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x00*年上半年已經(jīng)結(jié)束,我處婦聯(lián)在辦事處黨工委的正確領(lǐng)導下和上級婦聯(lián)的關(guān)心指導下,在基層婦代會、機關(guān)婦委會和廣大婦女的大力支持下,我處婦聯(lián)工作取得了一定的成績,但也有不足的方面,下面就我處上半年婦聯(lián)工作開展情況作如下總結(jié): 一、基本情況: 我處于x00x年xx月xx日正式成立,下轄x個村委會、x個村民小組、7個婦代會、x個婦委會、x個婦代小組、9個黨支部,全處耕地面積有 x。x萬畝,總?cè)藬?shù)(常住人口)6x9x人,總戶數(shù)x074戶,其中婦女(xx-60歲)x7x4人,少數(shù)民族4x4人,殘病貧困婦女x6人,(0-x4)歲兒童xx94人,其中女童xxx人,流動人口x6000人。全處共有黨員xxx名,其中婦女4x名,三八紅旗手7x名,五好文明家庭x6x戶,十星級文明戶669戶,女致富能手,種養(yǎng)殖戶x6名,農(nóng)村婦女富余勞動力(xx-40)x9x人,今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容,狠抓二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,圍繞xx市城在田中、田在城中的城市經(jīng)營理念,大力發(fā)展生態(tài)、高效、旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè),使一產(chǎn)與三產(chǎn)緊密的結(jié)合起來,大力發(fā)展畜牧業(yè),使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。 二、主要作法: (一)領(lǐng)導重視,保證了婦聯(lián)工作健康的發(fā)展。 我處黨工委非常重視婦聯(lián)工作,第一、年初在召開我處黨工委、辦事處工作會議上,辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽定了《xx路街道婦聯(lián)x004年工作管理責任書》,4月x日辦事處黨工委召開處各部門負責人會議,各部門負責人向黨工委匯報了第一季度各部門工作開展情況,處婦聯(lián)也作了詳細的匯報;6月x日處黨工委在南五工二村召開了有我處全體領(lǐng)導、組織、宣傳、婦聯(lián)、紀檢、團委各部門負責人及村黨支部書記、婦女主任、團支部書記、駐村工作組組長副組長等人員參加會議,在此會議上處婦聯(lián)對第二季度工作開展情況作了匯報,安排了6月份婦聯(lián)的重點工作,并以會代訓。分管黨務副書記王興友對x月xx日對x-x月份各村組織宣傳、紀檢、婦代會、團支部工作的督查情況進行通報。最后沙書記作了重要講話,并對上半年婦聯(lián)工作給予了肯定。第二,處全體領(lǐng)導積極參與慶三八活動,使慶三八活動開展的富有實效。第三、我處是今年新成立的單位,在機構(gòu)設(shè)置上把婦聯(lián)合并到黨工委辦公室,但處黨委領(lǐng)導非常重視婦聯(lián)工作,配備了一名專職的婦聯(lián)專干,來專項抓婦聯(lián)工作,保證了從事婦女工作的時間,保證了處婦女工作的正常有序的開展。第四、在慶三八、六一期間慰問殘疾貧困婦女、兒童 x6 名。 (二)大力開展宣傳教育活動,加大廣大農(nóng)村婦女的培訓宣傳力度 豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動,是提高廣大農(nóng)村婦女學習新知識、接受新事物,開闊眼界,解放思想的最有效途徑。在慶三八活動期間我處婦聯(lián)結(jié)合公民道德建設(shè)月活動,開展了五好文明家庭、三八紅旗手、致富女能手、優(yōu)秀女黨員、三八紅旗先進集體的評選活動及文藝匯演,舉辦了市民教育培訓班等形式,豐富了廣大農(nóng)村婦女的精神文化生活,提高了廣大農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì),充分發(fā)揮了典型示范帶動作用,有利的促進我處兩個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展;在反警示教育月活動中,加強對廣大婦女的警示教育培訓,通過舉辦培訓班,發(fā)放宣傳材料,觀看畫面,群眾走訪,播放警示教育電教片等形式進行加大對婦女的警示教育,使她們認清了的本質(zhì),崇上科學,關(guān)愛家庭,珍惜生命,熱愛祖國,保障了社會穩(wěn)定。在民族團結(jié)教育月活動和科普宣傳月活動期間,處婦聯(lián)積極與相關(guān)部門配合,在北公園開展了第xx個民族團結(jié)萬民游園活動,在xx商城及x村、x溝村、x六村開展了科普宣傳周,科技三下村活動,大力宣傳婦
