廢物循環(huán)利用精選(九篇)
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第1篇：廢物循環(huán)利用范文
1 建筑廢棄物資源化利用的重要性
目前，我國建筑廢棄物數(shù)量較多，但綜合利用率較低。建筑廢棄物多以填埋、焚燒等傳統(tǒng)方式進(jìn)行處理，這不僅占用了土地資源，也帶來了一定程度的環(huán)境污染。事實(shí)上，很多建筑廢棄物都具備了二次資源潛力。通過回收、處理、再利用，在滿足環(huán)保需求的同時，也可為建筑行業(yè)創(chuàng)造出二次經(jīng)濟(jì)效益[1]。相關(guān)研究表明，超過90%的建筑廢棄物通過轉(zhuǎn)化技術(shù)，均可生成再生資源。建筑廢棄物資源化利用將是建筑行業(yè)發(fā)展的必然性趨勢，歐美等發(fā)達(dá)國家在建筑廢棄物資源化利用方面已經(jīng)取得了令人矚目的成果，而我國在這方面尚處于起步階段，應(yīng)給予重視。
2 建筑廢棄物的危害性分析
建筑廢棄物具備了廣泛性、模糊性、滯后性的特征，正是由于上述特點(diǎn)導(dǎo)致忽視了其管理，使其對生態(tài)環(huán)境造成了一定程度破壞，具體危害如下所示[2]：
2.1 水環(huán)境污染
建筑廢棄物在堆放或填埋過程中，會受到雨水、地表水或地下水沖刷作用而滲出污水，會對地下水或地表水造成較為嚴(yán)重的污染。這些污水當(dāng)中存在大量有機(jī)污染物和重金屬元素，若未得到有效處理，排入河流當(dāng)中，甚至?xí)绊懙缴钣盟|(zhì)量。
2.2 大氣污染
建筑廢棄物堆放時，會受到環(huán)境作用，導(dǎo)致部分有機(jī)物分解產(chǎn)生毒害性氣體，部分建筑廢棄物甚至?xí)l(fā)出惡臭味。另外，建筑廢棄物還會產(chǎn)生粉塵，會影響空氣質(zhì)量。
2.3 占用土地資源
建筑廢棄物會占據(jù)大量土地資源，并會給土壤環(huán)境帶來破壞作用，改變土質(zhì)，影響植物生長。
3 建筑廢棄物循環(huán)利用理念分析
建筑廢棄物循環(huán)利用理念與建筑廢棄物資源化利用相關(guān)需求不謀而合。建筑廢棄物循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)，與直接填埋、焚燒處理相比，循環(huán)利用可做到“再利用，在循環(huán)，減量化。”通過循環(huán)利用，可對建筑垃圾進(jìn)行分流，避免了建筑垃圾帶來的二次污染。除末端回收利用外，控制源頭也是建筑廢棄物循環(huán)利用過程中重要的環(huán)節(jié)。例如，選擇性拆除便是一種有效的源頭控制技術(shù)[3]。通過利用該技術(shù)可讓部分建筑物料如木框架、金屬部件等保持原狀，以獲取直接利用資源。同時，在建筑物拆除期間，會先對有害組件進(jìn)行預(yù)處理，避免有害組件與其他物料混淆，從而為相關(guān)資源后續(xù)利用提供較好的條件。不同類型的建筑廢棄物，可進(jìn)行分類回收利用。例如，廢棄金屬可回爐進(jìn)行熔煉，得到二次產(chǎn)品；廢棄玻璃可作為玻璃纖維加工的原材料；廢棄木料則可用作制造刨花板、纖維板等；部分惰性組分物料經(jīng)過加工處理后，可將其轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)填料、再生骨料等?？傊ㄖU棄物并不是單純的垃圾，通過回收循環(huán)利用，可使其產(chǎn)生新的價值，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。
4 建筑廢棄物循環(huán)再利用策略分析
4.1 企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用
建筑企業(yè)對廢棄物進(jìn)行內(nèi)部循環(huán)利用，可為企業(yè)帶來潛在效益。從企業(yè)發(fā)展層面來看，企業(yè)所追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，循環(huán)利用與之并不違背。當(dāng)然，建筑企業(yè)要實(shí)現(xiàn)廢棄物內(nèi)部循環(huán)利用，需要投入一定的成本，但所產(chǎn)出的效益卻是巨大的。部分傳統(tǒng)建筑材料完全可以直接循環(huán)利用，如木材、磚瓦等，通過適當(dāng)篩選便可獲取二次利用價值。當(dāng)然，在篩選過程中，應(yīng)重視這些材料的質(zhì)量控制，避免其影響整體建筑質(zhì)量。相對于木材、磚瓦而言，混凝土在現(xiàn)代建筑施工中用量更大，且質(zhì)量不易降低。通過循環(huán)使用混凝土，可為建筑企業(yè)節(jié)約大量成本，從而獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。
4.2 加強(qiáng)建筑廢物宏觀管理
從宏觀上來看，政府及相關(guān)管理部門應(yīng)該將建筑廢棄物資源化視為一項(xiàng)政府行為，并對相關(guān)管理制度、法律法規(guī)等進(jìn)行完善，用以引導(dǎo)建筑行業(yè)，并約束建筑企業(yè)行為[4]。同時，要求建筑企業(yè)本身應(yīng)具備資源化利用能力或讓其借助第三方機(jī)構(gòu)對建筑廢棄物進(jìn)行資源處理，以促進(jìn)建筑廢物管理規(guī)范化。建筑廢棄物資源化回收是一個相對復(fù)雜的過程，對廢棄物進(jìn)行有效分類是其循環(huán)利用的基礎(chǔ)，對此應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。另外，政府部門可采取經(jīng)濟(jì)制約的方式對建筑廢棄物排放進(jìn)行約束，并起到督促性作用。根據(jù)建筑廢棄物收集、運(yùn)輸、處理成本及項(xiàng)目盈利等內(nèi)容制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法[5]。所獲取的費(fèi)用用于建筑廢棄物處理。地方建筑廢棄物處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶，所獲取的?？钣糜诮ㄖU棄物資源化建設(shè)。收費(fèi)主體由政府向建筑廢棄物處理企業(yè)手中轉(zhuǎn)移，改變現(xiàn)行的政企合一的收費(fèi)體制。為了讓經(jīng)營者與排放者雙方利益達(dá)到平衡，可由政府來制定收費(fèi)政策、收費(fèi)價格以及收費(fèi)機(jī)制。通過合理收費(fèi)，可激發(fā)建筑企業(yè)減少排放量的積極性。同時，還可將增加收取的費(fèi)用補(bǔ)貼到建筑垃圾再生利用上來，使建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化走上良性循環(huán)的軌道。
4.3 加強(qiáng)建筑可循環(huán)材料研發(fā)
為了進(jìn)一步促進(jìn)建筑廢氣物循環(huán)再利用，并實(shí)現(xiàn)高度循環(huán)利用，應(yīng)加強(qiáng)建筑可循環(huán)材料研發(fā)，從根本上為建筑廢棄物循環(huán)利用提供支持。通過對建筑材料進(jìn)行創(chuàng)新，使其在保證功能屬性的前提下，具備更好的循環(huán)利用性，提升其潛在應(yīng)用價值。建筑施工過程中，在保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量的情況下，應(yīng)優(yōu)先選擇可循環(huán)建筑材料。從行業(yè)發(fā)展角度來看，應(yīng)該加大建筑可循環(huán)材料市場推廣，使其逐漸普及，為行業(yè)未來發(fā)展方向奠定基礎(chǔ)，讓建筑產(chǎn)品對環(huán)境、生態(tài)具有更好的親和性，達(dá)到節(jié)約材料、能源，降低生態(tài)環(huán)境污染的目的。
4.4 構(gòu)建建筑廢棄物信息管理平臺
根據(jù)建筑廢棄物的全壽命周期過程，構(gòu)建出系統(tǒng)化的信息管理平臺，其中包含了城市建筑垃圾管理信息平臺與企業(yè)內(nèi)部物流信息管理系統(tǒng)。以相關(guān)政策為引導(dǎo)，鼓勵建筑企業(yè)及建筑廢棄物處理企業(yè)參與到平臺建設(shè)中，并加強(qiáng)彼此間的合作，以形成企業(yè)戰(zhàn)略伙伴。平臺由行業(yè)協(xié)會管理。通過對相關(guān)信息資源進(jìn)行整合，以便于行政監(jiān)管，并為建筑企業(yè)提供有效的咨詢服務(wù)。借助該信息平臺，還可推廣建筑廢棄物資源化利用的相關(guān)知識。以政府部門為主導(dǎo)，與行業(yè)協(xié)會及媒體機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，定期開展宣傳教育活動，讓人們都認(rèn)識到建筑廢棄物是一種良好的再生資源，以提升群眾的環(huán)保意識。同時，借助平臺宣傳并推廣建筑廢棄物循環(huán)利用技術(shù)，為更多的建筑企業(yè)提供技術(shù)支持服務(wù)，讓建筑廢棄物資源化取得成效性。
第2篇：廢物循環(huán)利用范文
關(guān)鍵詞 煙田廢棄物；循環(huán)利用模式；土壤保育技術(shù)
中圖分類號 TS49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0202-02
煙葉原料作為煙草行業(yè)存在和發(fā)展的基石和根本，受到行業(yè)內(nèi)外的高度重視。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和卷煙消費(fèi)市場對煙葉制品“安全性、高香性、低害性”的追求，煙葉原料市場對其產(chǎn)區(qū)環(huán)境、香型特點(diǎn)、風(fēng)格特色、等級結(jié)構(gòu)、等級純度、外觀商品性、內(nèi)在協(xié)調(diào)性等都有了更為苛刻的要求。市場需求導(dǎo)向的變化最直接的傳導(dǎo)就是煙葉產(chǎn)品品質(zhì)的提升，具體而言就是等級結(jié)構(gòu)、把（捆）內(nèi)純度、成熟度與化學(xué)成分協(xié)調(diào)性的提升，而這些質(zhì)量特色的優(yōu)化提升最根本的是煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與GAP管理技術(shù)的精益體現(xiàn)、精準(zhǔn)落實(shí)。目前，在整個大農(nóng)業(yè)控制化肥使用量、降低農(nóng)藥殘留、控制調(diào)節(jié)劑濫用、追求綠色有機(jī)生產(chǎn)模式的背景下，煙葉清潔生產(chǎn)技術(shù)要求備受推崇，安全、低害、生態(tài)、有機(jī)、醇香、協(xié)調(diào)等生產(chǎn)理念或概念已經(jīng)不新鮮了。因此，在基于自然環(huán)境下土壤系統(tǒng)上栽培優(yōu)質(zhì)特色煙葉，如何將田間優(yōu)勢轉(zhuǎn)化產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢非常重要，這致使煙田土壤物理、化學(xué)、生物指標(biāo)的改善和營養(yǎng)元素循環(huán)成為研究的熱點(diǎn)，煙田土壤培育的重要性在市場、技術(shù)和管理變化的“新常態(tài)”下日益凸顯。
1 煙田營養(yǎng)利用的傳統(tǒng)模式利弊分析
傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下，大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和煙葉生產(chǎn)一般都是“無機(jī)肥、高投入、高產(chǎn)出、高殘留、高污染、直線型”的營養(yǎng)利用模式，每年施用大量的無機(jī)肥料、速效養(yǎng)分、速效農(nóng)藥，致使土壤系統(tǒng)發(fā)生了酸化、鹽漬化、板結(jié)、微生物結(jié)構(gòu)失調(diào)、次生病蟲害頻發(fā)等問題。產(chǎn)量雖然明顯提高，但成本投入也相應(yīng)增加，同時土壤變差帶來的次生問題和發(fā)育隱患明顯疊加，其綜合效益降低，利潤空間變小。據(jù)測算，全國煙草種植產(chǎn)業(yè)肥料的使用情況如表1所示。
眾所周知，煙區(qū)發(fā)展由于規(guī)?；?、職業(yè)化、專業(yè)化，煙農(nóng)很少飼養(yǎng)大型家畜，致使農(nóng)家有機(jī)肥料肥源非常緊缺，因此表1中的肥料均為商品肥料數(shù)據(jù)。商品肥料還是以無機(jī)化肥為主，有機(jī)肥、生物肥比例相對較低，這對土壤結(jié)構(gòu)改善、生理生化指標(biāo)提升只有較大的負(fù)面促進(jìn)作用。近些年，煙區(qū)煙葉質(zhì)量提升進(jìn)入了瓶頸期，而市場對優(yōu)質(zhì)高等級結(jié)構(gòu)煙葉的需求持續(xù)旺盛，迫使煙區(qū)必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和煙田土壤環(huán)境改良，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念引導(dǎo)下清潔生產(chǎn)成為產(chǎn)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。如何將煙區(qū)廢棄有機(jī)物循環(huán)利用與土壤保育工作結(jié)合起來，開發(fā)成先進(jìn)適用技術(shù)成為基層煙草科技工作者努力的熱點(diǎn)方向。
2 煙田廢棄物循環(huán)利用的模式構(gòu)建
煙田環(huán)境是一個開放而復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，主要有動物（地上地下害蟲）、植物（煙株、雜草、廢棄煙株組織）、微生物（土壤微生物、煙株寄生微生物）、無機(jī)有機(jī)營養(yǎng)（無機(jī)鹽、有機(jī)酸等）和人類添加物（地膜、非煙受控物質(zhì)等），這些廢棄物絕大多數(shù)可以進(jìn)入循環(huán)系統(tǒng)重復(fù)利用而變?yōu)橘Y源，以滿足生產(chǎn)生活的需求。根據(jù)近些年全國煙區(qū)發(fā)展中的有益探索，可以對煙田廢棄物循環(huán)利用的模式構(gòu)建歸納，具體如圖1所示。
3 煙田廢棄物循環(huán)利用對土壤保育工作的促進(jìn)與推動
人類利用資源的歷史，就是技術(shù)優(yōu)化與突破的歷史，同時也是產(chǎn)業(yè)化高水平提升的歷史。煙田廢棄物的循環(huán)利用是一件非常有意義的事情，它的工作思路里面融入了很多持續(xù)發(fā)展的管理理念和技術(shù)理念，讓“廢物”變成“寶貝”，中間過程盡最大可能實(shí)現(xiàn)零污染、零排放，過程可循環(huán)，產(chǎn)品質(zhì)量高，資源利用好。煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，“一基四化”的巨量投入和普遍建設(shè)，給煙區(qū)的生產(chǎn)生活條件帶來了根本性的轉(zhuǎn)變和改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)組織化程度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度、管理高效化程度都取得了巨大進(jìn)步，下一步甚至目前發(fā)力的重點(diǎn)就是如何“以煙為主”繼續(xù)提升煙農(nóng)綜合素質(zhì)、繼續(xù)擴(kuò)大煙農(nóng)增收水平、繼續(xù)依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平[1-2]。
