社區(qū)規(guī)劃建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)規(guī)劃建設(shè)范文

一、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行

(一)各縣區(qū)要按照與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃等緊密結(jié)合,與農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局有機(jī)銜接,科學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)編制新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,未編制新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃或者新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃未經(jīng)審批的,一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。

(二)各縣區(qū)政府要把新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立規(guī)劃經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制,建立健全市、縣、鄉(xiāng)規(guī)劃組織體系和規(guī)劃執(zhí)法無(wú)縫隙、全覆蓋的運(yùn)行管理機(jī)制,切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)引導(dǎo)和綜合調(diào)控水平。2012年月底前,各縣區(qū)優(yōu)先完成開(kāi)展試點(diǎn)新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的編制工作,規(guī)劃費(fèi)用由縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二、規(guī)劃編制的原則

高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)編制新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,要按照《市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求,堅(jiān)持以下原則:

1.堅(jiān)持立足當(dāng)前,適度超前。以各行政村的人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀為立足點(diǎn),綜合考慮各行政村在引導(dǎo)發(fā)展、聚集發(fā)展、整體搬遷和限制發(fā)展等方面的不同要求,劃定社區(qū)應(yīng)兼顧可操作性和前瞻性。

2.堅(jiān)持人口規(guī)模和地域范圍適度。按照有利于農(nóng)村居民就近就便得到服務(wù),合理設(shè)置新型農(nóng)村社區(qū)。

3.堅(jiān)持公共服務(wù)資源有效配置。統(tǒng)籌民政、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)及現(xiàn)有的村級(jí)辦公服務(wù)設(shè)施,建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心。

4.堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專(zhuān)業(yè)園區(qū)相結(jié)合,使新型農(nóng)村社區(qū)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效載體。

5.堅(jiān)持因地制宜,分類(lèi)推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),選擇各自的發(fā)展模式,尊重和保護(hù)地域特色和文化傳統(tǒng)。

三、規(guī)劃編制的主要內(nèi)容

新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃包括新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)部分。

新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃是指在新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)下進(jìn)行的新型農(nóng)村社區(qū)選址布點(diǎn)規(guī)劃,主要包括新型農(nóng)村社區(qū)的位置、人口規(guī)模、用地規(guī)模、建設(shè)引導(dǎo)等,也包括支撐新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃應(yīng)以縣區(qū)管轄的行政范圍為規(guī)劃的地域范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以在行政管轄的地域范圍內(nèi)編制新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃,但應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃同時(shí)編制。

新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃是指在新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及土地利用空間、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施作出的安排。新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃應(yīng)以行政村范圍進(jìn)行規(guī)劃,若是多個(gè)行政村合并的,應(yīng)以規(guī)劃合并調(diào)整后的行政村范圍為規(guī)劃范圍。新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃是指新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi),進(jìn)行兼有控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容的修建性詳細(xì)規(guī)劃。主要對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)除生產(chǎn)用地外的住宅用地和公共設(shè)施用地、道路廣場(chǎng)用地、綠化用地等四類(lèi)進(jìn)行詳細(xì)安排布置。

新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)按照《市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。

四、規(guī)劃編制的實(shí)施

(一)編制主體

縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃的編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制。

(二)審批主體

縣區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃由市人民政府審批,新型農(nóng)村社區(qū)的空間發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由縣區(qū)人民政府審批。規(guī)劃審批前,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃的技術(shù)評(píng)審,縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的評(píng)審。

(三)編制單位

編制新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃的單位,應(yīng)取得城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級(jí)以上資質(zhì);編制新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的單位,必須取得城鄉(xiāng)規(guī)劃丙級(jí)以上資質(zhì)。

(四)成果要求

嚴(yán)格按照《省新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》進(jìn)行編制。

(五)保障措施

1.成立市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制的督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及考核獎(jiǎng)懲工作。

2.提供優(yōu)質(zhì)規(guī)劃服務(wù)。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)一是加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研工作力度,認(rèn)真了解農(nóng)民最急需解決的問(wèn)題,摸清農(nóng)民實(shí)際需要,切實(shí)解決農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制工作中的實(shí)際問(wèn)題。二是制定新型農(nóng)村社區(qū)住宅圖集,指導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是加大技術(shù)對(duì)口幫扶力度,開(kāi)展“送規(guī)劃下鄉(xiāng)”活動(dòng),組織城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和技術(shù)人員與一些村莊對(duì)口聯(lián)系“結(jié)對(duì)子”,免費(fèi)為農(nóng)民提供農(nóng)村住宅建筑設(shè)計(jì)方案。四是努力推進(jìn)規(guī)劃服務(wù)從城市向農(nóng)村延伸,積極組織規(guī)劃設(shè)計(jì)單位深入村鎮(zhèn)和農(nóng)民當(dāng)中,為農(nóng)民提供規(guī)劃知識(shí)普及和咨詢服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)民的城鄉(xiāng)規(guī)劃意識(shí),讓農(nóng)民關(guān)心規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃,在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中當(dāng)主人、唱主角,保障規(guī)劃的順利實(shí)施。

第2篇：社區(qū)規(guī)劃建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]基本情況 規(guī)劃方案 投資估算

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）29-0218-01

一、基本情況

西團(tuán)鎮(zhèn)為鹽城市級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)鎮(zhèn)，大龍村為大豐市級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)村，另外還有北團(tuán)、眾心和黃浦等3個(gè)新農(nóng)村中心村。西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)（含大龍區(qū)）及北團(tuán)、眾心、黃浦等3個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，部分區(qū)內(nèi)地勢(shì)低洼，水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后，基本無(wú)配套動(dòng)力，防洪排澇陣地相當(dāng)薄弱。

二、規(guī)劃方案

（一）西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案

西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)（含大龍村）規(guī)劃范圍東至鎮(zhèn)東路和鵬程路、南至三十里河和農(nóng)墾河、西至沿海高速公路、北至北排堿河和一卯酉河，以老斗龍港為界又分為西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)和大龍村。

1、西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)

西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍為老斗龍港以東、一卯酉河以南、鎮(zhèn)東路和鵬程路以西農(nóng)墾河以北區(qū)域，面積約2.2km2。老斗龍港作為外部排水河道，現(xiàn)狀內(nèi)部保留有四排河，可作為匯水河道，從西端排入外河老斗龍港。該區(qū)域地勢(shì)較高，地面高程3.0-3.2，可自流排澇，故不需按圩區(qū)規(guī)劃建設(shè)。四排河現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)為底寬3m，底高程-1.0，邊坡1：2，在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，要保證四排河水系暢通，嚴(yán)防堵塞，定期疏浚，條件許可時(shí)，其兩岸可作景觀帶治理建設(shè)。另外建議建筑物豎向標(biāo)高3.5以上。

2、大龍村

大龍村規(guī)劃范圍為老斗龍港以西、三十里河以北、沿海高速公路以西、北排堿河以南區(qū)域，面積約5.3km2。大龍村地形較為復(fù)雜，擬以牛灣河和南二中溝為界分為3塊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。

（1）牛灣河以東、一卯酉河以南、老斗龍港以西、三十里河以北區(qū)域，面積約0.9km2。這塊區(qū)域地勢(shì)低洼，擬按圩區(qū)規(guī)劃建設(shè)，內(nèi)部河道南北中心溝現(xiàn)狀情況良好，滿足匯水流量要求，不需疏浚，河道敞口已建封閉涵洞，只需施筑圩堤，增加排澇動(dòng)力。

①圩堤工程。增高加固老斗龍港西岸、三十里河北岸、牛灣河?xùn)|岸河堤3540m，圩堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為堤頂高程4.0（指圩堤沉降穩(wěn)定后達(dá)到的高程，施工時(shí)必須達(dá)到4.5，待自然沉降、風(fēng)吹雨淋、耕翻種植后達(dá)4.0。下同。）頂寬4m，邊坡1：2，北側(cè)利用通白公路作為圩堤，通白公路路面高程4.0，寬8m。

②固定排澇站工程。一般汛期時(shí)使用固定泵站排澇，將南北中心溝北端排澇機(jī)口改建為排澇泵站1座，安裝蘇排Ⅱ泵1臺(tái)，排澇動(dòng)力達(dá)到2m3/s，使這塊圩區(qū)排澇模數(shù)達(dá)到2.22m3/s?km2。

③拓浚南北中心溝。拓寬標(biāo)準(zhǔn)底寬5m，底高程-1.0，邊坡1：2，以滿足蘇排Ⅱ匯水要求。

（2）牛灣河以西，南二中溝以北、沿海高速公路以東、北排堿河以南區(qū)域，面積約2.8km2。這塊區(qū)域地勢(shì)較低，擬按圩區(qū)規(guī)劃建設(shè)。內(nèi)部河道南三中溝、新龍河和東穿心河予以保留、保護(hù)，定期疏浚，確保匯水暢通，與外河相通處新建封閉建筑物，這塊區(qū)域目前無(wú)配套動(dòng)力，需新增排澇動(dòng)力。

①圩堤工程。增高加固牛灣河西岸、北排堿河南岸河堤6720m，圩堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為堤頂高程4.0，頂寬4m，邊坡1：2；南側(cè)利用通白公路作為圩堤，通白公路路面高程4.0，寬8m；西側(cè)利用沿海高速公路作為圩堤，沿海高速路面高程6.0左右。

②封閉工程。在南三中溝西端高速公路下和東端接牛灣河處各新建涵洞1座，涵洞孔徑1.5m，底板高程-1.0。在新龍河南端接南二中溝處新建封閉閘1座，閘寬2m，底板高程-1.0。在東穿心河南端接三十里河處新建封閉閘1座，閘寬2m，底板高程-1.0。

③固定排澇站工程。在新龍河北端和東穿心河北端各新建排澇泵站1座，新龍河北端泵站安裝32寸軸流泵2臺(tái)，新增排澇動(dòng)力2.8m3/s，東穿心河北端泵站安裝蘇排Ⅱ泵2臺(tái)，新增排澇動(dòng)力4m3/s，共新增排澇動(dòng)力6.8m3/s，使排澇模數(shù)達(dá)到2.43m3/s?km2。

（3）南二中溝以南、沿海高速公路以東、三十里河以西以北區(qū)域，面積約1.6km2。排水外河為三十里河，內(nèi)部匯水河道為南一中溝和新龍河，內(nèi)部澇水匯入南一中溝后，通過(guò)新龍河排入外河三十里河。該區(qū)域由于地勢(shì)較高，地面高程3.0左右，可自流排澇，故不需按圩區(qū)規(guī)劃建設(shè)。南一中溝現(xiàn)狀底寬3m，底高程-1.0，邊坡1：2；新龍河現(xiàn)狀底寬4m，底高程-1.0，邊坡1：2，在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，要保證這些河道水系暢通，嚴(yán)防堵塞，定期疏浚。另外建議建筑物設(shè)計(jì)豎向標(biāo)高3.5以上。

