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【關(guān)鍵詞】油田地面建設(shè);工程質(zhì)量;監(jiān)督管理
在油田工程建設(shè)中,質(zhì)量管理直接影響著工程建設(shè)的質(zhì)量的好與壞,如果工程交工后出現(xiàn)問題將會影響油氣田各種站、庫及設(shè)備的使用功能和機構(gòu)安全,嚴(yán)重制約了油田建設(shè)工程質(zhì)量的不斷提高。因此,全面加強油田地面建設(shè)工程質(zhì)量管理是油田建設(shè)工程質(zhì)量工作的一項重要工作。
1.油田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和問題
1.1建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管政策、法規(guī)尚不完善
現(xiàn)如今,在我國的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。然而,由于政策、法規(guī)尚不完善,變動周期相對比較短,變動范圍也較大,缺乏一貫性。一種情況是在監(jiān)督管理工作中所參照的法律法規(guī)不完善,對于如何處罰施工企業(yè)的不良行為,所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實情況往往會有一個較大的差別,處罰依據(jù)不能做到適度可行。另外,隨著新技術(shù)、新工藝的快速發(fā)展,質(zhì)量監(jiān)管中相應(yīng)的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范還無法做到及時有效的出臺,往往會出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)跟不上形勢的變化。同時,伴隨著市場化的發(fā)展,建設(shè)和施工企業(yè)在流動性和變動性方面表現(xiàn)的越來越強,如果沒有一個較為有效的方法,想要追究其中一方的質(zhì)量責(zé)任也越來越困難。
1.2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管形式較為單一
在對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的時候,更多的是采用巡回監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題便進(jìn)行處罰的單一處理模式。特別是在現(xiàn)今條件下,由于一些能夠有效保證工程質(zhì)量的市場手段(如信用制度等)沒有很好地完全建立起來,造成了在質(zhì)量管理方面建設(shè)方和施工企業(yè)對政府有一種較強的依賴性,缺少一種自覺提高質(zhì)量的積極性。
1.3建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)參差不齊
相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管人員綜合素質(zhì)表現(xiàn)的參差不齊,主要是:監(jiān)管人員素質(zhì)不高、監(jiān)管行為不規(guī)范、監(jiān)管工作不準(zhǔn)確、把關(guān)不嚴(yán)格等四個方面。在現(xiàn)有的質(zhì)監(jiān)人員中,更多的會發(fā)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)有一定的缺陷,眾多監(jiān)管人員中高級職稱人員相對較少,而對于一些新進(jìn)入的質(zhì)檢人員則缺乏施工現(xiàn)場的實際工作經(jīng)驗,大多數(shù)質(zhì)檢工作者所受的高等教育沒能很好的發(fā)揮出來。質(zhì)監(jiān)在技術(shù)上的專業(yè)性沒有得到很好的體現(xiàn),有的專業(yè)不對口,專業(yè)人才青黃不接,專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊的現(xiàn)象。
2.施工過程的監(jiān)督與控制
2.1施工安全
無論是各行各業(yè)均把安全問題放在重中之重,這也是以人為本管理理念的體現(xiàn),因此在油田地面建設(shè)工程施工項目管理中,施工安全也要放在監(jiān)督管理中的首要位置。具體而言,在施工管理過程中只要涉及到大型吊裝、帶電作業(yè)、破路動土、油氣區(qū)動及有限空間作業(yè)等問題,必須制定出具體的施工方案及作業(yè)票,相關(guān)部門審查通過后才能正式施工,且施工前要注意作業(yè)票的時效性以及特殊作業(yè)方案的可行性。施工時,質(zhì)檢人員及安全管理人員要旁站監(jiān)督,一道工序完成后經(jīng)過檢驗才能進(jìn)行下道工序,以保證整個施工全過程的安全。
2.2質(zhì)量管理
工程質(zhì)量決定著工程是否可能順利的投產(chǎn)運行,因此施工項目管理的質(zhì)量控制也至為重要。要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制各個施工工序,保證只有“規(guī)定動作”,不得出現(xiàn)“自選動作”,尤其是重要工序及關(guān)鍵工序,質(zhì)檢管理人員要旁站監(jiān)督。盡量加密檢查點,深入檢查,做到“全過程、全方位、全天候”的三全質(zhì)量管理,從而及時發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題或者質(zhì)量缺陷。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,要及時召集相關(guān)人員會診分析,查明原因與責(zé)任,提出糾正措施與解決方案。
2.3進(jìn)度控制
在進(jìn)度控制過程中,要嚴(yán)格按照施工單位的施工計劃認(rèn)真執(zhí)行。要針對施工組織設(shè)計、各個環(huán)節(jié)的進(jìn)度計劃等進(jìn)行嚴(yán)密審查,尤其是施工單位的人力資源投入與機械投入等方面,要做全面的可性行研究,周密、細(xì)致的安排施工各個環(huán)節(jié),將總工期根據(jù)分部工程的難易程度進(jìn)行分析,做到控制好每個單元工程,使得總工期得到保證。此外,還要按照制定好的進(jìn)度計劃進(jìn)行跟蹤檢查,將實際進(jìn)度的相關(guān)數(shù)據(jù)及時收集起來,比如出工人數(shù)、完成的工程量、工程進(jìn)展、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等,對工程的實際進(jìn)度做全面了解,保證實際進(jìn)度和計劃進(jìn)度的同步進(jìn)行。
2.4現(xiàn)場簽證與工程聯(lián)絡(luò)單管理
因為油田地面工程建設(shè)有著任務(wù)重、工期緊的特點,因此施工過程中會產(chǎn)生很多工程變更與現(xiàn)場簽證,因此對這些工作的控制就非常重要。變更簽證通常由設(shè)計人員、現(xiàn)場監(jiān)理代表、建設(shè)單位的項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有些設(shè)計人員受到自身業(yè)務(wù)水平的限制,可能會導(dǎo)致變更增多;有時為了配合工期計劃,忽視了變更、簽證對工程投資和質(zhì)量的影響。因此,在施工過程中,對現(xiàn)場簽證、工程聯(lián)絡(luò)單的管理可以采取以下措施:
(1)把握范圍。通常簽證是由監(jiān)理人員或者建設(shè)單位的管理人員負(fù)責(zé)的,管理人員要對整個基建的管理程序、各項費用劃分原則等做到了然于胸,明確現(xiàn)場簽下的范圍,將包含在施工圖預(yù)算、設(shè)計變更預(yù)算中的項目剔除掉,遵循公正、科學(xué)、誠信的原則保證現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性;如果不清楚是否要簽核現(xiàn)簽證或者工程聯(lián)絡(luò)單,則要及時溝通造價或者審計人員。(2)時效性。如果有現(xiàn)場簽證與工程聯(lián)絡(luò)單,要催促相關(guān)單位確認(rèn)工作量,防止由于長期未認(rèn)證導(dǎo)致工作是不準(zhǔn)確,違背公平原則。(3)準(zhǔn)確性。工程量簽證要以方便預(yù)算審批部門計算工程量為原則,盡量估到詳細(xì)、措辭準(zhǔn)確。如果工程量可以明確計算出,就要簽工程量而不得簽人工工日與機械臺班數(shù),比如工藝安裝中要拆除一個自動化井口流程,則簽證內(nèi)容應(yīng)該是具體拆除管線、管件以及閥門的數(shù)量,而非施工單位的車輛臺班、人工等內(nèi)容。(4)真實性。對于有些內(nèi)容無法計算期工程量,可以簽實際發(fā)生的人工工日或者機械臺班數(shù),不過要保證簽證的真實性,要簽實際的數(shù)量,不能出于其它因素的考慮,而增加簽證數(shù)量。
3.結(jié)語
隨著油田建設(shè)的不斷發(fā)展,必然促使油田工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴大,而質(zhì)量監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)變也會給質(zhì)量監(jiān)管模式產(chǎn)生深刻的變化,質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。我們質(zhì)量監(jiān)管人員要做到主動適應(yīng)新形勢要求,科學(xué)規(guī)范管理,不斷創(chuàng)新和發(fā)展監(jiān)管機制,讓油田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作得到更好的發(fā)展壯大。
參考文獻(xiàn)
[1]魏麗,郭麗,魏詩琦,任彥新.油田地面建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理[J].油氣田地面工程,2009(08)
關(guān)鍵詞:地鐵工程;質(zhì)量;監(jiān)督管理;對策
