新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本特征精選(九篇)

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第1篇：新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本特征范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展；政策機(jī)遇；轉(zhuǎn)型調(diào)整；對(duì)策研究

一、前言

統(tǒng)籌和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，尤其是區(qū)域居民收入水平的差距，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)與原則。從2010年開始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步邁入新常態(tài)階段，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速的換擋、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)渠道的轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)層面，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)薪酬的關(guān)鍵性保障。從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的外延來說，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在中長(zhǎng)期處于一種轉(zhuǎn)型期，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速上的特征就是中長(zhǎng)期“L”走勢(shì)和短期“W”走勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展將面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、有序、可持續(xù)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)體協(xié)同發(fā)展，是各級(jí)政府應(yīng)該充分思考的命題。本質(zhì)重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策機(jī)遇與主要挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，探究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有較大的理論價(jià)值與較強(qiáng)的實(shí)踐意義。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策機(jī)遇

1.國(guó)家層面轉(zhuǎn)變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念、手段與路徑

隨著經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)，中央及時(shí)的調(diào)整以往關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本部署，不斷提高促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，并在政策制定出臺(tái)上有著明確的引導(dǎo)傾向，具體表現(xiàn)在理念、手段以及路徑等方面。在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念上，強(qiáng)調(diào)要將以往的以單個(gè)中心城市為核心的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)向省市聯(lián)動(dòng)合作協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、“一帶一部”等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)圈就是一個(gè)典型的例子，其主要目的就是要通過構(gòu)建各地區(qū)的貿(mào)易合作機(jī)制、產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系；在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的手段上，中央將不再是單純的采用財(cái)政激勵(lì)政策與行政指導(dǎo)性命令的僵硬方式，而是通過促進(jìn)各省市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，增強(qiáng)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，使得各區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊自發(fā)的尋求合作、尋求協(xié)調(diào)發(fā)展；在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑上，中央更多的是開始從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移的三部曲推進(jìn)方式，全面強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊間的依賴作用、支持作用，真正提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。

2.地方層面轉(zhuǎn)變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)度、思路與方式

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的最后攻堅(jiān)時(shí)期，是國(guó)家深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉步維艱，國(guó)際市場(chǎng)不確定風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)的大背景下，各地方政府充分意識(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的好處，只有通過區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的韌勁才能增強(qiáng)，才能在國(guó)際需求疲軟的外部環(huán)境下獲得可持續(xù)發(fā)展，因此地方層面也逐步轉(zhuǎn)變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)度、思路與方式。與此同時(shí)，傳統(tǒng)的地區(qū)政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方式是抱團(tuán)發(fā)展，然后爭(zhēng)取中央的政策支持，因此大批的城市群開始涌現(xiàn)，但這基本不屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而僅僅是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系而已，更為不幸的是，這種僵硬的城市抱團(tuán)發(fā)展不僅容易引發(fā)“城市病”，而且還造成核心城市優(yōu)先發(fā)展的“馬太效應(yīng)”，進(jìn)而造成各區(qū)域爭(zhēng)搶經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的局面，最終不能達(dá)到合作共贏的基本目標(biāo)。在此情況下，各地方政府也在反思區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路混亂與方式錯(cuò)位，從初始的優(yōu)惠政策抱團(tuán)申請(qǐng)逐步轉(zhuǎn)向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)聯(lián)系的持續(xù)增強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性與互惠性，最終實(shí)現(xiàn)有內(nèi)容、有層次、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)

1.國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，不確定風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)

國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，英國(guó)脫歐事件影響逐步發(fā)酵，歐洲地區(qū)銀行業(yè)全面危機(jī)，美國(guó)加息疑云持續(xù)籠罩，美國(guó)總統(tǒng)選舉一波三折，全球?qū)捤深A(yù)期再起波瀾。國(guó)際市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，國(guó)際需求疲軟，這對(duì)于中國(guó)這個(gè)世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)來說是非常不利的。在此情況下，我國(guó)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、附加值低的初級(jí)加工產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著艱難調(diào)整與轉(zhuǎn)型。以東莞為例，隨著國(guó)際訂單的減少，東莞許多中小初級(jí)加工企業(yè)開始倒逼，并且隨著人力成本、土地房屋成本的提升，未來東莞的低技術(shù)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力會(huì)進(jìn)一步提升，這將直接對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來沖擊，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不好的背景下，資源的搶奪、發(fā)展的博弈會(huì)更加激烈，并且發(fā)達(dá)地區(qū)為了限制風(fēng)險(xiǎn)的傳遞，會(huì)進(jìn)一步降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的可持續(xù)性。

2.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，宏觀經(jīng)濟(jì)呈L型走勢(shì)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力極大，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化、居民就業(yè)等方面都存在不少問題，從而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的可行性較差。首先，相比于東部地區(qū)，我國(guó)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)問題長(zhǎng)期存在，加之經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束不斷加劇，我國(guó)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；其次，當(dāng)前我國(guó)給地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平雖然有較大的提升，但是城鎮(zhèn)化的質(zhì)量仍然較低，各種城市病難以解決，并且城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村的公共服務(wù)水平有所回落，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力較大，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來非常嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，除此之外，當(dāng)前我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，服務(wù)型職能政府建設(shè)還相對(duì)滯后，政府的自身權(quán)力約束機(jī)制還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)基層政府的社會(huì)秩序管理、公共服務(wù)提供、區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控水平仍有待加強(qiáng)。

四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

1.深化對(duì)外開放與擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放并舉

開放是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，是國(guó)家富強(qiáng)、民族崛起、人民富裕的根本之路。在新常態(tài)背景下，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想真正實(shí)現(xiàn)健康、高效、可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展局面，必須堅(jiān)持深化對(duì)外開放與擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放。深化對(duì)外開放主要目的通過利用對(duì)外開放的出口學(xué)習(xí)效應(yīng)、技術(shù)擴(kuò)散與競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、FDI的綜合溢出效應(yīng)來提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供基礎(chǔ)；擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放是通過降低區(qū)域市場(chǎng)行業(yè)壁壘，強(qiáng)化區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)類型，提升區(qū)間產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移的效率，不斷優(yōu)化、細(xì)分各地區(qū)的分工協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)，最終提升各區(qū)域間的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新并重

毫無疑義，當(dāng)前我國(guó)許多傳統(tǒng)行業(yè)都處于一種產(chǎn)能過剩的狀態(tài)，產(chǎn)能利用率較低，因此以煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì)不可避免，各地區(qū)必須堅(jiān)決的執(zhí)行中央這一高瞻遠(yuǎn)矚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于效益差、成本高、對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)要堅(jiān)決淘汰，不能為了區(qū)域個(gè)體利益而損壞宏觀經(jīng)濟(jì)全局規(guī)劃。與此同時(shí)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)明顯，就業(yè)壓力增大的大背景下，各地區(qū)應(yīng)該堅(jiān)持“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的大方針，要堅(jiān)決鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)，從而提升經(jīng)濟(jì)的活力，要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，刺激自主創(chuàng)新技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，只要各區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的活力起來了，才能創(chuàng)造出更多的協(xié)作空間與協(xié)調(diào)機(jī)遇。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)順利轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、文化持續(xù)繁榮、社會(huì)安定和諧的關(guān)鍵性目標(biāo)。中央政府、地方各級(jí)政府、各市場(chǎng)主體都應(yīng)該有協(xié)作意識(shí)、協(xié)同思路，要堅(jiān)定不移的深化對(duì)外開放、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開發(fā)，要毫不猶豫的推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持與引導(dǎo)，以強(qiáng)化我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展韌勁，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本特征范文

【關(guān)鍵詞】 “東亞奇跡”；東亞模式；局限性；機(jī)遇

20世紀(jì)60到90年代，東亞經(jīng)濟(jì)保持了近代經(jīng)濟(jì)史上難得一見的高速增長(zhǎng)，有學(xué)者將東亞的近代化進(jìn)程總結(jié)為“東亞模式”，并認(rèn)為這種模式具有積極意義。而也有學(xué)者對(duì)東亞模式持否定態(tài)度，認(rèn)為勞動(dòng)和資本是有限的，高度增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。因此，對(duì)待東亞模式的正確態(tài)度應(yīng)該是“取其精華，棄其糟粕”。

一、東亞模式的內(nèi)涵與特征

東亞模式是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體制下的外向型發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，是戰(zhàn)后日本首創(chuàng)，繼而由亞洲四小龍和東盟其他國(guó)家模仿并加以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的若干基本原則和方式的總稱?；咎卣骺偨Y(jié)如下。

（一）實(shí)施趕超型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

東亞國(guó)家希望通過高儲(chǔ)蓄、高投資率的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，目標(biāo)明確、干勁十足，實(shí)現(xiàn)趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)。較高的儲(chǔ)蓄率和投資率，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了厚實(shí)的資金基礎(chǔ)。

（二）推行政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)管理體制

政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是東亞模式的重要特征之一。正因?yàn)橛辛苏淖饔?，后起的發(fā)展中國(guó)家才能實(shí)行趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，總體競(jìng)爭(zhēng)力還處于較低水平的發(fā)展中國(guó)家才有可能發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。這就要求政府不斷提高決策的質(zhì)量，保證大局。

（三）堅(jiān)持出口導(dǎo)向戰(zhàn)略

積極促進(jìn)貿(mào)易、投資和金融自由化，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，這對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)起了推動(dòng)作用。

二、東亞模式的局限性

東亞模式在東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了積極的、不可否認(rèn)的作用，但受歷史條件的限制，東亞模式也有其局限性。

（一）過分追求高增長(zhǎng)，忽視了可持續(xù)發(fā)展

東亞模式發(fā)展到后期，某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或部門發(fā)展過快而出現(xiàn)不平衡發(fā)展時(shí)產(chǎn)生了“泡沫經(jīng)濟(jì)”，并發(fā)展到相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或部門難以承受時(shí)開始破裂，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的某些領(lǐng)域出現(xiàn)紊亂或衰退。

（二）對(duì)外資的過度依賴，有損于經(jīng)濟(jì)自主性

東亞模式過分依賴以美國(guó)為首的西方少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，主要表現(xiàn)為：出口依賴，大力鼓勵(lì)出口，但產(chǎn)品較為單一，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上互補(bǔ)性較弱，帶有明顯“依附性發(fā)展”的內(nèi)在缺陷；投資依賴，對(duì)后工業(yè)國(guó)投資的依賴成了發(fā)展中國(guó)家謀求發(fā)展的唯一來源。

（三）外延式增長(zhǎng)，生產(chǎn)力水平提高有限

東亞經(jīng)濟(jì)走的是一條高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”工業(yè)化道路。1970年到1990年的20年間，“四小龍”技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，這條工業(yè)化道路已經(jīng)日漸窮途。

三、“新常態(tài)”下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題

（一）經(jīng)濟(jì)增速整體下行趨勢(shì)明顯

2008年金融危機(jī)以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速階段整體下行趨勢(shì)明顯，具體見表1。

從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速依舊保持較高態(tài)勢(shì)，即便2012年以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)下滑，但是外部影響因素并不是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下滑是趨勢(shì)性的，是中國(guó)內(nèi)部不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的。

（二）結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展障礙因素多

1.對(duì)“東亞模式”的路徑依賴慣性

中國(guó)工業(yè)化初期選擇了“東亞模式”作為階段性目標(biāo)模式，并且是中國(guó)工業(yè)化歷程中一次成功的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。中國(guó)加入WTO已有15年，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在發(fā)展，舊有的慣性顯然已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要，成為阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要因素。

2.內(nèi)外需求失衡

長(zhǎng)期以來，我國(guó)外需偏大，主要表現(xiàn)在以下幾c：一是外貿(mào)依存度高，仍舊在50%以上，遠(yuǎn)高于美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家（外貿(mào)依存度在30%以下）；二是外匯儲(chǔ)備迅速增長(zhǎng)，加劇通貨膨脹的壓力，弱化貨幣當(dāng)局對(duì)貨幣供應(yīng)量的控制能力，不利于央行宏觀調(diào)控目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，內(nèi)需不足。主要表現(xiàn)為：投資需求增長(zhǎng)迅速，消費(fèi)需求不斷下降；消費(fèi)支出中政府消費(fèi)率偏高，居民消費(fèi)率偏低。

3.人口、資源紅利減弱

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，資源相對(duì)短缺、環(huán)境相對(duì)脆弱。近年來，在開放“二胎政策”以前，我國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，有效控制了人口增長(zhǎng)，但同時(shí)勞動(dòng)年齡人口比例逐漸下降，勞動(dòng)力成本提高。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展狐妖還是依靠大量投資來驅(qū)動(dòng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從可持續(xù)發(fā)展角度來說，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必將資源枯竭、環(huán)境惡化，并帶來意想不到的災(zāi)難。

4.產(chǎn)業(yè)升級(jí)難題

現(xiàn)階段，我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向主要為由低端制造業(yè)為主的二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的難題。一是缺乏升級(jí)動(dòng)力。二是缺乏升級(jí)環(huán)境，國(guó)內(nèi)缺乏高端化的人才、技術(shù)、管理等要素支撐。三是缺乏有效的手段。對(duì)于此過程中可能出現(xiàn)的一系列問題，政府既缺乏有效的市場(chǎng)預(yù)判，又不能及時(shí)的治理監(jiān)管手段。

