公司科研項(xiàng)目管理制度精選(九篇)

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第1篇：公司科研項(xiàng)目管理制度范文

Key words： project management;PMO;research institutes;PDCA cycle

0  引言

自“十五”以來，我國的科研項(xiàng)目管理全面實(shí)施以課題制為中心的組織管理制度[1]。按照課題制的管理要求，科研項(xiàng)目以“課題-子課題”或“項(xiàng)目-課題”兩種層級(jí)的管理模式開展?？蒲许?xiàng)目的管理既要從戰(zhàn)略上做好規(guī)劃立項(xiàng)，又要圍繞科研項(xiàng)目目標(biāo)，從任務(wù)和預(yù)算上做好執(zhí)行工作，按時(shí)按質(zhì)完成，是對(duì)科研項(xiàng)目的整個(gè)生命周期（申報(bào)立項(xiàng)—制定計(jì)劃—組織實(shí)施—結(jié)題）的一個(gè)全過程管理。

不同于共性很強(qiáng)的工程類項(xiàng)目，每一個(gè)科研項(xiàng)目研究內(nèi)容往往具有創(chuàng)新性。而從任務(wù)方面，科研課題又可以分為不同層級(jí)的“子課題”，對(duì)應(yīng)不同的研究單元，研究任務(wù)帶有不確定性，這些因素都導(dǎo)致科研項(xiàng)目具有復(fù)雜性。由于這些不確定性和復(fù)雜性，以及研究的創(chuàng)新性，使整個(gè)科研項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成具有風(fēng)險(xiǎn)[2]。而目前多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開展的情況，又給科研項(xiàng)目的管理提出了新挑戰(zhàn)。如何在多項(xiàng)目共同開展的情況下，保證項(xiàng)目目標(biāo)按時(shí)按質(zhì)完成，玩轉(zhuǎn)“拋球雜技”，是當(dāng)前擺在項(xiàng)目管理人員前的課題。

1  問題分析

1.1 項(xiàng)目來源渠道多，管理方式差別大

當(dāng)前國家、部、省、廳、市等各級(jí)政府機(jī)構(gòu)下達(dá)的科研需求越來越多，不同的項(xiàng)目來源和類型需要不同的研發(fā)模式和管理方式。以CETC13研究所為例，其在研的縱向課題類型近20種，而擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及成員的科研人員并不十分清楚其中的差別，在項(xiàng)目開展之初往往一頭霧水，這給項(xiàng)目順利實(shí)施帶來了很多困難，增大了項(xiàng)目管理的難度。

1.2 多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開展

目前科研機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目常常同時(shí)開展，多個(gè)部門共同參與，項(xiàng)目間存在人力資源、設(shè)備資源、空間資源等資源利用的沖突，項(xiàng)目交期也比較集中，這使項(xiàng)目內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)增加了難度。項(xiàng)目組與職能部門之間的矛盾也變得更加復(fù)雜化，各個(gè)職能部門要同時(shí)面對(duì)多個(gè)項(xiàng)目，這就涉及首先為哪個(gè)項(xiàng)目服務(wù)的問題，并可能導(dǎo)致職能部門與項(xiàng)目組之間的責(zé)任推脫和矛盾深化。這些問題都增加了項(xiàng)目管理的難度和復(fù)雜程度。

1.3 項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行差

申請(qǐng)科研課題時(shí)，預(yù)算通常由科研人員自行編制，科研人員的經(jīng)費(fèi)預(yù)算觀念比較淡薄，忽視了預(yù)算編制與執(zhí)行過程中的偏差，導(dǎo)致后續(xù)執(zhí)行難度加大。而當(dāng)前各類型的經(jīng)費(fèi)管理辦法繁多，要求也不盡相同，對(duì)于某些特定的支出科目，在實(shí)際操作中容易混淆。而據(jù)了解目前大部分科研機(jī)構(gòu)自身的內(nèi)部財(cái)務(wù)體系難以跟上日益新增的各類型項(xiàng)目要求，缺少針對(duì)性的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)，對(duì)科研人員編制預(yù)算難以提供指導(dǎo)。這些問題都造成項(xiàng)目立項(xiàng)后，預(yù)算執(zhí)行效果不佳。

除上述幾種情況外，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)往往重視申報(bào)立項(xiàng)工作，而對(duì)項(xiàng)目研究過程和節(jié)點(diǎn)把控不嚴(yán)，項(xiàng)目延期現(xiàn)象普遍;科研人員和預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行脫節(jié);此外還有項(xiàng)目立項(xiàng)階段論證不夠充分，導(dǎo)致后續(xù)的研究任務(wù)難以開展等尷尬情況。

2  改進(jìn)方案

2.1 建立健全項(xiàng)目管理辦公室（PMO）制度，統(tǒng)一組織運(yùn)籌

美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（Project Management Institute，PMI）在項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（2008年版）中對(duì)項(xiàng)目管理辦公室（Project Management Office，PMO）下了一個(gè)簡單的定義：項(xiàng)目管理辦公室是一個(gè)負(fù)責(zé)對(duì)所轄項(xiàng)目進(jìn)行集中協(xié)調(diào)管理的組織部門，其職責(zé)可涵蓋從提供項(xiàng)目管理支持到直接管理項(xiàng)目[3]。作為一個(gè)組織部門，PMO既可以作為操作性組織存在，也可以作為戰(zhàn)略部門。前者是指PMO可以負(fù)責(zé)不同項(xiàng)目間資源分配的具體執(zhí)行工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，后者主要是指PMO可以利用執(zhí)行項(xiàng)目的大量信息協(xié)助制定公司戰(zhàn)略計(jì)劃。

PMO的主要職能包括：建立一套符合實(shí)際的項(xiàng)目管理制度;編制年度、季度和月項(xiàng)目開展計(jì)劃;監(jiān)督項(xiàng)目計(jì)劃完成情況，組織解決發(fā)現(xiàn)的問題，定期提供進(jìn)展報(bào)告[4];組織對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目知識(shí)、成本知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn);提供專業(yè)的財(cái)務(wù)保障，確保預(yù)算編寫規(guī)范準(zhǔn)確;對(duì)計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行考核;從立項(xiàng)階段進(jìn)行把關(guān)，并根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略確定項(xiàng)目資源利用優(yōu)先級(jí);項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化和管理;檔案管理等等。其中，在確定項(xiàng)目開展優(yōu)先級(jí)方面，PMO應(yīng)配合企業(yè)戰(zhàn)略部門，以自身的戰(zhàn)略方向，對(duì)項(xiàng)目的重要和緊急程度進(jìn)行劃分，給出部署和建議。

事實(shí)證明，PMO制度的設(shè)立可以建立一支項(xiàng)目管理的專業(yè)化隊(duì)伍，有效減輕組織內(nèi)項(xiàng)目管理的壓力，排除項(xiàng)目潛在的問題點(diǎn)，提高項(xiàng)目執(zhí)行效率，縮短項(xiàng)目周期。

2.2 精細(xì)化管理

近年來，越來越多的科研機(jī)構(gòu)將精細(xì)化管理引入到科研項(xiàng)目管理中，不少科研院所嘗試將科研項(xiàng)目精細(xì)化管理后，都收到不錯(cuò)的效果。基于目前科研項(xiàng)目類型越來越多，各有各的研制特點(diǎn)，常規(guī)的全周期管理已經(jīng)不能滿足日益增長的項(xiàng)目類型需求，必須對(duì)各類型項(xiàng)目進(jìn)行分類，建立不同類型項(xiàng)目實(shí)施模型，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人快速了解到項(xiàng)目執(zhí)行要點(diǎn)，將科研事務(wù)流程化。

吳崇明依據(jù)精細(xì)化管理的等級(jí)評(píng)價(jià)，論述科研項(xiàng)目的精細(xì)化管理要根據(jù)項(xiàng)目類型，完善各類項(xiàng)目管理制度，涉及到的各類型項(xiàng)目各研制階段的流程都要有章可循，有據(jù)可依，整個(gè)項(xiàng)目管理實(shí)施過程才能有條不紊、準(zhǔn)確細(xì)致[1]。

2.3 基于PDCA循環(huán)加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理

PDCA循環(huán)理論包括計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）和改進(jìn)（Action）四個(gè)步驟。是全面質(zhì)量管理的思想基礎(chǔ)和方法依據(jù)，也是一種實(shí)用的管理工具?？蒲许?xiàng)目可以劃分為立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收三個(gè)大節(jié)點(diǎn)。其中實(shí)施過程決定了科研項(xiàng)目的質(zhì)量水平，直接決定項(xiàng)目目標(biāo)能否完成。PDCA的過程方法是符合科研項(xiàng)目管理要求的一種項(xiàng)目管理工具。

計(jì)劃階段：以解決問題為導(dǎo)向，分析現(xiàn)狀，找出問題。強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)狀的把握和發(fā)現(xiàn)問題的意識(shí)和能力。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的第一步，是分析問題的條件。在科研項(xiàng)目開始階段，首先要列出項(xiàng)目詳細(xì)的開展計(jì)劃，越詳細(xì)越好，以便發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

實(shí)施階段：設(shè)計(jì)方案，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，組織實(shí)施。這時(shí)項(xiàng)目往往有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃表，要嚴(yán)格按照既定計(jì)劃實(shí)施，保證項(xiàng)目目標(biāo)不折不扣的完成。

檢查階段：確認(rèn)實(shí)施過程是否達(dá)到原定目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施過程不可能一帆風(fēng)順，一定會(huì)出現(xiàn)意料之外的問題，要對(duì)此進(jìn)行反思，如為何在計(jì)劃階段沒有事前考慮到此類問題，并給出解決對(duì)策。

改進(jìn)階段：對(duì)已被證明的有成效的措施，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，以便后續(xù)指導(dǎo)執(zhí)行。同時(shí)總結(jié)并處理遺留問題，所有問題不可能在一個(gè)PDCA循環(huán)中全部解決，遺留問題會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)，周而復(fù)始，螺旋上升。

3  案例實(shí)踐

仍以CETC13研究所某業(yè)務(wù)部門為例，該部門承擔(dān)的縱向科研項(xiàng)目類型雜、數(shù)量多，項(xiàng)目拖期現(xiàn)象較普遍。為改進(jìn)以上問題，提高整體縱向課題項(xiàng)目管理水平，該部門于2017年4月以成立PMO作為管理主體，并實(shí)施開展以下工作：

首先從立項(xiàng)開始，指定一名經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)人員（PMO成員）作為“財(cái)務(wù)大臣”，負(fù)責(zé)協(xié)助所有縱向課題立項(xiàng)的預(yù)算編制，從源頭把關(guān)，保證項(xiàng)目預(yù)算符合相關(guān)國家和歸口管理單位的規(guī)定，為后續(xù)執(zhí)行預(yù)先“排雷”。其次指定一名PMO成員作為“項(xiàng)目秘書”角色，主要負(fù)責(zé)多部門參與的項(xiàng)目的內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)、開發(fā)各類項(xiàng)目管理的模板和表格、改進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃工作和溝通、組織培訓(xùn)、開展項(xiàng)目評(píng)審，確保項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)及流程被很好的貫徹等，減少研發(fā)人員非研發(fā)時(shí)間，降低研發(fā)人員溝通成本，使其更好的專心投入到研發(fā)工作中。最后為更好處理多個(gè)項(xiàng)目開展過程中的資源利用沖突，PMO組織專家從企業(yè)戰(zhàn)略角度對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)項(xiàng)目資源使用順序給出意見和方案，保證資源利用的最大化、最優(yōu)化，制定項(xiàng)目管理制度，將科研項(xiàng)目的各類事務(wù)制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施精細(xì)化管理。并對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)過程貫徹全面質(zhì)量管理的思想，引入PDCA循環(huán)加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理，并在過程中做到提前發(fā)現(xiàn)問題—快速識(shí)別問題—組織力量解決問題。

CETC13研究所某業(yè)務(wù)部門成立PMO并細(xì)化各項(xiàng)管理以后，項(xiàng)目管理能力大大提升，原來同時(shí)開展十幾個(gè)項(xiàng)目時(shí)已經(jīng)捉襟見肘，疲憊不堪，目前管理在研項(xiàng)目七十個(gè)左右，基本上保持順暢運(yùn)行，能夠更好的完成項(xiàng)目目標(biāo)。

第2篇：公司科研項(xiàng)目管理制度范文

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理 財(cái)務(wù)核算 問題 對(duì)策 

此前，我國科研經(jīng)費(fèi)一直保持在較高的水平上，但是與其他國外發(fā)達(dá)國家相比有差異。因此，我國在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上推出了優(yōu)惠政策，最大程度地調(diào)動(dòng)企業(yè)積極展開研究，促進(jìn)我國企業(yè)得到進(jìn)一步創(chuàng)新。企業(yè)科研項(xiàng)目在財(cái)務(wù)核算中起到至關(guān)重要的一部分，影響著整個(gè)科研項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，解決問題，幫助科研項(xiàng)目順利進(jìn)行。 

一、企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的常見問題 

（一）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理 

在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行編制時(shí)，由于沒有編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的一套完整管理體系，導(dǎo)致預(yù)算當(dāng)中問題較多，預(yù)算結(jié)果不合理，時(shí)常出現(xiàn)支出與預(yù)算具有差異的情況，另外，某些項(xiàng)目還出現(xiàn)預(yù)算計(jì)劃被決算代替的情況，導(dǎo)致項(xiàng)目完成之后的數(shù)額與預(yù)算之間的數(shù)據(jù)存在較大的差異，并且由于沒有對(duì)預(yù)算支出的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的規(guī)劃，還會(huì)出現(xiàn)任意調(diào)整預(yù)算的支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象。 

