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【摘要】建筑工程的施工質量關系施工企業(yè)的效益,關系業(yè)主的項目管理目標是否能夠實現(xiàn),關系工程使用方的切身利益,也關系社會的穩(wěn)定與和諧。筆者結合自己的工作實踐,針對所建的工程提出施工質量管理的方法和措施。
【關鍵詞】施工質量管理措施
1工程概況
某工程精裝修商品房,整個工程項目成L形狀,地下一層,地上31層,總建筑面積30萬平方米。整個工程場地狹窄,施工作業(yè)面狹小。
2工程施工質量管理措施
2.1嚴格審批制度
2.1.1在工程開工之前,施工單位必須認真編寫施工組織設計、施工方案。針對該工程特點,地下開挖深度為10米,且地下水豐富,還需要編制地下開挖時后的專項降水方案和護壁方案。并要求在施工前,所有的方案要經(jīng)過監(jiān)理審批通過。方案中必須要包含但不限于施工組織措施、技術要求、質量要求、材料計劃、安全要求及保障。
2.1.2在每項工程開工前,由施工單位技術人員和安全人員對工人進行技術交底,并有文字記錄和簽字。
2.2.1要定期召開例會,參加會議的人員為施工現(xiàn)場主要的管理人員、負責人。根據(jù)工程進度、施工現(xiàn)場情況而確定。該項目工期比較緊張,現(xiàn)場施工管理人員經(jīng)驗不足的情況,確定為每周一次。在例會上要做到有事情就說事情,不扯皮,力求解決問題,達成共實際。
2.2.2施工現(xiàn)場會議制度。施工現(xiàn)場會議,主要就是因為某些工程中的問題在會議室沒有辦法說清楚,就到施工現(xiàn)場對著現(xiàn)實情況討論解決的辦法。這種會議很有效果,因為有實物對照,施工的質量問題很明顯,處理整改措施也有目的性和針對性。
2.2.3針對某些專業(yè)個別特殊問題采用專題會議形式。因為某些問題很專業(yè),解決的相關人員少,所以采用專題會議形式。專題會議要及時,參加會議人員要專業(yè),并能解決問題的能力和責任。
3檢查制度
(1)日常檢查制度,施工單位質量人員、監(jiān)理人員日常巡視檢查,并檢查中發(fā)現(xiàn)的質量問題及時反饋給施工班組。
(2)每周由監(jiān)理單位組織,建設單位、施工單位相關負責人參加檢查,把檢查發(fā)現(xiàn)的問題以質量問題整改通知的形式發(fā)給施工單位限期整改。并在規(guī)定整改期限之日對其檢查部位復查,檢查整改落實情況和效果。
4施工樣板制度
4.1在每一道工序施工前先做一小部分,看施工完成后效果
因為設計意圖與現(xiàn)場實際情況的差異,現(xiàn)場施工管理人員對設計意圖的理解差異,以及施工管理人員之間對驗收標準理解的差異,所以完成的產(chǎn)品可能得不到一致的認可。同時采用施工樣板制度,能以很小的時間和成本暴露所代表施工項目施工中存在的問題,為質量管理和控制提供依據(jù)。因此為了保證工程質量和避免大面積返工,采用施工樣板先行的制度。在施工樣板經(jīng)過驗收認可,再大面積施工。
4.2在新進班組進場大面積施工前,先做樣板
當前建筑工地施工人員基本都是農(nóng)民工,專業(yè)技術水平差異很大。有很多的農(nóng)民工沒有經(jīng)過專業(yè)技術培訓,僅僅是從事過該工種工作,甚至有的還是學徒工。再加上建筑施工行業(yè)屬于露天工作,所做的工作都具有唯一性。因此新的班組進場大面積施工前要先做樣板,從樣板施工中檢查施工作業(yè)人員的技術水平,同時從施工樣板中把工程項目的管理規(guī)定、質量要求等灌輸?shù)绞┕ぷ鳂I(yè)人員中去。
5驗收制度
(1)所有進場材料都要按批次、類別報監(jiān)理驗收,根據(jù)要求需要取樣送檢的項目,按照要求取樣送檢。不合格材料不能進入施工現(xiàn)場。
(2)所有隱蔽工程隱蔽之前必須驗收合格,每個分項工程檢驗批完成后要報監(jiān)理驗收,經(jīng)過監(jiān)理驗收合格后才能進入下道工序施工。
(3)各分項工程、分部工程施工完成后,根據(jù)規(guī)定組織分項工程、分部工程驗收。
學習時間:每月一次,時間定在每月28日。
學習內容:
一、總結部署
1、回顧總結上個月新聞采編播各項工作,對存在的問題和不足進行分析解決。
2、對下個月策劃好的新聞、專題采編重點主題報道進行部署,落實播出時間和采訪記者。
二、業(yè)務交流
1、每月舉行一次好稿評比。記者首先從采訪過程、采訪目的、稿件亮點等幾個方面對各自報評的稿件進行介紹,通過自我解說,達到鍛煉記者表達能力、明確采訪目的、增強新聞采訪自我策劃能力的目的。
2、與會人員對報評的稿件進行評說,通過對所有稿件存在的問題和亮點各述觀點,達到交流業(yè)務,增強采訪能力的目的。
廣播電視技術例會制度
第一條景寧廣播電視臺實行月技術例會制度,參加者為工程技術部、運維部、收費部全體人員及臺分管領導,根據(jù)工作需要,可邀請其他有關人員參加擴大會議。