四、東亞模式對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的啟示

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系

我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。東亞模式告訴我們，適當(dāng)?shù)恼深A(yù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的，關(guān)鍵在于政府干預(yù)的力度、所干預(yù)的范圍等問題。首先，要完善宏觀調(diào)控體系，強(qiáng)化宏觀調(diào)控措施的權(quán)威性和有效性；明確政府職能和職權(quán)范圍，簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)企業(yè)主體的活力。

（二）努力向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)

近年來，中國(guó)的“人口紅利”已經(jīng)消失，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)過去，高新科技產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＲ哟罂萍纪度?，大力培養(yǎng)科技人才，積極發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）擴(kuò)大內(nèi)需，探索內(nèi)需主導(dǎo)、外需并重的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

中國(guó)發(fā)展模式需要由依賴外資與外貿(mào)轉(zhuǎn)向依靠國(guó)內(nèi)資本與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)也要積極經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，保持外貿(mào)出口的穩(wěn)定、健康增長(zhǎng)。要果斷地轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，建立以國(guó)內(nèi)需求為基礎(chǔ)與外需相協(xié)調(diào)促進(jìn)全面發(fā)展的新發(fā)展模式。

第3篇：新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本特征范文

[關(guān)鍵詞]外貿(mào)結(jié)構(gòu)，非均衡，要素密集度

均衡是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的一條重要線索，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與經(jīng)濟(jì)政策矢志不渝地追求的目標(biāo)。然而，發(fā)展了的非均衡思想以更加擬合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的姿態(tài)，為人們?cè)忈尳?jīng)濟(jì)現(xiàn)象提供了一個(gè)更有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的理論工具。作為一種經(jīng)濟(jì)常態(tài)，非均衡現(xiàn)象越來越引起了理論界的興趣，但是對(duì)外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡問題的探索尚顯空白。因此，本文試圖從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的非均衡出發(fā)，厘清外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的基本內(nèi)涵、基本特征和基本規(guī)律等，建立一個(gè)關(guān)于外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡研究的基本分析框架。

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的非均衡常態(tài)

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，談及的通常是與價(jià)格信號(hào)聯(lián)系在一起的市場(chǎng)(或總量)非均衡問題，主要從總量變動(dòng)不穩(wěn)定、不勻速的角度去考察。“我們還需要加以注意的是，假定一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系處于一個(gè)時(shí)點(diǎn)上，或者以一個(gè)基期作為初始點(diǎn)，經(jīng)過一段時(shí)間，觀察不同產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，會(huì)發(fā)現(xiàn)它們之間有一系列的速度差距，完全可以把這種情況稱之為結(jié)構(gòu)性非均衡增長(zhǎng)狀態(tài)”。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，這種結(jié)構(gòu)性的非均衡現(xiàn)象是廣泛存在的，主要表現(xiàn)為：在經(jīng)濟(jì)總量中，不同的產(chǎn)業(yè)部門或區(qū)域經(jīng)濟(jì)部門所占比例的不同；在資源配置上，不同部門或地區(qū)在勞動(dòng)力、資本和自然資源等生產(chǎn)要素的供給和使用上也千差萬別；在生產(chǎn)效率上，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)等的差異，也導(dǎo)致了生產(chǎn)率從而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的不同；等等。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，各產(chǎn)業(yè)部門在總產(chǎn)值和總資源中所占的比重從來都是變化的，并且在變動(dòng)速度和幅度上都存在差異。同時(shí)，從不同國(guó)家(地區(qū))之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來看，也同樣呈現(xiàn)“增長(zhǎng)極”在各個(gè)區(qū)域之間“輪動(dòng)”的特征。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之所以呈現(xiàn)這種非均衡的基本常態(tài)，主要在于以下幾個(gè)決定性因素：

第一，從技術(shù)變動(dòng)的角度看，技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非均衡循環(huán)的永恒持續(xù)。技術(shù)進(jìn)步或技術(shù)創(chuàng)新的重要性在于，推動(dòng)了創(chuàng)新部門的成本降低或新興產(chǎn)業(yè)部門的興起，從而打破了一度穩(wěn)定的非均衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(這可能是一種偶然的瓦爾拉斯均衡結(jié)構(gòu))。特別是在新興技術(shù)的催生下，新興部門的資本和勞動(dòng)技能都得到較快的積累，市場(chǎng)和政府的力量將共同推動(dòng)資源配置向這些部門的傾斜，從而新興的產(chǎn)業(yè)部門總會(huì)以大大高于平均的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高速發(fā)展，進(jìn)而引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本性變革，形成迥然區(qū)別于舊經(jīng)濟(jì)的、新興部門突出的新非均衡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

第二，從市場(chǎng)的供求角度來看，供給和需求能力變動(dòng)都是非均衡的，從而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是非均衡的。由于勞動(dòng)力和資金的相對(duì)價(jià)格差異及其在各產(chǎn)業(yè)間分配比例的不同、各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和工藝水平差異及其變化，加上生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng)進(jìn)一步影響了國(guó)內(nèi)要素供給，形成了各產(chǎn)業(yè)之間靜態(tài)非均衡的供給能力；由于各產(chǎn)業(yè)所用的生產(chǎn)資料不同，技術(shù)進(jìn)步率也不一樣，導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)供給能力的變動(dòng)幅度也不一樣，從而有了供給能力的動(dòng)態(tài)非均衡。由于中間需求和最終需求比例、個(gè)人消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、積累和消費(fèi)比例以及國(guó)際市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的限制，需求結(jié)構(gòu)從來都是非均衡的；而不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品其收入彈性也不一樣，特別是彈性大于1的產(chǎn)品需求呈擴(kuò)大趨勢(shì)，從而推動(dòng)非均衡的需求結(jié)構(gòu)朝高彈性產(chǎn)品需求不斷擴(kuò)大的方向動(dòng)態(tài)演進(jìn)。

第三，從要素稟賦的角度看，資源的相對(duì)稀缺差異導(dǎo)致不同部門在不同國(guó)家(地區(qū))的發(fā)展存在差異。按照“兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕”的比較優(yōu)勢(shì)原則，各國(guó)(地區(qū))應(yīng)當(dāng)基于國(guó)際分工的視角發(fā)揮自身的要素稟賦優(yōu)勢(shì)來選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)參與國(guó)(地區(qū))總體福利的增加和各國(guó)(地區(qū))比較利益的增進(jìn)。也就是說，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，任何一國(guó)(地區(qū))都必須選擇非均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能顯現(xiàn)出勞動(dòng)密集型、資源密集型、技術(shù)密集型、資本密集型或其中某幾種組合的非均衡特征。動(dòng)態(tài)地看，任何一國(guó)(地區(qū))的既定結(jié)構(gòu)特征都可能在外生變量變動(dòng)的條件下，發(fā)生原有非均衡態(tài)勢(shì)的打破而構(gòu)建一種新的非均衡結(jié)構(gòu)。

第四，各微觀市場(chǎng)之間的影響是相互的，非均衡狀態(tài)將通過市場(chǎng)傳導(dǎo)機(jī)制形成多市場(chǎng)的非均衡結(jié)構(gòu)。各個(gè)市場(chǎng)之間的影響，可以通過以下幾個(gè)效應(yīng)相互傳遞：一是溢出效應(yīng)，即幾個(gè)相關(guān)的非均衡市場(chǎng)之間，其中某個(gè)市場(chǎng)未滿足的需求或供給將影響和制約其它市場(chǎng)的活動(dòng)。通過這種溢出效應(yīng)，某個(gè)非均衡市場(chǎng)的初始干擾將通過價(jià)格信號(hào)或數(shù)量信號(hào)改變其他市場(chǎng)的有效需求或有效供給。二是乘數(shù)效應(yīng)，即由某一非均衡市場(chǎng)出發(fā)對(duì)其他市場(chǎng)發(fā)生的初始沖擊，會(huì)帶著同樣的信號(hào)返回到原來的市場(chǎng)，從而使得這一非均衡信號(hào)的能量產(chǎn)生了倍增，后一輪的干擾強(qiáng)度大大超過了前一輪。三是預(yù)期效應(yīng)，即在動(dòng)態(tài)的非均衡市場(chǎng)中，由于市場(chǎng)的不完美、信心的不充分，合理預(yù)期是十分困難的，企業(yè)和居民不可避免地受到非均衡市場(chǎng)的配給限制，概念上的預(yù)期值同實(shí)際上獲得值存在差異，從而在預(yù)期后修正其實(shí)際的需求或供給’。由于這三個(gè)效應(yīng)的存在，一旦經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的某一個(gè)市場(chǎng)出現(xiàn)非均衡，將導(dǎo)致多市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性非均衡動(dòng)態(tài)地存在。

二、外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的厘定

在理論界的討論和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，總量增長(zhǎng)一直是理論推演或政策制定的重要目標(biāo)之一，這不僅在于量的界定標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，也在于其對(duì)一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。在非均衡世界里，人們的研究更多地集中于對(duì)外貿(mào)總量的市場(chǎng)非均衡研究，而對(duì)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的非均衡問題探討則有待于進(jìn)一步深入挖掘。但是，迄今為止學(xué)術(shù)界尚不見關(guān)于外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的準(zhǔn)確定義。因此，我們就在前面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)普遍的非均衡常態(tài)界定的前提下，從對(duì)外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的基本涵義的提煉和厘定入手，正式進(jìn)入外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡分析框架的初步構(gòu)建。

這里，我們遵循非均衡理論的一般假定，并且特別強(qiáng)調(diào)研究外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的幾個(gè)前提條件：一是市場(chǎng)不完全，即外貿(mào)市場(chǎng)(包括國(guó)際市場(chǎng)和與國(guó)際關(guān)聯(lián)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng))的不完全，從而在外貿(mào)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)是不充分的；二是信息不充分，即價(jià)格信號(hào)、數(shù)量信號(hào)等促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行的傳遞媒介，不可能在經(jīng)濟(jì)主體之間達(dá)到公平的享有，從而經(jīng)濟(jì)主體的理只能在有限條件下實(shí)現(xiàn)；三是初始條件不統(tǒng)一，即任何一個(gè)部門或地區(qū)在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易上所享有的資源稟賦、政策背景等外生條件總是都或多或少地存在差異，這決定了不可能存在一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展速度。

一國(guó)之所以開展對(duì)外貿(mào)易，其依據(jù)在于國(guó)際分工可以促進(jìn)參與國(guó)總體福利的增加，并且在國(guó)際交換條件下實(shí)現(xiàn)本國(guó)可得比較利益的增加。在理想條件下，基于比較優(yōu)勢(shì)原則的國(guó)際分工體系將形成均衡的世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)和均衡的世界供求市場(chǎng)，也就是說，最終產(chǎn)出的世界福利及其在參與國(guó)之間的分配都將在帕累托最優(yōu)情形下實(shí)現(xiàn)。但是，由于受到前面指出的種種非理想的現(xiàn)實(shí)條件的約束，這種帕累托最優(yōu)顯然是無法實(shí)現(xiàn)的，只有那種“次優(yōu)”的均衡——非均衡才是現(xiàn)實(shí)的，世界貿(mào)易或(一國(guó)的)對(duì)外貿(mào)易都將在非均衡的格局中運(yùn)行。我們可以將一國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的基本涵義概括為以下幾個(gè)方面：第一，外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡受到市場(chǎng)不完全、信息不充分、外生條件不統(tǒng)一等一系列現(xiàn)實(shí)因素的約束；第二，外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡是一國(guó)在開放條件下，根據(jù)一定的分工原則參與國(guó)際分工和貿(mào)易的過程中形成的；第三，外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡是一種更加擬合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的“次優(yōu)”均衡，在這一結(jié)構(gòu)條件下形成的資源配置效率低于均衡世界里的帕累托最優(yōu)效率；第四，外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡所賴以存在的外生條件不是固定的，可能在受到一定外在沖擊或內(nèi)生演進(jìn)的條件下發(fā)生改變，從而改善或者惡化一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中所賴以存在的外生條件，導(dǎo)致比較優(yōu)勢(shì)的重構(gòu)和外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的演變；第五，外貿(mào)結(jié)構(gòu)的非均衡表現(xiàn)在進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、貿(mào)易主體等各個(gè)方面，具有在結(jié)構(gòu)表現(xiàn)上的普遍形態(tài)。

鑒于外貿(mào)結(jié)構(gòu)涉及的內(nèi)容較為寬泛，我們?cè)谶@里進(jìn)一步區(qū)分狹義的外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡和廣義的外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡。狹義的外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡，指的是一國(guó)(地區(qū))各種進(jìn)出口產(chǎn)品的比例關(guān)系，從而導(dǎo)致在技術(shù)結(jié)構(gòu)上相互關(guān)聯(lián)效應(yīng)的大小，這是涉及一國(guó)(地區(qū))產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)及其在“中心一”模式中所處地位的核心方面。廣義的外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡，在包括外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)非均衡的基礎(chǔ)上，囊括了貿(mào)易方式、貿(mào)易模式、貿(mào)易主體、貿(mào)易區(qū)域分布等諸多方面的結(jié)構(gòu)非均衡，可以說涉及了有關(guān)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的方方面面。本文探討的主要是狹義的外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡(下文未加說明的地方均指狹義范圍)，同時(shí)在必要的地方涉及廣義的外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡，以更全面地闡述本文的中心議題。

