水利工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：水利工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水利工程 施工 安全管理

在水利工程施工過程中，安全管理是各項管理工作的重中之重。水利工程與一般建筑工程相比，具有工程規(guī)模大、形式多樣、施工技術(shù)復(fù)雜、地處野外且多為開敞式施工等特，存在更多的安全問題。因此，本文在結(jié)合自身工作實踐的基礎(chǔ)上，探討一下水利工程施工中的安全管理。

一、水利工程施工安全管理存在的問題

1.管理人員及專業(yè)人員缺乏

在水利項目工程的施工過程中，專職的安全管理人員較少，基本都是兼職的。因其大部分沒有經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)達不到施工階段安全生產(chǎn)管理的需要，特別是對于勞動力的用工方面，因為大部分勞動力為招來的農(nóng)民工，其安全防護的意識和操作技能相對來說都較差，而施工企業(yè)對其職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠遠不夠，這樣就給施工的安全生產(chǎn)管理帶來難度。

2.安全投入不足

在當(dāng)前的水利工程建設(shè)中，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全投入不足。個別企業(yè)為追求經(jīng)濟效益，存在重效益、輕安全的思想。有的施工單位為降低管理成本，不設(shè)安全管理機構(gòu)和專職安全員，安全管理處于失控狀態(tài)。還有些施工單位承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)重，企業(yè)無法投入大量資金進行設(shè)備技術(shù)改造，施工設(shè)備存在著安全隱患。有的施工單位僅從自身利益出發(fā)，安全投入方面沒有強制標(biāo)準(zhǔn)與約束，必要的安全設(shè)施得不到添置或更新。

3.安全意識不強

水利工程施工周期相對較長，短期內(nèi)施工無事故，容易讓施工單位產(chǎn)生盲目樂觀的麻痹思想，安全意識有不同程度的弱化。同時一些施工單位墨守陳規(guī)，習(xí)慣于按經(jīng)驗辦事，對安全生產(chǎn)缺乏全面的認識，沒有站在“預(yù)防為主”、“責(zé)任重于泰山”的高度去解決安全問題，混淆了安全管理的核心與重點。一些施工現(xiàn)場安全管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，責(zé)任制度沒有完全落實到班組，安全管理制度不夠健全。

二、加強水利工程施工安全管理的對策

1.加強安全教育，樹立安全意識

安全重于泰山。在水利施工過程中，加強安全教育，樹立安全意識，首先，要使項目部每個成員明確自己的安全行為責(zé)任，樹立強烈的安全意識，水利工程中能否重視安全生產(chǎn)，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用，為此施工單可以位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎勵制度:若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)嚴(yán)重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應(yīng)的獎勵措施，以此來激發(fā)從項目管理層到項目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。其次，開展各項安全活動，讓安全意識深入人心。例如：可以安全月活動。通過安全月活動的舉辦，大力開展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進等活動制定整改措施，使安全生產(chǎn)管理經(jīng)?；⒅贫然?。根據(jù)安裝進度及施工環(huán)境的不同變化，分別進行不同主題的安全月活動。在施工過程中，業(yè)主、承包商分別進行如下主題的安全月活動:①消除隱患，遵章守紀(jì)，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗；②反違章，除隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；③樹立“安全第一”的思想，預(yù)防為主，落實責(zé)任，加強法制。也可以安全周活動。根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境，有針對性地開展了查習(xí)慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)等。同時，現(xiàn)場安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會和安全活動，以促使其安全活動制度化。在每周的安全活動中，盡可能的協(xié)助承包商開展如下主題的安全周活動:①遵章守紀(jì)，杜絕三違；②勿忘安全，珍惜生命；③治理隱患，保障安全；④遵章守紀(jì)，保障安全；⑤加強管理，保障安全；⑥落實責(zé)任，保障安全；⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展；⑧落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想等。

2.建立安全管理組織機構(gòu)，明確職責(zé)

水利工程建設(shè)的參建單位和涉及的專業(yè)比較多，要把整個工程的各施工單位，各施工班組的安全管理抓上去，就要建立一個統(tǒng)一的完善的安全管理組織機構(gòu)。使各參建單位在安全生產(chǎn)工作上分工協(xié)作，做到職責(zé)分明、各有側(cè)重，防止在安全管理工作中出現(xiàn)管理真空，或者誰都在管，結(jié)果都管不好的情況。整個工程項目應(yīng)該成立由建設(shè)單位牽頭，由建設(shè)單位、監(jiān)理、施工、設(shè)計等項目負責(zé)人參加的工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。該機構(gòu)在整個工程項目的安全生產(chǎn)工作中負全面責(zé)任，對整個工程項目安全管理工作進行總體的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。各參建單位項目部在工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，把本單位體系內(nèi)成立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)納入到領(lǐng)導(dǎo)小組體系內(nèi)，并落實各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。如施工單位，項目經(jīng)理是其項目部安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，施工班組長是其班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人；而對監(jiān)理單位，總監(jiān)是項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人，標(biāo)段監(jiān)理師是其負責(zé)監(jiān)理組安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人。通過各級安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的落實，使工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)工作層層管理，保障整個工程項目的各級安全管理的縱向調(diào)控。

3.確保安全生產(chǎn)投入，加大對安全投入的執(zhí)法力度

首先，要從制度上保障安全投入，國家《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具有安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證”?！端こ探ㄔO(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求“工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用”，同時還明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。其次，重視人力資源的資金投入。

在水利工程施工過程中，安全管理是一項重要的工作。因此，各部門要樹立起安全意識，加強管理，消除各種隱患，保障水利工程建設(shè)順利進行。

參考文獻：

第2篇：水利工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水利工程；安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理；有效途徑

中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A

引言

水利工程安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全，事關(guān)水利事業(yè)健康發(fā)展，必須認清水利工程安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴(yán)緊有效，技術(shù)支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細致，事故處理上嚴(yán)肅認真。作為安全監(jiān)理工程師，應(yīng)熟悉并掌握國家安全文明施工的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)程、工程合同文件及施工圖紙等。工作中根據(jù)實際情況，及時掌握安全生產(chǎn)監(jiān)管情況，收集資料，做好工程安全文明施工控制工作，確保工程質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，為水利事業(yè)的改革發(fā)展做出新的貢獻。

一、概念、特點、現(xiàn)狀、風(fēng)險

（1）水利工程安全生產(chǎn)是指水利工程在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、料、環(huán)境的和諧運作，使水利工程生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效的控制狀態(tài)，保證生產(chǎn)人員的生命安全和身體健康。

（2）安全生產(chǎn)管理是為了達到安全生產(chǎn)目標(biāo)而進行的一系列系統(tǒng)性的管理活動。

（3）水利工程建設(shè)規(guī)模大、周期長，投入的人、料、機多，工程交叉作業(yè)多，現(xiàn)場氣候影響等因素決定了水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理內(nèi)容廣、難度大、要求高，因而也體現(xiàn)了現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的特殊性。

（4）水利工程安全生產(chǎn)形勢緊迫，任務(wù)艱巨，防范抵御事故災(zāi)害的能力仍然脆弱。

（5）“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”是目前水利工程的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

（6）目前水利工程安全生產(chǎn)的四大風(fēng)險有:經(jīng)濟風(fēng)險、社會風(fēng)險、政治風(fēng)險、精神風(fēng)險。

二、水利工程現(xiàn)場安全管理的基本要求

（1）安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)要統(tǒng)一，思想要統(tǒng)一，紀(jì)律與執(zhí)行要統(tǒng)一，依據(jù)和標(biāo)要準(zhǔn)統(tǒng)一，要嚴(yán)格安全生產(chǎn)紀(jì)律，獎罰分明。

（2）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組必須具有權(quán)威性，制定頒布的現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，安全生產(chǎn)實行一票否決制。

（3）水利工程現(xiàn)場安全管理必須通過組織的領(lǐng)導(dǎo)與制衡、制度程序的規(guī)范和管理紀(jì)律的約束來體現(xiàn)。

三、加強水利施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有效路徑

1、施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場是施工的主要場所，是施工人員、機械、設(shè)備、材料的集中地，從而也是事故易發(fā)地。施工現(xiàn)場不僅工作量大，多種工序間易進行交叉作業(yè)，而且施工現(xiàn)場的環(huán)境也具有不確定性，發(fā)生意外的幾率較高，比如施工期間恰逢雨雪天氣，機械作業(yè)容易出現(xiàn)傾翻、下滑等情況，因此，加強施工現(xiàn)場的安全管理意義重大。