（二）北團(tuán)新農(nóng)村中心村社區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案

北團(tuán)新農(nóng)村中心村社區(qū)規(guī)劃范圍南至新中村界址、北至五排河以北340m，總面積349601m2。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)地面高程一般3.0-3.2，該區(qū)域由于地勢(shì)較高，可利用大圩區(qū)排澇，不需另建圩中圩。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有4條南北向小條溝匯水，澇水通過(guò)中間東西向的五排河，向西排入生產(chǎn)河，向東排入小洋河。條溝現(xiàn)狀底寬1m，底高程1.0，邊坡1：1.5；五排河現(xiàn)狀底寬3m，底高程-1.0，邊坡1：2。在新農(nóng)村中心村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，要保證五排河水系暢通。另外，南北向的條溝至少要保留1條，嚴(yán)防堵塞，定期疏浚，條件許可時(shí)，五排河兩岸可作景觀帶治理建設(shè)。另外建議建筑物設(shè)計(jì)豎向標(biāo)高3.5以上。

（三）眾心新農(nóng)村中心村社區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案

眾心新農(nóng)村中心村社區(qū)規(guī)劃范圍東至養(yǎng)殖場(chǎng)、南至南界大溝、西至南北中心路、北至二中溝，總面積253479m2。這塊區(qū)域地勢(shì)較低，需按小集鎮(zhèn)規(guī)劃圩中圩，提高排澇標(biāo)準(zhǔn)。

（1）圩堤工程。在西穿河?xùn)|岸、北二中溝南岸、東側(cè)規(guī)劃區(qū)邊界處新筑圩堤2150m，圩堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為堤頂高程4.0，頂寬4m，邊坡1：2，南側(cè)圩堤利用南界大溝河堤，現(xiàn)狀為堤頂高程3.8，頂寬2.5m，邊坡1：2。

（2）封閉工程。在二號(hào)溝北端接北二中溝處，新建涵洞1座，涵洞的孔徑為1m，底板高程-1.0；一中溝西端已有壩埂，東端在規(guī)劃區(qū)的東邊界處新建涵洞1座，涵洞孔徑1.5m，底板高程-1.0。

（3）固定排澇站工程。在2號(hào)溝南端新建排澇泵站1座，安裝20寸軸流泵1臺(tái)，與大圩區(qū)排澇不相矛盾，新增排澇動(dòng)力0.55m3/s，使排澇模數(shù)達(dá)到2.17m3/s?km2。

（4）河道工程。規(guī)劃區(qū)內(nèi)部4條南北向的條溝，自西向北編號(hào)為1至4號(hào)溝，保留并拓浚2號(hào)溝作為內(nèi)部匯水河道，拓浚標(biāo)準(zhǔn)底寬2m，底高程-1.0，邊坡1：2。疏浚北一中溝，疏浚標(biāo)準(zhǔn)底寬3m，底高程-1.0，邊坡1：2。

（四）黃浦新農(nóng)村中心村社區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案

黃浦新農(nóng)村中心村社區(qū)規(guī)劃范圍東至農(nóng)田、南至南四中溝、西至分界河、北至南五中溝，總面積347291m2。這塊區(qū)域地勢(shì)較低，需按小集鎮(zhèn)規(guī)劃圩中圩，提高排澇標(biāo)準(zhǔn)。

（1）圩堤工程。在分界河?xùn)|岸、南五中溝南岸、東側(cè)規(guī)劃區(qū)邊界和南四中溝北岸新筑圩堤2890m，圩堤標(biāo)準(zhǔn)為堤頂高程4.0，頂寬4m，邊坡1：2。

（2）固定排澇站工程。在中間斗溝西端新建排澇泵站1座，與大圩區(qū)排澇不相矛盾，安裝20寸軸流泵2臺(tái)，新增排澇動(dòng)力1.1m3/s，使排澇模數(shù)達(dá)到3.17m3/s?km2。

（3）河道工程。拓浚中間東西向的斗溝作為匯水河道，拓浚標(biāo)準(zhǔn)底寬3m，底高程-1.0，邊坡1：2。

三、投資估算

1、土方工程

（1）河道疏浚土方。拓浚南北中心溝長(zhǎng)1400m，土方約2.1萬(wàn)方；拓浚2號(hào)溝長(zhǎng)840m，土方約2.6萬(wàn)方；疏浚一中溝長(zhǎng)220m，土方約0.5萬(wàn)方；拓浚斗溝長(zhǎng)680m，土方約2.5萬(wàn)方，綜合單價(jià)6元/方，需經(jīng)費(fèi)46.2萬(wàn)元。

（2）圩堤土方。施筑圩堤總長(zhǎng)約12.44km，土方約11.8萬(wàn)方。綜合單價(jià)5元/方，需經(jīng)費(fèi)59萬(wàn)元。

2、建筑物工程

（1）封閉涵洞。新建孔徑為1m涵洞1座，每座需經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，新建孔徑為2m涵洞3座，每座需經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，共需經(jīng)費(fèi)53萬(wàn)元；新建2m封閉閘2座，每座需經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，共需經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。

第3篇：社區(qū)規(guī)劃建設(shè)范文

一是繼續(xù)清理審批事項(xiàng)，夯實(shí)再提速基礎(chǔ)。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以公眾企業(yè)為中心，運(yùn)用科技手段推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)及權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，牢牢把握事項(xiàng)進(jìn)駐這個(gè)關(guān)鍵，全面開(kāi)展清理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。凡是上級(jí)部門(mén)取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，我區(qū)一律予以取消和調(diào)整；凡是備案的事項(xiàng)，要嚴(yán)格規(guī)范備案程序，不能以備案為名義變相審批；對(duì)已取消審批但尚需監(jiān)管的行政事項(xiàng)，要加強(qiáng)事前和事后監(jiān)管。在承接市里下放審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一我區(qū)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，統(tǒng)一事項(xiàng)名稱(chēng)、統(tǒng)一申報(bào)條件、統(tǒng)一申請(qǐng)材料、統(tǒng)一承諾時(shí)限、統(tǒng)一辦理程序，編制審批事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。

二是落實(shí)各項(xiàng)工作要求，超前謀劃再提速。為全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署，圍繞行政審批再提速工作，出臺(tái)《關(guān)于深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批服務(wù)再提速的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于全區(qū)各行政審批主體部門(mén)推進(jìn)行政審批服務(wù)再提速，深入開(kāi)展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)的實(shí)施方案》等，設(shè)立職能工作組，層層分解任務(wù)，明確工作責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)行政審批再提速的工作目標(biāo)；落實(shí)“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)要求，建立專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)接待服務(wù)制度，落實(shí)機(jī)關(guān)干部值班制度，實(shí)行24小時(shí)在線值班制，落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”和限期辦理制，全天候?yàn)楣?、企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；根據(jù)市審管辦會(huì)同市監(jiān)察局出臺(tái)的《關(guān)于在市和區(qū)縣兩級(jí)行政許可服務(wù)中心開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），出臺(tái)《關(guān)于在區(qū)行政許可服務(wù)中心開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》，狠抓工作落實(shí)。

三是全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)審批，落實(shí)再提速保障。以“主動(dòng)查擺問(wèn)題，全面落實(shí)整改，力爭(zhēng)整體提升”為出發(fā)點(diǎn)，制定行政審批再提速工作意見(jiàn)和方案；繼續(xù)推進(jìn)審批部門(mén)、審批事項(xiàng)、審批專(zhuān)網(wǎng)及首席代表的進(jìn)駐，落實(shí)簽訂《現(xiàn)場(chǎng)審批授權(quán)委托書(shū)》，履行法定程序向派駐行政許可服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可中心）審批事務(wù)首席代表充分授權(quán)；全面推行“一審一核，現(xiàn)場(chǎng)審批”的辦理方式，現(xiàn)場(chǎng)審批落實(shí)率鞏固在95%以上；要以機(jī)構(gòu)改革重新確定“三定”方案為契機(jī)，創(chuàng)新審批部門(mén)內(nèi)部集中審批方式，將審批職能歸并整合到審批科室并整建制進(jìn)駐許可中心；不斷優(yōu)化工作流程，做好壓縮辦件自然時(shí)限和審批要件減少工作；再推出一批立等可取即辦件，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)審批服務(wù)效率，推進(jìn)行政審批服務(wù)再提速。

四是不斷深化告知承諾，打造再提速品牌。繼續(xù)貫徹落實(shí)好區(qū)政府《關(guān)于在行政審批主體部門(mén)實(shí)施告知承諾制審批的意見(jiàn)（試行）》文件精神，不斷深化告知承諾制審批，切實(shí)降低門(mén)檻，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善，重點(diǎn)在擴(kuò)大服務(wù)范圍和半徑上下功夫，提升公眾企業(yè)的滿意度。

二、以科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷完善體制機(jī)制

按照“在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中求規(guī)范，在規(guī)范中求完善”的工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)工作中的科技比重，繼續(xù)加大為企業(yè)、公眾服務(wù)的工作力度，改進(jìn)并創(chuàng)新行政審批和服務(wù)方式，拓展服務(wù)半徑，打造“洼地效應(yīng)”，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化效能建設(shè)，創(chuàng)新審批方式，健全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

一是依托兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)，完善聯(lián)合審批機(jī)制。充分依托投資項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施一窗接件，部門(mén)并行辦理，按時(shí)完成審批，對(duì)各類(lèi)投資項(xiàng)目實(shí)施從立項(xiàng)到開(kāi)工全過(guò)程的審批效能監(jiān)察登記制度，以座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、推動(dòng)會(huì)等方式現(xiàn)場(chǎng)辦公、登門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，建立聯(lián)審部門(mén)服務(wù)重大投資項(xiàng)目預(yù)審和跟蹤服務(wù)機(jī)制。實(shí)行審批時(shí)間和自然時(shí)間“雙限時(shí)”，在確保項(xiàng)目全程審批時(shí)間核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目31個(gè)工作日，備案類(lèi)項(xiàng)目25個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，將全程辦理的自然時(shí)間鎖控在140天以內(nèi)。其中：項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案階段控制在15天內(nèi)（其中備案類(lèi)項(xiàng)目控制在4天內(nèi)）；規(guī)劃階段控制在90天內(nèi)；開(kāi)工許可階段控制在35天內(nèi)；依托企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批綜合服務(wù)平臺(tái)，為公眾、企業(yè)提供全面咨詢、全程導(dǎo)辦和多部門(mén)間的協(xié)調(diào)服務(wù)；將企業(yè)變更事項(xiàng)中的適宜類(lèi)型，納入企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批流程辦理。把兩個(gè)平臺(tái)打造成為各有重點(diǎn)，協(xié)同并行，平穩(wěn)快捷的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)平臺(tái)。

二是以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，建立幫辦領(lǐng)辦機(jī)制。凡進(jìn)合審批程序辦理的投資項(xiàng)目，提供全程審批無(wú)償幫辦服務(wù)，與聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口專(zhuān)人領(lǐng)辦服務(wù)和聯(lián)審效能監(jiān)察登記制互為銜接，為申請(qǐng)人提供全面咨詢服務(wù)、全程導(dǎo)辦服務(wù)和多部門(mén)間的協(xié)調(diào)服務(wù)，形成投資項(xiàng)目審批幫辦領(lǐng)辦服務(wù)機(jī)制。