在現(xiàn)代城市的建設(shè)與發(fā)展中,城市交通是其城市規(guī)劃的重要內(nèi)容之一,如何做好城市公共交通規(guī)劃以及未來的發(fā)展方向,以便于緩解城市公共交通壓力,也為更好地促進(jìn)城市形象建設(shè)和交通能力的發(fā)展。隨著時代的發(fā)展,我國各大城市逐步加快了城市地鐵交通的建設(shè),以地鐵工程的方式來更好的緩解城市交通壓力,但就目前我國現(xiàn)狀而言,地鐵工程中的數(shù)量、成本以及質(zhì)量問題依舊很嚴(yán)峻。本文從地鐵工程質(zhì)量管理的方向出發(fā),進(jìn)行了綜合性地探討。
一、影響地鐵工程質(zhì)量的因素
1.1 對所用材料的質(zhì)量監(jiān)督
施工材料的好壞直接決定著整個工程質(zhì)量的高低,在進(jìn)行地鐵工程所需材料的選擇r,專業(yè)人員要嚴(yán)格監(jiān)督并控制所用的原材料、半成品以及特殊工程材料的質(zhì)量,并且在訂貨之前要仔細(xì)對材料樣品進(jìn)行審查,以防止質(zhì)量低劣的材料應(yīng)用到工程建設(shè)中。工程監(jiān)理要督促工程承包商加大對材料質(zhì)量的監(jiān)督力度,要使其明確所用材料的規(guī)范要求、數(shù)量以及供貨時間等信息,并按照相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對材料進(jìn)行取樣并平行檢測,以提高工程材料的質(zhì)量。
1.2 對施工管理人員以及作業(yè)人員的監(jiān)督管理
施工管理人員以及作業(yè)人員直接影響到地鐵工程的質(zhì)量,施工企業(yè)要對施工組織者以及作業(yè)者進(jìn)行相應(yīng)的管理培訓(xùn),工程管理人員必須持有相應(yīng)的專業(yè)證明才允許上崗,施工隊伍內(nèi)部要對管理人員以及施工人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),要對施工技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底,安排相應(yīng)的專業(yè)考試,只有滿足考試要求后才可上崗作業(yè),不滿足考試要求的不允許上崗作業(yè),如果在地鐵工程施工中,出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象,立即停止該施工人員的上崗作業(yè),并給予相應(yīng)的處罰。
1.3 施工組織方案的監(jiān)督管理
在施工合同中,明確了施工組織的工作方案,具有指導(dǎo)性意義。施工方案是否合理直接影響到整個工程項目建設(shè),施工隊伍有一個良好的施工方案,不僅會提高地鐵工程的質(zhì)量、保證施工效率也加快了施工進(jìn)度以及降低了成本造價。反之,如果事先制定的施工方案不合理,將會拖延整體工程進(jìn)度、影響到工程質(zhì)量并且增加了企業(yè)的成本投入。相關(guān)部門在擬定施工組織方案時,要結(jié)合工程現(xiàn)實情況,綜合去進(jìn)行分析考慮,質(zhì)量、安全、技術(shù)、效率、進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)因素等缺一不可,施工組織方案要在監(jiān)理單位審批完成之后進(jìn)行專家的附批工作,作出相應(yīng)的內(nèi)容完善,保證方案的嚴(yán)謹(jǐn)性。在工程施工過程中,要嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行操作,嚴(yán)格禁止不按施工方案進(jìn)行施工作業(yè)的不良現(xiàn)象。
二、提高地鐵工程質(zhì)量管理的對策
2.1 建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
施工企業(yè)自身要從管理人員到施工人員、從材料設(shè)備到工藝技術(shù)都要落實質(zhì)量責(zé)任制,要進(jìn)行層層把控、嚴(yán)格把關(guān),工程監(jiān)理要監(jiān)查并督促項目承包商完善工程質(zhì)量管理制度,并且將制度應(yīng)用到現(xiàn)實施工中去,保證制度的有效性、監(jiān)督性以及可操作性,如果在制度實施過程中,發(fā)現(xiàn)不尊重規(guī)章制度的施工人員,要給予其停工警告,并進(jìn)行處罰教育。
2.2 加強工程驗收管理,重視細(xì)節(jié)
地鐵工程是一項整體性極高的工程項目,如果其關(guān)鍵部位以及重要工序等出現(xiàn)質(zhì)量問題的話,將直接影響到地鐵整體工程質(zhì)量,所以,監(jiān)理單位要在施工前明確驗收重點以及嚴(yán)格性,嚴(yán)格要求施工隊伍要按照驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工操作,并且在細(xì)節(jié)施工完成后加大驗收力度,按照事前規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)逐一檢查,并且邀請專家進(jìn)行復(fù)查,只有這樣對整個施工過程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),才能將施工方案做到風(fēng)險最小化、效率最高化、收益最大化。
而且地鐵工程細(xì)節(jié)較多,同時要做好細(xì)節(jié)驗收的工作,這樣一來既可以對整體地鐵工程進(jìn)行復(fù)查,又可以將施工中存在的問題及時彌補,為整體工程提供質(zhì)量保障。地鐵工程涉及到的專業(yè)較多,同事要加強不同專業(yè)的工種之間的相互配合,明確各自在整個工程中的具體責(zé)任,提高施工效率。
2.3 強化全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理
質(zhì)量監(jiān)督管理不是某一環(huán)節(jié)要做的工作,而貫徹于整個施工全過程。施工過程的質(zhì)量把控要做到具體落實到施工過程中的任何環(huán)節(jié),而且質(zhì)量控制管理的方式和內(nèi)容要隨著施工進(jìn)程的改變而進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。全過程指的是從施工方案的制定到最后工程竣工驗收,其中包括著施工方案的擬定階段、開工準(zhǔn)備階段、施工操作階段、工程驗收階段以及工程保修階段,都要嚴(yán)格按照國家地鐵工程相應(yīng)的法律規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè),不能為了追求利益和工期,而忽略了對地鐵工程質(zhì)量的管理,將監(jiān)督責(zé)任明確到個人,明確賞罰制度,以便于提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平。
三、結(jié)語
地鐵工程是我國的百年大計,其工程的施工不只是在地上,有時也會在地下進(jìn)行施工作業(yè),地上地下的施工是由地地鐵線規(guī)劃所決定的,這使得地鐵工程復(fù)雜性提高。然而,隨著時代的發(fā)展,地鐵是城市居民主要出行使用的公共交通,地鐵工程質(zhì)量的高低決定著其安全性能的高低,直接影響到使用者的生命財產(chǎn)安全。所以,地鐵在施工過程中,要加大對質(zhì)量監(jiān)督管理的力度,對其進(jìn)行有效控制,將質(zhì)量安全意識落實到每個施工人員心中,使其養(yǎng)成良好的施工作業(yè)習(xí)慣,保證地鐵工程的安全性能,促進(jìn)我國地鐵工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:油田 地面建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督管理
油田地面建設(shè)工程的質(zhì)量安全關(guān)系到千萬施工人員的生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全施工也是相關(guān)監(jiān)督管理部門的重要責(zé)任。雖然目前我國在油田建設(shè)方面正在不斷努力探索新的管理方式,但是仍存在一些繼續(xù)改進(jìn)的地方。因此,在油田地面建設(shè)施工中實現(xiàn)安全管理是目前急需解決的問題。
一、目前油田地面建設(shè)工程質(zhì)量管理存在的問題
油田地面建設(shè)工程關(guān)系著我國對于能源的開采能力,但由于一些不規(guī)范的行為仍然影響著油田地面建設(shè)管理,這些問題主要表現(xiàn)在:(1)建設(shè)單位責(zé)任人對于工程質(zhì)量的不重視,只注重追求效益,追趕進(jìn)度,對于施工環(huán)境和施工質(zhì)量無法給予保證。(2)相關(guān)管監(jiān)理人員工作不到位,監(jiān)理人員是工程施工質(zhì)量的重要監(jiān)督人員,但是部分監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到要求,無法及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題并及時給予行之有效的建議,這在一定程度上影響了施工質(zhì)量的保證。(3)施工單位的施工人員在實際施工中由于自身素質(zhì)的原因,并沒有完全參照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工,加上部分施工人員的態(tài)度不端正,很大程度制約了工程的施工質(zhì)量。
二、完善油田地面建設(shè)工程質(zhì)量管理的措施
針對問題進(jìn)行合理的改進(jìn)方式是促進(jìn)工程施工質(zhì)量的有效措施,對于油田地面建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理的完善措施主要表現(xiàn)在以下方面:
1.加強建設(shè)單位責(zé)任人的重視程度
