 水量檢查:污水處理廠處理水量是污水處理廠運(yùn)行檢查的主要內(nèi)容之一。b) 水質(zhì)檢查:規(guī)定了污水處理廠必須每天進(jìn)行水質(zhì)檢查并定期將結(jié)果報(bào)告環(huán)境行政主管部門的要求。c) 進(jìn)水口在線監(jiān)測(cè)檢查:污水處理廠宜在進(jìn)水口安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,在線監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行記錄、日常維護(hù)記錄等進(jìn)行定期檢查。
3.22 污水處理工藝主要單元運(yùn)行狀態(tài)檢查
規(guī)范從一般要求、生物反應(yīng)池運(yùn)行參數(shù)、運(yùn)行中主要控制的指標(biāo)、需每日自行檢測(cè)的指標(biāo)四個(gè)方面做出規(guī)定;其中生物反應(yīng)池運(yùn)行參數(shù)一節(jié),規(guī)范選擇了目前在城鎮(zhèn)污水處理中常用的七種工藝:傳統(tǒng)活性污泥法、合建式完全混合曝氣法、厭氧/好氧法(A/O法)、厭氧/缺氧/好氧法(A/A/O法)、倒置A/A/O法、AB法、序批式活性污泥法(SBR法)。
3.3 污泥處理處置工藝運(yùn)行檢查
污水廠污泥二次污染問(wèn)題日漸突出,妥善處理處置污水廠污泥成為城市污染控制。城市污水處理廠剩余污泥,往往帶有很多有毒有害成分,是污水處理過(guò)程形成的最主要的潛在二次污染源。
3.31對(duì)污泥系統(tǒng)監(jiān)管的基本要求。環(huán)保部門的職責(zé)、污水處理廠排放污泥應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)具備的污泥處理設(shè)施、對(duì)污泥貯存、外運(yùn)的要求等。特別是要求污水處理廠應(yīng)定期對(duì)排放污泥的成分進(jìn)行檢測(cè),為污泥安全處置提供科學(xué)依據(jù)。
3.32對(duì)污泥減量化的要求。規(guī)范規(guī)定污水處理廠污泥減量化處理工藝和處理能力應(yīng)滿足全部進(jìn)行濃縮脫水處理的要求,污泥處理系統(tǒng)應(yīng)滿負(fù)荷地正常運(yùn)行,外排脫水污泥應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等。
3.33污泥系統(tǒng)的核查內(nèi)容和辦法。為指導(dǎo)污泥系統(tǒng)檢查,規(guī)范按污泥產(chǎn)生、處理、貯存與外運(yùn)流程中的三個(gè)階段分別列出了檢查內(nèi)容和方法。產(chǎn)生階段,可按照經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算剩余污泥的理論產(chǎn)生量,理論產(chǎn)生量與實(shí)際處理能力應(yīng)相匹配;運(yùn)行處理階段,主要依靠檢查脫水機(jī)、濃縮池和加藥裝置的運(yùn)行記錄,核查脫水污泥的處理量和處理效果,檢查是否停機(jī)或超負(fù)荷運(yùn)行;貯存與外運(yùn)階段,通過(guò)貯存時(shí)間、防護(hù)措施、外運(yùn)最終場(chǎng)所等方面檢查,掌握污泥的處置情況。
3.4設(shè)備檢查
污水處理設(shè)備的完好和使用率直接關(guān)系到污水處理的效果,對(duì)設(shè)備運(yùn)行的檢查應(yīng)是對(duì)污水處理廠運(yùn)行檢查的重要內(nèi)容。規(guī)范從建立設(shè)備臺(tái)帳、建立設(shè)備運(yùn)行記錄、主要設(shè)備完好率三個(gè)方面對(duì)污水處理廠設(shè)備的維護(hù)、使用做出了規(guī)定。目的就是通過(guò)對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況的檢查,來(lái)核查污水處理廠是否滿負(fù)荷正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.5排放檢查
污水處理廠排放檢查包括污水廠排放口檢查和臭氣、噪聲排放檢查兩個(gè)方面。 對(duì)排放口檢查是和對(duì)進(jìn)水的檢查相對(duì)應(yīng)的,兩方面一起構(gòu)成了進(jìn)水、出水檢查的系統(tǒng)。檢查污水處理廠運(yùn)行是否正常,出水是否達(dá)標(biāo),排放口檢查是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。檢查的重點(diǎn)是污水排放設(shè)施是否正常運(yùn)行,檢查內(nèi)容包括排放口環(huán)境保護(hù)設(shè)施、排放口環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理、排放口在線監(jiān)測(cè)設(shè)備三個(gè)方面。規(guī)范規(guī)定了污水處理廠對(duì)排放口日常自檢的內(nèi)容以及環(huán)境行政主管部門對(duì)污水處理廠排放口檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)。
5.污水經(jīng)過(guò)處理后排放
①排入水體;②灌溉田地;③重復(fù)使用。排入水體是污水處理后最常見(jiàn)的出路,是通過(guò)水體的自凈機(jī)理使污水得到一定的稀釋與凈化,但是這也是水體被普遍污染的原因。污水用于灌溉田地也叫污水的土地處理法。重復(fù)使用是最為合理的污水處理法。重復(fù)使用的方法有污水直接復(fù)用或間接復(fù)用。污染物質(zhì)的分類水是污染物質(zhì)的載體,污水的性質(zhì)實(shí)際上是污染物質(zhì)的性質(zhì)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
局班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求局屬各責(zé)任單位統(tǒng)籌安排,認(rèn)真研究當(dāng)前水利安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題,制定并細(xì)化工作方案,采取有效措施積極落實(shí)今冬明春的安全生產(chǎn)工作,營(yíng)造良好的水利安全生產(chǎn)氛圍。2月4日,全局干部職工安全生產(chǎn)大會(huì)上,局長(zhǎng)親自主持會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)各有關(guān)部門的文件精神,全面部署全縣水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,要求各責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)水利部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)把安全工作抓細(xì)抓實(shí)抓好,把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位和每一位人員,有效遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)水利生產(chǎn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
(二)技術(shù)力量到位。
本次今冬明春水利安全生產(chǎn)檢查工作由局長(zhǎng)安排部署,局辦公室、農(nóng)水站、供水總站、防汛辦、水政大隊(duì)等相關(guān)站股高級(jí)工程師、中級(jí)工程師及助理工程師等技術(shù)人員共同參與組成三個(gè)檢查組。分別負(fù)責(zé)水利工程、漁政船舶、自來(lái)水廠的抽查工作,檢查期間不定期開展安全專題會(huì),針對(duì)性的研究具體工程的預(yù)防辦法。
(三)業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位。
局安辦積極參加到局屬各單位安全檢查中,發(fā)放宣傳手冊(cè)200份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)50余處,廣泛宣傳水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理措施,加強(qiáng)宣傳教育,開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng)5次,檢查組與七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站密切配合,采取由點(diǎn)到面,地毯式搜查,有效的遏制安全事故的發(fā)生。
二、措施有力,成效顯著
(一)全面檢查,落實(shí)有力
檢查組按照工作日程安排迅速行動(dòng),通過(guò)聽匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、拍照、訪問(wèn)民眾等形式,對(duì)水利安全生產(chǎn)存在的各種危險(xiǎn)因素和管理漏洞進(jìn)行全覆蓋,以重點(diǎn)部位重點(diǎn)打擊,全面的拉網(wǎng)式檢查方式,取得較了好的成果。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,及時(shí)提出整改意見(jiàn),落實(shí)整改責(zé)任。嚴(yán)重的安全隱患問(wèn)題和違章問(wèn)題,立即要求所屬責(zé)任單位制定整改措施,并將整改責(zé)任落實(shí)到具體人員,定期追蹤整改動(dòng)態(tài),力求徹底消除隱患。
(二)行業(yè)劃分,責(zé)任到人
一是水庫(kù)大壩、、防洪堤等水利工程安全管理情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案、安全監(jiān)測(cè)、巡查、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理等各方面的落實(shí)情況;二是漁政船舶安全運(yùn)行規(guī)章制度、水產(chǎn)品安全、養(yǎng)殖臺(tái)賬記錄明細(xì);三是在建工程項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程以及安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況,施工單位安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全帽佩戴、安全標(biāo)牌標(biāo)識(shí)的安放;四是自來(lái)水廠凈水站消毒水使用安全、安全保衛(wèi)、供水管網(wǎng)巡查、廠區(qū)衛(wèi)生、運(yùn)行管理日志及其他各種記錄,行業(yè)劃分明細(xì),隱患排查到位,對(duì)重點(diǎn)隱患安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督整改,一時(shí)難以完成的,要實(shí)時(shí)上報(bào)整改進(jìn)度,并要求最終消除隱患。
(三)成效顯著