三是繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)，完善綜合考核機(jī)制。建設(shè)科技，必須突出科學(xué)管理及運(yùn)用科技手段，提升效能建設(shè)水平這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓好“強(qiáng)化效能建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面提升、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的系列主題活動(dòng)，按照市《通知》的要求，對(duì)區(qū)政府關(guān)于《區(qū)行政許可服務(wù)中心行政審批效能綜合考評(píng)辦法（試行）的通知》重新修訂，完善考核細(xì)則，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)管理，從而實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)，從好到優(yōu)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而搶占效能高地，探索適合自身的審批服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

四是落實(shí)企業(yè)照后服務(wù)，完善全程服務(wù)機(jī)制。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為中心，完善全程服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好區(qū)政府《關(guān)于建立區(qū)審批后期全程服務(wù)（照后服務(wù)）暨企業(yè)信用評(píng)估機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》精神，以企業(yè)設(shè)立聯(lián)審網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，做好企業(yè)信息采集、屬地服務(wù)、部門(mén)銜接、重點(diǎn)幫扶工作，力爭(zhēng)在樓宇經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。打破常規(guī)，提前介入，對(duì)有需求的服務(wù)事項(xiàng)可以根據(jù)所涉部門(mén)的情況，召集相關(guān)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)審。繼續(xù)落實(shí)好企業(yè)工商注冊(cè)登記費(fèi)返還政策；對(duì)擬外遷企業(yè)提前介入，及時(shí)解決企業(yè)存在的問(wèn)題，減少企業(yè)外遷因素，做好企業(yè)外遷挽留工作；配合區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局開(kāi)展減免返還困難企業(yè)房地稅、土地使用稅工作；堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)工作制度，不斷加強(qiáng)《區(qū)政府信息公開(kāi)查閱服務(wù)中心》各項(xiàng)工作，確保信息查閱中心良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、以科技創(chuàng)新為手段，不斷優(yōu)化投資環(huán)境

圍繞“主動(dòng)查擺問(wèn)題，全面落實(shí)整改，力爭(zhēng)整體提升”的工作要求，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念。不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持真抓實(shí)干。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，搶占效能高地。

一是充分依靠科技進(jìn)步，打造網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步增加科技投入，擴(kuò)大通過(guò)“行政審批服務(wù)網(wǎng)”申報(bào)辦理審批事項(xiàng)比例，全面落實(shí)審批系統(tǒng)升級(jí)改造工程的各項(xiàng)要求，突出科技含量，增加區(qū)級(jí)行政審批主體部門(mén)網(wǎng)上申報(bào)辦理事項(xiàng)的數(shù)量和實(shí)際辦件量。一方面，通過(guò)增加科技投入，對(duì)行政審批網(wǎng)進(jìn)行全面提升改造，完善行政審批服務(wù)系統(tǒng)功能，規(guī)范網(wǎng)上辦理審批事項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大行政審批服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上申報(bào)辦理量，在全市統(tǒng)一的“行政審批管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)”上規(guī)范辦件；另一方面，在許可中心門(mén)戶網(wǎng)站建立在線互動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)辟網(wǎng)上辦事窗口，建立外網(wǎng)業(yè)務(wù)受理和信息反饋、內(nèi)網(wǎng)事項(xiàng)辦理的信息交互機(jī)制，實(shí)現(xiàn)門(mén)戶網(wǎng)站由“信息窗口”向“在線辦事窗口”轉(zhuǎn)變，打造網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)。

二是加強(qiáng)黨員教育管理，不斷提高全員素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，堅(jiān)持班子成員帶頭學(xué)習(xí)，完善理論學(xué)習(xí)制度，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在勤政廉政、真抓實(shí)干上下功夫。堅(jiān)持和完善黨支部及黨員教育管理制度，探索加強(qiáng)黨員管理和發(fā)揮作用的新途徑。以提高黨員干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為切入點(diǎn)，嚴(yán)格要求、真心關(guān)愛(ài)全體工作人員，加強(qiáng)工作人員的崗位培訓(xùn)和崗位交流，關(guān)心窗口人員的成長(zhǎng)和進(jìn)步。強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織開(kāi)展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座；建立特約監(jiān)督員制度，發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用；扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。

第4篇：社區(qū)規(guī)劃建設(shè)范文

1.1阿凌達(dá)河

阿凌達(dá)河是松花江的一級(jí)支流，位于鶴崗市行政區(qū)域內(nèi)的西南部，是鶴崗市與湯原縣的界河，發(fā)源于小興安嶺的摩天嶺，自西北流向東南，經(jīng)三道林場(chǎng)、將軍石山西側(cè)、過(guò)龐家店入元寶山水庫(kù)。從元寶山水庫(kù)經(jīng)新華鎮(zhèn)南、過(guò)湯原縣鶴立鎮(zhèn)北，匯流烏龍河后在湯原縣德祥村東南匯入松花江。阿凌達(dá)河全長(zhǎng)110km，流域總面積910.2km2，河道比降為1/800～1/550，河寬50m～150m，彎曲系數(shù)2.5。

1.2鶴立河

鶴立河發(fā)源于青黑山摩天嶺，流向東南經(jīng)三道林場(chǎng)，到新華鎮(zhèn)北折向東，至鶴立河新華農(nóng)場(chǎng)三十六連處匯入梧桐河，為松花江二級(jí)支流。流域面積為988km2，河長(zhǎng)146km，河道比降1/200～1/1000，河道彎曲系數(shù)2.19。鶴立河由大、小鶴立河匯合而成，兩條支流匯合口以上的集水面積分別為300km2和289km2。阿凌達(dá)河的阿凌達(dá)湖、元寶山，鶴立河新華農(nóng)場(chǎng)鶴立二、三庫(kù)、湯原縣吉祥鄉(xiāng)老龍崗水庫(kù)是該灌區(qū)的主要地表水水源蓄水工程。除此之外，新華鎮(zhèn)鶴立河渠首工程是本灌區(qū)的主要引水水源工程，該渠首興建于1969年，攔河壩長(zhǎng)125m，三孔2×2m的沖砂閘、二孔2×1.22m的引水閘組成，該渠首在1991年的特大洪水中嚴(yán)重破壞。1997年經(jīng)鶴崗市水利局牽頭，與新華農(nóng)場(chǎng)、湯原縣積極運(yùn)作，爭(zhēng)取資金重新修建了鶴立河渠首?，F(xiàn)運(yùn)行渠首上游集水面積725km2，年徑流量8944萬(wàn)立方米。工程有1孔攔河閘，凈寬10m，孔口尺寸10×2.5m；溢流堰長(zhǎng)45m，堰頂高程96.00m；進(jìn)水閘引水流量6.0m3/s，引水位96.0m；固灘長(zhǎng)150m，高程97.10m。該渠首現(xiàn)狀設(shè)計(jì)引水灌溉面積4萬(wàn)畝。

2氣象

本區(qū)屬于中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，半濕潤(rùn)地帶，夏季高溫多雨，冬季寒冷而漫長(zhǎng)。根據(jù)鶴崗氣象站資料統(tǒng)計(jì)，最高氣溫出現(xiàn)在7月份，極端最高氣溫為37.7℃，最低氣溫出現(xiàn)在1月份，極端最低氣溫為-38.8℃。多年平均降水量為619.7mm，年降水量大部分集中在6月～9月，占全年降水量的75%，尤其是7、8兩個(gè)月雨量較為集中，約占全年降水量的49%，春季4、5月份降水量較少，僅占全年降水量的13%。多年平均蒸發(fā)量寶泉嶺觀測(cè)站589.2mm（E601蒸發(fā)皿）。多年平均日照時(shí)數(shù)為2443h，無(wú)霜期為134d，多年平均封凍天數(shù)147d左右，最大凍土深度為2.0m。多年平均風(fēng)速4.25m/s，最大風(fēng)速可達(dá)24m/s，冬季多西風(fēng)和西北風(fēng)，春季多西南風(fēng)，夏季多東風(fēng)和東南風(fēng)。

3灌區(qū)概況

灌區(qū)土地總面積14.49萬(wàn)畝，現(xiàn)有耕地面積10.92萬(wàn)畝，其中水田面積4.15萬(wàn)畝，旱田面積6.77萬(wàn)畝?，F(xiàn)有旱田灌溉面積0.5萬(wàn)畝。新華灌區(qū)灌溉分區(qū)本著與灌區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃相結(jié)合，以有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和灌溉管理為原則，將灌區(qū)劃分為阿凌達(dá)河、鶴立河2個(gè)分區(qū)。阿凌達(dá)河分區(qū)以水庫(kù)直流灌溉為主，地下水為輔。灌溉水源為元寶山水庫(kù)、阿凌達(dá)水庫(kù)和地下水。阿凌達(dá)河分區(qū)土地總面積5.87萬(wàn)畝，現(xiàn)狀耕地面積4.79萬(wàn)畝，其中水田面積1.27萬(wàn)畝，旱田面積3.52萬(wàn)畝。旱田節(jié)灌面積0.5萬(wàn)畝。鶴立河分區(qū)以低壩引水自流灌溉與和水庫(kù)直灌為主，地下水灌溉為輔。灌溉水源為鶴立河渠首，老龍崗水庫(kù)、鶴立二、三庫(kù)和地下水。鶴立河分區(qū)土地總面積8.62萬(wàn)畝，現(xiàn)狀耕地面積6.13萬(wàn)畝，其中水田面積2.88萬(wàn)畝，旱田面積3.25萬(wàn)畝。

4水源及用水量分析

新華灌區(qū)水源地現(xiàn)狀多年平均水資源為26986萬(wàn)立方米，其中地表水（含過(guò)境水）為25582萬(wàn)立方米；地下水為1404萬(wàn)立方米。灌區(qū)工程現(xiàn)狀供水能力為4018.7萬(wàn)立方米，其中地表水（含過(guò)境水）為3258萬(wàn)立方米；地下水為760.7萬(wàn)立方米。灌區(qū)現(xiàn)狀年需水量為3549萬(wàn)立方米，富余水量為469.7萬(wàn)立方米。規(guī)劃實(shí)施后新華灌區(qū)水源地多年平均水資源為26986萬(wàn)立方米，其中地表水（含過(guò)境水）為25582萬(wàn)立方米；地下水為1404萬(wàn)立方米。灌區(qū)工程規(guī)劃后供水能力為4412.34萬(wàn)立方米，其中地表水（含過(guò)境水）為3244萬(wàn)立方米；地下水為1168.34萬(wàn)立方米。灌區(qū)規(guī)劃近期水平年需水量為4412.34萬(wàn)立方米，滿足灌區(qū)需水要求。新華灌區(qū)位于關(guān)門(mén)嘴子水庫(kù)下游，規(guī)劃中期關(guān)門(mén)嘴子水庫(kù)上馬后，梧桐河天然水資源量得到控制，可通過(guò)區(qū)域水量聯(lián)合調(diào)度，引梧桐河河水入鶴立河，補(bǔ)充新華灌區(qū)農(nóng)作物灌溉，新華灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉面積可適當(dāng)擴(kuò)大，灌溉保證率也可進(jìn)一步提高。

