前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的村委會消防安全制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系。對安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行控制,是保證安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到實(shí)處的重要措施。
根據(jù)縣政府下達(dá)20**年安全生產(chǎn)責(zé)任及我鎮(zhèn)實(shí)際情況對各村委會、各有關(guān)單位作如下分解。
各村委會、相關(guān)單位:
一、要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé),建立正職安全生產(chǎn)履職報告制度,落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到位。
二、各主要領(lǐng)導(dǎo)對本行政區(qū)域、本行業(yè)的安全生產(chǎn)、消防安全工作負(fù)總責(zé),要經(jīng)常召開會議探討、分析、研究、部署安全生產(chǎn)、消防安全工作,把安全生產(chǎn)、消防安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和年度工作計劃。
三、要狠抓企業(yè)安全生產(chǎn),消防安全主體責(zé)任的落實(shí),督促企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)、消防安全各項(xiàng)管理制度,加大安全生產(chǎn)、消防安全的投入,改善安全生產(chǎn)、消防安全條件,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)、消防安全保障措施,建立和完善安全生產(chǎn)、消防安全長效機(jī)制。
四、針對實(shí)際情況,繼續(xù)深入開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn),消防安全監(jiān)督、檢查,認(rèn)真治理事故隱患,對已確認(rèn)的危及社會公眾安全和重大隱患,要整改措施,對于一時難以消除的事故隱患要采取切實(shí)有效的防范措施,防止因隱患失控而導(dǎo)致重、特大事故的發(fā)生。新晨
五、應(yīng)組織開展各種形式的安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育活動,積極推行安全生產(chǎn)、消防安全文化建設(shè),運(yùn)用各種宣傳工作宣傳安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī),促進(jìn)全社會安全生產(chǎn)、消防安全素質(zhì)的普遍提高。
關(guān)鍵詞:消防;宣傳;農(nóng)村
中圖分類號:TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)035(C)-0122-02
據(jù)不完全統(tǒng)計,宣威市占百分之九十五左右的火災(zāi)都是由于用火、用電不慎,違反操作規(guī)定、不懂消防常識、疏于防范和管理等人為因素引起的,由雷擊等自然災(zāi)害引起的火災(zāi)比例所占很少。因此,加強(qiáng)宣威市消防知識的宣傳普及,最大限度地提高廣大群眾的消防安全素質(zhì),是有效預(yù)防和撲救火災(zāi)、減少國家和人民生命、財產(chǎn)損失的重要基礎(chǔ)性工作。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳“五進(jìn)”工作,以及全面貫徹黨的十七大會議精神,提高全市人民的消防安全意識,進(jìn)一步落實(shí)“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針和“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的科學(xué)論斷。
宣威市是一個農(nóng)業(yè)城市,農(nóng)村地域遼闊,農(nóng)村人口占全市人口很大的比例,而且隨著宣威市農(nóng)村改革的不斷深入,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)觀念的逐步確立,農(nóng)民已經(jīng)不再僅是從事單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是更多的人已經(jīng)跳出原來的生活圈子,外出從事第一、二、三產(chǎn)業(yè),從而也呈現(xiàn)出宣威市人員分散性和流動性的特點(diǎn)。這些也就構(gòu)成了宣威社會的主要群體,也是人員密集和消防安全意識相對薄弱的群體。通過多種形式的消防宣傳,向這一群體傳授消防常識,普及消防法規(guī),提高人們的消防安全意識和自防自救能力,增強(qiáng)廣大人民群眾抵制火災(zāi)的途徑和手段,最終形成26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的消防工作群策群力、全民參與的大格局。此外,通過強(qiáng)有力的輿論手段,還能促使火災(zāi)隱患及時得到整改,增強(qiáng)消防安全責(zé)任人的憂患意識,達(dá)到防患于未然的目的。
一、充分認(rèn)識到開展消防宣傳在消防工作和部隊建設(shè)中的重要地位
消防宣傳是消防工作的重要組成部分,從某種意義上講,甚至是消防工作的根本所在。只有通過消防宣傳,提高全民消防安全意識,消防工作才能處于主動地位,才能有扎實(shí)的基礎(chǔ)。只有堅持消防工作“宣傳先行”的工作思路,把消防宣傳工作看作是我們抓機(jī)遇、促發(fā)展、樹形象的一項(xiàng)“法寶”,看作是提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要措施,切實(shí)把農(nóng)村消防宣傳工作作為重中之重,積極爭取各級職能部門和其它有關(guān)部門在政策、經(jīng)費(fèi)等方面的支持,宣威大隊結(jié)合宣威的實(shí)際情況,根據(jù)農(nóng)村消防宣傳教育方法的靈活性、多樣性。在實(shí)施過程中,力求做到“四性”。一要增強(qiáng)針對性。要針對不同類別、不同行業(yè)、不同年齡的人員采取不同方法進(jìn)行教育。二要注重及時性。要結(jié)合不同時期、季節(jié)及時開展消防宣傳。三要加強(qiáng)實(shí)用性。要把消防宣傳與農(nóng)村人民群眾的生活生產(chǎn)緊密結(jié)合,提高他們學(xué)習(xí)消防安全知識的興趣。四要講究趣味性。在開展消防宣傳工作時,要加強(qiáng)形象化的宣傳,通過火災(zāi)案例學(xué)習(xí)、消防法律咨詢、送消防知識上門、消防宣傳文藝下鄉(xiāng)等宣傳形式,提高人民群眾對消防宣傳的興趣。大力開展消防宣傳,普及消防常識,讓“119”進(jìn)家入戶。消防宣傳是消防部門作好消防工作的重要手段之一。每年的節(jié)假日,清明前后,冬防期間,“119宣傳日”都是消防宣傳進(jìn)農(nóng)村的重要時段。但是僅靠消防部門來搞宣傳是獨(dú)木難撐的,必須要取得鎮(zhèn)政府、村委會的重視和支持,由農(nóng)村干部在村民中間作宣傳,可以通過掛消防警示牌、宣傳欄、出黑板報等形式宣傳尤其是放電影、聽廣播、文藝演出這些群眾喜聞樂見的形式讓更多的人來看消防、了解消防。據(jù)統(tǒng)計,近年來,大隊共開展社區(qū)消防安全培訓(xùn)16次,主動進(jìn)入社區(qū)開展培訓(xùn)2次,培訓(xùn)社區(qū)人員近6000人,展出消防宣傳圖版300余塊,播放消防安全常識、重大火災(zāi)事故警示錄等光盤9余份,發(fā)放消防知識宣傳資料超60000份,在社區(qū)開展消防演出、演練7次,中小學(xué)生消防安全知識培訓(xùn)6次。只有廣大村民的認(rèn)識提高了,消防意識增強(qiáng)了,將能將火災(zāi)發(fā)生率降到最低,才能在火災(zāi)發(fā)生后,采取最行之有效的撲救措施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳工作的政策和措施。
實(shí)踐多次證明,消防工作開展得如何,消防宣傳工作起著決定性的作用。在各項(xiàng)消防工作中,宣傳教育工作不是可有可無,也不是可做可不做的事情,而是十分重要的基礎(chǔ)性工作。要達(dá)到預(yù)防火災(zāi)、減少火災(zāi)損失的目的,就要以人為本,著力培養(yǎng)和傳播消防安全知識、初期火災(zāi)的撲救對策及火場上的自防自救常識,使每一個社會成員牢固樹立消防安全意識,才能從根本上提高社會抗衡火災(zāi)的整體能力??傊P者認(rèn)為,只要持之以恒地抓好消防宣傳工作,就能為消防工作和部隊建設(shè)爭取更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機(jī)遇。
二、立足于農(nóng)村消防工作的特點(diǎn),創(chuàng)新宣傳理念,豐富宣傳形式,注重宣傳實(shí)效