女權(quán)益保障法,婚姻法,勞動法,農(nóng)牧業(yè)方面的科技知識,從而增強了廣大農(nóng)村婦女法律意識和科技意識。在各種宣傳教育活動中,評選出了x4名優(yōu)秀女黨員、五好文明家庭、三八紅旗手、致富女能手、x名三八紅旗先進集體,表演了xx個豐富多彩的文藝節(jié)目,但其中一個優(yōu)秀的節(jié)目獲得了市上的三等獎,舉辦了各類培訓班x0場,培訓婦女x700人,培訓率達xx%以上,發(fā)放了x0種宣傳材料x0000份。 (三)積極組織婦女參與經(jīng)濟建設(shè) 今年我處經(jīng)濟工作重點就是圍繞城市擴容,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),生態(tài)高效旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè),大力發(fā)展畜牧業(yè)等。我處婦聯(lián)根據(jù)處黨工委經(jīng)濟工作重點,積極組織婦女參與經(jīng)濟建設(shè)。第一在科技之冬科普活動期間積極組織廣大農(nóng)村婦女開展三學三比活動,大力普及農(nóng)村婦女學科技、用科技的意識,如請來實踐經(jīng)驗,理論經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員。為她們講解棉病蟲害防治,葡萄樹的修剪,牲畜x號病的防治,綠色蔬菜的種植,奶牛的飼養(yǎng)管理等,科技知識,使每個村每個農(nóng)牧民掌握了x-x門農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)。第二開展巾幗科技致富工程培養(yǎng)了x0多名適應時展需要的農(nóng)村婦女科技致富帶頭人,樹立了依靠科技增收致富的先進典型,建立了x個科技示范基地,即小c一村的羅x桃子種植示范基地,小x二村的養(yǎng)雞示范基地等。第三開展了手拉手結(jié)對子扶貧濟困工作。今年處婦聯(lián)計劃幫助7戶困難戶實現(xiàn)解困,主要采用政策扶持,技術(shù)引導服務,資金幫助、勞動幫助等形式解困。第四積極配合處勞保所做好農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,截止目前轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動力(xx-40歲)x00人。第五幫助農(nóng)村婦女發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)或其它行業(yè)對需要貸款的婦女進行摸底調(diào)查,現(xiàn)有xx名婦女需要小額貸款,需貸款金額77.x萬元左右,下半年進行協(xié)調(diào)落實。 (四)維權(quán)工作。為了全面推進婦聯(lián)的維權(quán)工作。處婦聯(lián)結(jié)合四五普法,利用三八維權(quán)周、科技三下村、民族團結(jié)教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育,積極開展送法下村,同時在八工一村上訪最高村設(shè)立投訴箱,在處司法所設(shè)立投訴站,及時處理婦女群眾來信來訪,進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權(quán)益的自覺意識,提高了廣大婦女依法維護自己的合法權(quán)益的素質(zhì)和能力。截止目前舉辦法律培訓x場,培訓婦女6x0人,下發(fā)法律宣傳材料x種(婦女法、婚姻法、勞動法)x000份。在了解和掌握婦女參政議政方面,處婦聯(lián)在積極向黨工委建議選拔一定比例的年青化、專業(yè)化、知識化的女性作為培養(yǎng)選拔條件,上半年處黨工委選拔推薦副科級婦女后備干部x名,選拔推薦處中層婦女干部x名,選拔推薦村婦女后備干部 x6名,培養(yǎng)優(yōu)秀婦女黨員x名。 (五)婦兒工委及少兒工作。上半年主要開展了向獨生子女慰問活動,向每個獨生子女發(fā)放了xx0元的慰問金和獨生子女費共計x000元,同時為了向基層兒童辦實事,辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動,慰問了4名貧困殘疾兒童,為她們購買了學習用品。各村婦代會在慶六一期間對本村獨生子女進行了慰問,并發(fā)放了節(jié)日紀念品。同時開展了豐富多彩的文體活動,如南五工二村小靈通幼兒園在村文化室開展了文藝活動,并在此會上宣傳了獨生子女保險費的有關(guān)事宜。八工一村小星星幼兒園開展了幼兒體操表演賽。中溝村、小三四工一、二村也開展了豐富多彩的慶六一活動。六工廟村在慶六一期間利用廣播、張貼標語的形式宣傳兒童發(fā)展綱要,使村民重視教育、關(guān)心兒童身心健康,另外為本村的兒童一年體檢x次,把孩子培養(yǎng)成德、智、體、美、勞全面發(fā)展的好學生。同時積極配合本村轄區(qū)的學校開展了一次每人多讀一本課外書籍活動,豐富了學生的知識面,使學生養(yǎng)成讀
書愛書的習慣。 (六)婦聯(lián)自身建設(shè)。第一、建立健全各項規(guī)章制度及工作職責。上半年根據(jù)我處的實際制定出了處婦聯(lián)、村婦代會工作職責、處婦聯(lián)學習計劃、婦聯(lián)例會制度、材料表格上報制度,并付諸實施。第二、健全處婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),因為我處機關(guān)的婦女干部占機關(guān)總?cè)藬?shù)的66%,所以處黨工委研究決定成立了機關(guān)婦委會,進一步推進我處婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。