非營利企業(yè)會計制度精選(九篇)

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第1篇：非營利企業(yè)會計制度范文

關(guān)鍵詞:預(yù)算會計 現(xiàn)狀 總體改革思路

一、預(yù)算會計的內(nèi)容

1.財政總預(yù)算會計

按1997年財政部頒布的預(yù)算會計制度規(guī)定，是指各級政府財政部門核算、反映和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和財政周轉(zhuǎn)金等各項財政性資金活動的專業(yè)會計。其核算對象為各級政府總預(yù)算執(zhí)行過程中的預(yù)算（包括一般預(yù)算和基金預(yù)算）收入、支出和結(jié)余，以及在資金運動中所形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)；財政總預(yù)算會計的管理體系和國家預(yù)算組成體系相一致，分五級，也就是一級政府要建立一級總預(yù)算，每一級政府的總預(yù)算都在財政部門設(shè)立財政總預(yù)算會計；會計基礎(chǔ)為收付實現(xiàn)制；會計要素依據(jù)財政總預(yù)算會計的對象特點和會計核算要求，劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。

2001年財政部了《財政總預(yù)算會計制度暫行補充規(guī)定》規(guī)定：財政總預(yù)算會計核算以收付實現(xiàn)制為主，但中央財政總預(yù)算會計的個別事項可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。財政總預(yù)算會計采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計核算的事項，平時不作帳務(wù)處理，待年終結(jié)帳，再做處理。

2.行政單位會計

按1997年預(yù)算會計制度，是指中華人民共和國各級權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)以及黨派、政協(xié)機關(guān)等行政單位核算、反映和監(jiān)督本單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的專業(yè)會計。它是預(yù)算會計的組成部分。行政單位的會計組織系統(tǒng)，根據(jù)機構(gòu)建制和經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系，分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位。它們實行獨立會計核算，負(fù)責(zé)組織管理部門、本部門的全部會計工作。會計對象是各行政單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，并采用借貸記賬法來記錄和反映行政單位自身的各項經(jīng)濟活動。會計基礎(chǔ)為收付實現(xiàn)制。會計要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出，并對舊制度的會計科目進(jìn)行了撤并和增刪。會計報表包括資產(chǎn)負(fù)債表，收入支出表，必要的附表和會計報表說明書。

3.事業(yè)單位會計

1997年預(yù)算會計制度將其定義為：以事業(yè)單位實際發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象，記錄、反映和監(jiān)督事業(yè)單位預(yù)算（年度財務(wù)收支計劃）執(zhí)行過程及其結(jié)果的專業(yè)會計，是預(yù)算會計的一個組成部分。會計信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟管理和要求，適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解事業(yè)單位財務(wù)狀況及收支情況的需要，并有利于事業(yè)單位加強內(nèi)部經(jīng)營管理，會計使用者分別是政府、財政部門、外部使用者和事業(yè)單位管理者；會計基礎(chǔ)一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。會計要素分為五大類：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出；會計報表結(jié)構(gòu)包括資產(chǎn)負(fù)債表，收入支出表，必要的附表和會計說明書。

二、預(yù)算會計現(xiàn)狀

通過考察，筆者得出如下幾點認(rèn)識：

1.我國預(yù)算會計體系自1950年創(chuàng)建以來，其間雖有所調(diào)整，一直變化不大。1997年改革后形成的預(yù)算會計體系較以前有較大調(diào)整，1997年財政部將預(yù)算會計體系劃分為財政總預(yù)算會計，事業(yè)單位會計，行政單位會計，把事業(yè)單位會計和行政單位會計相分離，基本適應(yīng)了我國改革開放后經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2.預(yù)算會計逐步規(guī)范化，國際化。1997年以來，預(yù)算會計核算管理模式改變了建國后實行的制度管理，開始走會計準(zhǔn)則管理的路子，如，專門對事業(yè)單位制定了《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》。這也是對國外政府會計改革和我國會計改革的經(jīng)驗的借鑒，有利于我國預(yù)算會計制度與國際慣例的協(xié)調(diào)。改收付實現(xiàn)制為以收付實現(xiàn)制為主，部分項目可使用權(quán)責(zé)發(fā)生制記帳法：為便于交流，統(tǒng)一會計語言，預(yù)算會計采用借貸記賬法：對會計要素和會計報表重新進(jìn)行了設(shè)計，使預(yù)算會計既能完整地反映出單位經(jīng)濟全貌，反映單位業(yè)務(wù)活動收支的主要類別、收支水平，又能詳細(xì)反映出單位各項支出的用途以及主要基金的變動情況。

3.對預(yù)算外資金的核算要求和事業(yè)單位的預(yù)算管理形式有了較大變化。單位為履行政府管理職能收取的費用，未納入預(yù)算管理的作為預(yù)算外資金實行專戶管理，收支兩條線。1997年改革前，預(yù)算會計對事業(yè)單位按不同的預(yù)算管理形式來加以核算。由于不同管理形式的單位存在同樣的資金籌集手段和運用方式，三種不同的管理形式之間已不存在明顯界限，加之單位活動成果的不確定性，因此取消了按不現(xiàn)預(yù)算管理形式實施會計核算的方法。

三、預(yù)算會計改革的總體思路

綜上所述，現(xiàn)行預(yù)算會計雖然在以上述及的重大問題上有新的突破或重新進(jìn)行了規(guī)范，基本上滿足了各級財政部門和行政、事業(yè)單位加強預(yù)算管理和會計核算的需要，對提高我國預(yù)算會計的整體管理水平起到了積極的作用，同時也為我國政府會計核算進(jìn)一步向國際慣例靠攏打下了基礎(chǔ)。但為了能使我國政府會計改革有的放矢，研究建立我國政府會計準(zhǔn)則體系，研究建立我國政府會計報告體系，迫切需要研究下如下問題：

1.研究現(xiàn)行預(yù)算會計制度中存在的問題

(1)研究我國現(xiàn)行預(yù)算會計制度中存在的主要問題，尤其是我國政府職能轉(zhuǎn)換和公共財政體制改革對于預(yù)算會計提出的新要求和對政府會計會計信息的新需求，并進(jìn)而研究在新形勢下解決這些問題的具體對策。

(2)研究政府會計準(zhǔn)則建設(shè)方面的國際動態(tài)和各國在政府會計改革方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)，以供我國借鑒和參考。

(3)研究我國政府會計準(zhǔn)則體系的內(nèi)容及構(gòu)成，包括我國政府會計準(zhǔn)則建設(shè)的具體步驟、方案和實施中需要配套改革的措施，包括我國政府會計準(zhǔn)則的建設(shè)是否需要建立政府會計概念框架、應(yīng)當(dāng)制定哪些具體會計準(zhǔn)則、每一項會計準(zhǔn)則的具體結(jié)構(gòu)等。

(4)研究我國政府會計準(zhǔn)則建設(shè)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會計的程度問題。從世界范圍來看，在政府會計領(lǐng)域，推行完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制會計的國家還是少數(shù)，大多數(shù)國家在政府會計改革上都是循序漸進(jìn)的地推行權(quán)責(zé)發(fā)生制會計。由于我國的經(jīng)濟改革走的是漸進(jìn)式道路，政府會計改革勢必將是循序漸進(jìn)式的，在引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會計上也將是漸進(jìn)式的，不可能一蹴而就?；诖?，對我國政府會計準(zhǔn)則建設(shè)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會計的程度、以及如何分階段地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)，哪些會計核算項目應(yīng)當(dāng)首先引入權(quán)責(zé)發(fā)生制等問題的研究，就顯得十分重要，而且具有現(xiàn)實意義。

2.國外政府會計的理論體系、運作模式和我國企業(yè)會計改革的經(jīng)驗，對于我國預(yù)算會計改革有許多值得借鑒之處

(1)非營利組織

非營利組織，就是不以營利為目的政府機構(gòu)或經(jīng)濟實體。關(guān)于其特征，美國會計學(xué)會在《非營利組織會計實務(wù)委員會報告》中稱：通常區(qū)分營利與非營利的基礎(chǔ)，乃是有無營利的動機，美國的非營利范圍，包括聯(lián)邦政府機關(guān)和州及地方政府機關(guān)，以及公立和私立的非營利組織，具體例子有學(xué)校、醫(yī)院、慈善組織、教堂和基金會等。

日本的非營利組織包括政府部門，公立非營利事業(yè)體，民間非營利事業(yè)體。由上述考察，筆者得出如下認(rèn)識：

其一、各國對非營利組織劃分的內(nèi)容不盡相同，但劃分的標(biāo)準(zhǔn)實際是一樣的，即是以非營利為標(biāo)準(zhǔn)。

其二、這種劃分都是為了便于核算和實行不同的會計制度。

(2)非營利組織體系

如上所述，非營利組織是與營利組織（企業(yè)）相對而言的。非營利組織的會計體系在許多方面與企業(yè)會計相近或相同，但在一些內(nèi)容上仍有其特殊性。因此，國際上許多國家都形成了適合本國的非營利組織會計體系。

3.我國企業(yè)會計改革的經(jīng)驗

我國企業(yè)會計自1993年來，進(jìn)行了多次改革和調(diào)整，形成了現(xiàn)在企業(yè)會計模式，所有的營利組織共用一套會計準(zhǔn)則即企業(yè)會計準(zhǔn)則，并在此前提下，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和企業(yè)規(guī)模的大小分別制定了三套會計制度來規(guī)范來各自類型的企業(yè)，即是企業(yè)會計制度、金融企業(yè)會計制度和中小企業(yè)會計制度。企業(yè)會計制度適用于各類股份公司、國有企業(yè)和集團公司；金融企業(yè)會計制度適用于銀行、證券公司等各類金融企業(yè)，中小企業(yè)會計制度適用于規(guī)模較小和不適于用企業(yè)制度加以規(guī)范的小企業(yè)。企業(yè)會計改革給我們的啟示是：（1）在目前，我國會計人員素質(zhì)不是很高的情況下，運用會計準(zhǔn)則加會計制度模式是適宜的，既與國際靠攏了又適應(yīng)了國情。（2）營利組織雖有各行各業(yè)，但他們的目標(biāo)是相同的，即都以營利為目標(biāo)。所以，他們適用一套共同的會計準(zhǔn)則來規(guī)范，對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)用具體會計準(zhǔn)則來加以規(guī)定。對行業(yè)相差特別大的再制定少量制度來加以規(guī)范，以便于具體操作，而不是對營利組織內(nèi)的各行各業(yè)分別制定不同的會計準(zhǔn)則，（3）便于政府的宏觀經(jīng)濟管理及企業(yè)之間的相互可比性。