此次活動(dòng)成效顯著,對(duì)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站的檢查中,發(fā)現(xiàn)自來(lái)水廠一般隱患2處,不規(guī)范操作5次,各類工地不佩戴安全帽、不安放安全標(biāo)牌標(biāo)識(shí)多處。企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各類安全管理制度較為完善,水庫(kù)、、防洪堤等水利工程安全管理措施仍應(yīng)加強(qiáng),各類隱患共計(jì)20余處,現(xiàn)基本完成整改,整改率達(dá)95%以上。
關(guān)鍵詞:自控系統(tǒng);水處理;問(wèn)題探究
中圖分類號(hào):TU991 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 水廠自動(dòng)化控制系統(tǒng)現(xiàn)狀
我國(guó)在水處理自動(dòng)化控制系統(tǒng)以及水處理裝置上研究和開發(fā)相對(duì)較晚,到20世紀(jì)90年代,隨著我國(guó)城市發(fā)展的需要,各種水處理廠才逐步地引進(jìn)了自動(dòng)控制系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)了20年的發(fā)展和不斷完善,我國(guó)在自動(dòng)化控制和信息化應(yīng)用上取得了不少的進(jìn)步,但是與國(guó)外目前的水處理水平相比,我國(guó)還落后10年以上,主要體現(xiàn)與幾下幾個(gè)方面:
(1)水處理設(shè)備上的差距。我國(guó)的水處理設(shè)備與國(guó)外的差距大于水工藝與國(guó)外的差距,而水專用設(shè)備的理論研究、制造與國(guó)外的差距又大于通用設(shè)備與國(guó)外的差距。要提高我國(guó)水處理的水平,關(guān)鍵是要提高水處理的裝備水平,特別是要提高水處理專用機(jī)械設(shè)備的水平,這是我國(guó)水處理行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
(2)自動(dòng)化控制系統(tǒng)水平不高。我國(guó)目前的水處理公司,很多都是按照固定的模式來(lái)進(jìn)行水處理,這樣容易導(dǎo)致出現(xiàn)異常情況。隨著各種水污染事件的爆發(fā),我國(guó)的水處理企業(yè)開始使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),這些監(jiān)控軟件提供上有亞控、力控以及國(guó)外的iFix、Intouch、WinCC。這些監(jiān)控系統(tǒng)整體來(lái)說(shuō)還處于半自動(dòng)化的狀態(tài),還需要大量人工操作,這也加大了系統(tǒng)的誤差。
(3)系統(tǒng)化程度不高?,F(xiàn)代的水處理過(guò)程是一個(gè)集計(jì)算機(jī)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)技術(shù),過(guò)程控制技術(shù),水處理技術(shù)為一體的系統(tǒng)工程,而我國(guó)的水處理公司使用的水處理系統(tǒng)很容易造成“信息孤島”現(xiàn)象。由于這些系統(tǒng)中的過(guò)程控制技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)等沒(méi)有很好地對(duì)接,沒(méi)有很好地維護(hù),最后造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,控制精度不高,而不得不使用人力來(lái)作為補(bǔ)充。
2 水廠自動(dòng)化控制系統(tǒng)組成
我國(guó)的水廠自動(dòng)化控制系統(tǒng)一般都由中央控制層、現(xiàn)場(chǎng)PLC控制層、設(shè)備層組成的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
如圖1所示,整個(gè)水廠自動(dòng)化控制系統(tǒng)可以分為中央控制層、現(xiàn)場(chǎng)PLC控制層、設(shè)備層。
中央控制室包含了管理站,報(bào)警打印機(jī)、報(bào)表打印機(jī)等后臺(tái)主機(jī),主要負(fù)責(zé)通過(guò)大屏實(shí)施的監(jiān)控系統(tǒng)的狀態(tài),搜集監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),接受報(bào)警信息,通過(guò)下方控制指令進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。中央控制室與PLC控制層通過(guò)高速以太網(wǎng)進(jìn)行連接。
現(xiàn)場(chǎng)PLC控制層包含了取水泵房、加藥房、V型濾池、污泥處理池和送水泵房等幾個(gè)PLC站。這些PLC站上運(yùn)行有各種自動(dòng)控制程序,并通過(guò)以太網(wǎng)發(fā)送采集數(shù)據(jù)給中央控制室。常見(jiàn)的PLC有施耐德Premium系列,西門子S7系列。
設(shè)備層包含了系統(tǒng)中使用到的各種水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備,工藝參數(shù)檢測(cè)設(shè)備以及現(xiàn)場(chǎng)電氣控制設(shè)備。操作人員可以手動(dòng)的操作這些設(shè)備做到就地的控制。
3 自動(dòng)化控制系統(tǒng)存在的問(wèn)題
(1)系統(tǒng)的可靠性問(wèn)題
自動(dòng)化控制系統(tǒng)的可靠性對(duì)水廠的生產(chǎn)至關(guān)重要,而實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中各種因素都可能導(dǎo)致系統(tǒng)的不可靠,主要包含以下幾個(gè)方面:
①硬件的可靠性,其中最重要的是系統(tǒng)中各種水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備的可靠性,然后是系統(tǒng)中各種機(jī)械設(shè)備的執(zhí)行精度,最后是系統(tǒng)以太網(wǎng)傳輸?shù)目煽啃浴?/p>
②軟件的可靠性,主要是包含了系統(tǒng)中加藥問(wèn)PLC站,加氯系統(tǒng)PLC站中的PLC程序的可靠性,由于每個(gè)水廠的實(shí)際因素都有差異,所以每個(gè)水廠的控制算法也不同,控制精度就可以出現(xiàn)問(wèn)題。系統(tǒng)中的報(bào)警系統(tǒng)的可靠性也是很關(guān)鍵的問(wèn)題。
(2)系統(tǒng)的穩(wěn)定性問(wèn)題
自動(dòng)化控制系統(tǒng)的穩(wěn)定性問(wèn)題,而實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中各種因素都可能導(dǎo)致系統(tǒng)的不穩(wěn)定,主要包含以下幾個(gè)方面:
①硬件的穩(wěn)定性,主要是系統(tǒng)中各種設(shè)備是否穩(wěn)定,如系統(tǒng)防雷系統(tǒng)系統(tǒng)不可靠導(dǎo)致的系統(tǒng)的不穩(wěn)定,系統(tǒng)的報(bào)警系統(tǒng)老化導(dǎo)致的系統(tǒng)不穩(wěn)定。
②軟件的穩(wěn)定性,主要是系統(tǒng)中傳輸數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性,這有可能是系統(tǒng)中以太網(wǎng)設(shè)備導(dǎo)致的,也有可能是系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器等關(guān)鍵應(yīng)用宕機(jī)。
4自動(dòng)化控制系統(tǒng)的意見(jiàn)與建議
(1)提高系統(tǒng)的可靠性建議
根據(jù)現(xiàn)在的水廠自動(dòng)化控制系統(tǒng)的實(shí)際情況,可以進(jìn)行的措施有:
①所有的PLC控制程序需要根據(jù)水廠的實(shí)際情況進(jìn)行修改,增加系統(tǒng)的檢測(cè)設(shè)備,來(lái)幫助PLC的控制算法提高收斂速度。
②系統(tǒng)中的軟件可以使用多個(gè)備份數(shù)據(jù)庫(kù),多個(gè)備份服務(wù)器來(lái)提高軟件的健壯性和可靠性。
③系統(tǒng)中的報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)該根據(jù)多個(gè)狀態(tài)來(lái)聯(lián)合判斷,防止僅僅直接判斷一個(gè)硬件狀態(tài)而導(dǎo)致的誤報(bào)。
④系統(tǒng)中的執(zhí)行設(shè)備應(yīng)該避免由單一的控制參數(shù)去控制執(zhí)行設(shè)備,這樣很容易導(dǎo)致系統(tǒng)的可靠性低。
(2)提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性建議
①系統(tǒng)中的所有硬件都應(yīng)該進(jìn)行電源防雷保護(hù),防止系統(tǒng)因?yàn)榄h(huán)境異常而出現(xiàn)破壞。
②水廠的維修管理制度應(yīng)該規(guī)定每個(gè)設(shè)備的維修都得到及時(shí)的維護(hù)。水廠的應(yīng)急管理制度應(yīng)該規(guī)定每種情況下處理問(wèn)題的步驟和方法。
③系統(tǒng)中所有選用的自動(dòng)化產(chǎn)品都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的測(cè)試,才可以保證系統(tǒng)穩(wěn)定可靠地運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
廠部提出“兩保、三無(wú)、四為零”目標(biāo)。以公司開展設(shè)備安全大檢查為契機(jī),為了保證今年我廠設(shè)備管理水平在三級(jí)的基礎(chǔ)上有穩(wěn)定的提高.以設(shè)備基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn),強(qiáng)化設(shè)備管理,使其真正達(dá)到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。把供水廠的設(shè)備管理工作將全方面推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
廠成了領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合公司的秋檢文件精神.下發(fā)了關(guān)于開展2011年設(shè)備管理定級(jí)秋季設(shè)備大檢查的通知》,成立了以廠領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu),使我廠的設(shè)備春檢有序的開展起來(lái)。
一、安全管理