宣威市是農(nóng)村火災(zāi)的高發(fā)區(qū),因此,開展消防宣傳的重點(diǎn)是消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”。開展好農(nóng)村消防宣傳工作,是做好農(nóng)村消防工作、提高農(nóng)民消防安全意識的前提和關(guān)鍵,是減少火災(zāi)、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的要求,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的根本需要。宣威消防大隊從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,從推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā),把農(nóng)村消防宣傳工作與富民興村大業(yè)緊密結(jié)合起來,找準(zhǔn)消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷探索農(nóng)村消防宣傳的新路子。
(一)強(qiáng)化村委會的領(lǐng)導(dǎo)職能,為消防宣傳進(jìn)“農(nóng)村”提供組織保障。今年,宣威消防大隊開展“千名村官進(jìn)紅門”活動,向各村委會積極講述消防宣傳工作的重要性,倡議他們采取有效措施抓好消防宣傳工作。在村委會的配合下,各村確定一名消防安全責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)消防宣傳工作。并且大多數(shù)村委會都在村務(wù)公開欄設(shè)立消防知識宣傳專欄,利用村廣播播放消防常識和一些典型火災(zāi)案例的起火原因,在村主要街道懸掛宣傳橫幅,在主要街口樹立《村民防火公約》警示牌。許多農(nóng)村還成立了義務(wù)或?qū)B毾澜M織,到目前為止宣威市共建立義務(wù)消防隊134支,并且配置了相應(yīng)的消防器材,建立了執(zhí)勤戰(zhàn)備制度和防火巡查制度。所有這些宣傳陣地的開辟和各項(xiàng)制度的建立,都為我們開展消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”工作做好了鋪墊。
(二)通俗易懂,運(yùn)用具有農(nóng)村特色的消防宣傳教育手段。宣威消防大隊在農(nóng)村開展消防宣傳堅持以“消防科技進(jìn)農(nóng)村、消防知識進(jìn)農(nóng)村、消防法律進(jìn)農(nóng)村、消防技能進(jìn)農(nóng)村”為理念,在“進(jìn)”字上動腦筋、想辦法,不斷創(chuàng)新宣傳模式,以能真正提高村民的消防知識為目標(biāo)。宣威市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)近幾年有了質(zhì)的飛躍,但農(nóng)村人口的整體文化素質(zhì)還比較低,對事物的理解能力還不強(qiáng),不愿意接受傳統(tǒng)的、死板的課堂教育,而比較適應(yīng)于簡易、實(shí)用、趣味性的教育方式。宣威消防大隊抓住這一特點(diǎn),開展了一些豐富多彩的消防教育,形成了農(nóng)村消防宣傳的強(qiáng)大攻勢。一是印制以正確用火、用電、用氣及初起火災(zāi)撲救對策、火場逃生、滅火器使用方法為主要內(nèi)容的《居民防火手冊》和消防漫畫圖片6萬份,消防宣傳光碟近2千份,在鎮(zhèn)、村主要路口、小區(qū)、村委會的宣傳櫥窗內(nèi)張貼宣傳畫,這些宣傳冊圖文并茂,通俗易懂,許多火災(zāi)案例對村民形成了最直接的教育,用直觀的圖象和簡明的語言表達(dá)了深奧難懂的消防專業(yè)知識;二是通過舉辦以消防為主題的文藝晚會,將枯燥的消防知識搬上舞臺,以相聲、小品、朗誦為載體,讓廣大人民群眾在享受快樂的過程中接受消防安全教育;三是對義務(wù)消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助他們建立檔案、巡查記錄,對義務(wù)消防隊員進(jìn)行隊列、水帶連接、著戰(zhàn)斗服等消防技能培訓(xùn),教給他們怎樣開展防火檢查、怎樣確定火災(zāi)隱患等防火監(jiān)督知識,使義務(wù)消防隊能夠真正拉的出、用的上;四是嚴(yán)格抓好消防站對外開放工作,每月輪流組織村民到消防站參觀,趁機(jī)向村民講授滅火常識,增強(qiáng)他們消防安全知識,提高消防安全技能,使廣大村民充分認(rèn)識到消防工作的無處不在,在思想上處處留心做好消防防范工作,形成全民參與的良好局面。促進(jìn)宣威農(nóng)村消防宣傳教育扎實(shí)、有效的深入開展。
三、與時俱進(jìn),繼續(xù)推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”工作,形成消防宣傳社會化
消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”工作是社會性工作,涉及農(nóng)村的各個方面,任何一個村干部、一個農(nóng)戶、一個村民都有責(zé)任、有義務(wù)來做好消防宣傳工作,都要從保護(hù)自己、保護(hù)本村安全的高度認(rèn)識到消防宣傳的重要性。在消防宣傳上,應(yīng)跳出過去那種封閉的、半封閉的狀態(tài),跳出只宣傳自己工作業(yè)績的狹隘思想,必須更新觀念,充分發(fā)揮公安消防部門的監(jiān)督指導(dǎo)職能,把消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”工作與農(nóng)村的精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,使消防宣傳融入村民生活的每個角落。消防宣傳教育工作要貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)宣傳責(zé)任制。消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”活動時,將其同愛國主義、精神文明、社會公德等教育結(jié)合起來。同時,充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等行政部門的職能作用,利用行之有效、生動活潑的形式加強(qiáng)居民群眾的防火教育。此外,還可以努力嘗試消防宣傳的市場化運(yùn)作,使消防宣傳更加正規(guī)化、專業(yè)化。
近年來,宣威消防大隊把農(nóng)村消防宣傳工作作為大隊多項(xiàng)工作的重中之重,從而取得了很好的宣傳效果,極大程度上預(yù)防和減少了農(nóng)村火災(zāi)、特別是農(nóng)村重特大火災(zāi)的發(fā)生??梢哉f,我們已經(jīng)深刻地感受到農(nóng)村機(jī)消防宣傳教育對農(nóng)村防火工作的重大意義,消防宣傳對防火工作來說,絕對是功不可沒。但是在現(xiàn)階段,制約宣威市農(nóng)村消防宣傳工作發(fā)展的因素是多方面的,如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍落后、村民對消防工作不重視,社會消防安全環(huán)境不佳,群眾對消防宣傳認(rèn)知程度不高、認(rèn)為是沒事找事,消防宣傳形式、內(nèi)容單調(diào)等。如何解決這些問題,就是要結(jié)合消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”活動的開展,進(jìn)一步創(chuàng)新消防宣傳理念,積極探索行之有效的消防宣傳形式,狠抓消防宣傳政策、措施的落實(shí),才能不斷將消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”工作推向,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村處處講消防、事事講消防、人人講消防的理想狀況,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防宣傳的社會化。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村消防 薄弱環(huán)節(jié) 對策
中圖分類號:D6311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
英山縣地處大別山南側(cè),湖北省東北部,國家貧困縣。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快,英山農(nóng)村面貌日新月異,但是農(nóng)村的消防安全問題十分突出。如何貫徹落實(shí)《消防法》中對“農(nóng)村工作”的相關(guān)規(guī)定,全面推進(jìn)英山廣大農(nóng)村構(gòu)筑社會“防火墻”工程建設(shè),是當(dāng)前擺在縣消防大隊每名消防監(jiān)督人員面前的新課題。
一、存在的薄弱環(huán)節(jié)