第二條會議由分管領導確定召開并召集。
第三條會議由專人負責簽到、記錄及臺帳管理。
第四條例會主要內容為:各部門對所做工作的匯報和總結;擬定下一步的工作計劃;技術方案的討論,重大問題的決策;困難問題的解決。參會人員須在會議前就上述內容做好充分準備。參會人員須認真做好會議記錄,并及時向部門未到成員傳達并落實會議精神。
第五條會議期間保持會場安靜,通訊工具調為振動。
第六條會議參加者在會上要暢所欲言,各抒己見,允許持有不同觀點和保留意見。但會上一旦形成決議,無論個人同意與否,都應認真貫徹執(zhí)行。
第七條會議形成的決議及交代的任務各部門需認真履行。
第八條會議由收費稽查部負責記錄會議的主要內容,并做出會議筆錄,整理后存檔;會議討論存在困難和問題總結后交于分管領導落實。
第九條參會人員不得缺席、遲到、早退。如有特殊原因不能及時到會的,須提前向分管領導請假。
廣播電視行政管理例會制度
一、行政例會制度旨在加強對廣播電視臺行政管理工作的指導作用,保證和促進行政體系各項工作扎實健康的向前推進。
二、行政管理例會由分管副臺長召集,辦公室、財務部全體成員參加。例會每月召開一次,時間定在每月28日,遇特殊情況,可提前或延期召開,也可多次召開。
三、例會必須按時參加,如因故不能到會者,應提前向請假,無故未到者,將按臺有關紀律嚴肅處理。
四、行政管理的主要內容
1、傳達貫徹縣委、縣府和上級廣播電視部門的指示及會議精神,學習有關文件。
2、總結本月工作,規(guī)劃行政管理階段性工作的思路,研究布署下一階段的工作。
1、果你當上處長后,副處長對你有意見并向廳領導作了反映,你將如何處理這個問題?
[思路點撥]
①正確對待副處長有意見這件事情,把他有意見并向廳領導反映當作一件非常正常的事件看待。不要激化矛盾,不要對副處長有其他的想法和看法。
②主動找副處長溝通思想,征求副處長的意見。如果副處長所反映的意見,是誤解,那么消除誤解;如果副處長所反映的意見屬于自己存在的問題,那么主動向副處長作自我批評,并且當即制訂出改正缺點或不足的措施。總之,態(tài)度要誠懇、虛心,要達到在新的基礎上的團結。
③問題解決后,建議由副處長再向廳領導匯報解決矛盾的情況?;蛘哒鞯酶碧庨L同意后,由自己向廳領導匯報解決矛盾的情況,并且堅持實事求是的原則。
2、廳屬某單位就一個需要解決的問題向廳領導遞交請示文件,領導批示意見不一,當文件退回辦公室時,你作為主任怎樣處理?
[思路點撥]
我作為辦公室主任,將這樣處理這一問題:
①嚴格保守秘密,防止將領導的不同意見擴散,以免造成不良的影響,給廳領導之間帶來誤解。
②根據(jù)請示的內容,向辦公室主管領導匯報,征求辦公室主管領導的意見,根據(jù)辦公室主管領導意見決定具體處理的辦法。
③了解情況。即了解文件處理的情況,這是因為按照規(guī)定,請示不能遞交領導者個人,應該遞交辦公室處理,是什么原因使這個文件到了所有的廳領導手里,造成了這種狀況,以便總結辦公室處理文件方面的經(jīng)驗教訓,防止類似事情的發(fā)生。
3、處有相當一部分干部積極性不高,辦事拖拉,工作效率低,如果你擔任某處處長,怎樣解決這個問題?
[思路點撥]
如果我擔任某處處長,我將采取如下措施充分調動處里干部的積極性。
①調查了解情況,掌握干部積極性不高的原因。干部積極性不高的原因是多種多樣的,或者是制度不嚴,或者是處領導處事不公,或者是因有后顧之憂沒有得到解決,或者是處、科領導干部領導不力,等等??傊?,首先要充分了解情況,掌握干部的思想動態(tài),然后對癥下藥,切實解決干部思想上存在的問題,從而有力地調動干部的積極性。
②建立健全制度,嚴格按制度辦事。處里原有的制度不夠完善的要健全。同時根據(jù)處里的實際情況,有些制度沒有建立的,應在充分調查論證的基礎上建立。真正做到有章可循,嚴格按照規(guī)章制度辦事。對于那些不按規(guī)章制度辦事要給予必要的處罰,嚴格按制度辦事的給予獎勵,從而激勵大家工作的自覺性。
③樹立典型,表彰先進。對于處里表現(xiàn)好的干部,要大力表揚;對于事跡特別突出的,要作典型宣傳,使大家向先進人物學習,同時年終考核要使真正先進的同志評為優(yōu)秀,克服過去搞輪流坐莊的現(xiàn)象。這樣可以使先進更先進,使后進趕先進,真正形成一個爭先恐后的良好局面。無疑,這樣就能充分調動廣大干部的積極性。
④科級領導干部實行競爭上崗制。為提高領導干部的素質,建議廳黨組對科級干部實行競爭上崗制。這樣,同樣能激發(fā)所有干部的工作積極性。
解決干部實際困難,使干部一心撲在工作上。要充分調動干部積極性,除了建立制度上的激勵機制之外,還要注意關心干部的生活,注意解決他們生活上的實際困難。這樣,方能解決他們的后顧之憂,使他們一心撲在工作上。
4、如果你擔任副職后,你單位一位干部受到了公正的待遇,而他的不公正待遇是正職所造成的。對這個問題你怎么辦?