參考文獻(xiàn)：

［1］叢樹海.中國預(yù)算體制重構(gòu)［M］.上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2000：5-20

［2］陳志斌.公共受托責(zé)任：政治效應(yīng)、經(jīng)濟效率與有效的政府會計［J］.會計研究，2003；6：36-38

(上接第65頁)

培訓(xùn)等多種途徑來切實提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，也可以適當(dāng)?shù)赝ㄟ^外部引進(jìn)的方式來解決專業(yè)財務(wù)人員不足的困難，不斷加強財務(wù)人員隊伍建設(shè)，從而為提升財務(wù)管理水平奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）完善財務(wù)管理方法

1.做好出版社的財務(wù)預(yù)算工作

預(yù)算作為有效控制支出的管理措施，近年來在各行各業(yè)得到了廣泛運用，近年來，許多出版社的業(yè)務(wù)量有一定的增長，但是企業(yè)的效益一直處于下滑的狀態(tài)，利潤越來越少，有的甚至嚴(yán)重影響了單位的正常運轉(zhuǎn)。其中主要的原因就是沒能真正發(fā)揮預(yù)算管理的作用。財務(wù)預(yù)算是整個出版社財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，涉及到出版社運營的各個方面，所以出版社要充分地做好預(yù)算工作，用嚴(yán)格的預(yù)算來指導(dǎo)企業(yè)的運營狀況，提高企業(yè)效益的同時，可以有效地防范風(fēng)險，促進(jìn)單位的發(fā)展。

2.單品種利潤核算

轉(zhuǎn)企改制后，出版社的現(xiàn)代化管理水平需要提高，單品種利潤核算是出版社實行科學(xué)管理的必然要求。單品種核算能準(zhǔn)確統(tǒng)計單品種業(yè)務(wù)的贏利能力，為考核編輯和發(fā)行人員業(yè)績提供數(shù)據(jù)支持，為出版企業(yè)經(jīng)營決策和發(fā)展規(guī)劃提供參考。單品種核算需要建立和完善管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)出版、編輯、發(fā)行等業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫對接。從單品種核算的要求出發(fā)，管理信息系統(tǒng)要以財務(wù)數(shù)據(jù)為中心重新設(shè)計，用技術(shù)手段保障單品種核算實現(xiàn)的可能性。加強財務(wù)管理，建立以圖書單品種利潤核算為核心理念的管理，必然能提高出版企業(yè)的競爭力。

3.完善財務(wù)管理制度

俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，沒有完善的財務(wù)管理制度的制約，財務(wù)管理工作就無法有序開展，財務(wù)狀況就得不到有效地保障。出版社應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的國家規(guī)定，結(jié)合出版行業(yè)自身的特點，制定詳細(xì)有效的財務(wù)管理制度，并采取切實措施確保在日常運行中能有效執(zhí)行，各項業(yè)務(wù)能按章辦事，從而規(guī)范有序地進(jìn)行企業(yè)的財務(wù)管理，實現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提高。

4.建立適當(dāng)?shù)募顧C制

企業(yè)的管理需要人的執(zhí)行，在執(zhí)行的過程中也需要建立完善的考核激勵機制。通過一系列的績效考核來增強財務(wù)管理人員的工作積極性，同時建立適當(dāng)?shù)募顧C制，通過一定的激勵手段，激發(fā)員工的工作熱情，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，更好地完成財務(wù)管理的任務(wù)，提供真實、完整的財務(wù)信息，滿足管理層決策的需要。

三、總結(jié)

在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，出版行業(yè)競爭將日益激烈，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，促進(jìn)出版社更好地發(fā)展，就要求其在提高企業(yè)績效的同時，加強內(nèi)部財務(wù)管理，通過財務(wù)管理來提高自身的管理水平，提升企業(yè)總體的競爭力，更好的適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，實現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 郝振省.中國出版業(yè)發(fā)展報告―――中國出版藍(lán)皮書［M］.北京:中國書籍出版社,2005

［2］ 包衛(wèi)國.出版業(yè)從業(yè)人員財會知識讀本［M］.北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2008

［3］ 豐盈.出版企業(yè)預(yù)算管理探討［ J］.出版經(jīng)濟,2004(6)

第2篇：非營利企業(yè)會計制度范文

關(guān)鍵詞:醫(yī)院會計制度;問題;建議

中圖分類號:F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

現(xiàn)行醫(yī)院會計制度是財政部和衛(wèi)生部于1998年11月頒發(fā)的,它是根據(jù)當(dāng)時形勢的需要,借鑒了企業(yè)財務(wù)會計改革的經(jīng)驗和國際慣例,是醫(yī)院財務(wù)管理、會計核算的重大改革依據(jù),為醫(yī)院適應(yīng)市場經(jīng)濟,參與市場競爭注入了新的活力。在它頒布實施以來,對規(guī)范醫(yī)院的財務(wù)管理,提高醫(yī)院的會計核算質(zhì)量,均起到了很好的作用。但隨著醫(yī)療機構(gòu)改革的不斷深入,醫(yī)院經(jīng)濟活動發(fā)生了很大變化,現(xiàn)行會計制度有些方面已不能適應(yīng)新形勢的需要。

一、制度適用范圍較小

現(xiàn)行醫(yī)院會計制度明確規(guī)定適用于“中華人民共和國境內(nèi)的所有的公立醫(yī)療機構(gòu)”。國家在《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中提出,將醫(yī)療機構(gòu)分為營利性和非營利性兩類進(jìn)行管理,根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的性質(zhì)、社會功能及承擔(dān)的任務(wù)制定不同的財稅、價格政策?！靶l(wèi)生、政府等部門要加強對非營利性醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)督管理,營利性醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)價格放開,依法自主經(jīng)營、照章納稅”。

近年來,隨著醫(yī)療體制的改革,一大批非公立醫(yī)院產(chǎn)生,公有制醫(yī)院還進(jìn)行了股份制改革,對于這些不同體制、不同形式的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)執(zhí)行什么樣的會計制度,目前尚無明確規(guī)定。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,醫(yī)療市場競爭日趨激烈,醫(yī)院的實際運營狀況和非公有制醫(yī)院已對長期以來收支結(jié)余的概念形成沖擊,醫(yī)院經(jīng)營者關(guān)心的不僅僅是收支平衡,更重要的是創(chuàng)造剩余價值,即利潤。

目前,國家每年對醫(yī)療機構(gòu)的撥款很少,醫(yī)療機構(gòu)身處市場經(jīng)濟的激烈競爭之中,必須遵循市場優(yōu)勝劣汰的法則,其首要面臨的問題就是自身的生存發(fā)展。如果僅依靠少量的財政撥款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更何況非營利性企業(yè)醫(yī)院一般完全自負(fù)盈虧,這就使醫(yī)療機構(gòu)必須實行經(jīng)濟核算,不得不通過提供的醫(yī)療服務(wù)來獲取收入,因此必須要有盈余,以維持自身生存和發(fā)展。因此,目前形勢下的首要問題是如何對醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,在此基礎(chǔ)上確立相應(yīng)的會計制度。建議還收支結(jié)余的本質(zhì)即利潤,確立以利潤為中心的會計核算體系,鼓勵醫(yī)院創(chuàng)造更多的利潤,營利性醫(yī)院更應(yīng)主動創(chuàng)造利潤。非營利性醫(yī)院完全可以借鑒企業(yè)會計制度,運用企業(yè)會計的核算和分析方法,對醫(yī)院的經(jīng)濟活動進(jìn)行核算、監(jiān)督。營利性醫(yī)療機構(gòu)完全可以和企業(yè)一樣,采用企業(yè)會計的核算方法。

二、醫(yī)院會計核算的一般原則

會計核算的一般原則是進(jìn)行會計核算的指導(dǎo)思想,包括衡量會計信息質(zhì)量的客觀性、可比性、相關(guān)性、一貫性、及時性、明晰性原則,規(guī)范會計要素確認(rèn)與計量的權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比性、歷史成本、劃分收益性支出與資本性支出的原則,以及對上述原則起補充修正的謹(jǐn)慎性、重要性、實質(zhì)重于形式原則。

現(xiàn)行醫(yī)院會計制度規(guī)定,醫(yī)院的會計核算除采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外,均按照事業(yè)單位會計準(zhǔn)則規(guī)定的一般原則進(jìn)行。而目前《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》中明確列出的會計核算的一般原則包括:客觀性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時性、明晰性、配比性、歷史成本及重要性?，F(xiàn)行醫(yī)院會計制度對一般原則的規(guī)定并不明確和完整,主要表現(xiàn)在:

1、未明確規(guī)定謹(jǐn)慎性原則。謹(jǐn)慎性原則是指存在經(jīng)濟活動不確定性因素的情況下做出職業(yè)判斷時,保持必要的謹(jǐn)慎,不得多計資產(chǎn)或收益,少計負(fù)債和費用,但也不得設(shè)置秘密準(zhǔn)備。目前,醫(yī)院的經(jīng)濟事項不確定性的特點日益明顯,有必要引入謹(jǐn)慎性原則,合理計提各項資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備,以便真實地反映其他資產(chǎn)和會計要素。

2、未劃分收益性支出和資本性支出原則。資本性支出的效益可以在連續(xù)的會計期間發(fā)揮作用,收益性支出的效益只在當(dāng)期發(fā)揮。支出核算作為醫(yī)院會計核算中重要的內(nèi)容,對其進(jìn)行合理地劃分有利于真實地反映醫(yī)院的財務(wù)狀況與經(jīng)營成果,同時也可以避免隨意列支各類支出所造成的結(jié)余不實。

