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為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)題的決定》精神,根據(jù)__市關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀要求,近日,__市殘聯(lián)組織開展了以“加快建立我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作體制及運(yùn)行機(jī)制”為課題的調(diào)研活動(dòng)。比較全面地摸清了市區(qū)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)狀及存在的問題,并就加快建立有利于加強(qiáng)我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作體制及運(yùn)行機(jī)制提出了意見和建議。
一、市區(qū)農(nóng)村殘疾人基本情況
市區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中、農(nóng)村殘疾人17387,占市區(qū)殘疾人總數(shù)的52.64%,其中有康復(fù)需求的殘疾人1200名。大部分殘疾因車鍋造成在農(nóng)村尤為突出。鑒于此, 如何開展農(nóng)村殘疾人預(yù)訪和康復(fù)工作最大限度地恢復(fù)其功能水平, 提高其自理能力和參與社會(huì), 適應(yīng)社會(huì)的能力, 是我市殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn), 中殘聯(lián)“十五” 和“十一五”規(guī)劃中提出到2015年實(shí)現(xiàn)“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。為了盡早實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),近年來, 我市把農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,形成了政府主導(dǎo)、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、部門配合, 社會(huì)參與的新格局。
二、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)狀
(一)村級(jí)衛(wèi)生室是開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的最佳載體和有效途徑。根據(jù)調(diào)查顯示,我市農(nóng)村殘疾人大部分因家庭經(jīng)濟(jì)困難,信息閉塞,出行不便利,加之,自身行動(dòng)受限制,使得他們到城市乃至到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的難度很大。如果充分利用村級(jí)衛(wèi)生所,組織開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)訓(xùn)練,就會(huì)得到康復(fù)的效果。在調(diào)查中我們了解到,我市村級(jí)衛(wèi)生所大都建在本村的中心,服務(wù)范圍涉及到每個(gè)自然村,大大方便了殘疾人。加之,衛(wèi)生所的村醫(yī)(防疫保健員)對(duì)本村殘疾人的情況比較熟悉,便于開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)。在調(diào)查中我們看到,高閘鎮(zhèn)在離鄉(xiāng)村衛(wèi)生所不遠(yuǎn)處建立了殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站由自治區(qū)殘聯(lián)配發(fā)的一套康復(fù)訓(xùn)練器材,有殘疾人和老年人在接受訓(xùn)練。居住在附近的殘疾人和老年人每天堅(jiān)持在這里進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,功能恢復(fù)效果比較明顯。
(二)開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。根據(jù)走訪調(diào)查,市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生廳等部門<關(guān)于加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)的意見>的通知》(寧政辦發(fā)[20__]180號(hào))精神,加快村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)步伐,基本形成了有場(chǎng)地、有人員的村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。目前,全市各行政村均已建起了村級(jí)衛(wèi)生所,面積在40-60平方米,并且配齊了村醫(yī)(防疫保健員),配備了簡(jiǎn)單的醫(yī)療衛(wèi)生器械。在調(diào)研中,我們看到大部分村衛(wèi)生室職責(zé)已經(jīng)上墻,但是農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作仍處于空白。
(三)開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的體制機(jī)制有了雛形。根據(jù)調(diào)查顯示,我市當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生所的管理工作尚不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年按照一定的指標(biāo)要求,對(duì)村醫(yī)(防疫保健員)進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上,按照所在行政村總?cè)藬?shù)每人每年2元衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給村醫(yī),所需資金大部分列入財(cái)政預(yù)算,個(gè)別從本村全體村民公積金中提取。村級(jí)衛(wèi)生室所售藥品均由市級(jí)衛(wèi)生部門統(tǒng)一配送,零利率銷售給病人,村醫(yī)出診時(shí)可收取一定的出診費(fèi)用。如果就殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所實(shí)行專項(xiàng)考核,并配備必要的設(shè)備,落實(shí)激勵(lì)政策,那么村級(jí)衛(wèi)生所所承擔(dān)的農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作就會(huì)開展起來。
三、制約我市農(nóng)村開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作存在的問題
一是缺乏必要的康復(fù)訓(xùn)練器材。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)市區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村衛(wèi)生所,除個(gè)別由自治區(qū)殘聯(lián)配備了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器材外,其它均未配備。
二是村醫(yī)(防疫保健員)專業(yè)康復(fù)知識(shí)缺乏。殘疾人康復(fù)指導(dǎo)與服務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,要求參與康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)人員必須掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識(shí)和技能,包括殘疾的識(shí)別,殘疾人康復(fù)需求的確定,康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、如何提供服務(wù)、記錄和評(píng)估的方法,簡(jiǎn)單實(shí)用訓(xùn)練技能,家庭康復(fù)護(hù)理等知識(shí)。在實(shí)地調(diào)查中,我們了解到絕大部分村醫(yī)(防疫保健員)對(duì)康復(fù)知識(shí)了解得不多,工作開展難度較大。
三是缺乏對(duì)村醫(yī)(防疫保健員)開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作有效監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制。由于村級(jí)衛(wèi)生所村醫(yī)(防疫保健員)報(bào)酬主要靠政府醫(yī)療性補(bǔ)貼和自己創(chuàng)收,收入相對(duì)偏低,而開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制,因此,難以調(diào)動(dòng)其積極性。
四是農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作宣傳不到位。由于宣傳工作跟不上,我區(qū)農(nóng)村大部分殘疾人由于缺乏康復(fù)知識(shí),對(duì)康復(fù)重要性的認(rèn)識(shí)不足,殘疾人自我康復(fù)保護(hù)意識(shí)淡薄,自愿康復(fù)、配合康復(fù)的主動(dòng)性不強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查顯示,農(nóng)村有相當(dāng)一部分殘疾人因不清楚在什么樣的情況下需要接受康復(fù)訓(xùn)練,以致錯(cuò)失了最佳時(shí)機(jī),落下終身殘疾。
四、關(guān)于建立我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作體制及運(yùn)行機(jī)制的建議
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要從根本上抓起,采取切實(shí)有效的措施,建立加強(qiáng)我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,確保2015年“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我以為以下措施以借鑒和采用;
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化以政府為主導(dǎo),部門負(fù)責(zé),社會(huì)各界廣泛參與的農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作運(yùn)行機(jī)制。
各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹“十一五”殘疾人康復(fù)計(jì)劃,把農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核,納入當(dāng)?shù)?/p>
國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加大投入,發(fā)揮主導(dǎo)作用。
衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)院康復(fù)科(室)的建設(shè),特別要發(fā)揮農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)的作用,增加康復(fù)內(nèi)容,拓展服務(wù)項(xiàng)目,提高康復(fù)質(zhì)量,確保農(nóng)村殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。
民政部門要在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)時(shí)將殘疾人康復(fù)納入其中,給予扶持,幫助貧困殘疾人解決康復(fù)困難。
財(cái)政部門要將農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,提供經(jīng)費(fèi)保障。
教育部門要將殘疾人康復(fù)專業(yè)納入自治區(qū)教育發(fā)展計(jì)劃,培養(yǎng)一批各類康復(fù)專業(yè)人才,并做好學(xué)齡前殘疾兒童的康復(fù)教育。
計(jì)生部門要抓好生殖健康工程,研究和解決好新形勢(shì)下的婚前檢查工作,下大力氣做好優(yōu)生優(yōu)育及生殖健康知識(shí)普及和計(jì)生藥物宣傳教育工作。
交通部門要加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳,最大限度地減少交通事故造成新的殘疾。
公安部門要積極參與精神病防治康復(fù)工作,做好肇事肇禍精神病人的管控工作。
各級(jí)婦聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要,切實(shí)做好殘疾婦女、兒童的康復(fù)工作。
各級(jí)共青團(tuán)組織要將殘疾人康復(fù)納入“紅領(lǐng)巾助殘”、“青年志愿者行動(dòng)”等社會(huì)救助活動(dòng)中,配合有關(guān)部門開展殘疾人康復(fù)宣傳工作。