另外，對(duì)外貿(mào)易實(shí)際上包括進(jìn)口和出口兩個(gè)方面，外貿(mào)結(jié)構(gòu)或進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的內(nèi)容更是廣泛而龐雜，試圖對(duì)進(jìn)出口，結(jié)構(gòu)的非均衡問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的研究絕非本文有限的篇幅所能完成的。不論是在增長(zhǎng)理論、貿(mào)易理論的研究中，還是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，人們首先關(guān)注的、最為棘手的問題就是出口結(jié)構(gòu)問題。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)的對(duì)外貿(mào)易中，近年來頻頻遭遇貿(mào)易摩擦、反傾銷指控、出口利潤(rùn)率下降等問題更是越來越引起了人們的深思，亟待理論上和政策上的新突破。因此，本文將外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的研究主要定位于出口結(jié)構(gòu)的非均衡，并且工業(yè)品的出口問題又是更為核心的考察重點(diǎn)，以期更為深入地進(jìn)行剖析和在這一領(lǐng)域的研究上起到拋磚引玉之效。

三、外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的基本特征

一國(guó)或地區(qū)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)反映了該國(guó)或地區(qū)在世界分工體系中所占有的比較優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。綜觀各國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一定程度的順差或逆差總是存在的，瓦爾拉斯均衡不可能在外貿(mào)市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)；與外貿(mào)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的要素之間的比例關(guān)系和相互聯(lián)系也沒有在瓦爾拉斯均衡條件下維持，從而結(jié)構(gòu)性的短缺或過?，F(xiàn)象始終不可避免，各國(guó)間種種結(jié)構(gòu)性的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易利益爭(zhēng)奪由此緣起。

一國(guó)或地區(qū)外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡特征最簡(jiǎn)潔、最明了的表現(xiàn)是，在該國(guó)的出口產(chǎn)品中某一種或幾種產(chǎn)品(類別)的出口在一段時(shí)期里占據(jù)主要比重。譬如，農(nóng)業(yè)國(guó)通過農(nóng)產(chǎn)品的出口換取國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的高級(jí)要素，工業(yè)國(guó)主要出口大量的工業(yè)制成品并維持著較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，未來的后工業(yè)化國(guó)家則主要進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易的出口。當(dāng)然，這是一種均衡世界里應(yīng)當(dāng)選擇的分工和貿(mào)易模式，是實(shí)現(xiàn)交換的帕累托最優(yōu)所必需經(jīng)過的一個(gè)通道。但是，這種分工的結(jié)果是與壟斷性聯(lián)系在一起的，這樣產(chǎn)生的效率損失決定了世界分工模式和參與國(guó)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)都處于一種偏離均衡的狀態(tài)——非均衡結(jié)構(gòu)。特別是工業(yè)化國(guó)家和后工業(yè)化國(guó)家可能控制了主要工業(yè)品和服務(wù)的生產(chǎn)與出口，從而成為落后國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的“剝奪者”，處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段國(guó)家的外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡就形成了一種低級(jí)化的趨勢(shì)。根據(jù)要素密集度的不同，可以把產(chǎn)品劃分為資源密集型產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品四大類。一國(guó)出口各種要素密集型產(chǎn)品的多少，與該國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及其在世界分工體系中的比較優(yōu)勢(shì)地位緊密相聯(lián)，不同要素密集型產(chǎn)品的出口情況反映了該國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況以及資源狀況等。

在不考慮交易費(fèi)用的情況下，均衡的國(guó)際分工和貿(mào)易結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是，資源豐富的國(guó)家出口資源密集型產(chǎn)品，人口眾多和勞動(dòng)力充裕的國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家具有雄厚的資本和技術(shù)實(shí)力從而以資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口為主并成為世界經(jīng)濟(jì)的“排頭兵”。然而，現(xiàn)實(shí)世界中不可忽視的交易費(fèi)用、市場(chǎng)不完全等約束因素的存在，促使這種均衡的結(jié)構(gòu)體系難以成立，一定的效率損失是必然的，從而各國(guó)的要素稟賦優(yōu)勢(shì)總是在均衡點(diǎn)以下的某一個(gè)區(qū)域發(fā)揮，形成非均衡的世界貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。對(duì)于參與國(guó)來說，將始終在帕累托改進(jìn)狀態(tài)形成外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)非均衡的幾種可能形態(tài)：相對(duì)落后國(guó)家的低級(jí)要素(自然資源和勞動(dòng)力)稟賦被過度挖掘，持續(xù)出口資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品并可能陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”，形成低級(jí)的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)而處于世界經(jīng)濟(jì)的“”；同時(shí)，任何一國(guó)都具有強(qiáng)烈的民族意識(shí)和建立高級(jí)化工業(yè)體系的強(qiáng)烈要求，所以發(fā)達(dá)國(guó)家的高級(jí)要素優(yōu)勢(shì)(資本雄厚和技術(shù)先進(jìn))可能因此而受到不同程度的約束，無法在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下得到充分發(fā)揮，帕累托效率也難以實(shí)現(xiàn)；一些處于高速發(fā)展和轉(zhuǎn)軌時(shí)期的新興工業(yè)化或后工業(yè)化國(guó)家，可能犧牲暫時(shí)的比較優(yōu)勢(shì)，在一種似乎背離促進(jìn)世界利益的軌道上實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的爆發(fā)式升級(jí)，這一階段外貿(mào)結(jié)構(gòu)的非均衡特征就顯得更為復(fù)雜和具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。當(dāng)然，在由發(fā)達(dá)國(guó)和落后國(guó)構(gòu)成的兩國(guó)貿(mào)易交換模型中，發(fā)達(dá)國(guó)可能實(shí)現(xiàn)一種超帕累托最優(yōu)的非均衡——譬如，在“中心一”格局中，先進(jìn)國(guó)家可能使落后國(guó)家成為附庸而自身則愈趨強(qiáng)大。

廣義地看，一國(guó)(地區(qū))外貿(mào)結(jié)構(gòu)的非均衡還有更為廣泛的表現(xiàn)方式，包括貿(mào)易方式、貿(mào)易模式、貿(mào)易主體以及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等表現(xiàn)出來的非均衡特征：

一是貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)的非均衡。不同的國(guó)家在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易往來的時(shí)候采取的主要貿(mào)易方式是有所區(qū)別的，譬如在過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的年代里，一般貿(mào)易一直是各國(guó)之間貿(mào)易往來的主要方式，因此貿(mào)易的內(nèi)涵實(shí)際上就是商品的進(jìn)出口；進(jìn)入20世紀(jì)中期以后，這種情況大大改變，加工貿(mào)易的比重越來越大，特別是勞動(dòng)力資源豐富而資本和技術(shù)極度稀缺的國(guó)家，往往在發(fā)展加工貿(mào)易方式上傾注更多的力量，這種結(jié)構(gòu)性的政策選取和實(shí)踐成為大部分“起飛”階段國(guó)家貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)的基本特征。事實(shí)上，一國(guó)貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)的特征往往是與該國(guó)的要素稟賦結(jié)構(gòu)及其商品結(jié)構(gòu)特征聯(lián)系在一起的，譬如對(duì)于一個(gè)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)突出而其他要素明顯處于比較劣勢(shì)的國(guó)家來說，實(shí)行“兩頭在外”的加工貿(mào)易方式可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)又能兼容他國(guó)的利益，因而不失為一種良好的政策選擇。

二是貿(mào)易模式結(jié)構(gòu)的非均衡。對(duì)外貿(mào)易模式是指以某種分工形式為基礎(chǔ)進(jìn)行的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。分工的基本模式有兩種，一種是基于比較優(yōu)勢(shì)和要素稟賦結(jié)構(gòu)形成的垂直型分工模式，相應(yīng)的參與國(guó)之間形成產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；還有一種是基于產(chǎn)品差別和規(guī)模經(jīng)濟(jì)所形成的水平分工模式，相應(yīng)的參與國(guó)之間形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易模式。顯然，發(fā)達(dá)國(guó)家希望實(shí)現(xiàn)與發(fā)展中國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)間分工與貿(mào)易的，但是，發(fā)展中國(guó)家在承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的同時(shí)也無不努力去促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和擠入與發(fā)達(dá)國(guó)家之間更多的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和貿(mào)易中去。二戰(zhàn)以后，發(fā)達(dá)國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和貿(mào)易的份額則呈不斷上升的趨勢(shì)。由于各國(guó)都具有加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情和沖動(dòng)，所以在現(xiàn)實(shí)世界非均衡的貿(mào)易模式結(jié)構(gòu)中，形成了持續(xù)不斷的相互博弈以圖構(gòu)建對(duì)本國(guó)更為有利的非均衡結(jié)構(gòu)。

三是貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)的非均衡。從貿(mào)易主體受國(guó)家調(diào)控或管理的程度上看，貿(mào)易主體包括計(jì)劃主體和市場(chǎng)主體兩個(gè)部分。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這兩種不同的背景下，貿(mào)易主體也就體現(xiàn)為受國(guó)家高度控制的計(jì)劃主體和基于市場(chǎng)需求規(guī)律而形成的市場(chǎng)主體兩種類型；而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，則體現(xiàn)為這兩種貿(mào)易主體的復(fù)雜交織和替代。從貿(mào)易主體的所有制性質(zhì)上看，貿(mào)易主體包括公有制企業(yè)和私有制企業(yè)。公有制企業(yè)更多地以社會(huì)福利最大化為目標(biāo)，同時(shí)又過多地受到行政層級(jí)命令及其不順暢傳遞機(jī)制的影響，在外貿(mào)領(lǐng)域中通常更多地集中在壟斷部門而在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域則呈下降的趨勢(shì)；私有制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)人特征比較突出，趨利性更為明顯，國(guó)家調(diào)控對(duì)其影響更難以落到實(shí)處，所以更容易在趨利動(dòng)機(jī)下形成對(duì)外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)非均衡特征的加劇和推動(dòng)。從貿(mào)易主體的國(guó)別性質(zhì)上看，貿(mào)易主體包括內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)兩個(gè)部分。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，人們通常都積極地鼓勵(lì)外資企業(yè)“走進(jìn)來”，甚至把引資多少作為判斷一個(gè)官員行政績(jī)效的重要指標(biāo)。在該國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)與他國(guó)能夠形成很好的互補(bǔ)時(shí)，外資將會(huì)大幅度涌入，其國(guó)際性特征又決定了其在外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)中擔(dān)當(dāng)著越來越重要的角色。

四是外貿(mào)區(qū)域結(jié)構(gòu)的非均衡。外貿(mào)區(qū)域結(jié)構(gòu)即對(duì)外貿(mào)易的地理結(jié)構(gòu)，包括外部區(qū)域結(jié)構(gòu)和內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。所謂外部結(jié)構(gòu)，即對(duì)外貿(mào)易的地理方向問題，反應(yīng)了不同國(guó)家(地區(qū))在一國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占的地位。受經(jīng)濟(jì)景氣程度、相互關(guān)聯(lián)性、地緣政治等因素的影響，一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的外部區(qū)域結(jié)構(gòu)通常呈現(xiàn)與一國(guó)或幾國(guó)的貿(mào)易比重較大的特征。所謂內(nèi)部結(jié)構(gòu)，即國(guó)內(nèi)地區(qū)結(jié)構(gòu)，指的是對(duì)外貿(mào)易在國(guó)內(nèi)不同地區(qū)的分布情況。通常，一國(guó)內(nèi)的資源稟賦是不平均分布的，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)政策、人文基礎(chǔ)等也各不相同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也往往是梯度型發(fā)展的，對(duì)外貿(mào)易的內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)也與之對(duì)應(yīng)而形成非均衡的內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)。

四、外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡的一般演進(jìn)規(guī)律

在現(xiàn)實(shí)世界中存在著市場(chǎng)不完全、信息不對(duì)成、就業(yè)不充分等非理想因素，從而現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)(不論是封閉的還是開放的)是非均衡的，世界經(jīng)濟(jì)也同樣是非均衡的，所以任何一國(guó)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)都不可能置身于非均衡世界之外。這里，我們還要特別指出決定外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡狀態(tài)的另外兩個(gè)原因：一是由于資源的稀缺性，任何一國(guó)(地區(qū))的要素供給市場(chǎng)都是非均衡的。非均衡的要素市場(chǎng)決定了產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的非均衡，而作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步延伸的對(duì)外經(jīng)濟(jì)及其結(jié)構(gòu)也將表現(xiàn)出非均衡特征，即使是資源豐富而完整的大國(guó)也因區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件的梯度差異而不可能建立均衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二是在開放經(jīng)濟(jì)條件下，任何一國(guó)(地區(qū))總是在促進(jìn)世界(或參與國(guó))福利增加的前提下參與到國(guó)際分工體系中去并占據(jù)相應(yīng)地位的。所以，幾乎任何一國(guó)(地區(qū))首先都必需承認(rèn)各參與國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的存在，從而有了初始的外貿(mào)結(jié)構(gòu)非均衡；同時(shí)，開放經(jīng)濟(jì)帶來的不僅是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)的變化，要素市場(chǎng)受到國(guó)際范圍的資源配置影響也不斷發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)則受到國(guó)際性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響促進(jìn)了外貿(mào)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)能力的演變。