對(duì)主要生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備檢查的同時(shí)建立完善的安全隱患臺(tái)帳、安全檢查臺(tái)帳,1規(guī)范安全管理基礎(chǔ)工作.保證安全裝置完好。堅(jiān)持設(shè)備事故“三不放過(guò)”執(zhí)行和主要生產(chǎn)設(shè)備及要害崗位事故應(yīng)急予案完善。
為提高氯氣泄漏事故處理能力,2健全各項(xiàng)制度.制定出《氯氣泄漏反事故預(yù)案》,并根據(jù)《氯氣泄漏反事故預(yù)案》,組織班組及車間人員開展了多次反事故演習(xí)
版權(quán)所有3為保證我廠的安全生產(chǎn),廠領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各車間存在安全漏洞、隱患進(jìn)行排查,提出具體安全措施方案,立項(xiàng)解決,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全漏洞、隱患項(xiàng),現(xiàn)已全部整改完成,最大程度的保證安全生產(chǎn)。寫作之家。
二、環(huán)保和節(jié)能設(shè)備管理(主要生產(chǎn)科負(fù)責(zé))
廠環(huán)保設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行,三、四塔水處理系統(tǒng)和污水處理廠等環(huán)保設(shè)備全部運(yùn)行穩(wěn)定.不但有效推動(dòng)本鋼低成本戰(zhàn)略的實(shí)施,而且可以改善太子河下游水質(zhì),優(yōu)化本溪生態(tài)環(huán)境,改善日益缺水狀況。從而取得良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
三、設(shè)備管理
機(jī)動(dòng)科完善了設(shè)備檔案,1為加強(qiáng)我廠供水設(shè)備的管理.并利用每月到各班組三級(jí)達(dá)標(biāo)檢查時(shí)候,對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行掌握,對(duì)設(shè)備檔案進(jìn)行檢查。
水廠的給排水設(shè)施不斷增加,2隨著本鋼新工程的不斷上馬.相關(guān)的檢測(cè)、監(jiān)視及控制設(shè)備水平也有了很大程度的提高,機(jī)動(dòng)科為保證自動(dòng)化設(shè)備的正常運(yùn)行,與兩家單位簽定了合同,對(duì)水廠的自動(dòng)化相關(guān)設(shè)備予以維護(hù),現(xiàn)在廠各種自動(dòng)化設(shè)備都能正常穩(wěn)定運(yùn)行。
機(jī)動(dòng)科制定了檢修委托單制,3為保證檢修的順利進(jìn)行.車間的每項(xiàng)檢修工作進(jìn)行前,都要填寫檢修委托單,明確檢修責(zé)任人,及相關(guān)安全措施,并上報(bào)機(jī)動(dòng)科相關(guān)專業(yè)人員予以確認(rèn),強(qiáng)化了安全意識(shí)的同時(shí),做到對(duì)檢修工作的有效控制。
4加強(qiáng)駐在施工隊(duì)伍的管理
各車間分別派駐了一定力量的施工單位,為了補(bǔ)充維檢力量的不足.除了進(jìn)行正常的維護(hù)檢修外,同時(shí)還要完成一定的維修工程。因此,加強(qiáng)各施工單位的管理,非常重要,機(jī)動(dòng)科要求施工單位辦理完相關(guān)手續(xù)之外,還要求施工單位認(rèn)真執(zhí)行檢修委托單制,并參加各車間的安全例會(huì)。
5備件、輔料的管理:
急生產(chǎn)之所急,機(jī)動(dòng)科各專業(yè)能夠積極主動(dòng)與備件處、供應(yīng)處溝通.基本能夠保證備件、輔料及時(shí)到貨,保證生產(chǎn)正常順行。同時(shí)對(duì)各車間庫(kù)房認(rèn)真要求,每月檢查車間一次帳、物、卡以及衛(wèi)生。
為保證編碼的及時(shí)完成各車間人員經(jīng)常利用休息時(shí)間進(jìn)行工作,6ERP項(xiàng)目上水廠嚴(yán)格按公司要求對(duì)設(shè)備編碼進(jìn)行編制.并及時(shí)與機(jī)動(dòng)科溝通、研究,力爭(zhēng)做到全面、合理、完善,現(xiàn)已按要求將前十位編碼已全部編制完成,點(diǎn)檢基礎(chǔ)已完成60以上。
強(qiáng)化搶修意識(shí),7為進(jìn)一步規(guī)范管網(wǎng)搶修工作程序.廠特制定了供水廠管網(wǎng)搶修管理制度》,從搶修的物資準(zhǔn)備,人員配備、搶修組織到最后的驗(yàn)收送水的整個(gè)程序都給予了明確,并結(jié)合我廠的三級(jí)達(dá)標(biāo)進(jìn)行考核。為搶修工作的有序進(jìn)行提供有力保障。
為保證管路在各單位的施工中不被破壞,8由我廠的管網(wǎng)幾乎遍及整個(gè)本鋼廠區(qū).廠重新設(shè)立了標(biāo)識(shí)牌,重要位置清晰明確的給人以提醒,現(xiàn)已安裝個(gè),預(yù)計(jì)月將全部安裝完成。
關(guān)鍵詞:給水系統(tǒng);現(xiàn)狀;問(wèn)題;保障;建議
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余杭區(qū)位于浙江省北部,杭嘉湖平原南端,錢塘江北岸。西倚天目山,南面錢塘江。與桐鄉(xiāng)、海寧、富陽(yáng)、臨安德清等市縣接壤。東、北、西三面環(huán)繞杭州市主城區(qū),是杭州市主城區(qū)沿錢塘江北岸發(fā)展的主要腹地,有著顯著的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。余杭區(qū)轄14個(gè)街道,6個(gè)鎮(zhèn),區(qū)域面積1228.23平方公里,戶籍人口87.69萬(wàn)人,2011年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)738.17億元,年均增長(zhǎng)9.6%。財(cái)政總收入達(dá)到150億元,地方財(cái)政收入95.60億元,增長(zhǎng)25.8%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值67.74億元,增長(zhǎng)12.7%。 工業(yè)總產(chǎn)值1289.84億元,增長(zhǎng)15.4%。
余杭區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展除了區(qū)委、區(qū)政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)和與之相適應(yīng)的各項(xiàng)政策得到落實(shí)外,應(yīng)該說(shuō)完善的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性保障。供水事業(yè)作為服務(wù)全區(qū)人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活品質(zhì)的提升中發(fā)揮著重要作用。
一、余杭區(qū)供水現(xiàn)狀
2007年12月3日區(qū)委、區(qū)政府研究決定組建杭州余杭水務(wù)有限公司。將杭州余杭供水集團(tuán)公司與杭州余杭城市排水有限公司合并。組建杭州余杭水務(wù)有限公司,公司是擔(dān)負(fù)全區(qū)自來(lái)水供應(yīng)與污水收集,處理職能的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),現(xiàn)設(shè)9個(gè)職能部門,14個(gè)分公司。公司供水能力為44萬(wàn)立方米/日,污水處理能力為18萬(wàn)立方米/日。
(一)水資源及取水
余杭區(qū)目前城市凈水廠的主要水源為東苕溪,四嶺水庫(kù)。其中瓶窯水廠通過(guò)東苕溪瓶窯取水口取水,獐山水廠通過(guò)東苕溪獐山取水口取水,并通過(guò)加壓向宏畔水廠,塘棲水廠,運(yùn)河水廠輸送原水,徑山水廠原水取自四嶺水庫(kù)。
余杭區(qū)現(xiàn)有備用水源兩處,分別為運(yùn)河喜庵港和三白潭應(yīng)急備用水源地。運(yùn)河喜庵港備用水源系原運(yùn)河水廠取水口,取水泵站規(guī)模10萬(wàn)立方米/日,1991年建成投入使用。1999年臨平一塘棲供水一期工程建成后(水源取自東苕溪獐山段)而停用改為備用水源地。三白潭應(yīng)急備用水源地輸水總規(guī)模30萬(wàn)立方米/日,以滿足近期水源水質(zhì)污染等突發(fā)事件的應(yīng)急之用。
(二)供水設(shè)施現(xiàn)狀
余杭區(qū)目前主要凈水廠共8座(其中停用1座,在建1座)現(xiàn)有供水規(guī)模44萬(wàn)立方米/日,具體如下表:
主要凈水廠情況一覽表
余杭區(qū)主要供水加壓泵站4座,具體如下表:
主要泵站加壓站情況一覽表
(三)水廠處理工藝現(xiàn)狀
余杭區(qū)現(xiàn)有水廠中,除在建的仁和水廠處理工藝包括預(yù)處理工藝和深度處理工藝外,其余水廠現(xiàn)狀處理工藝均為常規(guī)處理工藝,具體詳見(jiàn)下表:
水廠處理工藝情況一覽表
(四)存在的問(wèn)題
余杭供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來(lái)得到了迅猛的發(fā)展,有力的保障了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,基本保障了人民群眾生活、生產(chǎn)用水,但離可持續(xù)發(fā)展的要求還存在一些有待解決的問(wèn)題。
一是缺少新的專業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。目前供水專業(yè)規(guī)劃是2005年編制完成的,經(jīng)過(guò)近7年發(fā)展,區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了較大的變化。余杭區(qū)總規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃也相繼做了調(diào)整,急需編制與區(qū)總體規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃相適應(yīng)的供水專業(yè)規(guī)劃。
二是水源單一問(wèn)題。目前余杭區(qū)供水水源主要來(lái)自東苕溪,隨著周邊取水量的增加,水量的保證率存在著一定的不確定性,水質(zhì)也日常出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象,作為飲用水源水質(zhì)不容樂(lè)觀。
三是分區(qū)供水存在著較大的壓力。余杭組團(tuán)由杭州水務(wù)集團(tuán)躉售供給。隨著該組團(tuán)的用水量的迅速增長(zhǎng)杭州市的躉售供水量存在著一定的不確定性,急需考慮該組團(tuán)的應(yīng)急供水。
四是水處理工藝需逐步提升。隨著人民生活品質(zhì)的提高,目前面對(duì)著水源水質(zhì)的變化,現(xiàn)有的常規(guī)處理工藝很難滿足凈水的質(zhì)量要求,需要在現(xiàn)有的工藝上增加預(yù)處理和深度處理工藝。