（二）研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理薄弱 

科研者在研發(fā)過程中并沒有按照實(shí)際要求展開工作，立項(xiàng)管理較為薄弱，科研項(xiàng)目管理辦法不健全，對(duì)立項(xiàng)管理意識(shí)淡薄，缺少相應(yīng)的激勵(lì)與考核制度。由于項(xiàng)目缺少專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門在科研經(jīng)費(fèi)上不能準(zhǔn)確進(jìn)行核算。由于企業(yè)對(duì)立項(xiàng)管理沒有進(jìn)行有效的管理，造成企業(yè)科研出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)大量流失，管理不完善，設(shè)備使用率低下的情況。 

（三）管理制度存在的問題 

在企業(yè)科研實(shí)際工作中管理制度不健全，管理手段相對(duì)落后，部門與部門之間沒有過多的溝通與配合，未能結(jié)合實(shí)際需求細(xì)化、完善管理制度，沒有及時(shí)做到共同合作，造成經(jīng)費(fèi)使用和管理混亂。近年來，我國雖然加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)費(fèi)管理制度的調(diào)整，但是沒有結(jié)合實(shí)際情況，過于籠統(tǒng)，缺乏自主靈活性，導(dǎo)致可操作性欠佳，可用性不大，執(zhí)行力度不強(qiáng)，從而造成科研項(xiàng)目在實(shí)際工作中得不到有效的應(yīng)用。 

（四）企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目缺乏有效的過程監(jiān)控 

當(dāng)前，在科研項(xiàng)目實(shí)踐中，一般情況下企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的過程監(jiān)控是由企業(yè)的相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)行。但是，由于相關(guān)管理部門缺乏對(duì)研發(fā)部門的制約和控制，從而使得相關(guān)管理部門對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)控過程無法得到研發(fā)部門以及研發(fā)人員的支持與配合，導(dǎo)致整個(gè)研發(fā)項(xiàng)目部門的監(jiān)控過程只限于表面上的形式而已，并沒有真正的貫徹落實(shí)。 

二.企業(yè)科研項(xiàng)目中財(cái)務(wù)核算中的常見問題 

（一）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算體系不規(guī)范 

由于企業(yè)對(duì)經(jīng)費(fèi)核算體系沒有全面的認(rèn)知，企業(yè)科研部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理制度研究不透徹，認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在科研經(jīng)費(fèi)核算中漏洞頗多，簡單的核算也變得較為復(fù)雜化。如此一來，財(cái)務(wù)部門根本無法正常跟進(jìn)科研項(xiàng)目，也無法界定經(jīng)費(fèi)的支出，只需要提供憑證，即可辦理報(bào)銷。因此，經(jīng)費(fèi)使用范圍擴(kuò)大化，造成超標(biāo)超范圍的支出，資金使用效益整體拉低。 

（二）研發(fā)經(jīng)費(fèi)的范圍難以界定 

由于部門之前缺少溝通性，企業(yè)研發(fā)部門人員與財(cái)務(wù)人員對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的范圍認(rèn)識(shí)還不夠全面，財(cái)務(wù)人員的認(rèn)識(shí)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)開支上有一定的局限性，不能按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)致的操作。另外，企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理缺乏規(guī)范性，統(tǒng)一性，導(dǎo)致企業(yè)科研人員沒有參考標(biāo)準(zhǔn)。 

（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算不重視 

企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)沒有重視其相關(guān)問題，目前，從我國趨勢(shì)來看，研發(fā)已成為企業(yè)的主體，但是還有很多領(lǐng)導(dǎo)不了解其重要性。部門之間嚴(yán)重缺乏溝通性，相關(guān)工作人員在申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，研發(fā)部門認(rèn)為申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)是財(cái)務(wù)部的事，而財(cái)務(wù)部只看依據(jù)憑證進(jìn)行核算，研發(fā)部沒有在相關(guān)系統(tǒng)中進(jìn)行準(zhǔn)確核算，又說是研發(fā)部門的事。這樣一來兩者之間不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)難以實(shí)行。 

三、企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理以及財(cái)務(wù)核算的對(duì)策與措施 

（一）財(cái)務(wù)核算方面的改進(jìn) 

第一，完善企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算的管理制度，更好地認(rèn)識(shí)科研經(jīng)費(fèi)的概念，使科研經(jīng)費(fèi)得到科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)與核算。由于科研項(xiàng)目的特殊性，使得其與其他生產(chǎn)項(xiàng)目具有差異性。因此，需要明確科研項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用，并對(duì)其進(jìn)行正確的核算。促進(jìn)企業(yè)科研項(xiàng)目的展開，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。 

第二，為進(jìn)一步改進(jìn)科研核算方法，需要合理有效地加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用宣傳力度，不斷提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，與相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行溝通，了解其部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出的范圍以及核算的實(shí)際情況，做出合理完善的核算方法，使其能單獨(dú)完成相關(guān)工作內(nèi)容。 

第三，為加強(qiáng)科研部門與財(cái)務(wù)部門之間的溝通，科研部門在科研工作上所產(chǎn)生的所有費(fèi)用，最終都要體現(xiàn)在一張?jiān)紤{證上。然而，財(cái)務(wù)部門不懂專業(yè)知識(shí)，只有依靠科研部門提供的憑證進(jìn)行歸類入賬。如果科研部門提供的數(shù)據(jù)或憑證不準(zhǔn)確，就會(huì)使得財(cái)務(wù)部門研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算不準(zhǔn)確，無法正確入賬。因此，科研部門與財(cái)務(wù)部門對(duì)接的環(huán)節(jié)至關(guān)重要，不僅要規(guī)范，還要能協(xié)調(diào)運(yùn)作，讓兩個(gè)部門減少信息溝通的障礙。 

第四，企業(yè)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的核算，必須符合財(cái)政部、當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的規(guī)定。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確研發(fā)費(fèi)用的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，并按照研發(fā)項(xiàng)目或者承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的單位，設(shè)立臺(tái)賬歸集核算研發(fā)費(fèi)用。其次，對(duì)技術(shù)要求高、投資數(shù)額大、單個(gè)企業(yè)難以獨(dú)立承擔(dān)的研發(fā)項(xiàng)目，或者研發(fā)力量集中在集團(tuán)公司、由其統(tǒng)籌管理集團(tuán)研發(fā)活動(dòng)的，企業(yè)可以在所屬全資及控股企業(yè)范圍內(nèi)集中使用研發(fā)費(fèi)用。再次，企業(yè)可以建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，根據(jù)研發(fā)計(jì)劃及資金需求，提前安排資金，確保研發(fā)資金的需要。最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，按規(guī)定披露研發(fā)費(fèi)用相關(guān)財(cái)務(wù)信息，包括研發(fā)費(fèi)用支出規(guī)模及其占銷售收入的比例，集中收付研發(fā)費(fèi)用情況等。根據(jù)以上規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的正確核算。

（二）科研經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn) 

第一，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況做好項(xiàng)目預(yù)算編制工作，并詳細(xì)安排各項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用的支出，確保經(jīng)費(fèi)的合理性與科學(xué)性。對(duì)于科學(xué)技術(shù)研究人員應(yīng)詳細(xì)報(bào)銷設(shè)備，并羅列出不同設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、種類，所需材料等，最后再經(jīng)過采購部門以及財(cái)務(wù)部門相互合作，根據(jù)實(shí)際情況確定費(fèi)用預(yù)算。 

第二，在編制過程中，需要提供科研項(xiàng)目的內(nèi)容、周期、參與人員以及科研項(xiàng)目所要用到的相關(guān)設(shè)備、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，為企業(yè)科研項(xiàng)目提供更好的經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)，保證科研項(xiàng)目啟動(dòng)后產(chǎn)生的一系列費(fèi)用，能正確預(yù)算。 

第三，企業(yè)實(shí)施科研項(xiàng)目時(shí)，發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用如要享受稅前扣除有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，必須符合國稅總局《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》規(guī)定以及當(dāng)?shù)刎?cái)稅部門的有關(guān)規(guī)定，稅前扣除是一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，其目的在于鼓勵(lì)企業(yè)開展研究開發(fā)活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)行為以及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行；高新企業(yè)必需符合科技部財(cái)政部國稅總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《稅收征收管理法》及《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策，否則無法享受稅收優(yōu)惠政策，從而促使企業(yè)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理。 

第四，在進(jìn)行科研項(xiàng)目時(shí)，如果科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算做出重大的調(diào)整，企業(yè)相關(guān)人員需按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向科研管理部門提交匯報(bào)。完善相關(guān)制度，讓科研工作人員明確經(jīng)費(fèi)管理中的責(zé)任權(quán)利。企業(yè)相關(guān)人員凡是涉及到資金管理、資金核算等方面的問題，都應(yīng)當(dāng)積極處理各方面的問題，使其得到溝通和協(xié)調(diào)。另外，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理使用情況進(jìn)行有效的檢查與監(jiān)督，避免浪費(fèi)情況的出現(xiàn)。這樣一來，上級(jí)部門既可以及時(shí)了解科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況，又能進(jìn)一步的在檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。 

四、結(jié)束語 

在企業(yè)研發(fā)管理中，科研項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)核算管理是企業(yè)最重要的一個(gè)內(nèi)容，在實(shí)際科研工作中存在著許多問題，針對(duì)此問題，提出相應(yīng)的措施與對(duì)策。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，強(qiáng)化各職能部門對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算、成本核算以及經(jīng)費(fèi)結(jié)算的管理起到監(jiān)督作用，使科研項(xiàng)目能更進(jìn)一步規(guī)范化，為企業(yè)科研工作順利展開創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。 

參考文獻(xiàn)： 

[1]李  [h: 0px" />

[2]陳卓.淺談企業(yè)國撥科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算與管理[J].財(cái)經(jīng)界，2013，（4）：100-101. 

第3篇：公司科研項(xiàng)目管理制度范文

論文關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；科研管理；機(jī)制創(chuàng)新

高?？蒲泄芾硎且罁?jù)高?？蒲泄芾淼淖陨硖攸c(diǎn)、規(guī)律及其組織目標(biāo)和任務(wù)，按照科學(xué)技術(shù)和高等教育發(fā)展規(guī)律及管理學(xué)原理，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，通過科研過程的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)的方法對(duì)高?？蒲谢顒?dòng)中的人、財(cái)、物、時(shí)間、信息和效果等進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和總結(jié)，使科研目標(biāo)達(dá)到最佳完成狀況的一種組織活動(dòng)。有效的科研管理可充分發(fā)揮科研人才、學(xué)科和設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，提高科研工作者的積極性，促使高?？蒲泄ぷ鞲玫剡m應(yīng)社會(huì)變革，更加緊密地與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，不斷提升高校科研質(zhì)量與水平?？萍己椭R(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為高校科研管理提供了機(jī)遇，但傳統(tǒng)的科研管理觀念、模式等也越來越明顯地暴露出其弊端。因此，分析當(dāng)前高?？蒲泄芾泶嬖诘膯栴}并尋求相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)進(jìn)一步完善高?？蒲泄芾砭哂兄匾默F(xiàn)實(shí)意義。

一、高校科研管理面臨的機(jī)遇

科研管理是高校管理工作中不可缺少的部分，對(duì)內(nèi)承擔(dān)著高?？蒲邪l(fā)展規(guī)劃的編制、組織和實(shí)施，對(duì)外是高?？萍蓟顒?dòng)與國家、社會(huì)交流的重要窗口，對(duì)高校的科研乃至整個(gè)高校的發(fā)展都具有十分重要的作用。因此高校科研管理需要把握機(jī)遇，不斷提升高校科研發(fā)展水平。

1.國家重視科技自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

隨著高?？蒲性趪医?jīng)濟(jì)、社會(huì)以及高等教育中重要地位的凸顯，科研管理工作在高校中受重視程度越來越高。全國科技大會(huì)提出將我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家，核心是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出具有中國特色的自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展。自主創(chuàng)新是我國從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。科技自主創(chuàng)新只有和管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來，整個(gè)科技鏈和產(chǎn)業(yè)鏈最終變成價(jià)值鏈，才能真正變成生產(chǎn)力，從而增強(qiáng)我國的核心競爭力。21世紀(jì)以來，特別是通過國家“211工程”和“教育振興行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，我國高校的科研工作普遍受到關(guān)注，科技工作發(fā)展迅速，科技成果不斷涌現(xiàn)，科技實(shí)力和競爭水平有了較大提高，現(xiàn)已成為科技發(fā)展的重要力量和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分?？蒲心芰ψ鳛楦咝５闹匾毮苤?，其科研實(shí)力和科研水平已經(jīng)成為衡量高校綜合競爭力的重要指標(biāo)之一。高?？蒲泄芾韯?chuàng)新則是提高高?？蒲袑?shí)力和科研水平的重要砝碼，是國家創(chuàng)新體系和科教興國戰(zhàn)略的重要組成部分，也是積極貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代各種挑戰(zhàn)的需要。因此，高?？蒲泄芾硇枰プC(jī)遇，不斷與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管理理念、管理體制和模式等方面的改革和創(chuàng)新。

2.市場經(jīng)濟(jì)為高?？蒲泄ぷ鏖_拓了更大的舞臺(tái)