不論是作理論上的推演，還是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的縱向考察，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)本質(zhì)卻是沒有爭(zhēng)議的。作為一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)重要支撐和組成部分的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，固然不會(huì)背離這一特性，其結(jié)構(gòu)非均衡也內(nèi)生地或外生地隨著工業(yè)化進(jìn)程而不斷演進(jìn)?！昂?jiǎn)要地看，外貿(mào)結(jié)構(gòu)是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易增長(zhǎng)而不斷地變動(dòng)的。這種變動(dòng)具有一定的規(guī)律性。其中一個(gè)重要的內(nèi)容是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易增長(zhǎng)能夠帶來制成品出口比例的增加。也就是說，在一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，初級(jí)產(chǎn)品出口的比例將不斷降低，而制成品的比例則不斷上升”。

以發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展史為背景考察，外貿(mào)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)路徑基本上是按照一定的規(guī)律自然鋪開的。在第一次工業(yè)革命之前，各國(guó)都處在農(nóng)業(yè)社會(huì)和生產(chǎn)力比較落后的階段，主要出口國(guó)家的外貿(mào)結(jié)構(gòu)也以奴隸主、封建主或其他上層階級(jí)所需求的奢侈品以及部分農(nóng)產(chǎn)品和食品為主。隨著第一次工業(yè)革命的發(fā)生，英、。法等歐洲國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始邁入了工業(yè)化進(jìn)程，循著“輕工業(yè)——重工業(yè)——高科技產(chǎn)業(yè)”的路徑趨向高級(jí)化；人類消費(fèi)的變化也進(jìn)入的一個(gè)新的歷史時(shí)期，表現(xiàn)為對(duì)“輕工業(yè)品——重工業(yè)品——高科技品”的層次性遞進(jìn)消費(fèi)。當(dāng)這些工業(yè)化“領(lǐng)先國(guó)”國(guó)內(nèi)需求達(dá)到一定程度的滿足時(shí)，相應(yīng)產(chǎn)品的出口也就趨于上升并形成外貿(mào)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化趨勢(shì)，即外貿(mào)結(jié)構(gòu)基本上呈現(xiàn)“輕工業(yè)品出口為主——重工業(yè)品出口為主——高科技產(chǎn)品和服務(wù)出口為主”這樣的循序高級(jí)化趨勢(shì)。

第4篇：新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本特征范文

關(guān)鍵詞：虛擬經(jīng)濟(jì) 特征 發(fā)展

虛擬經(jīng)濟(jì)的概念與特征

虛擬經(jīng)濟(jì)是指以虛擬資本的運(yùn)作為中心、脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值形態(tài)、按照特定的規(guī)律獨(dú)立運(yùn)動(dòng)以獲取價(jià)值增值所形成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，虛擬資本是在借貸資本和銀行信用制度的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信用制度和貨幣資本的產(chǎn)物，它包括銀行的借貸信用（期票、匯票）、有價(jià)證券（股票、債券）、不動(dòng)產(chǎn)抵押?jiǎn)渭案鞣N金融衍生品種等。從虛擬經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域來看，無論是發(fā)展股票、期貨、期權(quán)等金融工具，還是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，首先都必須深刻認(rèn)識(shí)虛擬經(jīng)濟(jì)的基本特征。概括而言，虛擬經(jīng)濟(jì)的特征表現(xiàn)在以下幾方面：

高度流動(dòng)性與虛擬性

虛擬經(jīng)濟(jì)是虛擬資本的持有與交易活動(dòng)，其活動(dòng)過程只是數(shù)字符號(hào)的轉(zhuǎn)移，隨著虛擬資本無紙化、電子化的發(fā)展，虛擬資本的交易可以在瞬間時(shí)刻完成，同時(shí)，通過證券發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)和證券價(jià)格的變化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，解決了生產(chǎn)要素在部門間的轉(zhuǎn)移和重組問題以及社會(huì)個(gè)別資本直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)部門的問題，表現(xiàn)出虛擬經(jīng)濟(jì)的高度流動(dòng)性。然而，虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中虛擬資本的不斷交易、交易量的增加并不代表實(shí)際財(cái)富的增長(zhǎng)，只是交易雙方對(duì)未來虛擬資本所代表的權(quán)益的主觀預(yù)期的增長(zhǎng)，而這種增長(zhǎng)預(yù)期又受到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公司效益等許多因素的制約，是一博弈行為，形成了虛擬經(jīng)濟(jì)的虛擬性。

虛擬經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征就在于其虛擬性，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)形態(tài)的虛擬性。虛擬經(jīng)濟(jì)建立在虛擬資本基礎(chǔ)上，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，虛擬經(jīng)濟(jì)又對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的反作用，相對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，虛擬經(jīng)濟(jì)形態(tài)的虛擬性表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的虛擬實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)工具的虛擬運(yùn)作等。虛擬資本價(jià)格的虛擬性。與實(shí)體資產(chǎn)的價(jià)格相比，虛擬資本的價(jià)格具有明顯的虛擬特征。從定價(jià)方式上說，它是一種心理預(yù)期定價(jià)，在很大程度上取決于人們對(duì)未來的預(yù)期，受到投資者信念、心理及所帶來的行為方式的影響。從形式上看，其存在形式日益虛擬化，這反映了金融產(chǎn)品價(jià)值的虛擬特征，決定了虛擬資本價(jià)格的內(nèi)在虛擬性。經(jīng)營(yíng)形式的虛擬性。虛擬經(jīng)營(yíng)是虛擬經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方式，一方面，通過人員虛擬，可以借助外部的人力資源，來彌補(bǔ)自身智力的不足。另一方面，通過功能虛擬，可以借用外部的物力資源，減少龐大的資金和精力的開支，將有限的資源集中在附加值高的功能上，而將附加值低的功能虛擬化，由于內(nèi)部的精簡(jiǎn)和外部的強(qiáng)化，而且企業(yè)掌握了關(guān)鍵業(yè)務(wù)和高附加值部分，保證了企業(yè)較高的投入產(chǎn)出比，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)功能擴(kuò)張，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源節(jié)約。過程控制的虛擬性。虛擬經(jīng)濟(jì)是心理預(yù)期支撐的價(jià)格系統(tǒng)，虛擬資本在完全虛擬的市場(chǎng)上進(jìn)行巨額交易，其價(jià)格的波動(dòng)幾乎脫離了價(jià)值規(guī)律中供求關(guān)系的約束，波動(dòng)性大周期短，穩(wěn)定性弱破壞性強(qiáng)，虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程控制往往通過虛擬手段進(jìn)行。

復(fù)雜性與規(guī)范性

虛擬經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)主要是由政府、投資者、中介機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)所構(gòu)成，具有比其它經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)更強(qiáng)的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)為：交易主體的復(fù)雜性。虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域參與交易的主體很多，有金融證券機(jī)構(gòu)、中外基金、風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)、實(shí)體企業(yè)、個(gè)人投資者等，各參與主體的背景、實(shí)力、文化的不同，直接影響到虛擬經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性。交易載體的復(fù)雜性。與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不同，虛擬經(jīng)濟(jì)各主體經(jīng)營(yíng)的是金融產(chǎn)品，如股票、債券及其衍生品等各種形式的權(quán)益憑證。這些金融產(chǎn)品具有一般商品所沒有的非物質(zhì)化、同質(zhì)性等特性，使金融資產(chǎn)及其市場(chǎng)管理的難度越來越大，使投資者識(shí)別和運(yùn)用各種金融產(chǎn)品越來越難，虛擬經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性突顯。交易方式的復(fù)雜性。虛擬資本主要通過金融業(yè)的操作來實(shí)現(xiàn)交易，金融產(chǎn)品都是虛擬的價(jià)值符號(hào)，具有極強(qiáng)的互相替代性，具有很強(qiáng)的流動(dòng)性和可變能力，其價(jià)格的波動(dòng)具有很強(qiáng)的傳導(dǎo)性，加劇了虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的動(dòng)蕩和風(fēng)險(xiǎn)，信息技術(shù)發(fā)展及金融全球化使虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行超越了國(guó)界并進(jìn)一步復(fù)雜化，人們對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)的駕馭越來越難。交易環(huán)境的復(fù)雜性。虛擬經(jīng)濟(jì)雖然是相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，但離不開我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大環(huán)境，由于我國(guó)相關(guān)政策、制度不完善，導(dǎo)致影響虛擬經(jīng)濟(jì)的因素很復(fù)雜，有來自國(guó)家政策變化因素的影響，也有各利益群體之間的博弈行為因素的影響。虛擬資本價(jià)值決定的復(fù)雜性。虛擬資本只是權(quán)益憑證，其內(nèi)在價(jià)值是由其將來的現(xiàn)金收入流決定的，是未來全部現(xiàn)金收入的貼現(xiàn)值。由于金融資產(chǎn)價(jià)值本身具有模糊性和不確定性，所以金融資產(chǎn)價(jià)格具有極大的不確定性，大起大落是金融資產(chǎn)價(jià)格運(yùn)行的常態(tài)。信用交易中的保證金交易和拋空機(jī)制又加劇了這種波動(dòng)，投機(jī)力量的存在加重了金融市場(chǎng)的投機(jī)氣氛，使虛擬資本價(jià)值的決定比一般產(chǎn)品市場(chǎng)有著更大的不確定性和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，加劇了虛擬經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。

我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)更應(yīng)該具有規(guī)范性，更應(yīng)該具有規(guī)范性的條件，其經(jīng)濟(jì)行為要受到嚴(yán)格的規(guī)范，這種規(guī)范性表現(xiàn)在兩方面：一是虛擬經(jīng)濟(jì)交易的資源形式的規(guī)范化。股權(quán)是虛擬經(jīng)濟(jì)交易的核心資源之一，股權(quán)的分割、設(shè)置、交易是虛擬經(jīng)濟(jì)的重要交易范疇。公司按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，合理設(shè)置股權(quán)，改制成為股份公司，就必須嚴(yán)格按照股份公司的機(jī)制運(yùn)作，使公司的組織體制走上了規(guī)范化動(dòng)作的軌道。二是交易條件、程序、場(chǎng)所等運(yùn)用方式的規(guī)范化，信息披露、中介服務(wù)等管理的規(guī)范化。虛擬資本來自于社會(huì)投資者，具有流通性和風(fēng)險(xiǎn)性，時(shí)時(shí)處在社會(huì)各方面的監(jiān)督和影響之中，促使虛擬資本的發(fā)行主體必須樹立經(jīng)濟(jì)金融意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、理性投資意識(shí)、法律意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)社會(huì)信用體系的建立，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善信息公開披露制度，建立起多層次的監(jiān)督體系。

高風(fēng)險(xiǎn)性與高投機(jī)性

首先，虛擬資本的內(nèi)在不穩(wěn)定性導(dǎo)致其價(jià)格變化無常，人們對(duì)市場(chǎng)及環(huán)境變化的預(yù)測(cè)能力又有限，尤其是隨著各種風(fēng)險(xiǎn)投資基金、對(duì)沖基金等大量投機(jī)資本的沖擊，虛擬資本價(jià)格經(jīng)常不符合常規(guī)地大起大落，使得虛擬經(jīng)濟(jì)成為了一種高動(dòng)蕩、高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加劇了虛擬經(jīng)濟(jì)的高風(fēng)險(xiǎn)性；其次，虛擬經(jīng)濟(jì)中有價(jià)證券、期貨、期權(quán)等虛擬資本的交易帶有虛擬性，其交易價(jià)格很大程度上取決于人們的心理預(yù)期及其博弈行為。隨著金融創(chuàng)新和金融市場(chǎng)的發(fā)展，虛擬經(jīng)濟(jì)的交易規(guī)模增大和交易品種增多，又使虛擬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得更加復(fù)雜，使虛擬經(jīng)濟(jì)演變?yōu)橐环N投機(jī)性很高的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的對(duì)策及建議

要用全新的觀念看待社會(huì)主義虛擬經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造條件，因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)待社會(huì)主義虛擬經(jīng)濟(jì)，首先是了解它、認(rèn)識(shí)它，然后利用它、完善它。隨著我國(guó)法律體系的逐漸完善，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)有一個(gè)廣闊的前景，以虛擬經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作進(jìn)行國(guó)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的調(diào)整與改組，充分利用資本市場(chǎng)吸收更多的資金，構(gòu)建戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)不可多得的機(jī)遇。而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在全球的發(fā)展已經(jīng)越來越成熟，正突破時(shí)間與空間的限制，廣泛地應(yīng)用在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，發(fā)揮著巨大的作用。而如何把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)結(jié)合在一起，都要求首先從觀念上對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，從戰(zhàn)略的高度看待與管理虛擬經(jīng)濟(jì)，制定正確的政策，唯有如此，虛擬經(jīng)濟(jì)才能在我國(guó)健康、穩(wěn)健地得到發(fā)展。