1、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有真正把農(nóng)村消防工作列入重要的議事日程,視農(nóng)村消防工作為“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”,有的甚至錯誤認(rèn)為落實(shí)消防分級管理,抓消防工作是“添忙加亂”、“自找麻煩”,感到抓不抓無所謂。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防意識淡薄,安全管理制度不落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)中,只重視經(jīng)濟(jì)效益,不重消防安全,消防安全管理水平低,制度不健全、不落實(shí)。易燃材料亂堆亂放,電氣線路亂接亂拉,多數(shù)廠房與生產(chǎn)加工、儲存、吃住為一體。職工素質(zhì)差,缺乏基本的消防安全常識,滅火器材不熟悉或不會使用,廠區(qū)內(nèi)隨意吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重。
3、多年來,在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志的思想上,不同程度地存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,規(guī)模小,效益低,特別是農(nóng)村一家一戶,即使燒把火,也影響不了大局的模糊思想認(rèn)識。因此,導(dǎo)致消防分級管理和農(nóng)村消防工作,只是來了文件喊一陣,上級催了抓一陣,發(fā)生火災(zāi)忙一陣,平時工作無人問。
4、公安消防機(jī)構(gòu)在具體措施上,還沒有一套適合新形勢下農(nóng)村特點(diǎn)的消防工作思想和方法。在新的形勢下,公安消防機(jī)構(gòu)缺乏深入細(xì)致的研究探討,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火工作如何搞,農(nóng)村防火工作如何抓,仍徘徊在會上講一講,紙上寫一寫,夏收冬防抓一抓的老套路、舊方法上,還沒有探討出適合新形勢、新特點(diǎn)的新方法、新措施。
二、加強(qiáng)英山縣農(nóng)村消防工作的對策
1、從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度強(qiáng)化做好新形勢下農(nóng)村消防工作重要性的認(rèn)識。當(dāng)前,重視和加強(qiáng)農(nóng)村消防工作具有十分重要的意義。因此,黨委、政府要充分認(rèn)識農(nóng)村消防工作的重要性,從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個根本目的上認(rèn)識農(nóng)村消防工作的必要性;要從政府的領(lǐng)導(dǎo)地位和職能作用上,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的責(zé)任感。公安機(jī)關(guān)作為消防工作的主管部門,要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負(fù)擔(dān)”等模糊認(rèn)識,切實(shí)把農(nóng)村消防工作納入重要議事日程,實(shí)施目標(biāo)化管理,層層明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí)。
2、建立健全社會化的農(nóng)村消防管理體系,完善社會面的防火滅火機(jī)制。針對農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)和存在的問題,要移植城鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位消防安全工作的經(jīng)驗(yàn),突出兩個重點(diǎn)來完善農(nóng)村社會面的防火滅火機(jī)制。要建立健全農(nóng)村各級消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各村委會、自然村,層層建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的消防安全組織,形成縱到底、橫到邊的消防管理體系,確保消防安全工作層層有人抓,級級有人管。
3、拓寬渠道,加大力度,開展富有特色的消防宣傳。要針對農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn),把消防宣傳工作作為一項(xiàng)長期基礎(chǔ)工作常抓不懈。在內(nèi)容上,要以宣傳《消防法》和消防基本知識為主,努力提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識;在渠道上,力求滲透的拓寬,切實(shí)做到“五個相結(jié)合”。即同文化娛樂活動相結(jié)合,同職業(yè)教育相結(jié)合,同中小學(xué)教育相結(jié)合,同傳統(tǒng)形式相結(jié)合。在形式上,要不拘一格,靈活多樣,切實(shí)做到廣播有聲、電視里有像、墻上有標(biāo)、家庭有約、中小學(xué)有課、集貿(mào)市場有欄。
4、全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。地方各級政府要切實(shí)把農(nóng)村消防工作擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的地位上來,全面落實(shí)防火安全責(zé)任制,進(jìn)一步完善農(nóng)村消防工作,做到依法管理。要實(shí)行專門機(jī)構(gòu)與群眾路線相結(jié)合的原則,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,動員全社會各方面的力量,實(shí)行群防群治、齊抓共管,逐步形成消防制度健全、監(jiān)督管理有效、應(yīng)急措施得力的消防群防群治體系。
5、大力發(fā)展具有農(nóng)村特點(diǎn)、適應(yīng)性較強(qiáng)的多種形式的民辦消防隊伍??刹扇B氷犈c義務(wù)隊相結(jié)合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會相結(jié)合等形式,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍建立不同形式和規(guī)模的群眾性義務(wù)消防隊和消防聯(lián)防組織,制定計劃,分隊編組,配置器材,定期培訓(xùn),以增強(qiáng)區(qū)域性消防自防自救能力,擴(kuò)大消防保衛(wèi)的覆蓋面。
6、化自身建設(shè),充分發(fā)揮基層派出所在農(nóng)村消防工作中的職能作用?;鶎优沙鏊锹鋵?shí)消防分級管理的主力軍,在力量不足,治安防范任務(wù)繁重的情況下,特別要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)建設(shè),努力提高執(zhí)法水平和工作效率。要堅持把消防工作列入農(nóng)村治安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入到社會治安綜合治理之中,明確分工,實(shí)行責(zé)任制,強(qiáng)化依法監(jiān)督管理。切實(shí)做到治安防范與防火宣傳相結(jié)合,查案件與檢查火災(zāi)隱患相結(jié)合,確保農(nóng)村消防工作措施落到實(shí)處。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以確?;馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),深化消防安全責(zé)任制體系建設(shè),進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(丹鳳城區(qū)管委會)及有關(guān)部門的消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(村委會)三級和政府、行業(yè)部門、社會單位三級消防安全管理體系,全面落實(shí)社會單位消防安全主體責(zé)任,構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防安全工作格局,堅決預(yù)防和遏制較大以上火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、工作標(biāo)準(zhǔn)
各級消防監(jiān)管網(wǎng)格科學(xué)劃分,消防工作組織健全,職責(zé)明確,制度完善,隊伍建設(shè)到位,經(jīng)費(fèi)保障有力,工作秩序規(guī)范,火災(zāi)隱患排查徹底,宣傳教育培訓(xùn)經(jīng)常,消防管理嚴(yán)格。農(nóng)村、社區(qū)消防工作納入“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃,制定完善消防安全部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防和考評獎懲等工作機(jī)制,在全縣建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長效機(jī)制。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