各級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)康復(fù)工作的組織管理、規(guī)劃制定、經(jīng)費(fèi)籌措以及協(xié)調(diào)實(shí)施。要深入調(diào)查研究,掌握農(nóng)村殘疾人康復(fù)需求,協(xié)助政府制定和實(shí)施農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃和對(duì)貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助的相關(guān)政策,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),宣傳普及康復(fù)和殘疾預(yù)防知識(shí),協(xié)調(diào)解決殘疾人康復(fù)工作中的重大問題,做好檢查督促工作。
(二)加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室陣地建設(shè),建立科學(xué)可行的監(jiān)管機(jī)制,確保農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作落到實(shí)處。
村級(jí)衛(wèi)生所無論是從其地理?xiàng)l件,還是人員配置上,都具備了為農(nóng)村殘疾人提供最方便、最直接、最快捷的殘疾預(yù)防宣傳和康復(fù)服務(wù)的條件,是開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的最佳載體和有效途徑。
一要加大康復(fù)器具投入力度??祻?fù)器具是開展殘疾人康復(fù)工作的前提和基礎(chǔ)。目前,全市除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由自治區(qū)殘聯(lián)配備了康復(fù)訓(xùn)練器具外,其他均尚空缺。為此,建議政府為每個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所配備1.5萬元的殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器具。
二要有計(jì)劃地組織對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)(防疫保健員)分期分批進(jìn)行殘疾預(yù)防和康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。要結(jié)合市區(qū)實(shí)際,借鑒外?。▍^(qū))經(jīng)驗(yàn),組織對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所村醫(yī)(防疫保健員),進(jìn)行中短期專業(yè)康復(fù)資格培訓(xùn),經(jīng)考試合格的,發(fā)給證書,實(shí)行持證上崗。
三要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)(防疫保健員)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作專項(xiàng)補(bǔ)貼。由于殘疾人工作的特殊性,為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)大部分是屬于無償?shù)?。為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)的積極性,建議實(shí)行浮動(dòng)津貼制度并將其列入__市財(cái)政預(yù)算,由市殘聯(lián)在參與衛(wèi)生部門年度考核驗(yàn)收后,根據(jù)考核驗(yàn)收情況兌現(xiàn)發(fā)放。
四要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)衛(wèi)生所殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)。充分發(fā)揮市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)殘疾人綜合服務(wù)中心的作用,把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生室開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作列為主要工作內(nèi)容,并把聾兒語訓(xùn)、智殘、腦癱兒童訓(xùn)練、殘疾人用品用具供應(yīng)、康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等項(xiàng)目納入其中,推動(dòng)鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所康復(fù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化,不斷提高康復(fù)工作的整體水平。
(三)加大貧困救助力度,確保農(nóng)村貧困殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。各級(jí)政府要把農(nóng)村殘疾人康復(fù)與扶貧結(jié)合起來,逐年拿出部分扶貧資金用于農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)補(bǔ)助;同時(shí)制定并完善貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助政策,采取分級(jí)負(fù)擔(dān)、減免費(fèi)用等措施,解決貧困殘疾人康復(fù)治療問題。各級(jí)殘聯(lián)要利用好政府扶貧資金、社會(huì)捐助款、殘疾人就業(yè)保障金等,建立各類貧困殘疾人專項(xiàng)救助基金,逐年對(duì)特殊困難殘疾人實(shí)行有計(jì)劃救助。
(四)大力開展殘疾人康復(fù)工作宣傳,積極做好殘疾預(yù)防。
要通過發(fā)放宣傳讀本、宣傳畫、宣傳光盤和利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒,開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳,普及康復(fù)知識(shí),提高殘疾預(yù)防意識(shí)。充分利用“全國助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“國際殘疾人日”等活動(dòng),向社會(huì)廣泛宣傳康復(fù)工作的重要意義,喚起全社會(huì)對(duì)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的積極參與和支持。要建立健全免費(fèi)婚前檢查等出生缺陷干預(yù)工作機(jī)制,對(duì)先天殘疾人實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制免費(fèi)婚檢,避免常見、重大出生缺陷和先天殘疾的發(fā)生;預(yù)防缺碘、氟中毒等環(huán)境因素致殘;降低藥物致殘發(fā)生率;減少疾病致殘;加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和交通安全工作,減少事故致殘的發(fā)生。倡導(dǎo)早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練,控制殘疾程度的加重。
1 對(duì)象
1.1殘疾者殘疾者是指心理、生理、個(gè)體結(jié)構(gòu)上以及某種組織不同程度的功能喪失或者不正常的人。包括肢體、臟器等損害所引起的各類殘疾者,有肢體殘疾、視力殘疾、聽力殘疾、智力疾殘、精神殘疾、臟器殘疾等。全世界約有殘疾者5億多。
1.2急性傷病后及手術(shù)后的患者急性傷病后及手術(shù)后的患者,無論是處在早期還是恢復(fù)期或后遺癥期,只要存在功能障礙,就是康復(fù)護(hù)理的對(duì)象。早期康復(fù)主要在醫(yī)院住院期間進(jìn)行,恢復(fù)期和后遺癥期康復(fù)則主要是出院以后在康復(fù)中心或以社區(qū)康復(fù)方式進(jìn)行。
1.3慢性病患者很多慢性病患者病程緩慢進(jìn)展或反復(fù)發(fā)作,致使相應(yīng)的臟器與器官出現(xiàn)功能障礙,而功能障礙又加重了原發(fā)病的病情,形成惡性循環(huán)對(duì)社區(qū)慢性病患者的康復(fù)護(hù)理可幫助其進(jìn)行功能恢復(fù),同時(shí)也有助于防止原發(fā)病的進(jìn)一步發(fā)展。
1.4年老體弱者老年人其肌體的臟器和器官出現(xiàn)功能逐漸衰退,其中年老體弱者的功能障礙會(huì)嚴(yán)重影響他們的健康,需要康復(fù)護(hù)理的幫助,康復(fù)護(hù)理的措施有利于延緩衰老的過程,提高年老體弱者的生活質(zhì)量。
2 內(nèi)容
2.1社區(qū)殘疾預(yù)防依靠社區(qū)力量,落實(shí)有關(guān)殘疾預(yù)防措施,進(jìn)行殘疾預(yù)防工作,如給兒童服用糖丸、開展預(yù)防接種、環(huán)境衛(wèi)生、保健咨詢、營養(yǎng)衛(wèi)生、安全防范措施及健康教育等Ⅲ。
2.2社區(qū)普查殘疾依靠社區(qū)的力量,在社區(qū)內(nèi)挨家挨戶調(diào)查,普查本社區(qū)殘疾發(fā)生情況及殘疾人數(shù)、分布、殘疾種類、致殘?jiān)蚝蜌埣矅?yán)重程度等??陀^準(zhǔn)確地評(píng)估,及時(shí)記錄報(bào)告,為制定預(yù)防和社區(qū)康復(fù)護(hù)理計(jì)劃提供依據(jù)。
2.3開展康復(fù)培訓(xùn)在家庭或社區(qū)康復(fù)中心,對(duì)需要進(jìn)行功能訓(xùn)練的殘疾人,開展必要的、可行的康復(fù)功能訓(xùn)練,培訓(xùn)家屬掌握與日常生活活動(dòng)密切相關(guān)的康復(fù)訓(xùn)練方法,如日常生活活動(dòng)能力訓(xùn)練、步行訓(xùn)練、兒童游戲活動(dòng)訓(xùn)練、簡(jiǎn)單的語言溝通訓(xùn)練等。
2.4促進(jìn)日常生活活動(dòng)能力的恢復(fù)在日常生活活動(dòng)能力的訓(xùn)練方面,主要是指導(dǎo)訓(xùn)練殘疾者進(jìn)行床上活動(dòng)、就餐、穿衣、沐浴、排便、使用家庭用具、移動(dòng)等。
一、組織實(shí)施政府貧困殘疾人康復(fù)工程
向6990名貧困精神殘疾人提供基本藥物費(fèi)用補(bǔ)助;為665名貧困殘疾兒童提供搶救性康復(fù)救助,為143名18歲以下肢體矯治人員提供術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練;實(shí)施1530例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù),支持廬江縣、巢湖市開展全國白內(nèi)障無障礙縣(市)創(chuàng)建。
按照中殘聯(lián)《殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》,加強(qiáng)市殘疾人康復(fù)中心業(yè)務(wù)建設(shè);依據(jù)省殘聯(lián)《貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,本著“逐步規(guī)范、分批達(dá)標(biāo)”的原則,鼓勵(lì)、支持各類公辦、民辦的醫(yī)療和康復(fù)機(jī)構(gòu)開展機(jī)構(gòu)殘疾人康復(fù)服務(wù);培育一批殘疾人康復(fù)服務(wù)骨干機(jī)構(gòu),承擔(dān)政府民生工程貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目;落實(shí)《殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目省實(shí)施方案》,為593名貧困殘疾人配發(fā)輔助器具。
二、創(chuàng)新對(duì)重性精神病人社會(huì)服務(wù)管理方式
深入推進(jìn)對(duì)易肇事肇禍精神病人社會(huì)服務(wù)管理。擴(kuò)大易肇事肇禍精神病人醫(yī)療救助渠道,在基層建立規(guī)范運(yùn)行的重性精神病人日間照料管控組織。協(xié)助公安、衛(wèi)生等部門開展重癥精神病人排查和動(dòng)態(tài)管控;結(jié)合彩票公益金項(xiàng)目,繼續(xù)向貧困易肇事肇禍精神殘疾人提供住院補(bǔ)貼救助,通過提供送醫(yī)治療救助資金方式,消除精神病人“關(guān)鎖”現(xiàn)象。在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)探索建立醫(yī)護(hù)人員按醫(yī)囑送藥上門服務(wù)制度和重癥精神殘疾人狀況動(dòng)態(tài)報(bào)告制度,維護(hù)患者尊嚴(yán)和社會(huì)穩(wěn)定。
三、加快各級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
加快市殘疾人康復(fù)中心新區(qū)購(建)步伐;在廬江縣建立6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院殘疾人康復(fù)站,支持該縣“全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步開展。推進(jìn)“以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托,以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為前提,以政府和社會(huì)各界支持為保障,以實(shí)用康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)為手段,以實(shí)現(xiàn)殘疾人全面康復(fù)為目標(biāo),殘疾人及其家屬積極參與”的殘疾人社區(qū)康復(fù)模式,促進(jìn)社區(qū)康復(fù)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)作用??偨Y(jié)推廣殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣(市、區(qū))培育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)社區(qū)殘疾人康復(fù)示范站培育工作。組建市殘疾人輔具適配中心,開展殘疾人輔助器具適配工作,努力滿足殘疾人對(duì)各類輔助器具的需求。
