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第一條 為建立健全全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門與跨地區(qū)經營的建筑施工企業(yè)之間信息通報和工作協(xié)調機制,加強本省建筑施工安全生產管理,制定本工作制度。
第二條 廣東省跨地區(qū)經營建筑施工企業(yè)安全生產管理聯(lián)絡員(以下簡稱聯(lián)絡員)由在本省行政區(qū)域內承接房屋建筑和市政基礎設施工程項目的跨地區(qū)經營建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)和勞務分包企業(yè)安全生產管理機構的負責同志擔任。
第三條 跨地區(qū)經營建筑施工企業(yè)如實填報《廣東省跨地區(qū)經營建筑施工企業(yè)安全生產管理聯(lián)絡員基本信息登記表》(見附件,以下簡稱《信息登記表》)后,上報工程所在地的地級以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門。各地級以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門將《信息登記表》錄入省住房和城鄉(xiāng)建設廳建設信息網(網址:gdcic.net)的工程安全生產動態(tài)管理系統(tǒng)中的建筑施工企業(yè)安全生產管理聯(lián)絡員管理子系統(tǒng)。聯(lián)絡員如有變化,該企業(yè)應重新填寫《信息登記表》,并在發(fā)生變化后15個工作日內以傳真方式報工程所在地的地級以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門予以變更。
第四條 聯(lián)絡員工作職責和工作內容:
(一)收集、整理、傳遞本省相關地區(qū)住房城鄉(xiāng)(規(guī)劃)建設行政主管部門、本企業(yè)建筑施工安全生產重要信息;
(二)分析本企業(yè)在廣東省行政區(qū)域內的建筑施工安全生產形勢;
(三)督促本企業(yè)建筑施工安全事故快報、在本省行政區(qū)域內發(fā)生與施工安全相關突發(fā)事件等情況上報工作。對本企業(yè)承辦事項進行督促和協(xié)調,以保證承辦事項按照要求時限反饋,如因客觀原因不能按時反饋的,要及時與省住房和城鄉(xiāng)建設廳溝通并說明情況;
(四)提出改進本省建筑施工安全生產監(jiān)管工作的意見、建議;
(五)按時參加省住房和城鄉(xiāng)建設廳主持召開的部分聯(lián)絡員工作會議,并向會議通報本企業(yè)建筑施工安全生產形勢和重點工作進展情況;
(六)向本企業(yè)主要負責人、分管安全生產的負責人以及企業(yè)安全生產管理機構匯報聯(lián)絡員會議精神,提出貫徹落實會議精神的建議、措施。
第五條 部分聯(lián)絡員會議制度:
(—)省住房和城鄉(xiāng)建設廳工程質量安全監(jiān)管處負責組織部分聯(lián)絡員會議。部分聯(lián)絡員會議分為年度會議、臨時會議。年度會議每年召開一次。
年度會議的內容為:分析全省建筑施工安全生產形勢,總結年度工作,提出工作思路、意見和建議,研究加強與改進聯(lián)絡員工作的重大事項。年度會議由省住房和城鄉(xiāng)建設廳邀請部分企業(yè)的聯(lián)絡員參加。
較大及以上事故發(fā)生時,或有重大工作需要部署時,可召開臨時會議。臨時會議的議題為:通報較大及以上事故情況,研究控制事故的對策、措施,部署和安排重大工作。臨時會議由較大及以上事故發(fā)生地的地級以上市住房城鄉(xiāng)(規(guī)劃)建設行政主管部門分管安全生產的負責同志、以及事故企業(yè)聯(lián)絡員參加,必要時,省住房和城鄉(xiāng)建設廳可邀請部分企業(yè)聯(lián)絡員參加。
(二)每次會議的具體時間、地點和其他有關事項由省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責通知。
(三)聯(lián)絡員會議紀要應抄報省住房和城鄉(xiāng)建設廳分管安全生產的負責同志,并以電子郵件形式發(fā)給各聯(lián)絡員。
(四)聯(lián)絡員因故不能參加聯(lián)絡員會議,應向省住房和城鄉(xiāng)建設廳請假,并委派相關人員參加。
第六條 聯(lián)絡員信息傳遞制度
(一)聯(lián)絡員每年半年應以電子郵件方式向省住房和城鄉(xiāng)建設廳報送本企業(yè)近半年在粵建筑施工安全生產形勢的分析報告,報告內容一般應包括本企業(yè)近期落實安全生產主體責任的主要工作情況、在粵承建工程的施工安全生產管理基本情況、企業(yè)新制訂的與安全生產相關的工作措施、企業(yè)面臨的安全管理主要問題原因分析與對策、建議等。報告要簡明扼要,內容翔實,層次清楚,文字簡練。
(二)省住房和城鄉(xiāng)建設廳將通過文件、簡報、電子郵件等方式向聯(lián)絡員傳遞有關信息,保持日常聯(lián)系。
(三)聯(lián)絡員所在企業(yè)應為聯(lián)絡員的工作創(chuàng)造條件。
第七條 本工作制度自公布之日起執(zhí)行。
一、指導思想
以踐行“三個代表”重要思想為指導,建立和諧勞動關系,為務工人員提供合法保障為宗旨,以保證工程建設順利進行為目標,全力打造平安工地,努力為務工人員提供安全的生產生活環(huán)境,為我縣經濟又好又快發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作內容
(一)加強“平安工地”創(chuàng)建活動的宣傳力度
通過在建筑工地張貼宣傳橫幅、開辟宣傳專欄,深入開展平安工地創(chuàng)建宣傳活動。同時充分利用農民工“三級教育”的有利條件,開展法制宣傳教育,增強農民工的法律意識。
(二)嚴格落實工程項目安全生產責任制
實施建筑工地項目法人負責制。各建筑工地項目法人要全面負責本工程平安工地的創(chuàng)建工作,加強本工程現場安全生產和文明施工各項責任和制度的落實。認真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定,配備安全生產管理機構、配齊專職安全生產管理人員。
(三)切實加強建筑工地安全監(jiān)管
建設安全監(jiān)管機構要結合聯(lián)合檢查及日常巡查,加大對工程項目落實各項安全生產措施的檢查和執(zhí)法力度。對不嚴格落實安全生產保證措施,不具備安全生產條件的工程,該停工的停工、該查封的查封;對于忽視安全生產管理或以包代管的施工企業(yè),該暫扣或吊銷安全生產許可證的一律進行暫扣或吊銷,絕不手軟。
(四)加大對事故責任單位及人員的查處力度
對因安全管理不善而導致安全生產責任事故發(fā)生的,將從嚴對事故單位和相關責任人進行懲處,教育警示施工單位樹立“以人為本、安全第一”的理念,確保安全工作認真落實。
(五)加強施工現場文明施工管理
各建筑施工企業(yè)要抓好施工現場的文明施工,施工現場實行全封閉管理,設置門衛(wèi),外來人員實行登記,保持施工現場整潔有序、無積水,材料堆放整齊,確保工地大門、圍墻符合要求,生活設施符合標準。建設安全監(jiān)管機構要經常深入各建筑工地檢查施工單位文明施工情況,維護工地良好的工作秩序。
(六)強化建筑工地務工人員意外傷害保險制度的落實
完善建筑工地務工人員意外傷害保險制度,施工企業(yè)必須按規(guī)定為工地一線務工人員辦理人身意外傷害保險。增強施工單位預防和控制事故的能力,減輕企業(yè)因發(fā)生事故所造成的經濟損失,減少矛盾糾紛,保障務工人員的合法權益。
(七)加強建筑工地社會治安管理
施工企業(yè)要要加強對各建筑工地的外來人口管理和社會治安管理工作,并邀請公安部門對各建筑工地外來務工人員進行社會治安管理方面的法制宣傳教育。工地要指定兼職管理人員及時掌握務工人員的思想狀況,建立糾紛排查調處體系,努力將各種矛盾化解于萌芽狀態(tài),防止矛盾激化。
(八)建立和完善勞務分包制度
總承包企業(yè)必須使用有資質的建筑勞務分包企業(yè),嚴禁“包工頭”和無資質的單位承接建筑勞務分包工程。
(九)嚴格勞務用工管理
凡建筑用工單位使用的勞務用工必須簽訂《勞動合同》并到勞動和社會保障部門辦理備案手續(xù),切實保障勞務用工人員的合法權益。
(十)加強對勞務用工人員的崗位職業(yè)技能培訓和法制教育工作
通過崗位職業(yè)技能培訓不斷提高勞務用工人員的職業(yè)技能和勞務作業(yè)人員的工資收入,不斷增強勞務用工人員的法律意識,提高勞務作業(yè)人員愛崗敬業(yè)和遵紀守法意識。
(十一)加強對外地勞務分包企業(yè)進我縣備案的監(jiān)督管理