壽陽縣成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,總指揮:(政府副縣長),副總指揮:(公安局副局長)、(消防大隊大隊長),成員:縣教育局、財政局、文廣新局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、中小企業(yè)局、工商局等部門分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人。
(二)工作責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會)負(fù)責(zé)本轄區(qū)各行政村、社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理的組織管理,制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。各行政村、社區(qū)排查范圍為非消防安全重點(diǎn)單位及非九小場所以外的單位,并落實(shí)具體工作措施,建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(丹鳳城區(qū)管委會)行政村、社區(qū)消防安全基礎(chǔ)臺帳和工作臺帳。
公安局負(fù)責(zé)本轄區(qū)各派出所、消防大隊消防安全網(wǎng)格化管理的組織管理,制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。各派出所排查范圍為“九小場所”及消防安全重點(diǎn)單位,消防大隊排查范圍為消防安全重點(diǎn)單位。派出所、消防大隊要落實(shí)具體工作措施,建立健全消防安全基礎(chǔ)臺帳和工作臺帳。
縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)消防安全網(wǎng)格化管理的組織管理,制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。各行業(yè)系統(tǒng)排查范圍為本行業(yè)內(nèi)具體單位,并落實(shí)具體工作措施,建立健全本行業(yè)消防安全基礎(chǔ)臺帳和工作臺帳。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會)、縣直有關(guān)部門要把加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理工作作為建設(shè)平安壽陽的重要內(nèi)容,把消防安全網(wǎng)格化管理納入構(gòu)建和諧壽陽的總體規(guī)劃,放在各項(xiàng)工作的重要位置,全面推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。建立以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(丹鳳城區(qū)管委會)、縣直有關(guān)部門為核心作用的聯(lián)席工作機(jī)制,各有關(guān)部門要相互協(xié)作,真正形成齊抓共管的消防安全新局面。要通過召開聯(lián)席會議,通報相關(guān)情況,對難以解決的安全隱患制訂相應(yīng)措施,采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法,開展統(tǒng)一行動,進(jìn)行集中處理。
入冬以來,全國各地火災(zāi)事故明顯增多。特別是近期上海、哈爾濱、山西等地連續(xù)發(fā)生重特大火災(zāi)事故,造成人員傷亡,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失,教訓(xùn)極為深刻。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次作出重要指示,要求最大限度地消除火災(zāi)隱患,確保冬季消防安全穩(wěn)定。為此,省政府要求在全省范圍內(nèi)開展消防安全大檢查,同時公安部門就落實(shí)省政府的要求,在全省范圍內(nèi)開展了“天網(wǎng)”2號行動,要求采取有力措施,確保全省圣誕節(jié)及“雙節(jié)”期間火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。我區(qū)也制定了具體的工作方案,專門對此項(xiàng)工作進(jìn)行部署。剛才區(qū)消防大隊曹大奎同志已經(jīng)給大家傳達(dá)過了,希望大家按照通知的要求,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。
今年以來,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生大的火災(zāi)事故,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但進(jìn)入冬季以來,隨著天氣轉(zhuǎn)冷,城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用火、用電、用油、用氣急劇增加,引發(fā)火災(zāi)的不安全因素明顯增多;歲末年關(guān),各類慶祝集會和廟會、燈會等文化活動多,企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民節(jié)日聚餐、文化娛樂、旅游出行頻繁,旅游景點(diǎn)、賓館飯店、商場市場、歌舞娛樂、交通樞紐等區(qū)域人員高度聚集;各類展銷、促銷等經(jīng)貿(mào)活動集中,商品產(chǎn)量、運(yùn)量、儲量、銷量猛增,一些生產(chǎn)、經(jīng)營單位突擊生產(chǎn),違章作業(yè),帶險經(jīng)營。金融危機(jī)造成一些單位生產(chǎn)經(jīng)營不景氣,單位領(lǐng)導(dǎo)的心思多半用在了如何應(yīng)對危機(jī)方面,容易對消防安全產(chǎn)生麻痹和顧及不到的情況,極易發(fā)生火災(zāi)造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。再加上我們的村委會、社區(qū)防委會剛剛進(jìn)行了換屆,有許多新同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,對消防安全的重要性還認(rèn)識不足,不知道如何去抓。特別是圣誕節(jié)期間,很多單位和場所都要舉辦慶典活動,人員集中,活動集中,稍有疏忽,就可能造成大的火災(zāi)事故和踩踏、擁擠事故。因此,各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,按照區(qū)政府辦公室下發(fā)的《緊急通知》要求,自覺執(zhí)行好特殊時期的特殊任務(wù),緊緊抓住穩(wěn)定火災(zāi)形勢的重點(diǎn),堅決壓縮火災(zāi)總量,嚴(yán)防嚴(yán)控群死群傷火災(zāi)。
二、大力宣傳,全民動員
各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視圣誕節(jié)及元旦、春節(jié)期間的消防保衛(wèi)工作,增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,要把今天的會議精神迅速向單位的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,在前一階段冬防工作的基礎(chǔ)上,把圣誕節(jié)及元旦期間的消防保衛(wèi)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作抓緊、抓好。工農(nóng)鄉(xiāng)人民政府、各辦事處要迅速召開各類人員密集場所負(fù)責(zé)人參加的動員大會,成立強(qiáng)有力的組織,制定責(zé)任明確的具體的消防保衛(wèi)方案;各防委會成員單位也要積極召開本系統(tǒng)的相關(guān)會議,按照各自職責(zé)分工和市、區(qū)方案的要求,對此次消防安全大檢查進(jìn)行動員部署和檢查,消防大隊和各派出所民警要克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想,全警動員,立即投入到圣誕節(jié)及元旦春節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作中去。
三、認(rèn)真排查,嚴(yán)格措施
一是做到底數(shù)清,情況明。本周四就是圣誕節(jié)了,工農(nóng)鄉(xiāng)政府、各辦事處、各行業(yè)主管部門要迅速行動,要結(jié)合正在開展的火災(zāi)隱患普查整治工作,動員社區(qū)、村委會、轄區(qū)或所屬單位,立即組織開展一次全方位的消防普查,詳細(xì)掌握圣誕節(jié)及元旦春節(jié)各類活動的舉辦地點(diǎn)、人數(shù)、時間等具體情況,做到底數(shù)清,情況明。