四、啟動(dòng)殘疾預(yù)防城市試點(diǎn)工作
會(huì)同衛(wèi)生、民政、人口計(jì)生等部門制定殘疾兒童預(yù)防工作方案,建立殘疾兒童隨報(bào)登記制度。加大對(duì)0-6歲殘疾兒童康復(fù)的扶持和救助力度。探索建立早預(yù)防、早篩查、早轉(zhuǎn)介、早治療、早康復(fù)的工作機(jī)制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好出生缺陷及殘疾預(yù)防,探索建立出生缺陷及殘疾預(yù)防工作機(jī)制。加大殘疾人康復(fù)事業(yè)和康復(fù)項(xiàng)目宣傳力度,普及推廣康復(fù)知識(shí),組織開展“預(yù)防殘疾、共享和諧”殘疾預(yù)防系列宣傳活動(dòng),通過康復(fù)知識(shí)講座、競(jìng)賽等形式,增強(qiáng)社會(huì)公眾參與殘疾預(yù)防的主動(dòng)意識(shí)。
五、推進(jìn)殘疾人康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)
密切與市醫(yī)學(xué)會(huì)物理康復(fù)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,通過開展形式多樣的合作與交流,充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)在殘疾人康復(fù)領(lǐng)域的人才資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)資源優(yōu)勢(shì);繼續(xù)舉辦殘疾人康復(fù)員、康復(fù)協(xié)調(diào)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期安排人員深入基層殘疾人康復(fù)站(室)和殘疾人家庭開展社區(qū)和家庭康復(fù)服務(wù)與指導(dǎo),引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注、支持殘疾人康復(fù)工作。
全國愛眼日
同志們,朋友們:
第十次“全國助殘日”活動(dòng)剛過不久,今天,是慶祝第十屆“全國愛眼日”暨殘疾人白內(nèi)障復(fù)明基地授牌儀式活動(dòng)。在此,我代表市委、市政府向多年來扶殘助殘獻(xiàn)愛心的各部門各單位以及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。
今年“全國愛眼日”活動(dòng)主題是:“預(yù)防近視、珍愛光明”,為開展好這次活動(dòng),市殘聯(lián)和市衛(wèi)生部門聯(lián)手開展了為貧困白內(nèi)障患者贈(zèng)送救助卡盲人回報(bào)社會(huì)義診、咨詢服務(wù)活動(dòng)。這既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)愛,體現(xiàn)了社會(huì)扶殘獻(xiàn)愛心的良好風(fēng)尚,同時(shí)也表達(dá)了我們預(yù)防殘疾,防盲治盲,共同構(gòu)建和諧社會(huì)的美好愿望。
為了做好我市的防盲治盲工作,自“八五”計(jì)劃以來,市政府就將白內(nèi)障復(fù)明工作納入了政府議事日程,相繼制定了實(shí)施方案和工作計(jì)劃。全市共設(shè)立了5個(gè)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院。3個(gè)低視力康復(fù)點(diǎn),先派有一定技術(shù)基礎(chǔ)的醫(yī)院和護(hù)士參加省主辦的“白內(nèi)障”手術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),為基層培養(yǎng)了一大批眼科醫(yī)務(wù)人員,還組派醫(yī)療隊(duì)到大冶、陽新為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù),很大程度上拯救一批盲人,使他們重見了光明。
殘疾人工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。需要方方面面的關(guān)心和支持,殘疾人的康復(fù)尤其需要相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的支持和鼎立相助。因此,我希望:
首先,各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)重視這項(xiàng)搶救性工程,預(yù)防殘疾,減少殘疾,從源頭上減少和減輕我們構(gòu)建和諧社會(huì)的這些不和諧因素。殘疾人的康復(fù)工作是殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè),參與社會(huì)的前提和基礎(chǔ),是政府工作的重要組成部分,也是全社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。因此,這項(xiàng)工作做好了,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
其次,要切實(shí)采取各項(xiàng)扶持措施,確保貧困患者實(shí)施手術(shù)。今天基地授牌,一方面表明我市的殘疾人白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)有了基地、有了技術(shù)保障,另一方面,我們發(fā)放了部分救助卡,對(duì)貧困患者實(shí)行扶助,非常有必要。市衛(wèi)生局和市殘聯(lián)還應(yīng)繼續(xù)探討可行的扶助措施,確保適宜的貧困患者都能得到手術(shù)治療。
最后,希望基地發(fā)揮其應(yīng)有的輻射功能和良好的社會(huì)功能,為廣大患者解除疾患。也同時(shí)希望康復(fù)后的殘疾人能迅速返回勞動(dòng)生產(chǎn)單位,發(fā)揮自己的聰明才智,為黃石的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放貢獻(xiàn)自己的力量。
義診保健到社區(qū)
10月15日,為慶?!皣H盲人節(jié)”,青島開發(fā)區(qū)盲人協(xié)會(huì)在區(qū)殘聯(lián)的支持下,組織了16名盲人專業(yè)按摩師,來到青島開發(fā)區(qū)薛家島醫(yī)院,為住院的病友和社區(qū)居民進(jìn)行義診和保健按摩服務(wù),充分展示了開發(fā)區(qū)盲人熱愛生活、參與社會(huì)和奉獻(xiàn)社會(huì)的精神面貌。開發(fā)區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)也參加了義診活動(dòng),殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)代表殘聯(lián)及殘疾人工作者向全區(qū)盲人致以節(jié)日的問候,對(duì)盲人按摩師這種回報(bào)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的愛心行動(dòng)給予了充分的肯定和高度的贊揚(yáng),并鼓勵(lì)他們充分發(fā)揮自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神,挑戰(zhàn)自我、頑強(qiáng)拼搏,向全社會(huì)展示殘疾人的精神面貌,樹立殘疾人的良好形象。(管明玉)
遼寧本溪
舉辦聾人書畫交流會(huì)
日前,本溪市平山區(qū)聾人協(xié)會(huì)舉辦聾人書畫交流會(huì)。來自全區(qū)30多名聾人書畫愛好者和應(yīng)邀前來的本溪市一些知名的書畫家、攝影家一同參加了交流會(huì)。
聾人是一個(gè)特殊的社會(huì)群體,由于語言交流的障礙,很多聾人無法走出固有的生活圈子。正因?yàn)槿绱?,平山區(qū)聾人協(xié)會(huì)抓住為聾人開設(shè)繪畫培訓(xùn)班這一契機(jī),幫助他們?nèi)谌氲缴鐣?huì),樹立生活的信心。在老師耐心指導(dǎo)和點(diǎn)撥下,學(xué)員們?cè)诤芏痰臅r(shí)間里就創(chuàng)作出很多情系本溪、貼近生活,既有地方特色,又有時(shí)代氣息的好作品。
會(huì)后,平山區(qū)殘聯(lián)還為10名聽障人士發(fā)放了助聽器。(趙曲泓)
寧夏銀川
扶貧救助進(jìn)家門
日前,寧夏銀川市殘聯(lián)、市財(cái)政、興慶區(qū)政府共同在興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)隆重舉行“攜手殘疾人 同步奔小康”扶貧羊發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?!皵y手殘疾人 同步奔小康”扶貧項(xiàng)目是繼永寧縣“百戶千羊扶貧滾動(dòng)工程”的成功經(jīng)驗(yàn)后在月牙湖鄉(xiāng)實(shí)施的又一項(xiàng)富民工程。本次活動(dòng),共為70戶貧困殘疾人家庭發(fā)放羊350只。
為了讓農(nóng)村貧困殘疾人從根本上擺脫貧困,銀川市殘聯(lián)從2007年開始,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的民族特點(diǎn)、地域特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素綜合分析提出了實(shí)施“百戶千羊滾動(dòng)扶貧工程”,整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。該工程投資少,見效快,特別適合農(nóng)村殘疾人家庭。經(jīng)認(rèn)真研究篩選,今年選擇了興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。該項(xiàng)目的實(shí)施必將產(chǎn)生很好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,使更多殘疾人家庭脫貧致富。(徐彩霞)
北京海淀
共同促進(jìn)精神健康
10月10日, 由北京市海淀區(qū)殘聯(lián)舉辦的“承擔(dān)共同責(zé)任,促進(jìn)精神健康”為主題的精神殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)在四季青鎮(zhèn)雙新愛心苑文化廣場(chǎng)舉行。海淀區(qū)公共委、衛(wèi)生局、民政局、財(cái)政局和區(qū)殘聯(lián)、精防院的領(lǐng)導(dǎo),以及29個(gè)街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神殘疾人代表、殘疾人工作者共計(jì)300多人參加了當(dāng)天的活動(dòng)。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),250多名精神殘疾人和殘疾人工作者共同參加了趣味保齡球、雙手拍籃球、定點(diǎn)套環(huán)、托球跑、羽毛球擲準(zhǔn)、踢毽子等8個(gè)項(xiàng)目的比賽。為進(jìn)一步鼓勵(lì)精神殘疾人的康復(fù)成果,激勵(lì)精神殘疾人參與社會(huì)活動(dòng),營造有利于促進(jìn)人的心理健康的社會(huì)環(huán)境,提高殘疾人精神健康水平創(chuàng)造了條件,活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別為獲獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)員頒發(fā)了獎(jiǎng)品。 (朱東瓊)
臺(tái)灣
慈善高爾夫球賽捐助聽損兒童
臺(tái)灣投資管理公司英仕曼10月22日舉辦“投資慈善高爾夫球日”活動(dòng),進(jìn)行公益籌款,活動(dòng)籌得美金一萬元,捐予雅文兒童聽語文教基金會(huì)作為聽語早期療育經(jīng)費(fèi),幫助弱勢(shì)聽損兒學(xué)習(xí)“聽”與“說”,希望為臺(tái)灣聽損兒童的未來發(fā)展盡一份心。
15年來一直陪伴臺(tái)灣聽損兒童成長(zhǎng)的雅文基金會(huì),則期望通過企業(yè)的拋磚引玉,號(hào)召各界善心人士加入弱勢(shì)聽損早療的支持行列,將大眾的愛心化作聽損兒童“有聲”的希望,幫助更多的聽損兒走出無聲的世界。(文文)
河南焦作
愛心奉獻(xiàn) 感恩服務(wù)
近日,河南省焦作市武陟縣肢殘協(xié)會(huì)“愛心?感恩”服務(wù)隊(duì)走上街頭向群眾奉獻(xiàn)愛心。愛心感恩服務(wù)隊(duì)由家電維修、機(jī)械維修、文藝宣傳、書法繪畫、衛(wèi)生宣傳、棋藝比賽6組45人組成,活動(dòng)當(dāng)天共修三輪車3輛、電視機(jī)64臺(tái)、電風(fēng)扇25臺(tái),發(fā)放宣傳材料2500份。(楊廷中 賈小雙)
安徽滁州
普及預(yù)防知識(shí) 宣傳惠殘政策
10月17日,安徽省滁州市鳳陽縣舉行殘疾預(yù)防及惠殘民生工程知識(shí)競(jìng)賽,來自全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的16支隊(duì)伍,代表全縣4.3萬名各類殘疾人同場(chǎng)競(jìng)技,普及殘疾預(yù)防知識(shí),宣傳惠殘民生好政策。
據(jù)了解,參賽各隊(duì)隊(duì)員均為殘疾人工作助理員和殘疾人代表。經(jīng)過預(yù)賽、決賽的激烈角逐,共有府城、板橋、西泉三鎮(zhèn)代表隊(duì)獲得了前三名。本次競(jìng)賽內(nèi)容以殘疾預(yù)防、康復(fù)知識(shí)和惠殘民生工程為主,旨在通過以賽促學(xué)的方式,普及殘疾預(yù)防知識(shí)和宣傳惠殘民生工程相關(guān)政策,提高公眾預(yù)防殘疾的意識(shí)和惠殘民生工程政策的知曉率。