制定相關(guān)的政策措施，營(yíng)造良好的宏觀環(huán)境。從理論上講，由于我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以我們完全有可能更好地利用虛擬經(jīng)濟(jì)的積極作用，而限制其消極作用。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可阻擋的，經(jīng)濟(jì)越是虛擬化，就越需要有效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和適度的政府干預(yù)，不僅需要有長(zhǎng)期性的制度性建設(shè)，也應(yīng)該注意短期對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。一是制定相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管。二是擴(kuò)張?zhí)摂M經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)和發(fā)展民間資本。銀行儲(chǔ)蓄的持續(xù)增長(zhǎng)，反映了需求的疲軟和資源的閑置，通過虛擬經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張來發(fā)育民間資本、配合擴(kuò)大內(nèi)需的政策是行之有效的手段。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)，構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然產(chǎn)生新的交易技術(shù)、新的金融品種，從而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的競(jìng)爭(zhēng)和替代，唯有大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，加快培養(yǎng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才有可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

加快金融創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管。我國(guó)是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，金融自由化程度還比較低，金融創(chuàng)新較緩慢。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的對(duì)外開放，國(guó)家可以制定相關(guān)政策，支持并鼓勵(lì)金融創(chuàng)新品種的開發(fā)與應(yīng)用，為企業(yè)提供多種防范和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的工具，同時(shí)，作好金融衍生工具的規(guī)?？刂疲晟朴嘘P(guān)金融創(chuàng)新法規(guī)，保證金融創(chuàng)新的正常進(jìn)行，降低金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。首先，建立穩(wěn)定、健全、高效的金融監(jiān)管體系，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。其次，形成有序的市場(chǎng)機(jī)制。保證市場(chǎng)制度的穩(wěn)定性、市場(chǎng)交易的公正性、市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)范性、投資者合法權(quán)益的保障性。嚴(yán)格規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的投機(jī)交易行為，依靠技術(shù)保障，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，保證監(jiān)管的高效性和有效性。再次，加強(qiáng)對(duì)虛擬資本的控制。重點(diǎn)是對(duì)虛擬資本運(yùn)作過程的監(jiān)管，可以通過資產(chǎn)控制、保證金管理等手段對(duì)會(huì)員實(shí)行嚴(yán)格管理，同時(shí)完善結(jié)算制度、建立合理的結(jié)算機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)控制，以人為主，加強(qiáng)對(duì)人的管理，建立安全管理制度，規(guī)范操作人員的行為。加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，提高內(nèi)部稽核隊(duì)伍素質(zhì)，建立內(nèi)部預(yù)警系統(tǒng)。

建立完善的社會(huì)信用體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定可靠的社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)條件。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)信用提出了越來越高的要求，而我國(guó)現(xiàn)行的信用制度和信用管理體系的基礎(chǔ)設(shè)施卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這種要求，大大加劇了虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展給社會(huì)帶來的負(fù)面影響，如企業(yè)虛假包裝上市、信息虛假披露給證券市場(chǎng)造成的極大破壞。良好的社會(huì)信用制度可以使虛擬經(jīng)濟(jì)參與主體方便、快捷地獲取對(duì)方真實(shí)的信息，降低交易費(fèi)用，減少風(fēng)險(xiǎn)，避免引起經(jīng)濟(jì)震蕩。

建立社會(huì)信用體系是一個(gè)艱巨龐大的工程，需要全社會(huì)的共同努力。對(duì)于我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域證券市場(chǎng)，由于起步晚、規(guī)模小、制度缺陷、市場(chǎng)化程度低，其信用體系的建立就尤其關(guān)鍵。建立社會(huì)主義證券市場(chǎng)的信用體系，要注意幾個(gè)問題：改革政府的行政方式，創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境。信用體系的建立需要相對(duì)穩(wěn)定的政策環(huán)境，盡量避免政出多門、政策多變，按市場(chǎng)規(guī)律管理市場(chǎng)，增加政策透明度。必須建立社會(huì)主義道德規(guī)范，從道德上樹立誠(chéng)信的觀念。建立比較完善的信用法律，有法可依，有法必依，嚴(yán)格規(guī)范上市公司運(yùn)作。提高上市公司質(zhì)量，建立上市公司信用體系。只有這樣，上市公司股票、債券等產(chǎn)品才能夠不斷吸引投資者，才能夠保證信息披露的真實(shí)、透明，才能夠確保投資者參與重大經(jīng)營(yíng)決策、參與企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督和設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，投資者才有機(jī)會(huì)按其持股比例行使對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督的表決權(quán)，并享有相應(yīng)的收益權(quán)。這些對(duì)于發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義虛擬經(jīng)濟(jì)是至關(guān)重要的。

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第5篇：新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本特征范文

一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位和作用

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是豐富城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”，是滿足肉蛋奶供應(yīng)的主要載體，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展程度直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展，它是一個(gè)國(guó)家國(guó)民生活水平高低的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家的畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重在50%以上，如美國(guó)占50.1%，澳大利亞占70%以上，而我國(guó)約為三分之一。發(fā)展畜牧業(yè)不僅可以促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化，提高附加值，而且可以充分利用飼草、秸稈、糧食副產(chǎn)品等資源，過腹還田，轉(zhuǎn)化增值，有效增加農(nóng)民收入。與此同時(shí)，對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)也具有重要意義。近年來，臨汾市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把畜牧業(yè)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，畜牧業(yè)在振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收等方面的作用日益凸顯。如翼城縣以生豬產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，侯馬市畜牧產(chǎn)業(yè)翻番工程，汾西肉雞和襄汾生豬“一縣一業(yè)”建設(shè)，所產(chǎn)生的良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，彰顯了現(xiàn)代畜牧業(yè)的蓬勃活力和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。

二、正確把握臨汾市畜牧業(yè)現(xiàn)狀和畜牧經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.臨汾市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?！笆濉逼陂g，全市畜牧業(yè)以生態(tài)、低碳、循環(huán)為抓手，確?！皟蓚€(gè)安全”為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，建立了設(shè)施完善、機(jī)構(gòu)健全的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)動(dòng)物防疫體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。培育了一批引領(lǐng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的畜牧龍頭企業(yè)，比如汾西洪昌肉雞、堯都中德生豬、襄汾君誠(chéng)肉羊、翼城富華奶牛等，這些企業(yè)在品種優(yōu)化、程序防疫、科學(xué)管理、糞污治理、產(chǎn)品認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面發(fā)揮了積極示范帶動(dòng)作用。推進(jìn)了養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)合作組織建設(shè)，極大地提高了畜牧科技貢獻(xiàn)率和畜牧業(yè)組織化程度。創(chuàng)建了市、縣兩級(jí)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系，為依法治牧提供了機(jī)構(gòu)隊(duì)伍保障。目前臨汾市現(xiàn)代畜牧業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的新常態(tài)。一是畜產(chǎn)品供求的關(guān)系發(fā)生變化，畜產(chǎn)品供求總量基本平衡，現(xiàn)階段進(jìn)入牛羊肉總產(chǎn)量偏低結(jié)構(gòu)性短缺，豬肉和家禽肉階段性有余的新狀態(tài)。二是畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式由規(guī)模擴(kuò)張向速度與質(zhì)量效益并重發(fā)展。三是畜牧經(jīng)濟(jì)效益由高利潤(rùn)走向微利。四是畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素發(fā)生變化，規(guī)?；B(yǎng)殖進(jìn)入到用地環(huán)保雙重制約日益趨緊的情況，融資難，資金短缺的困難也日益顯現(xiàn)。五是畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化，表現(xiàn)為散養(yǎng)戶退出加快，規(guī)?；l(fā)展速度放緩，合作組織、家庭牧場(chǎng)不斷增加。六是畜產(chǎn)品的經(jīng)銷方式發(fā)生新變化，畜產(chǎn)品及其加工品的銷售進(jìn)入到直銷、電子交易、期貨、網(wǎng)購(gòu)多元化發(fā)展。七是重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，新型病毒種類增多，動(dòng)物疫病混合感染較為普遍。動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品頻繁調(diào)運(yùn)，外來疫病引入風(fēng)險(xiǎn)增加?；鶎臃酪唧w系人員老化、經(jīng)費(fèi)不足等問題依然存在。

三、全力推進(jìn)全市現(xiàn)代畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，臨汾市畜牧業(yè)要立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展方向，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制機(jī)制支撐，建立以布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化為基本特征的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。

1.推進(jìn)布局區(qū)域化。根據(jù)全市17個(gè)縣（市、區(qū)）的地理環(huán)境、資源稟賦、養(yǎng)殖傳統(tǒng)等因素，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)功能齊全、養(yǎng)殖畜禽種類相對(duì)集中的畜牧生產(chǎn)基地。結(jié)合百萬畝有機(jī)水果基地建設(shè)，以“果畜循環(huán)”為抓手，在西山區(qū)以吉縣蘋果、大寧西瓜、隰縣玉露香梨等品牌為依托，圍繞一畝果園一頭豬或一只羊，形成畜沼果的良性循環(huán)，建設(shè)生豬基地和肉羊生產(chǎn)基地。以汾西洪昌肉雞集團(tuán)為帶動(dòng)，以“一縣一業(yè)”為抓手，建設(shè)汾西、霍州肉雞生產(chǎn)基地。以秸稈“過腹還田”為抓手，實(shí)施糧改飼和草地生態(tài)建設(shè)，在東山區(qū)建設(shè)古縣、浮山肉羊生產(chǎn)基地及安澤肉牛生產(chǎn)基地。平川區(qū)以襄汾、翼城生豬養(yǎng)殖大縣為主導(dǎo)，以“生態(tài)循環(huán)”為抓手，建設(shè)生豬生產(chǎn)基地。以洪洞、曲沃蛋雞生產(chǎn)為主導(dǎo)，以“設(shè)施養(yǎng)殖”為抓手，建設(shè)蛋雞生產(chǎn)基地。在生產(chǎn)基地建設(shè)中，積極推進(jìn)“三品”開發(fā)，形成畜產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢(shì)，品牌優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，變產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)為商品優(yōu)勢(shì)，取得較高的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)畜牧基地建設(shè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

2.推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。一是加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳力度。提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化生產(chǎn)者畜產(chǎn)品質(zhì)量安全自律意識(shí)。二是完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。因地制宜，結(jié)合實(shí)際，按照無公害、綠色、有機(jī)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，開展產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，引領(lǐng)畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)品牌化，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。三是健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理職能，健全機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，明確職責(zé)，充實(shí)力量，著力提升監(jiān)督執(zhí)法能力。

3.推進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模化。在畜牧專業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中，要發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)是畜牧基地建設(shè)的基本構(gòu)成。這里所說的家庭農(nóng)場(chǎng)，區(qū)別于目前的粗放式農(nóng)戶散養(yǎng)方式，家庭農(nóng)場(chǎng)作為小型規(guī)?；?jīng)營(yíng)體，從事的是社會(huì)化商品生產(chǎn)，采用的也是優(yōu)良品種、全價(jià)飼料、科學(xué)管理等現(xiàn)代技術(shù)，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)變化的能力強(qiáng)，管理層次簡(jiǎn)單，責(zé)權(quán)利集中統(tǒng)一，適合農(nóng)民的管理素質(zhì)和駕馭能力。按照科學(xué)定位、加強(qiáng)引導(dǎo)、重點(diǎn)培育的要求，加大財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)扶持力度。全方位推進(jìn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。

4.推進(jìn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)的同時(shí)，要注重龍頭企業(yè)的培育和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是基地建設(shè)的核心所在。農(nóng)民專業(yè)合作社是聯(lián)系龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中間樞紐。三者之間相輔相成，互為支撐，通過不斷增強(qiáng)自身實(shí)力、帶動(dòng)能力和發(fā)展活力，形成“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋基地＋農(nóng)戶”的穩(wěn)定的畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)新格局。推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展，一是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取訂單畜牧業(yè)、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金、為養(yǎng)殖戶信貸擔(dān)保等多種形式，建立與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社間的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。二是加大金融、深加工支持力度。使龍頭企業(yè)不斷做強(qiáng)做大，真正發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

第6篇：新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本特征范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì) 新常態(tài) 生成性 教學(xué)策略

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）07-190-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)階段，人們?cè)诮逃I(lǐng)域中也展開了各式各樣的探索。但在探索的過程中遇到了一個(gè)瓶頸式問題，那就是樹立什么樣的教學(xué)過程觀。選擇以知識(shí)為本位，還是以人的發(fā)展為本位是教學(xué)過程觀的兩個(gè)基本著眼點(diǎn)。學(xué)生是有生命的個(gè)體，課堂也是人生命歷程的一部分；生命是一種過程，其基本特征就是具有生成性，因此教學(xué)也應(yīng)該是有過程和生成的。生成性教學(xué)體現(xiàn)了以人的發(fā)展為本位的教學(xué)過程觀，是時(shí)展對(duì)教育提出的要求，教師要不斷學(xué)習(xí)新的教學(xué)理念，并不斷反思總結(jié)，內(nèi)化成有自己獨(dú)特個(gè)性的理念，知行合一，在實(shí)踐中使生成性教學(xué)理論一步步升華。