二是不留死角,嚴(yán)格執(zhí)法。近期開展的“天網(wǎng)”2號行動是全省冬防期間針對圣誕節(jié)、元旦期間消防安全保衛(wèi)而部署的一項(xiàng)重要行動。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、文化、工商、衛(wèi)生、教育、宗教等有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工對轄區(qū)內(nèi)的歌舞廳、影劇院、卡拉OK廳、酒吧等公共娛樂場所和基督教堂、學(xué)校會堂、禮堂、商場、集貿(mào)市場等場所逐一進(jìn)行檢查,迅速掀起消防安全檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,要依法從嚴(yán)從快查處,必須在舉辦圣誕節(jié)、平安夜等活動前全部消除隱患。區(qū)消防大隊、各派出所要對舉辦活動的各類場所一個不漏的檢查一遍,嚴(yán)格落實(shí)舉辦前的消防審批,不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁違規(guī)舉辦各種活動;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即責(zé)令整改,確保在活動舉辦前整改完畢;對不具備消防安全條件的,堅決依法責(zé)令停止舉辦;對存在重大火災(zāi)隱患頂風(fēng)違反消防安全規(guī)定舉辦活動的單位和場所,要采取果斷措施,進(jìn)一步加大執(zhí)法處罰力度,對負(fù)責(zé)人和主管人員要堅決給予拘留,對舉辦場所現(xiàn)場進(jìn)行清理、查封,對干擾、阻撓檢查工作的單位和個人要重處重罰,決不能遷就照顧,養(yǎng)患成災(zāi)。工農(nóng)鄉(xiāng)人民政府,各辦事處要按照消防安全網(wǎng)格化管理的要求,認(rèn)真落實(shí)好各級責(zé)任。
一、整治目標(biāo)
以整頓規(guī)范農(nóng)村小菜場經(jīng)營秩序、提高農(nóng)村食品安全水平為目標(biāo),按照疏導(dǎo)規(guī)范與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合的原則,從解決農(nóng)村小菜場主體資格入手,健全管理制度,完善準(zhǔn)入條件,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法行為,從根本上改變農(nóng)村小菜場無證無照和臟亂差等問題突出的現(xiàn)狀,提升管理和服務(wù)水平,確保農(nóng)村消費(fèi)者健康安全,為促進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
二、整治內(nèi)容
在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對全鎮(zhèn)農(nóng)村小菜場進(jìn)行分類整治:
(一)對已經(jīng)市場名稱登記的小菜場,認(rèn)真對照《浙江省商品交易市場管理?xiàng)l例》和《浙江省商品交易市場名稱登記管理辦法》,完備材料,規(guī)范程序,使之符合現(xiàn)行規(guī)定的要求。同時,根據(jù)食品安全的有關(guān)文件精神,進(jìn)行相關(guān)食品準(zhǔn)入制度的建立與完善。已進(jìn)行市場名稱登記的市場為:西門菜市場、鳴陽菜市場、中心菜市場、東街菜市場、清遠(yuǎn)菜市場。
(二)對目前某些方面尚不符合登記條件但已長期存在、為人民群眾生活所必需的農(nóng)村小菜場,分以下兩種情況予以登記:(1)對納入全鎮(zhèn)(村)總體規(guī)劃,利用農(nóng)村建設(shè)用地開辦的小菜場,由主辦者申請,村委會、鎮(zhèn)政府同意,工商部門頒發(fā)《市場名稱登記證》。(2)對未納入總體規(guī)劃,利用農(nóng)村建設(shè)用地開辦的小菜場,由主辦者申請,村委會、鎮(zhèn)政府及國土、規(guī)劃建設(shè)部門臨時準(zhǔn)許后,工商部門頒發(fā)《臨時市場名稱登記證》(期限一年)。市場為:鹽盆柏樹巷菜市場、南馬菜市場、后所菜市場。
(三)對部分不具備市場登記條件,但有固定場所和設(shè)施且符合消防安全條件的農(nóng)村小菜場,由村委會出具場地證明,并經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,工商部門可以對場內(nèi)的固定經(jīng)營戶進(jìn)行個體工商戶登記。此類市場為:蓋竹菜市場、牛鼻洞菜市場、丹霞菜市場、田垟村菜市場、石馬菜市場、慎海菜市場、東山南菜市場、南草垟菜市場、南岸菜市場、萬岙村菜市場。
(四)對以農(nóng)民自產(chǎn)自銷為主、設(shè)施簡陋或基本無設(shè)施、交易時間短的臨時性集市,應(yīng)由所在村加強(qiáng)日常管理。此類市場為:潘家垟市場、蠣灰窯菜市場、壩頭村菜市場、前山菜市場、朋岙菜市場、上灘頭菜市場、米篩河菜市場、華桐岙菜市場、界岱村菜市場、盛岙村菜市場、西門村菜市場。
(五)對嚴(yán)重影響市容市貌、交通道路安全的“馬路市場”和不符合小菜場布局要求的農(nóng)村小菜場,由鎮(zhèn)政府牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門予以取締。此類市場為:楊岙村菜市場、馬車河菜市場。
三、工作步驟
(一)調(diào)查摸底階段(2009年7月下旬至8月中旬)。摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村小菜場的基本狀況,部署和制定具體實(shí)施計劃和方案。
(二)集中整治階段(2009年8月至11月)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,集中精力和時間,全力開展整治工作。
(三)鞏固提高階段(2009年12月)。在總結(jié)小菜場試點(diǎn)整治工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成果,建立健全農(nóng)村小菜場食品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制,使農(nóng)村小菜場監(jiān)管日?;?、規(guī)范化。
四、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。成立*鎮(zhèn)農(nóng)村小菜場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,陳凌云為組長,鄭義為副組長,周宏、周暉、王建武、李金斌、葉秀清、柯福堂等為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,周宏兼任辦公室主任。各辦事處也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各部門和辦事處要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作,既講究工作方法,明確整治重點(diǎn),又要注意發(fā)揮村委會的作用,明確村委會在小菜場整治中的職責(zé),確保整冶工作有序有力有效進(jìn)行。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。農(nóng)村小菜場整治是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、牽涉面很廣的工作。在整治過程中,各職能部門要密切配合,溝通協(xié)調(diào),形成合力;要通過宣傳,營造良好工作氛圍,提高群眾對此項(xiàng)工作的認(rèn)同和支持度。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。各部門要抓住機(jī)遇,明確小菜場整治工作責(zé)任制。工商部門要落實(shí)監(jiān)管巡查責(zé)任,防止小菜場監(jiān)管責(zé)任的缺位,要通過加大巡查和管理力度,建立適合小菜場特點(diǎn)的食品安全準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化快速定性檢測工作,規(guī)范市場內(nèi)的交易行為;規(guī)劃建設(shè)部門要將農(nóng)村小菜場列入全鎮(zhèn)規(guī)劃;國土資源部門要支持農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)用地;城建、消防、衛(wèi)生等部門要依據(jù)各自職責(zé)落實(shí)小菜場的監(jiān)管責(zé)任。各部門要各司其職,努力改變農(nóng)村小菜場監(jiān)管薄弱、食品安全水平較低的狀況。
五、責(zé)任落實(shí)
根據(jù)20*年12月15日“十小”整治領(lǐng)導(dǎo)小組出臺的《關(guān)于“十小”行業(yè)整治規(guī)范工作有關(guān)問題的處理意見》要求,凡涉及到農(nóng)村小菜場整治的,各職能部門按以下責(zé)任分工予以落實(shí):
(一)對已經(jīng)市場名稱登記的小菜場,由鎮(zhèn)政府牽頭、工商部門督導(dǎo)、市場主辦者負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二)對目前某些方面尚不符合登記條件但已長期存在、為人民群眾生活所必需的農(nóng)村小菜場,分以下兩種情況予以落實(shí):(1)符合鎮(zhèn)(村)建設(shè)規(guī)則、利用農(nóng)村建設(shè)用地開辦的小菜場,由鎮(zhèn)政府牽頭、工商部門督導(dǎo)、市場主辦者負(fù)責(zé)落實(shí);(2)不符合鎮(zhèn)(村)建設(shè)規(guī)則、利用農(nóng)村建設(shè)用地開辦的小菜場,由鎮(zhèn)政府牽頭,規(guī)劃部門、工商部門督導(dǎo),市場主辦者負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)對部分不具備市場登記條件、但有固定場所和設(shè)施且符合消防安全條件的農(nóng)村小菜場,由當(dāng)?shù)卮逦瘯?fù)責(zé)申報,鎮(zhèn)政府督導(dǎo),工商部門負(fù)責(zé)辦理。