5經(jīng)濟(jì)效益

5.1費(fèi)用

5.1.1投資。鶴崗市新華灌區(qū)工程設(shè)計(jì)靜態(tài)總投資為10359.53萬(wàn)元，扣除計(jì)算利潤(rùn)及稅金調(diào)整影子投資為9327.65萬(wàn)元，影子調(diào)整系數(shù)為0.90。

5.1.2年運(yùn)行費(fèi)?？紤]該工程的工資及福利費(fèi)、燃料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用，經(jīng)測(cè)算后年運(yùn)行費(fèi)為305.10萬(wàn)元。

5.1.3流動(dòng)資金。流動(dòng)資金按年運(yùn)行費(fèi)的25%計(jì)算，為76.28萬(wàn)元。

5.2灌溉效益增產(chǎn)效益計(jì)算

（1）旱改水增加效益。旱改水面積為2.5萬(wàn)畝，旱改水后，水稻設(shè)計(jì)單產(chǎn)為580kg/畝，大豆玉米種植比例為1:1，經(jīng)計(jì)算旱改水增產(chǎn)效益為620.70萬(wàn)元，每畝增產(chǎn)效益為248.28元。

（2）水田增產(chǎn)效益。原灌區(qū)水田4.15萬(wàn)畝。保證率較低，單產(chǎn)只能達(dá)到450kg/畝，工程修建后，水稻質(zhì)量將會(huì)有很大提高，每畝單產(chǎn)可達(dá)到580kg/畝。

（3）旱田增產(chǎn)效益。原灌區(qū)旱田噴灌面積0.5萬(wàn)畝，灌區(qū)規(guī)劃噴灌面積4.52萬(wàn)畝，旱田噴灌實(shí)施后大豆單產(chǎn)可由150kg/畝，提高到200kg/畝，玉米單產(chǎn)可由450kg/畝，提高到600kg/畝。

（4）灌溉總效益。綜上，灌區(qū)糧食年增加效益1440.12萬(wàn)元，可增加糧食產(chǎn)量1641.50萬(wàn)千克。灌區(qū)效益是由水源工程、田間配套工程等共同產(chǎn)生，其中現(xiàn)狀水田有1.67萬(wàn)畝由水庫(kù)提供水源、2.48萬(wàn)畝由鶴立和渠首提供水源，需要對(duì)其進(jìn)行分?jǐn)?，水源工程按費(fèi)用現(xiàn)值分?jǐn)偓F(xiàn)狀水田效益的35%，總效益為1274.90萬(wàn)元。

5.3國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)看，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率9.24%，大于8%；按8%的折現(xiàn)率計(jì)算的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為1250萬(wàn)元，大于0，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.12，大于1。敏感性分析表明，當(dāng)投資或效益單因素浮動(dòng)±10%時(shí)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率均大于8%，說(shuō)明該項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。

6結(jié)束語(yǔ)

第5篇：社區(qū)規(guī)劃建設(shè)范文

在看到有利因素的同時(shí)，我們也有不利的方面：一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，但強(qiáng)調(diào)要根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性。二是今年國(guó)家確定投資總量與去年持平，但信貸增量減少了2萬(wàn)億的規(guī)模，資金供給能力會(huì)有所下降。三是國(guó)家今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這就要求我們更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，任務(wù)更為艱巨。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們將始終保持清醒的頭腦，在今年的工作中，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“加快調(diào)整轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”為主線，搶抓《*—*經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施機(jī)遇，強(qiáng)化稅源建設(shè)，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力提升城市建設(shè)管理水平，切實(shí)改善民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)富有歷史文化特色的現(xiàn)代化城區(qū)步伐。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.8%，力爭(zhēng)達(dá)到14%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)達(dá)到17.6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降5.5%。

全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)，總投資673億元，年內(nèi)完成投資132億元。其中續(xù)建項(xiàng)目30個(gè)，總投資235億元；新建項(xiàng)目33個(gè)，總投資152億元；前期項(xiàng)目27個(gè)，總投資286億元。策劃包裝單體投資2億元以上的建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)以上。爭(zhēng)取上級(jí)資金1億元以上。

完成今年目標(biāo)任務(wù)，需要把握以下幾點(diǎn)：

第一，要堅(jiān)持乘勢(shì)而上。把握大勢(shì)才能把握大局。我們要全面辯證地看待形勢(shì)、認(rèn)識(shí)形勢(shì)、把握形勢(shì)。既審時(shí)度勢(shì)又未雨綢繆，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而進(jìn)，再鑄新的輝煌。

第二，要堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型升級(jí)是*跨越發(fā)展的必由之路。我們要在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提升和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展；在加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)“三大板塊、六個(gè)中心”的大發(fā)展。

第三，要堅(jiān)持狠抓落實(shí)。加快發(fā)展的主體在人，事業(yè)成敗的關(guān)鍵也在人。好的思路只有落實(shí)才能體現(xiàn)價(jià)值，好的政策只有落實(shí)才能顯現(xiàn)效果，好的項(xiàng)目只有落實(shí)才能開(kāi)工建設(shè)、發(fā)揮效益。今年全區(qū)的主攻方向和總體要求已經(jīng)明確，我們務(wù)必全力以赴，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，抓好落實(shí)。

今年重點(diǎn)工作

（一）以民樂(lè)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)為契機(jī)，全面推進(jìn)*商業(yè)復(fù)興

以建設(shè)國(guó)內(nèi)一流品牌商圈為目標(biāo)，對(duì)*沿線街景和商業(yè)布局進(jìn)行再規(guī)劃、再提升。加快沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保萬(wàn)達(dá)商業(yè)步行街、新瑪特、裕華商廈、?？荡髲B、國(guó)貿(mào)大廈5個(gè)項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)。加快萬(wàn)達(dá)*酒店、民安大廈項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快公安*分局搬遷步伐。啟動(dòng)建國(guó)巷周邊、市四院周邊和市中醫(yī)醫(yī)院周邊等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。加快順城巷周邊改造，打造最具人文、生態(tài)特色的休閑娛樂(lè)文化長(zhǎng)廊。實(shí)施*和東新街道路拓寬改造工程。實(shí)施*沿線夜景亮化、立體綠化。舉辦豐富多彩的商業(yè)推介活動(dòng)，聚集*人氣、商氣，營(yíng)造最佳消費(fèi)環(huán)境。

(二)以*國(guó)家遺址公園開(kāi)園為契機(jī)，激活城北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

*核心區(qū)如期開(kāi)園是今年的一件盛事。我們務(wù)必抓住機(jī)遇，有所作為，帶動(dòng)城北。全面完成遺址公園*范圍內(nèi)自強(qiáng)路以南、西部建材城等項(xiàng)目拆遷工作，確保遺址公園在今年10月1日建成開(kāi)園。努力構(gòu)建與*保護(hù)辦的聯(lián)合招商引資新機(jī)制。借助*國(guó)家遺址公園的城市名片效應(yīng)，鼓勵(lì)大型城市運(yùn)營(yíng)商參與核心區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。在核心區(qū)周邊加快實(shí)施商業(yè)、旅游和房地產(chǎn)項(xiàng)目，提升*板塊經(jīng)濟(jì)價(jià)值。積極推動(dòng)*村、火車(chē)站北廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目的實(shí)施，以大項(xiàng)目帶動(dòng)周邊區(qū)域環(huán)境提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）以軍工企業(yè)搬遷為契機(jī)，加快推進(jìn)東郊崛起

關(guān)注軍工企業(yè)搬遷動(dòng)態(tài)。著手編制區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃和實(shí)施方案。加大與軍工企業(yè)的協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取將企業(yè)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、民品生產(chǎn)環(huán)節(jié)繼續(xù)留區(qū)發(fā)展。積極爭(zhēng)取幸福林帶區(qū)域規(guī)劃方案通過(guò)審批。進(jìn)一步發(fā)揮好科技產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)作用，積極引進(jìn)高附加值的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、咨詢策劃等新型工業(yè)和服務(wù)外包業(yè)。協(xié)助市級(jí)相關(guān)部門(mén)做好企業(yè)外遷后的土地儲(chǔ)備工作。

(四)以金康路等特色街區(qū)建設(shè)為抓手，加快發(fā)展城區(qū)特色經(jīng)濟(jì)

發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，兌現(xiàn)城市價(jià)值。制定出臺(tái)支持特色街區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)，明確政策措施，重點(diǎn)發(fā)展餐飲娛樂(lè)業(yè)。繼續(xù)提升金

（五）以獲得全國(guó)金融生態(tài)區(qū)為新的起點(diǎn)，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

突出金融服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。進(jìn)一步完善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。更加注重引進(jìn)證券、保險(xiǎn)、信托、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化轄區(qū)金融業(yè)結(jié)構(gòu)。延伸金融產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展各種對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用更強(qiáng)的卡中心、數(shù)據(jù)中心等后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)估等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)三方合作共贏。扶持壯大區(qū)基司、城司等區(qū)級(jí)融資平臺(tái)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)揮樓宇資源在總部經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用。建立完善轄區(qū)總部樓宇資源信息庫(kù)、總部企業(yè)信息庫(kù)和擬引進(jìn)重點(diǎn)總部企業(yè)信息庫(kù)。建立完善對(duì)全區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善我區(qū)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策意見(jiàn)，明確扶持政策。年內(nèi)引進(jìn)36家企業(yè)總部入?yún)^(qū)發(fā)展。

大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。研究出臺(tái)支持區(qū)域會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見(jiàn)，營(yíng)造全區(qū)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。以索菲特國(guó)際會(huì)展中心為龍頭，整合世紀(jì)金源大飯店、金花飯店、新興戴斯酒店等平臺(tái)資源，統(tǒng)一策劃，宣傳推廣。以“*省會(huì)展年”活動(dòng)為契機(jī)，配合搞好國(guó)內(nèi)外大型知名展會(huì)。精心辦好第六屆中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作論壇、*省信用建設(shè)論壇等展會(huì)。結(jié)合商貿(mào)優(yōu)勢(shì)突出、軍工企業(yè)眾多、醫(yī)療資源豐富等區(qū)域特點(diǎn)，主動(dòng)策劃具有*特色的品牌展會(huì)。

積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞*國(guó)家遺址公園建設(shè)，加快旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。圍繞“八辦”和革命公園周邊環(huán)境改善，積極創(chuàng)建“八辦”國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，進(jìn)一步發(fā)展國(guó)際青年旅社等特色旅游休閑娛樂(lè)和住宿業(yè)。加大對(duì)東岳廟、韓森冢等潛在旅游資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)力度。依托老企業(yè)、老廠區(qū)品牌和資源優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展工業(yè)旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