二、遠(yuǎn)期(2010-2020年)用水量預(yù)測(cè)
城市用水量預(yù)測(cè),是確定城市供水規(guī)模、工程投資、水資源分配的依據(jù)。用水量的確定,同時(shí)受到居民生活水平,氣候條件及區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響。
《余杭區(qū)總體規(guī)?!?2007-2020年)確定余杭區(qū)的功能定為:杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)副中心,長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地,創(chuàng)新科教基地,文化休閑旅游中心,區(qū)域綜合交通物流中心,杭州大都市北部集“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)城區(qū)、文化名區(qū)”為一體的現(xiàn)代化生活品質(zhì)都市新區(qū)。余杭區(qū)發(fā)展目標(biāo):到2020年人均GDP總體上達(dá)到當(dāng)時(shí)世界上中等收入國(guó)家的較高水平;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展;科教能力得到進(jìn)一步提高;國(guó)際化水平進(jìn)一步提升;資源消耗水平進(jìn)一步下降;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,建成經(jīng)濟(jì)體系完備、創(chuàng)新能力強(qiáng)、高度國(guó)際化、社會(huì)和諧發(fā)展的一體化城市區(qū)域??傮w規(guī)劃余杭區(qū)形成“一副,三組團(tuán),三帶,四廊”的城鄉(xiāng)空間組織架構(gòu)。
(一)用水指標(biāo)
單位人口綜合用水量指標(biāo)
注:1.臨平副城,各組團(tuán)和其他城鎮(zhèn)參考杭州市給水專項(xiàng)規(guī)劃中余杭區(qū)推薦指標(biāo);2.農(nóng)村及其他地區(qū)綜合參考各組團(tuán)的用水量指標(biāo)確定;3.其他是指通勤人口及第二居住地人口。
(二)用水量預(yù)測(cè)
根據(jù)臨平、余杭、瓶窯、良渚分區(qū)規(guī)劃,按照城市人口的預(yù)測(cè),采用人口綜合用水量指標(biāo)法,預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期遠(yuǎn)景最高日用水量如下表:
余杭區(qū)城市用水預(yù)測(cè)表
根據(jù)上述預(yù)測(cè)結(jié)果與現(xiàn)有的供水能力對(duì)比表明,至遠(yuǎn)期供水量缺口較大。
三、遠(yuǎn)期供水保障設(shè)想
(一)供需平衡分析
1.需水量。根據(jù)用水量預(yù)測(cè),余杭區(qū)遠(yuǎn)期需水量為107.64萬(wàn)立方米/日,遠(yuǎn)景需水量為164.17萬(wàn)立方米/日。
2.可供水量。根據(jù)《杭州市給水工程規(guī)劃》和現(xiàn)狀的水源地劃分,余杭可用的主要取水水源是東苕溪四嶺水庫(kù),運(yùn)河平原河網(wǎng)和水源,同時(shí)部分地區(qū)由杭州直接傳輸供水。
東苕溪:是目前杭州祥符水廠和余杭區(qū)各水廠的主要取水水源,目前已批準(zhǔn)的取水許可從東苕溪取水60萬(wàn)立方米/日。根據(jù)浙江省水文局完成的《余杭區(qū)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)及供水水源論證》的結(jié)論,獐山至德清交界處河段具有增加60萬(wàn)方米/日的取水能力,推薦做為余杭區(qū)城鎮(zhèn)供水水源。
四嶺水庫(kù):2004-2006年,四嶺水庫(kù)完成除險(xiǎn)加固和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2008年經(jīng)省水文局余杭徑山水廠徑山一黃湖供水工程(二期)水資源論證。四嶺水庫(kù)在滿足下游防訊任務(wù)和確保水庫(kù)本身安全的條件下,有保障徑山水廠總規(guī)模5萬(wàn)立方米/日供水能力。
運(yùn)河平原水網(wǎng):余杭區(qū)大運(yùn)河水系河流眾多,水運(yùn)發(fā)達(dá)。根據(jù)《余杭區(qū)水資源調(diào)查評(píng)估及供水水源論證》在95%保證率情況下,在東部平原河網(wǎng)取水從水量角度是可以滿足的。但是,根據(jù)近幾年余杭區(qū)平原河網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),余杭區(qū)平原河網(wǎng)水質(zhì)總評(píng)價(jià)為劣Ⅴ類,短期內(nèi)很難達(dá)到供水水源的水質(zhì)要求。目前在余杭區(qū)運(yùn)河的博陸喜庵港為運(yùn)河水廠備用水源取水規(guī)模為10萬(wàn)立方米/日。
水源:根據(jù)《杭州市給水工程規(guī)劃》描述,余杭區(qū)的可利用水源為錢塘江和千島湖引水。按規(guī)劃預(yù)測(cè),杭州市區(qū)2020年,城市供水廠取用錢塘江的水廠規(guī)模為420萬(wàn)立方米/日;則年取用錢塘江水量約為1278億立方米。根據(jù)杭州市委、市政府要求,市林水局已于2011年6月啟動(dòng)千島湖引水工程前期工作。根據(jù)相關(guān)資料,千島湖引水的供水范圍為杭州市主城區(qū),江南地區(qū)、余杭地區(qū)、桐廬縣、富陽(yáng)市,同時(shí)考慮向嘉興市供水。千島湖引水工程已落實(shí)到杭州市投資建設(shè)水利工程重點(diǎn)項(xiàng)目和《杭州市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃》當(dāng)中。
杭州管網(wǎng)轉(zhuǎn)輸:目前杭州市苗圃泵站向余杭組團(tuán)轉(zhuǎn)輸能力為10萬(wàn)立方米/日,祥符水廠向勾莊地區(qū)供水2萬(wàn)立方米/日。
通過(guò)上述供需比較可以看出,雖然余杭區(qū)內(nèi)供水水源近期能滿足需水量要求,但是遠(yuǎn)期遠(yuǎn)景已明確水資源不足,不能滿足遠(yuǎn)期遠(yuǎn)景需水量要求。同時(shí)余杭區(qū)內(nèi)水源水質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)。需要積極爭(zhēng)取和利用水源。
(二)建立分區(qū)給水系統(tǒng)
為了做大做強(qiáng)臨平副城,增強(qiáng)臨平副城中心功能,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為了適應(yīng)余杭區(qū)城市發(fā)展對(duì)各功能區(qū)塊的新要求、結(jié)合目前余杭區(qū)供水現(xiàn)狀的實(shí)際情況,設(shè)立四個(gè)分區(qū)給水系統(tǒng)。具體如下:
臨平副城給水系統(tǒng):該系統(tǒng)包括臨平城區(qū),運(yùn)河街道、喬司街道、塘棲鎮(zhèn)和崇賢街道等行政區(qū)域范圍。
瓶窯良渚給水系統(tǒng):該系統(tǒng)包括良渚街道、仁和街道和瓶窯組團(tuán)的瓶窯鎮(zhèn)區(qū)。
余杭組團(tuán)給水系統(tǒng):該系統(tǒng)包括五常街道、余杭街道、倉(cāng)前街道、閑林街道和中泰街道。
西部山區(qū)給水系統(tǒng):該系統(tǒng)包括瓶窯組團(tuán)的山區(qū)部分、徑山、黃湖、鸕鳥、百丈等四個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
各分區(qū)用水量預(yù)測(cè)及供水規(guī)模表
注:供水規(guī)模按1:1.1-1:1.2供需比確定。
(三)各分區(qū)給水保障方案
臨平副城給水系統(tǒng):
近期:臨平副城給水系統(tǒng)需供水量為38萬(wàn)立方米/日,結(jié)合近期即將建成的仁和水廠(近期規(guī)模為20萬(wàn)立方米/日)由運(yùn)河水廠、塘棲水廠、宏畔水廠和仁和水廠聯(lián)合向臨平副城供水系統(tǒng)供水,其中仁和水廠向臨平副城供水系統(tǒng)供水規(guī)模為7萬(wàn)立方米/日,其他水廠供水規(guī)模維持不變。
遠(yuǎn)期:臨平副城給水系統(tǒng)需供水量為52萬(wàn)立方米/日,遠(yuǎn)期比近期需新增14萬(wàn)立方米/日,需適時(shí)擴(kuò)建宏畔水廠和仁和水廠增加供給,解決新增水量。其他水廠供水規(guī)模維持不變。
瓶窯良渚給水系統(tǒng):
近期:瓶窯良渚給水系統(tǒng)需供水量為14萬(wàn)立方米/日,結(jié)合近期即將建成的仁和水廠(近期規(guī)模20萬(wàn)立方米/日)和杭州祥符水廠向勾莊地區(qū)供水(供水規(guī)模為0.5萬(wàn)立方米/日),由瓶窯水廠、獐山水廠、仁和水廠和祥符水廠向瓶窯良渚給水系統(tǒng)供水。
遠(yuǎn)期:瓶窯良渚給水系統(tǒng)需供水量為25萬(wàn)立方米/日,遠(yuǎn)期比近期新增用水量11萬(wàn)立方米,規(guī)模新增水量由仁和水廠擴(kuò)建供給,遠(yuǎn)期仁和水廠向該系統(tǒng)供水規(guī)模為15萬(wàn)立方米/日,其他水廠供水規(guī)模維持不變。
余杭組團(tuán)給水系統(tǒng):
近期:余杭組團(tuán)給水系統(tǒng)需供水量為15.5萬(wàn)立方米/日。在九溪水廠和苗圃泵站擴(kuò)建完成前,維持現(xiàn)狀杭州向余杭組團(tuán)給水系統(tǒng)供水5.5萬(wàn)立方米/日,由仁和水廠轉(zhuǎn)輸7.5萬(wàn)立方米/日和徑山水廠近期富余水量2.5萬(wàn)立方米/日進(jìn)行應(yīng)急供水。
遠(yuǎn)期:余杭組團(tuán)給水系統(tǒng)遠(yuǎn)期需供水規(guī)模為40萬(wàn)立方米/日,規(guī)劃由杭州苗圃泵站解決,新增水量由主城區(qū)統(tǒng)一安排。仁和水廠遠(yuǎn)期富余量14萬(wàn)立方米/日可作為苗圃泵站拓展供水能力達(dá)不到規(guī)劃供水量時(shí)的保障供水。
西部山區(qū)給水系統(tǒng);西部山區(qū)給水系統(tǒng)由徑山水廠供水近期為2.5萬(wàn)立方米/日,遠(yuǎn)期為4萬(wàn)立方米/日。
根據(jù)上述遠(yuǎn)期供水保障設(shè)想,確定不同時(shí)期各凈水廠規(guī)模如下表:
主要凈水廠規(guī)模一覽表
四、遠(yuǎn)期給水保障措施建議
(一)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)
在我國(guó)加強(qiáng)水資源保護(hù)和管理從中央到地方各級(jí)政府已形成了共識(shí)?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)文件)明確指出:加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),省級(jí)政府要依法規(guī)定飲用水水源保護(hù)區(qū),開展重要飲用水水源地安全保障等達(dá)標(biāo)建設(shè),強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理,完善飲用水水源地突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,建立備用水源。