[思路點撥]
對這個問題,我會認真處理,既不損害正職的威望,又達到維護干部正當權益的目的。具體說來,可以從如下三個方面努力:
①維護正職的威信,不急于下結論。當我自己發(fā)現(xiàn)這個干部受到不公正的待遇時,或者群眾向我反映正職因某種原因而給予這位職工不公正待遇時,我不急于表態(tài),而是強調要了解情況。并且要大家相信正職的工作,正職的處理是有原因的,達到既維護正職又不忽視群眾意見的目的。
②主動與正職溝通,爭取正職糾正自己的做法。先將了解到的情況如實地向正職匯報,并且實事求是地提出自己的建議。努力爭取正職自己糾正自己的做法。一般來說,開明的正職一旦意識到自己的不對,是會自己糾正自己的錯誤做法的。但是決不能急于求成,需要一個過程。
③做好干部的思想工作,鼓勵干部積極工作。我會主動找這位干部談心,使他正確對待領導的做法,同時鼓勵他積極工作,不要因此而消沉。因為只要通過自己的努力工作,是完全能夠改變領導的看法的,也會改變自己所受到的不公正待遇的。
6、如果你是黨委秘書,讓你組織一次會議,你怎樣實施?
[思路點撥]
如果我是黨委秘書,讓我組織會議,我打算按三個步驟實施。
①第一個步驟做好會議前的準備。會議前的準備主要落實六件事情。第一,確定會議的主題和內容,即會議要解決什么問題、涉及哪些方面的內容;第二,確定會議參加的人員,即會議具體由哪些人員參加;第三,確定舉行會議的地點、預定時間和議程;第四,會議所需要準備的材料;第五,下發(fā)會議通知;第六,確定會務人員。
一、從調查研究入手,把職工最關心的突出問題作為聯(lián)席會議的重點議題
可以說,凡是需要聯(lián)席會議協(xié)商解決的問題,大都是職工群眾反映強烈的社會熱點、難點問題。為使聯(lián)席會議真正達到反映問題、爭取政策、推進社會全面發(fā)展的目的,各地工會普遍通過征求意見的方式,從職工群眾反映最為強烈的熱點問題中優(yōu)先選擇與其切身利益密切相關、且具有一定社會影響力的問題作為會議的議題,并由工會組織精干力量,深入基層開展調研,力求使有關調查報告做到數(shù)據(jù)詳實、分析透徹、建議可行。許多地方工會在初步確定議題后,還邀請社會有關方面專家、基層工會主席以及職工代表對議題進行反復論證,使之具有較強的科學性和可操作性。正因如此,政府及其有關部門對工會所提議題都很重視,且絕大部分議題都能得到較好的落實。對因客觀情況暫時不能解決的問題,雙方也會通過共同協(xié)商形成比較一致的過渡性意見或措施,待繼續(xù)調查論證后再行解決。
二、為使聯(lián)席會議取得實效,應確保會議前后各項工作準確到位
要使聯(lián)席會議取得實效,做好會前的溝通協(xié)調及會后的督促落實工作十分重要。一方面,工會要在聯(lián)席會議前主動做好與政府及有關部門的溝通和協(xié)調工作,同時主動征求政府部門對工會提出的議題和主張的意見,使政府方面真正理解工會所提主張的必要性和緊迫性,這是決定聯(lián)席會議能否取得成效的重要條件。通過交流,工會在聽取政府方面意見建議的基礎上,對議題進行進一步的修正、補充與完善,以促成雙方在聯(lián)席會議上能夠達成共識。另一方面,工會要主動督促和協(xié)助政府做好聯(lián)席會議的落實工作。這主要包括,及時督促政府辦公室起草、并以政府發(fā)文的形式下發(fā)會議紀要或貫徹意見,以加強聯(lián)席會議落實工作的指導和規(guī)范;全力配合政府部門,對聯(lián)席會議的落實情況進行監(jiān)督檢查,對不落實或落實中出現(xiàn)問題的,則主動與政府有關部門進行溝通協(xié)商,在形成一致意見后加以落實。
關于國際會議目的地,國內尚無具體的定義。筆者認為,所謂國際會議目的地,是指具備高端、大型會議召開條件,在國際上具有較高知名度,成為會議目的地的城市。縱觀國內外國際會議目的地,國際會議目的地城市應該具備如下基本特征:城市經(jīng)濟發(fā)展水平高,政府支持力度強,城市配套設施完善,行業(yè)自身發(fā)展優(yōu)勢突出,營銷手段多樣化,會議專業(yè)人才素質高。
二、成都與國內外會議目的地的差距比較
近年來,成都的會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,會議產(chǎn)業(yè)開放程度不斷提高,對外交流合作加快。然而成都的會議產(chǎn)業(yè)還存在很多不足:
(一)城市經(jīng)濟水平相對較低
成都與新加坡、香港、上海等城市的經(jīng)濟水平存在較大差距,這一客觀事實必然影響到成都會議產(chǎn)業(yè)的提升。成都的GDP總量、人均GDP、年度政府財政收入、年度國際進出口總額、年度吸引境外投資、三產(chǎn)比重均低于這3個城市,說明成都的城市經(jīng)濟水平較低,特別是國際化水平還有待提高。
(二)政府支持力度不足
以國內城市為例。上海于2002年成立了上海市會展行業(yè)協(xié)會,規(guī)范了行業(yè)標準,創(chuàng)建有影響力的國際會議,而且還會議行業(yè)的咨詢和信息;將會展業(yè)列入“十一五”期間大力扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè),在財政稅收政策上給予優(yōu)惠措施。與之相比,成都市政府雖然對會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了高度重視,提出編制《中國國際會議目的地城市建設發(fā)展規(guī)劃》,但遲遲沒有出臺非常明確的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