（六）以提升年工作為抓手，全面提高城市建設(shè)管理水平

切實(shí)提高城市管理精細(xì)化水平。推動(dòng)提升年工作由主干道、城市出入口向背街小巷、居民小區(qū)的拓展。重點(diǎn)實(shí)施門(mén)頭牌匾示范街、綠化亮化示范街工程。完成環(huán)城路、東二環(huán)等處立體綠化，新建綠地廣場(chǎng)3個(gè)，拆墻透綠1000延米，新增綠地1.1萬(wàn)平方米。加強(qiáng)轄區(qū)交通秩序治理，開(kāi)展百日整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)加大渣土車(chē)野蠻拉運(yùn)、占道經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)及亂搭亂建治理力度。全力推進(jìn)數(shù)字化城管，創(chuàng)建規(guī)范化執(zhí)法中隊(duì)10個(gè)。全面完成雙減排任務(wù)。積極開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家園林城市。加大閑置土地清理力度，積極做好存量土地的收購(gòu)儲(chǔ)備工作。啟用全區(qū)規(guī)劃模型展廳，打造我區(qū)對(duì)外宣傳新窗口。

全面加快舊城改造步伐。堅(jiān)持拆、遷、建、效并舉，舊城改造重點(diǎn)由大拆遷轉(zhuǎn)向大安置、大招商、大建設(shè)、大見(jiàn)成效。年內(nèi)投資44億元，完成*村、*村2個(gè)村的整村拆除，完成南新街—炭市街等7處棚戶區(qū)改造拆遷工作，全年拆除各類(lèi)建筑物100萬(wàn)平方米以上。加快游*等已拆遷土地招商和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快祥和居、*、*等安置項(xiàng)目進(jìn)度。年內(nèi)建成安置房30萬(wàn)平方米，確保5000戶被拆遷群眾順利安置。

不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。做好地鐵一、二號(hào)線建設(shè)和地鐵三號(hào)線拆遷的配合工作。以緩解轄區(qū)南北交通壓力為重點(diǎn)，加快道路管網(wǎng)改造步伐，加快實(shí)施公園南北路拓寬改造和經(jīng)九路項(xiàng)目。完成環(huán)北路等7條道路7000米線纜落地工程。加快無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)步伐，全面消除道路“三爛”。充分利用地上地下資源，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量興建各類(lèi)停車(chē)設(shè)施。

(七)以*高陵工業(yè)園建設(shè)為突破口，積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”

拓展發(fā)展空間，發(fā)揮商貿(mào)比較優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、彌補(bǔ)工業(yè)發(fā)展“短板”，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。加快對(duì)接步伐，明確園區(qū)范圍、利益分成、合作機(jī)制等關(guān)鍵問(wèn)題。著手編制專(zhuān)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，盡快啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化與轄區(qū)企業(yè)和大型商戶的銜接溝通，鼓勵(lì)擬搬遷項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目入駐園區(qū)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的具體政策。

（八）以獲得全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)為引領(lǐng)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

作為老城區(qū)、中心城區(qū)，在全力爬坡轉(zhuǎn)型的同時(shí)，我們將更加關(guān)注民生，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，造福*人民。

實(shí)施和諧社區(qū)建設(shè)“八項(xiàng)工程”。全面實(shí)施社區(qū)強(qiáng)基、溫暖、再就業(yè)、健康、平安、風(fēng)尚、敬老、凝聚力建設(shè)等“八項(xiàng)工程”。落實(shí)政策規(guī)定，逐步解決社區(qū)工作人員待遇問(wèn)題。改善社區(qū)辦公條件，完成區(qū)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。抓好兩個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心和20個(gè)社區(qū)服務(wù)站試點(diǎn)工作，年內(nèi)創(chuàng)建“六好”和諧社區(qū)15個(gè)。

認(rèn)真做好勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。依托區(qū)人力資源市場(chǎng)和勞動(dòng)保障三級(jí)平臺(tái)，發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地和教師家屬創(chuàng)業(yè)基地輻射帶動(dòng)作用，加大困難群體就業(yè)援助力度，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.2萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)公益性崗位3000個(gè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1700萬(wàn)元。加大廉租住房保障力度，年內(nèi)完成廉租住房保障700戶以上，其中實(shí)物配租100套以上。

全面發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。投入資金868萬(wàn)元，支持區(qū)域自主創(chuàng)新。積極實(shí)施“蛋奶工程”和“校園安全工程”，完成*中學(xué)與*中學(xué)合校工作，完成*遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)含元殿小學(xué)等3所學(xué)校拆遷工作，啟動(dòng)2所新建學(xué)校建設(shè)。年內(nèi)組織開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)260場(chǎng)次，安裝健身路徑12套。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量。

全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。加快區(qū)技防信息化項(xiàng)目建設(shè)步伐。在*醫(yī)院周邊等主干道、重點(diǎn)單位新增180個(gè)監(jiān)控設(shè)施，提高突發(fā)事件快速處置和打擊犯罪能力。進(jìn)一步提升“三率”。加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保全年無(wú)安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故。加大矛盾糾紛排查化解力度，進(jìn)一步規(guī)范秩序，全面創(chuàng)建“三無(wú)”街道，爭(zhēng)創(chuàng)“三無(wú)”區(qū)。

（九）以“抓落實(shí)年”為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升政府效能

全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要將學(xué)習(xí)作為提高工作能力的重要途徑。形成自覺(jué)讀書(shū)學(xué)習(xí)、深入思考問(wèn)題的良好風(fēng)氣。在加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，重視學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)管理知識(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。提倡多讀書(shū)、讀好書(shū)。做到學(xué)以致用，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為思路，把思路轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目。堅(jiān)決克服學(xué)而不思、學(xué)而不信、學(xué)而不行的傾向，做到真學(xué)、真懂、真用。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。樹(shù)立“為企業(yè)服務(wù)、為居民服務(wù)、為上級(jí)服務(wù)、為街道服務(wù)、相互服務(wù)”等五個(gè)服務(wù)理念。突出抓好為企業(yè)服務(wù)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。堅(jiān)持深入企業(yè)調(diào)查研究，把主動(dòng)服務(wù)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，為企業(yè)發(fā)展加油鼓勁。全面掌握重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，并制定針對(duì)性的政策措施給予扶持。加強(qiáng)督查，確保投資環(huán)境不斷改善。

強(qiáng)化考評(píng)作用。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)部署的各項(xiàng)工作，逐級(jí)分解細(xì)化，落實(shí)到人。政府公務(wù)人員每天心里要明白干什么、怎么干。通過(guò)考核評(píng)比，要讓大家知道工作誰(shuí)在干，誰(shuí)在承擔(dān)壓力，誰(shuí)在做貢獻(xiàn)；誰(shuí)向上級(jí)爭(zhēng)取支持多，誰(shuí)幫企業(yè)解決問(wèn)題多。

推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。研究制定《*區(qū)依法行政工作考核辦法》，提高依法行政的能力和水平。認(rèn)真做好區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。全面完成區(qū)屬五大公司改革。按計(jì)劃解決街道自收自支人員財(cái)政供養(yǎng)問(wèn)題。按照國(guó)家新醫(yī)改要求，積極推進(jìn)全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，把精力和時(shí)間更多投入到調(diào)查研究、項(xiàng)目建設(shè)上。加大行政監(jiān)察力度，堅(jiān)決查處各種侵害群眾利益的違法問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，筑牢拒腐防變的思想防線，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康開(kāi)展。

第6篇：社區(qū)規(guī)劃建設(shè)范文

依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和其他法律法規(guī)，以提升基層調(diào)解組織社會(huì)服務(wù)水平為著力點(diǎn)，以“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，彰顯特色，注重實(shí)效，分步推進(jìn)”為原則，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)村、社區(qū)調(diào)委會(huì)（調(diào)解工作室）工作規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)村、社區(qū)調(diào)委會(huì)（調(diào)解工作室）工作效能，為推進(jìn)我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

全區(qū)村、社區(qū)調(diào)委會(huì)（調(diào)解工作室）通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間使基層調(diào)解組織機(jī)構(gòu)更加健全，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，工作制度更加完善，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用更加突出，實(shí)現(xiàn)基層調(diào)解組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)職化、效能化。

三、規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）必要的辦公用房。村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)（調(diào)解工作室）要有開(kāi)展人民調(diào)解工作的必要辦公場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)有調(diào)解員辦公室和相對(duì)固定的調(diào)解室。有條件的地方，可在調(diào)解室安裝監(jiān)控設(shè)備。

（二）統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)標(biāo)志。在調(diào)解室正面墻上居中位置懸掛司法部統(tǒng)一的“人民調(diào)解”標(biāo)識(shí)和“公正、公平、公開(kāi)”、“合法、合理、合情”等標(biāo)語(yǔ)。調(diào)解工作任務(wù)、原則、紀(jì)律、糾紛當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)和調(diào)委會(huì)人員等上墻公示。調(diào)解席設(shè)調(diào)解員和記錄員席，左右兩旁各設(shè)雙方當(dāng)事人席。

（三）規(guī)范的印章管理。村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)都必須配備一枚公章，印章一般由調(diào)解主任統(tǒng)一保管，統(tǒng)一使用。對(duì)調(diào)解成功并達(dá)成書(shū)面協(xié)議的應(yīng)加蓋調(diào)委會(huì)公章，以示效力。必要時(shí)，印章可由調(diào)解主任指定的專(zhuān)職人民調(diào)解員代為保管，但不得外借和私用。

（四）專(zhuān)兼結(jié)合的調(diào)解員隊(duì)伍。在村、社區(qū)調(diào)委會(huì)（調(diào)解工作室）中至少設(shè)1名專(zhuān)職調(diào)解員和若干名兼職（或義務(wù)）調(diào)解員或信息員，從事矛盾糾紛的排摸和調(diào)處工作，主要受理本村（社區(qū)）內(nèi)部發(fā)生的婚姻家庭、鄰里、借貸等民間糾紛;隨時(shí)接受鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)配，參與疑難矛盾糾紛的調(diào)處。

（五）持證上崗制度。人民調(diào)解員實(shí)行持證上崗制度，由區(qū)司法局統(tǒng)一人民調(diào)解員胸卡模板，各鎮(zhèn)（街道）各自印制，村、社區(qū)人民調(diào)解員全部佩戴上崗。調(diào)解員調(diào)離工作崗位后，應(yīng)及時(shí)將人民調(diào)解員胸卡上交所在的村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)。

（六）完善的工作制度。村、社區(qū)調(diào)委會(huì)（調(diào)解工作室）應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任、工作例會(huì)、業(yè)務(wù)登記、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、檔案管理等內(nèi)部管理制度，以及矛盾糾紛排查、社情民意分析研判、疑難復(fù)雜糾紛集體討論、重大糾紛報(bào)告、矛盾糾紛回訪督促等調(diào)處工作制度，逐步形成規(guī)范完善的人民調(diào)解工作制度體系（區(qū)司法局統(tǒng)一制定制度范本）。