比如,固定資產(chǎn)修理問題:固定資產(chǎn)的大型修繕應(yīng)計入資本性支出,一般修繕列入當(dāng)期費用。現(xiàn)行會計制度對如何區(qū)分固定資產(chǎn)的大型修繕和一般維修未做詳解,使醫(yī)院的收益性支出和資本性支出在實際工作中無法正常劃分,造成的后果是使列支隨意化,使當(dāng)期結(jié)余不實。

三、關(guān)于會計要素

《企業(yè)會計準(zhǔn)則》明確規(guī)定會計要素為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤六大要素,而現(xiàn)行醫(yī)院會計制度卻回避利潤要素,將醫(yī)院會計要素定義為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出五大要素,這是不完整的。醫(yī)院雖不是企業(yè),但它實際上是一個獨立核算的經(jīng)濟實體,它的經(jīng)營活動也一定會形成經(jīng)營成果。

四、會計科目設(shè)置

1、增設(shè)“財務(wù)費用”科目。現(xiàn)行醫(yī)院會計制度規(guī)定,醫(yī)院發(fā)生的借款利息費用在管理費用科目中核算,存款利息收入在其他收入科目中核算,為適應(yīng)醫(yī)院新形勢下成本核算,建議原在管理費用中列支的借款利息支出和其他收入科目中核算的存款利息收入統(tǒng)一規(guī)劃財務(wù)費用科目。

2、增設(shè)投資收益科目?，F(xiàn)行醫(yī)院會計制度規(guī)定,醫(yī)院對外投資的收益在其他收入科目中核算,不利于單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對投資收益作出評價,也不利于對投資收益的監(jiān)督。為了規(guī)范對外投資收入的核算,建議設(shè)立投資收益科目進(jìn)行核算。

五、具體核算中的問題

1、壞賬準(zhǔn)備的計提比例過低使資產(chǎn)虛增。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)擔(dān)負(fù)著救死扶傷的職責(zé),對待危重患者搶救在前,而因患者貧窮、惡意逃款或醫(yī)療糾紛造成有些費用無法收回。特別是近年來醫(yī)療機構(gòu)增強人性化,開設(shè)了綠色通道等服務(wù),欠費事例增多。醫(yī)療欠費究其深層次的原因其實多是由社會原因造成的,政府應(yīng)負(fù)擔(dān)一定的醫(yī)療欠費,雖然醫(yī)院為了減少欠費的發(fā)生采取了許多辦法,如與科室效益掛鉤、派專人追討等,但收效甚微。而現(xiàn)行制度規(guī)定“醫(yī)院按年末應(yīng)收醫(yī)療款和應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費科目余額的3%～5%計提壞賬準(zhǔn)備”偏低,建議提高壞賬準(zhǔn)備的計提比例,每月按應(yīng)收醫(yī)療費預(yù)提,年末調(diào)整,比較真實地反映醫(yī)院的資產(chǎn)。

2、存貨價值不實。醫(yī)療機構(gòu)由于行業(yè)特殊性,不可能做到零庫存。為了特殊情況所需,必須常年準(zhǔn)備一些很不常用的藥品和衛(wèi)生材料。為了滿足臨床醫(yī)療的需要,醫(yī)院購置的衛(wèi)生材料、藥品等數(shù)額較大,并且?guī)齑鎯淞枯^大。近年來國家實行降低藥品價格的政策,某些藥品和衛(wèi)生材料還要按國家規(guī)定強制執(zhí)行現(xiàn)行價格,導(dǎo)致藥品和衛(wèi)生材料市價下降,未來市場存在著價格波動的可能,存貨的減值風(fēng)險加大,到實際使用時,已耗費的采購成本和儲存成本不一定能得到補償?；趯ξ磥斫?jīng)濟事項的不確定性,有必要根據(jù)企業(yè)會計謹(jǐn)慎性原則,建議計提各項存貨的減值準(zhǔn)備。

3、關(guān)于醫(yī)療賠償?shù)目癸L(fēng)險問題。醫(yī)療糾紛日益增長在當(dāng)今不僅是醫(yī)院和患者之間的矛盾,也是突出的社會問題。在當(dāng)前醫(yī)療糾紛的處理中,現(xiàn)行會計制度在抗風(fēng)險方面欠缺。一般醫(yī)療機構(gòu)都是在醫(yī)療賠償發(fā)生時列入支出科目,但如果發(fā)生嚴(yán)重的醫(yī)療事故,導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟賠償,可能會影響醫(yī)院當(dāng)期正常業(yè)務(wù)的運行。為充分貫徹會計的穩(wěn)健性原則,減少醫(yī)療賠償給醫(yī)院經(jīng)營帶來的風(fēng)險,建議建立醫(yī)療風(fēng)險基金科目,并確定其計提的依據(jù)和比例,各醫(yī)療機構(gòu)可以結(jié)合自身的實際情況在規(guī)定的比例內(nèi)選擇適合自己的比例。同時,嚴(yán)格規(guī)定醫(yī)療風(fēng)險基金?？顚Ｓ谩?/p>

4、未規(guī)定成本核算的具體方法。現(xiàn)行醫(yī)療機構(gòu)會計制度未規(guī)定成本核算的具體方法。醫(yī)院通常采取的方法是將支出主要劃分為醫(yī)療支出和藥品支出,醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)發(fā)生的費用記入醫(yī)療支出,向病人提供藥品發(fā)生的支出記入藥品支出,再將管理費用先歸集再分配到醫(yī)療和藥品成本中去。在成本費用劃分和歸集分配上無科學(xué)的依據(jù),有時僅憑財務(wù)人員的經(jīng)驗和主觀判斷,隨意性較大,也不能比較準(zhǔn)確地揭示醫(yī)療服務(wù)量本利之間的內(nèi)在規(guī)律。目前醫(yī)院在很大程度上已進(jìn)入市場,既有為公共提供服務(wù)的職能,又和企業(yè)一樣要提高市場競爭力,追求經(jīng)濟效益。近年來,各醫(yī)院又實行了分配制度改革,更需要準(zhǔn)確的成本與經(jīng)濟效益核算。建議醫(yī)院會計制度可以引入企業(yè)會計制度的成本核算與成本管理的成熟理論和經(jīng)驗,制訂出行之有效的成本核算方法,并在醫(yī)院內(nèi)全面開展項目成本核算和單病種成本核算,為醫(yī)院經(jīng)營購建成本優(yōu)勢和價格競爭優(yōu)勢。

5、對特殊項目的處理未做規(guī)定。醫(yī)療機構(gòu)會計制度對一些特殊事項,比如會計政策與會計估計變更、或有事項、融資租賃、經(jīng)營租賃、關(guān)聯(lián)方交易等未做出規(guī)定。醫(yī)院也是經(jīng)濟實體,其運行方式與企業(yè)類同,企業(yè)的特殊經(jīng)濟事項醫(yī)院也會同樣遭遇,建議應(yīng)參照企業(yè)會計制度的有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行賬務(wù)處理。

六、醫(yī)院財務(wù)報告

財務(wù)報告是反映醫(yī)院一定時期的財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)開展成果的總括性文件,包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、醫(yī)療收支明細(xì)表、藥品收支明細(xì)表、財務(wù)狀況說明書。但這幾張表和醫(yī)院現(xiàn)今形勢不符,已不能滿足財務(wù)信息需求者的需要。建議借鑒企業(yè)會計制度,增加損益表,以反映醫(yī)院一定時期的經(jīng)營成果,了解醫(yī)院獲利能力,并通過對利潤增減變化分析,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。

總之,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)院體制的多元化,該制度已不適應(yīng)新形勢下醫(yī)院管理的需要,應(yīng)盡快加以修改完善。首先,應(yīng)對醫(yī)療機構(gòu)的性質(zhì)給予準(zhǔn)確定位,醫(yī)院作為與人民群眾的生存和健康息息相關(guān)的特殊服務(wù)行業(yè),其服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平必須有根本改變,實行企業(yè)化管理將成為一條重要途徑;其次,醫(yī)院推行企業(yè)化管理,必須充分借鑒企業(yè)會計制度改革的成功經(jīng)驗,制定出一套符合我國國情的、適合于各類醫(yī)療機構(gòu)的會計制度。

(作者單位:中冶科工集團馬鞍山十七冶醫(yī)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]楊建華.醫(yī)院會計制度改革探討[M].中國衛(wèi)生事業(yè)管理,2005.4.