第三、為了培養(yǎng)創(chuàng)新型學習型的婦女干部,提高她們的理論水平和業(yè)務能力,處婦聯(lián)利用每個月的婦聯(lián)工作例會,組織各村婦干理論學習和業(yè)務學習,每次學習記錄都在xx00字的學習筆記。做為全年婦聯(lián)工作考核的依據(jù)。第四、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案,抓好處村婦女陣地建設(shè),陣地建設(shè)達到了x00%。第五、制定了處婦女教育培訓計劃,并附諸實施,上半年培訓村婦干x00%,培訓檔案齊全。推優(yōu)婦女人才xx名,并建立了婦女人才庫,下半年進一步完善。 (七)文字材料上報,處婦聯(lián)能按照市婦聯(lián)的要求及時上報各種材料和報表。 三、存在問題: x、村婦干的綜合素質(zhì)有待于加強,特別是理論水平和業(yè)務能力有待于提高。 x、活動經(jīng)費的不足,阻礙了婦聯(lián)工作的正常開展。 x、婦聯(lián)自身建設(shè)有待于加強,特別是要加強文字材料,報表上報的質(zhì)量和時效。 4、婦女工作的創(chuàng)新性有待于進一步加強。 四、下半年工作安排: x、繼續(xù)加強婦女工作的宣傳教育; x、繼續(xù)加大婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的力度; x、繼續(xù)抓好維權(quán)工作; 4、繼續(xù)抓好婦兒工委及少兒工作; x、繼續(xù)加強婦聯(lián)自身建設(shè); 6、規(guī)范完善處村兩級婦聯(lián)工作檔案,做好市婦聯(lián)的迎檢工作。 xx路街道婦聯(lián)
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作存在的主要問題及原因
部分黨政領(lǐng)導對婦聯(lián)工作重視不夠。由于男女平等基本國策在基層的宣傳力度不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對男女平等基本國策不知或知之甚少,對于“婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分”,是“黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問題認識不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,而婦女工作沒有量化的指標和要求,又不納入目標考核管理,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導把婦女工作當成是軟任務和虛的工作,認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部被安排身兼多職,工作擔子被壓得很重,卻沒有工作主動權(quán),無法獨立自主地開展婦女工作。
部分婦聯(lián)干部不善于開展工作。2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調(diào)整后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部隊伍普遍年輕化、知識化,整體素質(zhì)比以往有了很大的提高,但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定差距。從調(diào)查分析看,形勢不容樂觀,主要有以下幾種情況:一是部分婦聯(lián)干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗,接受系統(tǒng)學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,提不出工作思路和辦法,不知道從何處著手開展工作,只能被動的參與縣市婦聯(lián)組織開展的活動。二是部分婦聯(lián)干部認識不到自己作為婦聯(lián)干部所應承擔的工作職責,認為婦聯(lián)工作比較虛,不容易出成績,因而只埋頭搞中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務,對婦女工作得過且過,使婦女工作陷于被動局面。三是部分婦聯(lián)干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯(lián)安排的正常工作,不敢和領(lǐng)導講,不敢協(xié)調(diào),有好的意見和建議也不知如何得到領(lǐng)導的支持和采納。四是部分婦聯(lián)干部工作作風漂浮,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去了解婦女群眾面臨的困難及需求,更談不上認真地去思考婦女工作的方式與手段,不能為婦女提供應有的服務。這些都影響了婦聯(lián)干部自身作用的發(fā)揮,影響了婦聯(lián)工作的有效開展。