凡外地進我縣勞務分包企業(yè),需持法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書等證件到縣建設行政主管部門備案,同時簽訂《*縣社會治安綜合治理及平安建設目標管理責任狀》,通過簽訂責任狀對刑滿釋放人員和勞動教養(yǎng)除人員進行排查,極時消除不安定因素。
(十二)實行農民工工資保障金制度,完善建筑務工人員糾紛排查調處體系
嚴格執(zhí)行《建筑工程施工許可管理辦法》,在建設行政主管部門頒發(fā)施工許可證前,建設單位必須按規(guī)定繳納農民工工資保障金,否則不予發(fā)放施工許可證。及時排查調處務工人員的各種糾紛,保證務工人員的合法權益。
(十三)加強建筑工地的檢查指導工作
采取建筑市場秩序集中檢查、專項檢查與日常檢查相結合的方式,對本縣在建項目實施動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現和督辦解決施工過程中存在的各種安全隱患及未執(zhí)行相關勞務用工制度情況。
【關鍵詞】建筑工程;安全管理;措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
在任何建筑工程項目中,質量安全都是其重點,它不僅關系到建筑單位的經濟效益,更直接關系到人們的生命、財產安全,所以在項目施工管理中,安全質量管理是重中之重。隨著社會經濟和建筑技術的不斷發(fā)展、完善,極大地促進了國內建筑業(yè)的發(fā)展,也使建筑工程質量都得到了基本的有效保障,但客觀來說,建筑市場的規(guī)范性仍較為欠缺,所以在項目施工管理中依然存在著不少安全問題,項目施工質量管理較為松懈,安全管理也存在一定的缺陷?!鞍踩笔琼椖渴┕す芾淼牡谝晃唬蕴接懡ㄖこ添椖渴┕ぶ械陌踩|量管理有著重要的現實意義。
一、建筑工程的安全施工管理存在的問題
1.1施工單位的安全認識不足
在不少施工單位中,單位領導的法律意識、安全質量意識都較為薄弱,對施工安全質量管理不夠重視,相應的管理機構缺失或不健全,基本完全依賴社會監(jiān)理單位、政府質量監(jiān)督機構來把控施工中的安全質量問題,而忽視了其自身安全質檢機構、質檢人員的設立與設置。不少建筑單位基本上沒有開展安全質量管理,這就使得施工過程中出現了各種違規(guī)操作,進而埋下了不少安全隱患。另外,還有少數建設單位為追求自身經濟利益,以各種方法逃避政府監(jiān)管,違規(guī)進行招標、報建,甚至在施工許可手續(xù)不全的情況下施工。加之沒有法律的約束,工程施工的規(guī)范性也較差,這就為項目施工、建筑本體埋下了安全隱患,進而導致施工事故的頻繁發(fā)生。
1.2施工人員的素質不高
目前,建筑工地從業(yè)人員大部分是農民工,安全意識、自我保護意識差,沒有較高的學歷知識,他們也沒有經過專業(yè)安全和技術培訓,在施工技術上存在著參差不齊的現象,其在施工過程中沒有注重安全,在施工現場存在嚴重的安全隱患,無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。
1.3安全生產機制不健全,責任落實不到位
很多建筑施工企業(yè)的安全生產制度不健全,項目管理人員對自己的安全生產職責不明確,導致施工安全管理未能真正體現安全第一、預防為主的指導思想,安全生產制度無法落實,施工管理混亂,一些工地沒有安全管理組織機構,工地的現場主管既是施工員,又是技術員,還是安全員,一兼多職等現象嚴重。在現場施工中安全員發(fā)現安全隱患不能直接安排人員整改,必須要先向上級報告,至于能否落實到位還得靠施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度,遇到施工進度與安全發(fā)生矛盾時,不能及時解決與調整。
二、建筑工程施工安全管理的措施
2.1構建施工安全質量保障體系
首先,要建立安全檢查制度。監(jiān)理部門要制定工程施工檢查制度,現場監(jiān)理每天都要進行施工安全檢查,項目總監(jiān)要設定并組織安全負責人、施工現場代表定期(每周/每月)開展安全生產檢查,在檢查過程中一旦發(fā)現問題,就要立即確定整改措施、整改時間、整改責任人,及時解除安全隱患以保障施工安全。其次,要制定安全責任制。針對工程施工制定出安全評定制和安全責任制,對施工過程的各個環(huán)節(jié)進行責任劃分,明確責任。根據責任制相關內容,對施工單位或各專業(yè)團隊進行評比,根據評比結果給予獎勵表揚或批評警告,嚴重違規(guī)者還要進行必要的處罰。通過安全責任制的構建與落實,可對施工單位的行為、施工操作進行規(guī)范,從而保障工程施工安全、有序、規(guī)范地開展。最后,落實安全技術交底。監(jiān)理部門要對安全技術交底制度予以監(jiān)督,審批施工組織設計、施工方案。在施工單位進行安全技術交底時,監(jiān)理部門要派遣人員參與其中,對單項工程安全技術交底進行監(jiān)督,對施工各環(huán)節(jié)進行嚴格把關,在確保單項工程合格、安全后,才準許施工下一工程。
2.2明確安全生產責任,形成完善的安全生產管理體系
施工單位在開工前必須針對本工程的特點,應對本工程施工全過程進行系統(tǒng)分析,根據現場情況建立安全管理體系,公司、項目部、班組均有人負責安全,責任明確,層層把關。對危險較大的部位編制專項安全方案.對容易出現安全問題的地方應有應對措施。方案須經監(jiān)理單位審批同意后方可實施,整個項目工程應實行項目經理負責制,安全責任層層落實到人。監(jiān)理人員要仔細審查施工單位的施工安全管理是否有相應的安全施工技術標準,健全的安全管理體系,施工安全檢查制度,安全施工方案及安全管理制度,并督促施工單位嚴格按方案施工。
2.3建立安全教育制度,加強安全教育管理
不論何種表現的安全事故,背后隱藏著的總是麻痹大意,忽視安全的僥幸心理。從業(yè)人員進行必須的安全宣傳、安全教育工作,全面提高從業(yè)者安全意識,是安全建設、安全生產的重中之重。安全教育的方式可采用不同的手段,可以通過班前會、安全專題培訓、安全應急專題演練、掛宣傳圖、展示牌、張貼安全標語、警示牌等等得以實現。宣傳、教育、培訓是安全教育的三個方向。宣傳使人信服,教育給人提供信息,培訓力圖傳授技能。實際上它們之間無明顯的區(qū)別。結合使用就能收到一定的教育效果。
工地在明顯部位張貼宣傳標語,要求各個施工組織例行班前會,定期開展施工安全大檢查已經不定時的祖師召開安全講座、培訓。此類都是常規(guī)的建筑工地維系安全的方式,各個建筑工地在保證此類安全措施之外應根據自身的特點,開展一些因地制宜的安全活動。在方式方法上追求突破,也能收到不一樣的成效。建筑工地是個特殊的流動性強的群體,對待安全培訓的加強,開展流動式培訓教育是十分必要的,安全教育是預防安全事故的核心。
2.4加強原材料進場及施工機械的管理
第一,提高采購人員的素質和質量鑒定水平,選擇有一定的專業(yè)知識和責任心強的人員來擔當該項工作:采購材料要掌握材料信息,綜合比較,擇優(yōu)進貨。進場材料須在合格的供貨廠家或有信譽的商店采購,所采購的材料必須有出廠合格證、材質證明書、生產許可證、檢測報告。施工企業(yè)應定期對供貨商進行評審、考核 材料進場時,工地負責人應會同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關人員進行聯(lián)合驗收。檢查說明書、合格證、檢測報告、生產許可證等書面材料和實物的質量,對安全帽、鋼管、扣件等應進行見證取樣及復試,復試合格后,材料方可用于工程。
第二,施工機械設備進場時須提供合格證、質量證明書、說明書。起重機械設備安裝時,須有安裝資質的單位來安裝,安裝完畢后由具有資質的專業(yè)檢測單位進行檢測,檢測合格后方可投入使用。設備投入使用前,施工單位應建立施工機械設備管理制度,落實加強日常維護保養(yǎng)工作,監(jiān)理人員定期檢查安全保險裝置、防護裝置.消除安全隱患,保證設備正常運轉。
2.5組建起一支完善可靠的安全管理隊伍
這支隊伍中部分人員的組成可以是項目部自行培訓、培養(yǎng),跟隨其在項目部專職從事安全管理工作,可以是施工企業(yè)培養(yǎng)的,在企業(yè)各項目部調配使用,還可以由項目承包人從人才市場聘用。培養(yǎng)和挑選好的安全員,重要的是現場經驗,必須結合扎實的專業(yè)知識、敏銳的觀察力、較強的協(xié)調力記憶極強的責任心,才能承擔安全監(jiān)管工作。技術負責人對安全生產的認識不夠常見,但要求他們立即具備所需的相關安全生產知識,也很難做到,這就要求項目主管和部門加強對技術負責人的安全知識教育及安全知識培訓,尤其是重點、難點部位的施工。例如卸料平臺、懸挑架等位置,還要加強在方案編制及交底時是安全工作,技術人員必須在專職安全員,或者安全工程師的協(xié)助下,做技術和安全的統(tǒng)一編制,對現場作業(yè)面、平面布置的仔細查勘,使得編制出的方案可行、可靠。