一、生成性教學(xué)的內(nèi)涵

“生成”，原意指事物的發(fā)生、形成，《辭?！分械慕忉屖恰白匀簧伞?。是一個(gè)相對(duì)于“預(yù)設(shè)”“既定”的概念，這一概念與教學(xué)相連，構(gòu)成一種新的教學(xué)形態(tài)。生成性教學(xué)指的是在教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生合作、對(duì)話的課堂中，現(xiàn)時(shí)生成的超出教師預(yù)設(shè)方案之外的新問題。它反對(duì)教師對(duì)學(xué)生的一味塑造，突出教學(xué)個(gè)性化建構(gòu)的成分，是一種開放的、互動(dòng)的、動(dòng)態(tài)的、多元的教學(xué)形式?！吧伞笔且粋€(gè)思考活動(dòng)的過程，不是借學(xué)生之口說老師想說的話。它根據(jù)教師的不同處理方式而呈現(xiàn)出不同的價(jià)值結(jié)果，使課堂突破傳統(tǒng)，呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化、生機(jī)勃勃的新氣象。

二、生成性教學(xué)的必要性

1.生成性教學(xué)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下課程改革的要求。今年以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)階段，教育領(lǐng)域也不斷采取了一系列改革措施以促進(jìn)教育領(lǐng)域長(zhǎng)期健康發(fā)展。其中包括教學(xué)過程觀的變革，教學(xué)策略的調(diào)整等。課程目標(biāo)從強(qiáng)調(diào)知識(shí)能力的單維目標(biāo)轉(zhuǎn)變成三維目標(biāo)，三維目標(biāo)價(jià)值取向的設(shè)立，其價(jià)值核心悄然發(fā)生著由教到學(xué)的轉(zhuǎn)變，學(xué)生的主體地位越來越得到重視。學(xué)生成為自主發(fā)展的主體，不再是知識(shí)被動(dòng)接受的機(jī)器，學(xué)生個(gè)體獲得解放成為課程活動(dòng)的終極目標(biāo)，每個(gè)學(xué)生都有根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和興趣創(chuàng)造性地建構(gòu)課程的權(quán)利，師生的課堂角色意識(shí)也更加端正和明確。因此，在這種背景下，探討如何進(jìn)行課堂生成具有重要的現(xiàn)實(shí)和理論意義。

2.生成性教學(xué)是高考能力考察的要求。為了更好地考察學(xué)生能力，近些年的高考試題中出現(xiàn)了部分生成性試題。這種生成性命題取向頗受命題者青睞，因?yàn)樗苡行Э疾閷W(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的綜合能力，同時(shí)也體現(xiàn)了由教科書的知識(shí)立意轉(zhuǎn)變成以綜合能力為核心的素質(zhì)立意的新趨勢(shì)。生成性試題的出現(xiàn)昭示著我們積極探索生成性課堂的有效元素，將生成作為彰顯課堂生命活力的一種價(jià)值取向和常態(tài)要求。結(jié)合典型考題和教學(xué)實(shí)踐，對(duì)生成性試題的特點(diǎn)進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)生成性試題的能力特征有必要進(jìn)行生成性教學(xué)。

三、生成性教學(xué)的困境

1.過于強(qiáng)調(diào)預(yù)設(shè)，忽略生成。現(xiàn)實(shí)的課程教學(xué)實(shí)踐，在相當(dāng)大的程度上還被傳統(tǒng)的教學(xué)觀左右著。大部分教師中規(guī)中矩，秉承傳統(tǒng)的教學(xué)理念，以完成教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)作為課堂教學(xué)所追求的唯一目標(biāo)，教學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)范嚴(yán)格，教學(xué)過程呆板無趣，整個(gè)教學(xué)儼然成了執(zhí)行教案的過程。簡(jiǎn)單地以為掌握了知識(shí)就實(shí)現(xiàn)了知識(shí)目標(biāo)，用統(tǒng)一的要求、嚴(yán)格的程序就實(shí)現(xiàn)了對(duì)課堂的控制，學(xué)生則成為被動(dòng)接受的機(jī)器，聽之任之，喪失了對(duì)個(gè)體存在的價(jià)值?？傊?，這種傳統(tǒng)教學(xué)觀下課堂的特點(diǎn)就是過于強(qiáng)調(diào)預(yù)設(shè)目標(biāo)而忽略生成目標(biāo)，學(xué)生只是全盤接受現(xiàn)成知識(shí)而無須思維，更談不上對(duì)知識(shí)批判。這樣的課堂，學(xué)生報(bào)以抵觸應(yīng)付的態(tài)度，老師在講臺(tái)上滔滔不絕，學(xué)生在下面昏昏欲睡。教學(xué)目標(biāo)怎么能很好地完成呢。

2.過于強(qiáng)調(diào)生成，忽略預(yù)設(shè)。在教學(xué)改革過程中，還存在“唯生成”的問題，就是一味熱衷于引進(jìn)新理論，機(jī)械地照搬照抄，而不經(jīng)過必要的教學(xué)視角的審視和轉(zhuǎn)化，過于強(qiáng)調(diào)生成而忽略預(yù)設(shè)。有的認(rèn)為生成性教學(xué)就是老師靠邊站，處于次要位置，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位，課堂形式熱熱鬧鬧，教學(xué)內(nèi)容亂七八糟。學(xué)生想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。造成課堂秩序失控，該講的沒有講清楚，該掌握的沒掌握，實(shí)質(zhì)性收獲不大。有的教師為了貫徹啟發(fā)性教學(xué)的方針，激發(fā)學(xué)生思考的意識(shí)，將啟發(fā)性教學(xué)簡(jiǎn)單地理解成問答式教學(xué)。整個(gè)課堂都在向?qū)W生提問題，而這些問題都非常簡(jiǎn)單，很少真正啟發(fā)學(xué)生思考。這就導(dǎo)致看似表面上學(xué)生積極性很高，實(shí)則一無所獲。

四、生成性教學(xué)的措施

1.精心預(yù)設(shè)，準(zhǔn)備生成。生成和預(yù)設(shè)是相對(duì)立的，又是相互補(bǔ)充的。教師在政治課堂教學(xué)過程中，首先應(yīng)正確處理好預(yù)設(shè)和生成的關(guān)系。預(yù)設(shè)是教師在教學(xué)前根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容和學(xué)生的認(rèn)識(shí)特點(diǎn)預(yù)先設(shè)計(jì)好話題，目的是能夠使教學(xué)按（下轉(zhuǎn)第192頁(yè)）（上接第190頁(yè)）照教師意愿進(jìn)行下去，達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。如果不提前預(yù)設(shè)，勢(shì)必造成課堂無計(jì)劃、無目標(biāo)，效率低下。雖然實(shí)際的教學(xué)環(huán)境具有不確定性，教學(xué)進(jìn)程不能完全按照教師意圖去發(fā)展，要求教師運(yùn)用自己的教學(xué)機(jī)智隨時(shí)調(diào)整教學(xué)策略，但預(yù)設(shè)也是必須的。同時(shí)，更加注重生成。學(xué)生作為課堂的主體，其主體地位決定了學(xué)生應(yīng)是知識(shí)的主動(dòng)構(gòu)建者。所有的教師都應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到只有承認(rèn)教學(xué)的生成性，才能承認(rèn)學(xué)生的主體性，承認(rèn)預(yù)設(shè)的真實(shí)價(jià)值。生成具有與預(yù)設(shè)相等的價(jià)值內(nèi)涵，二者和諧共生，相輔相成。因此，教師在設(shè)立教學(xué)目標(biāo)時(shí)應(yīng)把預(yù)設(shè)目標(biāo)作為基礎(chǔ)，生成目標(biāo)作為深化和突破，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)融合。

2.對(duì)話交流，互動(dòng)生成。對(duì)話教學(xué)是生成性教學(xué)的主要手段。在生成論視野中，對(duì)話教學(xué)過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的發(fā)展過程，與杜威的“教育即生長(zhǎng)”不謀而合。葉瀾教授也提出要建立有“師生共同參與，相互作用，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)過程”的動(dòng)態(tài)生成的教學(xué)過程觀?？梢哉f，對(duì)話教學(xué)能夠最大限度地體現(xiàn)這種生成論思想。課堂教學(xué)中，學(xué)生“見仁見智”的反應(yīng)是無法預(yù)設(shè)但必然會(huì)遭遇的，這就要求教師以一種生成性的教學(xué)思想去積極引導(dǎo)學(xué)生思考問題、交流經(jīng)驗(yàn)，使彼此的觀點(diǎn)和看法得到共享，并能在共享中達(dá)成更為獨(dú)到的、全面的、真實(shí)的見解。教師要學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)變角色，要鼓勵(lì)學(xué)生之間相互交流和置疑，培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)疑問難的能力，不斷地啟發(fā)、點(diǎn)撥學(xué)生，使學(xué)生的心靈始終處于動(dòng)態(tài)發(fā)展之中。對(duì)話教學(xué)不僅是真實(shí)對(duì)話的存在，是教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成，是意義的分享，更應(yīng)是學(xué)生對(duì)話精神和對(duì)話能力的培養(yǎng)，是教師與自己對(duì)話，不斷反思，最后實(shí)現(xiàn)師生共贏，教學(xué)相長(zhǎng)的過程。這也是對(duì)話教學(xué)的要旨所在。

3.關(guān)注發(fā)現(xiàn)，豐富生成。無處不在的生成性教育資源，其實(shí)在課堂教學(xué)中也并不缺乏。只是很多教師沒有用心去發(fā)現(xiàn)，沒有充分利用罷了。作為一名教師，在課堂上師生、生生互動(dòng)過程中，一定要有一雙時(shí)刻關(guān)注并能及時(shí)捕捉到其中有探究?jī)r(jià)值的新問題的眼睛，并能充當(dāng)點(diǎn)播著，在亮點(diǎn)處贊揚(yáng)，在冷場(chǎng)處誘導(dǎo)，在迷茫處引領(lǐng)，在錯(cuò)誤處糾正。使師生在課堂中碰撞出新的思維火花，拓展已知，發(fā)現(xiàn)未知，突破思維禁錮，有所創(chuàng)新。此外，在信息技術(shù)飛躍式發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，教師要合理利用信息技術(shù)，從各種信息資源中捕捉點(diǎn)亮學(xué)生智慧、激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新的點(diǎn)，豐富生成性教學(xué)資源。

4.回歸生活，提煉生成。教學(xué)作為一種特殊的生活方式，理應(yīng)具有互動(dòng)性、生活性。學(xué)生通過對(duì)生活經(jīng)驗(yàn)的回憶和反思，他們的問題意識(shí)可以被激活，同時(shí)也能產(chǎn)生理解和應(yīng)用新知識(shí)的欲望。每個(gè)學(xué)生通過自己個(gè)性化的理解，新的認(rèn)識(shí)過程和知識(shí)結(jié)構(gòu)也就慢慢形成了。生成性教學(xué)不僅在于關(guān)注生活、解釋生活，使生活教育化，更重要的在于回歸生活、發(fā)展生活，使教育生活化。這就要求教師要多關(guān)注社會(huì)生活實(shí)踐，一方面把握學(xué)生的現(xiàn)實(shí)情況，另一方面又要在新課程標(biāo)準(zhǔn)與教科書的基礎(chǔ)上，節(jié)選出具有現(xiàn)代性、社會(huì)性、典型性、應(yīng)用性的生活情景，并能恰當(dāng)?shù)亟忉?、說明和解決生活中的現(xiàn)象與問題。在這樣的過程中，把其中的理論元素提取出來，生成新的觀點(diǎn)與結(jié)論，提煉生成性教學(xué)資源。

總之，生成性教學(xué)不僅豐富了課程教學(xué)理論，促使新課程理念與教學(xué)實(shí)踐的結(jié)合，而且對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力及批判性思維的培養(yǎng)也具有引領(lǐng)作用。同時(shí)，對(duì)教師專業(yè)素質(zhì)的發(fā)展也能起到促進(jìn)作用。因此，生成性教學(xué)無論從理論層面還是實(shí)踐層面來看，都有著深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

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第7篇：新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本特征范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 人力資本投資 農(nóng)民收入 誤差修正模型

中圖分類號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）10-055-03

人力資本相對(duì)于物質(zhì)資本積累對(duì)于經(jīng)濟(jì)的作用更為重要（貝克爾，1987），人力資本在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中起到基礎(chǔ)性源泉的作用，它決定并影響物質(zhì)資本及其他資本形態(tài)的有效利用，從而決定經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的發(fā)展。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占有量仍是人口構(gòu)成的最大組成部分，廣大農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村存在或潛在極其豐富的人力資源，但人力資源并不等于人力資本，事實(shí)上，西部農(nóng)村地區(qū)人力資本存量相當(dāng)?shù)?，豐富的人力資源不能形成有效的人力資本從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高，是一個(gè)老大難的問題，加大對(duì)西部農(nóng)村地區(qū)人力資本的投資對(duì)于提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)民素質(zhì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、相關(guān)文獻(xiàn)述評(píng)

從西奧多·W·舒爾茨正式建立人力資本理論以來，人力資本問題就成為管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要論題，吸引了大批學(xué)者的研究和探討，取得了開創(chuàng)性的成果。1964年舒爾茨通過《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》指出，人力資本存量的不斷增加引起知識(shí)、技能等要素的提升，成為超過物質(zhì)資本增加和規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要力量。羅默（1986、1990）、盧卡斯（1988）等認(rèn)為勞動(dòng)者的技能和所擁有的知識(shí)可以看作人力資本的主要成分，人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最核心內(nèi)容。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)如果人力資本存量過低或人力資本積累過慢，則該國(guó)或該地區(qū)經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)將成為常態(tài)（付英華等，2002）。