(郭如亮 王娟 盧松)
黑龍江哈爾濱
盲人節(jié)里共聯(lián)歡
10月15日是第28屆國際盲人節(jié),為慶祝盲人節(jié),哈爾濱市南崗區(qū)殘聯(lián)于10月14日,在南崗區(qū)殘疾人活動(dòng)中心舉辦慶祝第28屆國際盲人節(jié)聯(lián)歡會(huì),南崗區(qū)各街道辦事處的50多名盲人朋友參加了本次活動(dòng)。聯(lián)歡會(huì)上,南崗區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)向廣大盲人朋友致以節(jié)日祝賀。區(qū)殘聯(lián)盲人“愛之光”樂隊(duì)和盲人文藝愛好者表演了歌曲聯(lián)唱、樂器演奏和智力游戲等節(jié)目,為來參加演出的盲人朋友發(fā)放了盲杖、盲人報(bào)時(shí)表共計(jì)73件獎(jiǎng)品,以資鼓勵(lì)。整個(gè)聯(lián)歡會(huì)充滿了和諧、歡快、熱烈的氣氛。大家紛紛表示:一定要自強(qiáng)不息,以積極的人生態(tài)度面對(duì)生活,用自己的雙手,創(chuàng)造出美好的明天。 (南聯(lián))
內(nèi)蒙古通遼
舉辦首屆盲文大賽
10月15日,是第28屆“國際盲人節(jié)”,為了豐富和活躍盲人的生活,體現(xiàn)國家和社會(huì)對(duì)盲人的關(guān)懷,內(nèi)蒙古通遼市殘聯(lián)舉辦了通遼市第一屆盲文大賽,經(jīng)過旗縣市區(qū)殘聯(lián)的推薦和選拔,來自各旗縣市區(qū)、通遼愛心按摩學(xué)校、通遼特教學(xué)校的30余名盲人參加了此次比賽。比賽內(nèi)容分為盲文摸讀和盲文書寫,經(jīng)過激烈角逐,共有12名選手勝出。盲文不僅是盲人學(xué)習(xí)文化知識(shí)的重要手段,也是了解信息、感知社會(huì)的重要方式,舉辦此次比賽旨在提高盲人學(xué)習(xí)盲文的熱情,減少交流障礙,提高盲人自身素質(zhì)。廣大盲人朋友也表示希望多舉辦這樣的活動(dòng)。
(通聯(lián))
江蘇宿遷
心系群眾 深入基層
從9月19日開始至9月30日,江蘇省宿遷市泗陽縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)12名工作人員利用兩周時(shí)間,走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),走進(jìn)殘疾人家庭,密切聯(lián)系基層、聯(lián)系殘疾人,深入開展走基層活動(dòng)。
在走基層活動(dòng)中,該縣殘聯(lián)全體工作人員帶著對(duì)殘疾人的關(guān)愛,深入全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植的24個(gè)殘疾人“六個(gè)一”工程現(xiàn)場(chǎng),了解殘疾人領(lǐng)辦的農(nóng)業(yè)合作社、殘疾人扶貧示范基地的創(chuàng)建及殘疾人受益情況;深入殘疾人生活,走訪了30戶殘疾人家庭,了解殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益需求,并為殘疾人解難題、辦實(shí)事12件,達(dá)到了拉近與殘疾人的距離、提升服務(wù)殘疾人的熱情、促進(jìn)殘疾人工作的目的。(顧強(qiáng)中)
河北衡水
康復(fù)救助殘疾人
日前,“集善工程――救治偏癱、腦癱殘疾人項(xiàng)目溶栓膠囊免費(fèi)發(fā)放儀式”在河北省衡水市中醫(yī)院舉行。該項(xiàng)目是由中國殘疾人福利基金會(huì)推出的幫扶偏癱、腦癱殘疾人康復(fù)的項(xiàng)目。經(jīng)衡水市殘聯(lián)積極爭(zhēng)取,河北省殘疾人福利基金會(huì)將首批資助的10500盒、價(jià)值90余萬元藥品發(fā)放到衡水市,資助患者300人。為做好藥品發(fā)放工作,衡水市殘聯(lián)制訂了詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案,市中醫(yī)院也有計(jì)劃、有步驟、安全有序的完成項(xiàng)目各項(xiàng)內(nèi)容,從而確保了資助的救治質(zhì)量。(李陽)
浙江臺(tái)州
走進(jìn)福利企業(yè) 關(guān)愛殘疾職工
一、充分認(rèn)識(shí)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市創(chuàng)建工作的重要意義
創(chuàng)建殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市,是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、切實(shí)改善民生、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求,是幫助殘疾人康復(fù)或功能補(bǔ)償、提高生存質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的重要途徑。目前,全市有2.6萬殘疾人,其中有康復(fù)潛能與需求的約1.8萬人。近年來,我市實(shí)施了一系列殘疾人重點(diǎn)康復(fù)工程,殘疾人康復(fù)事業(yè)取得較快發(fā)展,約0.8萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)或功能補(bǔ)償。但也要看到,我市殘疾人康復(fù)需求與康復(fù)服務(wù)能力不足的矛盾依然十分突出,還存在著康復(fù)機(jī)構(gòu)少、康復(fù)人才缺乏、工作基礎(chǔ)薄弱、政策措施不完善、社區(qū)康復(fù)起步晚等問題,全市還有1萬多有康復(fù)需求的殘疾人得不到有效康復(fù)服務(wù),距離實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)還有一定差距,殘疾人康復(fù)工作任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市創(chuàng)建工作的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,積極采取有效措施,切實(shí)將殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地組織好、實(shí)施好,確保有康復(fù)需求的殘疾人都能得到康復(fù)治療和服務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
年達(dá)到市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。具體任務(wù)是按照《市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范縣(市區(qū))評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,建立殘疾人機(jī)構(gòu)康復(fù)、社區(qū)康復(fù)、家庭康復(fù)指導(dǎo)、支持和服務(wù)體系;建立市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))殘疾人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、登記、康復(fù)、救助隨報(bào)工作長(zhǎng)效機(jī)制和長(zhǎng)效資金保障機(jī)制;建立完善市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)殘疾人康復(fù)需求動(dòng)態(tài)管理電子數(shù)據(jù)庫和規(guī)范、實(shí)用、有效的康復(fù)檔案。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的困難和問題。各鎮(zhèn)(街)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門職責(zé)如下:
殘聯(lián):制定相關(guān)配套政策、計(jì)劃、措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好各項(xiàng)康復(fù)服務(wù)工作;組織開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查和評(píng)估;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù);組織實(shí)施康復(fù)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督促檢查和組織評(píng)審工作;負(fù)責(zé)康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、管理、使用與核撥。
衛(wèi)生部門:做好殘疾人康復(fù)醫(yī)院的資質(zhì)審批和管理服務(wù)工作;把殘疾人康復(fù)工作納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)考核內(nèi)容,把村(社區(qū))康復(fù)站建設(shè)列入村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),配備專(兼)職康復(fù)技術(shù)人員;組織開展康復(fù)技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn);做好殘疾人康復(fù)需求評(píng)估,建立康復(fù)服務(wù)檔案;制定農(nóng)村貧困殘疾人加入新農(nóng)合扶持政策,保證所有農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合;將殘疾人基本康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目納入新農(nóng)合單一病種報(bào)銷范圍,逐步增加報(bào)銷項(xiàng)目,提高報(bào)銷補(bǔ)償比例;抓好殘疾兒童早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期康復(fù),預(yù)防殘疾發(fā)生;開展殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)普及工作。
民政部門:將殘疾人康復(fù)工作納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,利用社區(qū)服務(wù)中心、陽光之家等為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所;利用社會(huì)福利院、敬老院,為孤殘兒童和老年殘疾人提供康復(fù)服務(wù);為低保和處于低保邊緣的貧困殘疾人提供生活和醫(yī)療救助;利用慈善定向基金、福彩公益金支持殘疾人康復(fù)工作;組織慈善義工開展殘疾人康復(fù)助殘活動(dòng)。
財(cái)政部門:將康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)列入市、鎮(zhèn)(街)財(cái)政預(yù)算;加大重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目和康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入;對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,保證配套資金及時(shí)撥付到位。
勞動(dòng)保障部門:將城鎮(zhèn)殘疾人基本康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)單一病種報(bào)銷范圍,逐步增加報(bào)銷項(xiàng)目,提高報(bào)銷補(bǔ)償比例;加強(qiáng)職工職業(yè)康復(fù)和工傷康復(fù)。
教育部門:在相關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、衛(wèi)生專業(yè)學(xué)校開設(shè)康復(fù)治療專業(yè),培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員;把安全知識(shí)教育和殘疾預(yù)防、康復(fù)知識(shí)納入中小學(xué)勞動(dòng)技能課程內(nèi)容,普及康復(fù)基礎(chǔ)知識(shí)。
人口計(jì)生部門:鼓勵(lì)婚前醫(yī)學(xué)檢查,提高婚檢率,降低出生缺陷率;宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),預(yù)防先天殘疾;發(fā)揮基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)作用,積極開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作;做好殘疾兒童監(jiān)測(cè)、登記和報(bào)告工作。
公安部門:把精神病患者的管理工作納入日常治安管理,配合村(社區(qū))康復(fù)站做好精神病患者的登記管理工作,將有肇事肇禍?zhǔn)泛涂赡苷厥抡氐湹木癫∪思皶r(shí)列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任制,降低精神病患者肇事肇禍率,逐步建立精神病患者監(jiān)控長(zhǎng)效工作機(jī)制。
工會(huì):積極組織開展為殘疾職工提供無障礙建設(shè)、康復(fù)訓(xùn)練、轉(zhuǎn)介咨詢等服務(wù),維護(hù)工傷職工接受康復(fù)訓(xùn)練的權(quán)利,開展貧困殘疾職工康復(fù)救助活動(dòng)。
婦聯(lián):做好殘疾婦女、殘疾兒童的維權(quán)和康復(fù)工作,開展貧困殘疾婦女和貧困家庭殘疾兒童康復(fù)救助活動(dòng)。