總之,建筑施工現場安全管理是一項涉及面廣、影響因素多,但極其重要的系統(tǒng)工程。做好施工現場的安全管理,應該依靠科學的安全管理制度,加強從業(yè)人員的安全生產意識,才能確保工程項目的施工生產安全。
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在夯實全縣建設系統(tǒng)綜治創(chuàng)安基礎的同時,我們結合自身實際,堅持把平安工地創(chuàng)建作為平安創(chuàng)建的龍頭,通過強化宣傳教育、細化管理措施,使平安工地創(chuàng)建活動得到了廣泛開展。一是抓宣傳教育。針對建筑業(yè)安全動態(tài)發(fā)展的特點,我們采取多渠道、全方位的形式開展安全生產法制宣傳教育,不斷加大安全生產法制宣傳力度。在《建設工程安全生產管理條例》頒布實施的當日,我們就分批組織各建筑施工企業(yè)法定代表人、分管安全經理、安全科長、工程監(jiān)理、工程項目負責人共140人次參加了新《條例》及安全生產相關法律法規(guī)的學習。我們還針對施工工人的實際情況組織開展了形式多樣的安全生產知識培訓,并將平安工地創(chuàng)建的有關宣傳資料印發(fā)到每個建筑工地,讓所有建筑施工人員都清楚平安工地創(chuàng)建的內容、標準,增強全員的創(chuàng)建意識。六月份我們以開展全國第四個“安全生產月”活動為切入點,繼續(xù)組織學習安全生產法律法規(guī)和國務院《進一步加強安全生產工作的決定》,切實提高建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全意識,保護施工工人的安全健康、保障建筑企業(yè)的安全生產,為社會經濟發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。
二是抓組織領導。為了加強對安全生產和平安工地創(chuàng)建活動的組織領導,局里成立了以高徳余局長為組長的建設系統(tǒng)平安工地創(chuàng)建暨安全生產活動領導小組,同時督促各施工企業(yè)健全組織機構,明確工作職責,落實專人負責平安工地創(chuàng)建工作。年初,分管領導徐承平副局長代表建設局與各建筑施工企業(yè)法定代表人簽訂了全年安全生產目標責任狀,將平安創(chuàng)建責任制落到實處。同時強調各級領導要本著對國家和人民生命財產安全高度負責的精神,不斷提高安全管理決策水平,嚴格實行一級抓一級,一級對一級負責的逐級管理原則,定期開展檢查,努力完善安全生產保障體系。
三是抓安全管理。為了切實杜絕各類安全事故的發(fā)生,我局堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,制定了《金湖縣建設系統(tǒng)特大安全事故應急處理預案》和安全生產應急救援指揮系統(tǒng),以期高效有序地組織開展搶險、救災工作,最大限度地避免和減小事故損失。在工作中,各施工單位認真貫徹執(zhí)行《建設工程安全生產管理條例》,把機械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和塌方傷害以及交通事故作為預防工作的重要內容,及時排查分析事故隱患,有針對性落實防范措施,未雨綢繆,將安全工作由事后處理變?yōu)槭虑邦A防,收到了較好的效果。
在此基礎上,我們將建筑工地現場管理和工地外來流動人員管理作為重點,并具體提出了“兩個健全”“兩個清楚”“三個不發(fā)生”的工作目標?!皟蓚€健全”確?;A工作到位。一是要求健全工地治安管理網絡體系,按照“誰用工,誰管理,誰負責”的原則簽訂社會治安責任書,由項目部建立治安防范體系,明確責任到人;二是健全工地治安管理制度、招聘用工制度、暫住人員管理制度、宿舍管理制度、防火制度、門衛(wèi)值班制度、財務和物資保管制度等?!皟蓚€清楚”力求工地人員管理工作到位。一是施工人員基本情況要清楚,做到用工手續(xù)齊全、合法,用工合同有主管部門的簽證,建立施工人員基本情況臨時檔案;二是施工工地民工變動動態(tài)管理情況要清楚,做到人員的來去、工程款支付、民工工資發(fā)放時間、數額和當前矛盾糾紛等情況一清二楚。“三個不發(fā)生”支撐工地文明創(chuàng)建。一是要保證不發(fā)生工地財物被盜案件;二是不發(fā)生群體打架斗毆事件和殺人案件;三是不發(fā)生黃、賭、毒等社會丑惡現象。
在督促工地文明建設的同時,本著以人為本的原則,我局要求各施工企業(yè)要切實維護施工工人的權力,為職工提供良好的作業(yè)和 生活環(huán)境。局里明確規(guī)定:嚴禁在建工程住人,職工宿舍必須符合通風、采光、干燥等要求,施工現場要設置符合衛(wèi)生要求的廁所,必須加強食堂衛(wèi)生管理,建立衛(wèi)生責任制,食堂炊事人員要持有衛(wèi)生部門發(fā)放的《健康證》,以確保施工工人的餐飲衛(wèi)生。另外,根據國務院、省政府關于解決“兩個拖欠”的工作要求,我局還專門成立了清欠工作領導小組,堅持每個月召開一次領導小組成員會議,研究制定了農民工工資保障金制度,截止目前,已成功清理拖欠工程款800余萬元、農民工工資30多萬元。
二、豐富載體、拓展空間,努力推進平安工地創(chuàng)建的深度和廣度。
在平安工地創(chuàng)建工作中,我局不滿足于縣內平安工地建設,而是在深化認識的基礎上,不斷豐富平安工地創(chuàng)建工作的內涵,堅持把縣外工地平安創(chuàng)建和平安拆遷納入建設系統(tǒng)平安創(chuàng)建的范疇,使平安創(chuàng)建工作得到了深化。
一方面,我們突出抓好縣外工地平安創(chuàng)建工作。本著開放和發(fā)展的眼光,我局的創(chuàng)建工作不僅僅局限在本縣的建設系統(tǒng),更拓展到了本縣外出的施工隊伍中。近幾年來,我縣大力發(fā)展外埠建筑業(yè),使外埠建筑業(yè)務突飛猛進,縣建筑工程有限公司、建設工程有限公司等企業(yè)紛紛走出縣門、省門直至國門,在北京、山東、南京、蘇州、昆山、甘肅和科威特等地開辟了穩(wěn)固的建筑市場,到目前為止,全縣在外施工隊伍共有10多支,縣外在建工程30多處,其中海外工程3處。為了促成這些縣外施工隊伍進一步提高生產管理水平和施工質量,贏得建設單位更大的信賴及更多的信譽,我局大力實行遙控指揮,把平安創(chuàng)建的工作落實到了縣外、省外甚至國外。在這些縣外工地的平安創(chuàng)建工作上,我們把慰問與宣傳結合在一起,積極組織慰問團遠赴外地看望在外施工的工人,了解他們的生活工作情況,并宣講平安工地創(chuàng)建的目標與要求,使在外地的工人們也清楚了解平安創(chuàng)建的內容,增強創(chuàng)建意識。在落實平安創(chuàng)建工作的管理方面,實行了項目經理負責制,與“領兵外出”的工程負責人簽訂了目標責任狀,并建立黨小組,由在外的黨小組負責抓好職工的法制教育與安全知識教育。為了確保工人們在外安心工作,我局主動制定了全程維權措施,與用工單位簽定了用工合同,要求將職工工資統(tǒng)一寄到局建管處帳上,由建管處逐戶發(fā)放到職工家中,杜絕了拖欠問題的產生,為在外施工工人們提高平安創(chuàng)建積極性做出了重要保障。
另一方面突出抓好平安拆遷工作。近年來,在加快城市化進程和城區(qū)改造中,房屋拆遷逐漸成為引發(fā)社會矛盾的一大問題。它涉及到人民群眾的切身利益,如果處理不當,極易影響社會穩(wěn)定。在平安創(chuàng)建工作中,我局十分重視拆遷問題,把平安拆遷作為平安創(chuàng)建的一項重要內容,為此專門制定了一系列的政策與措施,大力推行“陽光拆遷”,為全縣的穩(wěn)定工作作出了貢獻。
一是完善制度,陽光操作。為了規(guī)范拆遷行為,我局于20__年5月26日出臺了新的《金湖縣城市房屋拆遷管理實施細則》,結合我縣實際建立健全了公示、接待、責任承諾、舉報、監(jiān)管、責任追究等“六項制度”,并實行了“房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補助補償標準、產權調換房源、拆遷工作流程、拆遷實施單位和評估單位名稱”的拆遷現場“七公開”,通過建章立制,變拆遷不規(guī)范的暗箱操作為公開透明的“陽光操作”,規(guī)范了拆遷行為,維護了被拆遷人的合法權益。