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的一次根本性轉(zhuǎn)變，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，國家和地方各職能部門主要依據(jù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要和經(jīng)濟(jì)效益來確定對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的投資強(qiáng)度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為了能在激烈的競爭中取勝，必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，從而不斷地提出生產(chǎn)實(shí)踐中大量需要解決的技術(shù)難題和攻關(guān)項(xiàng)目。這將極大地豐富高?？蒲泄ぷ鞯膬?nèi)容，拓展其研究領(lǐng)域，促進(jìn)高校科研管理的機(jī)制創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)高?？蒲泄芾淼目沙掷m(xù)發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，開拓了廣闊的舞臺(tái)。為提高企業(yè)競爭力，企業(yè)對(duì)科技研究與發(fā)展的投入將有所增加，主動(dòng)性將會(huì)增強(qiáng)，高校應(yīng)該努力進(jìn)行科研管理創(chuàng)新，提高科技實(shí)力，盡快適應(yīng)形勢(shì)變化，以獲得更多的研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持。高校獲得的科研經(jīng)費(fèi)支持越多，就越有利于科研管理工作的進(jìn)行，更有效的調(diào)控科研管理的各個(gè)方面，以獲得科研管理的最優(yōu)化效益。高?？蒲泄芾磉^程中應(yīng)抓住機(jī)遇，注重促進(jìn)科技創(chuàng)新與市場機(jī)制相結(jié)合，創(chuàng)造出更多科研成果，促使高?？蒲懈玫貫樯鐣?huì)服務(wù)。

3.經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)高校參與國際科技合作與交流

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，國際間科技相互依存度越來越大?？萍既蚧诔蔀榻?jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)形式，科技創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)的整合和配置，使傳統(tǒng)的以國別為載體的科研方式發(fā)生了重大變化。如人類基因組計(jì)劃、全球氣候變化等方面的重大科學(xué)問題都需要各國間的合作才能完成。改革開放以來，我國參與的國際科研合作項(xiàng)目日益增多，國際合作經(jīng)費(fèi)隨之增加，國際合作使我國科技人員接觸到科技前沿，開闊了學(xué)術(shù)視野，造就了一批活躍于國際學(xué)術(shù)界的研究隊(duì)伍，提高了我國的科研水平。20世紀(jì)90年代以來，上海交通大學(xué)的國際科研合作開始起步并取得成效。上交與一些世界知名的科研機(jī)構(gòu)和跨國公司建立了聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)，接受國外大公司和企業(yè)的委托，成立了國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等。上交也抓住這一機(jī)遇在“十一五”期間完成了三大轉(zhuǎn)變：一是由一般化的科技交流向全方位、深層次的科技交流轉(zhuǎn)變；二是由委托科研和接受國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓向主動(dòng)利用全球科技資源轉(zhuǎn)變；三是由滿足參與國際重大科研合作項(xiàng)目向積極策劃發(fā)起國際研究計(jì)劃轉(zhuǎn)變。據(jù)此，我國各個(gè)高校的科研管理都可以利用國際科技合作與交流擴(kuò)大的契機(jī)，參與更多的科研項(xiàng)目，多渠道獲得科研經(jīng)費(fèi)，形成較高水平的科研隊(duì)伍，產(chǎn)出更多的科研成果，提升自身科研水平。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)指人們對(duì)于自己智力活動(dòng)所創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動(dòng)中的標(biāo)記、信譽(yù)依法享有的權(quán)利。高校是知識(shí)創(chuàng)新的主陣地，是推動(dòng)科技發(fā)展的主體之一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度的強(qiáng)弱，直接影響高校通過申請(qǐng)專利等法律手段保護(hù)自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)前，我國建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，并不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不斷增強(qiáng)，這為高校提供了實(shí)現(xiàn)自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加強(qiáng)，為高校的科技創(chuàng)新與發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，也為高校管理工作提供了新的機(jī)遇。高校只有增強(qiáng)專利意識(shí)，不斷創(chuàng)新并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，才會(huì)抓住這一發(fā)展機(jī)遇。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度加強(qiáng)，也就要求高校積極開展相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，使高校科研成果管理不僅僅停留于成果評(píng)價(jià)和鑒定上，而是要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入科研管理的環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，構(gòu)建形式多樣的科研成果管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，提高成果管理的質(zhì)量，不斷激勵(lì)高?？蒲腥藛T工作，促進(jìn)高?？蒲匈|(zhì)量水平的提高，從而不斷推動(dòng)高校發(fā)展。

二、高?？蒲泄芾泶嬖诘耐怀鰡栴}

市場經(jīng)濟(jì)體制確立以來，高校對(duì)傳統(tǒng)的科研管理進(jìn)行了一系列改革，一定程度上促進(jìn)了科研管理的發(fā)展，但仍存在很多問題，嚴(yán)重制約了高?？蒲泄ぷ鞯倪M(jìn)一步發(fā)展，也阻礙了高校發(fā)展的步伐和高等教育質(zhì)量的提升。

1.科研管理觀念滯后

長期以來由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，一些高校科研管理觀念陳舊。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，高?？蒲泄芾碛^念仍沒有完全擺脫傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，對(duì)科研人員和項(xiàng)目實(shí)行機(jī)械化的剛性管理模式，缺乏人本觀念。管理方式上，用管理行政的方式管理學(xué)術(shù)人員，服務(wù)觀念不強(qiáng)。高?？蒲泄芾砩钍苡?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，沿襲上傳下達(dá)的工作作風(fēng)，沿用原來的行政命令進(jìn)行科研管理，缺乏人本和服務(wù)觀念。管理目標(biāo)上，為追求課題層次，忽視市場需求和科研成果轉(zhuǎn)化率，導(dǎo)致科研與生產(chǎn)脫節(jié)，缺乏市場觀念。管理過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念薄弱，由于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律制度不完善，高?？傮w上知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全。高?？蒲泄ぷ髡吆凸芾砣藛T的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念差，“重成果，輕專利”現(xiàn)象普遍，對(duì)屬于高校的無形資產(chǎn)不注重申請(qǐng)專利，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重流失，并導(dǎo)致科研成果產(chǎn)業(yè)化水平低。

2.科研項(xiàng)目管理體制落后

高?？蒲许?xiàng)目的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜工程，也是科研管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理過程繁雜，在一定程度上制約了科研創(chuàng)新工作?？蒲许?xiàng)目的研究目標(biāo)、過程、方法及經(jīng)費(fèi)預(yù)算都是在大量調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上完成的。研究人員提交申請(qǐng)書時(shí)，一些思路和設(shè)計(jì)可能還處于某一研究領(lǐng)域的前沿，但經(jīng)過項(xiàng)目申請(qǐng)、形式審查、同行評(píng)議、綜合處理、評(píng)審會(huì)等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)立項(xiàng)時(shí)，一般要持續(xù)很長一段時(shí)間。在這個(gè)科技飛速發(fā)展的時(shí)代，新理論技術(shù)不斷涌現(xiàn)，經(jīng)過這樣一個(gè)繁雜的過程，很多前沿的創(chuàng)意和構(gòu)想都可能過時(shí)。在科研項(xiàng)目管理的申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施和結(jié)題驗(yàn)收三個(gè)主要環(huán)節(jié)中也存在著一些問題，如在申報(bào)立項(xiàng)環(huán)節(jié)，很多項(xiàng)目不符合項(xiàng)目申報(bào)指南；撰寫的項(xiàng)目申請(qǐng)書質(zhì)量不高；科研管理人員不能很好的指導(dǎo)科研人員進(jìn)行項(xiàng)目選題，導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)中標(biāo)率低。在項(xiàng)目實(shí)施階段，經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位，影響了項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度；項(xiàng)目實(shí)施過程中管理人員監(jiān)管力度不夠，阻礙了項(xiàng)目的順利實(shí)施。在項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)，缺乏一套完善的驗(yàn)收制度，不利于驗(yàn)收工作的順利實(shí)施。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，很多高?？蒲许?xiàng)目管理與市場脫節(jié)嚴(yán)重，不少科研項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)就缺少市場分析，基本上忽視了科研成果的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，甚至沒有對(duì)科研人員申報(bào)的科研項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的審查、論證就匆匆立項(xiàng)了，而管理過程也只局限于對(duì)成果完成的鑒定這一階段，對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化重視不夠，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低下，知識(shí)產(chǎn)業(yè)化水平不高。

3.科研經(jīng)費(fèi)管理混亂

多年來，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)執(zhí)行的是《預(yù)算會(huì)計(jì)制度》，而現(xiàn)行《預(yù)算會(huì)計(jì)制度》大多只有收支概念，由于種種原因沒有成本、效益意識(shí)，特別在高校反映出自身的局限性。在科研管理中科研經(jīng)費(fèi)混亂的現(xiàn)象普遍存在，首先，科研經(jīng)費(fèi)管理辦法缺乏可操作性，不同級(jí)別層次的科研課題如縱向、橫向和校級(jí)這三類課題，其經(jīng)費(fèi)來源是不同的，其管理辦法也應(yīng)有所區(qū)別。但在實(shí)際操作中缺乏可控性的管理辦法，各類費(fèi)用的支出比例難以把握，加上科研項(xiàng)目人員預(yù)算觀念薄弱，往往導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際支出有很大的差距。其次，科研經(jīng)費(fèi)私人化現(xiàn)象嚴(yán)重，一定程度上導(dǎo)致了科研經(jīng)費(fèi)的流失?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中缺乏明確、完善的規(guī)章制度，一些科研人員對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)及運(yùn)用觀念錯(cuò)位，有些人甚至認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是憑借自己的能力獲得的，個(gè)人有任意支配的權(quán)利，因此將科研經(jīng)費(fèi)用于私人消費(fèi)，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)私人化現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)使得部分科研經(jīng)費(fèi)流失。再次，對(duì)于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督機(jī)制有待完善。當(dāng)前，很多高校的科研管理監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，一般只在會(huì)計(jì)審核階段對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管，缺乏一套完整的經(jīng)費(fèi)審核監(jiān)督機(jī)制，而且審核尺度較為寬松，使得科研經(jīng)費(fèi)管理混亂。

三、提升高?？蒲泄芾碣|(zhì)量的對(duì)策建議

1.促進(jìn)高?？蒲泄芾淼挠^念更新

科研管理觀念是管理行為的先導(dǎo)和引擎，科研管理首先要強(qiáng)化服務(wù)理念，以系統(tǒng)創(chuàng)新推進(jìn)科研質(zhì)量的全面提升。首先，強(qiáng)化服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變重“管”輕“理”的管理觀念，強(qiáng)化管理服務(wù)并重、以服務(wù)為主的觀念。高?？蒲泄芾硎菍?duì)科研人員進(jìn)行的管理，科研人員是高校科研活動(dòng)的主力軍，“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的基本價(jià)值取向，對(duì)人的管理應(yīng)充分體現(xiàn)“以人為本”的科研管理理念，把科研人員作為高校管理活動(dòng)的核心，是最主要的財(cái)富和資源。高?？蒲泄芾聿块T應(yīng)盡量做好硬件和軟件方面的準(zhǔn)備，為廣大科研人員創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，建立良好的服務(wù)體系，為科研人員做好服務(wù)工作。其次，強(qiáng)化市場觀念和策劃觀念，提高科研質(zhì)量。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，高校科研項(xiàng)目必須樹立市場觀念、強(qiáng)化策劃觀念，考慮市場需求，使科研與生產(chǎn)密切結(jié)合，同時(shí)在科研管理工作中強(qiáng)化科研成果報(bào)獎(jiǎng)和轉(zhuǎn)化的策劃觀念，以促進(jìn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化。以科研成果質(zhì)量及其轉(zhuǎn)化創(chuàng)建名牌工程，提高學(xué)校辦學(xué)水平，從而得到國家和社會(huì)的認(rèn)可，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。再次，高校科研管理和科研人員應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念，尤其要強(qiáng)化專利保護(hù)觀念，貫徹執(zhí)行國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，既要保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也要尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。高校還應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際建立可行的科研成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研人員的積極性。

2.創(chuàng)新科研項(xiàng)目管理體制

要想有效地解決項(xiàng)目管理中存在的一系列問題，必須創(chuàng)新科研項(xiàng)目管理體制，促進(jìn)科研項(xiàng)目管理工作的優(yōu)化運(yùn)作和良性循環(huán)，以推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的跨越式發(fā)展。首先，改變僅靠條條框框來搞管理的模式，盡可能地減輕科研人員的負(fù)擔(dān)，簡化繁瑣的辦事手續(xù)和工作程序。為保證項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行，高校要建立一支布局合理、方向明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多層次高素質(zhì)的科研項(xiàng)目管理隊(duì)伍。明確各部門人員的職責(zé)，為了是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更好的履行職責(zé)，高校還可以根據(jù)自身實(shí)際情況建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，以提高辦事效率。在項(xiàng)目的申請(qǐng)立項(xiàng)、實(shí)施和結(jié)題鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié)中明確分工，為申報(bào)項(xiàng)目的科研人員提供必要的綠色通道。其次，在項(xiàng)目管理過程中，引導(dǎo)科研人員認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目申報(bào)指南，給予適當(dāng)?shù)臅r(shí)間撰寫高重量的項(xiàng)目申報(bào)書，運(yùn)用科學(xué)的方法指導(dǎo)科研人員進(jìn)行項(xiàng)目選題，以提高課題的中標(biāo)率。再次，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善監(jiān)督機(jī)制，主要是完善審批程序和經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)，力求做到管而不死，活而不亂?？蒲许?xiàng)目管理人員應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的審查力度，注重科研項(xiàng)目與市場的結(jié)合程度，避免脫節(jié)。在立項(xiàng)之前，要求科研人員對(duì)市場進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查與分析；在結(jié)題鑒定階段，注重科研項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化。