為深入貫徹落實(shí)云防發(fā)〔〕4號文件精神,在全縣集中開展夏季消防安全百日攻堅行動,通過“五大攻堅戰(zhàn)”,持續(xù)高壓整治火災(zāi)隱患,推動落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任,不斷夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ),切實(shí)深化消防宣傳教育培訓(xùn),全面提升應(yīng)急保障能力,最大限度減少火災(zāi)事故總量,嚴(yán)控較大火災(zāi)事故,杜絕重特大火災(zāi)事故,確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,決定在全鎮(zhèn)開展夏季消防安全百日攻堅大行動,全面凈化消防安全環(huán)境。特制定以下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持“以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,認(rèn)真落實(shí)各村(社區(qū))、部門和單位的消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,減少火災(zāi)隱患“存量”,嚴(yán)控火災(zāi)隱患“增量”,全力提升消防安全管理水平,為城市建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為組長、分管消防領(lǐng)導(dǎo)為副組長、全體安監(jiān)辦工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實(shí)專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的開展工作。
三、工作目標(biāo)
通過開展夏季消防安全百日攻堅大行動,對今年以來部署開展的消防安全工作進(jìn)行一次全面檢查,查漏補(bǔ)缺,狠抓落實(shí),確保完成年度目標(biāo)任務(wù);對當(dāng)前消防安全存在的突出問題進(jìn)行一次全面排查,認(rèn)真梳理,切實(shí)解決;有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故,堅決遏制亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
四、主要任務(wù)
(一)深入開展夏季消防安全大檢查。各村、鎮(zhèn)屬各單位,以商店、飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點(diǎn),勞動密集型企業(yè),易燃易爆單位,小門面房和小加工廠等火災(zāi)多發(fā)場所為重點(diǎn),全面排查整治火災(zāi)隱患,嚴(yán)格督促單位、業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。各村、各單位、主要檢查本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)夏季防火工作開展情況,是否落實(shí)各項(xiàng)工作措施,是否在重要期間開展防火安全自查,并督促落實(shí)消防安全責(zé)任制及消防安全措施。
(二)深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治。各村干部要進(jìn)一步強(qiáng)化居住出租房屋消防安全整治工作,對排查出來的火災(zāi)隱患,要逐一落實(shí)整改責(zé)任,明確整改期限,確保整改措施落實(shí)到位。要動員發(fā)揮村委會力量,對轄區(qū)居住出租房屋、特別是“出租后經(jīng)營、居住合一”的門面房進(jìn)行一次再排查,并完善臺帳。對發(fā)現(xiàn)居住出租房屋不符合消防安全要求的,或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的,要依法責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法處罰。派出所、消防單位要針對隱患和存在的突出問題,提出整改意見,共同督促整改。村委會等要建立健全轄區(qū)居住出租房屋日常檢查制度,定期開展巡查,掌握居住出租房屋基本情況。
(三)掛牌督辦一批重大消防安全隱患。各村、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對重大火災(zāi)隱患整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確重大火災(zāi)隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人,認(rèn)真組織落實(shí)整改方案,督促落實(shí)整改措施。各責(zé)任單位要確保隱患整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位,徹底消除火災(zāi)隱患。各村干部要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,確保整改進(jìn)度。對以往各級政府掛牌整治的重大火災(zāi)隱患單位,在6月30日前組織一次回訪,防止隱患反彈或者新隱患的產(chǎn)生。對新發(fā)現(xiàn)的重大消防安全隱患單位,各村干部、各單位要及時上報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)確定一批消防安全重點(diǎn)單位。重點(diǎn)對“五類對象”進(jìn)行全面清查:一是商場市場、醫(yī)院學(xué)校、歌舞廳、影劇院、浴室、網(wǎng)吧等公共密集場所,督促場所嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理制度,防范在人員集中活動期間發(fā)生火災(zāi);二是勞動密集型企業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)危險品的單位、場所,防范出現(xiàn)不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,將生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的現(xiàn)象;三是有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且達(dá)到一定規(guī)模的小賓館、小娛樂場所、小作坊、小加工廠、小汽修廠等火災(zāi)多發(fā)場所,督促場所落實(shí)各項(xiàng)消防安全職責(zé);四是各種節(jié)日期間各類節(jié)慶活動場所、人員密集的旅游景點(diǎn)、交通樞紐和文物古建筑,督促場所改善消防安全條件,健全消防安全制度,落實(shí)消防應(yīng)急處置預(yù)案;五是其他有關(guān)重要場所。在全面清查的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、鎮(zhèn)消防隊評估、確定我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位。
(五)消除一批重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全問題。城建、安監(jiān)、行政執(zhí)法、文化等單位要切實(shí)加強(qiáng)對建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統(tǒng)、戶外廣告及外墻裝飾工程工地和文物、景區(qū)修繕工地的消防安全監(jiān)管,堅決依法查處電焊、氣焊等作業(yè)人員無證上崗、違章操作等行為,督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場消防安全制度,落實(shí)消防安全措施,設(shè)置消防設(shè)施,配置消防器材,保持消防車通道暢通,加強(qiáng)用火用電管理,消除火災(zāi)隱患。對影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌,要進(jìn)行整改。要認(rèn)真執(zhí)行民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格建設(shè)工程消防設(shè)計審核和備案抽查,強(qiáng)化日常消防安全監(jiān)管。要針對商場促銷期間人流密集的特點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)安全措施,提高應(yīng)急處置能力。要鞏固建筑消防設(shè)施治理成果,對高層、地下公共建筑等建筑消防設(shè)施治理組織開展“回頭看”,強(qiáng)化建筑消防設(shè)施專業(yè)人員培訓(xùn),督促企業(yè)單位經(jīng)常組織進(jìn)行消防演練,抓好企業(yè)及物業(yè)服務(wù)單位責(zé)任等末端工作的落實(shí),建立健全建筑消防設(shè)施管理的長效機(jī)制。