二是嚴格管理,依法行政。為了使拆遷政策落實到位,我局堅持以依法管理為突破口,認真落實管理措施,建立健全管理機制。首先是轉變政府職能,實現拆管分離,從注重依靠行政手段轉變?yōu)樽⒅匾揽糠墒侄?。其次是嚴格拆遷許可,維護法律權威。根據《行政許可法》的規(guī)定,制定了一系列的法律文書和配套制度,在實際操作中嚴格按制度辦事,不斷規(guī)范拆遷許可程序,對違反城市規(guī)劃以及沒有拆遷計劃、建設項目批準文件、建設拆遷安置方案的項目,一律不予發(fā)放拆遷許可證,還制定了《金湖縣拆遷許可證審批流程》、《金湖縣拆遷實施運作流程》等文件,確保所有拆遷項目都符合行政許可法的要求,切實維護了法律的權威,提高了依法行政的水平。
三是有情拆遷,溫暖人心。在拆遷工作中,我局堅持以人為本,實現人性化拆遷,盡量保證被拆遷人的利益不受損害。堅持宣傳教育,在做好有關法規(guī)宣傳教育的同時,公示拆遷補償安置政策、拆遷安置房源、拆遷房屋評估補償標準、提前搬遷的獎勵政策及有關拆遷程序等內容,還采取了貨幣補償、產權調換和重置成新價加土地置換的三種補償方式進行補償安置,使被拆遷戶自主選擇有利于自己的補償方式。另外,鑒于拆遷工作產生的矛盾和糾紛比較多,制定投訴受理制度,落實專門人員做好接待受理上訪群眾的工作,把大量的拆遷問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層,確保了社會的和諧穩(wěn)定。
關鍵詞:建筑施工;環(huán)境污染;防治
Abstract: The following is mainly for building construction, noise, waste water, waste gas, solid waste and other environmental pollutants causes, puts forward the environmental aspects of the management and technical measures, and proposed the corresponding
countermeasures.
Keywords: construction; environmental pollution; prevention
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A 文章編號:
1建筑工程中的環(huán)境污染問題及現狀
目前,建筑業(yè)排放的污染物主要有施工噪聲、建筑粉塵、建筑垃圾、固體廢棄物等,主要反映在以下幾方面。
1.1噪聲污染。噪聲是居民反應最強烈和最常見的建筑施工污染問題?,F在的建筑物絕大多數采用鋼筋混凝土框架結構,混凝土需要攪拌、運輸、澆注,這些施工環(huán)節(jié)是施工中的主要噪聲源。施工現場的噪聲污染源還包括:挖土機、推土機、運載機、壓樁機、切割機等設備作業(yè)聲音。
1.2揚塵污染。施工揚塵主要來自以下幾方面:施工場地的土方挖掘、裝卸和運輸過程產生的揚塵、填方揚塵、管網布設、路面開挖產生的揚塵;建筑材料(白灰、水泥、砂子、石子、磚等)的現場搬運及堆放揚塵;施工垃圾的清理及堆放揚塵;運輸車輛行駛現場道路揚塵等。揚塵量的大小與砂土的粒度、濕度成反比,與地面風速成正比[1]。
1.3建筑垃圾的環(huán)境污染。建筑垃圾主要指一些廢棄的建筑原材料、建筑半成品和建筑原材料的包裝物。建筑垃圾排放量大,且面廣,影響深遠,比較難以降解,長期存在于土壤中會改變土壤特性,影響植物的生長,并對城市的市容產生不利的影響。
1.4建筑廢氣的環(huán)境污染。建筑業(yè)的廢氣主要來源于建筑裝修材料,如油漆、涂料等。建筑業(yè)廢氣的排放量較小,對環(huán)境空氣的影響不大。但是由于此類廢氣具有污染物種類較多、毒性較大的特點以及產生的地點一般都是人類活動較為頻繁的地方,通風狀況一般都不佳,故對人的危害較大。
1.5建筑施工中廢水污染。建筑施工中廢水主要來自于井點降水、樁基施工產生的泥漿、建筑材料及砼輸送管道的清洗水、砼養(yǎng)護排水、設備水壓試驗水以及施工人員生活廢水等。一些工地的臨時供水設施跑冒滴漏而無相應管理跟進導致施工現場污水漫流。一些施工單位將泥液、廢漿直接排入下水道,沉淀后的原漿堵塞下水道,導致次生水環(huán)境污染問題。
2建筑環(huán)境污染的防治對策
建筑業(yè)具有一定的特殊性,污染物排放種類和特征也有別于其它行業(yè),具有污染面廣、難以治理和危害群體廣等特點,因此我們針對建筑業(yè)環(huán)境污染現狀,建議采取以行政管理為主,技術革新為輔的方法來控制建筑業(yè)的環(huán)境污染。
2.1在進行現場施工前完成圍墻的砌筑,對于相鄰的敏感噪聲保護目標一側提前安裝降噪聲安全圍屏并加強對人為噪聲的控制,杜絕人為的敲打、大聲喧嘩,增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺性,對模板拆除、物體裝卸、搬運噪聲進行主動控制。根據施工階段特點,合理進行施工現場平面布置,將產生高噪聲的機械設備布置于遠離聲環(huán)境保護目標(如居民、醫(yī)院、學校等)的一側。
2.2大力推廣商品混凝土,從源頭上預防粉塵、噪聲和固體廢棄物的污染。混凝土是主要建筑材料之一,建筑工程中所用混凝土來源有在建筑工地上現場攪拌和由攪拌站通過攪拌車運送到工地上的商品混凝土。商品混凝土所占的比例大小反映了一個國家建筑業(yè)生產力水平的高低。我國的商品混凝土占混凝土生產總量的比例還不到10%[2],而且主要集中在幾個大城市。
2.3生產廢水應導入事先設置的沉淀池,經沉淀后排入市政污水管網,嚴禁直接排入城市下水道和河流。生活污水應與施工廢水一起排入市政污水管網,由污水處理廠進行處理,嚴禁直接排入周圍雨水管網或直接排入河流。對各類車輛、設備使用的燃油、機油和油等應加強管理,所有廢棄油脂類均要集中處理,不得隨意傾倒和隨意排入市政雨水管網及附近其他河流。
2.4建立建筑施工工地申報制度和限制作業(yè)時間,施工制度建筑施工應在工程開工前按照分級管理的權限,向市、區(qū)環(huán)保部門提出申請,并說明工程項目名稱、建筑施工單位名稱、建筑施工場地位置、施工期限、可能排放的建筑施工噪聲的強度和粉塵量以及所采取的環(huán)保措施等。這樣可使環(huán)保部門對轄區(qū)所有的建筑施工工地做到心中有數,有的放矢進行管理。以前我國一直推行的是夜間限制施工,我們認為對建筑施工有必要分功能區(qū)分時間進行限制,例如學校附近白天就要限制高噪聲的施工,居民區(qū)就要對夜間施工進行限制。
2.5加強建筑施工場地的管理,實行環(huán)保達標準入制環(huán)保部門、建設主管部門和城市管理部門應相互配合,要求建筑工地進行封閉施工,建筑材料和土石方的堆放運輸過程中要采用蓬布覆蓋等措施,減少粉塵污染并且要通過各種評比等方式,對環(huán)保防護工作做得好的建筑單位和從業(yè)人員進行表彰和獎勵。對達不到環(huán)保要求的單位采取警告、罰款,直至取締從業(yè)資格。
2.6推廣環(huán)保型建筑新材料和新方法,選用新型環(huán)保建材是解決建筑業(yè)廢氣污染和放射性污染的主要途徑。要在加大對環(huán)保型建材研制和開發(fā)力度的同時,積極研究如何開展建筑材料的環(huán)保認證工作,鼓勵建筑施工單位使用已通過環(huán)保認證的建材。
2.7推廣先進的建筑技術和設備,淘汰落后的生產工藝和設備利用先進的建筑技術和設備不僅能夠提高建筑質量,還能減少污染物的排放量,例如先進的混凝土澆灌技術的使用不僅提高了混凝土的質量,節(jié)約了大量人力物力,還有效地降低了建筑施工場地的噪聲。故此要加大技術改進的力度,推廣先進的建筑技術和設備。主管部門要通過評選科技進步獎等方式促進建筑施工單位加強這方面的工作,同時在此基礎上還應該督促建筑施工單位淘汰落后的生產工藝和設備。
2.8加大對建筑垃圾和固體廢棄物的回收利用。垃圾是放錯地方的資源,建筑垃圾基本都可以回收利用。例如碎磚和混凝土碎塊可以在鋪設路面時使用,水泥袋可以回收給廠家經加工后重新使用。在建筑業(yè)中大力推行清潔生產,引導建筑企業(yè)自覺實施清潔生產。清潔生產是發(fā)達國家和地區(qū)進行污染防治的成功經驗,是提高資源、能源利用效率,減少污染物的產生量和排放量,促進環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的重要舉措,將清潔生產引入建筑業(yè)中,必將使建筑業(yè)進入一場變革,建筑業(yè)的能耗將大大降低,污染物排放量將大大減少。
3結論
綜上所述,建筑業(yè)的環(huán)境污染已經嚴重影響著居民的生活質量,需要引起足夠的重視。只有在環(huán)保法律法規(guī)不斷健全,行政管理措施不斷完善,施工技術不斷進步,公眾環(huán)保意識不斷加強的基礎上,才有可能對危害人民群眾生活質量的建筑業(yè)頑癥的環(huán)境污染進行根治。
[參考文獻]
[1]張帥.建筑工程綠色施工問題研究[D].同濟大學土木工程學院.土木工
程施工.2009.