第3篇：非營利企業(yè)會計制度范文

關(guān)鍵詞：民辦高校;會計制度;選擇

1我國民辦高校運用會計制度的現(xiàn)狀

民辦高校的財務(wù)制度究竟采用什么樣的會計制度，《民辦教育促進(jìn)法》及其《實施條例》均沒有明確合理的規(guī)定。在實踐當(dāng)中，一些民辦高校往往以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的《高校會計制度》或《事業(yè)單位會計制度》或有個別套用《企業(yè)會計制度》進(jìn)行會計核算和賬目處理，這樣，就有悖于民辦教育資產(chǎn)的資本運作規(guī)律。由于民辦高校采用的會計制度不統(tǒng)一，就造成民辦高校在財務(wù)管理上的不科學(xué)和不規(guī)范。導(dǎo)致有關(guān)部門對民辦高校的財務(wù)管理難以到位，不利于對民辦高校資金管理、使用的監(jiān)管。民辦高校如何選擇會計制度已經(jīng)迫在眉睫。

2《民間非營利組織會計制度》的運用對民辦高校的意義

2004年8月18日，財政部了《民間非營利組織會計制度》(財會〔2004〕7號)，該制度的頒布實施，首先，從理論上結(jié)束了民辦高校沒有統(tǒng)一的會計制度的問題，解決了民辦高校適用會計規(guī)范問題?！睹耖g非營利組織會計制度》第二條規(guī)定了民間非營利組織的含義：民間非營利組織包括依照國家法律、行政法規(guī)登記的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等。適用本制度的民間非營利組織應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征：該組織不以營利為宗旨和目的；資源提供者向該組織投入資源不得取得經(jīng)濟回報；資源提供者不享有該組織的所有權(quán)。以“民間性”和“非營利性”為基本特征的民間非營利組織，在向社會提供公共物品和公共服務(wù)方面具有獨特優(yōu)勢，正確引導(dǎo)民間資金投入社會公益事業(yè)，既可以解決公共財政資金在提供公共產(chǎn)品上的不足，又可以合理優(yōu)化資源配置，維護(hù)社會的安全與穩(wěn)定。其次，有利于提高民辦高校的財務(wù)管理水平。新會計制度的會計核算要求如實和及時反映高校的財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動情況和現(xiàn)金流量等信息，有利于舉辦者和管理者及時掌握財務(wù)狀況，實現(xiàn)財務(wù)管理的合理化和資金效益的最大化。同時有利于提高民辦高校加強內(nèi)部財務(wù)管理、完善民辦高校的各項規(guī)章制度，規(guī)范其會計行為，做到有章可循，有法可依。第三，有利于加強對民辦高校的外部監(jiān)督和管理，提升民辦高校在社會的誠信度，促進(jìn)民辦高校規(guī)范發(fā)展。民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分，國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持。

3《民間非營利組織會計制度》在民辦高校的操作及運用

民辦高校會計制度不同于公辦高校的會計制度，也不同于以盈利為目的的企業(yè)會計制度，要充分體現(xiàn)“民辦”及“公益性”的特點，使其具有可操作性，繼續(xù)發(fā)揮民辦高校原有的有效的財務(wù)制約機制，實行財務(wù)監(jiān)督機制，厲行節(jié)約，充分發(fā)揮資源的有效性，最大限度地集中財力，優(yōu)化教育資源配置，注重教育成本的核算等優(yōu)勢，結(jié)合《民間非營利組織會計制度》的有關(guān)規(guī)定，做好賬務(wù)調(diào)整和賬務(wù)銜接。

3.1會計核算基礎(chǔ)由收付實現(xiàn)制改變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制

《民間非營利組織會計制度》第七條規(guī)定：“會計核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)?！睓?quán)責(zé)發(fā)生制，亦稱應(yīng)收應(yīng)付制，是會計確認(rèn)、計量和報告的一種時間基礎(chǔ)。要求會計核算應(yīng)當(dāng)以收入和費用是否已經(jīng)發(fā)生為基礎(chǔ)，就是確定企業(yè)收入和費用的歸屬期的劃分原則。這有助于加強資產(chǎn)管理、負(fù)債管理和成本管理，提高運營績效，有效彌補收付實現(xiàn)制會計的不足。如：民辦高校的學(xué)費收入是其主要收入來源，一般按學(xué)年收取學(xué)費，而相關(guān)支出卻在上一年度預(yù)先發(fā)生或在下一年度發(fā)生，在收付實現(xiàn)制下，以實際收付貨幣資金確認(rèn)收入和費用的入賬時間，造成當(dāng)期的收支不配比，不能真實反映民辦高校當(dāng)年的收支結(jié)余，因此，引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則是正確核算教育成本確定民辦高校結(jié)余的前提條件。

3.2固定資產(chǎn)核算方法按照企業(yè)會計核算方法進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整

《高校會計制度》對固定資產(chǎn)的核算和賬務(wù)處理中不提折舊，不能如實反映固定資產(chǎn)的使用年限和凈值，并且，如果以固定基金反映固定資產(chǎn)的來源，可能會虛增資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)等會計信息。而固定資產(chǎn)作為重要的物質(zhì)資源必然要求會計提供其可帶來未來效益的情況，客觀上要求按照企業(yè)會計的處理方法予以核算和報告。這樣應(yīng)將固定資產(chǎn)購入時的歷史成本作為資本性支出入帳，并將固定資產(chǎn)使用過程中的折損價值通過計提折舊予以反映，從而提供固定資產(chǎn)現(xiàn)有價值及凈資產(chǎn)的真實信息。因此，首先將固定資產(chǎn)支出從以前年度的經(jīng)費支出調(diào)整為資本性的支出，將原固定資產(chǎn)的購置成本已入以前年度的“事業(yè)結(jié)余”賬，按成本核算的要求予以調(diào)整，同時沖減“固定基金”和“事業(yè)結(jié)余”賬。其次，新增“累計折舊”和“固定資產(chǎn)清理”會計科目，主要用來核算固定資產(chǎn)價值的變動情況，其中“累計折舊”會計科目的明細(xì)項目與“固定資產(chǎn)”明細(xì)項目相對應(yīng)，主要是便于各類資產(chǎn)價值的清晰化，將原修購基金的賬面金額調(diào)整為累計折舊；最后，在固定資產(chǎn)清查后，按期按固定資產(chǎn)原值計提折舊，計入相關(guān)的成本和費用，完成固定資產(chǎn)的賬務(wù)調(diào)整，調(diào)賬后，凈資產(chǎn)總額不變。

3.3按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定來設(shè)置和調(diào)整會計科目

結(jié)合民辦高校性質(zhì)，對各會計要素進(jìn)行設(shè)置和相應(yīng)的調(diào)整，主要從以下幾個方面入手：對于資產(chǎn)類帳戶和負(fù)債類帳戶，按照新會計制度設(shè)置賬戶，分析結(jié)轉(zhuǎn)入如相應(yīng)的帳戶；對于凈資產(chǎn)類帳戶，在“非限制凈資產(chǎn)”科目下增加“投入資本”明細(xì)會計科目，核算投資者資產(chǎn)投入，以明晰產(chǎn)權(quán)；對于收入類帳戶，設(shè)置“教育事業(yè)收入”科目和其他收入及相應(yīng)的明細(xì)科目；對于支出類賬戶，設(shè)置反映教育成本核算的“教育事業(yè)支出”科目，增加了業(yè)務(wù)活動成本“會計科目”和“管理費用”會計科目及相應(yīng)的明細(xì)科目，完成新舊會計制度的賬務(wù)銜接。

3.4按照新的會計制度的要求編制會計報表

財務(wù)會計報告是反映民安高校財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動情況和現(xiàn)金流量等的書面報告，新的會計制度要求民辦高校編制統(tǒng)一的財務(wù)會計報告。《民間非營利組織會計制度》第七十條規(guī)定：財務(wù)會計報告中的會計報表至少應(yīng)當(dāng)包括以下三張報表：（1）資產(chǎn)負(fù)債表；（2）業(yè)務(wù)活動表；（3）現(xiàn)金流量表。資產(chǎn)負(fù)債表改變原來的會計等式“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”為“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”進(jìn)行編制，使之名副其實，綜合反應(yīng)民辦高校財務(wù)狀況，調(diào)整后，會計報表顯示資產(chǎn)、負(fù)債及凈資產(chǎn)的總額與調(diào)整前保持一致；編制反映盈虧及其分配的業(yè)務(wù)活動表，相當(dāng)于企業(yè)的“損益表”，如實反映民辦高校的盈虧狀況；增加設(shè)置現(xiàn)金流量表，真實反映民辦高校的現(xiàn)金流量。

第4篇：非營利企業(yè)會計制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 新會計制度 對比分析

一、引言

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展以及公共財政體制的改革，事業(yè)單位逐步參與到市場經(jīng)濟發(fā)展中，過去的會計制度已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的需求，財政部針對當(dāng)前我國事業(yè)單位會計業(yè)務(wù)處理的實際需要，于2012年12月19日修訂了《事業(yè)單位會計制度》（以下簡稱新會計制度），自2013年1月1日起全面施行，用來代替使用多年的1997版事業(yè)單位會計制度（以下簡稱舊會計制度）。新會計制度在會計要素的確認(rèn)、計量和報告等方面都做出了很多調(diào)整。認(rèn)真分析比較這些調(diào)整變化，理解這些變化之后的真正內(nèi)涵，對我國事業(yè)單位完善會計業(yè)務(wù)核算、保證會計信息質(zhì)量、提高財政資金使用效率都有著重要的意義。

二、我國事業(yè)單位新舊會計制度異同對比分析

（一）指導(dǎo)基礎(chǔ)和實施目的各不相同

舊會計制度是我國事業(yè)單位會計制度的探索起步，其主要目的是規(guī)范事業(yè)單位會計核算行為。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國會計行業(yè)的相關(guān)法規(guī)和制度也不斷健全，國家先后頒布了《會計法》和新《企業(yè)會計制度》，而新《事業(yè)單位會計制度》正是以《會計法》和《企業(yè)會計制度》為指導(dǎo)基礎(chǔ)制定實施的。其實施目的是保證事業(yè)單位會計信息質(zhì)量，也比舊會計制度更加具體。新會計制度的第1條規(guī)定“為了規(guī)范事業(yè)單位會計行為，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計制度》及國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度”，凸顯了《會計法》的重要作用以及新會計制度的具體目的。

（二）會計報告體系存在差異，會計核算目的側(cè)重點有所不同

對比分析新舊會計制度可以發(fā)現(xiàn)，舊會計制度只是在第四部分簡單規(guī)定了會計報表的組成部分，包括資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表、附表和會計報表附注和收支情況編報專項資金收支情況表，并未上升到會計報告的高度。而新會計制度不僅明確規(guī)定了事業(yè)單位的會計報表應(yīng)該由資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財政撥款收入支出表以及有關(guān)附表構(gòu)成，還著重強調(diào)了事業(yè)單位財務(wù)報告的構(gòu)成。新會計制度第四部分明確規(guī)定“事業(yè)單位財務(wù)報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成”。此外，新舊會計制度對事業(yè)單位會計核算目的側(cè)重點有所不同。舊會計制度指出會計報表是“財政部門和上級單位了解情況、掌握政策、指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度單位財務(wù)收支計劃的基礎(chǔ)”。由此可以看出會計報表主要有以下兩個作用：第一，服務(wù)于上級單位對事業(yè)單位的管理；第二，服務(wù)于事業(yè)單位自身編制財務(wù)預(yù)算。而新會計制度則明確指出，財務(wù)報告是“反映事業(yè)單位某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的運營成果、預(yù)算執(zhí)行等會計信息的文件”。從這一表述過程中可以明顯看出，當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)報表服務(wù)的對象不僅僅包括上級管理者以及事業(yè)單位本身，還應(yīng)該包括預(yù)期利益相關(guān)的其他群體，進(jìn)一步擴展了事業(yè)單位財務(wù)報表的服務(wù)范圍，也符合當(dāng)前我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（三）會計科目的名稱分類發(fā)生變化