1.1施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的施工安全標(biāo)志。近年來，因為沒有相關(guān)的施工警示標(biāo)志，導(dǎo)致的人身安全責(zé)任事故頻發(fā)，這也給水利工程的安全管理工作敲響了警鐘。施工現(xiàn)場必須按照國家的相關(guān)規(guī)定對施工范圍進行標(biāo)識。一些存在安全隱患的施工地方要對外部人員和非施工人員進行攔截，出入施工現(xiàn)場都需要經(jīng)過審核，避免閑雜人等誤入施工場地，誘發(fā)責(zé)任事故。

1.2現(xiàn)場設(shè)備的管理。施工期間，施工現(xiàn)場通常會使用和停放相應(yīng)的施工設(shè)備，比如發(fā)電機、攪拌機、挖掘機、鏟車、吊車、樁機等，這些機械設(shè)備必須專人負責(zé)，避免發(fā)生設(shè)備砸傷、砸死、電傷、電死人的情況。此外，工地上所使用的電器設(shè)備，如電線、開工、發(fā)電機等相關(guān)配件和原材料必須質(zhì)量過關(guān)，以保證施工狀態(tài)下的人員安全。

1.3施工現(xiàn)場受自然因素影響較大，施工期間遇上降雨、刮大風(fēng)天氣應(yīng)停止施工，避免電氣設(shè)備短路、漏電或者施工設(shè)備的倒塌，進而威脅到施工人員的生命安全。高溫天氣也不宜持續(xù)露天作業(yè)，適當(dāng)讓施工人員休息，避免因工作疲勞引發(fā)安全事故。

2、建筑施工的安全技術(shù)要求

安全技術(shù)是安全生產(chǎn)的有效保障，遵守施工的安全技術(shù)要求，不僅包括在施工的每個階段、每道工序中，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計、國家和上級規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)程來操作，更重要的是，在施工的關(guān)鍵部位或者新材料、新工藝的操作上掌握并遵守相應(yīng)的安全技術(shù)要求。

2.1施工的關(guān)鍵部位或者特殊環(huán)節(jié)必須要由技術(shù)過硬、經(jīng)過特殊培訓(xùn)的施工人員進行操作。施工班組中，職工的技能差異是普遍現(xiàn)象，即使具有同等學(xué)位職稱的技術(shù)人員，其自身的綜合素質(zhì)，也致使他們的實際施工能力有強弱之別。同時也各有所長，每一位技師都有其擅長的施工操作環(huán)節(jié)。為保證施工過程的安全，在關(guān)鍵部位施工的人員必須具有相應(yīng)的操作技術(shù)水平，比如熟悉操作流程，有操作經(jīng)驗或者權(quán)威部門頒發(fā)的相應(yīng)技能證書等，除此之外，還必須具備一定的相關(guān)施工經(jīng)驗。

2.2水利施工并不是簡單的挖挖填填，還應(yīng)掌握必要的操作技巧和安全技術(shù)。水利工程的建設(shè)施工首先是一項技術(shù)施工、其次才是一項工程施工。水利工程建設(shè)施工首先應(yīng)該對施工地段的水文條件和地質(zhì)地貌條件進行勘察，并嚴(yán)格按照國家的相關(guān)安全施工條款進行落實。由于不同地區(qū)的地質(zhì)條件存在差異性，這也要求技術(shù)人員對每一項具體的工程都進行與其相關(guān)的具體施工策略，施工難度高、施工強度大的施工環(huán)節(jié)，需要組織一批技術(shù)人員進行具體的方案制定，最終擇優(yōu)實施?？傊?，需要對每一項具體施工的工程進行安全系統(tǒng)的技術(shù)總結(jié)和方案校對。

3、并落實施工安全管理制度

為保證水利工程的安全健康發(fā)展建設(shè)，國家制定了《水利工程建設(shè)安全管理規(guī)定》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)定》等條例法規(guī)，施工單位在遵守國家規(guī)定的相應(yīng)法規(guī)外，還應(yīng)根據(jù)施工特點制定合適的施工安全管理制度，保障施工的安全進行。

3.1加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。目前的水利工程建設(shè)人員除去必要的技術(shù)人員外，一線的施工人員多是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工都是臨時召集起來的，既缺少水利工程施工的經(jīng)驗，同時施工水平又相對較低，所以，需要企業(yè)和施工建設(shè)單位組織定期的培訓(xùn)，對施工人員進行安全教育和安全施工講解。增強每一位施工人員的安全施工意識，安全施工既是對自身的生命財產(chǎn)的保障，同時也是對其他人的負責(zé)。隨著安全管理的深入化，未來將要對所有參與施工建設(shè)的人員進行崗前培訓(xùn)，只有培訓(xùn)合格的才能進行施工建設(shè)。

3.2完善制度，加強施工現(xiàn)場的安全管理。施工現(xiàn)場是安全事故的高發(fā)生地。施工現(xiàn)場的一個設(shè)備隱患和技術(shù)使用不當(dāng)，都可能誘發(fā)重大的安全事故。因此，完善制度，加強施工現(xiàn)場的安全管理十分有必要。首先需要安排具體的責(zé)任負責(zé)人進行設(shè)備和器材的管理，落實責(zé)任到個人，出現(xiàn)事故直接追究責(zé)任人的事故責(zé)任，強化管理意識；其次，定期對線路和設(shè)備進行檢修和保養(yǎng)，這樣在保證了施工安全的同時，也能夠提高施工建設(shè)的效率。

3.3落實和完善制度。只有安全制度沒有制度落實情況的監(jiān)

督，那么安全制度則是一紙空文。所以，必須定期組織負責(zé)人員對安全制度的執(zhí)行情況以及落實情況進行全面的檢查。監(jiān)督是否嚴(yán)格按照安全制度落實施工，對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象必須嚴(yán)肅處理，同時輕微違反安全規(guī)定的操作必須勒令限期整改。整改合格之后方可繼續(xù)施工建設(shè)，以保障安全制度的效力。

結(jié)束語

在對水利工程施工安全組織設(shè)計的過程中，應(yīng)嚴(yán)格從工程項目的特點著手，對各項工序的安全防范措施及安全隱患合理分析，通過安全技術(shù)的落實，使施工人員能夠?qū)Π踩胧┻M行有效掌握。

參考文獻

[1]張呈利.淺析水利工程施工安全管理[J].中國城市經(jīng)濟，2011(05).

第3篇：水利工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量管理；安全管理 ；建設(shè)監(jiān)理

中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

水利工程是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟當(dāng)中的地位越來越高，它不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，還是保證整個社會健康穩(wěn)定發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。各地水利工程項目紛紛開始動工，而水利工程施工中的安全生產(chǎn)管理等問題也逐步顯現(xiàn)出來，并且在實踐應(yīng)用中愈來愈受到了各方面的重視。自古以來，不少水利工程設(shè)施已經(jīng)成為名勝古跡，更是旅游度假首選。因此，更應(yīng)當(dāng)高度重視水利工程中的質(zhì)量問題，堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，依據(jù)不同工程的特點，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化安全生產(chǎn)的思想對于水利工程施工已日益迫切需要。

1.質(zhì)量管理

1.1加強水利工程施工現(xiàn)場管理的措施

嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)“三制”制度 實踐證明，水利工程建設(shè)推行項目法人責(zé)任制，招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，是保證工程質(zhì)量的根本措施，只有項目法人切實負起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個方面保證工程質(zhì)量。在進行招標(biāo)投標(biāo)時，要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)，不允許任何無水利水電工程資質(zhì)的承包商承擔(dān)水利水電施工任務(wù)；不僅要看投標(biāo)單位的資質(zhì)，更要著重其實際業(yè)績，要加大對監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實改變少數(shù)項目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。

1.2工程質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)管理工作 項目工程管理部主要成員應(yīng)樹立工程質(zhì)量第一的意識，在保證質(zhì)量前提下考慮經(jīng)濟效益。每個人堅持以“質(zhì)量第一”的思想去組織和檢驗自己的工作，全體職工要樹立正確的質(zhì)量觀。為建設(shè)好工程必須有一支生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)好，管理過得硬，質(zhì)量意識強的施工隊伍，正確執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對工程施工質(zhì)量目標(biāo)管理起著至關(guān)重要的作用。嚴(yán)格按相關(guān)水利工程施工規(guī)范施工，認真填寫有關(guān)施工資料，按質(zhì)量目標(biāo)和管理制度要求施工。