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，煙區(qū)及周圍農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)生的廢棄有機(jī)物資源非常多，但是能夠通過合理模式將其循環(huán)到土壤系統(tǒng)維持碳循環(huán)平衡的技術(shù)探索成果的卻不多。諸如圖1模式，能將煙草、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、綜合治理等部門的項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，在基地鎮(zhèn)、基地村引進(jìn)技術(shù)工藝、購置設(shè)施設(shè)備、建好廠房園區(qū)、配套扶持辦法，抓好示范點(diǎn)、帶動一大片，既能解決農(nóng)村環(huán)境污染、廢棄物綜合利用、提高農(nóng)民環(huán)保意識、促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展，又能扶持產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)民增收，更重要的是改良土壤、改善結(jié)構(gòu)、培肥地力、清潔生產(chǎn)、提高產(chǎn)量、提升質(zhì)量。農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)田污染、土壤退化是目前煙區(qū)和周圍農(nóng)業(yè)區(qū)域面臨的刻不容緩的問題，抓住廢棄物循環(huán)利用這一枚關(guān)鍵棋子，促使整個科技產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)動起來，提升整個農(nóng)村生態(tài)―經(jīng)濟(jì)―社會子系統(tǒng)的良好狀態(tài)水平，意義非常重大[3-5]。
4 建議
要做好煙田及周圍環(huán)境的廢棄物循環(huán)利用，推動整個“土壤-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會”系統(tǒng)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，有以下建議：一是要有“四大意識”，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)保先行意識、產(chǎn)品質(zhì)量與清潔生產(chǎn)高度關(guān)聯(lián)意識、資源利用依靠科技進(jìn)步意識、系統(tǒng)發(fā)展與責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，要努力完成一個“被動宣教―主動認(rèn)可―積極參與―自覺踐行”的意識提升的蛻變，關(guān)注長遠(yuǎn)、持續(xù)、健康發(fā)展從關(guān)愛環(huán)境、關(guān)愛土壤做起。二是要建“四大平臺”，即項(xiàng)目結(jié)合與融資鼓勵平臺、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)平臺、管理創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)平臺、特色產(chǎn)業(yè)與市場銷售保障平臺，要完成廢棄物循環(huán)利用與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，解決好原料來源、產(chǎn)品質(zhì)量、市場銷售、綜合效益等問題，尋找一條自我突破、自我提升、互惠互利、特色發(fā)展的道路。三是要做“四大循環(huán)”，即煙葉生產(chǎn)―廢棄物―有機(jī)肥―提高煙葉質(zhì)量的循環(huán)、廉價原料―優(yōu)質(zhì)工藝―環(huán)保產(chǎn)品―生態(tài)品質(zhì)的循環(huán)、環(huán)保理念―技術(shù)推動―項(xiàng)目結(jié)合―特色產(chǎn)業(yè)的循環(huán)、政策啟動―示范帶動―平臺推動―效益撬動的循環(huán)，用理念、技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的循環(huán)賦予清潔生產(chǎn)、生態(tài)發(fā)展、資源利用持續(xù)健康提升的新生命[6-7]。
5 結(jié)語
“天藍(lán)、水綠、村美、民富”是生態(tài)文明的標(biāo)志。煙區(qū)環(huán)境下能夠真正做到農(nóng)業(yè)資源無廢棄、有機(jī)無機(jī)能循環(huán)、依托科技有產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)能就業(yè)、就近從業(yè)能致富、清潔生產(chǎn)有特色、產(chǎn)品質(zhì)量有保障、循環(huán)模式能永續(xù)、健康樂業(yè)提素質(zhì)、依靠技能再創(chuàng)新，創(chuàng)新保障土更肥、民更富、家更美，這就是廢棄物循環(huán)利用與土壤保育的技術(shù)愿景和實(shí)踐意義[8-17]。
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第3篇：廢物循環(huán)利用范文
關(guān)鍵詞：工業(yè)污廢水、處理、循環(huán)再利用、方法
中圖分類號： X703 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
隨著城市化水平和工業(yè)化程度的提高, 水資源短缺和水污染加劇已成為亟待解決的全球性問題,水資源不足已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要制約因素。在現(xiàn)代化建設(shè)中, 如何解決好水的問題, 也同樣是一個十分緊迫而重要的問題。
一、工業(yè)污廢水處理方法
工業(yè)污水的處理方法一般分為物理處理法、化學(xué)處理法以及生物處理法。因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)的目的不同，所以產(chǎn)生廢水的成分也不同，大致上，我們分為醫(yī)藥農(nóng)藥廢水、食品工業(yè)廢水、造紙印染工業(yè)廢水以及冶金能源廢水等。
1、醫(yī)藥農(nóng)藥廢水的處理方法
隨著醫(yī)藥農(nóng)藥工業(yè)的迅速發(fā)展，醫(yī)農(nóng)藥廢水對環(huán)境的污染也日漸嚴(yán)重。醫(yī)農(nóng)藥廢水具有濃度高，成分復(fù)雜，鹽度高，毒性大等特點(diǎn)。存有大量的有機(jī)污染物質(zhì)。這些物質(zhì)很多難以生化降解，那么，我們可以采用活性炭吸附法、內(nèi)電解法、濕式氧化法、催化氧化法和混凝沉淀法等處理方法來降低農(nóng)醫(yī)藥生產(chǎn)中廢水污染物的濃度。提高回收利用率,力求達(dá)到無害化。當(dāng)然，研究低毒，低殘留，高效的新型農(nóng)醫(yī)藥，才是藥物發(fā)展的關(guān)鍵方向。多生產(chǎn)使用微生物農(nóng)醫(yī)藥，禁止含有有機(jī)物農(nóng)醫(yī)藥，才能根本上防止農(nóng)醫(yī)藥廢水的污染。
2、食品工業(yè)廢水的處理方法
食品工業(yè)廢水的特點(diǎn)是懸浮物以及有機(jī)物質(zhì)含量高，容易腐敗，夾帶病毒有很強(qiáng)的耗氧性。雖然沒有太大的毒性，但可使水體富營養(yǎng)化，促使水中的有機(jī)物發(fā)臭，腐爛，導(dǎo)致水生動物感染以及死亡。
食品工業(yè)廢水因?yàn)槠溆昧蠌V泛，成品種類繁多，因此廢水的水量以及水質(zhì)都有很大的差異?？傄泄虘B(tài)污染物，例如果皮，菜葉，肉沫；懸浮物質(zhì)，例如油脂，淀粉，蛋白質(zhì)；溶解的酸堿鹽等有機(jī)物；病菌病毒物質(zhì)。
一般食品廢水污染物可以生化降解，也可采用兩級生物濾池或者兩級曝氣池，或多級生物轉(zhuǎn)盤，或聯(lián)合使用兩種生物處理裝置也可采用厭氧—需氧串聯(lián)的生物處理系統(tǒng)來處理。
3、造紙印染工業(yè)廢水的處理方法
造紙工業(yè)所產(chǎn)生的廢水含有水量大，種類多，有機(jī)污染物高等特點(diǎn)。其中制漿產(chǎn)生的廢水污染最為嚴(yán)重。造紙中，排出的污水主要有纖維，無機(jī)鹽，色素，酸堿物質(zhì)，填料以及膠料。我們可以通過氣浮或沉淀法，燃燒法，物化與生化處理相結(jié)合，污泥處置與綜合利用等方法來回收白水中的纖維性固體物質(zhì)，黑水中的氫氧化鈉、硫酸鈉以及廢水中的懸浮固體。治理造紙業(yè)造成的工業(yè)廢水污染以及提高其白水利用率。此外，國內(nèi)外也有采用電滲透、反滲透、超過濾等處理方法。
印染工業(yè)每年需消耗近億噸的工藝用軟化水。印染工業(yè)的廢水具有有機(jī)物含量高，水質(zhì)變化大，色度高等特點(diǎn)。有易生物降解，有難生物降解等等，處理方式方法不盡相同。常用的方法有物理化學(xué)法以及生物法。物理化學(xué)法常用吸附法來使廢水中的物質(zhì)吸附在固體表面而去除的方法，例如使用活性炭等。還有膜分離法，萃取法等等。化學(xué)處理法有化學(xué)絮凝法，例如無機(jī)混凝劑等。還有氧化法以及電化學(xué)法。生物法分為好氧處理法，厭氧處理法，厭氧好氧聯(lián)合處理法以及高效降解菌法。
印染工業(yè)應(yīng)當(dāng)注重防治結(jié)合的原則，通過能源控制，使能源與水利能得到綜合利用，循環(huán)利用，降低污染以及生產(chǎn)成本。
4、冶金能源廢水的處理方法
冶金以及能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)很多，因此廢水排出量種類繁多，污染量大。冷卻水，除塵水，煤氣煙氣洗滌廢水，沖渣廢水以及酸堿廢水等成為冶金工業(yè)產(chǎn)生廢水的主要來源。其中，冷卻廢水占用冶金廢水總量的70%。
冶金能源廢水，包括煉制金屬以及發(fā)電新能源等產(chǎn)生的污染性廢水。其中，火電能源產(chǎn)生廢水量最為其高。
一般，我們經(jīng)常使用以下方法來解決冶金以及能源廢水的處理。
隔濾法：
隔濾法也稱過濾法、柵欄法、篩濾法等等。顧名思義，其以阻隔的方式攔截廢水中粗大的懸浮顆粒固體。起到過濾攔截的作用以及吸附，沉淀等作用。
中和處理法：
通過酸堿中和的理論，有效的調(diào)節(jié)污水的PH 值，使其達(dá)到綜合的目標(biāo)?？傮w應(yīng)用于其酸堿性廢水的處理。
活性污泥法：
活性污泥法在有溶解氧的情況下，連續(xù)地培養(yǎng)活性污泥，然后利用其吸附氧化以及凝聚作用，分解污水中的有機(jī)污染物，從而凈化廢水。當(dāng)然，隨著水資源的匱乏，以及回收廢水顯得日漸重要。以城市排放污水作為冷卻水等等的技術(shù)已經(jīng)相繼應(yīng)用在各個能源電廠以及冶金事業(yè)單位中。
二、工業(yè)污廢水循環(huán)再利用
1、回用方式
污水回用的方式大致可分為兩種, 即分散回用和相對集中回用。分散回用是指在單個或某幾個建筑物( 如賓館、綜合樓、工廠等) 中設(shè)置中水系統(tǒng), 將自身排出的污水經(jīng)處理后再回用。相對集中回用是指以全市為區(qū)域, 利用城市污水處理廠處理后的出水, 再作適當(dāng)深度處理, 送入城市中水管網(wǎng), 分配到各個用戶。分散回用最大的優(yōu)點(diǎn)是可根據(jù)不同的回用對象, 不同的水質(zhì)要求,確定靈活的處理工藝, 節(jié)約費(fèi)用; 另外, 就地回用可以大大節(jié)約輸水管線。而集中回用, 主要是可提高規(guī)模效益, 便于宏觀管理。
目前, 國內(nèi)一些試用過中水的城市, 北京、青島、大連、廣州、深圳等地基本上是以單個建筑物設(shè)置中水回用系統(tǒng)為主。采取兩種方法相結(jié)合的方式, 中水系統(tǒng)從服務(wù)范圍可分為以下三類:
（1）建筑中水系統(tǒng), 是在大型建筑物或建筑群中建立的中水系統(tǒng)。建筑中水系統(tǒng)多收集雜排水, 處理站一般設(shè)在裙房或地下室, 中水作為沖廁、洗車、道路保潔、綠化等使用。
（2）區(qū)域中水系統(tǒng), 是在建筑小區(qū)或院校、機(jī)關(guān)大院內(nèi)建立的中水系統(tǒng)。小區(qū)中水可采用多種原水類型( 就近污水處理廠出水、工業(yè)相對潔凈排水、小區(qū)內(nèi)雜排水、生活污水、雨水等) 。
針對雨水系統(tǒng), 通過建筑屋面、綠地、路面、運(yùn)動場地、停車場等對雨水進(jìn)行收集。對于屋面雨水可以采用以下處理工藝流程:屋面雨水濾網(wǎng)初期雨水棄流景觀水面。而當(dāng)對水質(zhì)有較高的要求時, 應(yīng)增加如下的深度處理措施: 混凝、混凝過濾、浮選、生物工藝、深度過濾。此外, 回用雨水應(yīng)設(shè)有消毒工藝, 最常見的為氯化消毒。這樣處理工藝流程就變?yōu)? 屋面雨水濾網(wǎng)初期雨水棄流蓄水池自然沉淀混凝過濾消毒供水調(diào)節(jié)池。對于路面徑流, 因其水質(zhì)較之屋面雨水更差, 應(yīng)進(jìn)行實(shí)地雨水水質(zhì)調(diào)研, 在上述工藝流程的基礎(chǔ)上增加相應(yīng)的深度處理以達(dá)到城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。同時, 可以考慮通過綠地植被對雨水水質(zhì)進(jìn)行凈化。
（3）城市中水系統(tǒng), 我國稱污水回用系統(tǒng), 是在整個城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建立的污水回用系統(tǒng)。城市污水回用系統(tǒng)以生活污水為原水, 經(jīng)過污水處理, 再進(jìn)行深度處理, 回用于城市工業(yè)冷卻、城市河湖補(bǔ)水和城市清潔道路綠化等用水。
以上三種類型, 第一種和第二種即為分散回用方式, 第三種屬于相對集中回用方式。
2、分散回用規(guī)劃
單獨(dú)循環(huán)方式是指在單體建筑物中建立污水處理和回用設(shè)施, 將單體建筑物產(chǎn)生的一部分污水處理后作為中水進(jìn)行循環(huán)利用。這種方式不需要在建筑物外建立污水管道, 容易實(shí)施, 但其處理費(fèi)用較高。如在小區(qū)內(nèi)、工廠內(nèi)等, 均可以采取這種回用方式。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 城市面積的不斷擴(kuò)大, 小區(qū)或工廠污水排放也隨之增加, 利用大型污水管道截流至城市污水處理廠集中處理的要求也越來越高。而建立大型污水管道截流工程投資大、工期長。現(xiàn)有的市政管網(wǎng)大部分還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這種截流要求。因此, 現(xiàn)有的住宅生活小區(qū)或工廠自建生活污水站, 處理生活污水達(dá)標(biāo)后, 排放至市政管網(wǎng)或回用是解決現(xiàn)有污水排放和污水資源回收最行之有效的手段。
3、集中回用規(guī)劃
城市中水系統(tǒng)主要由各個污水處理廠構(gòu)成, 每個污水處理廠根據(jù)所在地區(qū)、污水來源等方式的不同, 處理后得到的中水可以有不同的用途。另外, 污水處理廠的處理工藝將直接影響回用水水質(zhì)。不同的污水處理廠, 污水再生回用的處理工藝流程除受回用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)影響外, 還主要受處理規(guī)模、各污水廠的出水水質(zhì)等影響。因此, 其處理程度和再生水用戶的不同, 回用工藝流程一般也不相同。
參考文獻(xiàn)：
[1] 沈宏.垃圾滲濾液處理技術(shù)的發(fā)展與展望[J]. 山西建筑. 2008(24)
第4篇：廢物循環(huán)利用范文
[關(guān)鍵詞]快遞包裝廢棄物；循環(huán)利用；廢棄物回收產(chǎn)業(yè)；財政政策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201716139
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我國全面深化改革的關(guān)鍵之年，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，需要國家政策方面的扶持，以推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一?？爝f包裝廢棄物循環(huán)利用行業(yè)屬于節(jié)能環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)，要想扶持該產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，不僅需要企業(yè)出力，更需要政府進(jìn)行財政政策的扶持。
1快遞包裝廢棄物回收產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