團(tuán)委:組織廣大團(tuán)員、青年志愿者積極開展“志愿者結(jié)對(duì)康復(fù)服務(wù),青春奉獻(xiàn)和諧社區(qū)”等助殘活動(dòng);招募青年志愿者擔(dān)任村(社區(qū))康復(fù)協(xié)調(diào)員;積極引導(dǎo)大、中院校學(xué)生把向殘疾人提供康復(fù)服務(wù)作為參與社會(huì)實(shí)踐的重要內(nèi)容。
紅十字會(huì):做好城鎮(zhèn)、農(nóng)村殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合的扶持救助工作;組織紅十字志愿者開展殘疾人康復(fù)助殘活動(dòng)。
老齡辦:組織開展針對(duì)老年殘疾人的康復(fù)知識(shí)普及和康復(fù)救助活動(dòng)。
新聞單位:對(duì)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市創(chuàng)建工作進(jìn)行全方位報(bào)道,普及康復(fù)知識(shí),提高康復(fù)意識(shí),呼吁全社會(huì)關(guān)注、支持殘疾人康復(fù)事業(yè),對(duì)殘疾人康復(fù)事業(yè)尤其是實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)及相關(guān)政策、救助工程、重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性宣傳。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
健全三級(jí)康復(fù)服務(wù)平臺(tái)。通過合作、聯(lián)辦、轉(zhuǎn)型、新建等形式,充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,建立一所殘疾人康復(fù)醫(yī)院,成立殘疾人用品用具服務(wù)站,在市第一人民醫(yī)院成立市視力、聽力、言語和智力殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心,在市中醫(yī)院(第二人民醫(yī)院)成立市肢體殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心,在市榮復(fù)軍人醫(yī)院成立市精神殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心,在市鐵路醫(yī)院成立市殘疾兒童康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心,重點(diǎn)培養(yǎng)一批全科醫(yī)生和相關(guān)專業(yè)的護(hù)士擔(dān)任專職康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)指導(dǎo)員,配齊康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,開展技術(shù)指導(dǎo)、殘疾篩查、康復(fù)診斷訓(xùn)練和轉(zhuǎn)介服務(wù)。各鎮(zhèn)(街)依托衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)全部建立殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站,開設(shè)康復(fù)門診。在原有康復(fù)站基礎(chǔ)上,依托村(社區(qū))衛(wèi)生室新建150處殘疾人康復(fù)站,建立省級(jí)康復(fù)示范站1處,市級(jí)康復(fù)示范站35處,聘請(qǐng)、招聘、招募專(兼)職康復(fù)員,開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、指導(dǎo)、知識(shí)普及、轉(zhuǎn)介服務(wù)、檔案記錄和管理工作。
加強(qiáng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)在職醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)教育和康復(fù)專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn),壯大康復(fù)技術(shù)骨干專業(yè)人才隊(duì)伍。開展康復(fù)技術(shù)人員、康復(fù)協(xié)調(diào)員和康復(fù)員的康復(fù)專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn),實(shí)行資格認(rèn)證、持證上崗制度,形成穩(wěn)定的康復(fù)工作人員隊(duì)伍。制定康復(fù)人員培訓(xùn)計(jì)劃,組織對(duì)鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))康復(fù)醫(yī)生、康復(fù)指導(dǎo)員和康復(fù)員及殘疾人親友、青年志愿者、紅十字志愿者和慈善義工進(jìn)行培訓(xùn),提升基層康復(fù)服務(wù)水平。成立市殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì),組織開展康復(fù)學(xué)術(shù)開發(fā)、研究和技術(shù)交流活動(dòng),提高康復(fù)醫(yī)學(xué)理論水平和康復(fù)服務(wù)能力。
(二)做好殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)普及工作。
通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、學(xué)校和殘聯(lián)網(wǎng)站等采用多種渠道多種方式廣泛宣傳開展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市創(chuàng)建工作的重要意義和相關(guān)政策措施;普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí),提高公眾康復(fù)和殘疾預(yù)防意識(shí),殘疾人及其親友殘疾預(yù)防、康復(fù)知識(shí)普及率達(dá)到95%以上;將殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)列入衛(wèi)生系統(tǒng)“全民保健計(jì)劃”、“常見病防治知識(shí)”等系列宣傳活動(dòng)中;對(duì)創(chuàng)建殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市實(shí)施情況、殘疾人康復(fù)效果、社會(huì)影響進(jìn)行跟蹤采訪,對(duì)重點(diǎn)康復(fù)工程進(jìn)行集中宣傳報(bào)道,為殘疾人康復(fù)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
(三)健全保障措施,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立健全多渠道籌措殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)機(jī)制,除各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)啬甓葰埣踩丝祻?fù)工作任務(wù)安排殘疾人康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算以外,市殘聯(lián)征收的殘疾人就業(yè)保障金、慈善機(jī)構(gòu)和紅十字會(huì)募集的無指定用途的善款等,都要拿出一定比例用于殘疾人康復(fù)工作,各項(xiàng)資金要統(tǒng)籌安排,合理使用。設(shè)立殘疾人康復(fù)工作社會(huì)捐助??钯~戶,通過開展專項(xiàng)捐助、一對(duì)一救助、愛心贊助、實(shí)物捐贈(zèng)等多種形式籌集康復(fù)資金和物資。
政策保障機(jī)制。將殘疾人基本康復(fù)項(xiàng)目(包括:白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、肢體康復(fù)訓(xùn)練、精神病患者住院、服藥治療、兒童腦癱、智障、孤獨(dú)癥、聽力語言、視力康復(fù)訓(xùn)練等)納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等單一病種報(bào)銷范圍;對(duì)參加醫(yī)療保險(xiǎn)、符合條件的需要醫(yī)療救助的貧困殘疾人全部進(jìn)行救助。
制度保障機(jī)制。一是建立殘疾人康復(fù)需求隨報(bào)制度,鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))醫(yī)生、康復(fù)員、殘疾人專職干事、康復(fù)協(xié)調(diào)員對(duì)轄區(qū)內(nèi)有康復(fù)需求的殘疾人要做好日常登記、康復(fù)治療、訓(xùn)練、轉(zhuǎn)介等服務(wù),并隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人的數(shù)量、類別和康復(fù)狀態(tài)等情況;二是各級(jí)各類殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)管理制度和殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案,規(guī)范康復(fù)治療訓(xùn)練與服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)和流程,做好康復(fù)評(píng)估記錄,為各類殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便捷的康復(fù)服務(wù);三是鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu),支持企業(yè)或個(gè)人投資開展殘疾人康復(fù)服務(wù),在康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批、政策、資金等方面給予扶持。
(四)實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程,普及實(shí)用康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。
1、進(jìn)一步完善白內(nèi)障無障礙長(zhǎng)效工作機(jī)制,發(fā)現(xiàn)一例,免費(fèi)手術(shù)一例;2、繼續(xù)實(shí)施貧困家庭0-6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)訓(xùn)練工程,實(shí)現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)全覆蓋;3、繼續(xù)實(shí)施貧困精神病患者康復(fù)救助工程,年為230名貧困精神殘疾人進(jìn)行康復(fù)救助;4、實(shí)施貧困肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練救助工程,為310名貧困肢體殘疾人進(jìn)行康復(fù)救助;5、實(shí)施殘疾人基本輔助器具進(jìn)家庭工程(殘疾人基本輔助器具包括:視力殘疾人使用的助視器、盲杖以及盲板、盲筆、盲表、報(bào)時(shí)器等生活學(xué)習(xí)輔助器具;聽力語言殘疾人使用的助聽設(shè)備以及語言訓(xùn)練和會(huì)話的輔助器具;智力殘疾人使用的認(rèn)知圖片、玩具等訓(xùn)練和開發(fā)智力的輔助器具;肢體殘疾人使用的進(jìn)食、穿脫衣物、洗漱、入廁等生活自助器具,腋杖、肘杖、手杖等助行器具,輪椅、手搖三輪車等代步器具,以及輔助坐、臥、翻身和站立等器具)。這幾項(xiàng)重點(diǎn)工程分別建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,使重點(diǎn)康復(fù)工程成為經(jīng)?;⒅贫然目祻?fù)服務(wù)項(xiàng)目。普遍開展社區(qū)康復(fù)與家庭康復(fù),推廣實(shí)用、易行的康復(fù)方法,普及康復(fù)服務(wù)。形成“以重點(diǎn)工程帶動(dòng)康復(fù)普及,康復(fù)普及促進(jìn)重點(diǎn)工程推進(jìn)”的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)各類殘疾人康復(fù)服務(wù)全覆蓋。
(五)做好督導(dǎo)檢查工作。
市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保創(chuàng)建工作的順利完成,年底迎接市的檢查驗(yàn)收。
全國愛耳日活動(dòng)方案一 為大力宣傳兒童聽力健康和新生兒聽力篩查的重要性和必要性,大力宣傳聽障兒童全面康復(fù)理念,促進(jìn)融合教育,推動(dòng)我市聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特制定xx市第17次全國“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)方案。
一、活動(dòng)主題
“關(guān)注兒童聽力健康”。
二、市級(jí)活動(dòng)內(nèi)容
(一)聽力健康進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。3月1日上午,xx市殘聯(lián)聯(lián)合衛(wèi)生計(jì)生部門組成“聽力健康服務(wù)小組”,赴奉化市裘村鎮(zhèn)會(huì)同當(dāng)?shù)貧埪?lián)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“關(guān)注兒童聽力健康”主題宣教活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心街區(qū)設(shè)置耳科義診、聽力檢測(cè)、耳防宣傳、聽力康復(fù)、政策咨詢及便民服務(wù)臺(tái),懸掛宣傳橫幅,分發(fā)《聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)》宣傳手冊(cè)等。