(三)城市配套設施比較完善
與其他會議產(chǎn)業(yè)發(fā)達的城市相比,成都互聯(lián)網(wǎng)普及率、開通直達航線的國外城市數(shù)量均低于其他城市,信息化水平和國際化水平較低。
(四)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展較弱
首先,在香港有國際上優(yōu)秀的PCO公司――國際會議顧問公司;在上海有歐洲著名的MCI公司設立了辦事處。成都則沒有這方面的專業(yè)公司。其次是因為成都沒有專門的會議協(xié)會,其相關職能分散在各個專業(yè)協(xié)會之中,未發(fā)揮應有的作用。再次是因為新加坡、上海、香港等城市擁有眾多的有實力的大型會議從業(yè)人員培訓機構和完善的人才引進制度,而成都市在這方面差距明顯。
(五)產(chǎn)業(yè)營銷力度不夠
品牌化和營銷短板一直是成都會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。成都只是設立會議展覽行業(yè)協(xié)會和會展辦,并無實際的營銷活動和優(yōu)惠計劃,既不能有效提升城市形象也不能推介會展活動,影響力非常有限。
(六)缺乏高素質的會議專業(yè)人才
成都會議產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的從業(yè)人員基本上是“半路出家”,沒有受過專門培訓,缺乏系統(tǒng)的會議知識和相應的組織、策劃、管理與服務等實踐能力,并缺乏相應的人才培養(yǎng)體制,無論從會議人員的數(shù)量、專業(yè)技能、培養(yǎng)體制上與國內外會議名城相比,都有很大的差距。
三、成都市建設國際會議目的地的對策與措施
(一)抓住機遇、發(fā)展經(jīng)濟,發(fā)展高端服務業(yè)
通過現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,全面提升服務業(yè)在經(jīng)濟結構中的比重,從而帶動會議相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為會議產(chǎn)業(yè)競爭實力的提升奠定堅實的基礎。同時,應注重“總部”效應,構建公司會議市場和協(xié)會會議市場這兩類市場的聚集區(qū),以發(fā)揮“總部”經(jīng)濟效益,并以此來不斷提高成都的國際化水平。
(二)政策引導、政府支持,營造會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件
任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的引導和政策的支持,會議產(chǎn)業(yè)也不例外。首先,需要政府制定會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,這會在一定程度上降低市場的準入門檻,讓能夠從事該行業(yè)的個人、公司、機構、組織等投入到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來,并且也能夠樹立會議從業(yè)人員的自信心。在制定優(yōu)惠政策的同時,政府部門還應根據(jù)會議類別,向會議主辦方和與會者提供免費的咨詢和服務,以此來吸引更多的國際會議和大會來蓉主辦。另外,還應積極開展政府營銷,加強同其他國家、城市的會議局和旅游局進行溝通和交流,搭建會議產(chǎn)業(yè)的溝通平臺。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢、完善功能,打造國際一流的會議環(huán)境
成都要成為國際會議目的地城市,就要為舉辦的各類會議提供一流的會議環(huán)境。圍繞成都發(fā)展現(xiàn)代國際田園城市目標,依托成都完善的城市配套設施,從實際情況出發(fā),因地制宜,創(chuàng)造一流的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境,全面提高酒店、旅游、航空、通信等領域的服務水準,提高服務效能,使其達到國際化。
(四)政府主導、市場運作,健全會議市場化運作體制
從長遠來看,會議經(jīng)濟的有效機制是市場機制。因此各級政府在會議經(jīng)濟發(fā)展中,應把會議交由專門的會議公司進行市場化運作,大力扶持和培育市場主體。并聯(lián)合成都市會議展覽協(xié)會,規(guī)范市場主體,積極培育優(yōu)秀的目的地管理公司(DMC)。同時,聯(lián)合上海、北京等會議產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市,著力培養(yǎng)專業(yè)會議組織者(PCO)。另外,成立專門的會議行業(yè)協(xié)會和相關教育培訓機構,為會議產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提供研究基礎,從而為行業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化的指導。