今年以來,區(qū)建設管理局突出兩個重點,強化三項措施,不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,各項工作有序推進,取得較好效果。兩個重點:
一、以健全重大工程建設項目招標投標為重點,強化制度,嚴格管理,進一步整頓和規(guī)范建設市場秩序
一是加強招投標管理。從今年3月份開始,認真組織了招標投標專項整治活動。嚴格落實招標投標書面報告、招標結果公示、合同備案制度,積極推行“工程量清單報價、合理低價中標”的評標方式。邀請區(qū)紀委、檢察院、政府采購辦等有關部門的領導參與招投標,實行全過程監(jiān)督,在招標信息、投標人資格審查、招標文件及評標辦法制定、評標委員會組成、中標人確定等關鍵環(huán)節(jié)上加大了監(jiān)督力度。上半年,完成招投標工程#個,面積達到#平方米,中標額#億元,清單的使用率達到#以上,公開招標率達到#。
二是加強建筑工程質量安全管理。實行質量和安全報監(jiān)制度,落實安全生產責任制,嚴格市場準入、清出制度,簽訂《安全生產、文明施工責任書》,把文明施工的獎罰記錄作為企業(yè)升級、年檢的依據。上半年,把20__年以來投資額在50萬元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項目,列入監(jiān)督檢查范圍。主要以施工手續(xù)是否齊全,是否存在轉包、違法分包、掛靠現象以及落實建設監(jiān)理情況為重點,組織人員進行了兩次專項檢查,查處各類質量、安全隱患·余條,現場下達整改通知單·份,整改率達到·以上。
二、以糾正拖欠農民工工資,完善農民工工資支付保障配套規(guī)章制度為重點,加大監(jiān)管力度,建立長效預防機制。
一是加大宣傳力度,落實工資支付責任。按照誰承包誰負責的原則,由總承包企業(yè)對所承包工程的農民工工資支付全面負責,建設局督導總承包企業(yè)對本企業(yè)和分包企業(yè)的勞動用工、工資發(fā)放情況進行日常動態(tài)監(jiān)督,嚴格勞動用工制度,規(guī)范農民工工資支付方式。上半年,在全區(qū)#個建筑工地發(fā)放份《致農民工朋友的一封信》,宣傳企業(yè)和農民工的權利、責任和義務,維護農民工的合法利益。組織建筑施工企業(yè)與農民工簽訂勞動合同份,按照勞動合同約定的日期內,支付農民工工資元。有個施工企業(yè)在辦理施工許可證時簽定了(不拖欠工資)保證書,外地企業(yè)和本地企業(yè)分別按合同價款的#的標準交納工資保證金#萬元,嚴格實行工資保證金制度,
二是堅持長效機制。建立企業(yè)信用檔案,對發(fā)生拖欠(工程款、工資)行為的企業(yè)上網公示;施工企業(yè)參加新的招投標,必須持有建設局(清欠辦)出具的無拖欠(工資款)證明;建設單位辦理新建項目,必須出具無拖欠工程款證明和項目資金到位證明(擔保證明)。否則不予辦理有關手續(xù);嚴格工程竣工驗收、結算及備案管理,在工程驗收備案時,未按規(guī)定支付工程款的,不予驗收備案。今年以來,共受理農民工投訴#起,清理兌付工資#萬元,有力維護了農民工的合法權益。
三項措施:
一、健全責任保障體系。按照“誰主管、誰負責”原則,嚴格落實黨風廉政建設責任制,實行“三級聯(lián)責”制度。成立了以部門主要負責人為組長的黨風廉政建設領導小組,制定了《建設管理局20__年黨風廉政建設實施意見》。局黨委分別與下屬單位、部門牽頭工作責任單位、科室、分管責任人簽定了《黨風廉政建設責任書》,將責任細化、量化,逐項分解,形成了一級抓一級,層層抓落實的管理網絡。
二、加強教育引導,積極開展“三個一”活動。一是開展一次警示教育。為加強職業(yè)道德建設,提高防腐抗變能力,先后邀請區(qū)紀委領導、市檢察院預防職務犯罪處領導做專題講座,筑牢干部職工的思想防線。二是樹立一個典型。環(huán)衛(wèi)處保潔工#從部隊退伍后,從 機關主動請戰(zhàn)到一線,一干就是20年,無怨無悔,埋頭苦干,以自己扎實的工作、高尚的人格帶動了一批人,感動了一批人。今年,全建設系統(tǒng)開展了向賈紹仁同志學習活動,進一步激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。三是組織一次實地觀摩。利用周末時間組織干部職工到#等企業(yè)進行實地觀摩,看變化,促干勁,強信念。
三、嚴格督察考核。為切實加強廉政建設工作的制度化、規(guī)范化建設,采取聘請廉政建設監(jiān)督員、行政事業(yè)性收費公開、行風評議等措施,宣傳發(fā)動群眾參與監(jiān)督。開展“工程優(yōu)質,干部優(yōu)秀”的活動,結合市政道路、基礎設施等關系群眾利益、在區(qū)內有重大影響的建設工程項目,推動項目公開、投資公開、招投標公開、資產運作透明的權力運行機制。
在黨風廉政建設中,我們始終堅持經常性的黨風廉政教育與不定期的檢查考核相結合,定措施與抓落實相結合,管理權限與所承擔的責任相結合,所負責牽頭的各項工作取得了顯著成效。同時,我們也認識到,黨風廉政建設是一項長期而艱巨的任務,需要我們繼續(xù)努力,常抓不懈。下半年,將繼續(xù)抓好以下三項工作:
一、加強糾正拖欠和克扣農民工工資工作,切實維護農民工的合法權益。對拖欠行為情節(jié)嚴重的企業(yè),降低企業(yè)資質等級或取消資質,徹底杜絕拖欠行為的產生。
關鍵詞:現代建筑;施工技術;經濟效益;特點分析
1現代建筑施工技術特征
現階段現代化城市建設進程日益加快現階段現代化城市建設進程日益加快,推動了建筑行業(yè)改革與升級改革與升級。各種先進施工技術被廣泛應用在工程施工中,并在現場施工環(huán)節(jié)中進行了調整與創(chuàng)新并在現場施工環(huán)節(jié)中進行了調整與創(chuàng)新,進而總結出更多施工經驗和技巧工經驗和技巧。但是,現代建筑施工技術使用仍然存在著諸多問題多問題,概況來講包括:第一,多數以上建筑承包單位經營規(guī)模小模小、運作資金少,無法及時引進先進施工技術和施工設備。第二第二,部分建筑承包單位施工人員與核心技術人員專業(yè)能力較低較低,對新型技術掌握和理解程度低,無法充分發(fā)揮出新型技術的作用和價值術的作用和價值。第三,整體建筑行業(yè)內的企業(yè)對新型施工技術了解不全面技術了解不全面,未能認識到學習新型技術重要意義。第四,建筑市場管理制度不健全建筑市場管理制度不健全、不適用,相關管理部門對施工技術宣傳推廣力度低宣傳推廣力度低。結合國內目前建筑行業(yè)發(fā)展趨勢和實際情況況,需要地方政府和管理機構要加大對新型施工技術推廣力度度,幫助建筑企業(yè)正確認識到新型技術環(huán)保節(jié)能、節(jié)省物資、縮短工期縮短工期、提高施工質量和效率以及提高經濟效益等方面的特征特征。所以,企業(yè)積極引進先進施工技術,是有效降低投資和施工成本施工成本、擴大建筑企業(yè)經濟效益、適應市場發(fā)展趨勢以及增強市場競爭力的必然選擇強市場競爭力的必然選擇。