快遞包裝本質(zhì)上是一種物流包裝，指的是快遞物品在遞送過程中所使用的各類包裝物、輔助物等。包裝廢棄物是指以可回收利用的紙、木、塑料、金屬、玻璃等為原材料的包裝物及輔助材料，當(dāng)包裝與包裝商品分離時，它已經(jīng)完成了自己的包裝價值，最后被丟棄。這里的包裝物和任何包裝材料包括消費(fèi)者包裝或初次包裝，零售給最終用戶或消費(fèi)者帶回家的包裝，組合包裝或二次包裝。聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在《里約宣言》中，針對可持續(xù)發(fā)展有作出闡述：“人類應(yīng)享有與自然和諧相處，過健康而富有成果的生活的權(quán)利，并公平地滿足今后世代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要?！备鶕?jù)調(diào)查顯示，包裝廢棄物所帶來的環(huán)境污染僅次于水質(zhì)污染、海洋湖泊污染和空氣污染，已處于第四位?？沙掷m(xù)發(fā)展的原則是共同性原則、堅(jiān)持性原則、公平性原則。生態(tài)環(huán)境要與人類實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。發(fā)展不能著眼于眼前的利益而以犧牲資源與環(huán)境為代價，同時必須處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，以資源和環(huán)境承載能力為前提，實(shí)現(xiàn)與本代人的公平發(fā)展和保障后代人的權(quán)利。所以解決由快遞包裝帶來的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題越發(fā)顯得重要，而且在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)對政策依賴性強(qiáng)，但是，關(guān)于快遞包裝廢棄物回收產(chǎn)業(yè)剛剛起步，政策導(dǎo)向較弱，紙板和塑料實(shí)際回收率不到10%，包裝物的總體回收率不到20%，未達(dá)到應(yīng)有的規(guī)模。而在一些發(fā)達(dá)國家，通過加大財政資金投入、綜合利用多種財政補(bǔ)貼方式等財政措施，使得紙板類包裝物回收平均利用率達(dá)45%左右，其中德國瓦楞廢紙的回收率已到90%以上，每年美國回收包裝廢棄物的收益達(dá)到40億美元。在2016年10月13日國家郵政局出臺的《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》中明確提出，在“十三五”期間基本建立快遞業(yè)包裝治理體系，并推動將快遞包裝物納入資源回收政策支持范疇，同時將資源回收、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)提升到一個新的高度，充分發(fā)揮財政的積極作用，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展，這在一定程度上將提高快遞包裝廢棄物循環(huán)效率，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。
2快f包裝廢棄物循環(huán)利用的財政問題
21財政投入政策不完善
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2012年，國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)分為節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用三個方面。國家非常重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財政投入總量越來越大（見下表）。但是，發(fā)達(dá)國家對環(huán)保投資的比例一般占GDP的2%以上，其中日本則高達(dá)4%。
“十二五”期間，全國財政節(jié)能環(huán)保支出共計1257萬億元，占GDP比重233%；預(yù)計在“十三五”期間環(huán)保投入比重將提高到GDP的3%，財政資金的作用是不言而喻的。但是，由于快遞包裝廢棄物循環(huán)利用屬于剛發(fā)展的新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，所以財政投入規(guī)模小。而且在財政投入結(jié)構(gòu)中不論是從橫向還是縱向都存在不合理。從橫向來看，據(jù)中華人民共和國商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司的《中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告2016》，顯示我國再生資源回收量逐年減少。財政扶持力度雖不斷加強(qiáng)，但我國的資源回收區(qū)域大，種類多，難以根據(jù)具體情況進(jìn)行重點(diǎn)投資，更不用說近年來興起的快遞包裝廢棄物循環(huán)行業(yè)。從縱向來看，產(chǎn)業(yè)中各個環(huán)節(jié)如確定包裝廢棄物區(qū)域、多種回收渠道、包裝資源分類、再加工等，投入重點(diǎn)都不相同，且財政資金在每個環(huán)節(jié)中使用效率較低，難以達(dá)到預(yù)計目標(biāo)。
22財政補(bǔ)貼政策不合理
“十二五”期間，我國從“收廢行業(yè)”轉(zhuǎn)向“利廢行業(yè)”，擴(kuò)大了財政補(bǔ)貼政策范圍，在一定程度上，鼓勵下游生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資源循環(huán)利用，促進(jìn)國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但與同行業(yè)的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)相比，快遞包裝廢棄物循環(huán)利用的財政補(bǔ)貼政策存在內(nèi)容不全面、重點(diǎn)不突出、手段不得力等問題。主要表現(xiàn)在：①行業(yè)的財政政策較少，由于是新興起的產(chǎn)業(yè)，政策多參照同行業(yè)的補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)廢舊物資購銷數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼和依據(jù)回收企業(yè)廢舊物資的銷售額進(jìn)行補(bǔ)貼），容易出現(xiàn)要求不明、準(zhǔn)則不清、界限模糊等問題；②財政補(bǔ)貼范圍窄，覆蓋面少，財政補(bǔ)貼主要以主體進(jìn)行分類，而且集中于流通領(lǐng)域，生產(chǎn)領(lǐng)域劃分不清晰，在各個環(huán)節(jié)、類別的補(bǔ)貼較少；③財政補(bǔ)貼方式單一，在循環(huán)利用行業(yè)中多采用暗補(bǔ)形式，即財政補(bǔ)貼資金通過流通渠道間接地進(jìn)行財政補(bǔ)貼，而不直接以財政撥入的方式進(jìn)行，財政資金不透明。
第5篇：廢物循環(huán)利用范文
關(guān)鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟(jì)；廢物管理；社會自我管制；延伸生產(chǎn)者責(zé)任 ；優(yōu)先事項(xiàng)
中圖分類號 F037；DF469 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104（2007）05-0143-05
20世紀(jì)90年代以來，德國、日本等發(fā)達(dá)國家開始把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為化解環(huán)境危機(jī)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種按自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，倡導(dǎo)人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境和諧發(fā)展，目標(biāo)是最佳生產(chǎn)、最適消費(fèi)、最少廢棄。區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動的資源―產(chǎn)品―廢物的單向線性流程，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的經(jīng)濟(jì)活動是一個資源―產(chǎn)品―再生資源的閉環(huán)型流程，以資源閉路循環(huán)和能量多級利用為特征，以減量化、再利用和再生利用為原則。資源節(jié)約和廢物循環(huán)利用構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容［1］。目前德國的廢物再生利用率居世界首位,城市生活垃圾和工業(yè)廢物再生利用率達(dá)50%以上，其中某些廢物種類的再生利用率更高，如包裝物（77%）、電池（72%）、書寫紙（87%）。德國綠點(diǎn)組織DSD創(chuàng)建的綠點(diǎn)標(biāo)志已經(jīng)在22個歐洲國家使用，以DSD為核心組建的“歐洲包裝物再生利用組織”（PRO EUROPE），在實(shí)施歐盟包裝物指令、消除成員國貿(mào)易障礙方面日益發(fā)揮舉足輕重的作用。這些令人矚目的成就與德國先進(jìn)的廢物管理立法和公共政策密不可分。20世紀(jì)70年代以來，德國當(dāng)局積極探索廢物管理的新途徑，完成了從末端治理向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的范式轉(zhuǎn)換。筆者試圖從德國的廢物管理法律框架的建立為切入點(diǎn)，分析其制度特色和環(huán)境政策內(nèi)涵，以期有益于我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)。
1 德國廢物管理法律框架的建立
1.1 1972年《廢物處理法》
20世紀(jì)70年代早期，約5萬個垃圾場遍布德國，多數(shù)都是位于城郊的未經(jīng)管理和控制的生活垃圾和商業(yè)垃圾的傾倒地點(diǎn)。由于垃圾滲漏對作為飲用水源的地下水的嚴(yán)重污染，政府不得不考慮政策調(diào)整，1972年制定了《廢物處理法》，主要目的是關(guān)閉無人管理的垃圾場，代之以集中的地方政府嚴(yán)密監(jiān)管的垃圾場，此舉成功地把垃圾填埋場壓縮到300個。
1.2 1986年《廢物防止與管理法》
大型廢物處理廠的運(yùn)行產(chǎn)生廢氣廢水，廢物的長途運(yùn)輸也會引起不利的環(huán)境損害。隨著公眾環(huán)境意識的不斷增長，焚燒、填埋方式和新建處理廠受到民意強(qiáng)有力的抵制。德國政府環(huán)境政策的指導(dǎo)思想不得不從擴(kuò)大末端治理能力轉(zhuǎn)向注重源頭削減和循環(huán)利用。相應(yīng)的在立法中確立了廢物預(yù)防和再生利用優(yōu)先于廢物處理的原則；規(guī)定了石油企業(yè)向消費(fèi)者回收廢油，以環(huán)境友好的方式處理的義務(wù)――這是著名的“延伸生產(chǎn)者責(zé)任”的雛形。
1.3 1991年《防止和再生利用包裝廢物條例》及其修正案
1990年，德國政府制定了一個針對一次性聚乙烯飲料瓶的押金法。因?yàn)槎鄶?shù)的德國飲料包裝都是可重復(fù)充填的，所以該法主要影響的是進(jìn)口產(chǎn)品制造商的利益，因此歐洲國家的幾個產(chǎn)品制造商聯(lián)合向歐盟委員會投訴押金法構(gòu)成隱蔽的貿(mào)易壁壘。歐盟委員會支持了外國制造商，裁定德國針對單一產(chǎn)品、材料適用押金制違法。陷于被動的德國決策者迫切感到制定綜合性包裝物管理法的必要性。
1991年6月12日生效的《防止和再生利用包裝廢物條例》，設(shè)定了雄心勃勃的包裝物強(qiáng)制性循環(huán)利用的系列目標(biāo)，分兩個階段實(shí)施。第一階段，計劃到1994年1月回收全部包裝廢料的50%，第二階段是計劃到1995年6月，回收80%的包裝廢料，收集設(shè)施必須對被收集回的大部分材料進(jìn)行循環(huán)利用。
該條例的最顯著的特征，是要求把包裝投入市場流通的制造者、包裝者、經(jīng)銷者承擔(dān)回收和循環(huán)利用責(zé)任，從而大大減輕了地方政府處理廢物的負(fù)擔(dān)，還規(guī)定制造商和經(jīng)銷商有權(quán)委托第三方替代履行回收利用義務(wù)。該條例1998年修正案，為處理包裝廢物設(shè)定了嚴(yán)格的先后順序，首要的是預(yù)防、減少包裝廢物產(chǎn)生；其次是舊包裝應(yīng)當(dāng)重復(fù)使用或再生利用；只有不能預(yù)防、重復(fù)利用和再生利用的包裝廢物才可以填埋和焚燒處理。
1.4 1994年《資源閉合循環(huán)和廢物管理法》
經(jīng)濟(jì)手段的失敗是德國走向循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路的一個誘因。20世紀(jì)90年代早期，德國政府也曾嘗試通過向生產(chǎn)者收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)手段來解決廢物處理問題，目的是增加末端治理的成本，抑制廢物產(chǎn)生量和鼓勵循環(huán)利用。但是該法案遭到產(chǎn)業(yè)界特別是可能需要支付巨額費(fèi)用的利益集團(tuán)的強(qiáng)烈抵制，因而最終被迫放棄了這一做法。
1992年在里約舉行的世界環(huán)境與發(fā)展大會加快了德國轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的步伐。德國環(huán)境部長Klaus Tpfer選擇資源節(jié)約作為廢物管理的新突破點(diǎn)，提出了資源閉合循環(huán)的概念，意即資源歷經(jīng)生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)環(huán)節(jié)后作為二次原料繼續(xù)利用，始終處于閉合的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，以替代主要的原生資源。
1994年德國頒布了廢物管理的綜合性立法《資源閉合循環(huán)和廢物管理法》，該法經(jīng)過兩年的過渡期后于1996年生效。主要內(nèi)容有：
（1）采用了與歐盟廢物指令相一致的廣義的廢物定義。廢物指該法附件一所列的所有類型的持有者放棄、打算放棄或被要求報廢的動產(chǎn)。一般而言，非經(jīng)生產(chǎn)過程有目的制造出來的，或者產(chǎn)品生命周期終結(jié)時未能及時確定下一步具體用途的物質(zhì)都視為廢物。
（2）申明立法目的是提升資源閉合循環(huán)的廢物管理、節(jié)約自然資源、確保廢物處理與環(huán)境協(xié)調(diào)。
（3）規(guī)定廢物的生產(chǎn)者、持有者和廢物管理各方應(yīng)遵循的基本原則和應(yīng)履行的基本義務(wù)。
1991年《防止和再生利用包裝廢物條例》和1994年《資源閉合循環(huán)和廢物管理法》開風(fēng)氣之先，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的基石。德國在此基礎(chǔ)上建立起較為完備的廢物管理法律制度。其他相關(guān)立法還有：《商業(yè)廢物條例》、《報廢汽車條例》、《污水污泥條例》、《廢木材條例》、《電池條例》、《廢電子、電器設(shè)備法》、《居住區(qū)廢物存儲和生物廢物處理設(shè)施條例》、《垃圾填埋條例》等。
2 德國廢物管理立法的制度特色
2.1 “與環(huán)境相協(xié)調(diào)”的環(huán)境政策導(dǎo)向
建設(shè)資源閉合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會，首先必須徹底改變“用過就丟棄”的毫無節(jié)制的消費(fèi)至上理念。在德國廢物管理的立法和實(shí)踐中，處處體現(xiàn)崇尚環(huán)境友好、生態(tài)有益、可持續(xù)消費(fèi)的制度定位。