(六)查處一批消防安全違法行為。嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》和《市消防條例》要求,堅持“七個一律”,嚴(yán)肅查處違反消防安全規(guī)定的行為:對消防設(shè)計審核不合格的建設(shè)工程,一律不得同意施工;對消防驗(yàn)收不合格的,一律不得投入使用;對消防設(shè)計和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;對公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;對疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;對建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;對人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅決責(zé)令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。相關(guān)單位對取締、關(guān)停的單位或場所,要依法采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治,確保關(guān)停到位。
(七)開展一次火災(zāi)應(yīng)急救援演練。結(jié)合本地、本系統(tǒng)實(shí)際,組織開展一次由職能機(jī)構(gòu)、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和群眾共同參與的聯(lián)合應(yīng)急救援演習(xí),提高政府的指揮效能和各方力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力,提高處置各類火災(zāi)事故的能力。各單位要完善內(nèi)部火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案,組織開展職工滅火疏散、逃生自救演習(xí),提高單位員工預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)能力。
(八)開展一次夏季消防宣傳教育活動。以消防安全宣傳月為契機(jī),通過多種途徑,擴(kuò)大《市消防條例》的宣傳覆蓋面和普及度,促進(jìn)《條例》的學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施,提高本轄區(qū)、本系統(tǒng)以及廣大群眾遵守消防法律條例的自覺性、主動性和責(zé)任意識。針對消防安全典型案例、消防安全“老大難”單位,要予以公開曝光,警示教育公眾,接受社會監(jiān)督。要利用報刊、廣播電視、手機(jī)短信等媒介,廣泛宣傳普及夏季消防安全知識。要積極發(fā)揮消防志愿者作用,開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動。各類學(xué)校要對學(xué)生開展必要的消防知識教育,增強(qiáng)學(xué)生的消防安全意識和自防自救能力。村委會,學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安、消防單位做好消防宣傳教育。
五、工作步驟
從年6月1日至年8月31日止,分三個階段:
(一)動員部署階段(年6月10日前)。召開鎮(zhèn)消防安全工作會議進(jìn)行動員、部署,專門下發(fā)通知。結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析研究,制定具體方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行動員部署。
(二)集中清查階段(年6月11日至年7月30日)。組織精干力量,針對清點(diǎn),組織開展清查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種舉措督促整改,確保消防安全。各單位、各村針對本轄區(qū)、單位、行業(yè)、系統(tǒng)的特點(diǎn),進(jìn)行有針對性的防火檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患,督促落實(shí)用火、用電、用氣以及燃放煙花爆竹等的消防安全防范措施。加強(qiáng)對消防安全重點(diǎn)單位和人員密集場所的監(jiān)督檢查,加大消防安全違法違章行為處罰力度,確保整改到位。
(三)工作總結(jié)階段(年7月31日至年8月31日)。認(rèn)真總結(jié)夏季百日攻堅大行動工作經(jīng)驗(yàn),研究制定消防長效措施,鞏固百日攻堅大行動成果。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各村(社區(qū))要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“”建設(shè)的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把此次消防安全專項(xiàng)整治工作擺上重要的議事日程。要按照本方案制訂本部門、本地區(qū)的消防安全專項(xiàng)整治工作方案,細(xì)化工作措施,落實(shí)到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。
(二)加強(qiáng)隱患排查,實(shí)行重點(diǎn)整治。各村(社區(qū))要認(rèn)真履行職責(zé),組織開展消防安全大排查,采取強(qiáng)有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強(qiáng)力整治各類火災(zāi)隱患。對公共娛樂場所的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴(yán)格督促整改;對未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的高層建筑,經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的,堅決責(zé)令停止使用。
農(nóng)村消防工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,事關(guān)農(nóng)村廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作,20*年以來市政府辦公廳先后下發(fā)了廈府辦〔20*〕26號和廈府辦〔20*〕263號文件,就加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防安全工作做了具體部署和要求。為深入貫徹近日召開的全省農(nóng)村消防工作會議精神,全面了解各區(qū)各部門貫徹落實(shí)情況,總結(jié)我市新農(nóng)村建設(shè)消防工作的成效和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和原因,切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)消防安全各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,市政府決定近期對各區(qū)各部門農(nóng)村消防安全工作進(jìn)行一次全面檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查內(nèi)容
㈠是否切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),成立新農(nóng)村建設(shè)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化落實(shí)各相關(guān)職能部門的農(nóng)村消防工作職責(zé)。
㈡是否建立健全農(nóng)村消防工作機(jī)制,建立完善村委會組織管理制度、督查機(jī)制和考核機(jī)制,建立完善農(nóng)村滅火救援體系,編制和實(shí)施農(nóng)村消防規(guī)劃,確實(shí)落實(shí)農(nóng)村公共消防經(jīng)費(fèi)。
㈢是否將農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)和*市新農(nóng)村百村試點(diǎn)建設(shè)的重要內(nèi)容,開展農(nóng)村消防試點(diǎn)工作。
㈣是否健全完善農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到齊全實(shí)用。各鎮(zhèn)、村(含有農(nóng)村的街道、居委會)是否建立多種形式消防隊伍,切實(shí)使農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村防控火災(zāi)能力明顯提高。