婦聯(lián)工作經(jīng)費無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)、參與三個文明建設(shè)、女性維權(quán)等方面提供服務,創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費作保障,但財稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證,也就無法保證婦女工作經(jīng)費。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預算,更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定。由于缺少專項工作經(jīng)費,各種活動和培訓開展的不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動無培訓的現(xiàn)象比較普遍,基層婦女組織的職能在弱化,凝聚力在下降。
工作水平在低層次徘徊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作,真正的婦女工作只能擠時間加班加點去搞。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作局限于單打獨奏式的工作方法,未能將婦聯(lián)工作融入黨委政府的中心工作,創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動,或是配合鄉(xiāng)村組織婦女群眾進行幾次學習和培訓,調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動的規(guī)模小,內(nèi)容也較為單一,難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。同時,在自然條件差,經(jīng)濟文化相對落后的邊遠貧困山區(qū),一些工作更難以開展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作沒有依托和抓手,導致婦聯(lián)工作缺乏應有的吸引力,與農(nóng)村婦女最貼近的雙學雙比等活動缺乏深度,創(chuàng)新不夠,效果不明顯。
村級婦代會功能逐漸弱化。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村級婦代會文化程度偏低仍然是一個重要的問題,初中文化程度是其構(gòu)成的主體,這部分人在社會轉(zhuǎn)型期間觀念轉(zhuǎn)變慢,適應市場經(jīng)濟能力差,無論在致富能力還是領(lǐng)導水平上,都沒有太大的說服力,不能很好地發(fā)揮婦聯(lián)干部的示范帶動作用。在村一級,因為宣傳力度和人們觀念上問題,人們習慣于把計生工作等同于婦聯(lián)工作,特別是近年來計劃生育工作抓得較緊,兼任計生工作的婦代會主任將主要精力都放在了計劃生育工作上,也導致了婦聯(lián)工作的弱化。另外,經(jīng)濟待遇偏低或不能落實到位也是一個重要原因。經(jīng)濟待遇不落實主要表現(xiàn)在:村級婦聯(lián)干部進村“兩委”的工資待遇高,若未進“兩委”,但兼任會計或村計生主任,待遇也能得到較好落實,若只擔任婦代會人員一職,報酬就較低甚至沒有,影響了村級婦聯(lián)干部的工作積極性和工作熱情。
二、加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作的對策和措施
提高認識,加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)擔負著組織、引導、教育農(nóng)村婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要職責,其工作做好了,就是為黨委、政府分憂,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作理應受到重視與支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導要從婦女是全面建設(shè)小康社會主力軍的高度認識婦女工作的重要性,帶頭學習與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī),進一步提高男女平等的國策意識,不斷深化對婦女工作重要性的認識,做到思想上重視、行動上支持、工作上指導、政治上關(guān)心,為婦女工作提供有力保證。
爭取支持,夯實基礎(chǔ)。要積極主動地爭取黨建帶婦建,通過從思想上帶,從組織上帶,從作風上帶,從方法上帶,促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項工作上檔次上水平。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度,爭取分管領(lǐng)導的關(guān)心、支持,使婦聯(lián)組織能夠獨立自主地開展工作。要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政從工作經(jīng)費、活動陣地等方面對婦聯(lián)給予支持,解決工作中存在的具體困難和問題,每年協(xié)調(diào)適當資金,用于婦聯(lián)開展技術(shù)培訓,文體活動和陣地建設(shè)等。