主辦單位:xx市殘疾人聯(lián)合會(huì)xx市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
承辦單位:奉化市殘疾人聯(lián)合會(huì) 奉化市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局
(二)聽障醫(yī)教融合分享活動(dòng)。2月28日上午,xx市殘疾人康復(fù)中心在多功能廳舉辦主題宣傳活動(dòng)。康復(fù)中心在訓(xùn)的120余名聽障兒童和家長(zhǎng)及部分普通小學(xué)學(xué)生參加主題活動(dòng)。活動(dòng)中聽障兒童康復(fù)明星和家長(zhǎng)將介紹聽障康復(fù)經(jīng)驗(yàn)和融合教育成果,聽障兒童與健康兒童進(jìn)行才藝表演。
主辦單位:xx市殘疾人聯(lián)合會(huì)
承辦單位:xx市殘疾人康復(fù)中心
(三)聽力免費(fèi)檢查周活動(dòng)。“愛耳日”期間,xx市殘疾人康復(fù)中心將開展為期一周的免費(fèi)聽力檢查和助聽器知識(shí)咨詢義診活動(dòng)。組織有關(guān)聽力學(xué)專家為有聽力康復(fù)需求的市民進(jìn)行免費(fèi)聽力測(cè)聽、助聽器調(diào)試和耳科保健指導(dǎo)服務(wù)。
主辦單位:xx市殘疾人聯(lián)合會(huì)
承辦單位:xx市殘疾人康復(fù)中心
三、各地活動(dòng)要求
(一)堅(jiān)持以人為本。要立足實(shí)際,圍繞活動(dòng)主題,協(xié)調(diào)衛(wèi)計(jì)、教育、環(huán)保、民政等部門,組織相關(guān)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員,著力面向農(nóng)村、山區(qū)、海島等重點(diǎn)區(qū)域,著力面向兒童及兒童家長(zhǎng)、年輕夫婦等重點(diǎn)人群,通過舉辦專題講座及聽力康復(fù)家長(zhǎng)培訓(xùn),提供耳科保健咨詢,開展聽力健康宣傳及聽力篩查服務(wù)等形式普及聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)知識(shí);要充分利用社會(huì)資源,廣泛動(dòng)員愛心企業(yè)、公益組織及個(gè)人參與貧困聽障兒童的康復(fù)救助,營造扶殘助殘的良好社會(huì)環(huán)境。宣傳教育活動(dòng)力求與便民惠民服務(wù)相結(jié)合,整合推動(dòng)聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)工作。
(二)創(chuàng)新宣傳形式。要積極協(xié)調(diào)各類媒體開展宣傳報(bào)道工作。發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)等大眾媒體和新媒體作用,多渠道“愛耳日”活動(dòng)信息,宣傳普及安全用耳知識(shí),教育推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注兒童聽力健康,保障聽障兒童接受教育的權(quán)利,共同建設(shè)聽障兒童全面康復(fù)環(huán)境。
(三)做好需求調(diào)查。要以“愛耳日”活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真開展2016年度“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”人工耳蝸康復(fù)救助及陽光品質(zhì)康復(fù)工程助聽器驗(yàn)配、人工耳蝸處理器升級(jí)、聽力語言康復(fù)訓(xùn)練等項(xiàng)目的需求調(diào)查摸底工作,為殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程“助聽”項(xiàng)目的實(shí)施摸清底數(shù),打好基礎(chǔ);扎實(shí)做好2015年度新發(fā)聽力殘疾兒童康復(fù)服務(wù)落實(shí)和政策保障工作,建立疑似聽力殘疾兒童康復(fù)跟蹤長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)康復(fù)政策宣傳力度,強(qiáng)化聽力障礙早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早康復(fù)理念,力爭(zhēng)使有康復(fù)適應(yīng)指征的聽力障礙者尤其是0-6周歲聽力殘疾兒童的康復(fù)需求得到滿足,為“十三五”殘疾人康復(fù)工作起好步、開好局。
各縣(市)區(qū)殘聯(lián)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)調(diào)殘康辦成員單位,圍繞第17次“愛耳日”活動(dòng)主題,以全面實(shí)現(xiàn)“人人享有健康聽力”為目標(biāo),制訂活動(dòng)計(jì)劃,采取有效措施,推進(jìn)“愛耳日”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開展。要結(jié)合本地實(shí)際,積極創(chuàng)新活動(dòng)形式,采用多種方式增強(qiáng)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性、有效性和吸引力,確?;顒?dòng)取得成效。
四、宣傳口號(hào)
——關(guān)注兒童聽力健康
——切實(shí)保障聽障兒童接受教育的權(quán)利
——積極落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早康復(fù)”聽力語言康復(fù)三原則
——關(guān)注聽障兒童全面康復(fù)
——提高聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)意識(shí),確保兒童聽力健康
全國愛耳日活動(dòng)方案二 2016年3月3日是第17次全國“愛耳日”。根據(jù)省殘工委下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國殘聯(lián)等部門〈關(guān)于開展第17次全國“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)的通知〉的通知》(黔殘工委辦〔2016〕1號(hào))精神,望各區(qū)(縣、自治縣)殘聯(lián)高度重視,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。對(duì)開展第17次全國“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)安排如下:
一、 活動(dòng)主題
關(guān)注兒童聽力健康。
二、 時(shí)間安排
2016年3月3日,可延長(zhǎng)一至兩天。
三、宣傳重點(diǎn)
大力宣傳兒童聽力健康和新生兒聽力篩查的重要性和必要性;大力宣傳兒童聽力障礙預(yù)防、發(fā)現(xiàn)及治療科學(xué)知識(shí);大力宣傳聽障兒童全面康復(fù)理念,推進(jìn)融合教育相關(guān)工作;全面營造關(guān)愛、幫助聽力障礙兒童康復(fù)的社會(huì)氛圍。
四、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求。各區(qū)(縣、自治縣)殘聯(lián)會(huì)同協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展宣傳教育活動(dòng),及時(shí)制定本地宣傳教育活動(dòng)方案并認(rèn)真做好組織落實(shí),確保此項(xiàng)活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開展。
(二)積極創(chuàng)新宣傳形式。
各地要堅(jiān)持以人為本,結(jié)合本地實(shí)際,創(chuàng)新宣傳形式。要積極采用多種方式增強(qiáng)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性、有效性和吸引力,充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等傳播渠道的作用,廣泛“愛耳日”活動(dòng)消息及愛耳護(hù)耳知識(shí);要廣泛組織發(fā)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體,面向重點(diǎn)人群,通過舉辦專題培訓(xùn)、講座等形式向聽障兒童家長(zhǎng)、年輕父母普及聽力殘疾預(yù)防及康復(fù)知識(shí);要深入學(xué)校、社區(qū),組織好中、小學(xué)生及學(xué)齡前兒童的聽力健康宣傳工作。
(三)整合推進(jìn)實(shí)際工作。
各地要以“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)為契機(jī),努力將宣傳教育活動(dòng)與兒童聽力健康咨詢、聽力檢測(cè)等便民服務(wù)有效結(jié)合,動(dòng)員和組織各方面力量,深入基層為廣大群眾和聽障人群提供康復(fù)服務(wù);要充分利用社會(huì)資源,廣泛動(dòng)員愛心企業(yè)、公益組織及個(gè)人參與貧困聽障兒童的康復(fù)救助;加大兒童聽力保健工作力度,做好新生兒聽力篩查、聽障兒童接受普幼(小)教育、兒童環(huán)境噪聲治理等相關(guān)工作,為兒童聽力健康和康復(fù)訓(xùn)練創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(四)及時(shí)做好活動(dòng)總結(jié)。
各區(qū)(縣、自治縣)殘聯(lián)要認(rèn)真做好“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)的總結(jié)。負(fù)責(zé)及時(shí)收集整理本地宣傳教育活動(dòng)情況,請(qǐng)務(wù)必于2016年3月6日前將活動(dòng)總結(jié)及相關(guān)圖片、視頻、簡(jiǎn)報(bào)等資料書面上報(bào)市殘聯(lián)。
全國愛耳日活動(dòng)方案三 201x年3月3日是第17個(gè)全國“愛耳日”, 耳朵是人的重要感覺器官之一,鳥語花香,山呼海嘯,都必須經(jīng)過耳朵才能感受到,沒有聽力,語言交流就無從談起。兒童正處于語言的形成期,因此,保護(hù)聽力更顯得尤為重要。
活動(dòng)宣傳口號(hào):
珍愛聽力,快樂成長(zhǎng)!
活動(dòng)總目標(biāo):
1、知道耳朵的作用和保護(hù)耳朵的方法,會(huì)用耳朵辨別不同的聲音。
2、懂得耳朵對(duì)人的重要性,養(yǎng)成保護(hù)耳朵的良好習(xí)慣。
3、熱愛自己的耳朵,培養(yǎng)助殘愛心。
高幼組:
活動(dòng)一:我的耳朵
活動(dòng)目標(biāo):
1、使幼兒了解耳朵的作用和主要構(gòu)成部分的名稱。
2、重點(diǎn)認(rèn)識(shí)鼓膜,知道如何保護(hù)它。
3、懂得保護(hù)耳朵的重要性,培養(yǎng)幼兒正確、文明的聽、說習(xí)慣。
活動(dòng)準(zhǔn)備:
耳朵模型一組(外耳廓、外耳道、鼓膜、半規(guī)管),氣球,白色透明塑料瓶和各色彩紙人手一份。
活動(dòng)過程:
一、開始部分
1、放錄音聽優(yōu)美的音樂和幼兒吵鬧時(shí)的錄音:“感覺怎么樣?是誰把這種感覺告訴你的?”→引出耳朵。
2、“耳朵是干什么用的呢?”(聽聲音的)出示耳朵的外輪廓。
二、基本部分
1、“小朋友好,我就是耳朵,嚴(yán)格的說應(yīng)該是耳朵的外輪廓,是耳朵中唯一露在外面的東西?,F(xiàn)在請(qǐng)小朋友用手捏一捏自己的耳朵,感覺它是什么樣的?請(qǐng)告訴我。”
2、幫助幼兒認(rèn)識(shí)外耳廓是由軟骨支撐著的,不軟也不硬。
3、實(shí)驗(yàn)游戲:幫助幼兒體驗(yàn)外輪廓聚攏著聲音的作用。請(qǐng)幼兒分別用手擋在耳朵的前后,感覺聽到的聲音有什么不同(擋在前面的聽不清,擋在后面的聽得清)。
4、“聲音是怎樣傳到里面去的呢?”出示外耳道與耳郭對(duì)接,“聲音就是從這里傳進(jìn)去的,它向一條直直的道路,叫外耳道。”(耳道里有細(xì)微的茸毛,阻擋灰塵侵入,形成耳屎)
5、“聲音走進(jìn)去后會(huì)碰到誰呢?”出示鼓膜放入耳道,幫助幼兒認(rèn)識(shí)鼓膜。
6、實(shí)驗(yàn)游戲:利用氣球,讓幼兒用嘴巴湊近氣球說話,感知?dú)馇虻恼饎?dòng)(說話時(shí)氣流通過空氣的傳播撞在氣球上,產(chǎn)生了氣球的震動(dòng))。鼓膜是耳朵里一塊像氣球皮一樣有彈性的膜,當(dāng)聲音傳到鼓膜上的時(shí)候,就會(huì)帶動(dòng)鼓膜的震動(dòng)(就像小朋友對(duì)著氣球說話時(shí)氣球會(huì)震動(dòng)一樣),在大腦的幫助下就聽到傳來的聲音了。聲音小,鼓膜的震動(dòng)就大小,反之就大。
7、“鼓膜是像氣球皮一樣的東西,如果我們用尖尖的東西刺它會(huì)怎么樣?”實(shí)驗(yàn):刺破氣球。教育幼兒要愛護(hù)鼓膜,不要隨便用東西掏耳朵眼兒,不能把小東西塞進(jìn)耳朵里。
8、“如果我們突然用很大的聲音把耳道塞的滿滿的又會(huì)怎么樣?”實(shí)驗(yàn):氣球吹得太滿會(huì)爆炸。“那么,我 們應(yīng)該怎樣保護(hù)鼓膜呢?”教育幼兒平時(shí)不要大喊大叫,不要對(duì)著別人的耳朵大聲說話,遇到猛烈的聲音時(shí)要捂住耳朵,張開嘴巴,減少鼓膜的壓力。
9、“現(xiàn)在小朋友知道了耳朵是怎樣聽聲音的,但是你們知道耳朵另外一個(gè)很重要的作用吧? (平衡的作用)”嘗試半規(guī)管(三根彎曲的小管) 與模型相接。“它是怎樣幫助我們保 持平衡的呢?”