2施工技術在現代建筑經濟效益方面的作用
想要通過施工技術的運用實現控制施工造價想要通過施工技術的運用實現控制施工造價,就必須充分掌握施工各環(huán)節(jié)內容分掌握施工各環(huán)節(jié)內容,例如:施工規(guī)劃、流程設計、采購施工建材建材、施工設備與技術等。因此,現代建筑施工更加復雜,對技術要求更為嚴格技術要求更為嚴格,需要施工各環(huán)節(jié)高效協(xié)調和配合。
2.1優(yōu)化施工資源配置
工程項目開工之前工程項目開工之前,甚至招投標階段,需要深入施工現場場,全面了解和掌握建筑施工周邊信息。結合實際情況合理規(guī)劃施工流程規(guī)劃施工流程,組織施工資源。由于建筑施工具體時間和地點相對固定點相對固定,但是具體施工建材、設備使用與施工人員數量相對多變這一情況對多變這一情況,要求施工現場管理將施工作業(yè)人員調配、材料設備管控放在首要位置料設備管控放在首要位置,進而實現提高施工質量和效率的目標目標。根據施工進展程度和建筑整體特征,合理計算施工材料耗用與工人需求料耗用與工人需求,以更少資源實現更優(yōu)質施工。優(yōu)化資源配置配置,降低實際施工中窩工、物資浪費以及施工順序混亂等情況況,從本質上確保建筑施工質量符合建筑施工制度規(guī)定。
2.2方案選取差異化
不同地區(qū)或城市都具有能夠代表本地文化特征的建筑不同地區(qū)或城市都具有能夠代表本地文化特征的建筑,因此因此,不同區(qū)域建筑施工需求也帶有明顯差異化。建筑施工要結合實際特征要結合實際特征、地區(qū)施工工藝以及建筑設備材料展開規(guī)劃劃。建筑施工技術要兼顧季節(jié)、地形、環(huán)境、技術水平、建筑單位規(guī)模等因素位規(guī)模等因素,正確認識主觀與客觀條件,因地制宜選取最佳方案方案,再輔以科學技術和設備從而實現施工順利進行。
2.3合理規(guī)劃交叉作業(yè)
建筑施工過程中涉及到多個作業(yè)單位的協(xié)作建筑施工過程中涉及到多個作業(yè)單位的協(xié)作,對人工和建材消耗量極大建材消耗量極大,因此合理規(guī)范交叉施工的順序,避免資源浪費費,可以很大程度上為項目增加效益。多種施工技術交叉使用用,使得施工復雜性這和問題遲遲無法緩解。通過施工技術經驗的運用經驗的運用,可以尋求最有利的交叉施工順序,從而節(jié)省資源源,確保質量和安全,為建筑單位獲取更多經濟效益奠定基礎基礎。
2.4技術優(yōu)化降本增效
經濟技術相結合已成為當今建筑施工企業(yè)尋求效益的必備認識備認識。通過施工過程中技術方案的優(yōu)化,在保證施工質量的前提下的前提下,降低資源消耗或是增加房更簽證,從而獲得更高的企業(yè)效益企業(yè)效益。
3現代建筑施工新技術應用
3.1建筑施工現場管理
隨著信息技術和網絡通信技術日益成熟隨著信息技術和網絡通信技術日益成熟,施工管理信息化建設進程也不斷加快化建設進程也不斷加快。在實際施工現場管理中對建筑施工物資物資、施工流程方案、建筑單位信息、工作人員行為以及施工設備檢修養(yǎng)護等內容進行信息化實時監(jiān)督設備檢修養(yǎng)護等內容進行信息化實時監(jiān)督,為調整和完善施工規(guī)劃提供精準參考數據工規(guī)劃提供精準參考數據。建筑施工管理人員通過采用信息化管理技術化管理技術,加強對施工各環(huán)節(jié)監(jiān)督和控制,實時獲取施工數據信息據信息,使得施工全過程更加透明化,進而提高了建筑施工技術技術。
3.2新型施工材料應用
施工材料使用情況直接影響著建筑施工單位經濟效益施工材料使用情況直接影響著建筑施工單位經濟效益,所以所以,采購建材成為現代施工主要內容。目前建筑材料市場中存在諸多新技術建材中存在諸多新技術建材,例如:加氣混凝土砌塊、隔熱混凝土砌塊砌塊、熱軋帶肋鋼筋、燒結多孔磚等。新型施工材料相較于傳統(tǒng)施工建材具有更加顯著使用價值統(tǒng)施工建材具有更加顯著使用價值,具有性能穩(wěn)定、價格低廉以及綠色環(huán)保等特征以及綠色環(huán)保等特征。
3.3新型施工設備應用
科學技術迅猛發(fā)展科學技術迅猛發(fā)展,為新型施工設備使用提供理論基礎,并在現代化建筑市場建設中發(fā)揮著重要作用并在現代化建筑市場建設中發(fā)揮著重要作用。隨著新型施工設備不斷深入到建筑工地設備不斷深入到建筑工地,尤其是鋼材焊接技術、噴涂技術等方面上已經取代了傳統(tǒng)設備方面上已經取代了傳統(tǒng)設備。新型施工設備具有性能全面、可靠程度高可靠程度高、操作便捷等特點,有效解決了諸多建筑施工技術難點難點,強化了施工技術應用能力。
4結束語
綜上所述,如今經濟發(fā)展與城市建設背景,為建筑施工技術創(chuàng)新與升級提供了基礎條件術創(chuàng)新與升級提供了基礎條件。建筑施工廣泛應用新型施工技術技術,有效提高施工單位技術水平與施工效率,進而保障了建筑工程質量筑工程質量。但是,也存在著部分建筑單位對新型施工技術重要作用認識不全面重要作用認識不全面,使用效率較低等問題。這要求地方政府和相關管理部門加大對建筑單位監(jiān)督管理力度府和相關管理部門加大對建筑單位監(jiān)督管理力度,幫助建筑單位認識和學習新型施工技術單位認識和學習新型施工技術,進而實現建筑單位以及建筑行業(yè)獲取更多經濟效益行業(yè)獲取更多經濟效益,為國民經濟發(fā)展提供動力。
參考文獻:
[[1]崔永成.淺談建筑企業(yè)成本管理對經濟效益的影響[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),,2009(6).