第4篇：公司科研項(xiàng)目管理制度范文

摘要：文章將項(xiàng)目管理成熟度模型引入到設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目管理，基于項(xiàng)目管理成熟度模型的內(nèi)涵以及國際上常見的幾種成熟度模型的研究，深入剖析了設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目管理存在諸多問題，并針對(duì)設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目的特殊性，提出了一種設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目管理成熟度模型的構(gòu)建方法，可以用于設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目管理成熟度模型的構(gòu)建，以評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目管理成熟度及優(yōu)化項(xiàng)目管理水平。

關(guān)鍵詞 ：設(shè)計(jì)院；科研項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；成熟度評(píng)價(jià)

自從上個(gè)世紀(jì)六十年代項(xiàng)目管理引進(jìn)我國以來，項(xiàng)目管理已經(jīng)在各行各業(yè)得到了廣泛的普及和運(yùn)用，特別在一些大型工程建設(shè)中，項(xiàng)目管理這一系統(tǒng)、科學(xué)的管理手段發(fā)揮了巨大的作用，取得了顯著的成效。2001年5月，中國項(xiàng)目管理研究委員會(huì)正式推出了《中國項(xiàng)目管理知識(shí)體系》(C—PMBOK)，并建立了符合中國國情的《國際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》(C—NCB)，這兩者的建立標(biāo)志著中國項(xiàng)目管理學(xué)科體系也逐漸成熟①。

隨著組織管理項(xiàng)目數(shù)量的增加，產(chǎn)生了以制度保障項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作并實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的需求。從上世紀(jì)90年代開始，全世界就掀起一股研究項(xiàng)目管理成熟度的熱潮，常見的模型已經(jīng)30多種。項(xiàng)目管理成熟度模型作為一種用來評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理綜合能力的工具，可以提供一種參照標(biāo)準(zhǔn)，并以此為標(biāo)準(zhǔn)找出自身不足，找準(zhǔn)努力方向，追求最佳實(shí)效，以加快提高項(xiàng)目管理水平。

盡管國外已有眾多的項(xiàng)目管理成熟度模型，但都是建立在外國企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，其關(guān)鍵過程域和關(guān)鍵活動(dòng)對(duì)于國內(nèi)設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目來說并不一定適用②。因此需要結(jié)合我國現(xiàn)有的實(shí)際情況，構(gòu)建適合的成熟度模型。本文正是希望通過已有項(xiàng)目管理成熟度模型的研究分析，針對(duì)設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，提出了一種成熟度評(píng)價(jià)方法，幫助設(shè)計(jì)院提升科研項(xiàng)目管理能力。

一、項(xiàng)目管理成熟度模型綜述

1.項(xiàng)目管理成熟度模型的發(fā)展歷程對(duì)成熟度模型的研究始于1987年美國卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)軟件工程研究所率先提出的基于軟件過程的能力成熟度模型CMM③。CMM是對(duì)軟件開發(fā)組織或項(xiàng)目的軟件過程能力進(jìn)行評(píng)估的一個(gè)層次性的基本框架，目的是指導(dǎo)軟件開發(fā)組織或項(xiàng)目逐步提高其軟件開發(fā)能力。類似于CMM的還有用于評(píng)估企業(yè)信息技術(shù)能力的成熟度模型ITMM。

隨著成熟度模型的不斷發(fā)展，又有研究參考CMM模型，以項(xiàng)目管理知識(shí)體系為中心提出了一些項(xiàng)目管理成熟度模型(PMMM)，這些模型都涉及項(xiàng)目管理知識(shí)體系并以此為基礎(chǔ)設(shè)立成熟度標(biāo)準(zhǔn)，模型大多將成熟度分為4到5個(gè)級(jí)別，最低級(jí)別顯示剛引入項(xiàng)目管理的狀況，中等級(jí)別表明已設(shè)定了一套標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目管理方法，較高的級(jí)別則要求組織持續(xù)改進(jìn)，不斷優(yōu)化項(xiàng)目管理。

2.幾種常見的成熟度模型

項(xiàng)目管理成熟度模型的要素包括改進(jìn)的內(nèi)容和改進(jìn)的步驟，使用該模型用戶需要知道自己現(xiàn)在所處的狀態(tài)，還必須知道實(shí)現(xiàn)改進(jìn)的路線圖。項(xiàng)目管理成熟度模型由三個(gè)基本組成部分構(gòu)成，如圖一所示。

圖一成熟度模型的構(gòu)成目前成熟度模型總數(shù)超過了30 種。典型的項(xiàng)目管理成熟度模型主要有：

(1)卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)軟件工程研究所(Software Engineering Institute，SEI) 于2001年的能力成熟度模型集成(Capa?bility Maturity Model Intergration，CMMI)④。

(2)科茲納(Harold Kerzner)于2001年提出的項(xiàng)目成熟度模型(Kerzner Project Man?agement Maturity Model，K—PMMM)⑤。

(3) 項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(Project ManagementInstitute，PMI)于2003年提出的組織級(jí)項(xiàng)目管理成熟度模型(Organizational ProjectManagement Maturity Model，OPM3)⑥ 。

(4)英國政府商務(wù)部(Office of Govern?ment Commerce，OGC)于2005年的項(xiàng)目組合、項(xiàng)目集和項(xiàng)目管理成熟度模型(Portfolio，Programme and Project Manage?ment Maturity Model，P3M3)⑦等。

二、設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目管理的主要問題

1.缺少專業(yè)化的科研項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)院是以工程項(xiàng)目為主導(dǎo)，一般都設(shè)有項(xiàng)目管理辦公室，但是其職責(zé)僅限于工程項(xiàng)目的管理。而科研項(xiàng)目的管理一般歸口于科技管理部門，科技管理部門通常只負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和成果驗(yàn)收，對(duì)于研發(fā)過程難以實(shí)施管理，一般由具體的科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行管理。

然而，科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人往往是技術(shù)專家出身，對(duì)科研項(xiàng)目一般從工程技術(shù)的角度來管理，普遍對(duì)項(xiàng)目管理并不熟悉，對(duì)項(xiàng)目管理缺乏足夠的重視。同時(shí)，研發(fā)團(tuán)隊(duì)都是臨時(shí)組建的，采用矩陣式組織結(jié)構(gòu)，團(tuán)隊(duì)成員分別來自不同的部門和專業(yè)，各自都有本職工作。研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員之間的聯(lián)系紐帶比較松散，極易造成項(xiàng)目整體開展的不流暢。

2.研發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目管理的抵觸在實(shí)施項(xiàng)目管理時(shí)，大多數(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員都會(huì)表現(xiàn)出對(duì)日常項(xiàng)目管理工作的抵觸。特別是在推行科研項(xiàng)目管理前期，項(xiàng)目管理成熟度低，管理機(jī)制經(jīng)常發(fā)生變化，導(dǎo)致消耗研發(fā)成員的時(shí)間和精力，難以得到研發(fā)團(tuán)隊(duì)的支持和認(rèn)可。

3.忽視研發(fā)過程的管理

科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本身往往只重視科研項(xiàng)目的申報(bào)工作，甚至不惜動(dòng)用關(guān)系、權(quán)力等資源去爭取立項(xiàng)。但是一旦項(xiàng)目立項(xiàng)成功，卻又置之不理，束之高閣，經(jīng)常直到結(jié)題驗(yàn)收之際，才會(huì)草草應(yīng)付。從科研管理體制上，設(shè)計(jì)院對(duì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的考核評(píng)價(jià)以及設(shè)計(jì)人員之間的競爭也主要是以科研項(xiàng)目的數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、級(jí)別等量化數(shù)據(jù)作為比較和衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)，這種考核和評(píng)價(jià)機(jī)制助長了重申報(bào)而輕研究過程的風(fēng)氣。

4.存在較大的不確定性

由于科研項(xiàng)目本身就存在較高的不確定性，在項(xiàng)目申報(bào)的過程中，負(fù)責(zé)人往往會(huì)避重就輕，回避風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目的研究過程中，缺乏對(duì)項(xiàng)目的研究過程足夠的風(fēng)險(xiǎn)控制，再加上一些不可控的人為因素和不可預(yù)知的因素，導(dǎo)致項(xiàng)目延期或失敗。同時(shí)還由于科研項(xiàng)目屬探索性性質(zhì)，以至科研成果具有較強(qiáng)的不可預(yù)見性，使得對(duì)科研項(xiàng)目結(jié)果的評(píng)價(jià)也較為復(fù)雜。

三、成熟度模型構(gòu)建方法

1.成熟度等級(jí)劃分

設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目管理成熟度水平定義為5個(gè)等級(jí)，1級(jí)為最低水平，5級(jí)為最高等級(jí)，構(gòu)成了如圖二所示的金字塔結(jié)構(gòu)。

五個(gè)等級(jí)分別定義如下：

⑴混亂級(jí)：項(xiàng)目管理處于一種無序的混亂狀態(tài)，沒有明確的項(xiàng)目范圍界定與時(shí)間、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，計(jì)劃總是不斷變更與調(diào)整。沒有穩(wěn)定的項(xiàng)目組織，項(xiàng)目成功主要取決于項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人能力，且成功率非常低。

⑵簡單級(jí)：建立了一個(gè)比較有效的項(xiàng)目管理組織，進(jìn)行了基本的項(xiàng)目界定，以及時(shí)間、經(jīng)費(fèi)及質(zhì)量的保證活動(dòng)，能夠利用項(xiàng)目管理工具進(jìn)行規(guī)劃，常用文檔已文檔化，組織能基于類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和管理。

⑶規(guī)范級(jí)：步入規(guī)范化項(xiàng)目管理，組織更加有效與成熟，項(xiàng)目管理過程得到定義和集成，并形成項(xiàng)目管理制度，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)理解并遵循項(xiàng)目管理過程，項(xiàng)目組織能夠進(jìn)行5大過程、9大領(lǐng)域全面的項(xiàng)目管理。

⑷量化級(jí)：已做到能夠進(jìn)行量化項(xiàng)目管理，所有的項(xiàng)目目標(biāo)如項(xiàng)目質(zhì)量、時(shí)間、費(fèi)用目標(biāo)都有明確的度量目標(biāo)，對(duì)所有項(xiàng)目的重要活動(dòng)進(jìn)行度量，并建立數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目管理過程進(jìn)行分析并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

⑸持續(xù)優(yōu)化級(jí)：項(xiàng)目管理成熟度的最高級(jí)，達(dá)到這個(gè)級(jí)別的組織已經(jīng)處于項(xiàng)目化管理階段，能夠從戰(zhàn)略管理的高度來規(guī)劃所有項(xiàng)目，項(xiàng)目管理處于一個(gè)不斷改進(jìn)不斷優(yōu)化的過程之中。

2.成熟度模型的構(gòu)建

在劃分成熟度等級(jí)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)特定設(shè)計(jì)院的科技研究領(lǐng)域特點(diǎn)，定義關(guān)鍵域，按照?qǐng)D三的成熟度模型構(gòu)建思路，建立具有自身特點(diǎn)的成熟度模型。在定義關(guān)鍵域時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注當(dāng)前設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目管理的主要問題。

3.成熟度的測評(píng)

項(xiàng)目管理成熟度的測評(píng)是優(yōu)化管理的前提。項(xiàng)目管理成熟度測評(píng)方法總體上可以分為定性測評(píng)、定量測評(píng)以及兩者結(jié)合。

定性測評(píng)是通過測評(píng)對(duì)象與模型中的類似關(guān)鍵過程域的部分進(jìn)行比較，以發(fā)現(xiàn)其具有哪些關(guān)鍵過程域，從而找到其對(duì)應(yīng)的成熟度等級(jí)。

定量測評(píng)是以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，使得定量的測評(píng)方法更加科學(xué)，但其缺點(diǎn)是操作起來對(duì)使用者的知識(shí)水平等要求較高，推廣起來比較困難。

定性和定量相結(jié)合的測評(píng)方法并不多見，采用這種測評(píng)方法的成熟度模型主要有OPM3模型。

以上的測評(píng)方法各有利弊，定性的測評(píng)方法簡單易用，定量的測評(píng)方法重在原因分析和改進(jìn)途徑，實(shí)際應(yīng)用時(shí)應(yīng)選擇最適合的方法。

項(xiàng)目管理成熟度是提升項(xiàng)目管理水平的一把利器。鑒于當(dāng)前設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目管理存在的諸多問題，迫切地需要引入項(xiàng)目管理成熟度。本文在設(shè)定五個(gè)成熟度等級(jí)的基礎(chǔ)上，提出了一種設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目管理成熟度模型的構(gòu)建方法。后續(xù)可以基于該方法，為設(shè)計(jì)院設(shè)定關(guān)鍵域及量化指標(biāo)，構(gòu)建適用于特定設(shè)計(jì)院的完整成熟度模型及測評(píng)方法，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目管理能力的提升。在設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目管理中應(yīng)用成熟度時(shí)，還需特別注意成熟度的提升是一個(gè)漸進(jìn)的過程，應(yīng)著眼于連續(xù)的提高而不是一蹴而就。同時(shí)，并不是任何設(shè)計(jì)院都需要達(dá)到持續(xù)優(yōu)化級(jí)水平才能獲取重大收益，每個(gè)設(shè)計(jì)院都有其獨(dú)有的特點(diǎn)，需要在實(shí)踐中不斷地檢驗(yàn)和優(yōu)化。

引文注釋

①熊竹.我國科研院所項(xiàng)目管理成熟度模型[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2005(6):19-22.