《資源閉合循環(huán)和廢物管理法》第一條就開宗明義指出，立法目的是追求循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源保護(hù)和與環(huán)境協(xié)調(diào)的廢物處理。并設(shè)定廢物管理的嚴(yán)格的先后順序：防止產(chǎn)生―再利用―處置（Avoid-recover-disposal）。廢物管理的原則、要求及其變通都是以最小化對環(huán)境和生態(tài)的不利影響為依歸。另外，在循環(huán)利用時，物質(zhì)循環(huán)和能量回收兩種方式何者優(yōu)先，也取決于何者更與環(huán)境協(xié)調(diào)。《包裝廢物條例》第一條也宣稱以避免、減少包裝廢物對環(huán)境的影響為立法目的。
2.2 “延伸生產(chǎn)者責(zé)任”――廢物管理政策的關(guān)鍵機(jī)制
“延伸生產(chǎn)者責(zé)任”（EPR）是瑞典教授Thomas Lindhqvist在1990年給瑞典環(huán)境部的一個報告中首次正式提出來的，是通過使產(chǎn)品生產(chǎn)者對產(chǎn)品整個生命周期――尤其是回收、循環(huán)利用、最終處置負(fù)責(zé)，達(dá)到減少產(chǎn)品的總體環(huán)境影響的環(huán)境目標(biāo)的一種策略。
“延伸生產(chǎn)者責(zé)任”使得傳統(tǒng)的生產(chǎn)者責(zé)任向前、向后延伸。除了損害賠償外，還包括承擔(dān)產(chǎn)品回收、循環(huán)利用、最終處置的成本以及直接參與產(chǎn)品或產(chǎn)品環(huán)境影響的管理、提供所制造產(chǎn)品的環(huán)境特性信息等義務(wù)。
德國最早在廢物管理立法上實(shí)踐了延伸生產(chǎn)者責(zé)任，卓有成效地將全新的生產(chǎn)者責(zé)任概念融入它的《包裝廢物條例》、《資源閉合循環(huán)和廢物管理法》等立法中，并以“產(chǎn)品責(zé)任”概括之，使生產(chǎn)者責(zé)任內(nèi)容得以進(jìn)一步具體化：
（1）設(shè)計、制造、銷售的產(chǎn)品必須滿足可重復(fù)使用、經(jīng)久耐用、使用后能夠安全地再生利用或以環(huán)境安全的方式處理的要求。
（2）在產(chǎn)品制造過程優(yōu)先使用再生廢料或二級原材料。
（3）標(biāo)明產(chǎn)品包含的污染物。
（4）通過產(chǎn)品標(biāo)簽告知重復(fù)使用、再生利用的接收、押金支付安排等信息。
（5）接受回收的物品和使用后的殘余廢物，并進(jìn)行再生利用或處理。
傳統(tǒng)的產(chǎn)品責(zé)任是指缺陷產(chǎn)品致人損害時生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)的損害賠償責(zé)任，是一種侵權(quán)的民事責(zé)任。解決的是“在消費(fèi)者、零售商和生產(chǎn)者之間有效分?jǐn)偖a(chǎn)品故障及傷害的風(fēng)險?！?德國廢物管理法上的產(chǎn)品責(zé)任［2］，不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)品責(zé)任，不是違反民事義務(wù)的法律后果。主要關(guān)注產(chǎn)品環(huán)境風(fēng)險的負(fù)擔(dān)，是解決廢物危機(jī)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境外部性內(nèi)部化的手段。具有法定性和行政強(qiáng)制性，相關(guān)規(guī)定的違反構(gòu)成行政違法。EPR的落實(shí)是資源閉合循環(huán)廢物管理的關(guān)鍵。
2.3 政府與民間社會分工合作的廢物管理體制
德國的廢物管理體制實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者責(zé)任組織、廢物再生利用和處理產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)者、地方政府回收利用機(jī)構(gòu)、主管當(dāng)局之間的分工合作和互動。
（1）政府主管當(dāng)局被授權(quán)制訂有關(guān)條例規(guī)章，制定回收和循環(huán)利用的標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)制執(zhí)行；要對廢物循環(huán)的全過程實(shí)施監(jiān)管，確保消費(fèi)者便利地送回廢物；政府有責(zé)任提供信息咨詢服務(wù)、通過政府采購引領(lǐng)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)品和再生材料消費(fèi)行為；鼓勵企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新性的替代包裝材料以及分類、循環(huán)利用廢料的先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（2）生產(chǎn)者和經(jīng)營者對自己投入流通的產(chǎn)品承擔(dān)EPR。
（3）消費(fèi)者的責(zé)任是協(xié)助義務(wù)人收集和循環(huán)利用廢物，不能隨意丟棄廢物。此外還包括承擔(dān)包含在價格中的回收利用成本。德國立法鼓勵消費(fèi)者通過選擇環(huán)境友好產(chǎn)品為資源閉合循環(huán)創(chuàng)造需求，從而影響生產(chǎn)者行為。
（4）生產(chǎn)者責(zé)任組織是由生產(chǎn)者建立和治理的、處理與EPR有關(guān)的執(zhí)行目標(biāo)的個別責(zé)任的共同體，是基于自愿或基于立法組建的、非營利的第三方組織。當(dāng)生產(chǎn)者個別履行回收利用和押金-返還義務(wù)不經(jīng)濟(jì)、不可行時，生產(chǎn)者責(zé)任組織可以提供替代履行的協(xié)助。
德國當(dāng)局通過給予事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)利益、法律程序上的便利、免除不利益，積極誘導(dǎo)社會自我管制。既節(jié)約了管制成本，又提高了管制效率。
2.4 生產(chǎn)者責(zé)任組織的成功運(yùn)作
德國的《資源閉合循環(huán)和廢物管理法》和《包裝廢物條例》等都規(guī)定允許委托第三方代為履行產(chǎn)品責(zé)任。企業(yè)通過加入生產(chǎn)者責(zé)任組織得以免除產(chǎn)品責(zé)任。1990年9月28日，來自包裝材料和消費(fèi)者產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的95個公司組成了德國的生產(chǎn)者責(zé)任組織――Dual System Deutschland AG，簡稱DSD。DSD是一個提供包裝廢物回收利用服務(wù)的公司，基本定位是代為履行EPR，與項(xiàng)目中的所有參與者――生產(chǎn)者、銷售者、廢物管理產(chǎn)業(yè)、地方政府公平合作。
DSD擁有綠點(diǎn)（green dot）標(biāo)志。希望加入DSD項(xiàng)目的生產(chǎn)者、經(jīng)銷商通過付費(fèi)取得在其包裝材料上使用綠點(diǎn)標(biāo)志的許可。由綠點(diǎn)系統(tǒng)回收和再生利用包裝廢物，免除個別企業(yè)的履行義務(wù)。DSD并不自行建立分類和再生利用企業(yè)，而是與專業(yè)的廢物收集、循環(huán)利用、處理企業(yè)訂立合同，委托代為履行義務(wù)。目前DSD的合作伙伴已達(dá)到700多家。伴隨歐盟一體化的努力，綠點(diǎn)標(biāo)志目前已經(jīng)被22個歐洲國家接受和使用。
德國政府對DSD的運(yùn)營實(shí)施監(jiān)管，從維護(hù)公共利益出發(fā)設(shè)定了某些限制，并對其與原有收集系統(tǒng)的銜接做了必要的協(xié)調(diào)安排。包括：
（1）設(shè)立全國性的賠償基金。
（2）設(shè)定常規(guī)的收集明細(xì)表，收集箱的設(shè)置要便于消費(fèi)者利用。
（3）整合DSD與州和地方的公共廢物收集體系，使之一體化。
（4）強(qiáng)制達(dá)到法定的包裝物收集和循環(huán)利用目標(biāo)等。
DSD的實(shí)踐表明，生產(chǎn)者責(zé)任組織以其組織能力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢可以顯著降低成本、籌集資金、采用先進(jìn)技術(shù)、與政府和公眾溝通，是生產(chǎn)者個別履行EPR的高效替代方式。
2.5 立法設(shè)定包裝物回收、循環(huán)利用的目標(biāo)和時間表
在包裝廢物管理方面，德國法并不直接禁止某些包裝物如一次性飲料包裝的使用，僅規(guī)定生產(chǎn)者、銷售者負(fù)有回收利用責(zé)任，迫使企業(yè)考慮產(chǎn)品整個生命周期的環(huán)境風(fēng)險，給企業(yè)、消費(fèi)者以充分的自我選擇自由。同時，德國立法為各類包裝廢物的回收利用規(guī)定了法定的達(dá)標(biāo)率和時間表，以增強(qiáng)強(qiáng)制性。
在《包裝廢物條例》中，每年各類包裝廢物的循環(huán)利用率，按重量計都要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)（1999年1月1日以后）：玻璃75%，馬口鐵70%，鋁60%，紙（紙板）70%，復(fù)合材料60%，塑料60%。
2.6 一次性飲料包裝的強(qiáng)制性押金制度
德國的環(huán)境政策素以嚴(yán)格、強(qiáng)硬聞名，面對歐盟其他成員國不斷的“貿(mào)易保護(hù)”指控，它依然堅(jiān)定不移地實(shí)施一次性飲料包裝押金制度。2005年德國《包裝廢物條例》第三修正案頒行，宣布自2005年5月28日起，對非生態(tài)有益的礦泉水、啤酒和充碳酸汽軟飲料的一次性飲料包裝征收押金；自2006年5月1日起，押金制擴(kuò)展適用到一切對生態(tài)不友好的一次性飲料包裝，而生態(tài)友好的一次性飲料包裝，如紙盒和聚乙烯包裝等則免于適用。
押金-返還制度本身糅合了政府管制和市場機(jī)制雙重因素。旨在以價格機(jī)制鼓勵使用可重復(fù)填充的飲料包裝，減少一次性包裝的使用和隨意丟棄一次性飲料包裝物的行為。據(jù)統(tǒng)計，在實(shí)施強(qiáng)制性押金的第一年，可重復(fù)填充使用的飲料包裝的市場份額上升了10%。
3 德國經(jīng)驗(yàn)的啟示
3.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)以“與環(huán)境協(xié)調(diào)”為政策定位
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就要更新觀念，倡導(dǎo)綠色設(shè)計、綠色消費(fèi)、資源節(jié)約和清潔生產(chǎn)，摒棄傳統(tǒng)的人類中心主義倫理觀，追求人與自然的和諧共處。在廢物管理中，需要強(qiáng)化減量化和資源化相對于無害化處理的優(yōu)先地位，“減量”不僅意味著最小化廢物產(chǎn)生量，還意味著經(jīng)由安全有效的廢物管理，最小化不利的環(huán)境影響。廢物管理的政策選擇不以生產(chǎn)、消費(fèi)、處理過程廢物產(chǎn)生量的多寡為唯一標(biāo)準(zhǔn)，同時應(yīng)考慮廢物的環(huán)境影響。宏觀和微觀的環(huán)境決策都要追求對環(huán)境和生態(tài)的影響最小化，把“與環(huán)境協(xié)調(diào)的”作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。
3.2 建立政府與民間社會分工合作的合作管制體制
企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生大氣污染、水污染和有害廢物，個體消費(fèi)決策也是外部性的根源。環(huán)境管制是解決環(huán)境外部性問題的主要對策，但管制的成本是龐大的，也并非總能產(chǎn)生令人滿意的結(jié)果?！罢ъ`與市場失靈是同等重要的?！保?］
臺灣學(xué)者詹鎮(zhèn)榮指出，為克服管制失靈，現(xiàn)代國家嘗試以“合作管制”代替公權(quán)力直接命令與禁止的單方高權(quán)手段成為一種潮流。即將部分國家責(zé)任分配于私人和社會，令其自我管制。這種社會自我管制具有自愿性和公益取向性，國家只提供正面或負(fù)面的誘因，私人保留是否為自我管制的選擇自由，目的在于透過私人實(shí)現(xiàn)公益。但是，社會自我管制有其局限，必須為私人經(jīng)濟(jì)主體的自由決定設(shè)定最低限的法律規(guī)范框架約束，國家保留在自我管制失靈、公益目標(biāo)無法達(dá)成時，采取積極矯正措施和直接介入的權(quán)力。
德國建立合作管制的實(shí)踐給我們的啟示是：一方面，實(shí)行社會自我管制，鼓勵自愿履行和生產(chǎn)者責(zé)任組織代為履行EPR，可以減少單純的命令強(qiáng)制手段，節(jié)約管制成本，避免政府過度干預(yù)。
另一方面，要通過適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制為社會自我管制設(shè)限。如果純粹依靠自我管制，就難以杜絕搭便車現(xiàn)象和無效率的結(jié)果，此乃環(huán)境問題的外部性使然。
以德國的生產(chǎn)者責(zé)任組織DSD為例，過去它一直受到搭便車的困擾――參與綠點(diǎn)計劃是自愿的，一些公司冒用綠點(diǎn)標(biāo)志而不付費(fèi)，甚至一度導(dǎo)致DSD發(fā)生財務(wù)危機(jī)。所以，1997年《包裝廢物條例》修正時加強(qiáng)了管制，要求不參與綠點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)報告產(chǎn)生的廢包裝數(shù)量，并且其廢物處理須經(jīng)獨(dú)立的第三方審計證明；授權(quán)DSD將未經(jīng)許可使用綠點(diǎn)標(biāo)志的企業(yè)訴上法庭。此舉使得DSD系統(tǒng)得以維持良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
此外，在法律中規(guī)定附期限的明確目標(biāo)，才能為生產(chǎn)者履行EPR提供一種清晰的界定和有效的約束。只有立法才能保證任何收集、分類、循環(huán)利用的目標(biāo)和時限的約束力。在廢物管理方面，依靠企業(yè)自愿履行只有在符合成本收益或至少是有競爭利益才是可行的，沒有適度強(qiáng)制，私人和企業(yè)一般不會情愿承擔(dān)循環(huán)利用的成本。有些國家對廢舊電池、廢舊汽車實(shí)行自愿回收利用后，回收率逐年下降，最后不得不重新實(shí)行強(qiáng)制回收就是一個教訓(xùn)。
3.3 推進(jìn)科技進(jìn)步、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要雄厚的財力和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支持，要考慮現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)的承載力。有美國學(xué)者指出，德國政府在某些時期不切實(shí)際的強(qiáng)制性回收利用目標(biāo)制造了巨大的供需脫節(jié)，而供應(yīng)并不能自動產(chǎn)生需求。就鋁、鐵而言，因?yàn)樵牧蟽r值高和相對低的處理成本，回收利用較可行，然而，像塑料廢物，回收利用面臨高的經(jīng)濟(jì)技術(shù)障礙，不考慮處理能力的決策，容易造成產(chǎn)供銷的斷裂。［4］
德國非常注重經(jīng)濟(jì)成長和環(huán)境管理中的技術(shù)貢獻(xiàn)因素，鼓勵新材料以及廢物再生利用的新工藝、新技術(shù)的研發(fā)。不是簡單否定塑料包裝的使用，而是通過科技創(chuàng)新突破瓶頸因素，不斷提高資源化比例，降低再生利用成本，使廢物處理能力的短缺得以緩解，廢物產(chǎn)業(yè)得以可持續(xù)的發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上逐步提高回收利用目標(biāo)要求，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時廢物產(chǎn)生量不斷降低，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良性循環(huán)。