關鍵詞:建筑工程;安全管理;質量管理;問題;措施
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
近幾年,我國的建筑工程市場的競爭非常激烈,要想在競爭中立于不敗之地,就要使施工企業(yè)提高對建筑施工安全與質量的管理。施工安全管理與質量管理是建筑施工管理中的重要組成部分,它們不僅關系到施工的質量和施工人員的安全,還會影響施工企業(yè)的經濟利益。所以,建筑工程施工質量管理與安全管理是施工企業(yè)非常關注的問題,關乎施工企業(yè)的發(fā)展與生存。
一、建筑施工安全質量管理的重要性
任何工程項目在實施過程中都離不開安全、質量工作,安全工作是工程項目管理工作的重要基礎,是整個項目管理中不可忽略的重要內容之一。安全和施工是一對與生俱來的矛盾,不可避免也不可回避,要正確對待。要在組織施工的同時組織抓安全。但在現實中,抓安全又存在著兩種抓法:一種是事前抓,一步一個腳印扎扎實實地抓;一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結果大相徑庭。任何事故的發(fā)生,事前都有征兆,發(fā)現了苗頭要及時整改。因此,一定要對工程建設項目做好危險點辯識分析工作,并切實落實相應的安全措施,確保安全時刻處于“在控和可控”的狀態(tài)。學會在事前抓安全,才能杜絕隱患,有效地避免事故的發(fā)生。
二、目前論建筑施工的安全和質量管理存在的問題
1、施工單位準入不嚴
由于目前的建筑隊伍魚目混珠,其中有部分沒有經過系統(tǒng)的專業(yè)培訓,技術基礎知識非常有限,缺乏責任心,使得不按規(guī)范操作的現象時有發(fā)生。許多工程質量問題都是由于施工人員技術素質低下造成的。有的施工單位出于自身的利益或者外部壓力所迫,偷工減料以次充好,不顧施工質量。有的建筑隊伍自身技術水平低,必要的技術質量、人員和等級工數量達不到要求,掛靠某個有承包資質的建筑公司承包工程建設,而被掛靠的公司又對其管理不到位,工程質量沒有保障,相應也造成很大的安全隱患。
2、施工材料管理不到位
在整個現場施工過程中,需要投入的生產材料種類廣、數量多,使管理人員很難對材料進行全面控制。在材料進工地時,施工管理人員往往只是看產品書面檢驗及試驗測試某批次的產品質量,對于質量有問題及不符合國家規(guī)定的材料,不能做出及時的處理。另外,材料往往隨時進場,每批次質量難免良莠不齊,這讓我們很難對材料進行有效、實時以及全面的控制。
3、施工現場的管理混亂
一些建筑工程在施工過程中,安全標志懸掛不合理、沒有安全標志、廢棄物與材料亂堆亂放、場內的道路擁堵以及場容場貌差的情況普遍存在。一些土建工程的施工現場還存在不按照相關規(guī)定來進行打圍、生活設施的布置雜亂無章的現象。,而且,有時還存在一個建設項目,劃分為多個標段,由不同的施工單位分別承建的情況,這樣,組織管理更加復雜,難度更大,如果建設單位或施工企業(yè)不對施工現場的安全管理引起高度重視,那么就有可能發(fā)生坍塌、觸電、物體打擊以及高空墜物等安全事故。
4、施工一線工人作業(yè)水平不高,操作不規(guī)范
隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革,建筑工人隊伍發(fā)生了根本性變化,管理與勞務兩層分離,民工成為建筑工人的主力。主要由農民工組成的施工一線工人隊伍,缺乏培訓,質量安全意識淡薄,技術能力、整體素質水平都有待提高。很多工程質量安全隱患往往發(fā)生在不起眼的小細節(jié)上,所以施工一線工人應具備較高的質量和安全意識,然而在許多建筑工地上,一線工人僅憑師傅口頭傳教,全無“操作規(guī)程”作指南或約束,使得質量和安全隱患頻出不窮,給企業(yè)和工人的人身安全造成很大的威脅。
三、建筑施工的安全和質量管理措施
1、強化國家監(jiān)督機構對建設單位和施工單位的監(jiān)管力度
對于大型工程的安全質量管理,強化安全質量監(jiān)管的執(zhí)行力度,結合現行法律并嚴格按照工程所需的安全操作、管理規(guī)范制度去做好質量和安全管理工作,定期與不定期地開展并組織各方參與質量和安全檢查;制定檢查結果報告;在工程例會中對當期的施工質量和安全狀況進行分析評價;發(fā)現存在質量和安全隱患時,要定時定措施對突出隱患和問題要求整改。嚴查防墜落、防物體打擊、防倒塌措施的落實情況;對檢查出的問題和隱患列出清單,并明確整改措施、整改時限和整改責任。此外,還要嚴格執(zhí)法,對查出的問題實行“零容忍”,必須依法懲處那些質量和安全事故責任者,起到警示和教育的效果,以此來確保建筑工程質量和安全。
2、加強施工材料管理
由于建筑工程施工過程中涉及到的材料品種復雜、數量龐大,不同批次材料的檔次與質量相差懸殊。(1)在材料進場前需要先報驗,將經過業(yè)主審批的材料一式兩份進行封樣保存,一份留項目部,一份業(yè)主或監(jiān)理保存;(2)在材料進入施工現場后,按照樣品和相關檢測報告進行報驗,只有通過報驗的材料才能正式投入使用;(3)還要嚴把材料關,對于到場材料,清驗造冊登記,嚴格按照施工進度憑材料出庫單發(fā)放使用,并且需對發(fā)放材料進行追蹤,避免材料丟失或者浪費。
3、健全施工現場質量和安全管理制度。
為了施工安全,各項安全設施防護到位,材料質量及防護用品必須符合有關要求,建立健全施工現場質量和安全管理制度并且根據具體情況對各項管理制度進行補充完善。
3.1施工現場班前交底制度
建筑施工不同于其它行業(yè),具有“深基、高空、負重、臨邊”作業(yè)等特點,每天開工前班組長履行交底制度時,要針對不同情況,實行普遍交底和個別交底相結合,做好交底記錄。交底雙方都應履行簽名手續(xù),提高全員的質量和安全防范意識。
3.2施工現場安全檢查監(jiān)督制度
施工現場安全檢查監(jiān)督是一種必要的”執(zhí)法“手段。第一,項目經理部必須不折不扣地執(zhí)行有關規(guī)范、標準、實施辦法,對照標準、規(guī)范、辦法,堅持自檢。對危險源,找到一處整改一處。第二,加大檢查頻率,企業(yè)層次每季度,項目部每月進行一次安全檢查,并不定期針對各專項進行檢查,進行消防安全檢查,重點檢查消防設備設施是否符合要求;加強施工現場安全管理,排查垂直運輸設備、場區(qū)臨時用電和生活用電等易發(fā)生隱患的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位(點),并建立一套專兼結合的施工安全目標管理控制網絡,實行嚴格的檢查考評,實行安全“一票否決”制度,檢查工作要橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū),對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)要徹查、復查,不走過場,才能取得實效。
3.3施工現場經濟責任制度
根據安全考核指標,企業(yè)對項目管理目標及管理人員進行考核,項目經理對作業(yè)人員進行考核并在施工現場推行“層層負責落實,劃區(qū)分片管理”的安全責任制,實行目標管理。施工現場根據項目管理原則,簽訂“項目管理安全責任責任書”、“作業(yè)班組安全責任書”,鞭策施工現場有關單位定人員、定時限、定措施、定目標,實行“四定防范”.在考評時,對成績優(yōu)秀的進行經濟獎勵,對不合格的進行經濟處罰。
4、加強工程參建人員的從業(yè)素質及專業(yè)技能培養(yǎng)
總體而言,房屋建筑工程的參建工作人員的素質培養(yǎng)十分重要且關鍵。也就是說,只有具備高等從業(yè)素質以及專業(yè)技能的施工作業(yè)團隊才能使工程質量和安全管理建設進程工作取得長足進展。因此,對各責任單位的領導及相關管理人員,應當發(fā)揮自身牽頭作用,加強業(yè)務技能進修與學習,其目的是為了更好的掌握房屋工程專業(yè)工程知識,加強組織管理,強化各部門單位的協(xié)作建設能力,并對施工方作業(yè)人員實行“以人為本”的柔性管理模式,強化其責任意識與安全作業(yè)施工觀念,起到在意識上主導施工人員的實踐作業(yè)行為這一目的。
結束語