建設(shè)單位作為和施工工程質(zhì)量具有重要關(guān)系的單位,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該加大對施工項目的重視程度,定期深入施工現(xiàn)場對工程的開展進(jìn)行檢查。尤其是各級政府作為相關(guān)的安全監(jiān)理部門,更應(yīng)該充分發(fā)揮政府職能效應(yīng),重視對油田地面建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。為了保證油田地面建設(shè)工程的施工效果,建設(shè)單位要根據(jù)自身的實際情況制定相關(guān)的施工管理條例,安排專人做好施工管理條例的落實工作,同時要把握好企業(yè)前期投資、質(zhì)量保證以及施工工期三者之間的聯(lián)系,嚴(yán)格規(guī)范施工單位的施工方式,全面保證施工質(zhì)量,實現(xiàn)企業(yè)的長期效益[1]。只有建設(shè)單位重視工程質(zhì)量,才會嚴(yán)格要求施工單位把“施工質(zhì)量”放在首位,并落實好監(jiān)督檢查工作。
2.提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
工程建設(shè)質(zhì)量不僅需要建設(shè)單位的重視,更需要施工人員和建設(shè)人員的全面配合。施工人員直接參與工程施工,他們的綜合素質(zhì)對于工程的質(zhì)量有重要的關(guān)系。首先,新時期下出現(xiàn)了很多的新材料、新技術(shù)、如果施工人員還僅靠傳統(tǒng)施工方式進(jìn)行施工就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。因此施工單位應(yīng)該根據(jù)工程的需要,選擇專業(yè)技術(shù)能力強的工人,同時還要根據(jù)工程的不斷發(fā)展對參與施工的人員進(jìn)行技能培訓(xùn),也可以采取由技術(shù)能手帶普通工人施工。作為施工人員應(yīng)該重視施工質(zhì)量,端正施工態(tài)度,嚴(yán)格遵照設(shè)計圖紙進(jìn)行安全施工。其次,監(jiān)理人員作為對施工項目的重點監(jiān)督人員,對施工質(zhì)量也有很大的責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)該接受崗前培訓(xùn)、具備相應(yīng)的上崗資格證書,在實際的工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé),不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平,另外監(jiān)理人員應(yīng)該打破傳統(tǒng)的只是負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的責(zé)任,而是要全面的投入到工程建設(shè)活動中[2]。只有全面提高施工人員和監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能更好的保證油田地面建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。
3.加強對施工過程的管理
施工過程是影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素,它包括施工前的準(zhǔn)備程序、施工過程中的施工工藝以及對施工結(jié)束后的驗收過程。首先,施工前的準(zhǔn)備過程。施工前的準(zhǔn)備工作有對于施工材料的選擇,施工材料是工程開工必備的,質(zhì)量合格的材料是保證油田地面建設(shè)工程質(zhì)量的重要因素。因此,建設(shè)單位應(yīng)該選派有經(jīng)驗的人員選購材料并且要對材料進(jìn)行細(xì)致的檢驗,檢驗合格后方可投入使用。施工圖紙設(shè)計人員應(yīng)該真正深入施工現(xiàn)場,加強和其他專業(yè)設(shè)計人員的溝通,及時的對圖紙進(jìn)行修改,保證設(shè)計圖紙的科學(xué)性。其次,施工工藝會對工程質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響,這就要求施工人員要根據(jù)工程的需要不斷對工藝進(jìn)行創(chuàng)新,完善施工工藝在工程中的不足之處[3]。同時監(jiān)理人員也要加強對施工的監(jiān)督,確保施工環(huán)境和施工質(zhì)量的安全性。最后就是對工程的驗收問題,工程建設(shè)完畢后相關(guān)單位要根據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真對工程質(zhì)量進(jìn)行核查,保證施工質(zhì)量的達(dá)標(biāo)型和安全性。
三、結(jié)束語
油田地面建設(shè)工程是我國能源開發(fā)的重要項目,面對我國當(dāng)前能量急需的現(xiàn)狀,這對油田地面建設(shè)工程安全施工又提出了新的要求。因此,在新形勢下完善對油田建設(shè)工程的管理模式,提升管理水平,對滿足我國能源需要具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
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前郭縣水利局
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:我縣地處第二松花江和嫩江匯合處,第二松花江和嫩江在我縣平鳳鄉(xiāng)十家戶村三岔江口匯合后注入松花江干流。我縣第二松花江和嫩江河道總長120公里,堤防總長83.5公里。自1998年松花江和嫩江流域發(fā)生特大洪水后,尤其是近年來,我們在省、市主管部門的大力支持和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全縣人民的共同奮斗,全面加快了我縣防洪工程的建設(shè)步伐。據(jù)統(tǒng)計,我縣共計爭取防洪工程建設(shè)資金10816萬元,上級下達(dá)我縣單項工程共54項。目前,我縣下達(dá)資金的防洪工程建設(shè)已接近尾聲,現(xiàn)已完成國家投資8900萬元,共建設(shè)穿堤建筑物20座,完成險段護(hù)坡長度23.59公里,治理塌岸長度4.78公里,使堤防護(hù)坡總長度達(dá)到28.88公里,占我縣堤防總長度的34.6,在已接受驗收的28項單項防洪工程中,全部通過了省水利驗收委員會驗收,并有17項被評為優(yōu)良,優(yōu)良率達(dá)到60.7。松嫩兩江防洪工程的建設(shè),全面提高了兩江堤防抗御洪水的能力,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步越來越發(fā)揮著不可替代的保駕護(hù)航作用。
國家投入巨資高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防洪工程,我們深知管理好防洪工程責(zé)任重大,怎樣實現(xiàn)由過去的“重建設(shè)、輕管理”向“兩手都要抓,兩手都要硬”的思想轉(zhuǎn)變,使堤防管理步入“管理專業(yè)化、服務(wù)社會化、經(jīng)營市場化”的發(fā)展軌道。近年來,我縣做了一些嘗試,下面,把我們的做法匯報如下:
第一、加強硬件設(shè)施建設(shè),提高現(xiàn)代化管理水平。
我縣第二松花江和嫩江堤防是關(guān)系全縣人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條生命線、安全線,只有加大硬件設(shè)施建設(shè),才能提高現(xiàn)代化管理水平。按照防洪工程總體規(guī)劃要求,我們高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了第二松花江防洪工程管理設(shè)施,建成縣級管理站一座,加之開發(fā)運作,建設(shè)總面積達(dá)5049平方米,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防所3處,總面積1500平方米,結(jié)束了我縣無防洪管理設(shè)施的不利局面,同時解決了局機關(guān)和8個基層事業(yè)單位的辦公問題。在建設(shè)管理設(shè)施的同時,又建設(shè)了通訊設(shè)施,建立通訊塔、通訊臺和計算機網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)“三網(wǎng)”即局域網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)隨時開通,適應(yīng)了現(xiàn)代化辦公的需求,實現(xiàn)了防汛通訊和工程管理的現(xiàn)代化,為加強堤防管理奠定了堅實的硬件基礎(chǔ)。經(jīng)過有關(guān)部門評價,我縣二松防洪工程管理設(shè)施和通訊設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不僅在我縣是一流的,而且也達(dá)到了全省同行業(yè)一流水平,受到了上級有關(guān)部門的一致好評和社會各界的普遍贊譽。
在此基礎(chǔ)上,我們又加強了堤防管理單位交通設(shè)施的配備,為河道堤防管理站配備了專車,20__年以來,先后籌資25萬元,更新執(zhí)法用車1臺,新購堤頂灑水車1臺,為便于水上工作,籌資5.0萬元購置堤防管理船1艘,為護(hù)堤員配備專用摩托車4臺,為隨時對堤防進(jìn)行檢查提供了保證,全面提高了整體工作效率和管理水平。
第二、增強自身造血功能,探索管護(hù)資金新途徑。
我局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后,一改多年來形成的單純“看大堤”,管理經(jīng)費依靠國家的觀念,摒棄只講管理不講效益,只講投入不講產(chǎn)出的老觀念,按照“建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,效益是目的”的原則,注重發(fā)揮水土資源的優(yōu)勢發(fā)展堤防經(jīng)濟(jì),積極探索生態(tài)型堤防建設(shè),在堤防綠化上大做文章,精心打造“清水綠帶”工程,大力開展多種經(jīng)營,積極創(chuàng)建適合自身發(fā)展和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的運營管理機制。