3.4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先事項(xiàng)仍需深入研究
強(qiáng)制性押金制合法性之爭的關(guān)鍵，在于是否認(rèn)同reuse相對于recycling的優(yōu)先位階。
德國法上肯定了reuse對recycling的價值優(yōu)位。《包裝廢物條例》規(guī)定，如果全國可重復(fù)使用的飲料包裝的份額連續(xù)兩年低于72%，對一次性飲料包裝實(shí)施的強(qiáng)制押金就會生效。由于臨界點(diǎn)被突破，2003年1月1日，德國宣布強(qiáng)制性押金制開始實(shí)施，德國環(huán)境部長宣稱，不如此則可重復(fù)充填使用的飲料包裝市場就會崩潰。
歐盟委員會則指控這一制度構(gòu)成對進(jìn)口飲料的歧視。此前德國已經(jīng)遭遇兩起類似的訴訟。22個歐洲國家組成的歐洲包裝物回收利用組織PRO EUROPE在一份聲明中也表明了對德國押金制的反對立場。他們認(rèn)為，現(xiàn)行一體化包裝廢物的收集、循環(huán)利用的體系，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了包括飲料包裝在內(nèi)的包裝廢物的高效收集、循環(huán)利用。在此背景下德國強(qiáng)制押金制的采用，缺乏環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的正當(dāng)性，會造成三個方面的不利影響。
（1）負(fù)面的環(huán)境影響。實(shí)施押金返還，勢必需要另外建立獨(dú)立于現(xiàn)行體系的收集制度，增加運(yùn)輸燃料消耗、交通擁堵和CO2排放。而從保護(hù)環(huán)境的視角，可重復(fù)使用的包裝是否優(yōu)越于可再生利用的一次性包裝也是值得懷疑的。
（2）負(fù)面的經(jīng)濟(jì)影響。獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)于其它包裝廢物回收利用體系之外的押金-返還系統(tǒng)，必然增加生產(chǎn)者的開支，最終導(dǎo)致產(chǎn)品漲價，還會對現(xiàn)有的回收利用系統(tǒng)構(gòu)成威脅。
（3）阻礙了歐盟內(nèi)部貨物自由流動。對使用一次性包裝的國外飲料產(chǎn)品構(gòu)成歧視。
PRO EUROPE的聲明揭示了環(huán)境政策的兩難選擇：一次性使用的飲料包裝雖節(jié)約運(yùn)輸成本但增加了資源消耗和廢物總量，可反復(fù)充填的飲料包裝雖可節(jié)約資源、反復(fù)使用，但是清洗和運(yùn)輸也需要消耗資源，兩種選擇都有其價值合理性和弊端，誰更“與環(huán)境協(xié)調(diào)”？
筆者以為，作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則，reuse 是否絕對優(yōu)先于recycling還有深入研究的必要。無論如何，環(huán)境政策保持謹(jǐn)慎是必要的，對個案的成本-收益分析在此應(yīng)當(dāng)存有一席之地。
4 結(jié) 語
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在《2000年全球環(huán)境展望概覽》中預(yù)言，“下個世紀(jì)對決策者的挑戰(zhàn)是制定適當(dāng)政策鼓勵經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門以更有效、更合理、更負(fù)責(zé)任的方式使用自然資源，鼓勵消費(fèi)者支持和要求這種改革，這樣全世界人民就能更公平地使用資源?！?21世紀(jì)的環(huán)境政策和立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)生態(tài)價值的回歸，以“與環(huán)境協(xié)調(diào)”為出發(fā)點(diǎn)，在政府和民間社會之間建立一種互動的新型合作關(guān)系，提升環(huán)境管理的效能，公平分擔(dān)環(huán)境費(fèi)用及分享其惠益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
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第6篇：廢物循環(huán)利用范文
1.法律措施
德國是世界上最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并制定出相關(guān)法律的國家.上個世紀(jì)70年代，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)導(dǎo)致垃圾的大量排放，使垃圾的處理問題日益突出.1972年，德國聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》，將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。該項(xiàng)法律的頒布改變了西德人的生活習(xí)慣，一般生活垃圾，塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環(huán)保意識的不斷提高，1986年聯(lián)邦政府制定了“避免產(chǎn)生廢物、廢物再利用及安全處理原則”，并以法律的形式固定下來，對廢物的認(rèn)識從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產(chǎn)生”的高度。德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)人體現(xiàn)在1991年頒布的包裝廢物管理?xiàng)l例》中，該條例根據(jù)“污染者負(fù)擔(dān)原則”，明確了商品生產(chǎn)和流通業(yè)對包裝廢物回收和循環(huán)利用的義務(wù)。
1992年德國通過了(限制廢車條例》，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車；1994年頒布了(循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物清除法》，后經(jīng)過數(shù)次修改，于1996年10月以((循環(huán)經(jīng)濟(jì)·廢物管理法》正式生效。該法使世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，即由過去的末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制；提出“本法律的目的是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)自然資源，確保廢物按有利于環(huán)境的方式進(jìn)行清除”；確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求，即任何生產(chǎn)過程首先要盡量避免或減少廢物的產(chǎn)生，對于無法避免而產(chǎn)生的廢物，包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等，要求盡量采取循環(huán)利用的措施，以減少資源消耗和污染；規(guī)定了產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品生命周期管理過程中的責(zé)任，對于某些特定的產(chǎn)品，只有明確了回收的可能性后，才允許投放市場。
日本是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國家，也是國際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)達(dá)國家之一。其所有的相關(guān)法律文件，集中體現(xiàn)為“三個要素、一個目標(biāo)”，即減少廢物，舊物品再使用，資源再利用，最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)型社會的目標(biāo)。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全，可以分成三個層面，基礎(chǔ)層面是《推進(jìn)形成循環(huán)型社會基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》這兩部綜合性法律；第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環(huán)利用法》、食品循環(huán)再利用法》及((綠色采購法》五部專業(yè)性法規(guī)。1991年制訂的資源有效利用促進(jìn)法》完善了汽車及家電循環(huán)利用的判定標(biāo)準(zhǔn)以及事先評估、信息交流等體系。1993年頒布的環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環(huán)利用等內(nèi)容，并將此作為國民的義務(wù)以法律形式固定下來。
1994年政府又根據(jù)該基本法制定了(環(huán)境基本計劃》，決定將建設(shè)循環(huán)型社會作為環(huán)境政策的長期目標(biāo)之一來實(shí)施，并把實(shí)現(xiàn)低環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會體系作為目標(biāo)。日本把2000年定義為“循環(huán)型社會元年”，不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進(jìn)形成循環(huán)型社會基本法》、((建筑材料循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)再利用法》、《綠色采購法》，還修訂了《再生資源利用促進(jìn)法))并更名為《資源有效利用促進(jìn)法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》，加強(qiáng)了控制廢物產(chǎn)生和不正當(dāng)處理的措施.?,002年制定了《汽車循環(huán)利用法》，在此基礎(chǔ)上，又于2003年3月制定了建設(shè)循環(huán)型社會的長期指導(dǎo)方針《推進(jìn)形成循環(huán)型社會基本計劃》。
2.經(jīng)濟(jì)措施
稅收創(chuàng)度。日本的“再循環(huán)利用設(shè)備特別補(bǔ)償辦法”規(guī)定:對廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、生態(tài)水泥制造設(shè)備、廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價格的25%進(jìn)行特別退稅。對廢塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置，除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價格的14%進(jìn)行特別退稅。美國亞利桑納州規(guī)定，企業(yè)分期付款購買再生資源及環(huán)保設(shè)施可減稅(銷售稅)10%;在美國康奈狄克州，再生資源加工利用企業(yè)除可獲得低息風(fēng)險資本小額商業(yè)貸款以外，州級企業(yè)所得稅、設(shè)備銷售稅及財產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免.荷蘭政府的目標(biāo)是在10年內(nèi)把全國廢物產(chǎn)生量減少90%,其措施除了提高公民的環(huán)境意識外，對產(chǎn)生廢物的人和企業(yè)都要征稅，采用清潔生產(chǎn)或建立污染控制設(shè)備的企業(yè)，其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實(shí)行了“綠色稅”制度，對生產(chǎn)原材料征收材料稅以促進(jìn)少用原生材料、多利用再生資源。德國已經(jīng)開始征收生態(tài)稅，對除風(fēng)能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅，間接產(chǎn)品也不例外，例如1升汽油的價格為1.7馬克，再加6芬尼的生態(tài)稅。
共瓜側(cè)度。美國于1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎”，對那些把綠色化學(xué)原理與化學(xué)品的設(shè)計、制造、使用相結(jié)合的突出化學(xué)技術(shù)進(jìn)行獎勵，充分體現(xiàn)了美國對環(huán)境保護(hù)方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視。日本的許多城市實(shí)行了資源回收獎勵制度，對社區(qū)、學(xué)校集體回收舊報紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎勵，以鼓勵社會各界積極回收可再利用的資源。近年來，歐洲不少城市采取了付費(fèi)交投包裝廢物的辦法，這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事，受環(huán)境意識和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使，許多消費(fèi)者樂于這樣做。
綠色采勸翻度。日本的《綠色采購法》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)必須率先采購環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品。其目的是通過不斷擴(kuò)大對環(huán)保產(chǎn)品的需求來提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度，以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)量，降低成本、降低價格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)。現(xiàn)在日本各行政機(jī)關(guān)紛紛制定了綠色采購方針，有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購買物品，其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復(fù)印紙被定為最優(yōu)先購買物品，到2001年，政府特定購買物品的采購比例已達(dá)到了92.6%。美國各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購買的有關(guān)政策法規(guī)，通過行政干預(yù)各級政府的購買行為，促進(jìn)政府優(yōu)先采購再生資源產(chǎn)品，同時規(guī)定審計機(jī)關(guān)有權(quán)對政府各部門購買再生產(chǎn)品情況進(jìn)行檢查，對未能按規(guī)定購買的行為將處以罰金。
收費(fèi)側(cè)度。日本頒布的《家用電器再利用法》規(guī)定，制造商和進(jìn)口商對制造、進(jìn)口的家用電器有回收、再商品化的義務(wù)，并規(guī)定了4種廢舊家電的處理費(fèi)，其中每臺電冰箱為4600日元，每臺空調(diào)器為3500日元，每臺洗衣機(jī)為2400日元。生活垃圾收費(fèi)是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一，對每袋生活垃圾的收費(fèi)增加1.5美元，城市垃圾總量可減少18%.現(xiàn)在，日本的3250個市、區(qū)、村中收取生活垃圾處理費(fèi)的為2535個，收取工業(yè)廢物處理費(fèi)的為2833個，有效改善了日本的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