1.3制定工程質(zhì)量崗位責(zé)任制

1.3.1操作工人質(zhì)量崗位責(zé)任 操作人員要做到“三懂四會”，即懂設(shè)備性能、懂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、懂操作規(guī)程；會看圖、會操作、會維修、會檢測、正確合理使用各種工具、量具和儀表設(shè)備，堅持按要求施工，做好自檢自評記錄，現(xiàn)場記錄是分析質(zhì)量原因的最基本資料，要定期進行抽樣檢查和評查，自覺接受質(zhì)檢人員和技術(shù)人員的檢查指導(dǎo)，及時糾正違章施工，確保施工質(zhì)量。

1.3.2生產(chǎn)班、組長質(zhì)量崗位責(zé)任

生產(chǎn)班、組長全面負責(zé)本班組的質(zhì)量自檢、互檢和工序之間的交接檢查，杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)本班組人員嚴(yán)格按圖紙、技術(shù)交底和操作規(guī)程進行施工，并對本班組的工程質(zhì)量負操作責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，嚴(yán)格材料使用關(guān)和混凝土，砂漿配合比關(guān)，拒絕和制止使用不合格聽材料；組織班組成員按時填寫各種原始記錄，統(tǒng)計報表，保證數(shù)據(jù)真實可靠，對本班組成員操作的不合格工序，應(yīng)主動組織返修返工，直到合格為止。

2.安全管理方面

2.1加強安全教育，樹立安全意識。首先，使項目部每個成員明確自己的安全行為責(zé)任，樹立強烈的安全意識，水利工程中能否重視安全生產(chǎn)，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用，為此施工單可以位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎勵制度：若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)嚴(yán)重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應(yīng)的獎勵措施，以此來激發(fā)從項目管理層到項目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。其次，針對民工普遍文化層次較低來說，在他們進駐工地前，先從作業(yè)場所防護、個人安全防護、安全檢查等方面進行教育、指導(dǎo)，切實提高民工對安全的警惕性。

2.2制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過制度教育。從企業(yè)法人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人到安全生產(chǎn)負責(zé)人，從班組長到各具體操作工人，層層落實安全生產(chǎn)制度，制定的依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容應(yīng)既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。制度一旦制定，各級人員必須嚴(yán)格按照制度進行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育。

2.3制定施工安全技術(shù)措施，對施工過程各環(huán)節(jié)進行安全管理監(jiān)控。每個工程投標(biāo)時都會同時撰寫施工組織設(shè)計，其中應(yīng)包含詳細的安全技術(shù)措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等預(yù)測在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)，這樣可以在在技術(shù)上和管理上采取有效的技術(shù)防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生安全事故。

2.4嚴(yán)格加強總包或勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇總包或勞務(wù)分包單位時，一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業(yè)；組建施工隊伍或施工班組時，要選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強的人員，特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

2.5完善相應(yīng)工程招投標(biāo)制度和法規(guī)。對于發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時可按照一定的標(biāo)準(zhǔn)酌情扣減標(biāo)書得分，相應(yīng)項目經(jīng)理在一年內(nèi)不得參加任何投標(biāo)；發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，視不同情形在一定時期內(nèi)給予暫停投標(biāo)（一票否決制）或降低資質(zhì)等級等處分；而對于連續(xù)幾年未發(fā)生安全事故的企業(yè)，作為對于施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理成果的肯定，在參加以后的工程投標(biāo)時，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)在商務(wù)標(biāo)評標(biāo)時增加企業(yè)安全生產(chǎn)評分權(quán)值。

2.6運用先進的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當(dāng)前水利工程施工中，許多施工機械較為傳統(tǒng)，施工方法比較落后，難免發(fā)生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進傳統(tǒng)落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業(yè)，這樣在提高勞動生產(chǎn)率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避免了人的不安全行為。

3.監(jiān)理單位工作規(guī)范

監(jiān)理單位，作為一個施工安全管理單位之一，特別是針對安全生產(chǎn)過程的復(fù)雜性，自然環(huán)境差等因素，并且涉及知識面廣。因此，為能更好的管理好現(xiàn)場安全生產(chǎn)，監(jiān)理單位各監(jiān)理人員除應(yīng)熟悉相關(guān)安全法律法規(guī)外，還應(yīng)根據(jù)不同的施工環(huán)境.不同施工工藝.不同的施工群體，盡可能的聯(lián)想或感知各生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的問題及危險，并進行具體的分析，論證，同時提醒施工單位采取相應(yīng)措施，確保施工過程的安全生產(chǎn)。因水利水電工程工期長，工作面廣，工程量大。除按照監(jiān)理合同需求配備現(xiàn)場安全監(jiān)理工程師外，還應(yīng)要求所有監(jiān)理人員“一崗雙職”，即在履行自身專業(yè)監(jiān)理的同時，還應(yīng)根據(jù)自身所掌握的安全知識，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)負起安全監(jiān)理的職能。為能更好的落實好“一崗雙職”的安全監(jiān)理效果，這就要求全體監(jiān)理人員均必須熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及基本安全生產(chǎn)常識。安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。安全生產(chǎn)常識包含：施工現(xiàn)場安全需求和工種安全操作要求，其中施工現(xiàn)場安全需求包含：防汛安全.施工道路及交通安全.消防安全.季節(jié)施工安全.施工排水安全.施工用電安全.高處作業(yè)安全.常用安全工具操作方法等內(nèi)容；工種安全操作要求包含爆破作業(yè).垂直運輸機械作業(yè).安裝拆卸作業(yè).起重作業(yè).登高架設(shè)作業(yè)等安全操作要求。4.結(jié)束語

總的而言，因水利水電工程施工具有技術(shù)復(fù)雜.工期長.大量使用非專業(yè)化勞務(wù)隊伍.而且施工場地復(fù)雜.施工條件較差等特點,容易造成安全事故,在監(jiān)理安全管理中必須堅持樹立“安全第一,預(yù)防為主的原則”.“強制性原則” .“全員管理原則”.“全方位管理原則”，加強現(xiàn)場安全巡視力度及針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題迅速及時得到整改落實。水利水電工程的安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，各參建單位均需高度重視安全生產(chǎn)的重要性，緊緊依靠科技進步, 提升安全管理水平, 實施長效管理才能真正搞好水利工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

參考文獻：

[1] 翟良棟.淺談水利工程施工項目管理[J].經(jīng)濟師,2010,(12).

第4篇：水利工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定范文

根據(jù)文件《檢察建議書》要求，現(xiàn)將2011年水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫眍A(yù)防工作和縣重點工程八渡河水環(huán)境綜合治理項目建設(shè)情況簡要匯報如下：

一、狠抓水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，預(yù)防職務(wù)犯罪

1、加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市、縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理文件精神。2011年11月10日，水利局成立了水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水利局長同志任組長，水利局總支書記、紀(jì)檢組長任副組長，水利局副局長水利局總工，以及水利局工程股、水政股、綜合股、水勘隊、水保站、安裝隊等單位負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工程股，具體負責(zé)專項治理日常工作。

2、夯實責(zé)任，狠抓落實。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，立即開展工作，先后印發(fā)了《縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，《關(guān)于規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為和招投標(biāo)活動指導(dǎo)意見等八項工作指導(dǎo)意見的通知》、《關(guān)于全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作第一、二階段的安排意見》等文件。明確了水利系統(tǒng)各單位的工作職責(zé)和任務(wù)，安排了具體時間，水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作在水利系統(tǒng)全面展開。首先深入開展自查工作，要求各股室、單位對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真查找項目決策、設(shè)計、批復(fù)、工程招投標(biāo)、物資采購、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)等重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行查找存在的突出問題，重點對災(zāi)后恢復(fù)重建以來所建的八渡河水環(huán)境綜合治理項目、八渡河左岸水靈路、體委段河堤、縣城水源工程及徐家坪、白水江等19處農(nóng)防河堤工程和小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)村飲水安全工程進行全面自查，未發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的開展，為水利工程順利建設(shè)起到了保駕護航作用，給水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工打了一支很好的預(yù)防針，在水利工程建設(shè)中起到了有效的預(yù)防作用。