余杭區(qū)目前的飲用水水源主要取自東苕溪,近年來(lái)受水運(yùn),兩岸沿線養(yǎng)殖業(yè)及一些工業(yè)企業(yè)廢水排放等影響,水質(zhì)不容樂(lè)觀。2011年6月5日受上游青山工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)污水溢出影響,造成水源水質(zhì)事故。嚴(yán)重的影響了區(qū)內(nèi)群眾生活和企業(yè)生產(chǎn),市,區(qū)政府及時(shí)啟動(dòng)水質(zhì)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,采取了各項(xiàng)有效措施降低水質(zhì)事故的影響,穩(wěn)定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
面對(duì)水源單一的實(shí)際,加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)任重道遠(yuǎn),需要政府與公民、企業(yè)齊心協(xié)力,有效的強(qiáng)化余杭區(qū)的飲用水水源保護(hù)與管理,打造山清水秀的生態(tài)環(huán)境。
(二)加快水廠、管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)
城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,要盡快的從實(shí)際出發(fā)編制區(qū)域給水專項(xiàng)規(guī)劃與建設(shè)計(jì)劃。明確供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局,規(guī)模,把新建與改造相結(jié)合。著力提高出廠水質(zhì),提升與完善水處理工藝,加快配套管網(wǎng)建設(shè),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,真正做到讓政府放心,讓群眾滿意。
(三)推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)
節(jié)約用水牽涉面廣,涉及到各個(gè)行業(yè),目前公眾的節(jié)水意識(shí)、供水管網(wǎng)的漏損、節(jié)水的信息管理、節(jié)水新技術(shù)的推廣等都存在著一些問(wèn)題。與建立節(jié)水型城市目標(biāo)還有較大的距離。要把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過(guò)程,建立建全有利于節(jié)約用水的體制和機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革,限制高耗水工程項(xiàng)目和高耗水服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要強(qiáng)化用水定額管理,對(duì)用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。各項(xiàng)工程建設(shè)要制定節(jié)水措施方案,保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)。要加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造,制定節(jié)水目標(biāo),淘汰高耗水工藝及不符合節(jié)水目標(biāo)的設(shè)備和產(chǎn)品。要努力降低供水管網(wǎng)漏損率,積極開展污水處理回用,加快建設(shè)污水處理回用管網(wǎng)建設(shè),提高水資源的利用率,把余杭區(qū)建設(shè)成節(jié)水型城市。
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,著力開展反恐和安全生產(chǎn)工作。
一是及時(shí)傳達(dá)區(qū)反恐會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。4月14日,區(qū)反恐會(huì)議的當(dāng)天,吳建林局長(zhǎng)立刻召集局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,傳達(dá)反恐會(huì)議精神,并明確強(qiáng)調(diào):既要在思想上引起高度重視,又要在工作中狠抓落實(shí),特別要加強(qiáng)供水、燃?xì)狻⒐坏陌踩\(yùn)行監(jiān)督管理,要加強(qiáng)泵站、橋梁、涵洞、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施安全檢查,保障反恐裝備的落實(shí)。同時(shí),局立即成立反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)總負(fù)責(zé),分管局長(zhǎng)具體抓,落實(shí)局指揮中心做好每天涉及反恐的信息收集和上報(bào)工作。
二是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)人動(dòng),及時(shí)調(diào)整了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并與各科室中隊(duì)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。4月初,根據(jù)市局工作要求,又下發(fā)了《區(qū)城管局2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了安全隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法和步驟。
二、深入分析,把握重點(diǎn),全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理。
城市供水、燃?xì)?、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施,和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好這些領(lǐng)域的安全保障工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。
一是加大對(duì)用氣、供水安全的日常管理和行政執(zhí)法力度。今年,我局各城管執(zhí)法中隊(duì)、公用事業(yè)管理處及安監(jiān)等有關(guān)部門,多次對(duì)各燃?xì)鈨?chǔ)灌站、換氣站、供應(yīng)點(diǎn)和個(gè)體代充戶進(jìn)行安全檢查和執(zhí)法處理,今年1-4月,共查處燃?xì)忸惏讣?1起,暫扣氣瓶50余只,教育糾正違章行為118次。特別在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日前后,各執(zhí)法中隊(duì)開展了集中整治行動(dòng)。如莊市中隊(duì)對(duì)管轄范圍內(nèi)的三家燃?xì)獯潼c(diǎn)進(jìn)行每月兩次的定期檢查;蛟川中隊(duì)于1月15日-2月15日開展了為期一個(gè)月的節(jié)前節(jié)后燃?xì)獍踩珯z查,共檢查了7個(gè)村、43個(gè)代充點(diǎn),對(duì)于代充點(diǎn)存在的車輛進(jìn)出站安全措施不落實(shí),消防設(shè)施不完備,搶修、搶險(xiǎn)預(yù)案不健全的,中隊(duì)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即整改。對(duì)無(wú)證代充點(diǎn),中隊(duì)要求立即停止充氣業(yè)務(wù)。
二是開展蹲點(diǎn)專項(xiàng)檢查,全面排查安全隱患。根據(jù)區(qū)“樹新形象創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)安排,4月中旬,吳建林局長(zhǎng)到**區(qū)公共交通總公司作為期一周蹲點(diǎn)調(diào)研,就全市公交綜合改革及我區(qū)公交職能移交以來(lái)公交運(yùn)行情況作詳細(xì)了解,特別要求對(duì)公交場(chǎng)站和樞紐設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部油庫(kù)、運(yùn)營(yíng)車輛的易爆易燃有毒等公交設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行排查。
5月6日,李小坤副局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)興光燃?xì)?*門站、俞范和半路漲兩個(gè)儲(chǔ)氣站以及各煤氣代充點(diǎn)進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)事防范方面的管理制度比較健全、措施比較到位,但也存在一些治安防范方面的隱患,如燃?xì)鈨?chǔ)灌區(qū)無(wú)安全監(jiān)控系統(tǒng)、夜間值班人員力量薄弱。
4月28日,我局與市城管監(jiān)管中心對(duì)**區(qū)九龍湖水廠、蟹浦水廠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括供水企業(yè)執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的水質(zhì)檢測(cè),對(duì)水源地保護(hù)措施情況,供水企業(yè)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì),凈水劑、消毒劑質(zhì)量,供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、檢測(cè)能力及有關(guān)水質(zhì)檢測(cè)制度、管理制度及保障措施落實(shí)等情況。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn):供水企業(yè)加氯車間沒(méi)有配備自動(dòng)泄氯報(bào)警裝置,供氯管采用明管鋪設(shè),材質(zhì)為普通塑料管,存在嚴(yán)重安全隱患;水質(zhì)檢測(cè)員配備不足;兩個(gè)水廠都已是超負(fù)荷運(yùn)作,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出日供水萬(wàn)噸的設(shè)計(jì)能力。