舒爾茨（1964）以教育為例分析了人力資本投資的成本和收益，指出人力資本投資的收益率低是人力資本投資不足的一個(gè)重要原因。Philip H.Brown and Albert Park（2002）采用我國(guó)六個(gè)省份的學(xué)校和農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)教育投資、教育質(zhì)量和產(chǎn)出水平的相互關(guān)系進(jìn)行了探討。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家庭資本存量與學(xué)識(shí)成正比，認(rèn)為教育投資的成本和收益共同決定了農(nóng)民人力資本投資量。Gordon G.Liu et.al（2007）把健康當(dāng)作內(nèi)生變量引入到產(chǎn)量函數(shù)，依據(jù)人力資本理論建立了模型。結(jié)果顯示農(nóng)民的健康水平對(duì)其收入有較大的影響，然而收入水平過低限制了農(nóng)民的醫(yī)療保健投資。劉文(2004)分析了我國(guó)農(nóng)村人力資本的基本特征，提出由于農(nóng)村人口多、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、教育經(jīng)費(fèi)投入不足等原因，人力資本存量不足已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。靳衛(wèi)東（2007）指出公共財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)能夠?qū)θ肆Y本投資供給曲線的變動(dòng)產(chǎn)生影響，調(diào)整我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是解決收入分配問題的有效途徑。程偉（2006）利用2004—2005年我國(guó)農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)，分析我國(guó)農(nóng)村人力資本投資現(xiàn)狀對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響，認(rèn)為制約農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本在于農(nóng)村教育的滯后導(dǎo)致勞動(dòng)力的素質(zhì)低下。王彥軍、李麗靜（2007）認(rèn)為政府可以通過公共政策介入人力資本投資的理論依據(jù)在于人力資本投資中存在“市場(chǎng)失靈”，政府可以通過提供融資、調(diào)節(jié)稅收政策、健全勞動(dòng)力市場(chǎng)等公共政策建立促進(jìn)人力資本投資的支持體系。潘泰萍（2008）根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)人力資本投資狀況進(jìn)行了較全面的分析，認(rèn)為人力資本投資狀況對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)者個(gè)人收人水平有著至關(guān)重要的影響。楊國(guó)勇(2009)認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后與農(nóng)民收入水平低下的根本原因可以歸納為農(nóng)村人力資本投資不足、人力資本存量水平過低。廖小官、陳東紅（2009）對(duì)農(nóng)民人力資本投資收益的特征及實(shí)現(xiàn)的制約因素進(jìn)行了分析，認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民人力資本投資是農(nóng)民增收的主要對(duì)策之一。楊錦秀、冉彬（2012）研究城鄉(xiāng)人力資本投資互動(dòng)性關(guān)系，指出城鎮(zhèn)人力資本投資行為會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村人力資本投資行為的跟進(jìn)，農(nóng)村人力資本的投資能有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文將人力資本投資內(nèi)容界定為文化教育、醫(yī)療保健及交通通訊，從而實(shí)證研究西部農(nóng)村人力資本投資對(duì)農(nóng)民收入的影響效應(yīng)，期冀得到該地區(qū)農(nóng)村人力資本投資特征對(duì)農(nóng)民收入的作用程度，繼而有針對(duì)性的提出有效的政策建議。

二、實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)擇取與相應(yīng)處理

本文的變量分別為農(nóng)民收入水平和人力資本投資水平，分別以C和I表示，C為被解釋變量，I為解釋變量。其中，I通過農(nóng)民人均文教娛樂用品及服務(wù)支出、人均醫(yī)療衛(wèi)生保健支出、人均交通通訊支出三者相加得來。收入水平和投資水平都表示實(shí)際變量，以1978年的不變價(jià)格進(jìn)行平減，消除物價(jià)變動(dòng)，從而反映了實(shí)際水平。所有數(shù)據(jù)均來自1998年—2011年歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及西部各省相應(yīng)統(tǒng)計(jì)年鑒。為了減少時(shí)間序列中異方差問題的影響，本文對(duì)C和I兩變量取自然對(duì)數(shù)，用IN（C）和IN（I）表示，從而建立雙對(duì)數(shù)計(jì)量模型。

（二）實(shí)證運(yùn)算

1.單位根檢驗(yàn)。

時(shí)間序列數(shù)據(jù)在平穩(wěn)性的條件下，回歸結(jié)果才顯得有意義，故在檢驗(yàn)之前需對(duì)序列數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，ADF檢驗(yàn)方法即單位根檢驗(yàn)就是對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)的一種方法，本文對(duì)IN（C）和IN（I）進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果如表1所示：

從上表知道，時(shí)間序列數(shù)據(jù)IN（C）和IN（I）存在一階單整。即序列在經(jīng)過一階差分后在5%的臨界水平下是平穩(wěn)的。

2協(xié)整檢驗(yàn)。

IN（C）和IN（I）都為一階單整變量，用EG法對(duì)IN（C）和IN（I）進(jìn)行協(xié)整回歸，然后對(duì)回歸方程的殘差進(jìn)行單位根，若通過單位根檢驗(yàn)，則二者存在協(xié)整關(guān)系。

第8篇：新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本特征范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)工作；數(shù)據(jù)質(zhì)量；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F222 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）018-000-01

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)涵

質(zhì)量是指一組固有特性滿足要求的程度，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的角度看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一組特性滿足用戶需求的程度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基本特征主要包括真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。真實(shí)性是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料，能夠反映統(tǒng)計(jì)對(duì)象的實(shí)際情況。

二、我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的現(xiàn)狀及原因分析

1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性還有待于提高。從當(dāng)前數(shù)據(jù)質(zhì)量的總體狀況看，統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)是基本可靠的。但是，不可否認(rèn)，當(dāng)前局部地方的一些基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確實(shí)存在不實(shí)的問題。提供不真實(shí)或不完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象都有發(fā)生。

2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性還有待于增強(qiáng)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在急劇轉(zhuǎn)型期，新情況、新問題、新要求層出不窮，統(tǒng)計(jì)工作在及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程、及時(shí)提供反映各種新情況新問題新要求的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面還有些滯后。一些地方、部門、單位拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為仍有發(fā)生。

三、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策建議

1.一是各級(jí)政府都應(yīng)高度重視統(tǒng)計(jì)工作，將其作為本級(jí)政府、本部門的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作進(jìn)行規(guī)劃、布置、落實(shí)，抓緊抓好。統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施者要抓好上級(jí)布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的落實(shí)，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的順利實(shí)施，尤其是要抓好重大國(guó)情國(guó)力普查項(xiàng)目的規(guī)劃、組織和實(shí)施，確保高質(zhì)量完成日常統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)保障。一方面堅(jiān)持依法行政，保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，確保統(tǒng)計(jì)工作不受干擾。另一方面做好經(jīng)費(fèi)保障，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定落實(shí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，不斷加大資金投入，解決統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)困難的問題，保障正常工作需要，改善統(tǒng)計(jì)人員工作和生活條件。三是強(qiáng)化科研技術(shù)支撐。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理的信息化和數(shù)據(jù)傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化。四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)地建立各種制度，使各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任明確、任務(wù)明確，依法科學(xué)地開展統(tǒng)計(jì)工作，不斷提高統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化水平，保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作有序地進(jìn)行和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息來源的可靠。五是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。一方面，大力提高基層工作人員的素質(zhì)，通過引進(jìn)人才、培訓(xùn)提高和考核激勵(lì)等方法不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。另一方面，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，使廣大統(tǒng)計(jì)人員樹立優(yōu)良的統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德，以優(yōu)良的工作作風(fēng)開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。

2.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，全面提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)工作要提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須建立健全一整套管理制度。一是建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，做到全流程質(zhì)量控制。把數(shù)據(jù)質(zhì)量控制融入到統(tǒng)計(jì)工作的每個(gè)節(jié)點(diǎn)上，落實(shí)到每個(gè)工作崗位，使每個(gè)崗位都有明確的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到人人抓質(zhì)量、時(shí)時(shí)求質(zhì)量、處處保質(zhì)量。二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，做到全方位質(zhì)量評(píng)估。如不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量“三審制”、完善相關(guān)部門數(shù)據(jù)質(zhì)量“聯(lián)審制”等，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量事前、事中的檢查和評(píng)估。三是全面落實(shí)責(zé)任追究制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，哪里出現(xiàn)了數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，就追究有關(guān)部門、有關(guān)人員的責(zé)任，做到一追到底、決不姑息。四是把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核關(guān)。凡是對(duì)外提供的統(tǒng)計(jì)資料，要明確填報(bào)人、審核人和簽署人的責(zé)任，調(diào)動(dòng)審核人和簽署人的工作積極性，共同把好數(shù)據(jù)出口關(guān)，共同提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.深化行政管理體制改革，完善政績(jī)考核機(jī)制。我國(guó)實(shí)行的是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的統(tǒng)計(jì)管理體制?，F(xiàn)階段，干部政績(jī)考核機(jī)制的不完善，也對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生了影響。對(duì)各級(jí)干部的考核、任免過分注重GDP的增長(zhǎng)，忽視環(huán)境保持、社會(huì)發(fā)展及民生幸福等，導(dǎo)致一些地方唯GDP至上、唯統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)至上，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假、互相攀比，使的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真、失信。應(yīng)建立一套科學(xué)合理的干部政績(jī)考核體系，做到因地制宜，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)模、質(zhì)量和效益并舉，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展并重等，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的政績(jī)觀，把各級(jí)干部的注意力從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)上去。

4.加快統(tǒng)計(jì)方法制度改革。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法上，應(yīng)實(shí)行以抽樣調(diào)查為主、全面普查為輔，以超級(jí)匯總為主、層層匯總為輔的方法獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，從而減少中間環(huán)節(jié)，減少工作量，提高工作效益和數(shù)據(jù)質(zhì)量。在統(tǒng)計(jì)制度設(shè)計(jì)上，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，健全科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)發(fā)展的要求，對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行梳理，清理出過時(shí)的、與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的一些統(tǒng)計(jì)報(bào)表及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，設(shè)立一些新的報(bào)表制度、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等，建立一套能夠全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)體系。

5.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，推進(jìn)依法治統(tǒng)工作。一是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，積極探索并不斷完善適應(yīng)科學(xué)統(tǒng)計(jì)要求的統(tǒng)計(jì)法律制度。同時(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，做到依法行政、依法統(tǒng)計(jì)。二是加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度，提高地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主以及社會(huì)大眾對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的知曉度，做到統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。三是加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查力度。完善法律法規(guī)制度，明確各方責(zé)任和義務(wù)，不斷強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查工作。四是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本特征范文

關(guān)鍵詞:新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；融合發(fā)展

一、新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間的關(guān)系

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用機(jī)制表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使國(guó)民收入增加，在收入增加的情況下國(guó)家和企業(yè)將有更多的資金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)改造①，而產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)改造將直接推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。此外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還會(huì)改變企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，居民的消費(fèi)需求也隨之發(fā)生改變。這些改變對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求，從而迫使產(chǎn)業(yè)升級(jí)。例如，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使居民的收入水平提升，居民對(duì)環(huán)境的要求也會(huì)相應(yīng)提高。在這種背景下，那些傳統(tǒng)的高污染企業(yè)將不再適應(yīng)市場(chǎng)的需求，而被迫轉(zhuǎn)型發(fā)展。從表-1的數(shù)據(jù)可知，從2000年到2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)16年的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也一直處于較高水平，這為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了有力支撐。

（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響。從我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境以及環(huán)境污染日益嚴(yán)重的情況來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后是其中的根本原因。產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的作用主要表現(xiàn)為：通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，由此能夠以更少的資源投入產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生促進(jìn)作用。例如，我國(guó)改革開放初期的工業(yè)主要生產(chǎn)的是一些低附加值的產(chǎn)品，在這種背景下我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種低質(zhì)量的增長(zhǎng)。而隨著我國(guó)工業(yè)的升級(jí)發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)行高技術(shù)、集約化的模式生產(chǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量取得了明顯的提高。

二、新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展的路徑分析

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新路徑

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展中，技術(shù)是核心推動(dòng)力，技術(shù)創(chuàng)新的融合發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合的首選路徑②。技術(shù)創(chuàng)新主要分為以下幾類。（1）以技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)度不同為依據(jù)劃分為漸進(jìn)式創(chuàng)新和根本性創(chuàng)新。前者是指一種緩慢的、局部的創(chuàng)新，類似于事物的量變；后者是一種根本性的創(chuàng)新，會(huì)引起創(chuàng)新對(duì)象發(fā)生重大甚至是本質(zhì)上的改變，類似于事物的質(zhì)變。（2）根據(jù)創(chuàng)新的對(duì)象差異可以分為產(chǎn)品創(chuàng)新與工藝創(chuàng)新。前者是指建立在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新上的產(chǎn)品局部改進(jìn)，后者則是指產(chǎn)品生產(chǎn)方式方法的改變。（3）根據(jù)創(chuàng)新的主體差異可以分為用戶層面的創(chuàng)新、銷售者層面的創(chuàng)新以及制造者層面的創(chuàng)新。通過分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑可知，各國(guó)成功地將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)行融合無不是以技術(shù)創(chuàng)新為核心方式的。例如，20世紀(jì)90年達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是一些傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。但是，在90年代中后期它們將信息技術(shù)運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，成功地實(shí)現(xiàn)了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙重目的。對(duì)我國(guó)而言，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展中，采用技術(shù)創(chuàng)新路徑也是與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的。例如，在我國(guó)東南沿海地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)與保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，采用高新技術(shù)對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展的制度創(chuàng)新路徑