實(shí)驗(yàn):通過透明瓶子里水的流動(dòng)幫助幼兒理解。“三根小管里裝著水一樣的液體,當(dāng)我們的身置發(fā)生改變時(shí),這些小管里的液體就會(huì)流動(dòng),我們的大腦根據(jù)這些液體的流動(dòng)來判斷我們位置的改變并保持平衡的。”
10、實(shí)驗(yàn)游戲:幼兒原地旋轉(zhuǎn)3―5圈停下。“為什么我們已經(jīng)停下了還會(huì)有暈的感覺?”
11、實(shí)驗(yàn)游戲:指導(dǎo)幼兒往瓶子中放入各色紙片,然后旋轉(zhuǎn)瓶子,看里面的紙片會(huì)怎樣?停下后,紙片還會(huì)怎樣? (瓶子停下后,紙片還在旋轉(zhuǎn)。)每個(gè)人的平衡能力都不一樣,但平衡能力是可以通過鍛煉來提高的,例如:飛行員、舞蹈演員等。小朋友平常玩兒的走獨(dú)木橋、過小河的游戲就是在鍛煉和提高我們的平衡能力。
三、結(jié)束部分
1、教師進(jìn)行總結(jié):
(1)耳朵的作用。
(2)愛護(hù)耳朵,保護(hù)鼓膜。平時(shí)不大喊大叫,耳朵喜歡聽輕聲美妙的聲音。
(3)多參加戶外運(yùn)動(dòng),在體育活動(dòng)中提高平衡的能力。
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為進(jìn)一步提高街道殘疾人事業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)和諧、幸福蠡園建設(shè),現(xiàn)就做好2011年街道殘疾人工作制訂如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹國家、省、市、區(qū)關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署,認(rèn)真落實(shí)市委市政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,以創(chuàng)建全國首批“陽光家園”示范區(qū)為抓手,以建立和完善殘疾人“兩個(gè)體系”保障機(jī)制為重點(diǎn),突出殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)精細(xì)化管理,拓展公共服務(wù)功能,努力提升殘疾人生活質(zhì)量和幸福指數(shù),促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1、健全殘疾人公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善與我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的“普惠加特惠”的殘疾人服務(wù)保障機(jī)制,規(guī)范機(jī)構(gòu)管理并提供有效服務(wù)。
2、完善覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的基本生活保障救助機(jī)制,確保符合條件的殘疾人100%享受無業(yè)重殘生活救助、康復(fù)救助、殘疾學(xué)生和殘疾人家庭學(xué)生救助以及其它各類困難救助。
3、深化殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù),開展康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔具適配、無障礙設(shè)施改造、康復(fù)知識(shí)“四進(jìn)家庭”服務(wù),各社區(qū)全面推進(jìn)社區(qū)托養(yǎng)(日間照料)服務(wù)點(diǎn)建設(shè),實(shí)施對(duì)智力、精神和重度殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)。
4、精心組織好街道殘聯(lián)換屆選舉工作,推進(jìn)殘疾人基層組織規(guī)范化建設(shè)。
5、認(rèn)真組織開展第21次“全國助殘日”和“殘疾人文化周”等活動(dòng),并做好組織宣傳工作。
三、工作重點(diǎn)
1、完善殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大殘疾人社區(qū)康復(fù)投入,形成完備的以社區(qū)康復(fù)中心為平臺(tái),街道康復(fù)室為依托,社區(qū)康復(fù)站為支撐,殘疾人家庭為基礎(chǔ)的“三級(jí)四層”殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)康復(fù)服務(wù)全覆蓋。努力為殘疾人辦好實(shí)事,為轄區(qū)內(nèi)所有持證殘疾人提供免費(fèi)體檢服務(wù),為17戶家庭做好輔具適配進(jìn)家庭等工作。
2、健全殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)制。鞏固殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建成果,按照“布網(wǎng)絡(luò)、抓延伸、建陣地、進(jìn)社區(qū)、入家庭”的工作模式,努力實(shí)現(xiàn)就近、就便、持續(xù)、低成本的康復(fù)服務(wù)。廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)的殘疾預(yù)防工作,建立殘疾預(yù)防報(bào)告制度,有效構(gòu)建殘疾預(yù)防體系。
3、加強(qiáng)殘疾人服務(wù)載體管理。按照“蘇馨家園計(jì)劃”的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范街道殘疾人綜合服務(wù)中心管理,進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)內(nèi)容,制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)程序,完善服務(wù)功能,建立考評(píng)機(jī)制,確保街道綜合服務(wù)中心運(yùn)行水平提升。
4、提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)水平。推進(jìn)殘疾人公共服務(wù)設(shè)施向社區(qū)延伸,全面啟動(dòng)“陽光家園計(jì)劃”,為智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)(日間照料)服務(wù)。積極推行殘疾人服務(wù)補(bǔ)貼制度,認(rèn)真落實(shí)好殘疾人居家服務(wù)、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)、生活護(hù)理等補(bǔ)貼政策。
5、落實(shí)殘疾人救助保障政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于做好殘疾人保障和救助一系列文件精神,做好無固定收入重殘人員、無業(yè)重度殘疾人以及一戶多殘、依老養(yǎng)殘家庭中殘疾人生活救助金的發(fā)放工作,確保符合政策的人員按時(shí)足額領(lǐng)取。社區(qū)工作人員要與持證殘疾人中的低保戶、低保邊緣戶、無固定收入重殘、一戶多殘、依老養(yǎng)殘家庭結(jié)對(duì)幫扶。及時(shí)了解并解決他們?cè)谏?、受教育、就業(yè)等方面的困難,認(rèn)真執(zhí)行殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度和醫(yī)療救助政策,探索將符合政策的殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入醫(yī)療報(bào)銷范圍。
6、落實(shí)殘疾人教育就業(yè)政策。一是落實(shí)殘疾人教育援助政策。認(rèn)真落實(shí)殘疾兒童享受義務(wù)教育各項(xiàng)政策,著力解決殘疾兒童和殘疾人家庭子女就學(xué)困難問題。二是創(chuàng)新扶貧濟(jì)困模式。采取輸血與造血結(jié)合,扶貧與推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)結(jié)合的方法,積極創(chuàng)新扶貧途徑。對(duì)在殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)接受托養(yǎng)并處于就業(yè)年齡段的智力、精神和重度肢殘人進(jìn)行生活技能和職業(yè)技能訓(xùn)練。三是強(qiáng)化殘疾人就業(yè)服務(wù)。依法征收殘疾人就業(yè)保障金,使殘疾人按比例就業(yè)逐步走上健康穩(wěn)定軌道。推薦殘疾人參加各類就業(yè)招聘會(huì),多渠道、多層次促進(jìn)殘疾人就業(yè)。高度關(guān)注并幫助解決企業(yè)轉(zhuǎn)型、并軌、破產(chǎn)過程中殘疾職工的再就業(yè)問題。
7、加強(qiáng)殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。做好街道殘聯(lián)的換屆選舉工作,建強(qiáng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期能夠履行好“代表、服務(wù)、管理”職能的工作機(jī)構(gòu)。深化市“殘疾人工作五星級(jí)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。努力鞏固創(chuàng)建成果,提升服務(wù)水平。
8、加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍自身建設(shè)。積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),充分利用現(xiàn)代化管理手段,確保網(wǎng)上信息平臺(tái)準(zhǔn)確率,不斷提升精細(xì)化管理水平,提高綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),把“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德融入到每位殘疾人工作者心中,落實(shí)在具體行動(dòng)中,為殘疾人送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要把殘疾人工作作為和諧、幸福蠡園建設(shè)的重要抓手,高度重視、精心組織,扎實(shí)開展相關(guān)工作。各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)時(shí)關(guān)心、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要傾注精力、真抓實(shí)干,切實(shí)抓好各項(xiàng)殘疾人工作,使廣大居民群眾、特別是特定群體能夠享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù),感受到黨和政府的溫暖。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進(jìn)。各社區(qū)要根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況,對(duì)照街道下達(dá)的殘疾人工作年度目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、細(xì)化舉措,切實(shí)抓好分類推進(jìn),確保殘聯(lián)重點(diǎn)工作有突破、亮點(diǎn)工作有特色、相關(guān)工作有成效。