自20__年以來,我們抓住春季綠化的大好時機,采取超常措施,大打堤防綠化、美化攻堅戰(zhàn),把堤防綠化美化作為整個江河堤防建設(shè)的重要組成部分。三年來,我們在松嫩兩江堤防上共計栽植各種經(jīng)濟(jì)樹木近35萬株,成活率達(dá)90以上,有些品種成活率達(dá)到95以上,實現(xiàn)綠化總長度30公里,播種草坪7.0萬平方米,筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風(fēng)景線,宛若一條綠色長龍在松嫩兩江堤防上蜿蜒逶迤。由于形成了綠色植被,不僅有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷,防風(fēng)消浪,減緩江水沖淘,也起到了護(hù)坡、固基等方面的作用,同時也有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀。在堤防綠化建設(shè)上,我們?yōu)槌浞终{(diào)動全系統(tǒng)廣大干部職工的積極性,堅持“誰建設(shè)、誰管理、誰收益”的原則,將部分堤段綠化林木所有權(quán)下放到基層單位,實行自栽、自管,林權(quán)長期歸己。為使堤防管理實現(xiàn)自身發(fā)展,我們計劃在兩到三年內(nèi)全面實現(xiàn)以樹養(yǎng)堤,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和堤防工程的永續(xù)利用。據(jù)測算,按照楊柳樹15萬株每棵年均增值2.0元計算,年可儲備庫存林木資產(chǎn)額為凈增資產(chǎn)30萬元。其它以杏樹為主的經(jīng)濟(jì)林三年后進(jìn)入初果期,20萬株每株效益按1.0元計算,年果品收入可達(dá)20萬元。我縣堤防綠化工程建設(shè)和管理的做法,得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度贊許,并在去年召開的“全省十年美化綠化吉林大地工作現(xiàn)場會”上代表水利系統(tǒng)作了典型發(fā)言,《吉林日報》和《中國水利報》也曾做了報道。
此外,為了解決堤防資金現(xiàn)實短缺的問題,我們還加強了河道采砂和護(hù)堤地的管理,嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂的審批制度,并在不影響正常行洪的前提下,對可耕種的護(hù)堤地、林間地進(jìn)行公開對外拍賣或承包。同時提取60的河道采砂管理費用于工程管理維護(hù)經(jīng)費,并將拍賣護(hù)堤地的承包資金用于群管員開支,從而實現(xiàn)資金良性循環(huán),滾動發(fā)展,充分發(fā)揮了兩江堤防的綜合效益。
第三、建章立制,落實責(zé)任,強化堤防目標(biāo)管理。
要全面加強堤防工程的管理,加大規(guī)章制度建設(shè)力度,強化目標(biāo)管理是極為重要的環(huán)節(jié)。為此,我們依照國家相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定,積極探索適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的管理方式,制定了符合實際、操作性強的運行管理、工程管理等方面規(guī)章制度,包括《日常檢查制度》、《目標(biāo)責(zé)任制》和《崗位責(zé)任制》等。具體做法是層層落實堤防管理責(zé)任,局抓堤防站,堤防站抓堤防所,堤防所抓護(hù)堤員,逐人落實責(zé)任段,實現(xiàn)了站、所、護(hù)堤員三級目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各級河道堤防管理人員工作職責(zé)。同時建立和執(zhí)行《約束激勵制度》、《分配激勵制度》和《責(zé)任追究制度》,堅持用制度鼓勵人、約束人,賞罰分明,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,使管理工作步入制度化、目標(biāo)化、規(guī) 范化,也從根本上解決了“干好干壞一個樣,干與不干一個樣”的問題。
通過建章立制,使各級責(zé)任人都能夠堅守崗位,各司其職,各負(fù)其責(zé),堅持經(jīng)常檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。特別是目標(biāo)管理責(zé)任制的實施,把各級責(zé)任人的切身利益和堤防管理成效緊密聯(lián)系起來,堅持“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一,形成人人有目標(biāo)、人人有責(zé)任、人人有利益的工作氛圍。在全面實行浮動工資與功效掛鉤、按貢獻(xiàn)參與分配的機制以后,極大地調(diào)動了干部、職工和護(hù)堤員的工作積極性,更是給堤防管理帶來了巨大的生機和活力。
第四、加大行政執(zhí)法力度,堅持依法行政,依法管護(hù)。
針對我縣堤防戰(zhàn)線長、建筑物多、管理人員匱乏和資金短缺等實際問題,我們建立了縣、鄉(xiāng)和流動護(hù)堤員三級立體管理和執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),主要是在沿江設(shè)立專職的財政撥款堤防管理員,加強巡堤;在三處鄉(xiāng)村堤防所配備專人晝夜看護(hù),重點堤段上設(shè)立欄桿,嚴(yán)禁重型車輛通過堤防,雨天和道路泥濘期間禁止一切車輛通行;同時又面向社會公開招收4名優(yōu)秀青年作為合同制護(hù)堤員,建立了全天候、全方位的監(jiān)測和看護(hù)體系,堅持做到每天對堤防工程和資源進(jìn)行“地毯式”排查,確保在第一時間制止和打擊一切破壞和非法占用河道堤防資源的案件。
在配齊、配強各級管理人員的基礎(chǔ)上,我們堅持經(jīng)常對堤防管理人員進(jìn)行法律法規(guī)和職業(yè)道德教育,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《吉林省河道管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和各項規(guī)章,使其在思想上做到警鐘長鳴,努力提高執(zhí)法人員和管理人員水平,確保著裝持證上崗,確保準(zhǔn)確運用法律法規(guī),達(dá)到了內(nèi)強素質(zhì),外塑形象和公正執(zhí)法的目的,真正做到了有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時,我們加大對沿江村屯的法律、法規(guī)和政策宣傳力度,使河道堤防法律、法規(guī)家喻戶曉,全面增強沿江百姓的水法制意識。同時,我們建立了舉報獎勵制度,使沿江百姓在知法、懂法、守法的同時,積極舉報各類破壞河道堤防案件,積極配合我們打擊一切違反水法規(guī)案件,使我縣的堤防管理更加社會化、規(guī)范化、法制化。
第五、加強領(lǐng)導(dǎo),以人為本,努力建立一支高素質(zhì)管理隊伍。
當(dāng)前,我縣防洪工程正處在由大規(guī)模建設(shè)向全方位管理的轉(zhuǎn)軌時期,我縣的堤防管理得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,省、市主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和專家多次到我縣督促、檢查和指導(dǎo)工作,為我們強化堤防管理提出了許多寶貴的意見和具體措施。在此基礎(chǔ)上,我們的工作也得到了縣委、縣政府的大力支持和幫助。首先是將河道堤防管理站列為財政全額撥款事業(yè)單位,并保證必要的辦公經(jīng)費,既使我們?nèi)粘9芾砉ぷ鞯靡皂樌_展,也解除了干部職工的后顧之憂;其次是在農(nóng)村第二輪土地承包時,按照水利相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了文件,進(jìn)一步明確和保留了水利部門對水工用地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán);第三是在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所機構(gòu)改革,水管站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理時,我局積極向上級反映,并得到了縣委、縣政府的支持,在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作量的不同保留必要的堤防管理人員編制,每年由縣財政為管理員解決工資8.0萬元。上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,極大地推進(jìn)了我縣堤防管理工作的開展。
兩種爭論
贊成建立大學(xué)畢業(yè)生最低工資制度的人認(rèn)為,建立大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)最低工資制是保障大學(xué)生合法權(quán)益的重要舉措,是保證社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制度。當(dāng)前,我國的最低工資制度是以就業(yè)形式來區(qū)分的,并沒有針對農(nóng)民工、大學(xué)生等特定就業(yè)群體的特殊政策。按照教育部公布的最新高校收費標(biāo)準(zhǔn)6000元/月計算,加上基本生活費(400元/月計算),一個大學(xué)生平均每年教育總支出在1萬元人民幣以上,比世界上學(xué)費最貴的日本還要高出3倍之多。江蘇省社科院社會學(xué)研究所項光勤副研究員認(rèn)為,“對于現(xiàn)在大學(xué)生為了找到工作崗位而不斷降低預(yù)期收入的行為我們可以理解,但是對于學(xué)生的理解不能成為縱容企業(yè)隨意甚至惡意壓低學(xué)生工資的借口,因為在企業(yè)面前,學(xué)生顯然處于弱者位置。所以保護(hù)大學(xué)生利益迫在眉睫,應(yīng)該制定大學(xué)生就業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)!”