二、工程建設(shè)中具體工作措施

在縣災(zāi)后恢復(fù)重建重點工程八渡河水環(huán)境綜合治理項目建設(shè)工作中，主要采取了以下工作措施：

1、認真執(zhí)行工程建設(shè)項目管理程序

（1）、狠抓項目前期工作質(zhì)量。八渡河水環(huán)境綜合治理項目是我縣災(zāi)后重點工程，時間緊、任務(wù)重、投資大，要求嚴(yán)，項目前期工作非常重要，因此，該項目前期工作主要由曹正中局長牽頭，總工王志文負責(zé)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的湖南省水電（閘門）建設(shè)工程公司完成翻板閘壩工程的可研和初步設(shè)計工作，該公司具有水利水電施工總承包貳級和水利行業(yè)丙級設(shè)計資質(zhì)企業(yè)。公司擁有水力自控翻板閘壩自行研制專利技術(shù)成果，其設(shè)計理念與技術(shù)達到了國際領(lǐng)先水平，該項技術(shù)2010年被水利部科技推廣中心認定為“水利先進實用技術(shù)”并在全國范圍內(nèi)予以推廣應(yīng)用。排污箱涵及堤面整治工程，由市水利水電建筑勘測設(shè)計院承擔(dān)設(shè)計任務(wù)，該院具有水利水電設(shè)計乙級資質(zhì)，在設(shè)計過程中，我局積極配合設(shè)計單位，及時提供相關(guān)資料，嚴(yán)格要求各設(shè)計階段工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確?？睖y設(shè)計工作達到規(guī)范要求深度。根據(jù)我縣實際，為科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制工程造價。2012年10月16日，由縣發(fā)改局組織在象山賓館三樓會議室召開了八渡河水環(huán)境綜合治理項目評審會，邀請省市水利、城建、規(guī)劃專家對該工程進行了評審，從規(guī)劃布局、工程設(shè)計方案比選論證，進一步優(yōu)化了工程建設(shè)方案。

（2）、嚴(yán)格執(zhí)行項目審批程序。根據(jù)水利工程建設(shè)項目行政事項的審批主體和審批權(quán)限，按照災(zāi)后恢復(fù)重建項目管理有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行水利建設(shè)項目審查、審批、核準(zhǔn)、備案管理程序。水利局于2012年9月25日，分別向縣發(fā)改局上報《關(guān)于報送縣城區(qū)八渡河水環(huán)境綜合治理翻板閘壩初步設(shè)計的報告》和《關(guān)于報送縣城區(qū)八渡河水環(huán)境綜合治理排污箱涵工程初步設(shè)計的報告》。2012年12月7日，縣發(fā)改局分別對八渡河水環(huán)境治理翻板閘壩和排污箱涵工程初步設(shè)計進行了批復(fù)，項目批復(fù)工程概算總投資3200萬元，其中翻板閘壩1600萬元，排污箱涵1600萬元。

根據(jù)文件《關(guān)于城區(qū)八渡河污染治理翻板閘工程初步設(shè)計方案的批復(fù)》內(nèi)容要求，翻板閘壩工程勘察設(shè)計采用了特定專利技術(shù)，根據(jù)《省實施<中華人民共和國招投標(biāo)辦法>的辦法》第十六條規(guī)定，原則同意該工程免于招標(biāo)。因此，水利局于2012年12月6日向縣發(fā)改局上報了《關(guān)于報審八渡河污染治理項目水環(huán)境治理工程招標(biāo)實施方案的報告》，同時，向縣財政局上報八渡河水環(huán)境綜合治理項目排污箱涵和翻板閘壩工程最高限價預(yù)算報告?？h發(fā)改局于2012年12月9日文件《關(guān)于八渡河污染治理排污箱涵工程招標(biāo)實施方案的批復(fù)》，批復(fù)要求該工程實行公開招標(biāo)，招標(biāo)組織形式為招標(biāo)。2012年12月15日，縣財政局對排污箱涵和翻板閘壩工程招標(biāo)最高限價進行了審查核準(zhǔn)。

2、認真依法履行招投標(biāo)程序

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>的辦法》的有關(guān)規(guī)定,以及文件關(guān)于排污箱涵工程招標(biāo)實施方案的批復(fù)要求,我局委托省水利電力工程咨詢有限責(zé)任公司進行該工程招標(biāo),招標(biāo)會于2011年元月7日上午9時在市翔龍大酒店進行,并取得圓滿成功。在招投標(biāo)過程中,首先在日報,市政府信息網(wǎng)招標(biāo)公告,開標(biāo)時，邀請了縣監(jiān)察局、審計局、財政局、發(fā)改局等部門領(lǐng)導(dǎo)，對招標(biāo)活動進行全程監(jiān)督，在招標(biāo)會議前一天下午，我局邀請縣監(jiān)察局同志前往市水利局抽取評標(biāo)專家，在市水利局紀(jì)檢組長和縣監(jiān)察局工作人員的共同監(jiān)督下，在市水利局會議室現(xiàn)場隨機抽取了水利評標(biāo)專家。在整個招標(biāo)工作中，水利局嚴(yán)格依法履行了招標(biāo)投標(biāo)程序，嚴(yán)格按照招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、標(biāo)項劃分和招標(biāo)人資格條件，確保了依法開展公開招投標(biāo)活動的順利完成。

3、加強工程建設(shè)管理和質(zhì)量安全管理

（1）、加強工程合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國合同法》，嚴(yán)肅合同管理。排污箱涵工程中標(biāo)的市益漢水利水電建筑工程有限公司等8個施工單位和承建翻板閘壩工程的湖南省水電（閘門）建設(shè)工程公司；分別于2011年元月18日與縣水利工程項目建設(shè)管理辦公室簽訂了施工合同，明確了雙方責(zé)任和義務(wù)，水利局嚴(yán)格按照合同條款認真執(zhí)行合同管理，嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包和違法分包的行為發(fā)生，按合同進度及時撥付工程款，確保了工程建設(shè)順利進行。

（2）、加強工程施工監(jiān)理。為確保工程建設(shè)質(zhì)量。按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)制度認真開展監(jiān)理工作。2012年12月21日和2011年元月15日，縣水利工程項目建設(shè)管理辦公室分別與咸陽鄭國工程監(jiān)理公司簽訂了排污箱涵工程監(jiān)理合同，與市惠漢水利水電工程監(jiān)理有限公司簽訂了翻板閘壩工程監(jiān)理合同。同時，項目辦與市水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督站簽訂了工程質(zhì)量安全監(jiān)督合同。在工程質(zhì)量監(jiān)理工作中，項目辦與監(jiān)理公司認真履行各自職責(zé)，要求施工現(xiàn)場監(jiān)理工作人員，現(xiàn)場全程監(jiān)督，每周召開一次監(jiān)理例會，分析工程中遇到的技術(shù)問題，督促工程進度，安排下階段工作任務(wù)，認真履行監(jiān)理職責(zé)，確保了工程質(zhì)量。

（3）、加強安全生產(chǎn)管理。在工程建設(shè)中，進一步加強安全生產(chǎn)管理，水利局認真執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。2012年元月18日，縣水利工程項目建設(shè)管理辦公室分別與湖南省水電（閘門）建設(shè)工程公司和市益漢水電建筑工程有限公司等8個施工企業(yè)簽訂了安全施工合同，明確了安全責(zé)任主體，要求加強施工現(xiàn)場安全管理，完善安全技術(shù)措施，設(shè)立施工現(xiàn)場警戒線和警示標(biāo)志，安排施工現(xiàn)場安全員，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。在該工程建設(shè)中未出現(xiàn)不安全事故。

（4）、加強財務(wù)管理。該工程為災(zāi)后恢復(fù)重建重點工程，為了進一步加強財務(wù)管理，確保工程建設(shè)項目資金及時到位和撥付，水利局決定，設(shè)立工程項目資金專職會計、出納，專門負責(zé)水利工程項目建設(shè)資金的管理工作。根據(jù)每項工程合同和工程進度，實行了工程款撥付“三簽字”制，即工程監(jiān)理、水利局總工、水利局局長簽字后方可到財務(wù)處撥付工程款，確保了工程建設(shè)資金安全使用。

第5篇：水利工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)管理；思考意見

一、實施項目法人責(zé)任制，做好工程建設(shè)管理的基礎(chǔ)

在社會主義市場經(jīng)濟的引導(dǎo)下，項目法人責(zé)任制為工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制提供了基本的制度保證，它是我國投資建設(shè)領(lǐng)域最基礎(chǔ)的制度，承擔(dān)著完善工程項目管理體制的根本作用。項目法人負責(zé)著整個工程建設(shè)，確保了建設(shè)項目的正常實施，監(jiān)督著項目建設(shè)的質(zhì)量、安全和施工制度，保證了資金管理和檔案管理工作的全面落實。