德國的《包裝廢物管理?xiàng)l例》頒布以后，從1991年到1995年，制造商們?yōu)榱藴p少處理包裝廢物所付的費(fèi)用，紛紛將包裝減少到最低限度，全國包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%01991年，德國成立了進(jìn)行資源回收和循環(huán)利用的DSD有限責(zé)任公司，該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%，循環(huán)利用率高達(dá)86%。相當(dāng)于從每一個德國公民手中回收廢物73.7公斤。循環(huán)經(jīng)濟(jì)使德國在GDP增長兩倍的情況下，主要污染物排放減少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養(yǎng)、各類人群的教育等。生態(tài)環(huán)境理念的確立和帶有創(chuàng)新意識的專業(yè)人才培養(yǎng)是推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。近幾年來，日本政府積極開展對基礎(chǔ)研究人員的培養(yǎng)和教育，促成各學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究型機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開展，并從科學(xué)技術(shù)研究基金中撥出專項(xiàng)基金鼓勵科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廢物處理及3R化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)研究。
各類人群的宣傳教育重點(diǎn)是充分發(fā)揮社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)和非政府組織的作用，通過廣泛的宜傳教育活動，提高公眾參與的積極性和生態(tài)環(huán)境意識，改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，推動綠色消費(fèi)的進(jìn)行。從20世紀(jì)60年代的環(huán)境運(yùn)動到21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，世界上的環(huán)境與發(fā)展政策已經(jīng)經(jīng)歷了三個歷祖第一是以政府命令為主導(dǎo)，通過行政手段的方式來實(shí)現(xiàn)污染控制;第二是基于市場手段的經(jīng)濟(jì)刺激作用，注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性和技術(shù)創(chuàng)造力來實(shí)現(xiàn)廢物的處憊第三是在進(jìn)一步完善政府和企業(yè)作用的基礎(chǔ)上要求實(shí)行信息公開，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了公眾監(jiān)督和全社會共同努力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)文明思想。
日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過一次由非政府組織發(fā)起，東京大學(xué)小林教授做的市民環(huán)境家計薄講座。講座強(qiáng)調(diào)了家庭參與環(huán)境保護(hù)和資源再利用禽要做到的幾個方面:有計劃的購買食品，在食品有效期內(nèi)用完，適量烹飪，不剩飯。自備購物袋，利用簡易包裝，購買簡易包裝產(chǎn)品;協(xié)助地方公共團(tuán)體和商店、回收團(tuán)體進(jìn)行資源性廢物的分類回收，爭取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發(fā)動市民開展義務(wù)收集公共垃圾活動，并發(fā)放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊子，鼓勵市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。
加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識納人各級學(xué)校教育中，從學(xué)生抓起，讓每個人從小就充分意識到正確處理垃圾的重要性。作為一個移民城市，蒙特利爾市特別注意制作多國文字并適應(yīng)不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性，又有持久性，宣傳品的載體形式多樣，使人每天看得見記得住。
4.技術(shù)措施
循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是通過采用高新技術(shù)引導(dǎo)各行業(yè)推廣3R技術(shù)、清潔生產(chǎn)和廢物資源化。日本北九州市的生態(tài)型城市建設(shè)所取得的顯著效果得益于3R化新技術(shù)的不斷發(fā)展，短短的二十幾年時間，通過高新技術(shù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)施清潔生產(chǎn)運(yùn)動，在經(jīng)濟(jì)活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染，從而更有效地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利潤和環(huán)境改善的雙重目標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)四年后不僅減少了84%的污染物排放，還取得了2125億日元的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業(yè)區(qū)的帽子，而且城市的工業(yè)生產(chǎn)總值增長了6倍。
日本東京電力株式會社和財團(tuán)法人千葉縣都市公社聯(lián)合在千葉縣的幕張新都心高新技術(shù)開發(fā)區(qū)投資約69億日元，建成了地表水水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)并于1990年4月開始投人使用。該技術(shù)利用污水處理廠排水水溫夏季約為250C、冬季約為17℃且比較穩(wěn)定的特點(diǎn)，將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過蓄熱式熱泵系統(tǒng)為49萬平方米的區(qū)域提供了一個穩(wěn)定的空調(diào)源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時，減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節(jié)能、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調(diào)技術(shù)在建設(shè)日本的循環(huán)型社會中發(fā)揮了重要作用。為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)化”提供了一種新型的綠色高新技術(shù)支持。
5.市場措施
市場措施主要是通過健全可循環(huán)利用資源的交換、收集及回收利用市場來完成。日本的廢物交換情報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)。在日本既有社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會”每周定期發(fā)表有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的信息，同時各地的有關(guān)部門也相繼建立起廢物交換情報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，日本的各市區(qū)村幾乎都有專門發(fā)行二手貨信息的報紙及時向市民信息并組織舊貨調(diào)劑交易，以利于市民進(jìn)行資源循環(huán)再利用。這樣的社會中介機(jī)構(gòu)可以使市民、企業(yè)、政府形成一體，通過溝通信息、調(diào)劑余缺，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第7篇：廢物循環(huán)利用范文
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的城市居民水平得到了一個跳躍式的上升，而在整個城市快速發(fā)展的過程中，人們對于各種資源的消耗也在不斷增加，這導(dǎo)致了廢棄物的排放量不斷上升，比如我國目前的很多城市長期遭受霧霾。這主要的原因就是城市發(fā)展進(jìn)程較快，而在城市的廢物處理系統(tǒng)沒有跟上城市化的進(jìn)程，導(dǎo)致城市的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡，使得城市與自然形成沖突，因此，生態(tài)城市的概念被提出。生態(tài)城市的建設(shè)，是指城市在發(fā)展的過程中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與自然環(huán)境融為一體，相輔相成，在生態(tài)城市中，居民的生活理念是與自然和諧共贏，城市的廢棄物也能得到很好的處理，甚至能夠參與到整個自然界的循環(huán)，幫助建立更好的循環(huán)體系，因此生態(tài)概念的提出側(cè)面地反映了人們追求一個和諧舒適的生活環(huán)境。
2廢物循環(huán)利用體系
環(huán)境工程是指在生態(tài)環(huán)境中比較喜歡的工程項(xiàng)目，它主要的作用是幫助城市建設(shè)過程中處理廢棄物，包括廢水廢物、工業(yè)殘?jiān)?。同時對整個城市的循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)合式處理，將問題匯合一起分析過后，提出一個系統(tǒng)而又全面的解決方案，幫助城市在發(fā)展過程中更好地達(dá)到生態(tài)平衡。在現(xiàn)代環(huán)境工程建設(shè)過程中，首當(dāng)其沖面臨的問題就是如何建設(shè)一套完善的廢物循環(huán)利用體系，在城市發(fā)展過程中，居民所產(chǎn)生的生活垃圾是非常多的，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，城市也會產(chǎn)生源源不斷的工業(yè)廢渣，因此生態(tài)環(huán)境中重要的一環(huán)就是如何處理廢物，如何將廢物有效地進(jìn)行循環(huán)利用。首先環(huán)境工程在廢物循環(huán)利用方面，第一個要做到的是對廢物進(jìn)行分類，對可回收利用的廢物進(jìn)行再次回收利用，再根據(jù)國家制定的相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行特定的垃圾收集，對不可收集的物品進(jìn)行高溫處理，再將廢氣進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理后排放到大氣，同時對于可回收的利用集中回收運(yùn)輸，到工廠進(jìn)行二次循環(huán)使用，避免了有害物質(zhì)流入大自然。其次對于城市發(fā)展過程中的污水排放，主要是建立完善的污水處理體系，對原有的污水處理廠進(jìn)行升級。規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)，對于存在偷排漏排的企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行查處。相關(guān)部門也可以對此成立巡查組，對企業(yè)的污水排放進(jìn)行定期地巡查。
3節(jié)能減排技術(shù)與城市綠化建設(shè)
在建設(shè)生態(tài)環(huán)境的過程中，節(jié)能減排的技術(shù)可以有效地提高資源利用率，比如我國在建國初期多使用的是白熾燈，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電氣技術(shù)不斷涌現(xiàn)，人們對于照明設(shè)施的選擇也從白熾燈轉(zhuǎn)向了更為省電和高效的燈管。而節(jié)能減排技術(shù)在照明方面的應(yīng)用使得節(jié)能燈被發(fā)明出來，相比較傳統(tǒng)的白熾燈和燈管節(jié)能燈消耗電量更少，更加安全，在這一方面創(chuàng)造了不小的經(jīng)濟(jì)效益，同時也對落實(shí)開展生態(tài)城市的建設(shè)有很大的幫助，因此政府及相關(guān)部門應(yīng)該重視在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)過程中節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，企業(yè)可以由政府牽頭進(jìn)行資源傾斜，大力地開發(fā)相關(guān)節(jié)能減排技術(shù)，在得到經(jīng)濟(jì)效益的同時，承擔(dān)企業(yè)相應(yīng)的社會責(zé)任。最后在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)過程中，城市的景觀綠化建設(shè)是非常重要的一環(huán)，相比較以上的節(jié)能減排技術(shù)和廢物循環(huán)利用體系，綠化環(huán)境的建設(shè)能夠更加有效地改善城市的空氣質(zhì)量，同時綠化植被的增加對于城市控制空氣標(biāo)準(zhǔn)有巨大的幫助，而綠化建設(shè)也是城市居民最能夠直觀感受到的。因此生態(tài)在城市建設(shè)過程中綠化工程的建設(shè)是不可缺少的。而對于現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)過程中綠化工程出現(xiàn)的一系列問題，政府應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立一套行而有效的監(jiān)督管理機(jī)制。同時在政策上對于一些綠化企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，幫助綠化企業(yè)能夠高質(zhì)量地完成項(xiàng)目。
第8篇：廢物循環(huán)利用范文
關(guān)鍵詞：零廢棄；零填埋；零廢棄層次結(jié)構(gòu)；零廢物國際聯(lián)盟
Study on the Concept， Principle and Hierarchy Management of “Zero Waste”
Abstract： Garbage disposal has experienced three stages. In the first stage， garbage were directly thrown away； in the second stage， garbage are reclaimed before being thrown away； and in the third stage， they are engineered for reuse， to realize “zero waste”. Therefore， garbage indicates those non-reclaimable and worthless articles. Over the past few years， many countries/regions have set sustainable development target based on “zero waste” and “zero landfill” concepts. For example， Beijing launched the domestic garbage “zero waste” pilot program in 2010. The article introduced the concept， principle and hierarchy management of“zero waste”， aimed at offering theoretical basis for promoting “zero waste” practice in China.