1.問題的提出
在中國生命科學(xué)學(xué)會(huì)第二屆全國生命科學(xué)研討會(huì)(1997年8月北京)上,我們聽到兩組數(shù)字:一組是醫(yī)源性感染者,全國平均約為就醫(yī)者的10%左右,一組是藥源性疾患,包括就醫(yī)者和自購藥品者,全國平均為40%?60%我們?cè)c五官科醫(yī)生座談,他們發(fā)現(xiàn)兒童少年的藥源性耳聾幾乎常年均可遇到,成年人藥源性共濟(jì)失調(diào)也時(shí)有發(fā)生。這些嚴(yán)重反應(yīng)多為不可逆的,但又不是預(yù)防醫(yī)學(xué)工作的對(duì)象。
康復(fù)醫(yī)學(xué)的對(duì)象是原發(fā)性殘疾患者及繼發(fā)性殘疾患者。由于殘疾流行病學(xué)、遺傳流行病學(xué)在預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)科中有了較大發(fā)展,某些易致殘疾病菌苗、疫苗的預(yù)防接種,對(duì)孕婦的科學(xué)監(jiān)測(cè)的推行,婦幼保健工作的進(jìn)展,這些在康復(fù)醫(yī)學(xué)的總論中己開始有所論述。所以,原發(fā)性殘疾可望見到下降趨勢(shì)。但繼發(fā)性殘疾,特別是由于種種原因,醫(yī)源性疾患(指醫(yī)源性感染及藥源性疾患),或多或少地成為繼發(fā)性疾患,這個(gè)嚴(yán)峻的形勢(shì),使得康復(fù)醫(yī)學(xué)并行地介入臨床醫(yī)學(xué)的緊迫性更加突出了。使得康復(fù)醫(yī)學(xué)工作者有“康復(fù)醫(yī)療與臨床醫(yī)療應(yīng)同時(shí)進(jìn)行,只是在不同臨床階段中兩者有側(cè)重點(diǎn)不同而己。一般而言,康復(fù)介入愈早,效果愈好,愈省精力、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)”的論述,成為富有管理智慧的箴言,同時(shí),也能抓住防止殘損發(fā)展為殘疾,防止殘疾發(fā)展為殘障,防止原發(fā)性障礙發(fā)展為繼發(fā)性障礙的最早時(shí)機(jī)和最好時(shí)機(jī)。
但這幾個(gè)最早時(shí)機(jī)和最好時(shí)機(jī),由誰來抓?過去的臨床醫(yī)學(xué),只對(duì)病,不對(duì)人,沒有抓的管理要求;預(yù)防醫(yī)學(xué),從概念定義看,就沒有到臨床醫(yī)學(xué)中尋找這種動(dòng)機(jī)的主動(dòng);保健醫(yī)學(xué)不顧及此更屬自然;康復(fù)醫(yī)學(xué),也只是在總論中提及,遠(yuǎn)沒有分病種、分階段的詳實(shí)論述,盡管好好地總結(jié),己有教訓(xùn)足可有相當(dāng)論述,但由于康限,不管是“作為功能醫(yī)學(xué)的康復(fù)醫(yī)學(xué)”還是“作為障礙醫(yī)學(xué)的康復(fù)醫(yī)學(xué)”,主要就是通過“訓(xùn)練再訓(xùn)練”使己經(jīng)傷殘障礙(殘損、殘疾、殘障)的功能,盡可能地恢復(fù)到最好的程度?!邦A(yù)防性康復(fù)醫(yī)學(xué)”,己經(jīng)是開拓性提法了,卓大宏先生主編的《中國康復(fù)醫(yī)學(xué)》中有一節(jié)專述。
2.歷史的局限
為了更好地再開拓,我們必須對(duì)康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展的歷史性局限有更為清楚的回顧。
單說康復(fù)醫(yī)學(xué)的產(chǎn)生,是與戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)在一起的,1917年,在紐約成立了“國際殘疾人中心”,它是第一次世界大戰(zhàn)的派生物。當(dāng)時(shí)正值第一次世界大戰(zhàn)期間,所以目的就是受傷軍人盡快康復(fù),重上戰(zhàn)場(chǎng)。這個(gè)歷史背景,長(zhǎng)期以來,局限了人們的認(rèn)識(shí),直到1969年,WHO康復(fù)專家委員會(huì)還是從功能障礙的恢復(fù)這一特定立場(chǎng)來定義康復(fù)二字的。它說:康復(fù)是指綜合協(xié)調(diào)地應(yīng)用醫(yī)學(xué)、社會(huì)、教育、職業(yè)的以至其他措施,對(duì)殘疾者進(jìn)行訓(xùn)練和再訓(xùn)練,減輕殘疾因素造成的后果,以盡量提高其活動(dòng)功能,改善生活自理能力,重新參加社會(huì)生活。1981年修改為“采取一切措施,減輕殘疾和因殘疾帶來的后果,提高其才智和功能,以使他們重新回到社會(huì)中去'在這兩個(gè)定義中,根本沒有預(yù)防殘疾的要求和動(dòng)機(jī),所以才有“康復(fù)醫(yī)學(xué)并不擔(dān)負(fù)醫(yī)學(xué)中的全部對(duì)象,而只是以上述運(yùn)動(dòng)障礙及其相關(guān)障礙為主要康復(fù)對(duì)象’的說法。
美國國立康復(fù)醫(yī)學(xué)研究中心(NCMRR)成立于1993年。他把系統(tǒng)論引進(jìn)了康復(fù)進(jìn)程把W,HO的障礙三個(gè)層級(jí):殘損(形態(tài),功能缺損)、殘疾(能力低下)、殘障(社會(huì)性不利)拓展為五個(gè)層級(jí):病理生理、功能殘損、功能受限、能力障礙、社會(huì)限制?但令人感興趣的是他們認(rèn)為這個(gè)障礙結(jié)構(gòu),不一定是個(gè)固定順序的單向的線性模型,而是一個(gè)可以出現(xiàn)可逆的非線性的整觀特點(diǎn),這就為康復(fù)醫(yī)學(xué)留出了眾多的完善自己的空間,為康復(fù)醫(yī)生在實(shí)踐中把握可逆、轉(zhuǎn)機(jī)的最好時(shí)機(jī)指出了可能性,為他們創(chuàng)造學(xué)術(shù)成就提供客觀機(jī)會(huì);為康復(fù)理論工作者利用非線性非平衡理論的自組織理論的“新四論”(突變論、超循環(huán)論、耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論)及非線性動(dòng)力學(xué)的“新三學(xué)”(混沌學(xué)、分形幾何學(xué)、孤波學(xué))研究障礙發(fā)生(物理性因素之外)、發(fā)展及康復(fù)(生理性可逆、可塑)的機(jī)制提供了全新的空間。知不足方知求前進(jìn),歷史的局限恰恰為我們提供了前進(jìn)的機(jī)會(huì)。所以,盡管NCMRR仍然認(rèn)為障礙學(xué)是康復(fù)醫(yī)學(xué)的靈魂即基本內(nèi)涵,但它把康復(fù)醫(yī)學(xué)的外延大大拓展了,特別是把康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科的理論建設(shè)移到一塊最新的學(xué)術(shù)基石上,這對(duì)康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)大有好處,極利于突破歷史對(duì)它無形的因襲局限,使康復(fù)醫(yī)學(xué)的理論研究更富個(gè)性。
3.如何豐富預(yù)防性康復(fù)醫(yī)學(xué)的內(nèi)涵
現(xiàn)在有較多的人認(rèn)為,現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的完整體系,應(yīng)由保健醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)四個(gè)方面構(gòu)成。人類要健康的生活,需要有身體上、心理上和社會(huì)上三個(gè)完好狀態(tài)來保障,這三個(gè)完好狀況是不得病或少得病的前提。良好的生活習(xí)慣,科學(xué)的合理膳食,樂觀向上的心境,適宜的體育鍛煉,都是重要的保健醫(yī)學(xué)的措施,持之以恒,也是大衛(wèi)生觀的預(yù)防醫(yī)學(xué)措施,有些還可成為康復(fù)醫(yī)學(xué)的措施。但臨床醫(yī)學(xué),某些病或病人到了醫(yī)院診病或住院治療之后,有些病仍然會(huì)伴生殘損、殘疾、殘障,這幾乎與戰(zhàn)爭(zhēng)伴生障礙一樣不可抗拒。但是,康復(fù)醫(yī)學(xué)中預(yù)防意識(shí)的加強(qiáng),不僅是全面貫徹“預(yù)防為主”方針的結(jié)果,也是醫(yī)療實(shí)踐中一些事實(shí)的推動(dòng),特別是一些繼發(fā)性殘損、殘疾、殘障的發(fā)生,患者、患家與醫(yī)生、醫(yī)院的矛盾糾紛擴(kuò)大,促進(jìn)了醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)向更精細(xì)的方面發(fā)展,預(yù)防繼發(fā)性障礙必然會(huì)逐漸逼出一些說法,從總論泛泛地籠統(tǒng)論述,轉(zhuǎn)向各論性質(zhì)的病病論述,層層論述。在診斷階段,正確診斷就會(huì)爭(zhēng)取時(shí)間,這肯定有潛在康復(fù)價(jià)值;處方,這對(duì)減少藥源性疾患肯定會(huì)有因果作用;手術(shù)方案的制定,術(shù)式的選擇,手法的處理,都會(huì)對(duì)預(yù)后產(chǎn)生直接影響;在住院期間,對(duì)病人各種反應(yīng)的正確判斷和措施采取,都會(huì)對(duì)將來生活質(zhì)量留下好的或壞的印記,所以在臨床醫(yī)學(xué)與康復(fù)醫(yī)學(xué)必然重疊的這一段,一個(gè)醫(yī)生不具備預(yù)防性康復(fù)醫(yī)學(xué)的觀點(diǎn)和措施的采取,就不是一位完全的合格的臨床醫(yī)生。在康復(fù)醫(yī)學(xué)受到正確對(duì)待以后,康復(fù)床位將比臨床床位多出幾倍,搶救生命階段或急性病程一經(jīng)結(jié)束,患者進(jìn)入康復(fù)階段,轉(zhuǎn)入康復(fù)病床非藥物治療措施為主時(shí),才是康復(fù)醫(yī)生單獨(dú)工作之時(shí)。但這時(shí),繼發(fā)性障礙的預(yù)防仍必須擺在日程之上。
4.另一種思考
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