加強培訓,提升素質(zhì)。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部,因此,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部隊伍的綜合素質(zhì)已成為一項十分迫切的任務。要積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓計劃,并積極創(chuàng)造條件,組織婦干參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中開展創(chuàng)建學習型組織、培養(yǎng)學習型干部的活動,引導婦聯(lián)干部樹立終身學習的觀念,進一步解放思想,更新觀念,增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。要以婦女干部素質(zhì)教育叢書及婦聯(lián)干部培訓手冊為教材,系統(tǒng)講解業(yè)務知識,指導其學會從事婦聯(lián)工作的方法和本領(lǐng)。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干處理好專兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責,充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,提高工作效率。對婦聯(lián)干部自身來說,要加強學習,不斷提高自身素質(zhì),以作為求地位。一是要提高政治素質(zhì)。要認真學習黨的路線方針政策,關(guān)心國家大事,增強駕馭全局、參政議政的能力。二是要提高經(jīng)濟參與能力。加強市場經(jīng)濟知識的學習,掌握經(jīng)濟規(guī)律并自覺按經(jīng)濟規(guī)律辦事。特別要提高組織帶領(lǐng)婦女闖市場、奔小康的致富能力。三是要提高科學文化素質(zhì)??萍际堑谝簧a(chǎn)力。掌握科學文化知識是提高婦女素質(zhì)的基礎(chǔ)。四是要提高心理素質(zhì)。要樹立自信、自立、自強意識,培養(yǎng)敢闖敢干、敢當重任的精神,開拓進取、堅韌不拔的精神,培養(yǎng)堅強的意志與毅力品質(zhì)。切切實實成為婦女群眾的領(lǐng)頭雁、領(lǐng)路人。
一、項目目標
(一)總目標
通過組織農(nóng)村婦女進行宮頸癌檢查,提高宮頸癌早診早治率,降低死亡率。組織宮頸癌檢查專業(yè)技術(shù)培訓,提高醫(yī)療保健機構(gòu)服務能力。開展健康教育和宣傳,逐步提高農(nóng)村婦女自我保健意識和健康水平。探索建立以政府主導、多部門協(xié)作、區(qū)域醫(yī)療資源整合、全社會參與的婦女宮頸癌防治模式和協(xié)作機制。
(二)年度目標
1、年宮頸癌檢查完成13000人。
2、組織專業(yè)培訓,年宮頸癌檢查人員培訓覆蓋率達90%以上。
二、項目范圍與內(nèi)容
(一)項目范圍
在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宮頸癌檢查,檢查對象為項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村戶口35-59歲的婦女,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查例數(shù)見《縣年農(nóng)村婦女宮頸癌檢查數(shù)分配表》()。
(二)檢查內(nèi)容和方法
檢查內(nèi)容包括婦科盆腔檢查、陰道分泌物濕片顯微鏡檢查、宮頸脫落細胞巴氏檢查,對檢查結(jié)果可疑或陽性者進行陰道鏡檢查,對陰道鏡檢查結(jié)果可疑或陽性者進行組織病理學檢查。
三、項目組織與分工
(一)成立項目工作領(lǐng)導小組
成立由縣政府分管領(lǐng)導任組長,衛(wèi)生、財政、婦聯(lián)及相關(guān)部門負責同志為成員的項目領(lǐng)導小組負責組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督指導全縣農(nóng)村婦女宮頸癌檢查工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣衛(wèi)生局,負責全縣農(nóng)村婦女宮頸癌檢查的日常管理工作,制定實施方案,確定縣級宮頸癌檢查及確診機構(gòu),組織人員培訓,管理相關(guān)信息,定期向省、市農(nóng)村婦女宮頸癌檢查工作領(lǐng)導小組報告進展情況。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應成立農(nóng)村婦女宮頸癌檢查工作領(lǐng)導小組,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村婦女宮頸癌檢查工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導和具體實施工作。
(二)認真履行工作職責
1、縣衛(wèi)生局負責項目檢查工作,做好項目檢查單位組織安排,確定項目技術(shù)指導組,加強對項目檢查技術(shù)督導、評估。
2、各級婦聯(lián)積極做好項目的組織動員和宣傳工作,配合衛(wèi)生部門共同推進農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項目的實施。
3、縣財政局負責項目資金管理,根據(jù)檢查機構(gòu)工作進度,及時拔付項目經(jīng)費,加強資金監(jiān)管,??顚S?。
4、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會要做好本轄區(qū)適齡婦女的調(diào)查摸底、造冊登記,宣傳項目意義、內(nèi)容、程序,填寫“宮頸癌自愿免費檢查知情同意書”,組織安排檢查對象到指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行檢查。