反對建立大學(xué)畢業(yè)生最低工資制度的人認(rèn)為,大學(xué)生就業(yè)的單位、行業(yè)和形式千差萬別,從技術(shù)上來說,制定這樣一個標(biāo)準(zhǔn)存在很大困難。其次,按照發(fā)達(dá)國家的情況來看,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)也沒有必要――大學(xué)生就業(yè)行情是一個市場調(diào)節(jié)的過程,單位出的價只要不低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),都是合法的。再次,還有一種比較普遍的看法是文憑并不代表能力,大學(xué)生不該特殊化,市場決定工資的水平,只要不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),大學(xué)生所得的工資就是合法工資。
筆者認(rèn)為,建立最低工資制事實上是一個宏觀的、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問題,不僅是一個法律問題,還是一個道義問題。就中國目前而言,七億多勞動力中大學(xué)生所占比例仍然較低,相比較而言他們還是“精英”群體。固然,大學(xué)畢業(yè)生多數(shù)社會經(jīng)驗比較缺乏,但是高校學(xué)生多數(shù)還是具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)。大學(xué)生群體作為勞動力群體而言,其特殊性主要表現(xiàn)在他們的思想性、知識性、專業(yè)性等方面。經(jīng)過就業(yè)后短時間的技能培訓(xùn),他們多數(shù)很快就能創(chuàng)造出社會財富。因此,大學(xué)畢業(yè)生除了享受與普通勞動力一樣的法律權(quán)利以外,還應(yīng)享有與其知識性、專業(yè)性等特殊性相對應(yīng)的最低工資制權(quán)利。另外,建立不同層次的最低工資制,既是對高校學(xué)生的人文關(guān)懷,又會推動高校學(xué)生真正地投入學(xué)習(xí),增強服務(wù)社會的后勁。同時,還會推動莘莘學(xué)子進(jìn)行更高層次的深造,培養(yǎng)更多高層次人才,為國家和社會的長遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
新制度建立有其必要性
遵循高等教育
“成本―收益”原則
眾所周知,高等教育是準(zhǔn)公共產(chǎn)品,政府和受教育者都應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)這筆費用。在我國,公辦院校的教育費用已經(jīng)由政府和受教育者一起支付,民辦院校則由受教育者自己支付。然而,從長遠(yuǎn)的角度上看,大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后為社會所創(chuàng)造的財富遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家對大學(xué)生的培養(yǎng)費用。作為企業(yè)單位,完全是高等教育的受益者。他們盡管通過納稅等,也為高等教育發(fā)展作出一定貢獻(xiàn),但是,與大學(xué)生培養(yǎng)費用相比,則是杯水車薪。因此,從投資―收益效應(yīng)、教育成本分擔(dān)原則分析來看,制定大學(xué)畢業(yè)生最低工資制十分必要。
有助于人才的合理流動
近年來,我國高等教育不斷擴招,這是由我國人才短缺的基本國情決定的。2001年全國高校畢業(yè)生只有114萬,而2005年達(dá)到了338萬,是2001年的3倍。然而,從2001年到2005年,全國高校畢業(yè)生平均就業(yè)率始終只有70%左右。根據(jù)教育部的統(tǒng)計,“大學(xué)本科畢業(yè)生待業(yè)人數(shù)年年增長:2001年是34萬人,2002年是37萬人,2003年是52萬人,2004年是69萬人,2005年達(dá)到了79萬。”在沒有最低工資制的情況下,許多單位往往把學(xué)歷當(dāng)作門面,而忽視真實需要人才的層次性。相反,如果對各層次人才建立工資制,用人單位就盡可能按需求才,讓不同層次的人才在不同崗位合理流動。這不僅會盡量避免人才浪費,又會促進(jìn)高層次人才的培養(yǎng)。同時,在最低工資制的保障下,許多高校畢業(yè)生就可能向小城鎮(zhèn)和中西部落后地區(qū)流動,形成比較科學(xué)的人才流動局面。
有助于激發(fā)大學(xué)畢業(yè)生的
工作熱情
為了爭取一個工作機會,許多大學(xué)畢業(yè)生甚至愿意“零工資”就業(yè)。根據(jù)智聯(lián)招聘和東方時空聯(lián)合進(jìn)行的一項調(diào)查顯示,高達(dá)69.2%的大學(xué)生可以接受“零工資”就業(yè)。但是,在工資偏低的情況下,許多大學(xué)生畢業(yè)生選擇了待業(yè)。據(jù)北京藍(lán)皮書《2007年:中國首都社會發(fā)展報告》對2006年北京大學(xué)生就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查,其結(jié)果顯示2006年近30%的大學(xué)生沒能就業(yè)??梢?當(dāng)前許多大學(xué)生在工資偏低的情況下,選擇了暫緩就業(yè)。這些大學(xué)畢業(yè)生不能盡快地投入工作,對于國家來說是一個巨大的損失。因此,建立最低工資制是一個現(xiàn)實的需要,也是充分利用人才的需要。 如果因為目前就業(yè)崗位較為緊缺,而忽視對大學(xué)畢業(yè)生待業(yè)狀況的關(guān)注,無疑是一個戰(zhàn)略上的失誤。作為國家和用人單位理應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā),主動為之承擔(dān)責(zé)任。
有助于促進(jìn)高等教育
現(xiàn)將北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)北京市物價局、北京市財政局《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理費標(biāo)準(zhǔn)的函》的通知(京建質(zhì)〔1998〕241號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在收取工程質(zhì)量監(jiān)督管理費時,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定辦理《收費許可證》和使用財政部門印制的統(tǒng)一收費票據(jù)。
關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理費標(biāo)準(zhǔn)的函
一九九八年七月二十一日
市建委:
你委“關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理費的函”〔京建質(zhì)率(1998)39號〕收悉。根據(jù)市人大常委會通過的《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》的規(guī)定,同意市、區(qū)縣及專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站仍按市政府原1991年第31號令規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取工程質(zhì)量監(jiān)督管理費,具體收費標(biāo)準(zhǔn)是:
一、房屋建筑、設(shè)備安裝等工程為建安工作量的千分之二點五;
二、市政公用工程為施工產(chǎn)值的千分二;
三、混凝土構(gòu)件企業(yè)為產(chǎn)品銷售額的千分之一點五;
四、商品混凝土生產(chǎn)單位為產(chǎn)品銷售額的千分之一。
關(guān)鍵字:施工控制網(wǎng);精度分析;商業(yè)用地;GPS控制網(wǎng)
Abstract: along with the rapid economic development of our country, urbanization also gradually to speed up, look to the big cities, high-rise buildings and landmark building comprehensive unfolding, all show the city building human and high tech. These engineering complex building appeared to our science and technology content puts forward more and higher requirements. Among them, the construction control nets establish and precision analysis as a scientific method of analysis, for building design and optimization is of great significance. This paper mainly describes the construction control nets establish and precision analysis of the significance and the present situation, and a commercial land for construction of control network establishment and precision analysis.