Key words： zero waste； zero landfill； hierarchy of zero waste； Zero Waste International Alliance
一、“零廢棄”概念的提出及延伸
Zero Waste（簡寫為ZW），常被譯為零廢物、零廢棄物、零廢棄、零垃圾、零填埋和零浪費(fèi)等。
“零廢物”一詞首次是以一家公司的名稱出現(xiàn)，公司名為“零廢物系統(tǒng)公司”（Zero Waste Systems Inc.），由一位從耶魯畢業(yè)的化學(xué)博士，保羅？帕爾默（Paul Palmer）在1972年創(chuàng)建，直至1981年停止運(yùn)營，主要從事化學(xué)品的回收和再利用。此后，“零廢棄物”概念便被作為城市垃圾管理和垃圾減量的終極目標(biāo)，而城市“垃圾零填埋（Zero Waste to landfill）”或“零填埋”，是相對于以往的低級、低效、浪費(fèi)的垃圾處理方式而言的。
“零廢棄”是指在生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的各種廢棄物，可以作為其他產(chǎn)業(yè)的原料加以利用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾循環(huán)再利用的最大化。2006年，保羅？帕爾默成立了零廢棄研究所（Zero Waste Institute），一個非盈利機(jī)構(gòu)，主要從事在工業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用“零廢棄”原理實(shí)現(xiàn)垃圾減量，出版和發(fā)表環(huán)境影響報告和零廢棄影響報告。
“零垃圾”是從垃圾全分類角度，充分回收其中的資源物質(zhì)，以資源化利用為基本理念，實(shí)施垃圾源頭減量和源頭分類的資源零浪費(fèi)、物質(zhì)零廢棄的發(fā)展模式。
“零浪費(fèi)”是從設(shè)計角度，盡可能減少工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生的邊角料，如服裝設(shè)計中減少因裁剪產(chǎn)生的碎布料，已成為時尚界最新的環(huán)保手段。消除浪費(fèi)的方法是在新款衣服裁剪中，調(diào)整衣袖、口袋和衣領(lǐng)的設(shè)計，使一切面料裁剪和設(shè)計做到恰到好處?！傲憷速M(fèi)”作為一種理念，鼓勵產(chǎn)品在設(shè)計時，從資源的生命周期角度，使所有產(chǎn)品都重復(fù)使用，不產(chǎn)生或最大限度減少垃圾的產(chǎn)生。
因此，零廢棄、零廢物，是指沒有任何浪費(fèi)，無垃圾產(chǎn)生，沒有任何東西被扔掉或被填埋。但不幸的是垃圾一直伴隨著城市的快速發(fā)展，成為困擾人們生活的環(huán)境問題。近年來，各國紛紛提出建設(shè)“零填埋”和“零廢棄”城市（如美國的洛杉磯、奧克蘭、紐約）、“零廢棄”社會（如蘇格蘭）、“零廢棄”經(jīng)濟(jì)（如溫哥華、英國）的發(fā)展目標(biāo)，從可持續(xù)發(fā)展層面提出垃圾分類、資源化利用和減少填埋的目標(biāo)和措施。
二、“零廢棄”概念的定義
2002年零廢物國際聯(lián)盟（Zero Waste International Alliance，簡寫為ZWIA）成立，其主要目標(biāo)之一是建立標(biāo)準(zhǔn)以指導(dǎo)“零廢物”戰(zhàn)略在全球的發(fā)展。2004年11月29日，零廢物國際聯(lián)盟首次通過了“零廢物”概念的定義，2009年8月12日該聯(lián)盟對“零廢物”概念進(jìn)行了修訂。
零廢物國際聯(lián)盟對“零廢物”概念定義如下：零廢物是一個目標(biāo)，該目標(biāo)是以道德、經(jīng)濟(jì)、高效、有遠(yuǎn)見地引導(dǎo)人們改變他們的生活方式和行為，通過設(shè)計使廢棄物成為供其它人使用的資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的自然循環(huán)。
零廢物意味著對產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)過程的管理，系統(tǒng)性地避免、減少有害垃圾和物質(zhì)的產(chǎn)生，避免垃圾填埋和焚燒，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)和再利用所有的資源，最終減少垃圾對土地、水、空氣的污染，造成對地球、人類、動物健康的威脅。
ZWIA提出的“零廢物”概念，旨在倡導(dǎo)減少所有污染物的排放。如果一種產(chǎn)品不能重復(fù)使用、修復(fù)和循環(huán)再利用，那么就應(yīng)該限制其生產(chǎn)，或重新設(shè)計，或停止銷售。
三、“零廢棄”原則
2005年4月5日，ZWIA規(guī)劃小組指導(dǎo)和評價當(dāng)前和未來零廢物經(jīng)營企業(yè)在政策制訂和經(jīng)營活動方面應(yīng)遵循的主要原則?！傲銖U棄”原則是評價企業(yè)是否實(shí)現(xiàn)“零廢棄”承諾的基礎(chǔ)，這些原則有助于員工、投資者、消費(fèi)者、供應(yīng)商、政策制訂者和公眾更好地評價企業(yè)的資源利用效率。
1. 3 項(xiàng)基本承諾
（1）承諾確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動標(biāo)準(zhǔn)的一致性；
（2）承諾企業(yè)擁有清晰的會計和報告系統(tǒng)，從投資者和消費(fèi)者的利益出發(fā)，企業(yè)以最高道德標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營活動；
（3）企業(yè)每年環(huán)境報告或可持續(xù)發(fā)展報告，該報告披露企業(yè)政策實(shí)施情況，包括向企業(yè)員工、消費(fèi)者和社區(qū)披露企業(yè)的生產(chǎn)、產(chǎn)品或服務(wù)生命周期對環(huán)境的影響。
2. 預(yù)防為主
在新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)前，為避免產(chǎn)品和生產(chǎn)過程產(chǎn)生浪費(fèi)和有害物質(zhì)，企業(yè)應(yīng)遵循預(yù)防原則，所設(shè)計的新產(chǎn)品應(yīng)可重復(fù)使用、可維修、可持續(xù)循環(huán)利用或堆肥。購買重復(fù)使用、可再生利用、可堆肥的原材料。
3. 零垃圾填埋或焚燒
將90%的填埋或焚燒固體垃圾進(jìn)行再利用，垃圾填埋量低于10%。
4. 生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品和包裝的回收責(zé)任
企業(yè)承擔(dān)所生產(chǎn)產(chǎn)品和包裝回收的資金和必要的支持，也應(yīng)要求供應(yīng)商這樣做。企業(yè)與再使用者、循環(huán)利用者、堆肥經(jīng)營者合作，或?qū)嵤┬碌南到y(tǒng)有效地利用回收的產(chǎn)品和包裝。
5. 防止污染和減少浪費(fèi)
重新設(shè)計企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)和分銷系統(tǒng)，以減少自然資源的使用，消除浪費(fèi)。通過不斷地評估和修訂企業(yè)的管理體系和政策，防止環(huán)境污染和材料浪費(fèi)。
6. 最高和最佳利用
企業(yè)要不斷地評價市場和指導(dǎo)廢舊產(chǎn)品和包裝的再利用是否遵循了最高和最佳的層次利用原則，包括：以產(chǎn)品原貌重復(fù)使用（二次使用）；改變用途的產(chǎn)品重復(fù)利用；產(chǎn)品部分重復(fù)利用；材料的重復(fù)利用；在閉環(huán)系統(tǒng)下，原材料的可持續(xù)再生資源利用。
四、“零廢棄層次結(jié)構(gòu)”管理
2013年3月20日，ZWIA在其召開的董事會上，第一次通過了“零廢棄最高和最佳利用的層次結(jié)構(gòu)”（Zero Waste Hierarchy of Highest and Best Uses）。
零廢棄層次結(jié)構(gòu)從高到低分為預(yù)防、重復(fù)使用、再生利用、能源化利用和填埋等 5 個層級（圖 1）。零廢棄層次結(jié)構(gòu)管理的目的為：預(yù)防垃圾產(chǎn)生，通過產(chǎn)品的重復(fù)使用實(shí)現(xiàn)“零廢棄”；如果不能重復(fù)使用，則進(jìn)行資源的再生利用，達(dá)到“零焚燒”；如果不能再使用和資源再生利用，則進(jìn)行焚燒發(fā)電，被能源化利用，以縮小垃圾的體積，實(shí)現(xiàn)“零填埋”；對于不能被焚燒、必須填埋的，要將填埋量降至最少。
1. 預(yù)防（Prevention）
在零廢棄層次結(jié)構(gòu)管理中，預(yù)防產(chǎn)生廢棄物是優(yōu)先順序最高的管理方式，從源頭控制廢棄物產(chǎn)生量也是最徹底、最有效的管理方法。源頭減量作為第一優(yōu)先原則，減少廢棄物的產(chǎn)生量進(jìn)而降低垃圾處理費(fèi)用。廢棄物減量涉及產(chǎn)品的設(shè)計、制造及包裝運(yùn)輸環(huán)節(jié)，包括節(jié)約材料、減少有害物質(zhì)的使用、減少消費(fèi)、減少包裝及設(shè)計經(jīng)久耐用的產(chǎn)品等。
2. 重復(fù)使用（Re-use）
重復(fù)使用是第二優(yōu)先原則，是在廢棄物分類回收基礎(chǔ)上保留其原有的價值和功能的重復(fù)使用及二次利用，延長產(chǎn)品的使用壽命。
3. 再生利用（Recycling）
對于不能重復(fù)利用的，進(jìn)行再制造、資源再生利用，可以節(jié)約資源，減少原生資源的消耗，減少廢棄物的填埋量。
4. 能源化利用（Recovery）
廢棄物焚燒是將廢棄物能源化利用，用焚燒方式發(fā)電，產(chǎn)生再生能源，減小廢棄物的體積，最終減少填埋量。焚燒時不要將固體垃圾如輪胎、電子產(chǎn)品混合焚燒，因?yàn)檫@些物品在高溫下焚燒會揮發(fā)重金屬和產(chǎn)生二英，污染環(huán)境。
5. 填埋（Disposal）
對不得不填埋的廢棄物，應(yīng)盡量減少其產(chǎn)生量，填埋是廢棄物處理的最后一步，只有在提取了所有可回收物，消除有害物質(zhì)后方可被填埋。因此，零廢棄層次結(jié)構(gòu)管理體系的核心是減少消費(fèi)，產(chǎn)品的再使用、再循環(huán)、再制造，零填埋和零焚燒，實(shí)現(xiàn)從搖籃到搖籃全生命周期“零廢棄”管理。
五、“零廢棄”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑
1. “零廢棄”提倡3R’s
只有在垃圾減量、產(chǎn)品被重復(fù)使用、資源循環(huán)利用后再回到資源，沒有垃圾被填埋才可被稱為“零廢棄”。因此，“零廢棄”=Reduce+Reuse+Recycle，即減少產(chǎn)生、物盡其用和循環(huán)利用。
2. “零廢棄”是一個遠(yuǎn)景
從國家、城市和社會的可持續(xù)發(fā)展角度看，各國提出“零廢棄”更多是作為環(huán)境管理的一個遠(yuǎn)景和目標(biāo)。“零廢棄”在垃圾減量的基礎(chǔ)上最大限度地分類，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的充分利用。例如，2002年新西蘭提出，整個國家在2020年實(shí)現(xiàn)“零填埋”，中期目標(biāo)是在 3 年內(nèi)垃圾減量50%，5 年內(nèi)垃圾減量達(dá)到80%；2009年蘇格蘭提出“零廢棄”計劃，目標(biāo)是到2025年廢物利用率提高到70%，填埋量降低到5%；2009年美國三藩市提出“零廢棄”戰(zhàn)略，目標(biāo)是將垃圾的資源利用率從2000年的50%提高至2010年的75%，2020年則達(dá)到100%，最終實(shí)現(xiàn)三藩市垃圾“零填埋”。