通過對比可以發(fā)現(xiàn)，新舊會計制度在會計科目分類以及總數(shù)上沒有發(fā)生變化，都包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五類47個會計科目。但對比分析會計科目名稱分類則可以看出，新會計制度更加注重會計信息質(zhì)量和國有資產(chǎn)價值管理，強調(diào)政府的受托責(zé)任以及會計信息的有效性。其具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，價值管理在資產(chǎn)類科目中地位凸顯。從資產(chǎn)類科目數(shù)量來看，新會計制度增加了6個，而這6個會計科目都用來反映資產(chǎn)的真實價值，可以有效地保證事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性，提高事業(yè)單位資產(chǎn)使用的經(jīng)濟效益，全面真實的反映事業(yè)單位資產(chǎn)使用和管理的真實現(xiàn)狀。

第二，政府資金使用的嚴(yán)肅性得到重視。隨著我國市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，我國事業(yè)單位的資金來源也由原來的單一財政撥款來源發(fā)展到多渠道資金來源。新會計制度開始將事業(yè)單位財政資金與非財政資金的核算與管理區(qū)分開來。在資產(chǎn)類科目中增加了“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財政撥款結(jié)余”等具體核算科目，刪除1997版籠統(tǒng)的“結(jié)余分配”。這樣的一種變化可以有效地反映出我國事業(yè)單位財政資金的使用效率，強化對事業(yè)單位政府資金使用的管理，凸顯政府資金使用的嚴(yán)肅性。

第三，收入類科目注重對采購資金的監(jiān)督。對比新舊會計制度可以發(fā)現(xiàn)，新會計制度收入類科目減少了“撥入專款”科目。這種變化突出了對政府采購資金的監(jiān)督和管理的進(jìn)一步強化。在舊會計制度下，事業(yè)單位的政府采購資金都來源于財政撥款，計入到收入類的“撥入?？睢笨颇恐?。新會計制度完全符合我國《政府采購法》的要求，刪除了“撥入專款”科目，政府采購項目將由財政或者國庫直接支付，不需要將采購資金以專項撥款的方式放在事業(yè)單位賬戶。這樣就減少了支付程序，可以有效提高資金管理和監(jiān)督的效率，防止采購腐敗的產(chǎn)生。

（四）會計報表結(jié)構(gòu)與國際非盈利組織接軌

會計報表的格式是會計報表內(nèi)容反映的基礎(chǔ)。通過對比分析可以看出，新舊會計制度財務(wù)報表組成基本相同，但新會計制度對報表的格式做出了重大調(diào)整，充分吸收了《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《國際非營利組織會計準(zhǔn)則》的優(yōu)點，分析了當(dāng)前我國事業(yè)單位會計業(yè)務(wù)處理的實際情況，對資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表做出了一定的調(diào)整，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，修改了資產(chǎn)負(fù)債表的平衡公式。舊版的資產(chǎn)負(fù)債表包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個要素，其平衡公式為“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”，而新版資產(chǎn)負(fù)債表僅有資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)三種要素，其平衡公式為“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”。這一變化不僅僅意味著資產(chǎn)負(fù)債表更加簡潔，還能夠準(zhǔn)確反映我國事業(yè)單位真實的財務(wù)狀況，實現(xiàn)與我國企業(yè)會計制度以及國際非營利組織會計制度的進(jìn)一步趨同，很好地順應(yīng)了我國市場經(jīng)濟以及經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢。

第二，收入支出表發(fā)生變化。新會計制度收入支出表與舊版相比雖然內(nèi)容并未發(fā)生變化，但整個報表的結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了重大變化，新版采取了上下排列方式，可以清楚地看到期末各項資金使用和結(jié)余情況，大大方便了財務(wù)管理者的編制和使用。

三、事業(yè)單位應(yīng)用新會計制度的有關(guān)建議

新會計制度的編制和實施，標(biāo)志著我國事業(yè)單位財務(wù)改革進(jìn)入了一個新的時期，對于我國事業(yè)單位的體制改革具有里程碑式的意義。在新會計制度推行的背景下，我國的事業(yè)單位應(yīng)該從以下幾個方面著手進(jìn)行學(xué)習(xí)和調(diào)整。

（一）全面學(xué)習(xí)新會計制度

新會計制度不是對我國已有事業(yè)單位會計制度的一種小修小補，而是一種突破式的變革，從內(nèi)容到形式都發(fā)生了巨大的變化，我國事業(yè)單位現(xiàn)有的財務(wù)管理人員必須全面學(xué)習(xí)新會計制度的各項具體要求，深刻理解其內(nèi)涵，真正地理解和掌握當(dāng)前事業(yè)單位各項財會業(yè)務(wù)處理的技能。同時，事業(yè)單位財務(wù)管理人員還需要學(xué)習(xí)我國《企業(yè)會計制度》、國際非營利組織會計制度以及我國的《會計法》和《政府采購法》，掌握事業(yè)單位財會業(yè)務(wù)處理所需要的綜合能力。

（二）提高我國事業(yè)單位整體財務(wù)管理水平

新會計制度的編制和實施是我國事業(yè)單位財務(wù)管理變革性的突破，我國事業(yè)單位應(yīng)該以新會計制度的實施作為契機，一方面加大對事業(yè)單位財務(wù)管理人員的培訓(xùn)和教育工作，提高事業(yè)單位財務(wù)管理人員的專業(yè)技能水平和綜合管理水平。另一方面，我國事業(yè)單位還應(yīng)該利用會計制度改革的重要時機完善整體的財務(wù)管理體制，改善單位內(nèi)部控制建設(shè)，加強對單位的內(nèi)部審計和績效考核，將新會計制度的實施與事業(yè)單位整體財務(wù)管理水平的提高緊密結(jié)合。

第5篇：非營利企業(yè)會計制度范文

一、研究意義

近年來，我國在“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）方面的難題日益顯現(xiàn)，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)人均收入差距擴大。“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要目標(biāo)和任務(wù)。制度是影響整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素；建設(shè)新農(nóng)村，必須要有新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度，而在制度創(chuàng)新中，會計制度具有十分重要的社會地位。因此，以“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為基本背景，研究我國農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度的演變，探討未來農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度的變化趨勢有一定的現(xiàn)實意義。

二、研究背景

在我國經(jīng)濟市場化之后，特別是加入WTO以后，為了進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，提高會計信息質(zhì)量，加強會計信息的可比性，全面推進(jìn)我國會計制度與國際慣例的協(xié)調(diào)和接軌，上世紀(jì)90年代末和本世紀(jì)初開始了新一輪的改革，其中就包括許多對于農(nóng)業(yè)會計制度的改革。

2000年6月了《企業(yè)會計制度》、2004年4月頒布了《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算辦法―生物資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品》和《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算辦法―社會性收支》。自2005年開始，農(nóng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行以《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》和《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算辦法》構(gòu)成的新會計制度體系。新會計制度框架下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計科目既體現(xiàn)了與國際的接軌，又滿足了當(dāng)前中國的現(xiàn)實需要。

《小企業(yè)會計制度》2004年4月22日正式，并于2005年1月1口起執(zhí)行。由于農(nóng)業(yè)大部份屬于小企業(yè)，因此《小企業(yè)會計制度》在各農(nóng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行，這是完善我國企業(yè)會計制度體系、提高農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息質(zhì)量的又一重大舉措。

財政部于2006年2月15日企業(yè)會計基本準(zhǔn)則及38項具體會計準(zhǔn)則，標(biāo)志著我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的基本建成，逐步實現(xiàn)了與國際會計準(zhǔn)則的趨同，實現(xiàn)了會計語言的國際化。特別是《企業(yè)會計準(zhǔn)則第5號――生物資產(chǎn)》的頒布，為規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算、提高農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息質(zhì)量提供了保障，對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計處理實現(xiàn)了重大突破。

三、演變的動因和效果分析

1.經(jīng)濟全球化要求會計制度全球化。隨著對外改革開放程度的擴大和市場經(jīng)濟的發(fā)展，國際經(jīng)濟全球化和一體化己經(jīng)對中國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動和促進(jìn)作用，中國也在一定程度上融入了國際經(jīng)濟全球化和一體化的進(jìn)程，成為全球經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的組成部分。由于會計是國際通用的一種商業(yè)語言，其國際化的進(jìn)程與經(jīng)濟國際化或經(jīng)濟全球化的發(fā)展是亦步亦趨的，這種情況必然會對中國會計制度變遷產(chǎn)生重要的影響，以保證會計制度的國際化，解決會計信息交流困難對國際貿(mào)易和跨國投資所造成的無形障礙，鞏固和擴大對外開放的成果。

改革開放以來，我國已經(jīng)在會計法規(guī)體系建設(shè)和完善方面做了大量的工作，先后頒布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《具體會計準(zhǔn)則》、《注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》等，一直在努力與國際會計準(zhǔn)則和國際會計管理相協(xié)調(diào)，特別是在2001年2月又了新《企業(yè)會計制度》，以適應(yīng)加入WTO的需要。但由于受文化、社會、經(jīng)濟、環(huán)境、金融體制以及法律制度等因素的影響，我國當(dāng)前的會計法規(guī)體系與核算方法同國際會計慣例仍存在一定的差距。