二、規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理程序，明確管理條件

國內(nèi)的水利工程建設(shè)目前已經(jīng)全面采用公開招標(biāo)的方式進行管理，國家也頒布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》為工程建設(shè)的管理提供了系統(tǒng)性的依據(jù)，在合同條款中，編碼制工程量清單計價方式更加清晰明確，評標(biāo)報告和標(biāo)候選擇人從多方面綜合考慮，選擇程序更加正規(guī)。在管理的條件中，投標(biāo)單位從《文件》規(guī)定的形式、金額和時間條件上進行遞交投標(biāo)保證金，簽訂施工合同，項目法人也必須按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)支款項，提交履約擔(dān)保。

三、嚴(yán)格執(zhí)行項目開工報告審批制度和設(shè)計變更審批制度

按國家下達的通知要求，項目法人要在項目開工前與施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同，按規(guī)定做好土地征用、移民安置、資金籌措、質(zhì)量安全監(jiān)督等工作，才能辦理項目開工報告的審批手續(xù)。對于需要設(shè)計變更的文件，要及時辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，經(jīng)監(jiān)理單位簽發(fā)變更指示后才能真正實施設(shè)計施工。

四、加強檔案管理，使之有效服務(wù)于工程建設(shè)

《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》明確表示，項目法人必須建立項目檔案工作的各項規(guī)章制度，全面落實好項目檔案的收集、整理、移交和歸檔工作，加強與檔案管理部門的溝通、配合，堅持檔案管理與工程建設(shè)同步開始、同步進行、同步完成，發(fā)揮工程檔案的利用效果，更好地服務(wù)于工程建設(shè)。

五、加強質(zhì)量監(jiān)督工作，做好工程建設(shè)的監(jiān)理管理事項

確保工程質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)參建單位建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制體系，是建設(shè)監(jiān)理的必要目的。在建設(shè)過程中，強調(diào)市場之間的合作關(guān)系，實現(xiàn)市場對工程的監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)機能，是提高工程建設(shè)管理水平的有效手段，能夠?qū)崿F(xiàn)投資的最大效益。工程監(jiān)理對工程質(zhì)量實施的監(jiān)理工作要求對工程質(zhì)量進行階段性的質(zhì)量監(jiān)督，把工程質(zhì)量建立在可靠的基礎(chǔ)上。

六、建立管理統(tǒng)籌計劃，確保建設(shè)項目質(zhì)量

水利工程質(zhì)量結(jié)合項目法人負責(zé)制度、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計服務(wù)和政府監(jiān)督形成了獨特的質(zhì)量管理體系，強化了質(zhì)量管理意識，全面落實了質(zhì)量管理的責(zé)任和管理制度，建立起了質(zhì)量管理的統(tǒng)籌計劃，通過建設(shè)工程中的各方人員齊抓共管，確保工程質(zhì)量的優(yōu)良性。

七、完善安全生產(chǎn)管理制度，確保建設(shè)項目的順利實施

在水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度中，推行安全生產(chǎn)管理體系，強化各項安全生產(chǎn)措施。工程實際情況中制定的安全事故應(yīng)急預(yù)案能夠加強施工現(xiàn)場的安全管理工作，并完善各項施工安全技術(shù)措施，能夠提高安全事故應(yīng)急管理和處置能力，給水利工程建設(shè)的預(yù)案計劃提供有效的保障措施。

八、處理好建設(shè)項目各方人員的相互關(guān)系

在工程建設(shè)過程中，及時處理好參建各方的相互關(guān)系，能夠有序開展工程建設(shè)。建設(shè)單位可以運用“查、促、幫”等方法來監(jiān)督控制參建單位，督促監(jiān)理單位認真履行職能，主動要求監(jiān)理單位召開施工圖會審、技術(shù)交底和施工方案研討等活動，了解工程的具體情況，協(xié)調(diào)并解決管理中的具體問題。

九、實施文明工地建設(shè)工作，科學(xué)管理，文明作業(yè)

施工單位要注意保持環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔，做好施工區(qū)、生活區(qū)的文明建設(shè)，做到布局合理，標(biāo)識明晰，體現(xiàn)現(xiàn)代化的精神風(fēng)貌和時代精神，將文明工地建設(shè)中的工程建設(shè)管理體系和質(zhì)量安全體系建設(shè)結(jié)合起來，把工地參建人員的精神面貌和環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來，真正實現(xiàn)以人為本，管理科學(xué)、文明作業(yè)的目標(biāo)要求。

十、實施并執(zhí)行工程驗收制度

根據(jù)工程進展情況實施工程的驗收力度，質(zhì)量監(jiān)督單位直接核定質(zhì)量結(jié)論，在單位工程中項目法人有時會委托監(jiān)理單位主持、驗收質(zhì)量結(jié)論，而階段驗收和竣工驗收均由省水利廳主持，專項項目工程驗收由相關(guān)部門主持。在整個進展過程中明確各個驗收單位的責(zé)任，堅決做到工程質(zhì)量、工程內(nèi)容、配套資金、財務(wù)管理工程審計、工程款和工資的合格標(biāo)準(zhǔn)，確保各項工程內(nèi)容的合理安排。

參 考 文 獻

[1]徐勤勤，句廣東.水利工程建設(shè)與管理主要工作及成效[J].人民長江.2010，41（4）：37～40

第6篇：水利工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定范文

19縱觀多年來的工程施工實踐，從水管單位工程施工安全生產(chǎn)管理的實際出發(fā)，導(dǎo)致水管單位工程施工存在安全事故隱患主要有以下四個方面的因素：（1）人的因素。人主要是指工程建設(shè)參建各方的現(xiàn)場人員以及進入現(xiàn)場的其他人員。人的不安全意識及其不安全行為往往是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要因素；（2）物的因素。物主要是指工程施工機電設(shè)備及安全防護設(shè)施、材料、建筑產(chǎn)品等。物的安全狀況或其質(zhì)量性能往往也是導(dǎo)致工程施工安全事故發(fā)生不可小視的一個間接原因；（3）環(huán)境因素。主要指氣候條件及施工環(huán)境。不利的施工氣候條件或環(huán)境往往會成為施工安全事故的一個誘因；（4）綜合因素。人、物、環(huán)境有時相互依存，相互作用，有時會對施工安全產(chǎn)生負面影響，是構(gòu)成施工安全事故產(chǎn)生的綜合因素。

2消除安全事故隱患措施

水管單位工程施工安全事故防控主體眾多，既有建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計等工程建設(shè)各參建方，也有灌區(qū)工程施工沿線的行人、車輛等第三方。要預(yù)防預(yù)控好施工安全事故的發(fā)生，應(yīng)從源頭上消除以下安全事故隱患。

2.1消除人的不安全因素

人的不安全因素往往是導(dǎo)致施工安全事故發(fā)生的內(nèi)因，其主要有以下四種情況：（1）人的不安全意識。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)場施工及管理人員安全意識淡薄，對安全管理盲目自信，對安全事故抱有僥幸心理，對事故隱患視而不見或估計不足。施工中常常表現(xiàn)為：錯誤地認為施工安全管與不管一個樣，專職安全管理人員配置難以滿足現(xiàn)場施工安全管理的需要；使用不安全設(shè)備，不按安全防護要求操作，冒險進入無人安全監(jiān)管的危險場所、區(qū)域進行作業(yè)等。如：施工作業(yè)中不做絕緣保護帶電操作、排查潛水泵故障時不拉閘斷電所發(fā)生的觸電事故等往往是人缺乏安全意識所導(dǎo)致的。（2）人的不安全行為。主要表現(xiàn)在：施工作業(yè)人員違規(guī)施工，違章操作，違章服從，人為失誤；施工現(xiàn)場管理人員忽視安全、違章指揮等。施工中常常表現(xiàn)為：作業(yè)人員面對違章指揮施工時不拒絕或制止；危險源沒有有效排除或整改時仍繼續(xù)施工；對正在運轉(zhuǎn)中的設(shè)備進行維護操作。（3）人的不安全素質(zhì)。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員安全知識及技能掌握不夠，現(xiàn)場處置安全事故能力差，綜合素質(zhì)難以適應(yīng)安全生產(chǎn)及管理的需要。施工中常常表現(xiàn)為：施工方聘用民工較多，素質(zhì)良莠不齊，甚至“老弱病殘”人員也在其中。如混凝土攪拌機纜繩碾壓事故，多系民工自身缺乏安全常識所致。（4）人的不安全狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：施工作業(yè)人員精神狀態(tài)不佳以及身處疲勞狀態(tài)。施工中常常表現(xiàn)為：作業(yè)人員帶病或帶不良情緒施工；為了趕工，處于疲勞狀態(tài)下的作業(yè)人員仍加班加點、連班作業(yè)。為此，做好施工安全管理，預(yù)防預(yù)控施工安全事故發(fā)生的關(guān)鍵還是在于做好“人”的文章。一方面應(yīng)加強施工現(xiàn)場有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育，提高安全意識，提升安全素質(zhì)和安全管理水平。另一方面應(yīng)不斷地改善、規(guī)范作業(yè)人員的行為方式，減少不安全行為，避免人為失誤。同時要嚴(yán)防施工作業(yè)人員出現(xiàn)不安全狀態(tài)，杜絕帶“病”,或在“亞健康”狀態(tài)下進行作業(yè)的現(xiàn)象，最大限度地減少或消除主觀上的安全事故隱患。