3. “零廢棄”要求生產(chǎn)者責(zé)任的延伸
為實(shí)現(xiàn)“零廢棄”的目標(biāo)，各國紛紛出臺法律法規(guī)，要求生產(chǎn)者的責(zé)任延伸，主要包括：（1）可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計理念。導(dǎo)致垃圾出現(xiàn)的根本原因是設(shè)計的問題，因此要求生產(chǎn)者在產(chǎn)品設(shè)計、原材料選取和生產(chǎn)過程中考慮產(chǎn)品廢棄后如何進(jìn)行回收和利用，以降低廢棄產(chǎn)品對環(huán)境的影響，從而最大程度地資源化利用廢棄產(chǎn)品；（2）清潔生產(chǎn)。生產(chǎn)過程中減少廢棄物的產(chǎn)生和排放，不對環(huán)境造成污染等；（3）生產(chǎn)者責(zé)任外延。要求生產(chǎn)者對其生產(chǎn)的、在消費(fèi)后廢棄的產(chǎn)品承擔(dān)回收、無害化處置和資源化利用責(zé)任。
4. “零廢棄”對消費(fèi)者行為的改變
各國在提出“零廢棄”戰(zhàn)略目標(biāo)的同時，在消費(fèi)者中開展垃圾減量運(yùn)動，鼓勵消費(fèi)者盡量重復(fù)使用、維修、翻新所消費(fèi)過的產(chǎn)品等，使其被充分使用。比如自2012年10月1日起，美國三藩市強(qiáng)制施行“購物袋附加費(fèi)”條例，要求消費(fèi)者購物時盡量自備袋子，并停止使用塑料袋，所有付費(fèi)購物袋應(yīng)是用可堆肥、可回收材料生產(chǎn)的。
第9篇：廢物循環(huán)利用范文
關(guān)鍵詞：鋼鐵工業(yè)；固體廢物；綜合利用
在鋼鐵工業(yè)固體廢棄物實(shí)際的處理加工過程中，通過不斷積極探索科學(xué)合理的處置措施，針對各類固體廢物的特性，制定切實(shí)有效的利用途徑，積極開展固體廢物深加工處理，最大限度提高固體廢物綜合利用率和利用附加值。從我國鋼鐵工業(yè)固體廢物利用現(xiàn)狀來看，鋼鐵工業(yè)固體廢的綜合利用可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的雙贏。
1鋼鐵工業(yè)固體廢物綜合利用
1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的鋼鐵工業(yè)固廢綜合利用
鋼鐵工業(yè)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，就必須全面認(rèn)識到鋼鐵固體廢物綜合利用的重要性，鋼鐵工業(yè)從業(yè)人員要樹立起良好的資源循環(huán)利用觀念，努力將固體廢物轉(zhuǎn)化為新的能源和資源，緩解社會能源和資源消耗的壓力，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展[1]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的鋼鐵工業(yè)，要致力于實(shí)現(xiàn)鋼鐵廢物的無害化、資源化以及減量化，要積極改善鋼鐵固體廢物的處理方式。首先在源頭上降低廢物的排放量，要注重鋼鐵固體廢物的循環(huán)利用，在加工處理過程中減輕環(huán)境的污染，利用過程中避免產(chǎn)生二次污染。鋼鐵行業(yè)要積極建立起和諧的清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，有效將鋼鐵固體廢物資源化，使固體廢物作為二次資源和能源重新投入到鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)中，形成物質(zhì)流動的良性生產(chǎn)鏈條[2]。通過將鋼鐵固體廢物的綜合循環(huán)利用，使其成為新的能源和資源，這樣既能減輕社會對各項(xiàng)資源的消耗，保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，又能創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展進(jìn)步。
1.2節(jié)能減排下的鋼鐵工業(yè)固廢綜合利用
要想實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排，就必須努力開展鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，不斷持續(xù)改進(jìn)工藝技術(shù)，強(qiáng)化生產(chǎn)組織管理，采取無費(fèi)、低費(fèi)等清潔生產(chǎn)方案，降低原燃、輔料消耗，提高資源重復(fù)利用率，從源頭減少各類鋼鐵固體廢物的產(chǎn)生量。在對于各類鋼鐵固體廢物的綜合處理利用上，鋼鐵企業(yè)要注重處理加工過程的能源消耗，減輕各種污染物的排放。例如，在我國鞍鋼首創(chuàng)的鋼渣微粉工藝技術(shù)項(xiàng)目，已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了鋼渣的“零排放”放，有效避免了污染物的排放。
1.3鋼鐵工業(yè)固廢綜合利用現(xiàn)狀
在當(dāng)前我國的鋼鐵行業(yè)中，存在著眾多種類的固體廢物，主要包括了高爐渣、鋼渣、鐵礦廢石、含鐵塵泥以及化鐵爐渣等[3]。對于它們的綜合利用現(xiàn)狀是能夠有效處理加工的固體廢物進(jìn)行循環(huán)利用，無法進(jìn)行加工利用的，就必須對其采取合理的處置措施，在處置過程中要注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，降低污染物的排放，減少占用地的使用。在我國鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)踐過程中，對于高爐渣的綜合利用，我國的技術(shù)較為成熟完善，大量的高爐礦渣被加工處理成道渣，投入到道路建設(shè)工程中。同時還被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以及玻璃制造領(lǐng)域中，不斷發(fā)揮著重要的促進(jìn)作用。在鋼渣的綜合利用上，我國各項(xiàng)處理加工技術(shù)能達(dá)到世界先進(jìn)水平，甚至在其中某些方面領(lǐng)先于其他發(fā)達(dá)國家。通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新冶煉渣的綜合利用利用率得到大幅度提高。
2鋼鐵工業(yè)固體廢物綜合利用途徑
2.1高爐渣的綜合利用
鋼鐵工業(yè)在高爐渣的綜合利用上，可以通過應(yīng)用水淬技術(shù)進(jìn)行加工處理，從而有效生產(chǎn)出礦渣水泥、混凝土等建筑材料，可以作為公路、鐵路以及機(jī)場上道渣進(jìn)行鋪設(shè)作業(yè)。與此同時，也可以生產(chǎn)為具備隔音和隔熱等功能的礦渣棉，合理運(yùn)用在鐵路道路鋪設(shè)上，降低噪音、減輕震動。高爐渣當(dāng)前的綜合利用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）礦渣水泥生產(chǎn)。通過將高爐渣制備成水渣，然后以石灰、石膏以及水泥熟料等作為激發(fā)劑，成功的生產(chǎn)出不同性能的水泥。同時，通過將高爐渣處理成粉狀混入水泥中，能進(jìn)一步提升水泥的性能，保持水泥原有的強(qiáng)度。在我國五大品種水泥生產(chǎn)過程中，有兩類水泥都需要應(yīng)用到高爐礦渣這種活性混合材料。（2）筑路工程鋪設(shè)。將高爐礦渣粉碎后成為道渣，能夠合理的鋪設(shè)在各個道路工程上，同時也能用作于瀝青的生產(chǎn)應(yīng)用。眾所周知，鐵路工程在建設(shè)過程中要高度重視消音和減輕振動工作，通過將高爐礦渣制成的道渣鋪設(shè)在鐵路上，能最大化的吸收噪音，減輕振動。同時，采用高爐礦渣作為主要原料鋪成的瀝青路，能有效防止在雨天路面過于濕滑，提高了道路的耐磨性。
2.2鋼渣的綜合利用
在當(dāng)前的鋼鐵工業(yè)中，鋼渣普遍經(jīng)過破碎、磁選等工藝實(shí)現(xiàn)對鋼鐵廢物的回收利用，鋼渣在加工處理后可以有效成為化鐵爐、轉(zhuǎn)爐以及高爐等的燒結(jié)溶劑，利用渣中有益成分，節(jié)省石灰石、白云石、螢石等的消耗，從而重新投入到鋼鐵生產(chǎn)領(lǐng)域。鋼渣的綜合利用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）制作鋼渣水泥。由于在鋼渣中富含硅酸二鈣、鐵酸鈣等礦物質(zhì)，這部分活性礦物質(zhì)作為硅酸鹽水泥熟料的重要成分。鋼渣水泥的主要原料為粒化高爐渣和鋼渣，鋼渣水泥能有效降低社會石灰石資源的消耗，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。在生產(chǎn)鋼渣水泥過程中，通過混入不同的摻和料制作出不同強(qiáng)度的鋼渣水泥。（2）補(bǔ)充土壤肥力，改善農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境。由于鋼渣富含了大量硅、鈣以及其他微量元素，這些化學(xué)物質(zhì)能有效改良土壤，還能不斷補(bǔ)充農(nóng)田土壤的肥力，改善農(nóng)作物的生產(chǎn)環(huán)境。鋼渣中含有P，Si，Ca，Mg等具有肥效價值的化學(xué)元素，可以生產(chǎn)磷肥、硅肥、鈣鎂磷肥以及酸性土壤改良劑等。鋼渣因其含有的CaO和酸性土壤的中和反應(yīng)，能在很長時期內(nèi)緩慢進(jìn)行，且鋼渣自身含有肥效元素，所以鋼渣作為土壤改良劑比傳統(tǒng)的石灰改良土壤效果更好。
2.3含鐵塵泥的利用
含鐵塵泥其全鐵含量（TFe）一般在30%～70%。當(dāng)前我國鋼鐵工業(yè)中對含鐵塵泥利用最普遍的方法為燒結(jié)法，它通過將含鐵塵泥用管道泵打到燒結(jié)混合料中進(jìn)行混合，從而實(shí)現(xiàn)了含鐵塵泥的循環(huán)利用。其次，可采用磁選、浮選、重選、反浮選等物理方法或化學(xué)方法對塵泥中的鐵、碳、有色金屬等有用物質(zhì)進(jìn)行回收，有效地回收二次資源與能源，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.4除塵灰的利用
在鋼鐵固體廢物除灰塵的利用上，為了有效解決在運(yùn)輸過程造成的污染問題，可以通過將其直接返回?zé)Y(jié)原料廠進(jìn)行循環(huán)利用。同時，除灰塵可作為冷壓球團(tuán)的原料，烘烤后送入轉(zhuǎn)爐高位料倉，可作為轉(zhuǎn)爐煉鋼的冷卻劑，加入膨潤土和粘結(jié)劑、彎頭脫水器，混合后制成球團(tuán)。還可以通過兩級磁選、浮選等工藝來對除塵灰進(jìn)行“去鋅提鐵提碳”處理，最后剩余的除塵灰尾泥作為建筑材料使用。
3結(jié)語
鋼鐵冶煉生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量的固體廢物，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到社會大眾的生活環(huán)境。鋼鐵行業(yè)只有充分認(rèn)識到固廢物綜合利用的重要性，綜合利用高爐渣、鋼渣、含鐵塵泥、除塵灰，對鋼鐵固體廢物實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與高效的循環(huán)處置利用，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少污染排放，不斷推動著整個行業(yè)綠色、健康、可持續(xù)的發(fā)展。
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