2.我國會計改革目標(biāo)會計標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建和完善，要求制定農(nóng)業(yè)企業(yè)會計專業(yè)核算辦法作為《企業(yè)會計制度》的重要補充。

從我國會計改革的目標(biāo)來看，我國會計標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架是要通過改革，建立起既符合中國國情、又與國際慣例相協(xié)調(diào)的，包括政府會計、非營利組織會計和企業(yè)會計三大組成部分組成的中國會計標(biāo)準(zhǔn)體系。從企業(yè)會計準(zhǔn)則體系構(gòu)架考慮，是要通過改革，建立起我國企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)的三個層次：一是企業(yè)會計準(zhǔn)則；二是企業(yè)會計制度；三是若干會計暫行規(guī)定及專業(yè)核算辦法。會計暫行規(guī)定及專業(yè)核算辦法是針對某些特定業(yè)務(wù)和特殊行業(yè)(如石油天然氣、農(nóng)業(yè)、交通運輸、旅游業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等)的特點所科出的會計規(guī)范。由此可見，從我國會計改革的總體構(gòu)想看，農(nóng)業(yè)專業(yè)會計核算辦法是我國會計構(gòu)架的有機組成部分，不可或缺。制定農(nóng)業(yè)專業(yè)會計核算辦法，是我國會計改革深化的要求。

總之，按照辯證唯物主義的原理，任何事物的發(fā)展變化都是由內(nèi)因和外因的共同作用所決定的，其中內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因而起作用。同樣，會計制度變遷的動力也來自于內(nèi)動力和外動力兩方面，內(nèi)動力與外動力共同作用，推動了會計制度的變遷。具體來說，會計制度變遷的內(nèi)動力是會計制度變遷的根據(jù)，是指會計制度與社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展變化的內(nèi)在矛盾，是主體追求利益(利己、利他、利公)的一種力量，如技術(shù)變遷可視為會計制度變遷的內(nèi)在因素，為了提高產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足不同層次消費者的需求，新的科學(xué)技術(shù)不斷地被用于改變企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理時，會使會計實務(wù)變得更為豐富，誘導(dǎo)會計制度的改變；變遷的外動力是會計制度變遷的條件，指變遷主體從自身利益出發(fā)，不斷進(jìn)行新、舊制度的成本一效益的計算與比較，從而做出是否變遷以及怎樣變遷的選擇。各個主體出于追求效益最大化的目標(biāo)，都會趨向于高效率的會計制度。

通過以上分析可以看出，由于社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了變化，完善與發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度，已經(jīng)成為我國當(dāng)前會計改革的重要任務(wù)之一。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：非營利企業(yè)會計制度范文

【關(guān)鍵詞】 會計核算 分析

Abstract ： The paper mainly discusses how to improve the enterprise accounting.

小企業(yè)流動性強，財會人員不固定，兼職財會人員多，更有甚者一人兼任幾家或十幾家企業(yè)的會計，會計基礎(chǔ)核算不規(guī)范，明細(xì)核算不健全，執(zhí)行業(yè)主意志的多，執(zhí)行本行業(yè)會計制度的少，時常發(fā)生偷、逃、騙稅行為，嚴(yán)重破壞了公平競爭的經(jīng)濟秩序，導(dǎo)致了國家稅收的大量流失。追究其主要原因是因為我國小企業(yè)的會計核算不夠規(guī)范。從2005年的1月1日起，《小企業(yè)會計制度》開始實施，這就為我國的小企業(yè)會計核算行為提供了有力的依據(jù)。因此，我們應(yīng)該抓住這個機會，解決小企業(yè)會計核算規(guī)范問題，減少乃至杜絕小企業(yè)虛假會計信息的披露。

1.會計核算存在的問題

1.1會計科目使用不規(guī)范。如今，在小企業(yè)的會計隊伍中，無證上崗無人過問，有的雖有會計證，但業(yè)務(wù)技能不高。如在提交稅金的會計核算上，將城建稅、教育費附加和綜合基金混為一談，一起列入“主營業(yè)務(wù)稅金及附加”科目內(nèi)，提取時借記“主營業(yè)務(wù)稅金及附加”；貸記“應(yīng)交稅金”；交納時借記“應(yīng)交稅金”；貸記“銀行存款”。結(jié)果，將這筆會計業(yè)務(wù)應(yīng)分別在“應(yīng)交稅金—城建稅”“其他應(yīng)交款”、“營業(yè)外支出”核算的內(nèi)容，都在“應(yīng)交稅金”中核算。

1.2亂提折舊。小企業(yè)的固定資產(chǎn)，有的只有幾萬元，有的超過百萬元，企業(yè)與企業(yè)之間提取固定資產(chǎn)折舊的方法也不一樣。固定資產(chǎn)在短期提完折舊后，賬面上的固定資產(chǎn)原值就等于了“累計折舊”的余額。對此，有的會計認(rèn)為，這兩個賬戶的余額相同，在資產(chǎn)負(fù)債表上，其固定資產(chǎn)部分的列示己沒有意義，即“固定資產(chǎn)原值”減“累計折舊”，固定資產(chǎn)凈值為零。將固定資產(chǎn)原值和累計折舊的余額填上去或不填上去，固定資產(chǎn)凈值都為零，為了省事，會計人品干脆在資產(chǎn)負(fù)債表的固定資產(chǎn)部分，什么也不填，既不影響此表的平衡，又能節(jié)約編表時間，可謂一舉兩得。更有甚者，在下年度換新賬時，總賬上的“固定資產(chǎn)和“累計折舊”也被取消。實際上，固定資產(chǎn)折舊雖已提完，或已提足，但企業(yè)實物形態(tài)的固定資產(chǎn)仍然存在，有的依然能正常使用多年，而將總賬和資產(chǎn)負(fù)債表上的“固定資產(chǎn)”、“累計折舊”抹去，是不符合實際情況的。

1.3費用開支無標(biāo)準(zhǔn)。小企業(yè)，一般是老板當(dāng)家，在費用開支上，一切由老板說了算，哪些費用能開支，哪些不能開支，乃至用多用少，會計人員在核算上不好監(jiān)督，也無法監(jiān)督，老板們也理直氣壯，反正是花的我自己的錢，會計管不了。企業(yè)內(nèi)部如此，企業(yè)與企業(yè)間也是這樣，沒有統(tǒng)一的費用開支標(biāo)準(zhǔn)，最明顯的表現(xiàn)在企業(yè)的出差費、業(yè)務(wù)費和廣告費上。

1.4利潤不分配。只要我們看一看小企業(yè)的會計報表，便能知道大多數(shù)小企業(yè)實現(xiàn)的利潤，年復(fù)一年的在“未分配利潤”賬戶內(nèi)，而“資本公積”、“盈余公積”之類的會計科目，其余額永遠(yuǎn)為零。我們說除了虧損企業(yè)，凡是有利潤的企業(yè)，在交納企業(yè)所得稅之后，會計人員都應(yīng)當(dāng)按照制度規(guī)定，將企業(yè)的稅后利潤進(jìn)行合理、規(guī)范的分配，不但能反映企業(yè)會計核算的真實情況，而且也是會計核算完整性的需要，更是一項非做不可的工作。

2.如何搞好會計核算

2.1建立小企業(yè)會計核算模式。依據(jù)《小企業(yè)會計制度》，小企業(yè)可以建立其相應(yīng)的會計核算模式。只有建立簡潔明了、可操作性強的小企業(yè)會計核算模式后，小企業(yè)的會計人員才有可能按要求、門類記賬；按會計制度中設(shè)置好的會計科目對業(yè)務(wù)進(jìn)行分類、整理，才能提高小企業(yè)的會計信息質(zhì)錄，防止偷稅漏稅行為的發(fā)生。另外，會計核算模式建立后還能夠健全小企業(yè)的內(nèi)部控制制度，加強內(nèi)部監(jiān)督。

2.2整頓小企業(yè)會計核算和財會人員。首先，從賬簿、憑證管理入手，嚴(yán)格規(guī)范小企業(yè)的會計核算。《小企業(yè)會計制度》、《民間非營利組織會計制度》和《村集體經(jīng)濟合作組織會計制度》的及有關(guān)會計核算辦法的出臺，從而使我國會計核算制度體系更加健全。

2.3促進(jìn)小企業(yè)會計人員索質(zhì)的提高。提高小企業(yè)會計人員的索質(zhì)，主要應(yīng)從兩個方面入手：首先要強化小企業(yè)會計人員的職業(yè)道德教育。其次，加強對會計人員的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《小企業(yè)會計制度》，促進(jìn)會計人員專業(yè)技能的提高。

其具體操作主要有：一是各地財政部門要配合小企業(yè)業(yè)務(wù)主管部門和工商聯(lián)等有關(guān)部門制定有效措施，積極組織“小企業(yè)會計制度）培訓(xùn)工作，將小企業(yè)會計人員的培訓(xùn)納入會計人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；二是從小企業(yè)自身做起，完善用人機制，敢于推陳出新、摒棄陋習(xí)，積極為年輕的、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的會計人員創(chuàng)造有利條件；三是對高素質(zhì)會計人才的待遇應(yīng)予傾斜，吸引會計本科生、研究生到中小企業(yè)去工作，逐步改善其會計人員結(jié)構(gòu)。

2.4積極開展委托記賬業(yè)務(wù)。對于無條件設(shè)立會計機構(gòu)、配備會計人員的小企業(yè)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托會計師事務(wù)所或者持有記賬許可證書的其他記賬機構(gòu)進(jìn)行記賬。委托人提供的原始憑證及有關(guān)資料必須真實，受托人必須對委托人提供的憑證及資料進(jìn)行審核，雙方各負(fù)其責(zé)，共同促進(jìn)小企業(yè)會計核算的規(guī)范化。

2.5嚴(yán)格執(zhí)行會計核算原則，正確定位高層管理人員的角色。符合界定的小企業(yè)，可以執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》，但只能在二者中僅選其一，既不可各取所需，也不能交叉混用。小企業(yè)同樣要遵循會計核算的13項基本原則，即客觀性原則、實質(zhì)重于形式原則、相關(guān)性原則、一貫性原則、可比性原則、及時性原則、明晰性原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、歷史成本原則、劃分收益性支出與資本性支出原則、謹(jǐn)慎性原則、重要性原則。