（七）規(guī)范的調(diào)解程序。村、社區(qū)調(diào)委會(huì)（調(diào)解工作室）應(yīng)當(dāng)按照要求，規(guī)范申請(qǐng)、受理、登記、權(quán)利義務(wù)告知、調(diào)解、調(diào)解協(xié)議書(shū)制作、回訪等人民調(diào)解工作程序。經(jīng)調(diào)委會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》。當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，可以采取口頭協(xié)議方式，由人民調(diào)解員填寫(xiě)《人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表》。

（八）統(tǒng)一的工作臺(tái)賬。各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)（調(diào)解工作室）應(yīng)采用區(qū)司法局統(tǒng)一制定的《區(qū)村（社區(qū)）人民調(diào)解工作臺(tái)賬》，認(rèn)真做好人民調(diào)解工作的相關(guān)記錄。

（九）高效的職能作用。各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)（調(diào)解工作室）要緊緊圍繞基層黨委政府的中心工作，以維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定為首要任務(wù)，廣泛深入地開(kāi)展人民調(diào)解工作。一方面，要加大對(duì)民間糾紛的排查、調(diào)處力度，積極擴(kuò)大工作領(lǐng)域。在做好常見(jiàn)性、多發(fā)性民間糾紛調(diào)解的同時(shí)，要妥善處置好有可能引起或者可能激化的民間糾紛。另一方面，要充分發(fā)揮人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好矛盾糾紛的預(yù)防工作，努力實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作“四無(wú)”(無(wú)因民間糾紛激化為刑事案件、無(wú)因民間糾紛引發(fā)的自殺案件、無(wú)群體性械斗事件發(fā)生和無(wú)群體性上訪事件)，使人民調(diào)解工作真正成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）司法所要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村、社區(qū)調(diào)委會(huì)（調(diào)解工作室）規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，把握當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，使基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)再上一個(gè)臺(tái)階。要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的問(wèn)題和困難，并積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，為基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)工作爭(zhēng)取必要的保障和支持。

第7篇：社區(qū)規(guī)劃建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)社區(qū)；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；佛山市南海三山

中圖分類(lèi)號(hào)：[F287.2] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”提出的背景

在傳統(tǒng)的的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，經(jīng)常存在著公共服務(wù)不足、人才集聚難、社會(huì)管理難等問(wèn)題；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展模式與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系矛盾凸顯，城市土地的飽和與農(nóng)村集體土地的碎片式開(kāi)發(fā)矛盾凸顯，農(nóng)村簡(jiǎn)單工業(yè)化模式與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的矛盾凸顯。因此建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)，搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)載體，是解決這些問(wèn)題及矛盾的需求。通過(guò)加強(qiáng)生活配套設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的投入，積極推進(jìn)“產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合”，促進(jìn)工業(yè)化與城市化、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)與城市緊密相連，有什么樣的產(chǎn)業(yè)就是什么樣的城市，有什么樣的城市，就有什么樣的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)社區(qū)最大的特點(diǎn)，就是把產(chǎn)業(yè)和商住、娛樂(lè)融合在一起，是個(gè)城市綜合體。

2.國(guó)外創(chuàng)新型園區(qū)規(guī)劃啟示

2.1韓國(guó)大德科技谷(DTV)

韓國(guó)大德科技谷距韓國(guó)首都首爾約150km，距離Dunsan新城約6公里，距韓國(guó)最大的科學(xué)研究園Daekok不到5公里，離現(xiàn)狀的傳統(tǒng)工業(yè)園約1公里。Dacjon市于2001年編制了全市工業(yè)發(fā)展建設(shè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，將DTV與Daedeok科學(xué)園、現(xiàn)存的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)和Expo科學(xué)娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)園整合起來(lái)，打造亞洲最大的產(chǎn)、學(xué)、研綜合園區(qū)。

韓國(guó)大德科技谷(DTV)開(kāi)發(fā)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）電子產(chǎn)業(yè)高度聚集，形成生命科學(xué)、信息技術(shù)、化學(xué)工程、材料科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域支撐的格局；高端人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)和大學(xué)院所、技術(shù)知識(shí)資源等高端要素匯集；（2）大德科技園區(qū)附近聚集著70個(gè)研究機(jī)構(gòu)和八所著名大學(xué)，是韓國(guó)“技術(shù)源動(dòng)力”；（3）自足的多功能混合用途工業(yè)園開(kāi)發(fā)，包括工業(yè)、住房、商業(yè)及娛樂(lè)設(shè)施等；（4）混合住房類(lèi)型，大大縮短住房與工作地之間的距離，建設(shè)設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)保特征。

2.2案例啟示

在未來(lái)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展中，為了獲得更適宜的地價(jià)和良好的環(huán)境，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)趨向選擇交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的城郊地區(qū)；為了增加園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引高科技產(chǎn)業(yè)人才，園區(qū)將更注重公園化的環(huán)境營(yíng)造和文化、休閑等設(shè)施的配套，打造適宜安居樂(lè)業(yè)的園區(qū)環(huán)境。

（1）優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通：離市中心有一定的距離，在地價(jià)與交通條件方面取得平衡點(diǎn)。距城市核心區(qū)的多在1小時(shí)交通圈內(nèi)，與機(jī)場(chǎng)等快速交通樞紐具有便捷聯(lián)系通道；

（2）“產(chǎn)、學(xué)、研”一體的發(fā)展模式：強(qiáng)調(diào)研究中心、高等院校與生產(chǎn)企業(yè)的集聚和協(xié)作，形成持續(xù)的創(chuàng)新源，并可促進(jìn)創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化；

（3）多元化與共享性：在辦公、生產(chǎn)空間的基礎(chǔ)上，配套休閑、居住等功能，滿足創(chuàng)新人才多元化的需求。強(qiáng)調(diào)非正式交流空間的營(yíng)造，配套體育、文化及咖啡吧、茶座等休閑設(shè)施，鼓勵(lì)并促進(jìn)交流和思想的碰撞；

（4）優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境：注重高質(zhì)量園區(qū)環(huán)境的營(yíng)造，形成宜人的步行環(huán)境；

（5）向生態(tài)型園區(qū)發(fā)展：突出綠色、生態(tài)、低碳的園區(qū)建設(shè)理念，建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好和諧的新型園區(qū)。

3.“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的實(shí)踐

根據(jù)國(guó)外創(chuàng)新型園區(qū)規(guī)劃啟示，產(chǎn)業(yè)社區(qū)的規(guī)劃理念適用于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，本文選擇佛山市南海三山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園作為案例分析該理念在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中的作用。

3.1規(guī)劃背景及概況

1994年南海于三山設(shè)港，作為香港、深圳港口的支線喂給港。2006年成立“三山（國(guó)際）物流港區(qū)”管委會(huì)，轄區(qū)面積23.8平方公里。隨著廣佛一體化進(jìn)程的推進(jìn)和廣州新客站的建設(shè)，三山港地區(qū)從佛山“邊緣”一躍成為廣佛城市格局的“中心地區(qū)”，發(fā)展?jié)摿薮?。?dāng)前，圍繞三山港已形成以普洛斯、百佳、屈臣氏等為代表的物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)， 一個(gè)兼具港口物流、商貿(mào)商務(wù)、休閑生態(tài)的魅力新城正待形成，新城開(kāi)發(fā)建設(shè)日益迫切。

三山科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園位于三山新城中部東側(cè)，北起長(zhǎng)江路、西臨港口路、南抵濕地公園、東以規(guī)劃道路為界，用地面積約64.25公頃。

3.2發(fā)展條件分析

（1）廣佛同城戰(zhàn)略、南站樞紐形成，為三山帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇

三山地處廣佛都市圈核心，具有良好的區(qū)位、交通、環(huán)境和等優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，三山積極發(fā)展并引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在該區(qū)集聚，形成南海產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引擎，吸引跨國(guó)企業(yè)及技術(shù)人才進(jìn)駐，提升了地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)。隨著廣州新客站的運(yùn)營(yíng)，三山將依托客運(yùn)樞紐，形成以現(xiàn)代物流業(yè)為先導(dǎo)、以商務(wù)辦公服務(wù)業(yè)和資本技術(shù)密集型制造業(yè)為支撐、以中小企業(yè)服務(wù)園區(qū)（商務(wù)園區(qū)）為主要特色、以居住功能、酒店服務(wù)等為配套的綜合性生態(tài)型商務(wù)商貿(mào)城。

本項(xiàng)目位于三山新城北部高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，作為該區(qū)的首期啟動(dòng)部分，將形成新型園區(qū)建設(shè)的典范和展示窗口。

（2）南海都市型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)、城市共融發(fā)展

廣東省都市型產(chǎn)業(yè)基地占地面積21.6平方公里，2009年開(kāi)始建設(shè)，目前，已形成了瀚天科技城、天安南海數(shù)碼新城、鴻暉•都市產(chǎn)業(yè)新城、慧豐科技大廈、南海一號(hào)、金谷•光電產(chǎn)業(yè)社區(qū)、匯源通和中國(guó)（平洲）玉器城等11個(gè)都市型產(chǎn)業(yè)載體。為了加快都市型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，南海計(jì)劃再建設(shè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)載體。共形成15大載體，總投資超過(guò)60億元。

都市型產(chǎn)業(yè)，以往傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)區(qū)的模式和概念,培育新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形態(tài)，全面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并形成了產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和城市融合的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，使城市發(fā)展水平和城市價(jià)值提升，達(dá)成產(chǎn)業(yè)與城市的共贏。都市型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將促進(jìn)三山新城的建設(shè)。

3.3產(chǎn)業(yè)社區(qū)――創(chuàng)新之城的理念

以 “開(kāi)放、共享、交流”為空間塑造理念，強(qiáng)調(diào)功能混合使用及空間的多樣性,提出打造“產(chǎn)業(yè)公園”的思路，突破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園空間構(gòu)建模式――把基地作為公園，在公園內(nèi)布置產(chǎn)業(yè)空間，通過(guò)公園化的設(shè)計(jì)手法，將科研、生產(chǎn)和休閑等空間點(diǎn)綴于公園化的園區(qū)格局之中，并營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新文化氛圍，聚集多種創(chuàng)新因素，產(chǎn)生集群效應(yīng)，從而營(yíng)造出適合研究、激發(fā)創(chuàng)意、方便交流共享的空間，打造都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.4發(fā)展定位及建設(shè)目標(biāo)

（1）發(fā)展定位

“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”和“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”兩大主攻方向，規(guī)?；l(fā)展電子信息制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以金融產(chǎn)業(yè)為突破口培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以納米技術(shù)引領(lǐng)光電新能源、生態(tài)環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。

（2）建設(shè)目標(biāo)

由 “以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向分區(qū)和界定的純粹生產(chǎn)空間”的傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變成以“文化為導(dǎo)向的混合、多元、互動(dòng)生產(chǎn)、生活社區(qū)整合”的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