Key word: construction control nets; Precision analysis; Commercial land; GPS control network
中圖分類號:TV523文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
為了實現(xiàn)城市的大規(guī)模建設(shè),各大商業(yè)、工業(yè)、文化和綜合辦公等建筑紛紛拔地而起。雖然我國經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高,但在城市建設(shè)這部分,我們還是得采用科學(xué)和節(jié)約的技術(shù)來逐步展開。在對商業(yè)性建筑進(jìn)行設(shè)計和建造的過程中,合理地建立施工控制網(wǎng)和進(jìn)行精度分析,能夠節(jié)約工程費用和提高工作效率,起到優(yōu)化建筑工程的目的。
1、施工控制網(wǎng)的建立與精度分析的重要意義
改革開放后,我國改變了以大工業(yè)為主的路線,轉(zhuǎn)向了以城市基礎(chǔ)建設(shè)為主,其他各大建筑全面發(fā)展的方針政策。隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,人們對高樓大廈的技術(shù)含量有了更高層次的追求,不再是僅僅滿足于功能層面。建立施工控制網(wǎng)的目的是對建筑物進(jìn)行定位,精度分析主要是提高測量的可靠性,通過對建筑進(jìn)行施工控制網(wǎng)的建立與精度分析,能夠使工程更優(yōu)化,例如:采用側(cè)邊網(wǎng)進(jìn)行布網(wǎng)不僅能夠是作業(yè)變得簡便,還能降低工程費用和提高工作人員的效率。因此,施工控制網(wǎng)的建立與精度分析作為一種很科學(xué)的施工方法,對于商業(yè)建筑的完成具有十分重要的意義,隨著人們對其認(rèn)識的逐漸加深,它在城市建設(shè)方面的應(yīng)用將會更加廣泛和深入。
2、施工控制網(wǎng)的建立與精度分析的現(xiàn)狀
在城市建設(shè)日新月異的今天,由于人們對建筑的需求層次越來越高,因此,對于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在建筑領(lǐng)域中的應(yīng)用有了更高的要求,為了滿足人們對高技術(shù)含量的追求,在很多建筑工程中,設(shè)計師都普遍建立了施工控制網(wǎng),并結(jié)合了精度分析來完成相應(yīng)的設(shè)計。從目前來看,施工控制網(wǎng)的建立和分析在當(dāng)今建筑行業(yè)中還是存在廣泛的應(yīng)用空間的,但是,由于一些小型建筑公司因為缺乏相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)驗,在工程實施的過程中依然使用一些落后的方法,針對這種現(xiàn)狀,國家應(yīng)該給予一定的技術(shù)支持和做出相應(yīng)宣傳措施,另外,企業(yè)自身也應(yīng)該加強對新技術(shù)的學(xué)習(xí)和吸收,具體做法是培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)工程師或從外面引進(jìn)專業(yè)的人才。
3、對某商業(yè)用地的施工控制網(wǎng)的建立與精度分析的探究
3.1、施工控制網(wǎng)的特點和布設(shè)形式
施工控制網(wǎng)具有4大特點,第一,它的控制范圍小,密度大,而且精度還比較高;第二,它的應(yīng)用頻率高,而且各個控制點要穩(wěn)定,以便使用起來更便利;第三,它很容易受干擾,對控制點的密度和通視條件要求高;第四,它在施工時建立坐標(biāo)系統(tǒng),便于使用。除此之外,施工控制網(wǎng)還有四種布設(shè)形式,即GPS網(wǎng)、三角網(wǎng)、矩形格網(wǎng)和導(dǎo)線網(wǎng)。
3.2、GPS網(wǎng)的建立與精度分析
現(xiàn)階段,在構(gòu)建商業(yè)建筑中采用GPS控制網(wǎng)具有很強的實用行和可行性,下面以蘇州市的金鷹國際為例進(jìn)行GPS網(wǎng)的建立與精度分析。首先,應(yīng)按照事前制定好的計劃進(jìn)行GPS外業(yè)觀測,在此過程中,應(yīng)該確定天線是平整的,另外,為了保證天線高度的精確性,應(yīng)該在觀測前、中、后分別進(jìn)行測量,誤差不能超過3mm,取最后的平均值作為天線最終的高度,當(dāng)然,把所有的觀測結(jié)果整理在一起也是必要的,其中包括對觀測到的數(shù)據(jù)文件進(jìn)行RINEX格式的轉(zhuǎn)換處理、算出儀器高歸的正確位置和判定儀器天線的類型等。接著,采用GPS 數(shù)據(jù)處理軟件GAMIT10.7 版本對GPS網(wǎng)進(jìn)行基線解算,通過修改觀測數(shù)據(jù)中的周跳和刪掉大殘差,可以獲取純粹的數(shù)據(jù)文件,從而用于基線解算,最后得到觀測方程和解算基線,基線解算閉合差統(tǒng)計結(jié)果如下表1,從分析結(jié)果看,整個GPS網(wǎng)的基線解算具有比較高的質(zhì)量。
表1閉合差統(tǒng)計結(jié)果
建立WGS-84 坐標(biāo)系計算平差,坐標(biāo)系的起算點是上海佘山IGS 站,X和Y坐標(biāo)的加常數(shù)分別為0km和500km,方向與WGS-84方向平行,采用沒有約束的平差,得到金鷹國際的精確坐標(biāo),分析的結(jié)果如下表2所示,說明了測量是符合精度的。
表2平差后點位精度統(tǒng)計
建立北京54坐標(biāo)系計算平差,坐標(biāo)系的起算點是七子山和唯亭中學(xué),X和Y坐標(biāo)的加常數(shù)分別為0km和500km,約束平差后得到金鷹國際在北京54坐標(biāo)系中的位置,平差后點位精度統(tǒng)計如下表3 所示,說明了測量也是符合精度的。
表3平差后點位精度統(tǒng)計
4、結(jié)語
總之,利用施工控制網(wǎng)的建立與精度分析對于城市建設(shè)具有十分重要的意義,它的廣泛應(yīng)用,不僅能夠優(yōu)化城市商業(yè)建筑體系,節(jié)約成本和提高效率,還能借助自身GPS控制網(wǎng)的建立為以后的高精度和動態(tài)實時定位奠定堅實的基礎(chǔ)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和施工控制網(wǎng)的建立與精度分析的深入探究,相信未來建筑領(lǐng)域的科技含量具有更加廣闊的上升空間。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高速公路 實驗檢測
1 高速公路實驗檢測現(xiàn)狀
參照現(xiàn)行的公路工程試驗檢測管理辦法,工程施工過程中的試驗檢測分為:施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢及監(jiān)督單位抽檢。但是,在實際運行中由于存在以下問題,而使得工程質(zhì)量的檢測深度和檢測能力都無法滿足預(yù)定要求。
1 . 1 施工單位自檢試驗結(jié)果準(zhǔn)確性、可信度不高度
由于在三級質(zhì)控體系中施工單位的檢測頻率最高, 因此施工單位自檢試驗的實
施對于工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要。但是,工地臨時試驗室的設(shè)立需要大量資金的投入,出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮,施工單位實際投入到自檢試驗的開支遠(yuǎn)小于此項的預(yù)算費用。大量未投入的檢測費用變成了施工單位的利潤。所以,施工單位工地臨時試驗室從事試驗檢測工作的人員狀況、儀器設(shè)備的配備與管理、工作制度與管理制度、試驗室環(huán)境條件、管理水平等軟硬件均不能滿足相應(yīng)要求,因此,施工單位工地臨時試驗室檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性很難得到保證。由施工單位建設(shè)的工地臨時試驗室,出于自身經(jīng)濟(jì)利益和利害關(guān)系的考慮,往往不可避免的在試驗檢測的規(guī)范性、結(jié)果評價的嚴(yán)謹(jǐn)性、試驗檢測的目的性上產(chǎn)生偏差, 由施工單位給出的檢測數(shù)據(jù)真實性往往難以保證。由于施工單位檢測報告將直接影響工程的竣工驗收, 在施工進(jìn)度的壓力下, 施工單位試驗室是否能夠出具數(shù)據(jù)真實的報告更難以控制。