㈤是否加大農(nóng)村群眾消防宣傳,使農(nóng)村群眾消防意識和自防自救能力明顯提高,有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)發(fā)生。
㈥是否采取強(qiáng)有力措施對“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所的火災(zāi)隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治,及時消除隱患。
二、方法步驟
圍繞上述檢查內(nèi)容,采取各區(qū)各有關(guān)部門自查總結(jié)與市消防工作聯(lián)席會議辦公室牽頭組織開展重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。具體安排如下:
第一階段(12月4日至12月14日),單位自查。各區(qū)各有關(guān)部門要按照廈府辦〔20*〕26號和263號文件要求和確定的檢查內(nèi)容認(rèn)真自查并回顧總結(jié)20*年以來開展新農(nóng)村消防工作情況,分析存在的問題及原因,提出意見和建議,并形成書面報告,于12月14日前報送市消防工作聯(lián)席會議辦公室,同時抄送市政府辦公廳秘書四處
第二階段(12月15日至12月21日),重點(diǎn)檢查。由市消防工作聯(lián)席會議辦公室牽頭組織若干檢查組到各區(qū)各有關(guān)部門開展重點(diǎn)檢查。檢查的組成、檢查時間、地點(diǎn)等有關(guān)事項(xiàng)由市消防工作聯(lián)席會議辦公室(市公安消防支隊)另行通知。
第三階段(12月22日至12月28日),形成報告。在各區(qū)各部門自查和市檢查組重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上由市消防工作聯(lián)席會議辦公室(市公安消防支隊)形成書面報告于12月28日前報市政府。
三、工作要求
㈠高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)檢查工作是進(jìn)一步推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的重要手段,各區(qū)各部門要充分認(rèn)識此次檢查工作的重要意義,組織力量,認(rèn)真扎實(shí)開展檢查工作。
㈡認(rèn)真總結(jié),精心組織。各區(qū)各部門要組織專人負(fù)責(zé),對照廈府辦〔20*〕26號和263號文件要求,認(rèn)真總結(jié)取得的成效、做法和經(jīng)驗(yàn),深入分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)及其原因,提出切實(shí)可行的意見和建議。
近日,全國各地相繼發(fā)生多起火災(zāi)事故,造成重大人員傷亡。為切實(shí)抓好*地區(qū)冬季消防安全工作,結(jié)合當(dāng)前消防安全形勢,現(xiàn)就進(jìn)一步做好冬季防火工作通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高對冬季防火工作重要性認(rèn)識
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門要高度重視冬季防火工作,要成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。由于當(dāng)前許多影響社會消防安全的問題還沒有得到完全解決,城鄉(xiāng)防火條件仍然比較薄弱,加之冬季用火用電增加,誘發(fā)火災(zāi)因素增多,特別是一些涉及社會深層矛盾和群體利益的火災(zāi),極有可能被媒體炒作成為社會的熱點(diǎn)問題,影響社會穩(wěn)定。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要把冬季防火工作當(dāng)成當(dāng)前一件大事來抓,要站在維護(hù)最廣大人民群眾根本利益、維護(hù)社會穩(wěn)定的政治高度,充分認(rèn)清當(dāng)前冬防工作的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的政治責(zé)任感和緊迫感,立即行動起來,全面打響冬防攻堅戰(zhàn)。
二、迅速開展冬季防火安全檢查,切實(shí)消除火災(zāi)隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各部門以及居委會、村委會等基層組織,按各自職責(zé)分工迅速開展冬季火災(zāi)隱患大排查,集中整治各種消防違法行為和火災(zāi)隱患,加強(qiáng)重大節(jié)日期間消防安全保衛(wèi)工作。排查工作可以采取聯(lián)查、專查、互查、抽查、錯時檢查等多種形式進(jìn)行。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要組織單位、場所按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)的要求開展自查自改。重點(diǎn)針對冬季易發(fā)生火災(zāi)事故的單位、場所,特別是旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所等人員密集場所,普遍進(jìn)行一次消防安全檢查。對人員密集場所必須做到“六查”:一查場所是否經(jīng)過消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查;二查疏散通道、安全出口是否暢通;三查自動消防設(shè)施是否正常運(yùn)行;四查建筑內(nèi)部裝修是否符合消防安全要求;五查單位自查巡查工作是否落實(shí);六查員工是否經(jīng)過消防安全教育和培訓(xùn)、掌握消防常識和基本技能情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能夠立即整改的,要督促當(dāng)場整改;不能立即整改的,要督促單位落實(shí)整改責(zé)任,并于3日內(nèi)報告區(qū)公安消防大隊,由區(qū)公安消防大隊依法下達(dá)限期整改通知;對確定為重大火災(zāi)隱患的,要及時上報,掛牌督辦。對檢查中發(fā)現(xiàn)不具備消防安全條件需停產(chǎn)停業(yè)或取締的,各有關(guān)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要及時將有關(guān)情況通報工商行政管理部門,工商行政管理部門要依法取締或暫扣、吊銷其執(zhí)照。對決定取締、關(guān)停的單位或場所,有關(guān)部門要采取斷水、停電、查封、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治,確保關(guān)停到位。監(jiān)察部門要對領(lǐng)導(dǎo)干部履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對履行職責(zé)不到位的,要加強(qiáng)督辦。冬季期間,如因工作不力發(fā)生火災(zāi)的,將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
三、廣泛開展冬季防火安全宣傳,提高全民防范意識
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門要廣泛開展以冬季防火安全為主題的消防宣傳活動,不斷改進(jìn)消防宣傳教育形式,全方位、多角度地宣傳防火、滅火和逃生自救常識,提高群眾的消防安全意識和素質(zhì)。教育部門要組織各學(xué)校將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容;科技、司法、勞動保障等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育的工作內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。公安消防部門要開展培訓(xùn)活動,對單位的消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室操作人員以及重點(diǎn)工種人員普遍進(jìn)行一次消防安全管理教育和技能培訓(xùn),提高單位從業(yè)人員“三個能力”;要針對老弱病殘、流動務(wù)工人員等群體開展消防知識援助服務(wù)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和社會單位要在鄉(xiāng)村、社區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識。要不斷加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育工作,充分利用農(nóng)閑時節(jié),組織村民學(xué)習(xí)消防知識。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞媒體要積極配合冬季防火工作,定期播發(fā)和刊登消防常識及公益廣告,報道消防工作動態(tài),曝光火災(zāi)隱患和消防違法行為,為冬季防火工作營造良好的輿論氛圍。