2.2消除物的不安全因素

物的不安全因素往往是導(dǎo)致施工安全事故發(fā)生的外因，其主要有以下兩種情況：（1）物的不安全性。主要表現(xiàn)在：施工設(shè)備及安全防護產(chǎn)品自身存在的質(zhì)量問題或缺陷。如機電產(chǎn)品絕緣層因質(zhì)量缺陷破損而導(dǎo)致作業(yè)人員發(fā)生觸電事故，腳手架扣件質(zhì)量問題造成的垮塌事故等就是物的不安全性所導(dǎo)致的。（2）物的不安全狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：堆放不當(dāng)?shù)氖┕げ牧霞霸O(shè)備，正在拆卸過程中的施工模板、腳手架或支撐平臺等。渠道整治工程施工時，因客觀施工條件所限，往往因地制宜沿渠旁道路設(shè)置移動式拌和站進行施工作業(yè)，材料堆放或機電設(shè)備擺放有時難免占道，有時發(fā)生過往車輛擦碰側(cè)翻，導(dǎo)致人員傷亡事故；工地現(xiàn)場木模板堆放雜亂且鐵釘朝上，常導(dǎo)致鐵釘扎傷事故；混凝土攪拌機料斗處于提升狀態(tài)，因故失控跌落傷害事故。這些施工安全事故往往都是因物本身的不安全狀態(tài)所導(dǎo)致的。為此，規(guī)范物的安全狀態(tài)，加大物的安全狀態(tài)性巡查整改力度，設(shè)置安全事故隱患警示標(biāo)志，盡量減小施工材料及設(shè)備占道面積和減少堆放時間，并做到隨用隨占、工完料清，是消除物的不安全狀態(tài)，做好施工安全管理的有效途徑之一。

2.3消除環(huán)境的不安全因素

環(huán)境的不安全因素往往也是導(dǎo)致發(fā)生施工安全事故的外因，主要表現(xiàn)在：冬季、雨季、夜間及極端氣候等不利于工程施工作業(yè)的外部環(huán)境及施工條件。不良的氣候環(huán)境及施工條件有時會對施工安全事故起到“負催化劑”的作用。有些施工安全事故往往就是人在不恰當(dāng)?shù)氖┕夂驐l件或外部環(huán)境下做出了不恰當(dāng)?shù)氖┕ぷ鳂I(yè)安排后發(fā)生的。抓住有利的施工環(huán)境及條件，確保工程施工在有安全保障的條件下進行，可以有效地規(guī)避不利環(huán)境給施工安全帶來的事故風(fēng)險。為此，在優(yōu)化施工進度計劃時可考慮將不利施工條件下的施工時間作為網(wǎng)絡(luò)進度計劃控制中的自由時差來處理，使工程施工處在較理想的環(huán)境條件下進行，這不愧為施工安全管理上策。

2.4消除水管單位工程施工特點所帶來的不安全因素

主要是針對工程施工特點，制訂出一套切合實際的施工安全管理方案，在消除人、物、環(huán)境，三者不安全因素的同時，加強現(xiàn)場安全施工巡查管理，及時排查并整改安全事故隱患，落實有效的安全技術(shù)措施，重點加大對工程施工高峰期、關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序的安全管理力度，以消除因施工特點本身所帶來的安全事故隱患。

3結(jié)語

第7篇：水利工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞 水利工程；灌漿施工；安全技術(shù)；分析論述

中圖分類號TV5 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）96-0079-02

安全對于任何一個施工企業(yè)來說都是至關(guān)重要的事情，安全體系的保障是企業(yè)利益實現(xiàn)的關(guān)鍵性保障之一，同時也是維護企業(yè)社會形象和社會信譽的關(guān)鍵性保障。因此對于任何一個施工企業(yè)來說制定科學(xué)合理的安全事故預(yù)防和處理措施，提高工程管理人員的安全意識和安全事故預(yù)防措施的執(zhí)行能力非常必要，在工程施工的過程中認真貫徹和落實企業(yè)制定的安全措施保障體系，確保工程能夠順利的進行。

水利工程作為建筑工程中較為特殊的一個專業(yè)，其由于施工條件一般是在野外，受自然環(huán)境的約束較多，施工條件較為復(fù)雜，施工難度也相對過大，這就給水利工程施工管理人員的安全管理帶來了巨大的困難，而在水利工程中灌漿施工是最關(guān)鍵但是也是最為常見的施工工序，而在這個過程中的安全事故發(fā)生概率也是較比于其他工序更高，因此在水利工程施工的過程中管理人員應(yīng)該提高安全管理意識，認真執(zhí)行行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，在灌漿施工過程中及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，降低安全事故發(fā)生的概率，保證生產(chǎn)人員的生命安全，確保水利工程灌漿施工能夠順利的進行。

1 施工前的準(zhǔn)備

安全措施的制定不僅僅需要企業(yè)根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)要求而制定，還需要根據(jù)現(xiàn)場施工環(huán)境的實際情況來制定更具有項目針對性的安全措施，這對于提高水利工程項目的安全性非常關(guān)鍵。在安全措施制定完成之后要組織項目管理人員進行安全技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，對于參與安全培訓(xùn)的技術(shù)人員和管理人員要進行培訓(xùn)后的考核，考核合格之后方允許上崗。在工程施工過程中的每一道施工工序之前，技術(shù)負責(zé)人要向每個施工班組長進行安全技術(shù)較低，并在安全技術(shù)交底書上簽字確認，同時也要求各班組長要將安全技術(shù)交底的內(nèi)容落實的班組內(nèi)的每一個參與施工的人員，確保每個施工人員都能夠嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)定和操作要求施工，避免安全事故的發(fā)生。

2 施工機械的使用

對于施工機械的使用也要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩胧?，對于灌漿施工中常用的鉆機和泥漿攪拌機要規(guī)定單人不得進行駕駛操作，每一施工半次要有合理的人員分工，將安全責(zé)任落實到每一個工作崗位，施行定崗定人定責(zé)的制度。施工機械在運轉(zhuǎn)過程中不得進行拆檢和修理，工程出現(xiàn)斷電情況的時候要及時將施工機械的開關(guān)關(guān)上。當(dāng)施工現(xiàn)場的最高風(fēng)力在6及以上時要將鉆機鉆架上苫布，并對鉆架進行加固檢查。當(dāng)機械停止工作之后要確保電源被切斷，精密儀器在使用過后要隨施工人員撤離現(xiàn)場。

3 施工設(shè)備的安裝與拆卸

灌漿施工過程中鉆機鉆架的安裝和拆卸都需要有專門的技術(shù)人員進行現(xiàn)場指揮，參與安裝和拆卸的施工人員必須協(xié)調(diào)配合。鉆架安裝之前技術(shù)人員要對架腿、滑輪、鋼絲繩等關(guān)鍵性部位進行嚴(yán)格的檢查，以確保這些配件符合鉆機安全生產(chǎn)的技術(shù)要求，對于發(fā)現(xiàn)有安全隱患的機械堅決不允許參與施工。另外技術(shù)人員必須要求施工人員在進入現(xiàn)場準(zhǔn)備施工之前必須佩戴好安全帽和安全帶，在上下鉆架之時要穿鞋底摩擦性較好的軟底鞋，施工工具要放在工具袋中。鉆架在安裝和拆卸的過程中都不允許上不架體和下部架體同時拆除，安裝時要確保鉆加上的每個連接部位的螺絲都緊固，繩索和鐵線都綁扎結(jié)實。