②譚云濤，郭波.在科研項(xiàng)目管理中運(yùn)用成熟度模型的研究[J].山東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2003(7):75-79.

③J.肯特·克勞福特.項(xiàng)目管理成熟度模型[M].肖艷穎,譯.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2008.

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⑤哈羅德·科茲納.張?jiān)鋈A，呂義懷，譯.項(xiàng)目管理的戰(zhàn)略規(guī)劃：項(xiàng)目管理成熟度模型的應(yīng)用[M].北京：電子工業(yè)出版社，2002：53-58.

⑥吳之明，席相霖，肖文毅等譯.項(xiàng)目管理協(xié)會(huì).組織級(jí)項(xiàng)目管理成熟度模型：OPM3[M].北京：電子工業(yè)出版社，2009：1-3.

第5篇：公司科研項(xiàng)目管理制度范文

[關(guān)鍵詞]科研項(xiàng)目；經(jīng)費(fèi)管理；內(nèi)部控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.010

[中圖分類號(hào)]G647.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）14-00-02

0 引 言

“十三五”時(shí)期的五大發(fā)展理念當(dāng)中，創(chuàng)新位居首位。我國只有創(chuàng)新，才能把握發(fā)展自，提高核心競爭力，而創(chuàng)新的主體主要是高校、科研院所的科研人員。國家對(duì)科研的投入近年來不斷增大，科研經(jīng)費(fèi)也不斷增加，隨之科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題也日益凸顯。高校的投入產(chǎn)出比低，成果轉(zhuǎn)化率低，這些都使國家及社會(huì)大眾對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用情況關(guān)注度增高，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用情況成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

為加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理，提高財(cái)政資金的使用效率，教育部于2012年針對(duì)高?？蒲泄芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}，下發(fā)了3個(gè)文件《關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》（教財(cái)[2012]7號(hào)）；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)目管理的意見》（教技[2012]14號(hào)）；《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高?？蒲行袨榈囊庖姟罚ń瘫O(jiān)[2012]6號(hào)），國家科技部、國家自然科學(xué)基金委等立項(xiàng)部門也相繼出臺(tái)了新的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法。這些文件都為高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理指明了方向，但如何將政策與實(shí)際工作相結(jié)合，仍是科研經(jīng)費(fèi)管理的難點(diǎn)。本文從內(nèi)部控制的角度出發(fā)，探討如何更好地加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理。

2 高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作中存在的問題

2.1 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不合理

我國高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的預(yù)算，主要是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員負(fù)責(zé)編制，他們?nèi)狈︻A(yù)算管理等財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)國家出臺(tái)的最新項(xiàng)目管理辦法知之甚少，使項(xiàng)目的預(yù)算編制不夠合理，缺乏約束力。

2.2 項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題

2.2.1 預(yù)算執(zhí)行效果差

目前，高校對(duì)于科研項(xiàng)目的管理，普遍是重事前立項(xiàng)，輕事中管理及事后審計(jì)，所以一旦項(xiàng)目立項(xiàng)，科研人員就將預(yù)算拋之腦后，經(jīng)費(fèi)支出隨意或不支出，預(yù)算執(zhí)行效果差。

2.2.2 課題執(zhí)行過程中，有些事項(xiàng)缺乏相應(yīng)的審核審批手續(xù)

課題執(zhí)行過程中，有些事項(xiàng)缺乏相應(yīng)的審核審批手續(xù)主要體現(xiàn)在兩方面。一是外撥科研經(jīng)費(fèi)。目前高校外撥經(jīng)費(fèi)混亂，常有訂立假合同，以虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)套取資金，將資金轉(zhuǎn)到與科研人員有關(guān)聯(lián)的公司等情況。二是預(yù)算調(diào)整?？蒲腥藛T在課題實(shí)際進(jìn)行中，很難保證經(jīng)費(fèi)支出和課題預(yù)算一模一樣，肯定會(huì)遇到某些方面不夠花，某些方面花不了的情況，國家也規(guī)定了相關(guān)科目的預(yù)算調(diào)整權(quán)限，但一些科研人員隨意調(diào)整，導(dǎo)致審計(jì)過不了，結(jié)題不能順利通過。

2.2.3 購置資產(chǎn)程序混亂，資產(chǎn)后續(xù)管理有待加強(qiáng)

由于高校采購審批及政府招標(biāo)采購程序耗時(shí)長，一些高?？蒲腥藛T在進(jìn)行資產(chǎn)采購時(shí)，故意化整為零，以此來逃避學(xué)校采購審批程序和招標(biāo)程序。資產(chǎn)入賬后，資產(chǎn)管理部門疏于對(duì)資產(chǎn)的信息登記、日常管理等后續(xù)問題，造成資產(chǎn)重復(fù)購置，沒有達(dá)到儀器共享的目的。

2.3 結(jié)余資金處理不及時(shí)，審計(jì)部門未發(fā)揮應(yīng)有作用

高校科研項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，結(jié)題不結(jié)賬的情況非常嚴(yán)重。科研部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)題，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)課題結(jié)賬，由于部門之間的溝通問題，經(jīng)常出現(xiàn)信息不對(duì)稱情況，導(dǎo)致結(jié)題不結(jié)賬，剩余資金大量閑置，資金利用率低下。

很多高校審計(jì)部門只有在最后結(jié)題時(shí)對(duì)課題大概的檢查，忽視了項(xiàng)目的日常審計(jì)。由于缺乏這種內(nèi)控機(jī)制，項(xiàng)目從申請(qǐng)到結(jié)題這個(gè)過程中的很多問題都無法反映出來。

2.4 部門之間信息溝通受阻

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理是需要科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)與審計(jì)等多部門參與的整體過程。目前，多數(shù)高校的各部門都是各司其職，信息的交流、溝通不夠，而信息溝通恰恰是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理內(nèi)部控制的主要內(nèi)容，信息的不對(duì)稱會(huì)直接影響高校經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)內(nèi)部控制的效率，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)利用率低，投入產(chǎn)出比低。

3 加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的建議與對(duì)策

3.1 建立多部門參與的科研項(xiàng)目管理信息平臺(tái)

目前，各高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的相關(guān)管理部門都有各自的管理系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)都是獨(dú)立的，信息互不相通，科研人員要想查看一個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)材料，既要進(jìn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，又要進(jìn)項(xiàng)目系統(tǒng)，給科研人員造成很大的不便。各高?？梢越⒁粋€(gè)科研項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，信息平臺(tái)包括從項(xiàng)目申請(qǐng)、預(yù)算審核、中期進(jìn)展、項(xiàng)目決算到資產(chǎn)登記等多方面的模塊，實(shí)現(xiàn)全過程數(shù)字信息化管理與服務(wù)，提高項(xiàng)目管理的效率，提升服務(wù)質(zhì)量。各個(gè)部門的人員賦予不同的權(quán)限，在其權(quán)限范圍內(nèi)行使各自的職責(zé)，科研人員可以通過信息系統(tǒng)查看各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。同時(shí)，系統(tǒng)具有提醒功能，當(dāng)課題臨近中期檢查或結(jié)題時(shí)間時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)提醒課題負(fù)責(zé)人。

3.2 進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)各部門協(xié)作

第一，在項(xiàng)目管理中，科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理及審計(jì)等多部門要明確自己的分工，做好自己的本職工作?？蒲许?xiàng)目管理不是一個(gè)部門的獨(dú)立工作，而是多部門團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作，部門之間要做好信息傳遞、溝通。

第二，各高?？筛鶕?jù)自身實(shí)際情況，在財(cái)務(wù)部門或科研部門設(shè)置專門的科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)或科研經(jīng)費(fèi)管理人員。管理機(jī)構(gòu)或人員主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)的預(yù)算審核、立項(xiàng)后項(xiàng)目的撥款、項(xiàng)目中期檢查、預(yù)算調(diào)整、決算編制、第三方審計(jì)、結(jié)題后剩余經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)及項(xiàng)目檔案管理等相關(guān)事宜。最大程度地減少科研人員非專業(yè)性事務(wù)的羈絆，提高科研人員的工作效率。

3.3 在學(xué)校內(nèi)部建立教師信用等級(jí)檔案

隨著國家科技體制改革的進(jìn)行，國家提出了單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)的概念，這就把單位的誠信問題提上日程。各單位內(nèi)部也應(yīng)該對(duì)各位教師進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)，各單位可以制定信用評(píng)價(jià)的指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同等級(jí)的信用加以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，或者將信用等級(jí)與績效掛鉤。這樣就能有效地控制科研人員的誠信問題，從而提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。

3.4 完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度是財(cái)務(wù)的重要制度，它可以更有效地保證項(xiàng)目的進(jìn)行，從而提高效率。高校應(yīng)該從學(xué)校的整體高度制定科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)文件，解決項(xiàng)目從立項(xiàng)到結(jié)題的一系列問題。①明確項(xiàng)目管理各相關(guān)部門的權(quán)限和職責(zé)，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，提高項(xiàng)目管理人員的積極性。②建立統(tǒng)一的科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，實(shí)行事前預(yù)算評(píng)估、事中經(jīng)費(fèi)監(jiān)督、事后審計(jì)的全程管理。③建立外撥經(jīng)費(fèi)審核審批制度，對(duì)外撥單位的資質(zhì)、項(xiàng)目的合同書、項(xiàng)目的預(yù)算書等資料進(jìn)行審查。對(duì)于科研人員有關(guān)聯(lián)的公司進(jìn)行摸底清查，杜絕層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)、借科研協(xié)作之名將科研經(jīng)費(fèi)挪為他用的現(xiàn)象，確?？蒲匈Y金的安全。④建立項(xiàng)目跟蹤，審計(jì)機(jī)制。對(duì)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目，審計(jì)部門應(yīng)該全程跟蹤檢查，對(duì)于一般項(xiàng)目，審計(jì)部門要定期進(jìn)行審計(jì)。⑤資產(chǎn)部門要對(duì)科研項(xiàng)目形成的資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)記，統(tǒng)計(jì)，及后續(xù)管理，并建立執(zhí)行政府采購制度，避免故意采購化整為零的儀器設(shè)備。⑥建立項(xiàng)目檔案管理制度。項(xiàng)目結(jié)題后，項(xiàng)目的計(jì)劃書、合同書、結(jié)題報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、科研人員依托項(xiàng)目取得的專利，論文、獲獎(jiǎng)等情況都需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理歸檔，這樣有助于以后的資料查詢，改變以往重立項(xiàng)、輕管理的現(xiàn)象。

4 結(jié) 語

為了保障高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的合理有序支出，高校必須完善財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制制度，從制度上讓各個(gè)職能部門參與到科研經(jīng)費(fèi)的管理當(dāng)中。同時(shí)要建立科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管信息平臺(tái)，利用信息的手段提高管理的效率。高校各部門應(yīng)該團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理，發(fā)揮學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，參與競爭，促使高校與社會(huì)開展更加廣泛的科研協(xié)作，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮重要作用。

主要參考文獻(xiàn)

[1]袁繼英，申巖，趙潔.內(nèi)部控制視角下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的探討[J].會(huì)計(jì)之友，2014（28）.

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第6篇：公司科研項(xiàng)目管理制度范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；科研經(jīng)費(fèi)；管理

中圖分類號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01

我院前身是1936年成立的江蘇省立醫(yī)政學(xué)院附設(shè)診療所，目前是江蘇省規(guī)模最大的三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，擔(dān)負(fù)著醫(yī)療、教學(xué)和科研三項(xiàng)中心任務(wù)。

隨著我國醫(yī)學(xué)水平的不斷發(fā)展，國家、政府及有關(guān)部門對(duì)科研領(lǐng)域的重視，科研經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)大幅度的增長趨勢(shì)，科研經(jīng)費(fèi)來源途徑呈現(xiàn)出多元化格局?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的好壞，直接影響著醫(yī)院科研課題的完成質(zhì)量和科研能力水平的提高，關(guān)系到醫(yī)療人員申報(bào)課題的積極性以及醫(yī)院人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)等工作。[1]為了使科研經(jīng)費(fèi)能夠得到有效利用和規(guī)范管理，醫(yī)院制定了一系列科研管理制度和經(jīng)費(fèi)管理辦法，并自行研發(fā)了科研管理信息系統(tǒng)，使科研管理逐步走上了規(guī)范化的道路?，F(xiàn)就本院科研經(jīng)費(fèi)管理工作的實(shí)踐做一點(diǎn)分析研究。

一、科研經(jīng)費(fèi)基本情況

2008-2012年我院承擔(dān)各類科研項(xiàng)目971項(xiàng)，科研項(xiàng)目和學(xué)科人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)從3515萬元增長到1.76億元，其中國家自然科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)從686萬元增長到4432.5萬元，5年來，科研項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都呈現(xiàn)了比較明顯的上升趨勢(shì)。

二、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理情況

目前科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行科技處和財(cái)務(wù)處的雙重管理，體現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)預(yù)算、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和結(jié)題經(jīng)費(fèi)決算等各個(gè)環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“?？顚Ｓ谩为?dú)立賬”原則下，利用科研管理系統(tǒng)完成從科研項(xiàng)目的申請(qǐng)到科研經(jīng)費(fèi)的入賬、支出、結(jié)余情況的信息管理。