對(duì)于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)融合而言，需要有與之相適應(yīng)的國(guó)家制度的支持。通過制度創(chuàng)新來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展也是一種十分有效的方式。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，完全通過市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展需要的時(shí)間比較長(zhǎng)。但是，需要明確的是，落后的制度難以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)正向的促進(jìn)作用就必須制定和實(shí)施正確的制度。對(duì)于我國(guó)而言，通過制度創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，政府必須制定出符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)制度，并且制度的設(shè)計(jì)需要與時(shí)展相適應(yīng)，具有一定的創(chuàng)新性。例如，科學(xué)的儲(chǔ)蓄制度能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展提供動(dòng)力，既不影響消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，資本的投入又能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及更好地服務(wù)社會(huì)。儲(chǔ)蓄金融較為集聚的地方往往也是整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地方，這是因?yàn)閮?chǔ)蓄的集聚使得地方的資本變得更加雄厚，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中可以更加容易地獲得信貸資金，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展的消費(fèi)推動(dòng)路徑

消費(fèi)是生產(chǎn)活動(dòng)的最終目的，也是生產(chǎn)得以持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的背景下，要保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展的順利實(shí)施，采用消費(fèi)推動(dòng)的路徑成為必然選擇。如果產(chǎn)業(yè)升級(jí)所創(chuàng)造的新產(chǎn)品無法滿足消費(fèi)需求，那么這種升級(jí)將無法帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也就無法實(shí)現(xiàn)最終的融合發(fā)展。消費(fèi)路徑在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展中所起到的作用表現(xiàn)為：消費(fèi)的發(fā)展能直接帶動(dòng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而消費(fèi)的發(fā)展也使得消費(fèi)者對(duì)于消費(fèi)的產(chǎn)品質(zhì)量有更加嚴(yán)格的要求，這就迫使產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)以滿足消費(fèi)者新的消費(fèi)要求。而消費(fèi)者新的消費(fèi)要求得到滿足后又會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此形成一種消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展的良性循環(huán)。

三、新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展存在的問題

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展的人力資本支持不足

人是最為活躍的生產(chǎn)要素，當(dāng)前我國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展的過程中存在的主要問題是人力資本的支持不足。

1．教育投入低導(dǎo)致人力資本“質(zhì)”的不足。從人力資本的“質(zhì)”上來進(jìn)行分析，可以明確為什么我國(guó)的人力資本存在較大的不足。造成我國(guó)人力資本在“質(zhì)”上的不足的一個(gè)核心原因是，我國(guó)人力資本的教育培養(yǎng)缺失。我國(guó)在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，教育經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，這就使得我國(guó)的教育發(fā)展相對(duì)滯后，高素質(zhì)人才增長(zhǎng)速度較慢。根據(jù)教育部的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)投入就達(dá)到2.45萬億元，略超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，2015年這一比例上升到4.5%。雖然我國(guó)政府在教育上的投入明顯增多，但由于歷史“欠賬”較多，我國(guó)短期內(nèi)難以改變教育發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入還存在較大的地區(qū)差異，這進(jìn)一步導(dǎo)致了我國(guó)人力資本的教育水平落后與發(fā)展不平衡。當(dāng)前我國(guó)教育投入水平較高的是廣東、上海以及北京等一線城市，中西部城市的人力資本教育投入水平較低。

2．人力資本的投入產(chǎn)出低。對(duì)人力資本進(jìn)行教育培養(yǎng)已經(jīng)成為各國(guó)實(shí)現(xiàn)人力資本水平提升的主要對(duì)策，但各國(guó)的教育投入與最終的人力資本產(chǎn)出效率存在較大的差距。在我國(guó)傳統(tǒng)的教育發(fā)展中，各類學(xué)校一般將獲取的教育投資用來征地與新建大樓，以便能夠更好地?cái)U(kuò)大招生規(guī)模。在這種發(fā)展模式下，學(xué)校的教育資金只有較少的一部分被用到實(shí)際的教學(xué)軟實(shí)力提升中，歐美國(guó)家的教育資金投入則主要用在學(xué)生的發(fā)展上，而不是一味地增加學(xué)校的大樓數(shù)量。也正是這種對(duì)教育投入資金使用用途的差異，使得歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的教育投入有較高的產(chǎn)出效益，而我國(guó)的產(chǎn)出效益較低。

3．勞動(dòng)力缺乏向人力資本轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。人力資本轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展的推動(dòng)力，還需要有一個(gè)中間平臺(tái)，這個(gè)中間平臺(tái)就是為生產(chǎn)方式與人力資本供給方提供交易的一個(gè)場(chǎng)所，即勞動(dòng)力市場(chǎng)。當(dāng)前，我國(guó)還缺乏一個(gè)全國(guó)知名的勞動(dòng)力交易平臺(tái)，雖然不同地區(qū)出現(xiàn)了一些勞動(dòng)力交易的中介機(jī)構(gòu)，但由于政府未能做好對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的有效引導(dǎo)與整合，使得勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)以及正確的發(fā)展方向，降低了勞動(dòng)力市場(chǎng)效益。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展的金融支持不足

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展離不開大量資金的支持，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)為金融產(chǎn)業(yè)集聚的支持。當(dāng)今世界任何一個(gè)地區(qū)的發(fā)展都離不開金融產(chǎn)業(yè)的支持，金融產(chǎn)業(yè)的大量集聚對(duì)區(qū)域或一國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。第一，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供更加便利的資金周轉(zhuǎn)模式，增強(qiáng)融資和投資的便利性。金融企業(yè)較為集聚區(qū)域的企業(yè)可以直接在金融部門設(shè)置財(cái)務(wù)部門，從而利用本地區(qū)較為發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)體系來直接進(jìn)行資金的劃轉(zhuǎn)以及融資。在這種模式下，企業(yè)應(yīng)留出的余額資金越來越少，這就可以讓企業(yè)將更多的資金用于技術(shù)升級(jí)改造。第二，增強(qiáng)市場(chǎng)的流動(dòng)性，降低產(chǎn)業(yè)升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)體系中，金融交易的數(shù)量較大，其他地區(qū)的金融交易者會(huì)因?yàn)楸镜貐^(qū)較為完善的金融交易體系，而將自己的信息和交易轉(zhuǎn)移到該體系中。那么，本地區(qū)所具備的流動(dòng)資金越來越多，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的流動(dòng)資金支持，并降低由于流動(dòng)性不足而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。第三，技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)。北京、上海及深圳是區(qū)域內(nèi)的主要金融產(chǎn)業(yè)集聚中心，這些地區(qū)往往也是我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主要地區(qū)，因?yàn)榻鹑诩勰軌驗(yàn)楫a(chǎn)業(yè)升級(jí)提供更好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)會(huì)。區(qū)域內(nèi)的金融產(chǎn)業(yè)集聚雖然可以為區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用，但也同樣會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。第一，區(qū)域內(nèi)的實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步弱化，從而使得區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展變得更加虛擬化，缺乏較為有力的實(shí)業(yè)支撐。第二，金融產(chǎn)業(yè)的高度集聚將提高本地區(qū)的整體消費(fèi)水平，這樣使得城市中的一些低收入者的生活環(huán)境被惡化，在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的融合發(fā)展。第三，與其他地區(qū)爭(zhēng)奪發(fā)展資源。金融產(chǎn)業(yè)的集聚會(huì)使得大量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展支持資金被集中到少數(shù)區(qū)域，從而對(duì)其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展帶來不利影響。

四、新常態(tài)下推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策

（一）提升人力資本在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展中的作用

1．提高人力資本的教育投入水平。要實(shí)現(xiàn)人力資本的要素價(jià)值提升，最為有效的方式就在于對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)，為此必須加大人力資本的教育投入。目前，我國(guó)人力資本教育投入存在地區(qū)失衡、整體水平不高的現(xiàn)象，應(yīng)從以下方面進(jìn)行改進(jìn)。第一，建立人力資本教育投入的長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制。政府部門應(yīng)在教育的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中將教育經(jīng)費(fèi)的投入作為一項(xiàng)重要的規(guī)劃內(nèi)容，保障教育投入能夠按照一定的比例增長(zhǎng)。第二，適當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入教育培訓(xùn)領(lǐng)域。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，單單依靠政府在人力資本培訓(xùn)上的投入，是難以在短時(shí)間內(nèi)解決我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)不足的問題的，政府還應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入人力資本培訓(xùn)領(lǐng)域，促進(jìn)社會(huì)資本更多地為人力資本發(fā)展提供便利。第三，人力資本教育投入要有所差別，中西部較為貧困的地區(qū)要實(shí)現(xiàn)人力資本投入傾斜，提高其人力資本要素水平。

2．注重不同行業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)。新常態(tài)下推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的融合發(fā)展需要多種類型的高層次人才，必須培養(yǎng)不同行業(yè)領(lǐng)域的高層次人才。這種針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)來進(jìn)行的高層次人才培養(yǎng)也是提升我國(guó)人力資本投入產(chǎn)出效率的有效方式。當(dāng)前，我國(guó)需要進(jìn)行升級(jí)改造的產(chǎn)業(yè)類型較多，如果在人才的培養(yǎng)上缺乏針對(duì)性將造成一些特殊行業(yè)的人才供給不足，而某些方面的人才供給又出現(xiàn)供大于求的狀況。例如，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，我國(guó)很多高校在短時(shí)間內(nèi)開設(shè)了大量的電商專業(yè)，使得該領(lǐng)域的人力資本供給快速飽和并產(chǎn)生富余。

3．完善勞動(dòng)力向人力資本轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。人力資本要能夠被充分利用并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用力，必須有一個(gè)完善的人力資本交易場(chǎng)所，即高效的勞動(dòng)力市場(chǎng)。第一，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。第二，從企業(yè)的角度來看，要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化建設(shè)，提高企業(yè)的信息化利用水平。第三，推動(dòng)建立不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才市場(chǎng)。

（二）增強(qiáng)金融業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展中的作用

1．推進(jìn)金融改革。要發(fā)揮金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展中的作用，國(guó)家就必須對(duì)金融業(yè)的宏觀發(fā)展環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，改革宏觀發(fā)展制度，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮政府的科學(xué)引導(dǎo)作用。首先，對(duì)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域限制進(jìn)行改革，對(duì)于那些已經(jīng)不適合市場(chǎng)新特點(diǎn)的壁壘性措施予以取消。其次，對(duì)于金融市場(chǎng)的參與者要從更高的角度來把握，鼓勵(lì)和支持非國(guó)有資本進(jìn)入金融市場(chǎng)，使金融市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化狀態(tài)，促進(jìn)金融市場(chǎng)更好發(fā)展。再次，對(duì)我國(guó)金融發(fā)展進(jìn)行有效引導(dǎo)，既要有大的集中也要有小的集中。

2．改善金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)金融行業(yè)規(guī)模有限、經(jīng)營(yíng)水平不高等，極大地制約了其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展中的作用的發(fā)揮。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)從多角度入手優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展環(huán)境，為金融業(yè)發(fā)展以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用發(fā)揮創(chuàng)造更好的平臺(tái)。首先，建立一種公共的信息平臺(tái)和交易規(guī)范的秩序，使金融企業(yè)能夠通過這個(gè)平臺(tái)獲得基本公共信息。其次，要規(guī)范金融行業(yè)發(fā)展，防止出現(xiàn)一些無秩序的發(fā)展方式，保障區(qū)域內(nèi)的金融市場(chǎng)穩(wěn)定。當(dāng)前，我國(guó)某些地區(qū)的金融業(yè)發(fā)展還缺乏明確的法律規(guī)定，出現(xiàn)一些無原則地迎合金融企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，應(yīng)完善法律法規(guī)，使地方政府在法律的框架內(nèi)合理引導(dǎo)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再次，誠(chéng)信是金融業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，這也是當(dāng)前我國(guó)很多區(qū)域金融發(fā)展所欠缺的內(nèi)容，必須推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)的誠(chéng)信化建設(shè)。

作者:田文 單位:成都師范學(xué)院

注釋：

①任保平、周志龍《新常態(tài)下以工業(yè)化邏輯開發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力》，載于《社會(huì)科學(xué)研究》2015年第2期第35至41頁(yè)。

②張志元、李兆友《新常態(tài)下我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力機(jī)制及戰(zhàn)略趨向》，載于《經(jīng)濟(jì)問題探索》2015年第6期第144至149頁(yè)。

③張維佳、宿曉翩《金融發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響研究——基于中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》，載于《商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》2015年第12期第111至113頁(yè)。

④孫曉雷、何溪《新常態(tài)下高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)證研究》，載于《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2015年第7期第39至56頁(yè)。