第7篇：非營利企業(yè)會計制度范文

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分；民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位；民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位；民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利；民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進(jìn)評選等方面享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利?！睆倪@一系列的規(guī)定中不難看出民辦高校的性質(zhì)理應(yīng)與公辦高校一樣，是民辦事業(yè)單位。但在具體實施過程中，民辦高校常常被作為“企業(yè)”看待，民辦高校的財務(wù)會計制度也與公辦高校有著較大區(qū)別，具體表現(xiàn)在：首先，辦學(xué)主體不同。公辦高校的辦學(xué)主體是國家，適用《高等學(xué)校會計制度》。民辦高校的辦學(xué)主體則不同，是國家機構(gòu)以外的組織或個人，注冊類型一般是民辦非企業(yè)單位，適用《民間非營利組織會計制度》。但事實上，民辦高校也不完全等同于“非營利”范疇，《民辦教育促進(jìn)法》第五十一條規(guī)定：“民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取的其他必需的費用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報?！?)經(jīng)費來源。公辦高校的主要經(jīng)費來源于國家財政撥款；民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費主要來自學(xué)費、舉辦者出資等，與公辦高校有著根本區(qū)別。

2.民辦學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題

2.1辦學(xué)資金虛報或抽逃

《民辦教育促進(jìn)法實施條例》第五條規(guī)定：“民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學(xué)出資?！辈糠质〖壗逃鞴懿块T也嚴(yán)格規(guī)定了現(xiàn)金出資和實物資產(chǎn)出資的比例。由于實物資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不易確定等原因，事務(wù)所驗資時一般僅限于貨幣資金，對實物資產(chǎn)通常僅出具一份價值評估報告。由于為數(shù)不少的民辦學(xué)校的辦學(xué)場所是租賃的，故實質(zhì)上這些民辦學(xué)校需要的實物資產(chǎn)并不多，雖然辦學(xué)需要有相當(dāng)多的實物資產(chǎn)，但實際上以虛假居多。對投入的貨幣資金，有些民辦學(xué)校也會采取各種方式進(jìn)行抽逃，如長期掛往來帳。

2.2缺乏統(tǒng)一執(zhí)行的財務(wù)會計制度

2004年財政部正式出臺了《民間非營利組織會計制度》，自2005年1月1日起實施。但由于宣傳不到位、學(xué)校會計水平不高等原因，僅有少數(shù)民辦學(xué)校按該制度設(shè)置帳簿進(jìn)行財務(wù)核算。民辦學(xué)校尚未按照統(tǒng)一的財務(wù)會計制度進(jìn)行核算，目前采用的有企業(yè)會計制度、小企業(yè)會計制度、事業(yè)單位會計制度以及行業(yè)會計制度等。

2.3貨幣資金管理不規(guī)范

一些民辦高校的貨幣資金僅將小部分現(xiàn)金由學(xué)校出納保管，大部分現(xiàn)金流轉(zhuǎn)于舉辦人手中，公私不分。很多民辦高校的學(xué)費收入不存入銀行帳戶，大部分收支均通以現(xiàn)金的形式核算。

2.4成本支出列支不規(guī)范

部分民辦高校支出列支并沒有按照會計制度要求進(jìn)行核算，存在資本費用化等問題。如學(xué)校購買辦公柜子、學(xué)生課桌椅等費用計入業(yè)務(wù)活動成本，沒有按照規(guī)定計入固定資產(chǎn)科目核算。

2.5支付成本費用以不合法的憑證

（收據(jù)，白頭單）入帳一些民辦高校支出憑據(jù)白條較多，不符合會計法的相關(guān)要求；部分學(xué)校虛構(gòu)房屋租賃合同、借款合同而虛列租賃費、利息等支出，以達(dá)到抽逃開辦資金、轉(zhuǎn)移辦學(xué)收入的目的。

2.6發(fā)展基金的計提和使用不規(guī)范

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》第三十七條規(guī)定：“在每個會計年度結(jié)束時，捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中，按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。”一些民辦高校沒有按照要求計提發(fā)展基金。還有民辦高校在使用發(fā)展基金時，存在變相轉(zhuǎn)移資金等行為，而不是將其用于自身建設(shè)、維護(hù)和購買教學(xué)設(shè)備等。

3.完善我國民辦高校財務(wù)會計制度的對策建議

3.1執(zhí)行統(tǒng)一的會計制度

目前由于沒有形成統(tǒng)一的民辦高校會計制度，各民辦高校會計科目設(shè)置上存在較大差異，會計核算上也不盡相同，因此要進(jìn)行橫向比較甚為困難?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》第四十四條明確提出：積極探索營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理。依法建立民辦學(xué)校財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度。因此，應(yīng)盡快建立全國統(tǒng)一的民辦高校會計制度。

3.2主管部門應(yīng)使用合適的財務(wù)指標(biāo)

對學(xué)校進(jìn)行考評1）重凈資產(chǎn)，輕開辦資金開辦資金是為了保證學(xué)校的設(shè)立而強制舉辦者投入的資金，在目前的會計制度下，舉辦者在學(xué)校設(shè)立后采取多種方式將其轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為可能；而凈資產(chǎn)反映了學(xué)校一定時點的權(quán)益額、可變現(xiàn)償還負(fù)債的資產(chǎn)。對于民辦高校而言，最重要的是學(xué)校有維護(hù)正常教學(xué)秩序的經(jīng)費保障。為此，筆者建議主管部門在對民辦高校財務(wù)考評時應(yīng)多重視其凈資產(chǎn)，而不必過于關(guān)注學(xué)校開辦資金是否抽逃。2）對民辦高校的收入進(jìn)行合理評價民辦高校為了達(dá)到少繳稅的目的，對學(xué)費收入不入帳、不申報納稅，存在一定的稅收風(fēng)險。建議對學(xué)校收入考評時，要與學(xué)校的已繳稅金等聯(lián)系起來綜合考評，防止學(xué)校虛報收入。

3.3嚴(yán)格中介機構(gòu)對民辦學(xué)校的審計

第8篇：非營利企業(yè)會計制度范文

關(guān)鍵詞：會計體系；改革；政府職能；經(jīng)濟活動

1. 我國會計制度的改革發(fā)展過程

在建國以來相當(dāng)長的時間內(nèi)，事業(yè)單位的事業(yè)費分散在各部門的財政預(yù)算科目中，執(zhí)行《行政事業(yè)單位會計制度》，事業(yè)經(jīng)費采取供給制的辦法，由國家包下來統(tǒng)收統(tǒng)支。事業(yè)單位年初按預(yù)算向國家領(lǐng)取，年末按支出向國家報銷。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革開放進(jìn)一步深化以及我國加入WTO后，在整個經(jīng)濟運行以及對公眾利益保護(hù)等方面，會計行業(yè)的制度建設(shè)將起到更為關(guān)鍵的作用。1993年我國實施了以“兩則”、“兩制”為主要內(nèi)容的會計改革，玫革了企業(yè)財務(wù)管理和會計核算模式，適應(yīng)了當(dāng)時經(jīng)濟體制改革的需要。從1997年財政部第一個具體會計準(zhǔn)則一關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露起，至2001年底已正式頒布了16項具體會計準(zhǔn)則.1998年的《股份有限公司會計制度》和1999年財政部的有關(guān)股份有限公司會計制度補充規(guī)定，大大提高了股份有限公司會計信息的質(zhì)量。為順應(yīng)時代要求和會計國際化進(jìn)程的需要，2001年1月1日起暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行的《企業(yè)會計制度》，標(biāo)志著我國企業(yè)統(tǒng)一會計核算制度模式的建立。c此同時，預(yù)算會計改革也拉開了帷幕。從1994年開始，財政部組織啟動了全國預(yù)算會計改革，1996年11月，財政部以8號令了《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》：1997年5月和7月，財政部分別頒發(fā)了《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（試行）》和《事業(yè)單位會計制度》。這些法規(guī)制度成為事業(yè)單位財務(wù)管理和會計核算工作的重要規(guī)范。

2. 事業(yè)單位會計制度需要補充和完善

在我國事業(yè)單位會計屬于預(yù)算會計的范疇，其會計核算較為簡單，會計實務(wù)內(nèi)容較少，對會計信息質(zhì)量要求較低，要與國際會計準(zhǔn)則、國際會計慣例接軌差距就更大一些。然而，企業(yè)會計制度的快速發(fā)展給事業(yè)單位提出了挑戰(zhàn)也提供了發(fā)展的機遇。在市場經(jīng)濟大潮中越來越多的事業(yè)單位從原有的框架中跳出來，開辟新的業(yè)務(wù)，從事更大范圍的活動。事業(yè)單位在日益頻繁的對外交流和經(jīng)濟交往中，必然要求會計核算內(nèi)容的變化。隨著信息時代的到來和信息化建設(shè)的不斷深入，對會計人員素質(zhì)提出更高的要求，會計電算化以及網(wǎng)絡(luò)化會計體系架構(gòu)的建立對會計信息化建立提出更高的要求，因此事業(yè)單位會計制度需要改革、補充和完善，以滿足新時期事業(yè)單位經(jīng)濟活動的要求。

我們知道，事業(yè)單位的最大優(yōu)勢是人才和技術(shù)，而在我國人力資源會計幾乎是空白。如何對事業(yè)單位中大量的人才資源進(jìn)行成本核算、價值計量和損益計算成為預(yù)算舍計理論的新內(nèi)容；信息資產(chǎn)作為無形資產(chǎn)在目前執(zhí)行的事業(yè)單位會計制度中只有部分被引入會計核算，大量的資產(chǎn)如信息資源、科技檔案、礦產(chǎn)檔案、土地檔案資源等得不到合理的計量。結(jié)果導(dǎo)致事業(yè)單位中的優(yōu)勢資產(chǎn)在會計核算上要么沒有體現(xiàn)，要么體現(xiàn)不充分。這無疑對逐步走向市場的事業(yè)單位實為不利。因此加速構(gòu)建人力資源會計和完善無形資產(chǎn)的會計核算顯得十分迫切和重要。