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付到財(cái)務(wù)處后，科技處根據(jù)撥款通知對(duì)科研管理系統(tǒng)中相應(yīng)的課題進(jìn)行立項(xiàng)入賬，并將入賬經(jīng)費(fèi)明細(xì)通知單提交財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處根據(jù)入賬單對(duì)各個(gè)項(xiàng)目分別進(jìn)行單獨(dú)建賬管理?？蒲腥藛T通過科研管理系統(tǒng)填寫報(bào)銷單，并打印出系統(tǒng)自動(dòng)生成的具有唯一流水號(hào)的報(bào)銷單經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，附報(bào)銷憑證遞交科技處，科技處管理人員依據(jù)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法對(duì)報(bào)銷單中報(bào)銷憑證的合法性、合規(guī)性進(jìn)行初步審核，經(jīng)科技處長、分管院長審批簽字，由科技處統(tǒng)一移交財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單進(jìn)行二次審核簽字，并在科研管理系統(tǒng)中給予審核確認(rèn)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送短信至報(bào)銷單申請(qǐng)人手機(jī)，申請(qǐng)人憑工作證和相關(guān)短信至財(cái)務(wù)處進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)的辦理。

對(duì)實(shí)驗(yàn)用試劑的購買和報(bào)銷，規(guī)定除購買試劑發(fā)票外還需提供蓋有試劑公司公章的試劑出貨單，并有具體的驗(yàn)收人簽字，此外在試劑報(bào)銷單上還需填寫具體的試劑公司名稱、發(fā)票號(hào)等信息。

對(duì)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等設(shè)立開支上限和開支標(biāo)準(zhǔn)，如會(huì)議費(fèi)的報(bào)銷需提供具體的會(huì)議通知，會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)以外產(chǎn)生的費(fèi)用均不予以報(bào)銷。勞務(wù)費(fèi)的領(lǐng)款單需注明發(fā)放事由、人員名單、身份證號(hào)，除領(lǐng)受人簽字外還需項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并實(shí)行銀行卡打卡機(jī)制等。

在研的科研項(xiàng)目，除已經(jīng)列入項(xiàng)目合同的設(shè)備購置預(yù)算計(jì)劃，一般不予購置。列入項(xiàng)目合同的儀器設(shè)備，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交設(shè)備購置申請(qǐng)表，經(jīng)科技處和分管院長審批后，設(shè)備處按照政府及醫(yī)院規(guī)定的采購辦法統(tǒng)一采購，作為醫(yī)院固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理。為提高設(shè)備利用效率，節(jié)約科研經(jīng)費(fèi)，醫(yī)院公共實(shí)驗(yàn)中心及各科實(shí)驗(yàn)室均對(duì)外開放。

依據(jù)科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理辦法，利用科研管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用明細(xì)情況、經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況的實(shí)時(shí)查詢功能以及科技管理部門與財(cái)務(wù)管理部門之間及時(shí)有效的信息溝通，加強(qiáng)了科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督力度，節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力，提高了科研項(xiàng)目管理的質(zhì)量。

三、存在問題

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算細(xì)化難度高，預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制脫節(jié)

科研項(xiàng)目特別是國家及部省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)都須制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括經(jīng)費(fèi)的使用方向、開支范圍、開支比例等。但在實(shí)際操作中財(cái)務(wù)部門并不參與科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，不熟悉相關(guān)財(cái)務(wù)制度的科研人員，編制預(yù)算時(shí)往往側(cè)重于技術(shù)層面，使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不夠細(xì)化、準(zhǔn)確、全面；同時(shí)編制預(yù)算與項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施一般相隔兩年時(shí)間，[2]由于物價(jià)變動(dòng)、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究中不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)等不確定因素如技術(shù)路線的改變，使實(shí)際支出與預(yù)算產(chǎn)生不一致。另一方面由于科研項(xiàng)目主要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義申報(bào)獲得，有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是通過自己的能力爭取來的，不需要嚴(yán)格管理，因此要做到科研經(jīng)費(fèi)有效監(jiān)管兼顧最大程度保證科研經(jīng)費(fèi)使用自由是科研經(jīng)費(fèi)管理的難題。

2.科研項(xiàng)目“結(jié)題不結(jié)賬”，掛賬時(shí)間長

除國家科技計(jì)劃及省部級(jí)重大項(xiàng)目外，科研項(xiàng)目結(jié)題后，在項(xiàng)目實(shí)際財(cái)務(wù)支出中并不作結(jié)賬處理，項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)長期掛帳，有些科研項(xiàng)目結(jié)題多年，賬面余額仍未結(jié)清。

3.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出科目分類不全，缺少預(yù)算錄入功能

目前科研管理系統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分類主要有五大類：研究經(jīng)費(fèi)（包括科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、協(xié)作費(fèi)）、國際交流合作費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、其他費(fèi)用，已與科研項(xiàng)目預(yù)算11個(gè)支出科目不符，不利于科研項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)的管理和項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)。此外，科研管理系統(tǒng)僅對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按研究經(jīng)費(fèi)60%，國際合作交流費(fèi)10%，勞務(wù)費(fèi)15%，其他費(fèi)用10%，管理費(fèi)5%，進(jìn)行初步分流，雖然后期可對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，但目前科研經(jīng)費(fèi)來源渠道多元化，同時(shí)我院在研項(xiàng)目眾多，要對(duì)每一筆入賬經(jīng)費(fèi)按實(shí)際預(yù)算進(jìn)行后期調(diào)整工作量過大，不利于實(shí)際操作。

4.科研經(jīng)費(fèi)使用效率較低，缺少效益評(píng)價(jià)

多年來醫(yī)院科研項(xiàng)目普遍存在“重項(xiàng)目、輕規(guī)劃；重申請(qǐng)、輕實(shí)施；重經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)、輕經(jīng)費(fèi)使用管理”的問題，[3]此外醫(yī)學(xué)科學(xué)研究選題多偏重于基礎(chǔ)研究，實(shí)用開發(fā)應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化研究較少，相對(duì)于醫(yī)院每年獲取的大量科研經(jīng)費(fèi)以及醫(yī)院本身投入的大量配套科研經(jīng)費(fèi)，研究產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯不足，研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的更是少之又少，加上對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用效益沒有事后的效益分析評(píng)價(jià)，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)使用效率較低。

四、對(duì)策建議

1.財(cái)務(wù)人員參與預(yù)算編制，科研信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)無縫對(duì)接。預(yù)算編制不僅是科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目研究需要進(jìn)行編制，還需要財(cái)務(wù)專業(yè)人員的指導(dǎo)，結(jié)合國家有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，共同做好預(yù)算編制工作，確保資金的準(zhǔn)確性、合理性、必要性，使預(yù)算細(xì)化到位。目前科研管理部門和財(cái)務(wù)部門有各自的信息管理系統(tǒng)，科研管理信息系統(tǒng)中的報(bào)銷明細(xì)和結(jié)余經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)部門的實(shí)際結(jié)余經(jīng)費(fèi)存在不一致現(xiàn)象，建議加強(qiáng)醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使科研管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，提高科研經(jīng)費(fèi)使用的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和安全性。

2.完善科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理制度?？蒲许?xiàng)目結(jié)題或驗(yàn)收后，允許保留一定期限的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，用于科研項(xiàng)目后續(xù)工作及新項(xiàng)目申報(bào)前期支出以及開展科研活動(dòng)時(shí)的一些其他必要性支出，對(duì)于結(jié)題后如三年內(nèi)無任何經(jīng)費(fèi)支出五年后仍有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的賬戶，由科技管理部門通報(bào)財(cái)務(wù)處，統(tǒng)一辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，結(jié)余經(jīng)費(fèi)上繳醫(yī)院用于配套科研經(jīng)費(fèi)或購置公共實(shí)驗(yàn)中心的儀器設(shè)備等，避免科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)與流失，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

3.細(xì)化科研經(jīng)費(fèi)支出科目，增加預(yù)算錄入功能。建議按科研項(xiàng)目預(yù)算11個(gè)支出科目（設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)）設(shè)立經(jīng)費(fèi)報(bào)銷支出科目，同時(shí)在科研管理信息系統(tǒng)中增加預(yù)算錄入功能?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)按項(xiàng)目合同書中經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)錄入系統(tǒng)中，入賬經(jīng)費(fèi)自動(dòng)按預(yù)算比率（按規(guī)定設(shè)置上限）分流。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和科研管理部門可隨時(shí)查詢項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況和結(jié)余情況，有效監(jiān)督經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。

4.重視醫(yī)學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化，建立和完善科研項(xiàng)目績效考評(píng)制度。醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步建立和完善科研項(xiàng)目績效考評(píng)制度，從科研項(xiàng)目的技術(shù)水平、科技含量、經(jīng)費(fèi)使用情況等方面綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。醫(yī)院設(shè)有科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)標(biāo)志性成果、項(xiàng)目、論文、出版著作、專利授權(quán)、科技開發(fā)成果轉(zhuǎn)化均有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。醫(yī)院鼓勵(lì)支持研究成果及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為可在臨床實(shí)踐應(yīng)用的理論、技術(shù)、規(guī)范和藥物，倡導(dǎo)從臨床中發(fā)現(xiàn)問題提出問題。鼓勵(lì)醫(yī)療工作者積極爭取更多的科研項(xiàng)目，提高科研熱情，用科研成果指導(dǎo)臨床，服務(wù)臨床。

總之，科研經(jīng)費(fèi)是保證科研項(xiàng)目順利實(shí)施的前提和基礎(chǔ)，科研經(jīng)費(fèi)管理直接影響科研項(xiàng)目的質(zhì)量和水平，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理有助于提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，優(yōu)化科研資源配置，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)醫(yī)院科研工作的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]昂慧，路維列，趙辭瑤，顧晨.規(guī)范醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的分析與思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012，148（2）：188-189.

第7篇：公司科研項(xiàng)目管理制度范文

[關(guān)鍵詞]橫向科研經(jīng)費(fèi)；管理；措施

[作者簡介]岳紅梅，廣州中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)濟(jì)師，碩士研究生，廣東廣州510405

[中圖分類號(hào)]C475　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672-2728(2008)12-0186-03

隨著科技創(chuàng)新的發(fā)展，高校與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合進(jìn)一步加強(qiáng)，高校成為地區(qū)企業(yè)的重要“外腦”之一，除了接受企業(yè)的研究課題外，高校教師還接受各類企業(yè)、集團(tuán)、公司等單位的業(yè)務(wù)咨詢，為各類市場主體提供經(jīng)濟(jì)活動(dòng)預(yù)測與決策的咨詢服務(wù)。從企業(yè)轉(zhuǎn)入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)紛紛涌入高?？萍碱I(lǐng)域，由于高校財(cái)務(wù)制度對(duì)高校橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理缺乏統(tǒng)一的要求，橫向經(jīng)費(fèi)管理中的問題不斷顯現(xiàn)。本文就橫向科研經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的問題試作分析，探討如何規(guī)范橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理。

一、高校橫向科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀

(一)沒有形成有效的橫向科研經(jīng)費(fèi)管理制度

大多數(shù)高校尚未制定專門的橫向經(jīng)費(fèi)管理辦法，管理中存在諸多弊端：一是套用縱向經(jīng)費(fèi)管理辦法，管得過嚴(yán)?？v向經(jīng)費(fèi)管理有嚴(yán)格的預(yù)算編制與審批程序，明確的開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，特別是對(duì)勞務(wù)費(fèi)支出限制更為嚴(yán)格。由于縱向經(jīng)費(fèi)管理過細(xì)、過嚴(yán)，如果橫向經(jīng)費(fèi)管理簡單套用，不但會(huì)抑制高校參與市場競爭的活力，而且還會(huì)導(dǎo)致有些科研人員直接與企業(yè)私下合作，逃避學(xué)校的監(jiān)管。這樣，一方面造成資金“體外循環(huán)”，學(xué)校無法進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理；另一方面影響合作人正常的教學(xué)、科研工作，也給當(dāng)事人的工作氛圍造成不好的影響。二是由于橫向經(jīng)費(fèi)管理制度缺位，導(dǎo)致管理過于寬松。學(xué)校提取管理費(fèi)和代扣稅金后，就不再過問和干涉，如何使用就是項(xiàng)目參與部門自己的事了。對(duì)支出內(nèi)容雖有規(guī)定，但是缺少強(qiáng)約束規(guī)定，超范圍支出和支出結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重；成本核算很不規(guī)范，無償利用學(xué)校的水電、設(shè)備、試驗(yàn)場地和學(xué)校聲譽(yù)、技術(shù)、品牌等而無人追究；科研成果放任自流，造成學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)喪失或流失而無人問津；特別是結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。長期結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象的存在，是由于大多數(shù)高校擔(dān)心將結(jié)題項(xiàng)目的結(jié)余資金進(jìn)行分配，會(huì)挫傷科研人員爭取橫向經(jīng)費(fèi)的積極性，就采取長期掛賬的形式任由項(xiàng)目組自行支配。這樣對(duì)高校來說，承接了一個(gè)橫向科研項(xiàng)目有無結(jié)余資金其結(jié)果都是一樣的，根本無管理和效益可言。

(二)橫向科研資金和資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重

由于高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)提取一定比例的管理費(fèi)或?yàn)閲掖劾U一定比例的稅金，有的科研人員將爭取到的橫向科研經(jīng)費(fèi)掛靠外單位，從而逃避上繳管理費(fèi)，避開學(xué)校對(duì)資金的管理；或?qū)⒁堰M(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶的科研資金以各種方式轉(zhuǎn)移到校外；或以與實(shí)際不符的票據(jù)報(bào)銷套取現(xiàn)金，財(cái)務(wù)部門并不監(jiān)督其投入、運(yùn)用、耗費(fèi)和補(bǔ)償?shù)娜^程。同時(shí)，科研主管部門只注重爭取項(xiàng)目和收取管理費(fèi)，而不注重經(jīng)費(fèi)的使用情況。有的科研人員校外承接項(xiàng)目，資金不進(jìn)入學(xué)校，卻利用學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)試劑等進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，學(xué)校得不到補(bǔ)償，造成學(xué)校資產(chǎn)的流失。