4月21日下午,我局對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的泵站、閘門、涵洞等防汛設(shè)施的安全情況進(jìn)行了全面檢查,仔細(xì)查看了城區(qū)濠橋、吉慶、東門等排水防汛設(shè)施。4月25日下午,我局專門召集監(jiān)理單位及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等三個(gè)養(yǎng)護(hù)中心召開監(jiān)理安全專題會(huì)議,對(duì)節(jié)日期間工地管理工作作了具體要求,對(duì)廟前路、寧波幫文化公園、向辰園南綠地等工地進(jìn)行安全檢查,就工地材料倉(cāng)庫(kù)、圍欄、施工區(qū)域的用電、用水等安全措施進(jìn)行了仔細(xì)的檢查,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)改正,以監(jiān)理紀(jì)要方式監(jiān)督限期整改。
三、嚴(yán)格防范,關(guān)口前移,積極落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)城市供水、燃?xì)?、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安保工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,我局切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)防范、部門協(xié)作,做好“關(guān)口前移”,人防與技防相結(jié)合,針對(duì)存在問(wèn)題,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。
1、燃?xì)獍踩矫?一是對(duì)**煉化廠至半路漲輸烴管線拱跨拉索進(jìn)行加固,防止管道破裂引起燃?xì)庑孤6前讶偬萌細(xì)庋b卸碼頭卸貨管線由原普通靜電接地線更換成可報(bào)警式的靜電接地線,防止明火產(chǎn)生。三是對(duì)興光公司下屬的燃?xì)夤?yīng)站內(nèi)消防水帶老化,消防水帶、滅火器等進(jìn)行更換。四是把三官堂油庫(kù)輸烴管線部分進(jìn)行挖溝、防腐、埋地處理。
2、城市供水安全方面:一是責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠加強(qiáng)對(duì)水源地日常巡查力度,采取適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施,對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)做到24小時(shí)檢測(cè),完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度。二是要求水廠配備2-3名水質(zhì)檢測(cè)員,對(duì)化驗(yàn)藥品、物品要做到專人管理保管。三是責(zé)令供水企業(yè)安裝液氯綜合回收裝置,供氯管道采用暗管鋪設(shè),確保安全供水。同時(shí),我局于4月30日分別發(fā)函致區(qū)安監(jiān)局、蟹浦鎮(zhèn)政府、九龍湖鎮(zhèn)政府,請(qǐng)各相關(guān)職能部門督促兩家供水企業(yè)盡快安裝液氯綜合回收裝置,完善安全管理,確保安全生產(chǎn)。
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施方面:(1)對(duì)防汛設(shè)施安全落實(shí)了三項(xiàng)措施:一是加強(qiáng)吉慶橋等河道的清理,清除箭桿橋下面防礙排水的混凝土梁;二是落實(shí)對(duì)泵站設(shè)施的維修,對(duì)運(yùn)行有問(wèn)題的泵進(jìn)行了修復(fù);三是做好防汛設(shè)備的增添,準(zhǔn)備了編織袋3000個(gè)、汽油泵9臺(tái)、安全帽約70頂,鏟、雨衣等設(shè)施都已準(zhǔn)備充分。(2)加強(qiáng)工地安全生產(chǎn)管理。將所有立項(xiàng)改造項(xiàng)目打包并引入工程監(jiān)理,強(qiáng)化質(zhì)量管理和安全管理,使我局的工程建設(shè)管理更加科學(xué)規(guī)范,也促進(jìn)了我局的工程廉政建設(shè)。(3)加強(qiáng)公園等游樂(lè)設(shè)施的安全保障工作,對(duì)公園水面、沿河增設(shè)警示牌;對(duì)園路、假山、亭廊、兒童游樂(lè)等設(shè)施進(jìn)行維護(hù),確保五一假日期間無(wú)安全事故發(fā)生。
4、行政執(zhí)法方面:針對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法儲(chǔ)存、倒灌液化氣窩點(diǎn),暫扣非法倒灌煤氣瓶40只、計(jì)量小磅秤及連接管等倒灌工具。針對(duì)**區(qū)域外來(lái)人員眾多的現(xiàn)狀,各中隊(duì)在執(zhí)法管理過(guò)程中,主動(dòng)出擊,全面防范,加大日常巡查管理力度,深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)對(duì)象,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)上報(bào)、妥善處理,特別是新疆羊肉串、蘭州拉面等少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)者,抓好宣傳與預(yù)防工作,注重工作方式方法,做到文明執(zhí)法,防止各類矛盾的激化、升級(jí)。
六、落實(shí)預(yù)案,處置有力,切實(shí)做到安全隱患防范于未然
進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施演練,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力和救援水平;嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員;建立健全節(jié)假日值班制度和重大突發(fā)事件信息報(bào)告制度。
一是根據(jù)市政、園林、環(huán)衛(wèi)三個(gè)中心工作特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)維護(hù)、維修作業(yè)人員的管理和教育力度,提高安全防范意識(shí),安全維護(hù)、維修作業(yè)前開展好安全預(yù)想,搞好監(jiān)督檢查。
二是加強(qiáng)維護(hù)、維修現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,防止傷亡事故。明確各級(jí)工作人員的安全責(zé)任,健全安全管理制度和各種機(jī)械的安全操作規(guī)程。
(一)大力推進(jìn)“五縣一市”天然氣管輸項(xiàng)目?!拔蹇h一市”天然氣管輸項(xiàng)目旨在連接桃源、臨澧、石門、澧縣、安鄉(xiāng)和津市的天然氣輸配管道,涉及數(shù)百萬(wàn)群眾用氣問(wèn)題。項(xiàng)目全長(zhǎng)245.9公里,總投資4.822億元。目前,整個(gè)項(xiàng)目已并全線通氣,實(shí)現(xiàn)了全市所有區(qū)縣市及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。
(二)完成____“____城____歡樂(lè)谷”周邊亮化工程。為做好“____城____歡樂(lè)谷”周邊亮化建設(shè)工作,迎接六一正式開園,根據(jù)市委市政府的工作部署,我們實(shí)施了____“____城____歡樂(lè)谷”周邊亮化工程,對(duì)柳葉大橋、彩虹橋、桃源橋、白鶴橋、漁歌橋、武陵監(jiān)獄及周邊等15棟(座)建筑物進(jìn)行夜景亮化。本次亮化由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院具體完成,投入資金約578萬(wàn)元,由市財(cái)政全額出資建設(shè)。工程于2015年5月1日開工,5月30日竣工,現(xiàn)已納入數(shù)字化管理平臺(tái)統(tǒng)一控制。
(三)積極推進(jìn)芙蓉南路續(xù)建工程建設(shè)。已完成動(dòng)物園的征收拆遷工作,目前,已完成管道敷設(shè),形成初步黃色路面,爭(zhēng)取年底建成通車。
(四)完成武警支隊(duì)院內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目。積極督辦市武警院內(nèi)改造工程項(xiàng)目,目前已全部竣工并驗(yàn)收合格。道路改造10687m2(砼路面1707m2,瀝青8980m2),改造排水管網(wǎng)902米(DN200為48米,DN300為125米,DN400為359米,DN500為243米,DN600為127米)。
(五)積極完成市城區(qū)主次干道人行道板大中修工作。我局從今年8月底開始啟動(dòng)市城區(qū)主、次干道大中修一期工程,重點(diǎn)對(duì)沙港路、三閭路、皂果路、武陵大道、洞庭大道、紫菱路、龍港路等多條道路人行道板進(jìn)行更換,共計(jì)17000平方米;對(duì)光榮路車行道路面進(jìn)行瀝青砼更換,共約計(jì)6000平方米。該工程已于9月8日全部完工;十月中旬啟動(dòng)市城區(qū)主、次干道大中修第二批工程,重點(diǎn)對(duì)人民路、朗州路、沙港路、市場(chǎng)中路等多條道路人行道板進(jìn)行更換,共約計(jì)7000平方米;對(duì)竹葉路車行道路面進(jìn)行瀝青砼更換,共約計(jì)6700平方米。目前工程正在施工中,預(yù)計(jì)11月底前竣工驗(yàn)收。
(六)供水設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。江北城區(qū)主次干道新增消防栓工程已全部完工,在施工過(guò)程中,因城區(qū)“三改四化”整體改造,工程竣工驗(yàn)收實(shí)際共計(jì)完成33條主次干道安裝消防栓533臺(tái),完成了預(yù)期目標(biāo)。已完成2015年“一戶一表”改造工程的摸底工作,并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,今年安排了“一戶一表”改造500戶,財(cái)政共計(jì)補(bǔ)貼30萬(wàn)元,預(yù)計(jì)12月中旬完工。