綜上所述,建筑施工管理中的安全與質量管理,是現代建筑工程施工管理工作中的兩大重點,對建筑施工企業(yè)有著重要的影響。所以,在建筑工程施工過程中,一定要做好施工管理中的安全與質量管理,從而使工程順利的完成。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑垃;再生資源;利用
據統(tǒng)計,目前我國建筑垃圾的排放量已達到城市垃圾總量的30%以上,絕大部分未經任何處理,便被運往郊外露天堆放或填埋,而堆放和填埋則需耗用大量的征地及垃圾清運等建設經費。同時清運和堆放工程中的遺撒和粉塵、灰沙飛揚等問題又加重了環(huán)境污源。另據資料顯示,經對磚混結構、全現澆混凝土結構等建筑類型的施工材料統(tǒng)計分析,每一萬平方米的建筑施工中,會產生500-600噸建筑垃圾。按此推算,我國每年僅建筑施工就產生超過4000萬噸的建筑垃圾,嚴重地浪費了建筑材料。由此可見,為了保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源,建筑垃圾的綜合利用成為社會急需研究和解決的重要課題。
1.建筑垃圾的分類
按建筑垃圾的來源進行如下分類:
1.1土地開挖:分為表層土和深層土。前者可用于種植,后者主要用于回填、造景等。
1.2道路開挖:分為混凝土道路開挖和瀝青道路開挖。
1.3舊的建筑物撤除:分為磚和石頭、混凝土、木材、塑料、石膏和灰漿、鋼鐵和非金屬的幾類。
1.4建筑工地垃圾:分為剩余混凝土,即工程中沒有使用調而多余出來的混凝土;建筑碎料,即鑿除、抹灰等產生的舊混凝土、砂漿等礦物材料,木材、金屬、紙和其他廢料等類型。
2.建筑垃圾的開發(fā)和利用
2.1再生建材重新利用
建筑垃圾中廢混凝土塊在處理工廠中,去除混入混凝土塊中的砂等,采用破碎機械破碎,用篩子區(qū)分粒徑大小,就能作為再生骨料或再生碎石使用;施工中散落的濕砂漿、混凝土,可通過沖洗將其還原為水泥漿、石子和砂進行回收,英國已經開發(fā)了專門用來回收濕潤砂漿和混凝土的沖洗機器;建設工程中的廢木材,除了作為模板和建筑用材在利用外,通過木材破碎機,弄成碎屑作為造紙原料或作為燃料使用;廢金屬、鋼料經分揀、集中、重新回爐后,經在加工制成各種規(guī)格的鋼材。
2.2作為建材產品直接利用
用建筑垃圾加固軟土地基。它的基本原理是:利用起吊機械將短柱形的重夯提升到一定高度,使之自由落下夯擊原地基,在夯擊坑中填充建筑垃圾(使粒徑為4―6cm)進行夯實,以使建筑垃圾能托住重夯,這樣建筑垃圾即在地基內形成一個堅實的短柱,從而大幅度地提高了地基的承載能力,降低了地基的壓縮性。這種方法不僅使城區(qū)改造中拆除的大量建筑垃圾變廢為寶,降低了工程造價,保護了環(huán)境,而且實踐證明,切實可行,能夠滿足房屋結構的設計要求。另據報道稱可將污水處理廠產生的污泥代替部分水泥拌制混凝土,其和易性得到改善、收縮減少,強度略有降低(早期強度降低較多),適用于不需要混凝土早期強度的工程。
2.3用垃圾建造房屋、發(fā)電
美國愛達荷州有一家房地產開發(fā)公司,它用回收的廢物建造了一幢330平方米能夠利用太陽能的住宅:墻壁是用回收的輪胎和鋁合金廢料建造的;屋架所用的大部分鋼料是從建筑工地上回收來的;所用的板材為鋸末和碎木料加上20%的聚乙烯制成;而舊報紙、紙板箱則成了屋面的主要原料,并作為墻面的絕緣體,使房屋能更有效的利用能源。這種新型住宅引起了人們的廣泛關注,并榮獲了美國住宅營造商協(xié)會頒發(fā)的“住宅風格獎”,而且被正式命名為“資源保護屋”。日本最近研究開發(fā)出了垃圾復合發(fā)電技術和塊狀垃圾發(fā)電技術。塊狀垃圾發(fā)電是將回收的建筑垃圾除去金屬和砂土,加入熟石灰等,制成圓形的塊狀,供專用的垃圾發(fā)電爐使用。這種塊狀垃圾平均每公斤產生的熱量為普通標準煤的一半。
3.目前存在的問題
3.1建筑垃圾分類收集的程度化水平不高,絕大部分依然是混合收集,增大了垃圾資源化、無害化處理的難度。
3.2建筑垃圾回收利用率低。全國每年產生的4000多萬噸建筑垃圾,需幾萬人去分揀,由于勞動強度大,工作條件差,工人待遇低,專業(yè)分揀的人員又很少,所以大多數可以回收的資源白白浪費掉了。
3.3我國建筑垃圾處理及資源化利用技術水平落后,缺乏新技術、新工藝開發(fā)能力,設備落后。垃圾處理多采用簡單填埋和焚燒。既污染環(huán)境又危害人們健康。有些城市甚至不做任何處理,導致環(huán)境問題加劇。
3.4建筑垃圾處理投資低,法規(guī)不健全,建筑工人環(huán)境意識不高。
3.5施工工藝、施工技術落后,大量的手工操作,是產生建筑垃圾的主要原因。
4.建筑垃圾資源化的措施
為了促進我國建筑垃圾的資源化,有必要加強以下幾方面的工作:
4.1加強建筑垃圾資源化的科研工作??茖W技術研究工作是建筑垃圾資源化的基礎,沒有合適的技術方案,建筑垃圾的資源化就無從談起。盡管國外建筑垃圾的再生技術被認為是成熟的,但這恰恰是我國建筑垃圾資源化工作中的薄弱環(huán)節(jié)。所以,在國內尚沒有大力開展建筑垃圾資源化工作的時候,就應該首先花大力氣進行建筑垃圾資源化的科研工作。實施符合我國實際的建筑垃圾資源化戰(zhàn)略和技術方案,仍需要有針對我國實際的科研工作基礎??蒲泄ぷ髦饕獞杏诮ㄖ鴾p量化的方法、建筑垃圾收集和利用的方法,再生建筑材料的市場化措施,開發(fā)簡單的分析方法用于鑒別再生材料與環(huán)境的相容性等方面。
4.2建立健全的建筑垃圾分類回收利用制度 建筑垃圾資源化是一個復雜的廢物循環(huán)利用過程,在此過程中,須同時處理好兩個重要的環(huán)節(jié),一是建筑垃圾的分類回收;二是回收后的再利用。這兩大環(huán)節(jié)既相互促進又相互制約,缺一不可。建筑垃圾不進行分類回收也就無法利用,分類回收后不進行相應的利用也就失去了分類的意義,同樣也不能進行資源化。國內有一些城市和社區(qū)也曾經試行過建筑垃圾分類投放,但由于宣傳力度不夠,同時也因沒有解決好分類收集后建筑垃圾的利用問題,因此,最終沒有很好地堅持下去。在建筑垃圾的資源化方面,應禁止填埋還可利用的建筑垃圾,有義務的單位必須設置相應的設備或者委托第三方來利用其建筑垃圾。要強調產生垃圾的單位首先自己要有解決資源化利用的條件,或支付較高的處置費用委托其他單位幫助處置。凡利用垃圾生產出的材料和產品,國家應在稅收政策上給予優(yōu)惠。
4.3制定相應的政策、法律、法規(guī) 建筑垃圾資源化工作是一項政府行為,不少發(fā)達國家均采取了相應的對策。比如,歐共體的FAST規(guī)劃,把資源的再生利用與信息、生物技術和就業(yè)并列為四大課題之一。前蘇聯(lián)也完成了“完善在國民經濟中利用再生資源”的立法。日本在垃圾資源回收方面也居于領先地位,町田市成立了一個廢物再利用文化中心,把廢物回收、資源再生利用提高到民族新文化的高度等。中國目前相關的法律及對策還很不健全,因此中國各級政府應借鑒國外先進的管理經驗,根據本國國情,制定出一套從建筑垃圾的產生、收集、清運到分類、利用的相關法律和優(yōu)惠政策,來引導和約束公眾行為。在對建筑垃圾資源化工作的管理上,由行政主管部門牽頭,制定出相應的管理辦法與實施意見,政府辦公會可協(xié)調其他相關部門如交通、財政、物價、工商、稅務等部門分工協(xié)作,形成制度,這樣建筑垃圾資源化工作才有法可依,有章可循。否則,只能成為一句空話。
4.4加強建筑垃圾資源化的宣傳教育工作。要讓會與建筑垃圾打交道的每一個人都知道建筑垃圾是一種可利用的資源,同時提高建筑工人的環(huán)保意識,并把建筑垃圾綜合利用的最新技術和工藝方法介紹給大家。
4.5加強建筑垃圾資源化的監(jiān)督執(zhí)法工作。一旦頒布了建筑垃圾資源化的法律,就應該通過嚴格的監(jiān)督執(zhí)法來使法律得到確實的遵守,做到令行禁止,有法必依,違法必究。
總之,建筑垃圾作為各種建材產品廢料的混合物,未加處理直接填埋,不僅破壞了人類賴以生存的自然環(huán)境,而且也是資源的巨大浪費。唯有采取積極措施,才能確保建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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