(三)橫向科研經(jīng)費(fèi)在日常報(bào)銷中存在違規(guī)現(xiàn)象

橫向科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷中違規(guī)的情況主要是指報(bào)銷過程中票據(jù)存在“失真”和“偷梁換柱”的現(xiàn)象，多數(shù)體現(xiàn)為虛開招待費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)，還有發(fā)票開具時(shí)間與科研時(shí)間不統(tǒng)一，往往把立項(xiàng)之前的舊發(fā)票充作報(bào)銷單據(jù)；也有的是科研報(bào)銷單據(jù)中所列的明細(xì)賬與實(shí)際情況不符。高校部分課題負(fù)責(zé)人乃至一些財(cái)務(wù)人員認(rèn)為，橫向科研經(jīng)費(fèi)是靠個(gè)人的能力爭取來的，只要財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)過得去，個(gè)人想怎么用就怎么用。這便使科研經(jīng)費(fèi)支出出現(xiàn)隨意性。加之一些商家根據(jù)顧客要求任意變更發(fā)票中的商品名稱、金額，到商場買衣服、家用電器，開具的卻是購買復(fù)印紙、辦公用品的發(fā)票，致使科研經(jīng)費(fèi)失去了應(yīng)有的作用。

(四)橫向科研成本核算難度較大

由于高校橫向科研項(xiàng)目承擔(dān)者大多從事教學(xué)工作，其工資和津貼大都計(jì)入教育事業(yè)費(fèi)開支，其從事橫向科研工作的相當(dāng)大的一部分資源都可以和從事教學(xué)工作的資源共享，如科研所用房屋、儀器設(shè)備、圖書、水、電，甚至部分科研材料等等。這些教學(xué)資源本身就是高校從事科研得天獨(dú)厚的條件，但從財(cái)務(wù)管理角度來看，科研成本核算就比較困難。另外，科研工作者普遍存在著成本意識(shí)不強(qiáng)的問題，認(rèn)為科研人員爭取的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)越多，說明學(xué)校的科研工作做得越好，很少去考慮資金成本效益，這種只重成果不計(jì)成本的想法也是科研成本核算難的原因之一。

(五)高校橫向科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

科研經(jīng)費(fèi)在經(jīng)費(fèi)管理上一直是以科研課題為基本核算單位，科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)屬于課題組，僅在高校的資產(chǎn)管理部門登記，而財(cái)務(wù)部門只反映科研資產(chǎn)的金額，對(duì)科研設(shè)備的購置是否重復(fù)、利用是否合理并不清楚?？蒲匈Y產(chǎn)驗(yàn)收入庫手續(xù)也不嚴(yán)格，購置的科研儀器設(shè)備、圖書資料大多由科研人員保管使用，也不要求辦理嚴(yán)格的資產(chǎn)交接手續(xù)，從而造成學(xué)校固定資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

(六)財(cái)務(wù)部門與科研管理部門配合不力

長期以來，科研管理部門和財(cái)務(wù)部門缺少溝通和協(xié)作，科研管理部門只注重多爭項(xiàng)目，多爭經(jīng)費(fèi)，多出成果?？蒲辛㈨?xiàng)后，科研管理部門不跟蹤經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性和有效性，對(duì)各課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況不清楚。而財(cái)務(wù)部門又不熟悉科研工作，不了解科研進(jìn)展情況，只是對(duì)費(fèi)用進(jìn)行簡單的核算。這就形成了科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)，造成項(xiàng)目不能結(jié)題，結(jié)余經(jīng)費(fèi)長期掛賬等情況，以致財(cái)務(wù)部門無法進(jìn)行科研投入產(chǎn)出效益的分析。

二、橫向科研經(jīng)費(fèi)管理的措施

(一)推動(dòng)高校參與市場競爭，多渠道籌集橫向科研經(jīng)費(fèi)

開放高校，多渠道、多樣化吸納科研資金。在一定的理念指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)的方法，選擇適當(dāng)?shù)幕I資渠道和方式，走出象牙塔，熱心參與地方建設(shè)與服務(wù)，積極與工商企業(yè)合作，提高自身科技轉(zhuǎn)化的能力，尤其要重視捐贈(zèng)。同時(shí)，運(yùn)用法律手段予以減稅，鼓勵(lì)企業(yè)向大學(xué)提供設(shè)備與經(jīng)費(fèi)支持。充足的科研經(jīng)費(fèi)和時(shí)時(shí)更新的先進(jìn)設(shè)備，將不斷促進(jìn)高校的科研和人才培養(yǎng)。接受多樣化的捐贈(zèng)，同時(shí)也要重視校友的作用，加強(qiáng)與校友的聯(lián)系，努力爭取來自國外的科研機(jī)構(gòu)和人員的資助。

(二)科學(xué)管理，提升效率

從美國的經(jīng)驗(yàn)來看，我國應(yīng)建立以直接資金(也就是以直接資助或簽定合同的方式提供的資金)撥款為主體、以合同為紐帶的資金投入管理機(jī)制，提高資金使用率。在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，把好“立項(xiàng)關(guān)”，消除一些不必要的冗余環(huán)節(jié)，把科研人員從應(yīng)付檢查和報(bào)表中解脫出來；明確經(jīng)費(fèi)管理上的權(quán)責(zé)；由專門的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管

理；健全和完善現(xiàn)有的體制，嚴(yán)格管理，改變科研人員在經(jīng)費(fèi)使用上存在的短期，明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)，賬目清晰，最大限度地克制有限的科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。同時(shí)，在政策允許的范圍內(nèi)，給項(xiàng)目主持人以較大的自，以鼓勵(lì)科研人員多爭項(xiàng)目，多出效益，更好地進(jìn)行科技服務(wù)和科研成果的推廣應(yīng)用。

(三)積極探索科研成本核算辦法

目前，高校對(duì)科研課題的成本核算尚未有較好的管理模式。因此，應(yīng)充分考慮高校自身的特點(diǎn)，引入合理、有效的科研項(xiàng)目成本核算機(jī)制。核算要做到切實(shí)可行、簡單方便。最簡便的方法是根據(jù)不同的資金來源核定出符合實(shí)際的不同的管理費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)，管理費(fèi)提取后直接記入科研項(xiàng)目成本，并直接沖減學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)的各項(xiàng)開支，而科研管理部門的項(xiàng)目管理費(fèi)應(yīng)直接由教育事業(yè)費(fèi)列支?；蚴菂⒄湛蒲袉挝怀杀竞怂惴ǎ瑢⒖蒲信c生產(chǎn)過程中發(fā)生的費(fèi)用，按照計(jì)人成本費(fèi)用的方式分為直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、期間費(fèi)用，其中直接費(fèi)用和間接費(fèi)用按科研課題和項(xiàng)目進(jìn)行歸集，構(gòu)成科研成本，而期間費(fèi)用，即單位為科研活動(dòng)發(fā)生的組織、管理等費(fèi)用，因無法按某一具體核算對(duì)象歸集，則區(qū)別情況進(jìn)行賬務(wù)處理，不再參與成本計(jì)算。

(四)加強(qiáng)高?？蒲泄潭ㄙY產(chǎn)的管理

將科研固定資產(chǎn)管理納入到學(xué)校整個(gè)資產(chǎn)管理范圍，對(duì)于用橫向科研經(jīng)費(fèi)購置的儀器設(shè)備，亦應(yīng)嚴(yán)格遵循學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，辦理好預(yù)算、申報(bào)、審批、購置、驗(yàn)收、登記等手續(xù)。當(dāng)科研人員變動(dòng)或項(xiàng)目結(jié)題后，財(cái)務(wù)部門要協(xié)同學(xué)校國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)清理，辦理資產(chǎn)變更手續(xù)以避免國有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)；要提高科研儀器設(shè)備利用率，打破以往分項(xiàng)目購置科研設(shè)備的格局，形成各項(xiàng)目之間科研儀器設(shè)備的互通有無，防止科研設(shè)備的重復(fù)購置；要提高科研資金使用效率，盡可能實(shí)行與教學(xué)用設(shè)備的資源共享，避免科研經(jīng)費(fèi)的不必要浪費(fèi)，增強(qiáng)項(xiàng)目之間的協(xié)作能力，使學(xué)?？傮w科研實(shí)力得到加強(qiáng)。

(五)財(cái)務(wù)部門與科研管理部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通

科研經(jīng)費(fèi)管理是科研管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是高校財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面，科研管理和經(jīng)費(fèi)管理必須有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使科研經(jīng)費(fèi)的使用發(fā)揮出更大的效能，才能使科研成果投入最小，產(chǎn)出最高、最佳，達(dá)到效益最大化。財(cái)務(wù)人員要了解科研工作的相關(guān)業(yè)務(wù)政策，與科研管理部門一道參與科研項(xiàng)目管理的全過程，承擔(dān)起科研項(xiàng)目的前期投入與效益預(yù)測、中期管理、結(jié)余經(jīng)費(fèi)的清理等工作。從科研立項(xiàng)、資金到位開始，財(cái)務(wù)部門就要和學(xué)?？蒲泄芾聿块T密切配合。首先，財(cái)務(wù)人員可根據(jù)科研項(xiàng)目的合同、協(xié)議書等信息資料，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，給高?？蒲许?xiàng)目的管理決策者提供可靠的信息依據(jù)。其次，項(xiàng)目進(jìn)行到一定階段時(shí)，財(cái)務(wù)部門要對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行收集、整理、分析，將有關(guān)信息及時(shí)反饋給科研管理部門和科研人員，使他們能夠及時(shí)調(diào)整支出方向，保證科研資金的合理使用。最后，當(dāng)項(xiàng)目完成或結(jié)題后，科研管理部門要及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門，根據(jù)有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)辦法，及時(shí)結(jié)清課題經(jīng)費(fèi)，做到結(jié)一題，清一題，避免長期掛賬，防止科研資金的浪費(fèi)和流失。

(六)加大專項(xiàng)審計(jì)力度，有重點(diǎn)、有選擇地對(duì)橫向科研項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)

第8篇：公司科研項(xiàng)目管理制度范文

1．提供科研項(xiàng)目分類和確定優(yōu)先級(jí)的體系

依據(jù)高校專利管理目標(biāo)建立的體系有助于學(xué)校管理者明確哪些項(xiàng)目正在實(shí)施、總體進(jìn)度如何。學(xué)校管理者可以根據(jù)科研和專利工作的實(shí)際進(jìn)程和重點(diǎn)，通過改變項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)別和資源分配級(jí)別來調(diào)整科研項(xiàng)目的進(jìn)程。另外，高校專利管理目標(biāo)本身有助于確定項(xiàng)目間的優(yōu)先級(jí)和識(shí)別項(xiàng)目間的邏輯順序。明確高校專利管理目標(biāo)，也將有利于明確科研項(xiàng)目管理的目標(biāo)。

2．圍繞高校專利戰(zhàn)略組合科研項(xiàng)目

高校專利戰(zhàn)略可將孤立的科研項(xiàng)目組合在一起。實(shí)際上，很多科研項(xiàng)目是由高校一線科研人員提出來的，其目的是達(dá)成他們的研究需要。如果缺乏高校專利戰(zhàn)略框架，這些研究就是孤立的，往往會(huì)偏離高校專利戰(zhàn)略目標(biāo)。高校科研管理者通常希望科研人員的研究想法是理想的，但自下而上的隨機(jī)科研項(xiàng)目又很難達(dá)成高校專利戰(zhàn)略目標(biāo)，因此，必須建立一套專利戰(zhàn)略框架，使各項(xiàng)科研項(xiàng)目緊密圍繞這一框架來展開。

二、市屬高校專利管理工作的組織架構(gòu)及管理模式構(gòu)建

高校專利管理工作部門是高校專利戰(zhàn)略的具體實(shí)施部門。目前，企業(yè)中擁有專門的專利管理部門的不在少數(shù)，但是，高校中設(shè)立專門的專利管理部門的卻不多。例如深圳華為公司專利工作人員人數(shù)達(dá)到400多名，下屬各分公司還擁有專利工作人員共200多人。其實(shí)，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新密集的高校而言，組織成立專利管理部門，并使其有序高效地實(shí)施高校專利戰(zhàn)略尤其重要。市屬高校正處于科研起步和發(fā)展階段，如果能夠合理地設(shè)置專利管理部門，科學(xué)地實(shí)施專利管理制度，市屬高校的專利發(fā)展和管理工作將能事半功倍。

1．組織架構(gòu)