(七)加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)水進(jìn)程。今年是城鄉(xiāng)一體化供水的收官之年,重點(diǎn)圍繞推進(jìn)小水廠處置、加壓泵站建設(shè)、供水管網(wǎng)鋪設(shè)、提高城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率等四個(gè)方面開展工作。根據(jù)2015年編制的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,組織市中心城區(qū)及周邊500平方公里內(nèi)21座鄉(xiāng)村水廠處置(重點(diǎn)處置14座),組織新建供水加壓泵站或一體化加壓設(shè)備3座,完成主、支及入戶供水管網(wǎng)敷設(shè),新增市政供水人口46376人,確保年底圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(八)順利通過(guò)節(jié)水城市復(fù)檢。8月初,我市順利通過(guò)住建部組織的“國(guó)家節(jié)水型城市”首次復(fù)檢。為迎接此次復(fù)檢,我局組織市節(jié)水辦做了大量工作:制定____市迎復(fù)檢工作方案,召開迎復(fù)檢動(dòng)員會(huì),按照《國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》100分編制國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)檢申報(bào)資料,制作節(jié)水工作匯報(bào)片,并報(bào)送住建部、國(guó)家節(jié)水委、湖南省住建廳、湖南省發(fā)改委,并做好節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)、水廠、污水處理廠、雨水收集、生態(tài)過(guò)濾等多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收點(diǎn)的迎檢準(zhǔn)備。
(一)密切聯(lián)系群眾,切實(shí)排憂解難。結(jié)合社會(huì)求助服務(wù)熱線系統(tǒng),堅(jiān)持落實(shí)城建熱線24小時(shí)值守制度,調(diào)整了值守安排,同時(shí),結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際情況,制定了局系統(tǒng)2015年工作方案及社會(huì)管理綜合治理工作方案。截至目前,今年共完成了社會(huì)求助平臺(tái)的交辦件301起,____論壇市民留言共22件,網(wǎng)上件12件,均做到了及時(shí)回復(fù),100%辦結(jié),及時(shí)有效地解決了市民的燃眉之急和合理訴求。
(二)努力提高建議提案辦理質(zhì)量。今年,我局共收到人大代表建議和政協(xié)委員提案16件(主辦8件,會(huì)辦8件),為確保辦理質(zhì)量,我局實(shí)行“五定”的管理責(zé)任制,即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任;力爭(zhēng)做到三個(gè)100%,即與代表委員的見(jiàn)面率達(dá)到100%、及時(shí)辦理答復(fù)率達(dá)到100%、代表委員滿意率達(dá)到100%。
(三)積極參與海綿城市的申報(bào)工作。為申報(bào)國(guó)家海綿城市試點(diǎn)城市,積極參與國(guó)家海綿城市申報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),認(rèn)真組織相關(guān)資料的收集,密切配合設(shè)計(jì)單位的申報(bào)資料編寫,最終成功申報(bào)國(guó)家海綿城市試點(diǎn)城市。
(四)認(rèn)真做好水價(jià)改革相關(guān)工作。配合市
物價(jià)局完成了2015年水價(jià)改革的調(diào)研論證工作,使本次水價(jià)改革順利通過(guò)聽證會(huì)。(五)認(rèn)真落實(shí)“兩供兩治”項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)接和督導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)省住建廳“兩供兩治”的文件精神,充分結(jié)合我市的水務(wù)現(xiàn)狀,在考慮專項(xiàng)規(guī)劃和充分論證的基礎(chǔ)上,對(duì)省住建廳申報(bào)了我市城區(qū)水務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整計(jì)劃,并采取月報(bào)的形式督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)度,同時(shí)不定期的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看。
(一)確保城市正常供水。一是加強(qiáng)安全運(yùn)行管理。實(shí)行 “水質(zhì)三級(jí)檢驗(yàn)制度”,即生產(chǎn)班組、水廠化驗(yàn)室、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站分別對(duì)管網(wǎng)水和出廠水進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)和水質(zhì)全分析。二是狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理,確保設(shè)備完好。所有重點(diǎn)部位(水池、加氯間等)均安裝監(jiān)控系統(tǒng), 24小時(shí)專人值守。三是強(qiáng)化水源防護(hù)與監(jiān)督。在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)置了界標(biāo)、交通、宣傳等標(biāo)示牌,24小時(shí)巡視,加強(qiáng)對(duì)水源水的監(jiān)測(cè)力度。四是切實(shí)抓好液氯的安全使用。對(duì)沅北水廠加氯車間安裝漏氯吸收安全裝置,一旦發(fā)生泄漏事故,能有效的控制周邊環(huán)境及居民安全。
強(qiáng)化二次供水監(jiān)督管理。市節(jié)水辦在全市二次供水單位衛(wèi)生監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì)議上就進(jìn)一步加強(qiáng)2015年二次供水管理作了具體安排,重點(diǎn)對(duì)清洗消毒、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、維修檢漏、持證上崗、安全衛(wèi)生、完善制度、規(guī)范管理等方面提出了具體要求。針對(duì)我市今年“國(guó)家節(jié)水型城市”復(fù)查工作,市節(jié)水辦牽頭起草了《____市迎接國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查工作實(shí)施方案》,向責(zé)任單位交辦了責(zé)任任務(wù),并指出了節(jié)水工作的薄弱環(huán)節(jié)和整改措施。
(二)深入開展安全大檢查,全力確保市政公用行業(yè)生產(chǎn)安全。為進(jìn)一步確保我市市政公用行業(yè)生產(chǎn)安全,由我局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織專業(yè)人員對(duì)城市供水、城市燃?xì)?、城市橋梁等領(lǐng)域進(jìn)行全面安全大檢查。1、城市供水行業(yè)安全檢查。9月1日,由我局副局長(zhǎng)李遠(yuǎn)國(guó)帶隊(duì),對(duì)市自來(lái)水公司在沅北、沅南水廠及灌溪鼎盛水廠、東靳馱水廠進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。2、城市燃?xì)庑袠I(yè)安全檢查。9月2日至11日,我局組織局應(yīng)急辦、市燃?xì)廪k、市政公用事業(yè)執(zhí)法大隊(duì)并抽調(diào)燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員,成立3個(gè)燃?xì)馍a(chǎn)安全督查組,分別由黨組副書記、副局長(zhǎng)辛長(zhǎng)明,副局長(zhǎng)劉志祥、蔣衛(wèi)新帶隊(duì),采取分片分組抽查的形式,對(duì)全市燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)安全進(jìn)行督查3、城市橋梁安全檢查。為筑牢橋梁安全預(yù)防體系,確保所轄橋梁始終保持在可控狀態(tài)下安全運(yùn)營(yíng),由原市公用事業(yè)局陳紅文調(diào)研員帶隊(duì),從9月上旬開始,對(duì)全市主要橋梁進(jìn)行了一次全面安全大排查。其中重點(diǎn)對(duì)桃花源大橋進(jìn)行檢查。
(三)強(qiáng)化城市排漬防澇。為更好地解決城市排澇問(wèn)題,我局制定了江北城區(qū)排水突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案,并將武陵區(qū)、柳葉湖區(qū)住建局、水務(wù)局納入城市排水應(yīng)急指揮部成員單位,對(duì)全市排水設(shè)施安全事故的應(yīng)急處置工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào);市排水處針對(duì)今年防汛排澇情況及時(shí)修訂了防汛排漬應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)日降雨量,防汛排澇應(yīng)急管理按四級(jí)進(jìn)行管理,非雨天氣啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng);日降雨量50mm以下啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng);日降雨量50mm--100mm或每小時(shí)降雨達(dá)30mm啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng);日降雨量100mm以上或每小時(shí)降雨30mm以上啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng);同時(shí),加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),確保雨季和汛期各類設(shè)備正常運(yùn)行。
(四)強(qiáng)化混凝土行業(yè)管理。一是明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)管和指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,督促各企業(yè)履行安全職責(zé)。二是狠抓教育培訓(xùn)。要求企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),堅(jiān)持工作人員上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試合格,增強(qiáng)安全意識(shí)。三是落實(shí)管理制度。要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)混凝土生產(chǎn)操作規(guī)程和設(shè)備檢修制度,確保生產(chǎn)安全;嚴(yán)格按照《道路交通安全法》和《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛、駕駛員安全生產(chǎn)管理的通知》的要求管理駕駛員和運(yùn)輸車輛,對(duì)駕駛員實(shí)行安全運(yùn)營(yíng)與獎(jiǎng)金掛鉤的制度,確保運(yùn)輸安全.