5、縣婦保院是縣級宮頸癌檢查及確診機構(gòu),承擔宮頸癌初檢的后續(xù)檢查、診斷、治療及轉(zhuǎn)診工作;宮頸癌檢查相關(guān)健康教育和咨詢;開發(fā)制作健康教育宣傳材料,組織專家進行宮頸癌檢查、技術(shù)指導及質(zhì)量控制;做好陽性人員的隨訪,負責相關(guān)信息的收集、匯總、分析和上報。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責宮頸癌檢查初檢工作,填寫宮頸癌檢查個案登記表,并收集相關(guān)信息上報縣婦保院。
(三)成立專家技術(shù)指導組
確定興國縣婦幼保健院作為全縣宮頸癌檢查項目技術(shù)指導單位,縣級專家技術(shù)指導組(3)由縣直各醫(yī)療機構(gòu)抽選專家組成,承擔全縣婦女宮頸癌檢查工作人員培訓、技術(shù)指導和質(zhì)量考核工作。
四、項目具體實施
(一)檢查工作流程
1、宣傳動員
各級衛(wèi)生部門和婦聯(lián)對婦女宮頸癌檢查的重要意義和宮頸癌防治知識進行廣泛宣傳,提高婦女宮頸癌防治知識覆蓋率和檢查服務參與率。
2、登記造冊
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會組織有關(guān)人員,做好本轄區(qū)內(nèi)符合檢查條件的適齡婦女登記工作,填寫“宮頸癌檢查登記冊”;并做好動員宣傳工作,讓檢查對象簽署“農(nóng)村婦女宮頸癌自愿免費檢查知情同意書”;組織安排檢查對象到當?shù)匦l(wèi)生院進行檢查;同時將簽署“農(nóng)村婦女宮頸癌自愿免費檢查知情同意書”的人員名單送交當?shù)匦l(wèi)生院。
3、開展檢查
自愿檢查的婦女持“農(nóng)村婦女宮頸癌自愿免費檢查知情同意書”、本人身份證或戶口簿到當?shù)匦l(wèi)生院進行檢查:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對婦女進行盆腔檢查、陰道宮頸分泌物濕片顯微鏡檢查和宮頸脫落細胞巴氏檢查的取材、涂片、固定,填寫“宮頸癌檢查個案登記表”;按照規(guī)定時間將固定好的宮頸脫落細胞巴氏檢查涂片標本、“宮頸脫落細胞巴氏檢查申請單”和“宮頸癌自愿免費檢查結(jié)果反饋卡”送到縣婦保院作進一步檢查。
(2)縣婦保院負責進行宮頸脫落細胞巴氏檢查涂片染色及TBS描述性或巴氏分級報告,并填寫“宮頸脫落細胞巴氏檢查申請單”中的相關(guān)內(nèi)容;設(shè)立并填寫可疑病例登記冊,同時繼續(xù)填寫“宮頸癌自愿免費檢查結(jié)果反饋卡”,并將檢查結(jié)果反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,使其完成“宮頸癌檢查個案登記表”相關(guān)內(nèi)容的填寫;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責將檢查結(jié)果反饋給檢查對象,并通知可疑或陽性者持“宮頸癌自愿免費檢查結(jié)果反饋卡”在規(guī)定時間到指定地點進行進一步的陰道鏡檢查。
(3)縣婦保院負責對持有“宮頸癌自愿免費檢查結(jié)果反饋卡”的婦女提供陰道鏡檢查。對陰道鏡檢查可疑或陽性者進行進一步的組織病理學檢查,并將陰道鏡和病理檢查結(jié)果進行登記,同時將檢查結(jié)果反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)完成“宮頸癌檢查個案登記表”相關(guān)內(nèi)容的填寫,并負責將檢查結(jié)果反饋給檢查對象。并督促確認者進行進一步的治療。
(4)縣婦保院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對異?;虼_診患者進行進一步檢查、診斷和治療情況的追訪,并將追訪結(jié)果記錄在“宮頸癌檢查個案登記表”。
4、實施治療
縣婦保院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對適齡婦女進行檢查后,將檢查結(jié)果及時告知檢查婦女本人,督促確診患者,進行下一步的治療。在檢查中發(fā)現(xiàn)患有重度宮頸炎的婦女,建議其持“宮頸癌自愿免費檢查結(jié)果反饋卡”到縣婦保院進行海極星聚集超聲治療,每例優(yōu)惠收費150元,已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的婦女,憑農(nóng)村合作醫(yī)療《家庭戶手冊》、戶口簿可補助100元,此政策限于本項目活動期間有效。
(二)人員培訓
為保證宮頸癌檢查工作順利進行,逐級組織開展宣教、管理和技術(shù)人員培訓。
1、宣教人員培訓內(nèi)容:
宮頸癌相關(guān)知識、宮頸癌檢查項目的意義、程序、方法。
2、管理人員培訓內(nèi)容:
項目管理方法、項目實施方案(包括本項目的項目管理制度和具體要求等,如項目工作計劃、信息上報和相關(guān)要求、財務管理的要求等)。
3、醫(yī)療技術(shù)人員培訓內(nèi)容:
宮頸癌的相關(guān)專業(yè)知識(流行病學、病理、臨床檢查方法及診斷標準等);宮頸脫落細胞巴氏檢查涂片方法和要求、組織分類方法、陰道鏡等檢查的操作方法、注意事項、診斷標準及組織病理學的診斷標準、檢查報告填寫要求等。