由于高校專利戰(zhàn)略涉及面很廣，因此，一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的高校專利戰(zhàn)略管理部門應(yīng)當(dāng)由眾多具有不同知識(shí)和技術(shù)背景的人員組成，唯其如此，方能保證管理人員的合理配置和相關(guān)工作的有效開展?；陧?xiàng)目管理的高校專利戰(zhàn)略實(shí)施強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。團(tuán)隊(duì)建設(shè)是高校專利管理工作的一個(gè)重要任務(wù)，其首要目的是提高團(tuán)隊(duì)績效。團(tuán)隊(duì)建設(shè)可以有多種形式：如常規(guī)五分鐘的科研項(xiàng)目狀態(tài)評(píng)估會(huì)議，或?yàn)榱嗽鲞M(jìn)關(guān)鍵人員之間的人際關(guān)系而設(shè)計(jì)的專業(yè)知識(shí)溝通活動(dòng)等。高校專利管理機(jī)構(gòu)的組織形式目前尚無統(tǒng)一的模式。一般而言，依據(jù)高校專利管理部門在高校組織中的地位，高校專利管理部門的傳統(tǒng)組織形式大致可以分為三種情況：直屬于最高層高校管理者，隸屬于研究部門，隸屬于法律部門。圖1、圖2和圖3分別展示了上述三種情況下的具體組織形式。圖1中的高校專利管理部門直屬于最高層管理者，其優(yōu)勢(shì)在于能暢通地與最高層管理者進(jìn)行交流；劣勢(shì)在于不易直接從學(xué)院和研究機(jī)構(gòu)取得專利信息，不能將高校專利戰(zhàn)略管理和科研活動(dòng)密切結(jié)合。圖2中的高校專利管理部門隸屬于各學(xué)院與科研機(jī)構(gòu)，其優(yōu)勢(shì)在于能及時(shí)得到科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)信息，并能將高校專利管理與科研機(jī)構(gòu)密切結(jié)合；劣勢(shì)在于不易及時(shí)與最高層管理者進(jìn)行溝通，也不易于根據(jù)高?？傮w戰(zhàn)略開展高校專利管理工作。圖3中的高校專利管理部門隸屬于法律部門，其優(yōu)勢(shì)在于有利于開展訂立合同、排除侵權(quán)、提訟和交涉等活動(dòng)；劣勢(shì)在于不易掌握研究動(dòng)向，不利于發(fā)揮專業(yè)技術(shù)知識(shí)的作用，也不易得到專業(yè)技術(shù)方面的建議。

2．管理模式

在具體的組織架構(gòu)中，高校專利管理部門應(yīng)當(dāng)處于什么位置，應(yīng)該根據(jù)高校專利管理方針和實(shí)際需要而定。在考慮高校專利管理部門的組織時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇最適于發(fā)揮出高校所需求的高校專利管理部門作用的組織形式，而且在不同階段，根據(jù)不同業(yè)務(wù)的規(guī)模和變化，及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整并完善。與此同時(shí)，高校專利管理部門宜根據(jù)各高校的實(shí)際需要來設(shè)立，以有利于科研項(xiàng)目的進(jìn)行和專利管理工作的開展為標(biāo)準(zhǔn)。高校專利管理工作的基本任務(wù)是：充分依靠和運(yùn)用專利制度，使專利機(jī)制成為促進(jìn)高?？茖W(xué)研究的主要?jiǎng)恿C(jī)制和保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)高校師生員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性，為高?？茖W(xué)研究以及生產(chǎn)、經(jīng)營全過程服務(wù)。根據(jù)高校專利管理工作的基本任務(wù)，高校專利管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮如下兩方面的效用：既能比較直接地了解最高層管理者的意圖，從而易于開展高校專利管理工作；又能貼近高校的研究開發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，從而有利于發(fā)揮對(duì)各相關(guān)方面的參謀和服務(wù)作用，并有利于對(duì)各部門的專利工作提出協(xié)調(diào)性的意見和建議。組織結(jié)構(gòu)在以往的高校專利管理工作中發(fā)揮了巨大的作用，然而，隨著高校專利管理工作的深入開展，傳統(tǒng)的組織模式已無法適應(yīng)新形勢(shì)。筆者認(rèn)為，市屬高校的專利管理組織結(jié)構(gòu)采用圖4所示的矩陣組織結(jié)構(gòu)較好：矩陣組織結(jié)構(gòu)是把一個(gè)以科研項(xiàng)目為中心任務(wù)的橫向直線型組織與傳統(tǒng)的以職能為中心的直線型組織實(shí)行交匯，實(shí)行雙元權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)。通過對(duì)科研項(xiàng)目組的跟蹤管理，確保了高校專利管理的及時(shí)性和靈活性，有利于發(fā)揮科研人員參與高校專利管理的積極性；另一方面可以按職能分工對(duì)高校專利管理工作進(jìn)行監(jiān)督并提供支持。而且，高校專利管理的最高管理層能從長遠(yuǎn)目標(biāo)制定高校專利戰(zhàn)略。因此，基于以上種種優(yōu)點(diǎn)，矩陣組織結(jié)構(gòu)是較適合市屬高校專利管理的組織模式。

三、相關(guān)制度體系的建立和完善

遵循項(xiàng)目管理九大知識(shí)模塊的理論，筆者認(rèn)為，要確保市屬高校專利管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須建立良好的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、專利保護(hù)機(jī)制、技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)制和職務(wù)發(fā)明激勵(lì)機(jī)制。唯有架構(gòu)較為完善的相關(guān)機(jī)制和體系，才能為市屬高校專利管理工作提供良好的環(huán)境。

1．風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

根據(jù)不同的實(shí)際情況，高?？山⑤^為靈活的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。當(dāng)前市屬高校還處于上升發(fā)展時(shí)期，科學(xué)研究與開發(fā)能力較為薄弱，可根據(jù)需要購買一些個(gè)人或其他高校的市場前景較好的技術(shù)；在市屬高校發(fā)展成熟后，可以嘗試進(jìn)行自主研究與開發(fā)。同時(shí)還需要一套較為成熟的體系進(jìn)行專利管理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。

2．專利保護(hù)機(jī)制

市屬高校應(yīng)當(dāng)形成重視專利權(quán)、尊重專利權(quán)的良好環(huán)境和風(fēng)氣，并且應(yīng)當(dāng)有一套較為完善的專利保護(hù)制度。高層管理者應(yīng)具有強(qiáng)烈的專利保護(hù)意識(shí)，并在廣大教職工中普及這種專利保護(hù)意識(shí)，建立針對(duì)學(xué)院、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員的專利保護(hù)機(jī)制，并且由高層管理者直接監(jiān)控其實(shí)施的力度。

3．技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)制

有條件的市屬高校應(yīng)該建立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)專利技術(shù)的后續(xù)轉(zhuǎn)化，該機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容是致力于專利的市場轉(zhuǎn)化，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的可行性進(jìn)行分析與論證，尋求專利技術(shù)轉(zhuǎn)移的合作伙伴，并給發(fā)明人提供各種獎(jiǎng)勵(lì)。建立這種技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)制后，高校便能充當(dāng)“技術(shù)孵化器”，從而有效促進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，并為高校創(chuàng)造一定的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

4．職務(wù)發(fā)明激勵(lì)機(jī)制

第9篇：公司科研項(xiàng)目管理制度范文

(一)再定義研發(fā)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與研發(fā)活動(dòng)的合理分離

原有機(jī)械制造企業(yè)對(duì)研究開發(fā)活動(dòng)一直沒有給出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用歸集標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)研發(fā)活動(dòng)中的人工、設(shè)備折舊等未計(jì)入研發(fā)費(fèi)用科目，不符合研發(fā)活動(dòng)與生產(chǎn)財(cái)務(wù)相分離的原則。通過再定義，DFGL公司研發(fā)費(fèi)用概念擴(kuò)大至項(xiàng)目在研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，包括：人員費(fèi)用、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、新產(chǎn)品試制費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi)用。

(二)科學(xué)再造業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目管理研發(fā)費(fèi)用

調(diào)整組織管理模式，成立跨部門的項(xiàng)目組，將技術(shù)部門、車間、分公司等部門的技術(shù)崗位納入研發(fā)體系。這種模式調(diào)動(dòng)了各個(gè)部門的技術(shù)力量和資源協(xié)助，提高了各個(gè)部門的分工協(xié)作效率。建立項(xiàng)目制下的預(yù)算申報(bào)、結(jié)算、月度（季度）工作人員時(shí)間、設(shè)備使用時(shí)間申報(bào)機(jī)制。按照先預(yù)算再業(yè)務(wù)后核算的流程，重塑研發(fā)費(fèi)用流程，一舉顛覆原有的財(cái)務(wù)年終或年末時(shí)，按已經(jīng)核算記賬的結(jié)果，花費(fèi)大量人力、物力去從不同部門、不同科目中尋找相關(guān)的研發(fā)費(fèi)用的流程。

(三)科學(xué)構(gòu)建研發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算體系

不斷完善項(xiàng)目預(yù)算、決算的財(cái)務(wù)核算體系，財(cái)務(wù)部按項(xiàng)目費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行研發(fā)支出科目及明細(xì)科目設(shè)置，運(yùn)用SAP軟件的項(xiàng)目輔助核算功能，對(duì)公司承擔(dān)的各項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算。項(xiàng)目結(jié)題后，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。在項(xiàng)目執(zhí)行期對(duì)費(fèi)用進(jìn)行定期反饋，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支的監(jiān)督與控制。原計(jì)入管理費(fèi)用中符合研發(fā)費(fèi)用定義的工資、差旅、設(shè)備折舊等費(fèi)用先通過“研發(fā)支出”科目核算，按季度調(diào)整計(jì)入“研究開發(fā)費(fèi)用”科目下，解決研發(fā)投入核算問題。

二、體系介紹

(一)以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的專賬管理制度

研發(fā)屬于動(dòng)態(tài)作業(yè)，整個(gè)流程橫跨多個(gè)部門，DFGL公司以項(xiàng)目為基礎(chǔ)，通過“研發(fā)支出”科目，按研發(fā)項(xiàng)目設(shè)立臺(tái)賬，實(shí)行專賬管理，同時(shí)按照規(guī)定項(xiàng)目準(zhǔn)確歸集填寫年度各項(xiàng)研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生金額。在一個(gè)年度內(nèi)進(jìn)行多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的，按照不同項(xiàng)目分別歸集研發(fā)費(fèi)用額。

(二)再造研發(fā)費(fèi)用管理流程

年底組織召開次年度工作目標(biāo)溝通會(huì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)性分析，按集團(tuán)下達(dá)給公司的關(guān)鍵績效指標(biāo)，研討下一年度的費(fèi)用指標(biāo)，提出重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作。溝通會(huì)后，各研發(fā)部門組織申報(bào)科研項(xiàng)目（含延續(xù)項(xiàng)目），并將科研項(xiàng)目分為新產(chǎn)品開發(fā)、科研項(xiàng)目等類別。研發(fā)項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)科研項(xiàng)目前，在項(xiàng)目計(jì)劃書中明確項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和交付成果。對(duì)經(jīng)審核通過立項(xiàng)的項(xiàng)目，匯總研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)預(yù)算，連同其他部門費(fèi)用預(yù)算及資本性支出預(yù)算一并形成預(yù)算草案。加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行中的溝通與協(xié)作，規(guī)范費(fèi)用管理。技術(shù)管理部對(duì)研發(fā)部門承擔(dān)的各個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)部對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行核算；技術(shù)管理部及時(shí)提供項(xiàng)目的相關(guān)信息，如項(xiàng)目的類別、性質(zhì)、項(xiàng)目執(zhí)行期、項(xiàng)目的承擔(dān)人及項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)等，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開支是否合理進(jìn)行監(jiān)督和審批；財(cái)務(wù)部依據(jù)技術(shù)管理部提供的相關(guān)信息，按項(xiàng)目建立明細(xì)輔助賬進(jìn)行費(fèi)用核算，對(duì)研發(fā)部門報(bào)銷的原始單據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)方面地審核、記賬。采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)接服務(wù)方式(固定財(cái)務(wù)人員服務(wù)對(duì)應(yīng)技術(shù)中心、工藝部、材料研究所等業(yè)務(wù)部門)，并通過技術(shù)管理部的橋梁、接口作用，深化研發(fā)和財(cái)務(wù)之間的互動(dòng)。項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行分析。為幫助研發(fā)部門掌握預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度，通過在SAP中建立訂單，利用項(xiàng)目管理功能對(duì)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)管理，方便按不同項(xiàng)目進(jìn)行追蹤、查詢。

三、研發(fā)費(fèi)用管理體系建設(shè)效果

通過規(guī)范研發(fā)費(fèi)用的管理，建立健全了會(huì)計(jì)核算體系，規(guī)避了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，大大提高了公司的價(jià)值管理水平。

(一)連年降低運(yùn)營成本，效益貢獻(xiàn)顯著整個(gè)“十一五”期間，公司研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除抵免企業(yè)所得稅6000多萬元，為實(shí)現(xiàn)高效益奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)有效改善經(jīng)濟(jì)增加值計(jì)算結(jié)果，公司價(jià)值得到合理體現(xiàn)建立了一套完整的研發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算體系，有效解決了研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集與核算存在的問題，研發(fā)費(fèi)用在報(bào)表上得以體現(xiàn)，順利實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)績考核辦法的過渡實(shí)施。

(三)建立了一套系統(tǒng)而靈活的研發(fā)管理流程，提升了自主創(chuàng)新水平和自主開發(fā)能力通過研發(fā)費(fèi)用管理體系的建設(shè)，包括預(yù)算編制、業(yè)務(wù)報(bào)表、人員管理、會(huì)計(jì)核算四大類流程及相應(yīng)的操作規(guī)范和說明，將費(fèi)用管理擴(kuò)展到研發(fā)活動(dòng)生命周期全過程、延伸到價(jià)值鏈形成全過程，使研發(fā)活動(dòng)從論證立項(xiàng)階段開始直到結(jié)題為止、從材料組織開始到完工報(bào)交為止，都被費(fèi)用管理所覆蓋，支持著公司自主創(chuàng)新水平和自主開發(fā)能力的提升。