3.5空間模式及功能布局

自由、靈活、宜構(gòu)建豐富的空間園區(qū)。園區(qū)中央以共享型、開(kāi)放式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主，并于核心區(qū)配套大型的共享設(shè)施，園區(qū)周邊以相對(duì)獨(dú)立生產(chǎn)的組團(tuán)為主，滿足需要獨(dú)立用地的企業(yè)，并于小組團(tuán)內(nèi)配套小型的共享設(shè)施。

功能混合使用，生產(chǎn)功能、配套服務(wù)功能在水平或垂直的空間混合布置減少不同功能交流的交通及時(shí)間成本，有利于人口的均質(zhì)分布，避免出現(xiàn)時(shí)間段的空城或人流極度集中的情況。

3.6道路系統(tǒng)

合理安排五類(lèi)交通用地，促進(jìn)節(jié)能減排。構(gòu)建以步行、非機(jī)動(dòng)車(chē)及公交為主導(dǎo)的綠色交通體系，提供安全、便捷、高效、舒適的交通服務(wù)。大部分交通流通過(guò)道路疏散；規(guī)劃區(qū)內(nèi)組織環(huán)形景觀大道，保證通而不暢；規(guī)劃區(qū)內(nèi)辦公建筑、商業(yè)建設(shè)的停車(chē)位配建，按南海區(qū)技術(shù)管理規(guī)范較低標(biāo)準(zhǔn)；住宅按較高標(biāo)準(zhǔn)配建，以減少區(qū)內(nèi)交通吸引，鼓勵(lì)通過(guò)公共交通進(jìn)入本區(qū)；打造良好的慢行交通系統(tǒng)，設(shè)置林蔭大道，結(jié)合公交站、園區(qū)入口設(shè)置自行車(chē)租賃點(diǎn)，鼓勵(lì)步行和自行車(chē)出行；路網(wǎng)密度為：6公里/平方公里，可以滿通集疏運(yùn)的需求。

3.7配套設(shè)施

遵循大集中，小分散的原則，于園區(qū)中心設(shè)大型的配套服務(wù)設(shè)施，于小組團(tuán)設(shè)就近共享使用的小型設(shè)施。生產(chǎn)、配套設(shè)施在空間的咬合，縮短了生產(chǎn)與配套服務(wù)的距離。

參考文獻(xiàn)

[1] 《南海三山新城分區(qū)規(guī)劃》

第8篇：社區(qū)規(guī)劃建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】 城市規(guī)劃；水系景觀區(qū)；設(shè)計(jì)建設(shè)；理論依據(jù)

城市作為人們的生活歸宿和精神家園，不僅是人與自然共創(chuàng)的自然景觀，更反映了所在地區(qū)的文化特征。隨著城市建設(shè)高速向前發(fā)展，人們?cè)谙硎芊比A與喧囂的現(xiàn)代城市帶來(lái)的物質(zhì)滿足的同時(shí)，對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量和生活品味的要求也不斷提高。如何能夠規(guī)避環(huán)境污染、空間擁擠、精神生活匱乏等一系列問(wèn)題的困擾，創(chuàng)建人與自然和諧共處的人居環(huán)境早已是城市規(guī)劃建設(shè)中極其重視的問(wèn)題。

水系是市內(nèi)環(huán)境中的重要構(gòu)成，作為城市規(guī)劃建設(shè)的骨架網(wǎng)絡(luò)，影響著城市的發(fā)展方向以及性質(zhì)布局。城市中的臨水區(qū)域具備平衡生態(tài)環(huán)境，為人們提供充裕的交流活動(dòng)空間等功能，因而成為了城市空間中最具吸引力的理想生活地段。時(shí)至今日，隨著人們生存理念的不斷更新，城市水系的景觀建設(shè)也更加受到重視，成為了改善城市環(huán)境，豐富城市文化內(nèi)涵的重要措施。

一、國(guó)內(nèi)城市水系景觀建設(shè)現(xiàn)狀

水是自然景觀中最有靈性的構(gòu)成要素，在決定城市特征方面有時(shí)要比城市建筑更為重要。我國(guó)城市水系景觀區(qū)域建設(shè)的理論研究自20世紀(jì)90年代后開(kāi)始發(fā)展起來(lái)。1990年錢(qián)學(xué)森率先提出了構(gòu)建“山水城市”的概念。而同濟(jì)大學(xué)風(fēng)景科學(xué)研究所的劉濱誼教授則率先開(kāi)辟了景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃領(lǐng)域的理論研究，開(kāi)創(chuàng)性地提出了現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃的三元理論。近年來(lái)，我國(guó)城市水系景觀開(kāi)發(fā)成為城市建設(shè)的熱點(diǎn)，很多城市在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中將水系景觀的設(shè)計(jì)與建設(shè)作為自身的重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)待，水系景觀區(qū)域也成為城市規(guī)劃的重要構(gòu)成部分。成都市則采用了綜合整治的方法，將府南河防洪、綠化、安居、道路、文化的功能集于一體，取得很好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，提供了極具借鑒價(jià)值的城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。而北京市自1998年開(kāi)始，便對(duì)市內(nèi)水系進(jìn)行大規(guī)模的綜合治理，使得城市水環(huán)境明顯改善，建成了水清、流暢、岸綠和在有條件的河段實(shí)現(xiàn)通航的現(xiàn)代化城市水系。

二、城市規(guī)劃建設(shè)對(duì)水系景觀的影響

快速發(fā)展的城市給水系造成了諸多不利的影響，例如市內(nèi)河道和濕地的填埋，自然水系統(tǒng)的破壞。而水系的變化反過(guò)來(lái)又制約了城市規(guī)劃建設(shè)的健康發(fā)展，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、地面硬化，缺乏調(diào)節(jié)城市氣候的功能

城市化發(fā)展已明顯改變了已有的地形地貌，而在水系景觀的規(guī)劃建設(shè)中，基于加固河堤的考慮，通常采用了漿砌塊石和混凝土將堤岸硬化的方法。這種設(shè)計(jì)形式在雖能發(fā)揮防止水土流失、保持坡岸穩(wěn)定的作用，且能使河道坡岸顯得整齊劃一，但對(duì)景觀區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)所產(chǎn)生的負(fù)面影響是極其顯著的。而且由于河道內(nèi)蓄水能力較低，僅僅依靠人工水壩攔截和人工放水保持一定的水位，基本上無(wú)法完成對(duì)城市氣候的調(diào)節(jié)功能。

2、水面積減少，生態(tài)功能退化

隨著市區(qū)規(guī)劃面積的擴(kuò)張，常常導(dǎo)致水面積的減少。已有的數(shù)據(jù)表明城市化水平與城市水面積呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。再加之水體嚴(yán)重污染、堤岸硬化工程、自然生態(tài)水量不足等原因，造成了城市內(nèi)河岸線縮減、河道斷流的現(xiàn)象，自然水中的水生植物和魚(yú)類(lèi)等大規(guī)模滅亡。不但使生態(tài)水體失去了自身的凈化能力，也嚴(yán)重破壞了水系景觀的觀賞價(jià)值。

3、安全考慮不足，防洪排澇風(fēng)險(xiǎn)加大

在現(xiàn)代城市化進(jìn)程和道路修筑工程中，生態(tài)水系和路面狀況都受到了很大的影響，路面硬化比例升高導(dǎo)致徑流時(shí)間的明顯縮短，同時(shí)增大了雨水徑流量和洪峰流量。多數(shù)河道都具有城市的排污泄洪功能，但河堤護(hù)岸常做了整體硬化處理，這種規(guī)劃建設(shè)方法導(dǎo)致的最大安全隱患就是泄洪能力降低。因此即使在市區(qū)建設(shè)中花巨資修建排水管網(wǎng)系統(tǒng)，仍然會(huì)增大防洪排澇的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)城市居民的財(cái)產(chǎn)和生命安全造成威脅。

4、親近性較低，公眾參與程度低

城市居民是水系景觀區(qū)的真正使用者，只有居民廣泛的參與到設(shè)計(jì)過(guò)程中，才能真正創(chuàng)造出富有地方特色的景觀空間。但由于水系景觀區(qū)域的建設(shè)涉及規(guī)劃土地等諸多方面，所以最終的設(shè)計(jì)方案一般都由政府部門(mén)牽頭，依托設(shè)計(jì)單位完成。由于種種客觀條件的局限，設(shè)計(jì)人員與廣大市民缺少溝通，廣大市民沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸和參與到對(duì)設(shè)計(jì)方案的討論工作中來(lái)，導(dǎo)致規(guī)劃方案實(shí)施后總會(huì)或多或少存在一些不盡如人意的地方。

三、針對(duì)城市水系景觀設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題的解決對(duì)策

1、重視生態(tài)平衡，營(yíng)造和諧景觀

城市水系景觀區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的建立不僅能夠有效改善城市生態(tài)環(huán)境，也對(duì)建立穩(wěn)定生態(tài)格局有著非常重要的作用。因此我們?cè)诔鞘兴稻坝^區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)深入客觀的分析生態(tài)失衡的原因，從多個(gè)方面來(lái)加以改善。不僅要解決河流水質(zhì)的污染和水資源短缺的問(wèn)題，也要尊重河流的自然生態(tài)特征，以積極的方法恢復(fù)自然護(hù)岸，使得自然水系的生態(tài)功能得以有效發(fā)揮。

2、建立水系景觀保護(hù)區(qū)

整治過(guò)程中嚴(yán)格遵循生態(tài)優(yōu)先原則，將河岸建設(shè)成維系城市生態(tài)的綠色走廊。河道景觀區(qū)域內(nèi)的綠化應(yīng)以適合生長(zhǎng)的本地植物為主，輔以多樣的物種相互搭配，并根據(jù)不同用地類(lèi)型采取配套的綠化形式。以現(xiàn)有生態(tài)資源狀況，在河道兩岸設(shè)立保護(hù)區(qū)、恢復(fù)適合動(dòng)植物棲息的自然發(fā)展空間，保證鳥(niǎo)類(lèi)等生物具有較為獨(dú)立、安靜的棲息遷徙空間，旨在提供各類(lèi)生物適合生態(tài)保育的生存環(huán)境。

3、搞好水系景觀區(qū)域的人工造景設(shè)計(jì)

在漫長(zhǎng)的河堤岸線上，若僅是以平鋪直敘的行列樹(shù)木為景觀，難免會(huì)有些單調(diào)乏味的印象。因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中時(shí)應(yīng)特別注意景觀元素彼此之間協(xié)調(diào)呼應(yīng)，形成主次和諧，特色明確的觀景效果。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用自然景色的四季變化，通過(guò)不同季節(jié)特征的植物，創(chuàng)造含有春夏秋冬各季特點(diǎn)的水系景觀區(qū)。

四、結(jié)語(yǔ)

水系景觀建設(shè)在城市規(guī)劃中具有重大的作用和深遠(yuǎn)的涵義，在環(huán)境層面上，水系景觀區(qū)的自然因素使人與環(huán)境之間達(dá)到了平衡、和諧的發(fā)展；在經(jīng)濟(jì)層面上，水系景觀區(qū)具有高品質(zhì)的旅游和提高經(jīng)濟(jì)效益的潛質(zhì)。在社會(huì)層面上，水系景觀區(qū)不僅提供了富有特色的開(kāi)放社區(qū)，同時(shí)也提高了城市整體的可持續(xù)發(fā)展性。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉濱誼.現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)[M].南京：東南大學(xué)出版社，2003.