(一)做好職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作。緊跟市委市政府城市建設(shè)和管理體制改革的步伐,結(jié)合我市市政公用事業(yè)領(lǐng)域工作實(shí)際,逐步理順體制,實(shí)行重心下移,分級(jí)管理,市場(chǎng)運(yùn)作。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)“一城四區(qū)”市政公用設(shè)施管理維護(hù)的督導(dǎo)與檢查,認(rèn)真搞好對(duì)“一城四區(qū)”市政基礎(chǔ)設(shè)施的考核工作,每月堅(jiān)持做好3次暗檢和1次明檢。根據(jù)《____市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)》(常發(fā)[2015]4號(hào))和關(guān)于印發(fā)《____市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(常發(fā)[2015]4號(hào))的要求,提出《____市市政公用事業(yè)管理局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定(草案)》。同時(shí)為了做好我局的“三定”工作,對(duì)《____市市政公用事業(yè)管理局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定(草案)》征求各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室成員的意見(jiàn)和建議,將意見(jiàn)收集后上報(bào)主管部門,并根據(jù)上級(jí)主管部門的要求做好后續(xù)跟進(jìn)工作。
關(guān)鍵詞:城市;污水處理廠;運(yùn)行管理;措施
中圖分類號(hào):U664 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
污水處理廠與其他生產(chǎn)型工廠雖有所不同,但在運(yùn)行管理上大同小異,要使出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放,首先有先進(jìn)的設(shè)備、切實(shí)可行的工藝、資金的保障和科學(xué)的管理,其最終生產(chǎn)目標(biāo)是保證產(chǎn)品質(zhì)量,并通過(guò)節(jié)能降耗等科學(xué)管理手段降低成本以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。故在污水處理廠的運(yùn)行管理中,應(yīng)針對(duì)其特點(diǎn)總結(jié)一套有安全生產(chǎn)、科學(xué)生產(chǎn)和成本核算的科學(xué)管理體制,并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
一、 城市污水處理運(yùn)行管理中的主要問(wèn)題
1、 管理的不規(guī)范
污水處理廠管理人員在進(jìn)行運(yùn)行管理工作的時(shí)候,往往會(huì)忽略污水處理過(guò)程中規(guī)范化管理。這就使得整個(gè)運(yùn)行管理工作流于形式,給污水處理的各項(xiàng)工作帶來(lái)了極大的困難:運(yùn)行模式的雜亂無(wú)章,運(yùn)行成本的不定性,污水處理各個(gè)部門的不協(xié)調(diào)等等,都直接導(dǎo)致了整個(gè)污水處理過(guò)程的低效化,都直接給污水處理廠帶來(lái)了極大程度的經(jīng)濟(jì)損失。
2、 污水污泥的處理效率低下
污水處理效率永遠(yuǎn)是污水處理廠首要解決并需要不斷提高的一個(gè)方面。由于我國(guó)國(guó)情,國(guó)土資源現(xiàn)狀,除資金問(wèn)題之外,直接影響污水處理效率低的問(wèn)題還有另外幾點(diǎn):對(duì)域內(nèi)污水處理缺少必要的建前規(guī)劃,這會(huì)使部分污水處理廠處理規(guī)模偏大,處理廠設(shè)計(jì)超前,造成污水處理能力閑置的狀況;一些污水處理廠由于地區(qū)財(cái)政問(wèn)題,導(dǎo)致配套管網(wǎng)建設(shè)滯后,技術(shù)落后,比如一些污水處理廠未能運(yùn)用高效的AAO 工藝,相關(guān)建設(shè)資金難以落實(shí),影響處理廠的正常運(yùn)行;另外一些污水處理廠得不到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的重視和支持,同樣導(dǎo)致建設(shè)困難,通水試行難等問(wèn)題。污泥處理問(wèn)題是污水處理廠的后續(xù)工作的重點(diǎn),部分污水處理廠的污泥處理力度相對(duì)不理想,沒(méi)有加強(qiáng)污泥利用率的AAO 工藝,一些處理廠污泥處理效率低下。未處理的污泥除臭味強(qiáng)烈外,還有大量的重金屬、有機(jī)物以及各種病原微生物等有害物質(zhì)。這些未得到有效處理的污泥對(duì)周圍的環(huán)境保護(hù)會(huì)造成嚴(yán)重影響。
3、 處理成效流失
再生水資源是污水處理的最主要成效,但由于人們對(duì)再生水資源的認(rèn)識(shí)不足、再生水利用的宣傳工作不足、法律法規(guī)的不完善以及其它的各方面因素,都造成了污水處理成效的流失,讓整個(gè)污水處理過(guò)程并沒(méi)有得到根本性的重視,進(jìn)而對(duì)整個(gè)污水處理帶來(lái)了極大的阻力。
二、提高城市污水處理廠運(yùn)行管理的措施
1、 健全污水處理廠運(yùn)行管理的規(guī)章制度
為了保證污水處理廠安全、穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)運(yùn)行,運(yùn)營(yíng)管理單位必須制定崗位責(zé)任制、設(shè)施設(shè)備巡視制度、運(yùn)行調(diào)度制度、設(shè)施設(shè)備管理制度、交接班制度、設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)等一系列規(guī)章制度和操作手冊(cè)。要編制進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)、停電造成污水處理廠停運(yùn)、暴雨造成污水處理廠淹泡、設(shè)施設(shè)備故障、人員觸電、有毒有害氣體中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)實(shí)際情況和要求,定期對(duì)規(guī)章制度、操作手冊(cè)和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新。
2、 引進(jìn)合適的工藝
污水處理廠應(yīng)根據(jù)水質(zhì)情況引進(jìn)適合的污水處理工藝,例如倒置AAO 工藝,其是由AAO 工藝優(yōu)化而來(lái),是污水處理廠根據(jù)水質(zhì)情況處理污水的主要體現(xiàn)之一。改良的AAO 工藝是污水處理問(wèn)題上的一個(gè)重大突破,現(xiàn)如今已被很多污水處理機(jī)構(gòu)所采用,并針對(duì)各個(gè)廠的具體情況進(jìn)行優(yōu)化。該工藝通過(guò)有效的利用現(xiàn)有資源,結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、化學(xué)原理大大提高污水處理的效率。且由于個(gè)別區(qū)域水質(zhì)、地質(zhì)等多方面因素影響,AAO 工藝可根據(jù)不同污水處理廠的不同情況進(jìn)行不同的改良創(chuàng)新,更有效的處理污水。已使用AAO 工藝的污水處理廠應(yīng)針對(duì)本廠的具體情況,考慮到相關(guān)各方面有利以及不利因素,針對(duì)污水處理問(wèn)題對(duì)已有的AAO 工藝進(jìn)行相對(duì)可行的改良優(yōu)化。未引進(jìn)AAO 工藝的污水處理廠更應(yīng)該盡快投入建設(shè)中,實(shí)行這一污水處理的高效可行的措施。
3、 規(guī)范運(yùn)行管理體制,加大監(jiān)管力度
污水處理廠投入運(yùn)行必須建立精簡(jiǎn)、高效、職能明確的執(zhí)行體系,由運(yùn)行管理人員組成的調(diào)度班子負(fù)責(zé)污水處理廠的全面管理工作,相應(yīng)配備的各職能部門和運(yùn)行管理人員聽從調(diào)度班子的統(tǒng)一指揮,根據(jù)水質(zhì)水量的變化及時(shí)調(diào)整運(yùn)行工況,根據(jù)設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)周期安排維護(hù)、保養(yǎng)、維修計(jì)劃,出現(xiàn)突發(fā)性事件時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。只有充分發(fā)揮強(qiáng)有力的管理體制作用,才能保障污水處理廠朝著良性方向運(yùn)行。為了持久地達(dá)標(biāo)運(yùn)行,有關(guān)主管部門要給予污水處理廠有利于運(yùn)行管理的支持與政策,但對(duì)于只要支持和政策而在管理上不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),甚至出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的個(gè)別污水處理廠,有關(guān)主管部門要有嚴(yán)格的監(jiān)管,甚至要給予批評(píng)、通報(bào)和處罰。
4、 加強(qiáng)污水處理廠的設(shè)施、設(shè)備管理
設(shè)施、設(shè)備的完好使用是保障污水處理廠安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),設(shè)施、設(shè)備的使用與維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)按照設(shè)施、設(shè)備的操作規(guī)程和維修保養(yǎng)規(guī)定執(zhí)行。操作維護(hù)人員應(yīng)正確掌握操作技能和維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容及流程,對(duì)設(shè)施、設(shè)備按照要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)排除,對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行周期性檢修,并將其維護(hù)、保養(yǎng)、檢修的全部?jī)?nèi)容列入設(shè)施、設(shè)備管理檔案。設(shè)施、設(shè)備應(yīng)達(dá)到內(nèi)無(wú)塵、外無(wú)垢、銅亮、鐵不銹、螺栓不松、油不漏的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
5、 力求精細(xì)化管理,達(dá)到節(jié)能降耗目的
污水處理廠是耗能大戶,各種設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開耗能,要通過(guò)技術(shù)更新、工藝改造、設(shè)備調(diào)整等方式,通過(guò)節(jié)約能源、降低消耗的途徑,帶動(dòng)運(yùn)行管理向精細(xì)化方向發(fā)展,使有限的資金發(fā)揮更大的效益,從而達(dá)到精細(xì)化管理的水平。
6、 做好人員培訓(xùn),提高運(yùn)行管理水平
操作維護(hù)人員對(duì)污水處理廠的正常運(yùn)行起著關(guān)鍵性作用,各崗位的運(yùn)行管理、操作維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗,并應(yīng)定期進(jìn)行考核,特殊工種應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門要求取得資格證書后才能上崗工作。通過(guò)定期培訓(xùn)和考核的運(yùn)行管理、操作維護(hù)人員才能清楚本廠污水處理工藝特點(diǎn),了解設(shè)施、設(shè)備的基本概況,掌握運(yùn)行、維護(hù)要求及技術(shù)指標(biāo),才能具備污水處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)行的管理能力。
7、預(yù)防各類事故的發(fā)生,建立應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)
在污水處理生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的事故往往具有突發(fā)性和不確定性,產(chǎn)生的后果和影響一般都比較嚴(yán)重,應(yīng)急處置工作不當(dāng)往往會(huì)造成事態(tài)擴(kuò)大,因此應(yīng)急處置必須迅速果斷,及時(shí)有效地控制造成事故的危險(xiǎn)源,防止事態(tài)擴(kuò)大化; 其次是消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù),查清事故原因,評(píng)估危害程度,總結(jié)救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,建立重大事故應(yīng)急救援體系,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,迅速、準(zhǔn)確、有效地組織應(yīng)急救援行動(dòng),是最大限度地降低事故后果的關(guān)鍵和有效手段。但是很多污水處理廠缺少應(yīng)急觀念,沒(méi)有應(yīng)急措施,一旦出現(xiàn)事故不知所措,盲目援救,由于沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案而造成重大人身、財(cái)產(chǎn)損失,硫化氫氣體中毒事故即是典型案例。
總之,隨著政府及公眾對(duì)污水處理節(jié)能降耗社會(huì)效益要求的不斷提高,以及污水管理單位自身經(jīng)濟(jì)效益的迫切要求,污水處理行業(yè)需圍繞運(yùn)行管理理念,進(jìn)入規(guī)范化、合理化、精細(xì)化的管理模式。
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