(五)深化合作、加強營銷,增強成都在國際的影響力
首先,亟需整合資源,成立專門的會議局。會議局能夠利用自身的物力、財力和人力資源為成都會議產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出謀劃策,還能作為城市營銷的主力軍,開展對外溝通交流活動,從而在會議市場上形成統(tǒng)一的宣傳形象。其次,采用會議大使這一推廣計劃。會議大使,作為一種形象展示,一種溝通的手段,是一個城市成功吸引和舉辦國際會議的重要手段。并且對提升城市知名度和形象、促進城市建設發(fā)展等具有重要意義。最后,加強同國際會議組織和機構之間的合作和交流。成都要加強與世界知名的國際會議組織(ICCA、UIA等)之間的交流和合作,及時跟進市場發(fā)展態(tài)勢,為自身政策的制定提供方向。
(六)增設專業(yè)、組織培訓,積極培育高素質會議專業(yè)人才
一、行文方面
制作格式模板下發(fā)至各項目、各部門,并在20xx年的工作中對各項目、各部門的行文情況進行監(jiān)督,包括字體、排版、標題、頁眉、頁腳等內容,符合公司行文統(tǒng)一標準。 具體實施時間:
1.20xx年2月15日之前把格式模板制作出發(fā)給各項目、各部門。
2.從20xx年3月起對各項目、各部門的行文進行監(jiān)督。
二、辦公方面
按照辦公環(huán)境管理制度,執(zhí)行每周巡查,對不合格的地方進行拍照,落實責任人和限期整改時間,形成巡查記錄表格,結合獎懲制度嚴格落實,以改善目前存在的辦公環(huán)境整理不規(guī)范,臟、差、亂的現(xiàn)狀。 具體實施時間: 20xx年2月開始發(fā)文對辦公環(huán)境標準進行規(guī)范,執(zhí)行每周巡查。
三、會議方面
重新制作會議紀要表格,明確工作任務、責任人和完成時間,作為工作任務完成情況監(jiān)督的依據(jù),提高會議召開的有效性,落實會議制度的原則性和目的性。 具體實施時間: 20xx年2月開始對會議紀要模板進行規(guī)范,落實會議任務處罰制度。
四、車輛方面 規(guī)范車輛管理。 具體實施時間:
1.20xx年2月車輛派遣權力收回,用車部門提前填寫用車審批單報行政人事部,由行政人事部根據(jù)車輛派單情況進行合理調度。
2.20xx年3月規(guī)范車輛維修保養(yǎng),當車輛需要維修或保養(yǎng),駕駛員需提前報行政人事部,填寫車輛維修保養(yǎng)審批單,寫清維修保養(yǎng)內容和金額大小,由行政人事部對車輛情況進行檢查核實填寫審批意見,再由行政人事部交由上級領導逐級審批,同意后再由駕駛員到制定維修點去進行維修;
3.20xx年2月實施駕駛員獎懲制度,提高駕駛員主觀能動意識,在意識形態(tài)中形成愛車、護車的理念,有利于維修保養(yǎng)費用的降低。
五、物資管理方面
對辦公類固定資產(chǎn)進行編號,形成固定資產(chǎn)臺賬記錄;其次在工作中對物資轉移、調用、報廢等情況要及時記錄,及時掌握物資去向。同時,每月對固定資產(chǎn)進行盤點,制作盤點清單,核對臺賬信息,保證物資臺賬的準確性。 具體實施時間:
1.20xx年3月對辦公類固定資產(chǎn)進行梳理,制作標簽,重新張貼,建立臺賬。
2.20xx年3月制作轉移、調用、報廢等規(guī)范記錄表格,之后沿用。
六、獎懲方面 實行即時獎懲制度,包括表揚、嘉獎、處罰、記過等形式,下發(fā)即時獎懲通知書,以及及時表揚先進,警示不當行為,同時對于新增工作完成情況或新增工作任務是否即時有效去整改落實進行即時獎罰,有利于督促工作任務的完成和不合格事項的及時整改。 具體實施時間:
1.20xx年2月即時獎罰制度執(zhí)行通知進行宣傳。
2.20xx年3月開始執(zhí)行。
七、考勤方面 落實考勤管理制度,執(zhí)行考勤審批程序,相應的考勤事情應有相應的表格支撐。同時,行政人事部建立員工考勤信息明細臺賬,對員工考勤信息進行記錄,便于及時的查詢和整體上的宏觀把控。再者,明文規(guī)定公司員工和項目員工月度應休天數(shù),這樣才能把考勤事宜做到有據(jù)可查、有制可依。 具體實施時間: 1.20xx年3月向各部門重申考勤管理制度,建立考勤明細臺賬模板。
2.20xx年4月初開始執(zhí)行新模板,執(zhí)行考勤表單核查程序。
八、評優(yōu)方面
行政人事部建立完整的評優(yōu)體系,貫穿于全年度執(zhí)行,率先擬寫評優(yōu)體系文件,在20xx年度試運行檢驗效果,此體系的建立目的在于營造一個良好的爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的工作局面,提高員工在工作中的積極性,讓好的一面在公司得到提倡和發(fā)揚,傳遞正能量。 具體實施時間:
1.20xx年3月擬定評優(yōu)方案并報上級領導審批。
2.20xx年7月初執(zhí)行半年度評優(yōu)。
3.20xx年10月執(zhí)行季度評優(yōu)。