1 . 2 監(jiān)理抽檢試驗缺位
交通行業(yè)的工程監(jiān)理制度, 經(jīng)歷了試點起步、全面推廣, 現(xiàn)已進(jìn)入規(guī)范市場、走
職業(yè)化發(fā)展的提高階段。對于工程質(zhì)量的控制起到了非常關(guān)鍵的作用。在試驗檢測方面, 通常建設(shè)單位要求監(jiān)理單位認(rèn)真履行其職責(zé), 通過對工程建設(shè)活動進(jìn)行全過程監(jiān)理、對施工單位自檢試驗進(jìn)行全過程旁站監(jiān)督,同時進(jìn)行相應(yīng)數(shù)量的抽檢試驗,以此來控制工程質(zhì)量。當(dāng)發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的問題時果斷采取措施或者上報相關(guān)部門進(jìn)行處理,從而消除質(zhì)量隱患。但是對于監(jiān)理單位來說, 要滿足約定的對試驗檢測的控制工作, 必需要配備一定數(shù)量的試驗監(jiān)理工程師。在現(xiàn)行的質(zhì)量管理條例中, 要求監(jiān)理單位建立現(xiàn)場試驗室, 對工程實施一定頻率的抽檢試驗, 從而對施工單位自檢試驗數(shù)據(jù)進(jìn)行驗證。現(xiàn)場試驗室的建立需要場
地、設(shè)備、人員及對試驗室的有效管理。正是由于此項投入非常大, 加之目前公路工程監(jiān)理服務(wù)費相對偏低, 所以許多監(jiān)理單位采用外委或直接用施工單位的人員及設(shè)備進(jìn)行抽檢試驗。外委試驗雖然能夠保證試驗數(shù)據(jù)的有效性,但是高額的外委試驗費卻使監(jiān)理單位的抽檢頻率滿足不了要求的頻率。而直接采用施工單位的人員及設(shè)備進(jìn)行抽檢試驗顯然不能滿足數(shù)據(jù)的真實性。由此來看,監(jiān)理單位很難保證抽檢試驗數(shù)據(jù)的真實性。
2 監(jiān)督抽檢試驗不能反映工程現(xiàn)狀
在現(xiàn)有質(zhì)量管理體系中, 由于質(zhì)量監(jiān)督單位的特殊地位,其出具的檢測報告具有相對獨立性、科學(xué)性及權(quán)威性。在施工過程中, 監(jiān)督單位需按照工程施工進(jìn)度及時到現(xiàn)場進(jìn)行抽檢。但是, 由于監(jiān)督單位的抽檢頻率相對比較低,所以現(xiàn)場監(jiān)督抽檢的試驗量很少。按照統(tǒng)計學(xué)的原理,當(dāng)實驗樣本的數(shù)量不能滿足要求時, 其檢測結(jié)果不能正確反映工程的實際狀況。另外,由于監(jiān)督單位在很多情況下都是對已完工的部位進(jìn)行抽檢,缺少對施工過程中的控制,因此,其抽檢在很多情況下都是事后檢查。在現(xiàn)有的三級質(zhì)量控制體系中, 盡管三方從各自方面都作了一定的工作。但是,其質(zhì)量檢測的深度不夠,缺少一個試驗檢測工作的管理主體。
3 高速公路試驗檢測管理建議
鑒于高速公路項目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)難度、質(zhì)量要求及社會影響等方面的要求,以
及目前行業(yè)項目試驗檢測工作的現(xiàn)狀,結(jié)合以往項目質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗, 提出如下建議。
3 . 1 成立試驗管理組, 確保工地臨時實驗室運行的規(guī)范性在項目實施過程中, 項目管理處必須要加強對施工單位、監(jiān)理單位工地實驗室運行管理,將監(jiān)理單位抽檢實驗、施工單位自檢試驗納入法規(guī)要求的軌道上來。建議項目管理處成立試驗管理組, 確保工地臨時試驗室運行的規(guī)范性。實驗管理組可已委托第三方檢測機構(gòu)建立。試驗管理組成立后, 實施如下職責(zé)。
(1)工地臨時實驗室資質(zhì)管理,構(gòu)建工地臨時實驗室質(zhì)量體系。嚴(yán)格按法規(guī)要求審查監(jiān)理單位、施工單位工地臨時實驗室的能力,核定試驗檢測范圍和項目,對超出
試驗檢測范圍的項目要求委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方試驗室進(jìn)行, 并對其委托的具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方試驗室進(jìn)行核準(zhǔn)。以保證試驗的準(zhǔn)確、真實和可靠。試驗管理組對施工單位工地臨時試驗室在運行過程中實施監(jiān)督, 確保施工單位工地臨時試驗室的人員狀況、儀器設(shè)備的配備與管理、工作制度與管理制度、試驗室環(huán)境條件、管理水平等軟硬件在試驗室運行過程中均能滿足要求。
(2)每月及每季度的質(zhì)量檢查。試驗管理組要加強對施工單位、監(jiān)理單位檢測工
作的管理力度,有計劃地對施工、監(jiān)理單位抽檢試驗情況進(jìn)行檢查, 規(guī)范試驗檢測行為,提高現(xiàn)場檢測質(zhì)量,確保檢測體系有效運行。實施的每月及每季度質(zhì)量檢查包括每月的突擊性專項檢查、每季度集中性全面檢查。
(3)工地試驗室檢測技術(shù)管理。工地實驗室所有檢測人員必須熟練掌握國家及交
通部頒發(fā)的實驗規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件,充分熟悉試驗檢測數(shù)據(jù)整理、報告出具的各項規(guī)定。試驗管理組要加強對工地臨時實驗室檢測人員的考核、培訓(xùn),確保各工地實驗室出具檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(4)加強與建設(shè)單位其他部門的有效溝通,建立檢測工作的月報制度。交通建設(shè)的
工作實踐和經(jīng)驗告訴我們, 工程質(zhì)量起始于“源頭”,形成于“過程”,終結(jié)于“現(xiàn)場”。因此,在施工過程中需加強對“源頭、過程、現(xiàn)場”的分析與研究,從規(guī)律上制定控制質(zhì)量的有效辦法。因此,定期的檢測工作月報制度是非常必需的。此項工作可由試驗管理組完成, 對現(xiàn)場各施工單位的質(zhì)量檢測結(jié)果進(jìn)行有效分析,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。
4 加強業(yè)主抽檢,確保工程檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確
可靠在以往的項目建設(shè)過程中, 由于業(yè)主對工程質(zhì)量檢測情況缺少第一手資料,工程質(zhì)量檢測工作無法滿足預(yù)定要求。鑒此,本項目可借鑒相關(guān)行業(yè)、項目及本公司以往項目的成功經(jīng)驗,加強業(yè)主抽檢,確保工程檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。在業(yè)主抽檢實施過程中, 由項目管理處相關(guān)部門根據(jù)項目進(jìn)展的要求及各檢測
參數(shù)既定的抽檢頻率, 向檢測公司提出委托意向,檢測公司在接到委托后,組織人員予以實施, 并將檢測結(jié)果及時反饋給項目管理處。檢測公司在技術(shù)上對項目管理處負(fù)責(zé)。
5 結(jié)語
關(guān)鍵詞:合同;制度;質(zhì)量
Abstract: the construction project in the whole construction process, each part of the quality of the project by the operator, construction technology at any time, raw materials, construction environment influence, etc. Engineering quality often for a certain factors and will appear problem, so to strengthen the quality management of the construction site is especially important, the minimum to reduce the appearance of qualified projects. The engineering quality control is to fulfill the core content of supervision contract, is our project supervision department main objectives.