在灌漿過程中鉆探平臺的使用較為頻繁，而對于平臺的使用要首先確保平臺移動所需要的軌道要用鉚釘將軌道低下的方木固定牢靠，然后將軌道牢固的固定在方木之上。平臺的移動需要電動卷揚機，而電動卷揚機需要固定在埋有固定螺桿的混凝土底座之上，并確?？煽窟B接。對于在斜坡段施工的情況，平臺的周圍必須搭設(shè)防護欄桿，作為升降副平臺的鏈?zhǔn)狡鹬貦C也要安全可靠，鉆架要設(shè)有四根繃?yán)K，避免安全事故的發(fā)生。當(dāng)施工現(xiàn)場風(fēng)力在5級以上，或者是雷雨、大霧導(dǎo)致能見度較低的情況下都要禁止升降臺和鉆架的拆卸和安裝工作。當(dāng)鉆機運轉(zhuǎn)時，鏈條和傳送帶外要有防護罩進行保護。鉆機由于現(xiàn)場施工需要發(fā)生位置的變動時，鉆架應(yīng)該由人工抬起，抬起高度要在300mm以下，進行移動之前要對移動范圍之內(nèi)的障礙物進行清除。

4 灌漿施工開鉆前的準(zhǔn)備工作

灌漿施工過程中鉆機開始工作之前操作人員要協(xié)同技術(shù)人員進行機器工作狀況的檢查，確保安全設(shè)施完好，工作運轉(zhuǎn)正常，有需要的部位油配備充足，各個連接部位的螺絲連接緊實。

5 灌漿施工過程

灌漿施工過程開始之前，管理人員和技術(shù)人員以及操作人員要對施工過程中使用的攪拌機、相關(guān)管路以及栓塞等部分進行安全檢查，對于存在安全隱患的部位要及時進行排險工作，在確保無任何安全隱患的情況下方才允許進行灌漿施工階段。攪拌機需要與底座牢靠連接，傳送部分外側(cè)必須設(shè)有防護罩，水泥灌漿在攪拌的時候必須要先加入足量的水，待機器運轉(zhuǎn)處于平穩(wěn)狀態(tài)時加入水泥，在運轉(zhuǎn)的過程中操作人員不得用手或者是其他的物品深入到攪漿筒之中清除雜物。灌漿的過程中需要有專門的操作人員或者是技術(shù)人員對壓力表進行監(jiān)控，當(dāng)出現(xiàn)壓力突然升高或者是突然下降的情況時要及時采取相應(yīng)的處理措施。

6 結(jié)論

水利工程不僅僅是水利建設(shè)和施工企業(yè)的項目工程，同時還是造福一方，促進地方發(fā)展的社會公益性工程，水利工程一般在地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中肩負著灌溉、發(fā)電以及養(yǎng)殖等等的責(zé)任，因此作為水利工程施工企業(yè)，在水利工程建設(shè)的過程中更應(yīng)該注重安全生產(chǎn)的重要性，認真落實企業(yè)安全保障措施，在施工過程中提高安全意識，保證水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

第8篇：水利工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定范文

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神，按照縣委、縣政府決策部署，嚴(yán)格落實“五個不能”要求，以堅決防范化解重大安全風(fēng)險為目標(biāo)，針對我縣秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，深刻汲取省內(nèi)外典型事故教訓(xùn)，進一步樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，以更完善的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更有效的防控措施、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎(chǔ)保障，全面提升本質(zhì)安全水平，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故。

二、主要任務(wù)

全縣水利系統(tǒng)“秋冬會戰(zhàn)”安全整治專項行動，重點突出季節(jié)性、針對性、全面性、關(guān)鍵性、創(chuàng)新性。突出季節(jié)性，緊盯秋雨秋汛、暴雪冰凍等極端天氣易發(fā)，國慶節(jié)、春節(jié)、全縣“兩會”等重點時段較多，生產(chǎn)經(jīng)營越發(fā)活躍等特點，盯住重點，整治難點消除弱點；突出針對性，深刻吸取去年以來長春“1·30”燃氣爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季節(jié)典型事故教訓(xùn)，舉一反三，全面做好重點領(lǐng)域安全防范；突出全面性，全系統(tǒng)開展全覆蓋大排查大整治，最大限度地消除死角、盲區(qū)；突出關(guān)鍵性，緊扣企業(yè)安全主體責(zé)任落實這個關(guān)鍵，推動企事業(yè)單位進一步建立完善自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)風(fēng)險隱患排查整治自主化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化；突出創(chuàng)新性，堅持長效制度機制建設(shè)貫穿始終，持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化條件下安全監(jiān)管，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，夯實基層單位安全基礎(chǔ)，全面強化系統(tǒng)化、根本性安全治理。

組織領(lǐng)導(dǎo)

水利局成立安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、整治范圍及重點

分析研判秋冬季節(jié)水利工作特點，深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭縣哈拉毛都鎮(zhèn)“9·10”民房坍塌等事故教訓(xùn)，全面排查風(fēng)險隱患；組織開展消防安全、水利工程施工、水利工程運行、農(nóng)村水電站、河湖管理、危險化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆印?/p>

(一)加強辦公場所消防安全監(jiān)管。各單位要持續(xù)開展電氣火災(zāi)綜合治理，加強辦公樓、倉庫、食堂等重點部位用火用電安全監(jiān)管，尤其辦公樓要做到下班關(guān)閉電源，日常杜絕超負荷用電，有效防范電氣火災(zāi)安全事故發(fā)生。（局安監(jiān)科牽頭，其它單位配合）

(二)秋冬水利工程建設(shè)。進一步加強工程建設(shè)中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任制落實和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架等危險源的安全防范措施。

冬季停工前，要認真組織安全檢查，選派優(yōu)秀職工留守工地，加強留守人員安全教育，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，嚴(yán)格落實安全管理規(guī)定，確保不發(fā)生失火、中毒事故。復(fù)工前要按照要求，開展安全教育和設(shè)備維修保養(yǎng)，經(jīng)驗收合格后方可復(fù)工作業(yè)。（局工程科牽頭，其它單位科室配合）。

(三)秋冬水利工程運行。地方政府行政首長負責(zé)制的水庫大壩安全責(zé)任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度；水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制訂和事故救援演練；水庫大壩安全監(jiān)測、水情預(yù)警監(jiān)測、日常巡視管理到位情況；安全防護用具到位情況；重點項目及部位的安全檢查（包括大壩安全、閘門啟閉設(shè)備、機械設(shè)備操作、施工安全管理）和隱患排查的落實。小型水庫的管理機構(gòu)、看護人員、日常巡查管理人員培訓(xùn)等措施落實情況。水庫特別是病險水庫安全責(zé)任制和防洪措施的落實情況。尚未進行除險加固的病險水庫，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的調(diào)度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況（局運管科、防御科、各水庫分工負責(zé)）。

（四）秋冬農(nóng)村水電站運行。水庫電站度汛措施；無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；水電管理和運行人員安全知識的培訓(xùn)教育；水電設(shè)備的安全運行；水電站安全措施的落實情況（地方水電管理站牽頭，小椅山水庫、青頂水庫單位協(xié)同配合）。

（五）秋冬河湖管理。加強冬春季節(jié)冰面安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實“河長制”以江河冰面安全管理為重點，加強安全巡查監(jiān)測，特別要加強入冬封凍、開春解凍期巡查排查，監(jiān)督冰上娛樂設(shè)施和行人安全；禁止在江河、水庫冰面鑿冰捕魚，避免行人誤墜危險；禁止機動車輛在河道、水庫冰面行駛。設(shè)立警示標(biāo)識，明確安全責(zé)任，確保冰面安全。（河道站、河湖科牽頭，各水庫協(xié)同配合）。

(六)秋冬危險化學(xué)品安全整治。重點整治危險化學(xué)品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、邊界不明、存在監(jiān)管盲區(qū)、應(yīng)急管理制度不落實、有條件交給專業(yè)單位管理未及時移交、多年積存不用的?；穭∥醇皶r處置等。各水庫、灌區(qū)、施工單位根據(jù)設(shè)備特點，對備用電源所需用柴油要加強安全管理，原則上隨用隨運不存儲。

五、方法步驟

全縣水利行業(yè)安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動從2020年9月23日至2021年3月10日，分三個階段進行。