(三)信息管理
承擔本次項目任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應妥善保存?zhèn)€人檢查資料,做好保密工作,項目結(jié)束后,及時將宮頸癌檢查相關(guān)數(shù)據(jù)報縣婦幼保健院,縣婦幼保健院將數(shù)據(jù)匯總后分別報市衛(wèi)生局和省婦幼保健院。
(四)經(jīng)費管理
1、縣衛(wèi)生局根據(jù)宮頸癌檢查機構(gòu)的工作數(shù)量和質(zhì)量情況,核定各醫(yī)療保健機構(gòu)的補助經(jīng)費,報縣財政局,縣財政將專項補助資金通過國庫集中支付方式直接拔付給各醫(yī)療保健機構(gòu)。
2、加強資金監(jiān)管。專項補助資金必須??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項補助資金。專項補助資金的管理、使用等情況應定期向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
五、項目監(jiān)督評估
縣項目領(lǐng)導小組定期組織檢查,對項目實施情況進行督導和評估,建立例會制度,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,保證此項目工作順利如期完成。
六、時間安排
(一)動員宣傳階段(年11月16日-19日)
1、縣動員大會(年11月16日)
參加人員:各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、衛(wèi)生院長、婦聯(lián)主席、縣項目領(lǐng)導小組成員、辦公室成員、專家技術(shù)指導組成員。
2、縣級培訓(年11月16日)
參加人員:縣專家技術(shù)指導組成員、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、衛(wèi)生院分管副院長、婦保醫(yī)生。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員及培訓會(年11月17日-18日)
參加人員:各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、衛(wèi)生院長、婦保醫(yī)生、村委會主任、婦女主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(二)登記造冊階段(年11月18日-25日)
一、目的
1、建立健全婦幼保健服務網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系。
2、不斷完善婦幼衛(wèi)生服務功能和保障體制。
3、進一步提高婦女兒童健康水平。
二、創(chuàng)建內(nèi)容和方法
(一)創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容
1、組織實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。
2、建立健全縣(市)、鎮(zhèn)、村三級婦幼保健服務網(wǎng)絡(luò)。
3、完善婦幼衛(wèi)生服務功能。
4、嚴格婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理。
5、強化相關(guān)部門的工作職責。
6、提高婦女兒童健康水平。
(二)方法步驟
建立市政府統(tǒng)一指揮,相關(guān)部門密切配合,衛(wèi)生部門組織實施,婦幼保健機構(gòu)具體承辦,基層單位負責落實的工作機制,通過制定規(guī)劃、落實政策、健全組織、明確職責、培訓隊伍、提供服務、加強督查、總結(jié)評估等步驟,使創(chuàng)建內(nèi)容逐條逐項加以落實。
三、創(chuàng)建系統(tǒng)的建立
(一)成立*市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。由分管市長為組長,市政府辦公室分管主任和市衛(wèi)生局局長為副組長,發(fā)改委、財政、公安、物價、勞動和社會保障、民政、教育、人口與計劃生育、廣電、婦聯(lián)、總工會、衛(wèi)生等部門分管領(lǐng)導為成員。下設(shè)辦公室,地點設(shè)在市衛(wèi)生局,由市衛(wèi)生局分管局長兼任辦公室主任。
(二)構(gòu)建創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。市、鎮(zhèn)、村及相關(guān)單位成立相應的組織,明確專人負責。
(三)培訓專業(yè)隊伍。市衛(wèi)生系統(tǒng)要充實專業(yè)隊伍,培訓專業(yè)人才,建立健全市、鎮(zhèn)、村三級婦幼保健服務網(wǎng)絡(luò)。
(四)建立保障機制。市政府及財政部門在保證創(chuàng)建指標中規(guī)定的婦幼保健資金定額到位的前提下,將適當安排專項創(chuàng)建資金,保證創(chuàng)建工作的有序進行。
(五)確立創(chuàng)建模式。本次創(chuàng)建活動,涉及面廣、工作量大、指標要求高、專業(yè)技術(shù)性強、持續(xù)時間長,必須堅持市政府統(tǒng)一領(lǐng)導,多部門密切配合,相關(guān)單位各司其職,在政策到位,保障有力,隊伍健全,分工明確,措施有力的基礎(chǔ)上,對照創(chuàng)建指標,逐條逐項加以落實,循序漸進地開展各項婦幼衛(wèi)生工作。