4.20xx年1月執(zhí)行年度評優(yōu)。
九、員工活動方面
行政人事部根據(jù)國家節(jié)日或公司階段性的情況適時安排員工活動,全年度不少于三次,其目的在于營造良好的企業(yè)文化氛圍,豐富員工的業(yè)余生活,配合評優(yōu)體系予以實施,讓評優(yōu)體系能得以更好的運行。 具體實施時間:
1.20xx年6月擬定夏季活動方案,報經(jīng)上級領導審批。
2.20xx年7月執(zhí)行。
針對以前的工作,從四個方面進行總結:
一、XX公司XX項目的成員組成:
XX營銷部銷售人員比較年青,工作上雖然充滿干勁、有激情和一定的親和力,但在經(jīng)驗上存在不足,尤其在處理突發(fā)事件和一些新問題上存在著較大的欠缺。通過前期的項目運作,銷售人員從能力和對項目的理解上都有了很大的提高,今后會通過對銷售人員的培訓和內部的人員的調整來解決這一問題。
由于對甲方在企業(yè)品牌和樓盤品牌的運作思路上存在磨合,導致營銷部的資源配置未能充分到位,通過前段工作緊鑼密鼓的開展和雙方不斷的溝通和交流,這一問題已得到了解決。
二、營銷部的工作協(xié)調和責權明確
由于協(xié)調不暢,營銷部的很多工作都存在著拖沓、扯皮的現(xiàn)象,這一方面作為XX公司的領導,我有很大的責任。協(xié)調不暢或溝通不暢都會存在工作方向上大小不一致,久而久之雙方會在思路和工作目標上產(chǎn)生很大的分歧,頗有些積重難返的感覺,好在知道了問題的嚴重性,我們正在積極著手這方面的工作,力求目標一致、簡潔高效。
但在營銷部工作的責、權方面仍存在著不明確的問題,我認為營銷部的工作要有一定的權限,只履行銷售程序,問題無論大小都要請示甲方,勢必會造成效率低,對一些問題的把控上也會對銷售帶來負面影響,這樣營銷部工作就會很被動,建立一種責權明確、工作程序清晰的制度,是我們下一步工作的重中之重。
三、關于會議
會議是一項很重要的工作環(huán)節(jié)和內容,但是無論我們公司內部的會議還是與開發(fā)公司的會議效果都不是很理想,這與我們公司在會議內容和會議的形式以及參加人員的安排上不明確是有關系的?,F(xiàn)在我們想通過專題會議、領導層會議和大會議等不同的組織形式,有針對性的解決這一問題,另外可以不在會上提議的問題,我們會積極與開發(fā)公司在下面溝通好,這樣會更有利于問題的解決。
四、營銷部的管理
針對以前的工作,從四個方面進行總結:
一、XX公司XX項目的成員組成:
XX營銷部銷售人員比較年青,工作上雖然充滿干勁、有激情和一定的親和力,但在經(jīng)驗上存在不足,尤其在處理突發(fā)事件和一些新問題上存在著較大的欠缺。通過前期的項目運作,銷售人員從能力和對項目的理解上都有了很大的提高,今后會通過對銷售人員的培訓和內部的人員的調整來解決這一問題。
由于對甲方在企業(yè)品牌和樓盤品牌的運作思路上存在磨合,導致營銷部的資源配置未能充分到位,通過前段工作緊鑼密鼓的開展和雙方不斷的溝通和交流,這一問題已得到了解決。
二、營銷部的工作協(xié)調和責權明確
由于協(xié)調不暢,營銷部的很多工作都存在著拖沓、扯皮的現(xiàn)象,這一方面作為XX公司的領導,我有很大的責任。協(xié)調不暢或溝通不暢都會存在工作方向上大小不一致,久而久之雙方會在思路和工作目標上產(chǎn)生很大的分歧,頗有些積重難返的感覺,好在知道了問題的嚴重性,我們正在積極著手這方面的工作,力求目標一致、簡潔高效。
但在營銷部工作的責、權方面仍存在著不明確的問題,我認為營銷部的工作要有一定的權限,只履行銷售程序,問題無論大小都要請示甲方,勢必會造成效率低,對一些問題的把控上也會對銷售帶來負面影響,這樣營銷部工作就會很被動,建立一種責權明確、工作程序清晰的制度,是我們下一步工作的重中之重。
三、關于會議
會議是一項很重要的工作環(huán)節(jié)和內容,但是無論我們公司內部的會議還是與開發(fā)公司的會議效果都不是很理想,這與我們公司在會議內容和會議的形式以及參加人員的安排上不明確是有關系的?,F(xiàn)在我們想通過專題會議、領導層會議和大會議等不同的組織形式,有針對性的解決這一問題,另外可以不在會上提議的問題,我們會積極與開發(fā)公司在下面溝通好,這樣會更有利于問題的解決。
四、營銷部的管理
【關鍵詞】美國;幼兒教育商議委員會;幼兒教育聯(lián)席會議制度
【中圖分類號】G619 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604(2010)10-0053-04
隨著人們對幼兒教育價值認識的不斷提高,人們逐漸認識到,要解決當前我國幼兒教育改革和發(fā)展中遇到的問題和困難,就需要把幼兒教育事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展、學校布局調整等結合起來。自上世紀90年代起,我國部分省市率先嘗試實施幼兒教育聯(lián)席會議制度。由于該制度在一定程度上改變了原有的幼兒教育主管部門孤掌難鳴、難以有效推進幼兒教育事業(yè)發(fā)展的局面。因此其他省份紛紛仿效,并取得了一定的成效。當然,由于幼兒教育聯(lián)席會議制度涉及多個部門、多個機構,因此在政策咨議過程中難免會遭遇種種挑戰(zhàn)。