(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日）。各單位結(jié)合實際制定具體工作計劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任，細化措施。

(二)全面整治（2020年9月30日至2021年2月28日）。各單位全面開展自查自糾，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改要求，確保邊查邊改、立查立改。各單位要在2021年2月底前向水利局安監(jiān)科上報本地水利系統(tǒng)“秋冬會戰(zhàn)”專項行動統(tǒng)計和總結(jié)。

(三)全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。全面評估安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動開展情況，總結(jié)專項行動總體情況，上報水利局。

六、工作要求

（一）強化政治站位。開展全局安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動，是深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神的重要舉措，是有力推動全縣水利安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全風(fēng)險的重要招法，各單位必須高度重視，精心組織，力戒形式主義、，把握主動權(quán)，打好主動戰(zhàn)，堅決遏制重特大事故。

（二）強化責(zé)任落實。局分管領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工，加強對分管部門冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管的督促檢查；各單位按照業(yè)務(wù)分工抓好管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。安監(jiān)科協(xié)調(diào)各單位認真履行監(jiān)管職責(zé)，特別是對重點單位、重點部位、重要時段加強安全巡查、抽查。

第9篇：水利工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定范文

 

水利工程建設(shè)關(guān)系國民經(jīng)濟利益和生命財產(chǎn)安全。國家歷來重視水利工程建設(shè)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理模式。特別是近年來，國家對環(huán)境保護更加重視，相繼提出“生態(tài)文明建設(shè)”和“水生態(tài)文明建設(shè)”等戰(zhàn)略，方城縣水利工作在國家戰(zhàn)略政策指引下，水利工程建設(shè)管理水平穩(wěn)步提升。

 

一、取得的成績

 

方城縣在水利工程建設(shè)管理方面實行了建設(shè)項目法人責(zé)任制，規(guī)范了工程招標(biāo)投標(biāo)管理、項目合同管理、工程建設(shè)監(jiān)理管理、安全生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量管理、工程驗收管理和資金使用管理，圍繞全縣水利改革發(fā)展實際，強力推進，開創(chuàng)重點水利項目建設(shè)新局面，僅2014年建設(shè)飲水工程27處，解決了7.47萬人飲水安全，3條中小河流治理項目全部完成，小水庫除險加固批復(fù)項目99個，完工99座，小農(nóng)水重點縣項目全部完工。方城縣連續(xù)九年獲得南陽市“興水杯”獎。

 

二、實施措施

 

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工程開好頭。項目前期工作對項目建設(shè)順利與否以及建成后的經(jīng)濟性、合理性和可靠性都將起到?jīng)Q定性的影響，是水利基本建設(shè)程序中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。

 

方城縣水利局一是成立項目前期工作協(xié)調(diào)小組，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)股室牽頭負責(zé)”的工作機制，編制重點水利工程建設(shè)前期實施方案，合理安排前期工作計劃;二是嚴(yán)格遵守設(shè)計審批管理規(guī)定，按照分級管理的原則上報審批項目，做好設(shè)計審批各個環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計關(guān);三是做到項目前期規(guī)劃設(shè)計與工程實際相結(jié)合、與水生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合、與改善民生相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

 

規(guī)劃設(shè)計過程中充分征求項目所在地黨委、政府和村組干群意見，避免日后出現(xiàn)大的設(shè)計變更;四是足額落實前期工作經(jīng)費，確保前期工作順利開展。

 

(二)優(yōu)化施工環(huán)境，確保順利施工。方城縣重點水利項目點多、面廣、分布零散、內(nèi)容復(fù)雜，優(yōu)化施工環(huán)境尤為重要。

 

方城縣水利局一是通過多種形式向受益區(qū)群眾宣傳水利投資政策、水利項目公益性屬性以及項目實施程序等，從輿論上贏得群眾的理解和支持。

 

同時，深入當(dāng)?shù)亓私馊罕姷男睦砑吧钐攸c，與群眾進行良好的協(xié)調(diào)溝通，有效地激勵和調(diào)動群眾支持工程建設(shè)的積極性，避免出現(xiàn)不必要的阻工誤工事件;二是凡是與法有據(jù)、政策有規(guī)定和項目批復(fù)有預(yù)算的補償，都認真落實兌現(xiàn);三是縣政府成立了重點水利項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任并與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書;四是項目實施前，將項目概況向當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽荆邮苋罕姳O(jiān)督。

 

立項前即簽訂有關(guān)工程占地、用電等方面的承諾書，農(nóng)村飲水安全項目嚴(yán)格落實“六個前置條件”，前期工作存在問題和隱患的，及時進行調(diào)整;五是縣委、縣政府督查室實行高位督查，在施工關(guān)鍵節(jié)點對重點項目進行督查，督查結(jié)果作為年終總評的依據(jù)之一。

 

對施工環(huán)境不優(yōu)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位通報批評，限期改正。

 

(三)確定工程管理目標(biāo)，保障工程整體落實。水利工程整體落實需要科學(xué)調(diào)度和合理的宏觀管控。項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了堅定的工程建設(shè)管理目標(biāo)，堅持從基礎(chǔ)做起，抓好項目風(fēng)險管理大綱管控，大大提高了工程建設(shè)和管理成效。

 

這不僅從宏觀上牢牢把握住水利工程建設(shè)和管理的目標(biāo)方向，確保了項目工程的全面順利實施，而且在項目管理、造價管理和質(zhì)量管理等方面，都嚴(yán)格要求達到相應(yīng)的工程管理目標(biāo)。

 

讓每位工作人員明確自身職責(zé)，明白崗位工作性質(zhì)，發(fā)自內(nèi)心自覺自愿的產(chǎn)生主動工作的動力，努力履行自身崗位職責(zé)，努力實現(xiàn)工程管理目標(biāo)。

 

(四)提高管理水平，打造優(yōu)質(zhì)工程。為打造優(yōu)質(zhì)工程，方城縣水利局一方面抓進度，落實工期。實行重點水利項目建設(shè)定期通報制度，對進度落后的工程進行重點跟蹤，督促進度。

 

掃清工程遺留，對沒有按時完成竣工驗收的項目，按照誰主管、誰負責(zé)的原則限期完成。

 

對個別遺留任務(wù)重、推進難度大的項目，局班子成員分包重點環(huán)節(jié)，指導(dǎo)責(zé)任股室限期完成。督促施工企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下加快施工進度;另一方面抓質(zhì)量，落實效益。

 

嚴(yán)格落實項目法人負責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程建設(shè)程序規(guī)范、監(jiān)管有力、責(zé)任具體、質(zhì)量可靠。并建立健全質(zhì)量控制和保障體系，強化督查，嚴(yán)格管理，把好施工資質(zhì)關(guān)、監(jiān)理關(guān)、資金撥付關(guān)、項目驗收關(guān)。發(fā)揮紀(jì)檢、檢察、財政、發(fā)改、審計等部門和村民代表的監(jiān)督作用，共同促進工程質(zhì)量建設(shè)工作。

 

(五)優(yōu)化完善設(shè)計方案，確?？茖W(xué)合理施工。在工程立項和設(shè)計初期要做好環(huán)境影響評估，以便處理好水利工程施工過程中遇到的各種不利因素。

 

要注重依據(jù)施工過程中現(xiàn)場考察對設(shè)計技術(shù)資料進行動態(tài)更新，及時合理地調(diào)整變更設(shè)計和階段性計劃，優(yōu)化完善設(shè)計方案，以實事求是和科學(xué)的態(tài)度及時補充修正施工細節(jié)，確保工程設(shè)計與環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保工程質(zhì)量安全，確保建成的工程利國利民。

 

(六)嚴(yán)格落實監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量安全。水利項目工程質(zhì)量摸得著、看得見，而工程質(zhì)量影響因素看不清、很復(fù)雜。

 

對各個項目工程嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理程序，不僅抓好水利工程實體質(zhì)量，而且狠抓行業(yè)管理，高度重視質(zhì)量管理體系建設(shè)。整治水利工程市場秩序，提高各主體質(zhì)量意識，規(guī)范各主體質(zhì)量行為，提高水利施工技術(shù)水平和監(jiān)督管理水平。

 

水利工程的建設(shè)管理是由各階段密切組合而成。只有做好各施工階段的監(jiān)督管理工作，才能抓好整個水利工程監(jiān)督。為此，對工程各階段都要制定詳細的監(jiān)督管理辦法，實行由點到面的監(jiān)督管理，堅決杜絕監(jiān)督漏洞。