Keywords: contract; System; quality
中圖分類號:O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
1工程概況
某住宅小區(qū)為磚混結(jié)構(gòu),六層加躍層,建筑高度未21.2米,使用年限為50年,安全、建筑耐火等級均為二級,抗震設(shè)防烈度為七度,場地類別為三類,砌體施工控制等級為B級,外墻保溫采用水泥發(fā)泡板施工。工程規(guī)模為18萬方,共54棟樓,計劃工期為18個月。
2認(rèn)真監(jiān)理履行監(jiān)理合同
2.1項目監(jiān)理部按照委托監(jiān)理合同、設(shè)計文件、國家現(xiàn)行有關(guān)施工規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)圖集,結(jié)合項目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的要求,有序地進(jìn)行,履行合同的義務(wù)和責(zé)任。
2.2根據(jù)工程情況及監(jiān)理范圍,實行了一系列監(jiān)理制度,如工地會議制度、主要設(shè)備、材料見證取樣、送樣復(fù)試及報驗制度、旁站監(jiān)理制度、隱蔽工程驗收制度、分項、分部工程質(zhì)量檢查制度、工程資料審核制度等。
2.3采用跟蹤監(jiān)理與旁站監(jiān)理相結(jié)合的手段,使工程施工處于受控狀態(tài)。
2.4主動做好事前控制工作(如審圖、做好監(jiān)理交底等),強化事中控制(如鋼筋安裝中的跟班檢查,現(xiàn)場照相存檔等),積極采取事后控制措施(如工程質(zhì)量缺陷的修整檢查等),以保證工程施工質(zhì)量和工程進(jìn)度。
3建立健全監(jiān)理工作制度
根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則的要求,項目部在總監(jiān)理工程師主持下訂立了監(jiān)理例會制度、監(jiān)理人員崗位責(zé)任制、旁站監(jiān)理制度、文件檔案管理制度、交接班制度等各項規(guī)章制度,督促所有成員努力工作,履行好監(jiān)理職責(zé)。
3.1各標(biāo)段、各專業(yè)安排專人負(fù)責(zé)填寫監(jiān)理日記。
3.2建立監(jiān)理人員的請假不休假制度,各組團(tuán)、各專業(yè)監(jiān)理工程師每天對施工現(xiàn)場巡檢,關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位全過程旁站監(jiān)理,項目監(jiān)理部實行夜間值班制度,工地每天24小時不斷人。
3.3每月由總監(jiān)或總監(jiān)代表組織編寫監(jiān)理月報,總結(jié)本月內(nèi)各棟號各專業(yè)監(jiān)理情況,及時向業(yè)主及公司匯報。
3.4各分部工程完成后項目監(jiān)理部及時編制監(jiān)理工作總結(jié)和質(zhì)量評估報告。
3.5針對本工程檢驗批驗收次數(shù)和資料繁多,監(jiān)理部直接指派業(yè)務(wù)能力較強的監(jiān)理員收集、整理、歸檔監(jiān)理資料,隨著工程的進(jìn)度及時做好技術(shù)和質(zhì)保資料的簽認(rèn)、收集工作,不推不拖。為了確保工程資料齊全完整、符合要求,監(jiān)理部的人員都對現(xiàn)場的資料人員進(jìn)行過交底。
3.6堅持工地例會制度:為了加強聯(lián)系與交流,每周五召開工地例會,施工單位項目經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人、主要監(jiān)理人員參加,會議上認(rèn)真聽取各施工單位的工作意見,及時指出各單位在本期工程中出現(xiàn)的共性或個性的質(zhì)量及進(jìn)度問題,提出各種行之有效的改進(jìn)方法,解決有關(guān)技術(shù)難題。
3.7為了更好地鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),視工程進(jìn)展情況,不定期召開工程流動現(xiàn)場會,對各單位施工現(xiàn)場進(jìn)行觀摩、評論,交流好的經(jīng)驗與做法,批評不良施工現(xiàn)象與行為,促進(jìn)各單位共同搞好工程質(zhì)量與進(jìn)度。
4各個階段質(zhì)量控制方法
4.1準(zhǔn)備階段
根據(jù)設(shè)計圖紙、施工驗收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)圖集、有針對性的編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則,使各方有關(guān)人員通過這些細(xì)則,明了各分項、分部施工(包括工序)質(zhì)量、控制內(nèi)容、檢查要點及如何操作等,有效地保證了監(jiān)理項目部的監(jiān)理工作質(zhì)量。
4.2抓好事前控制,嚴(yán)把開工關(guān)
(1)、審查了施工單位的資質(zhì),現(xiàn)場質(zhì)量管理、技術(shù)管理組織機構(gòu)、人員、制度及特殊工種操作人員的資格、上崗證等。
(2)、仔細(xì)閱讀施工圖,認(rèn)真參加圖紙會審、審查圖紙會審紀(jì)要,盡量將施工圖中的疑點、難點解決在施工之前。
(3)、對工程的測量、定位放線,包括軸線尺寸、水平標(biāo)高進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。
(4)、仔細(xì)審核施工單位的施工組織設(shè)計,要求施工單位嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計進(jìn)行施工,機械設(shè)備、人員組織滿足要求后,方可開工。
(5)、在主要分項、分部或主要工序施工前對施工方進(jìn)行監(jiān)理交底,要求在施工前編制施工方案,使施工方明確在該分項、分部和該主要工序施工中應(yīng)注意的質(zhì)量重點控制內(nèi)容,以便及早采取措施進(jìn)行予控。
4.3嚴(yán)把原材料、半成品進(jìn)場關(guān)
凡是進(jìn)場原材料、半成品首先要進(jìn)行書面檢查,即查驗合格證、準(zhǔn)用證、質(zhì)保單等,符合要求后進(jìn)行外觀檢查,沒有異常情況后監(jiān)理見證取樣送檢測中心復(fù)檢,做到材料進(jìn)場先復(fù)檢后使用,不合格的材料拒絕用于工程上。
本工程建筑材料合格證、質(zhì)保單齊全,對鋼材、水泥、石子、黃砂等主要建筑結(jié)構(gòu)性材料都進(jìn)行了進(jìn)場后的抽檢復(fù)驗,全部達(dá)到合格要求。
4.4嚴(yán)格工序檢查,強化過程控制
(1)、在施工監(jiān)督過程中,強化了施工工序報驗手段,做到先報驗后施工,上道工序未經(jīng)驗收不得進(jìn)入下道工序的施工,對隱蔽工程的驗收我們項目監(jiān)理部尤其重視,現(xiàn)場監(jiān)理人員對重點、關(guān)鍵部位進(jìn)行了旁站監(jiān)督,如現(xiàn)澆鋼筋砼、梁、板、梯、屋面等。
(2)、在墻體施工中,我們抓了以下關(guān)鍵:一是磚的濕水;二是砂漿的正確拌制;三是砌筑的質(zhì)量,其中砂漿的飽滿度、粘結(jié)度、垂直平整度及拉結(jié)筋的設(shè)置作為關(guān)鍵來監(jiān)督。
(3)、對于商品砼的質(zhì)量監(jiān)理,主要是見證砼坍落度試驗和試塊制作。在砼澆筑過程中,要求按預(yù)定的澆筑順序施工,避免出現(xiàn)人為的施工縫。經(jīng)常提醒操作人員按要求插拔震動器,使砼震搗密實,內(nèi)實外光。在規(guī)定的養(yǎng)護(hù)時間內(nèi)督促、檢查砼澆注完后路面養(yǎng)護(hù)情況。并形成記錄。
(4)、冬季施工,氣溫較低,砼澆灌、砌體砌筑、墻壁抹灰等都不易保證質(zhì)量,因此要求施工單位提供冬季施工方案,提前預(yù)防,避免凍害發(fā)生。對重要工程部位及易出現(xiàn)質(zhì)量問題的分部工程制定質(zhì)量預(yù)檢措施。
(5)、針對施工過程出現(xiàn)的問題,監(jiān)理組依照監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)范,協(xié)助施工單位健全、加強質(zhì)量管理體系,提高質(zhì)量意識,督促施工單位及時進(jìn)行工程技術(shù)資料的收集、整理、歸檔工作;利于召開工地例會、日常檢查等時機,將一些新的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)向施工人員介紹;協(xié)調(diào)施工各方之間的關(guān)系,促使各方相互溝通、配合,同心協(xié)力將高質(zhì)量、高水平的產(chǎn)品交付給業(yè)主。
(6)、針對設(shè)計圖紙修改問題,監(jiān)理組會同施工單位將施工圖紙中存在的問題通過業(yè)主向設(shè)計單位反映,以便設(shè)計單位及時作出修改,減少材料、人工等的浪費,并通過業(yè)主督促有關(guān)設(shè)計人員經(jīng)常到施工現(xiàn)場了解情況,與施工單位多溝通,及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決,以利于有效地保證工程如期完成。
4.5加強事后控制,確保施工質(zhì)量符合合同要求