近年來,美國正在積極探索建立和運用幼兒教育商議委員會制度,以整合、協(xié)調幼兒教育資源,促進幼兒教育和保育體系的建立。運用法國政治學家馬太?杜甘(Mattei Dogan)“功能等價物”的分析框架對美國幼兒教育商議委員會制度和我國幼兒教育聯(lián)席會議制度進行比較,可以發(fā)現(xiàn)兩者結構不同,但發(fā)揮著類似的作用,即都是為了解決幼兒教育和保育體系的資源整合問題。因此,在我國幼兒教育聯(lián)席會議制度面臨諸多困難的情況下,在以科學發(fā)展觀定位我國幼兒教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,本文擬分析美國幼兒教育商議委員會制度的政治背景和運作特點,并據(jù)此審視我國幼兒教育聯(lián)席會議制度。
一、美國幼兒教育商議委員會制度的政治背景和運作特點
在幼兒教育和保育需求不斷增長的壓力下,美國各州興起了幼兒教育普及運動。建立一個輻射面更加完整合理、質量更能得以保證的幼兒教育和保育系統(tǒng),正在成為美國幼兒教育政策改革的重點。由于幼兒教育和保育機構構成的復雜性.以及分權化、市場化為主導等傳統(tǒng)因素的影響,美國涉及幼兒教育和保育工作的各級政府管理部門存在著諸多交叉、重疊、真空現(xiàn)象,幼兒教育和保育也面臨著質量參差不齊、目標人群資源重疊或缺失等問題。美國幼兒教育商議委員會制度正是在這一背景下產(chǎn)生的。
(一)通過有條件的撥款敦促各州建立幼兒教育商議委員會
針對各州幼兒教育和保育多頭管理、尚未建立有效體系的問題,2007年,美國聯(lián)邦政府頒布《2007年開端計劃促進入學準備法》,要求每個州政府建立州幼兒教育商議委員會(EarlyChildhood Advisory Council,簡稱ECAC),其功能是整合州范圍內的幼兒教育和保育資源,提高現(xiàn)有資源的利用率。
幼兒教育商議委員會的具體工作包括:建立來自聯(lián)邦和州資助的不同的幼兒教育和保育項目之間的聯(lián)系,梳理各項目服務對象的資格要求以及資源提供者,尋找幼兒教育及其資源重疊或者真空地帶,在此基礎上提出重新整合資源、提高幼兒接受幼兒教育服務比率的方案,建立幼兒教育公共服務的數(shù)據(jù)庫,建立州范圍的幼兒保教人員的專業(yè)發(fā)展和職業(yè)計劃,提出促進州早期學習標準實施的建議。
針對各州幼兒教育和保育存在的資源結構和體系的差異,美國聯(lián)邦政府并沒有對各州提出統(tǒng)一要求,只是要求各州幼兒教育商議委員會在現(xiàn)有基礎上推進各州幼兒教育和保育系統(tǒng)的建立。例如,在幼兒教育和保育不太受關注的州,州幼兒教育商議委員會的任務在于激發(fā)公眾對幼兒教育和保育的熱情;在還沒有確定幼兒教育和保育政策的州,卅幼兒教育商議委員會的任務在于幫助政府形成一個比較清晰的政策路線圖;在已經(jīng)具有一定的幼兒服務項目但尚未建立幼兒教育和保育體系的州,州幼兒教育商議委員會的任務是通過立法推進等方式,將現(xiàn)有的幼兒教育和保育服務整合成幼兒教育和保育體系。
為了鼓勵各州建立幼兒教育商議委員會,《開端計劃法案》規(guī)定聯(lián)邦政府給予各州一次性啟動資助(至少50萬美元),即聯(lián)邦政府提供幼兒教育商議委員會工作費用的30%(其余70%的費用來自州的配套資金)。為了獲得聯(lián)邦政府的資助,州必須提交一個整合各種幼兒教育和保育項目的工作計劃,具體包括評估聯(lián)邦政府和州政府的幼兒教育和保育計劃之間實施整合的可能性和障礙,制定整合工作的年度預算以及資金使用清單,提供建立和推行州早期學習標準的計劃,建立一個卅范圍內的幼兒教育和保育系統(tǒng)的聯(lián)合數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
(二)發(fā)揮非政府組織力量,促進各州幼兒教育商議委員會的建立
非政府組織在美國幼兒教育政策的推進中一直發(fā)揮著重要作用,這一作用同樣體現(xiàn)在促進各州建立幼兒教育商議委員會方面。目前,已有35個基金會積極參與到各州幼兒教育商議委員會的建立、發(fā)展中。其中,“聰明開端”(Smart Start)和“建立倡導”(Build Initiative)是影響力最大的兩個基金會。
1993年,北卡羅來納州通過立法倡議,投入2000萬美元建立“聰明開端”,其目標是通過為兒童及其家庭建立健康發(fā)展型服務機構,確保兒童在入學時身心健康、已做好各種準備,由于該組織取得的成就,目前已有78個地區(qū)非營利組織加入該組織。2001年,“聰明開端”全國技術協(xié)助中心成立,其任務是幫助各州建立幼兒教育商議委員會,旗下的“北卡羅來納兒童伙伴”為其他州幼兒教育政策的推進提供技術支持。 2002年成立的“建立倡導”(Build Initiative)是涵蓋全美16個基金會的幼兒教育聯(lián)合基金會,其使命是幫助各州建立一個早期學習整合體系,從而對家庭需要、私立和公共資源的利用作出積極回應。該組織最初對伊利諾伊、明尼蘇達、新澤西和俄亥俄4個州進行資助。2004年,增加了賓夕法尼亞、夏威夷、華盛頓、密歇根和俄克拉荷馬等州。目前,“建立倡導”為這些州提供的服務內容已經(jīng)擴大到建立幼兒教育和保育體系的框架指導、促進幼兒教育和保育體系的質量提高、開展幼兒教育和保育體系的財政評估以及激發(fā)公眾對幼兒教育和保育的熱情等方面?!敖⒊珜А蓖ㄟ^制定計劃、實施行動以及相互分享等方式,為其他州或者全國性組織提供技術幫助和宏觀指導。