[2]郝天文.城市建設(shè)對(duì)水系的影響及可持續(xù)城市排水系統(tǒng)的應(yīng)用[J].給水排水，2005（31）.

[3]徐欣.淺談山水城市建設(shè)中水系的治理[J].人江， 2001（1）.

[4]閆石.開(kāi)封水系工程中濱水景觀設(shè)計(jì)研究.河南大學(xué)，2012.5.

第9篇：社區(qū)規(guī)劃建設(shè)范文

雞鳴金韻辭歲去，犬吠新曲迎新來(lái)。2005年已經(jīng)過(guò)去，成為歷史，我們不能掉入沾沾自喜的陷阱里，要昂首挺胸，去開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年，搞好畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃至關(guān)重要，為此，特制訂2006年畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)劃如下。

一、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“鼓勵(lì)鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)”為指針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，以科技為依托，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，走產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍發(fā)展之路，集中財(cái)力、人力物力，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)?；^(qū)域化、現(xiàn)代化的畜牧業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。

二、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路

因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，培育精品，開(kāi)拓市場(chǎng)，扶持重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)，整體推進(jìn)。

三、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的原則

根據(jù)市委、市政府建設(shè)“五帶一區(qū)”的要求，按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、規(guī)范管理、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主經(jīng)營(yíng)、部門(mén)服務(wù)”的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一科學(xué)管理、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一銷(xiāo)售產(chǎn)品，以獲得較高的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

四、畜牧業(yè)總體目標(biāo)

突破性發(fā)展豬、禽，穩(wěn)步發(fā)展牛、羊，實(shí)施“萬(wàn)千百”工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦萬(wàn)頭豬場(chǎng)，村辦千頭豬場(chǎng)，戶辦百頭豬場(chǎng)）和“循環(huán)農(nóng)業(yè)”工程（100畝以上的林果特基地必須配套養(yǎng)殖1000頭豬或10000只雞），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)量達(dá)60萬(wàn)頭，其中出欄35萬(wàn)頭，比上年提高34%；家禽生產(chǎn)量700萬(wàn)只，其中出籠450萬(wàn)只，比上年提高19%；牛生產(chǎn)量20000頭，其中出欄2000頭，比上年提高12%；羊生產(chǎn)量10000只，其中出欄3000只，比上年提高5%。

五、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)優(yōu)質(zhì)家禽養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，其中：優(yōu)質(zhì)肉鴨、肉雞養(yǎng)殖小區(qū)各1個(gè)，年出籠優(yōu)質(zhì)家禽300萬(wàn)只，占家禽出籠總數(shù)的67%，比上年提高11個(gè)百分點(diǎn)，其中出籠優(yōu)質(zhì)肉鴨280萬(wàn)只，肉雞20萬(wàn)只；生豬養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，出欄生豬10萬(wàn)頭（每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)年出欄1萬(wàn)頭），占生豬出欄總數(shù)的29%，比上年提高14個(gè)百分點(diǎn)。

六、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域布局

1、優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)：鯽魚(yú)湖及周邊

2、優(yōu)質(zhì)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)：小池鎮(zhèn)水月庵村及其周邊

3、優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖小區(qū)：

（1）、獨(dú)山鎮(zhèn)柯思湖村（大源湖水產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司）

（2）、縣畜牧局十里鋪良種豬繁育場(chǎng)

（3）、劉佐鄉(xiāng)楊東垸村

（4）、小池鎮(zhèn)食品所良種豬繁育場(chǎng)

（5）、小池鎮(zhèn)三五養(yǎng)豬場(chǎng)

（6）、孔垅鎮(zhèn)后湖生豬繁育基地

（7）、蔡山鎮(zhèn)章興村

（8）、蔡山鎮(zhèn)胡墩村

（9）、黃梅鎮(zhèn)向窯村

（10）、停前鎮(zhèn)古角水產(chǎn)場(chǎng)

4、實(shí)施“萬(wàn)千百”工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)：劉佐、小池、分路、蔡山、孔垅、濯港、新開(kāi)。

5、實(shí)施“循環(huán)農(nóng)業(yè)”工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)：柳林、停前、五祖、杉木、苦竹、黃梅鎮(zhèn)、獨(dú)山、杉木、下新、大河。

七、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽品種定向

1、優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)：櫻桃谷鴨

2、優(yōu)質(zhì)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)：三黃雞

3、優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖小區(qū)：杜長(zhǎng)大三元豬

4、林果特基地配套養(yǎng)殖小區(qū)：本地土種雞，杜長(zhǎng)大三元豬。

八、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)建設(shè)。縣成立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)研究制定養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)劃和措施，檢查，督促小區(qū)建設(shè)實(shí)施情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，落實(shí)負(fù)責(zé)同志親自抓，建立強(qiáng)有力的工作專(zhuān)班具體抓，研究制定本地養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)方案，明確目標(biāo)、責(zé)任和工作進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃方案有計(jì)劃，分步驟地實(shí)施。

2，政策傾斜，激勵(lì)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，劃撥土地新建或擴(kuò)（改）建小區(qū)，對(duì)申請(qǐng)入?yún)^(qū)的養(yǎng)殖戶免辦任何手續(xù)，直接由鎮(zhèn)村統(tǒng)一協(xié)調(diào)，其建設(shè)用地只征農(nóng)業(yè)稅，荒山荒坡免征農(nóng)業(yè)稅。各相關(guān)部門(mén)要對(duì)小區(qū)全力提供及時(shí)、周到、便捷的服務(wù)。農(nóng)村信用社要大力實(shí)施農(nóng)村信用工程，對(duì)小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶優(yōu)先發(fā)放貸款；畜牧、城建、規(guī)劃部門(mén)要對(duì)小區(qū)建設(shè)的農(nóng)戶免費(fèi)提供設(shè)計(jì)和規(guī)劃，指導(dǎo)科學(xué)建設(shè)；畜牧科技人員要長(zhǎng)駐小區(qū)，推行疫病防治承諾服務(wù)；電力部門(mén)要免費(fèi)為小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶架通電線，養(yǎng)殖戶電費(fèi)一律按農(nóng)業(yè)用電計(jì)征；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要為小區(qū)提前進(jìn)行場(chǎng)地平整及水、電、路“三通”；工商部門(mén)要開(kāi)辟畜禽產(chǎn)品交易綠色通道，養(yǎng)殖戶外銷(xiāo)畜禽產(chǎn)品辦理營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)照只收工本費(fèi)，外來(lái)畜禽經(jīng)營(yíng)戶不征收管理費(fèi)；稅務(wù)部門(mén)要執(zhí)行以工補(bǔ)農(nóng)的優(yōu)惠政策，免征或減征畜禽產(chǎn)品稅，或先征后返，放水養(yǎng)魚(yú)，讓利于民；公安部門(mén)要把小區(qū)作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，對(duì)到小區(qū)敲詐勒索、尋釁滋事者要給予嚴(yán)厲打擊

3、多元投入，參與建設(shè)。通過(guò)優(yōu)惠政策宣傳到位、落實(shí)到位，部門(mén)服務(wù)到位，龍頭企業(yè)作用發(fā)揮到位，營(yíng)造良好的小區(qū)建設(shè)環(huán)境，廣招各方客商，充分吸納各階層資金，形成個(gè)體老板投資、干部入股、群眾自愿出資參與建設(shè)小區(qū)的熱潮。

4、安全生產(chǎn)，確保建設(shè)。要強(qiáng)化措施，建立畜禽產(chǎn)品安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、法制化的長(zhǎng)效機(jī)制。一是根據(jù)畜禽產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定技術(shù)操作規(guī)程，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽飼料、添加劑、治療用藥的監(jiān)管和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒、偽劣畜禽生產(chǎn)投入品的行為。三是實(shí)施畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，促進(jìn)畜禽產(chǎn)品安全生產(chǎn)的制度化、長(zhǎng)期化。四是積極開(kāi)展綠色食品和無(wú)公害畜禽產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，為打造高標(biāo)準(zhǔn)的綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

5、典型示范，引導(dǎo)建設(shè)。組織有志投資和從事畜禽養(yǎng)殖的人員到先進(jìn)地區(qū)參觀考察，引導(dǎo)農(nóng)民、個(gè)體老板、城鎮(zhèn)居民、機(jī)關(guān)干部自覺(jué)地、主動(dòng)地投身于畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)辦一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、效益好的養(yǎng)殖基地，從而形成新的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。

6、政府獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)建設(shè)?？h政府將拿出一定資金，對(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)（年出欄生豬1萬(wàn)頭以上，家禽出籠100萬(wàn)只以上）和引進(jìn)優(yōu)良新品種的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

7、爭(zhēng)取資金，扶持建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持資金和地方資助資金，用于公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)建設(shè)。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是小區(qū)水、電、路、排污、綠化、門(mén)衛(wèi)消毒室、上豬臺(tái)等建設(shè)，公益性建設(shè)主要是良種供應(yīng)，人工授精站和疫病檢測(cè)、化驗(yàn)、診斷等公益事業(yè)。

九、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作

為了把畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)措施落到實(shí)處，我們將要在以下幾個(gè)方面下功夫：

1、在組織協(xié)調(diào)方面下功夫。協(xié)調(diào)好畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地、激勵(lì)、扶持等政策的落實(shí)。

2、在小區(qū)建設(shè)立項(xiàng)上下功夫。我們將努力把鯽魚(yú)湖優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)成省級(jí)樣板，力爭(zhēng)成為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

3、在技術(shù)指導(dǎo)方面下功夫。我們將選派業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，必要時(shí)我們還將聘請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和華農(nóng)大專(zhuān)家教授現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

4、在疫病防控上下功夫。我們將對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的肉鴨、肉雞及時(shí)接種禽流感、雞新城疫等疫苗，生豬及時(shí)接種口蹄疫、豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、仔豬副傷寒、豬鏈球菌等疫（菌）苗，使小區(qū)內(nèi)的畜禽防疫密度達(dá)到100%，保障小區(qū)不發(fā)生疫情，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

5、在開(kāi)拓市場(chǎng)方面下功夫。我們將積極與有關(guān)方面聯(lián)系，力爭(zhēng)在肉鴨市場(chǎng)開(kāi)拓方面取得突破。

6、在招商引資方面下功夫。我們將廣交朋友，主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)落實(shí)十里良種豬繁育小區(qū)招商項(xiàng)目和肉鴨加工招商項(xiàng)目。