事業(yè)單位擁有數(shù)額龐大的國有資產(chǎn)，但是會計核算中沒有反映這些資產(chǎn)使用情況及增值、保值的指標(biāo)。其實，同國有企業(yè)一樣，事業(yè)單位同樣面臨著如何用好管好國有資產(chǎn)，盤活資產(chǎn)存量以及如何做到既維護(hù)所有者權(quán)益又使國有資產(chǎn)保值增值的諸多問題?？梢娧a充和完善事業(yè)單位資

產(chǎn)管理辦法和會計報表分析指標(biāo)體系有著重要的現(xiàn)實意義。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動和有償服務(wù)活動的不斷增多，從事經(jīng)營活動所使用的固定資產(chǎn)的磨損消耗較大，而事業(yè)單位為滿足設(shè)備修繕和更新的需要，按事業(yè)收入或經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金。這種提取方法，已無法真實反映經(jīng)營過程中設(shè)備的有形磨損和無形磨損，給事業(yè)單位設(shè)備的更新?lián)Q代造成困難。

在專項資金方面管理不完善。國家通過對有發(fā)展前景的項目進(jìn)行扶持，地方給予匹配的專項資金，在使用方面缺少一套與地方之間、企業(yè)之間行之有效的、規(guī)范的會計核算銜接制度，相關(guān)的費用支出沒有明確，只說專款專用，造成了專項資金被擠占、虛列、多提和亂攤成本現(xiàn)象。在財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)《國土資源調(diào)查專項資金管理暫行辦法》的通知（財建[2004]192號文）中，對國土資源調(diào)查專項資金的管理制定了較為明確的說明，對項目費用中的人員費、外協(xié)費和管理費都有詳細(xì)的規(guī)定，其中管理費是指項目承擔(dān)單位為組織管理項目而支出酌各項費用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關(guān)管理支出。管理費不得超過項目經(jīng)費總預(yù)算的5%。而在事業(yè)單位會計制度中，對專項資金的費用支出沒有相關(guān)的制度規(guī)定。

納稅將是越來越多的事業(yè)單位面臨的問題。稅收征管法中的會計處理方法是以《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《企業(yè)財務(wù)通則》為依據(jù)，而事業(yè)單位所執(zhí)行的《事業(yè)單位會計制度》卻與企業(yè)會計制度有著較大差別。比如在資產(chǎn)處理、材料、固定資產(chǎn)折舊、管理費用的分配、固定資產(chǎn)變價收入處理、經(jīng)營收入和支出以及經(jīng)營成本的核算等方面，二者的會計處理方法就明顯不同，并且事業(yè)單位會計制度中也沒有對納稅會計處理方法作專門規(guī)定，這給納稅金額的計算帶來一定困難，影響計稅的準(zhǔn)確性。若能在有些方面與企業(yè)會計制度接軌，增加納稅會計處理方法的有關(guān)規(guī)定，不僅便于會計人員操作，而且可以提高事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量。

第9篇：非營利企業(yè)會計制度范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會計制度;改革

一、現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度存在的問題

我國事業(yè)單位過去在會計核算上一直采用的是收付實現(xiàn)制原則，但在新的形勢下，事業(yè)單位會計以收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)會導(dǎo)致會計信息不符合實際，缺乏真實有效性。雖然事業(yè)單位會計采用收付實現(xiàn)制能客觀地反映事業(yè)單位的現(xiàn)金流量，將本期全部現(xiàn)金收入作為本期的收入，本期的全部現(xiàn)金支出作為本期的耗費，但這并不能真實反映當(dāng)期成本費用，單位的資產(chǎn)和負(fù)債反映亦既不全面，又不真實。

現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎(chǔ)，不能充分、完整地核算和反映事業(yè)單位的所有資產(chǎn)、負(fù)債，對事業(yè)單位的風(fēng)險管理和控制、各項業(yè)務(wù)和管理活動的績效評估造成了不利的影響，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量。

會計科目體系不完善。主要表現(xiàn)在事業(yè)單位接受的投資無法客觀、真實地得到反映。目前，事業(yè)單位接受其他企事業(yè)單位對其投資的經(jīng)濟業(yè)務(wù)越來越頻繁，既有貨幣投資，又有技術(shù)、設(shè)備、材料等投資。

會計報表披露問題。目前事業(yè)單位會計報表附注中，對各項收支只反映實際發(fā)生數(shù)，而沒有反映實際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間的差異。雖然部分事業(yè)單位在會計報表附注中對本單位的預(yù)算執(zhí)行情況及差異產(chǎn)生的原因有所分析，但由于并非強制性要求，各事業(yè)單位在是否對本單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、如何分析及分析哪些內(nèi)容方面差異較大，這勢必對信息使用者了解事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況極為不利，甚至造成誤導(dǎo)。

資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)問題。資產(chǎn)負(fù)債表是靜態(tài)的時點報表，反映的是某一特定日期的財務(wù)資料，它所表示的必然是一個時點而非時期。但是，事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表中卻包含了“收入、支出”這類屬于特定時期的動態(tài)項目，從而使這張表失去了原來的含義。

二、現(xiàn)行事業(yè)單位現(xiàn)行會計制度的改進(jìn)

1.科學(xué)實現(xiàn)全面成本核算

現(xiàn)行制度下，事業(yè)單位對非經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用收付實現(xiàn)制，不進(jìn)行成本核算。由于不計算成本，難以對非經(jīng)營性業(yè)務(wù)進(jìn)行正確的資金使用績效評價與考核。這不僅不利于事業(yè)單位的內(nèi)部管理和國家預(yù)算資金的有效使用，而且容易造成國有資產(chǎn)的流失。另外，由于對非經(jīng)營性業(yè)務(wù)和經(jīng)營性業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)一的要求和規(guī)則，成本核算的方法和標(biāo)準(zhǔn)隨意性較大，即使部分單位進(jìn)行了內(nèi)部成本核算，成本信息也不具有可比性，難以反映各項業(yè)務(wù)實際成本的發(fā)生情況。因此，應(yīng)考慮在事業(yè)單位會計中進(jìn)行全面的成本核算。

2.建立完整的會計報告體系

事業(yè)單位的財務(wù)會計報告可借鑒企業(yè)的財務(wù)報告體系，至少應(yīng)包括會計報表和會計報表附注，強調(diào)會計報表附注的作用，對關(guān)鍵項目作出說明。對外報送的會計報表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表、預(yù)算收支總表、基本建設(shè)投資表、國有資產(chǎn)情況表。這樣，事業(yè)單位會計報告形成一個完整的系統(tǒng)，能更好地滿足會計信息使用者的需要，也有助于事業(yè)單位會計人員建立資產(chǎn)負(fù)債表觀的會計理念。將現(xiàn)金流量表納入事業(yè)單位財務(wù)報表體系，以動態(tài)地反映其未來的現(xiàn)金流量，這是國際通行的慣例，也是與企業(yè)會計制度和民間非營利組織會計制度統(tǒng)一的需要。同時建議，將資產(chǎn)負(fù)債表中的收入與支出項目刪除，以“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”為編制依據(jù)，以全面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況，維護(hù)債權(quán)人利益，防止國有資產(chǎn)流失。

3.適當(dāng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

這是因為，長期以來，我國收付實現(xiàn)制下的預(yù)算會計核算內(nèi)容主要是財政收支活動，沒有覆蓋全部會計要素。而權(quán)責(zé)發(fā)生制會計信息包括主體控制的經(jīng)濟資源信息、從事經(jīng)營的成本或提品和服務(wù)成本的相關(guān)信息、用于評價經(jīng)濟主體財務(wù)狀況及其變化以及經(jīng)濟主體經(jīng)營活動及效率性的有用信息。因此，適當(dāng)引入修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，能更好地反映政府部門受托責(zé)任的改選履行情況，大大提高事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量和決策相關(guān)性。

4.對事業(yè)單位結(jié)余進(jìn)行改進(jìn)

事業(yè)單位的凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債的差額。

將負(fù)債列入凈資產(chǎn)核算，顯然是不合適的。所以，建議取消“專用基金”科目下的“福利基金”“醫(yī)療基金”“住房基金”等科目，將專項資金列入“其他應(yīng)付款”科目核算。同時:增設(shè)“結(jié)余”要素;月末將各賬戶余額對應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)到“結(jié)余”賬戶，正確反映非營利組織增收節(jié)支的結(jié)果和運用資金的成績;增加提取固定資產(chǎn)折舊內(nèi)容的核算和反映;為適應(yīng)國庫集中收入的需要，調(diào)整財政補助收入和事業(yè)支出的核算內(nèi)容，以及時反映事業(yè)單位資金運作方式的變化;為適應(yīng)政府采購的需要，調(diào)整采購業(yè)務(wù)的核算程序，以全面反映事業(yè)單位不同來源資金進(jìn)行采購的內(nèi)容和程序。

5.會計報表中增加現(xiàn)金流量表

目前企業(yè)單位會計核算的基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制，用現(xiàn)金流量表動態(tài)地反映企業(yè)在未來會計期間獲得現(xiàn)金流量的能力。現(xiàn)金流量表作為企業(yè)管理部門編制現(xiàn)金預(yù)算的依據(jù)，已經(jīng)成為企業(yè)的三大會計報表之一;而事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制，因此沒有規(guī)定編制現(xiàn)金流量表。隨著事業(yè)單位將核算基礎(chǔ)改為權(quán)責(zé)發(fā)生制，就需要編制現(xiàn)金流量表，以便動態(tài)地反映其未來的現(xiàn)金流量，同時也是與企業(yè)會計制度和民間非營利組織會計制度統(tǒng)一的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]程曉佳:改進(jìn)我國事業(yè)單位會計制度的幾點思考.財務(wù)與會計，2005，(12).