(六)市政府及各部門職責
1、市政府
①將婦幼衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。
②出臺加快發(fā)展婦幼衛(wèi)生工作的政策措施。
③制定婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標并進行考核。
④協(xié)調(diào)各成員單位的工作。
⑤將婦幼保健納入公共衛(wèi)生體系。
⑥安排婦幼衛(wèi)生專項資金。
2、衛(wèi)生部門
①制定婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并定期考核。
②協(xié)助政府部門做好婦幼保健工作的督查。
③對婦幼保健工作給予行政支持。
④幫助婦幼保健機構(gòu)解決實際問題。
⑤負責婦幼保健機構(gòu)人員的繼續(xù)教育和培訓。
⑥組織婦幼保健相關(guān)工作的考核驗收。
⑦負責市、鎮(zhèn)、村婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
3、發(fā)改委
①將婦幼衛(wèi)生事業(yè)列入社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。
②對婦幼保健機構(gòu)建設(shè)予以政策傾斜。
③向上爭取婦幼衛(wèi)生扶持資金。
4、財政部門
①把婦幼保健經(jīng)費納入年度預算。
②及時足額撥付婦幼衛(wèi)生經(jīng)費。
③保證用于18歲以上婦女的衛(wèi)生保健經(jīng)費人均不低于2元。
④建立婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項資金。
5、編制部門
①按照婦幼保健事業(yè)發(fā)展的基本需要,給予編制安排。
②做好婦幼保健機構(gòu)編制服務工作。
6、人口計劃生育部門
①及時將掌握的孕產(chǎn)婦資料向衛(wèi)生部門通報,每月至少1次。
②配合衛(wèi)生部門做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理。
③利用政府職能和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,組織婦女到衛(wèi)生部門進行婦女病普查。
④有資質(zhì)開展婦女病普查的單位要將查治結(jié)果及時報市衛(wèi)生部門。
7、教育部門
協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導幼兒園(所)的衛(wèi)生保健工作,在審批或復核托幼機構(gòu)舉辦資格時應將衛(wèi)生行政部門出具的《衛(wèi)生保健合格證》作為必備的依據(jù)之一。
8、勞動保障部門
①依法監(jiān)督企業(yè)單位,掌握企業(yè)單位女工就業(yè)狀況。
②按國家規(guī)定為職業(yè)婦女提供健康保障。
③督促企業(yè)定期組織職業(yè)婦女到婦幼保健機構(gòu)進行婦女病普查。
9、公安部門
①把好申報戶口查驗《出生醫(yī)學證明》關(guān)。
②嚴厲打擊查處非法接生。
③嚴厲打擊非法發(fā)放出生醫(yī)學證明等違法行為。
10、物價部門
①根據(jù)地方經(jīng)濟狀況,合理調(diào)整婦幼保健服務價格。
②、對婦幼保健服務性收費要給予扶持照顧。
11、婦兒工委
①協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的關(guān)系,共同配合做好婦幼衛(wèi)生工作。
②為婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展出謀劃策。
③定期會辦婦幼衛(wèi)生工作。
四、評價指標
1、用于18歲以上婦女的衛(wèi)生保健經(jīng)費年人均不低于2元。
2、“合格產(chǎn)科”評審通過率達100%。
3、孕產(chǎn)婦保健管理率≥95%。
4、7歲以下兒童管理率≥95%。
5、兩種疾病產(chǎn)前篩查率≥50%。
6、孕產(chǎn)婦住院分娩率≥99%。
7、母嬰保健法律法規(guī)、婦幼保健、計劃生育知識普及率達90%。
8、愛嬰醫(yī)院年度復審合格率達100%。
9、托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達100%。
10、婦女病普查普治率≥80%。
11、婦幼保健保償率≥80%。
12、母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)人員持證上崗率100%。
13、孕產(chǎn)婦死亡率≤15/10萬,其中產(chǎn)后出血死亡率
≤10%。
14、嬰兒死亡率≤10‰。
15、新生兒出生缺陷發(fā)生率≤8‰。
16、新生兒三種疾病篩查率≥90%。
17、婦幼保健人員執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師持證率100%。
18、婦幼保健人員繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達100%。