(三)建立有效的組織架構和執(zhí)行系統(tǒng)
幼兒教育商議委員會需要憑借有效的組織架構和執(zhí)行系統(tǒng)來平衡各方力量,從而實現(xiàn)整合目標?!堕_端計劃修訂法案》規(guī)定幼兒教育商議委員會應該包括開端計劃涉及的州教育主管、州教育機構、州早期保育管理機構、地區(qū)早期教育舉辦者、州負責兒童精神健康的機構。這樣的成員結構有利于幼兒教育商議委員會以更加寬廣的視野來完成自己的工作。例如伊利諾伊州,幼兒教育商議委員會包括46名政府成員和200名來自許多部門的委員。幼兒教育商議委員
會成員之間的廣泛交流和相互分享,有利于使來自政府、學區(qū)以及其他各方力量形成有意義的一致的觀點。
無論采用何種組織架構,為了實現(xiàn)廣泛的聯(lián)合,各州幼兒教育商議委員會都紛紛將達成有關幼兒教育和保育價值的共識作為首要任務,并分步驟來完成這一任務:第一步是通過溝通.幼兒教育商議委員會成員達成共識。第二步是獲得來自州政府各個部門的支持,尤其是獲得有可能影響政策制定的部門,例如商業(yè)部門、非營利機構、法律部門、改革組織等的支持。第三步就是形成共識和獲得廣泛的公眾支持。幼兒教育商議委員會要了解公眾的需要,組織公共討論,以各種方式與社區(qū)聯(lián)系,從而獲得公眾對于幼兒教育和保育的支持。值得一提的是,幼兒教育商議委員會還努力通過提供研究數(shù)據(jù)以獲得不同政治黨派的支持。
由于當前美國許多州正面臨普及幼兒教育的政策變革,建立聯(lián)邦――州以及州各個部門之間有關幼兒教育和保育項目的整合體系,正好迎合了提高幼兒教育和保育項目的數(shù)量和質量的需要,因此,許多州紛紛開展這一政策改革。2007年秋天,美國州長聯(lián)合中心最佳實踐(NGA中心)的調查結果表明,36個州已經(jīng)開展這一改革。絕大多數(shù)幼兒教育商議委員會還試圖將健康服務、家庭訪問、早期干預等整合進幼兒教育和保育系統(tǒng),通過建立整合的幼兒教育和保育系統(tǒng),促進現(xiàn)有資源在系統(tǒng)中的有效運用。為了避免執(zhí)政黨更換等政治環(huán)境變化因素對幼兒教育商議委員會可能產(chǎn)生的組成人員和資金來源的不穩(wěn)定。伊利諾伊、內布拉斯加、新墨西哥等州紛紛通過立法,明確幼兒教育商議委員會在整合體系中的地位和作用,從而促進各州幼兒教育和保育體系的建立。
2009年奧巴馬總統(tǒng)的教育改革方案也把設立總統(tǒng)幼兒教育商議委員會作為幼兒教育政策改革的核心內容。值得注意的是,這與奧巴馬早年在伊利諾伊州的施政經(jīng)歷有著密切關系。在他擔任伊利諾伊州參議員期間,該州人口數(shù)量龐大、低收入家庭人數(shù)眾多、財政收入水平不高等。為有效利用該州重視幼兒教育和保育的傳統(tǒng),吸納來自政府、企業(yè)、基金會等多方面的財力支持,該州建立了州幼兒教育商議委員會這一跨部門的資源整合平臺,它為促成該州成為全美最早完成普及O~5歲幼兒教育和保育任務的州作出了重大貢獻。
二、對我國幼兒教育聯(lián)席會議制度建設的啟示
盡管我國和美國在國情、政治體制以及幼兒教育傳統(tǒng)等方面存在差異,但是由于發(fā)揮著類似功能,美國幼兒教育商議委員會制度對于我國幼兒教育聯(lián)席會議制度的建設具有借鑒意義。
(一)將幼兒教育聯(lián)席會議制度和屬地化管理相結合
綜觀我國各省(市、區(qū))的幼兒教育聯(lián)席會議制度,其運行模式主要表現(xiàn)為教育行政部門牽頭型和地方政府牽頭型兩種。盡管各地幼兒教育聯(lián)席會議制度規(guī)定與幼兒教育工作相關的各部門均要參加聯(lián)席會議,但基于行政管理體制上的條塊分割、各部門只對自己的上級行政部門負責等特點,教育行政部門牽頭型的幼兒教育聯(lián)席會議制度往往處于責任不清的尷尬局面:作為平行部門的教育行政部門,難以發(fā)揮部門之間的協(xié)調作用。無論是在政策架構還是在法律體系上,幼兒教育聯(lián)席會議制度在缺乏外部政策支持的情況下,其象征意義往往大于實際價值,難以發(fā)揮應有的政策功能。
借鑒美國幼兒教育商議委員會制度的推行策略,我國幼兒教育聯(lián)席會議制度可以采用屬地化管理的政策策略,以避免條塊職責強、條塊間協(xié)調弱這一問題。將幼兒教育聯(lián)席會議制度和屬地化管理相結合,更有利于幼兒教育聯(lián)席會議制度發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調的功能。依托屬地管理的優(yōu)勢,能夠最大程度地發(fā)揮幼兒教育聯(lián)席會議制度在屬地的作用。此外,為了避免由于政府換屆而出現(xiàn)的政策更迭甚至停止等現(xiàn)象,可以通過有條件撥款的方式加以調控,一方面明確幼兒教育聯(lián)席會議制度的作用,另一方面明確幼兒教育聯(lián)席會議制度的責任,例如創(chuàng)建一個目標清晰的系統(tǒng),建立分階段的工作目標,開展政策評估等。
(二)正視利益集團和市場導向慣性的挑戰(zhàn)