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煤礦重大隱患治理方案精選(九篇)

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煤礦重大隱患治理方案

第1篇:煤礦重大隱患治理方案范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理,全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可和執(zhí)法工作,打擊影響安全生產(chǎn)的各類違法違規(guī)行為,促進(jìn)非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)

工作重點(diǎn):圍繞“安全生產(chǎn)年”這一主線,突出抓好全市非煤礦山企業(yè)隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)證工作。

工作目標(biāo):

1.非煤礦山企業(yè)隱患排查覆蓋面100%,一般隱患整改率95%以上,重大隱患備案率100%,重大隱患在限時(shí)整改期限內(nèi)整改率100%。

2.對(duì)全市所有非煤礦山企業(yè)全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

3.非煤礦山企業(yè)法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人及安全管理人員復(fù)訓(xùn)率100%,特種作業(yè)人員培訓(xùn)率100%,全員復(fù)訓(xùn)率100%。

4.通過(guò)對(duì)非煤礦山企業(yè)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證前的督查、指導(dǎo),促使非煤礦山企業(yè)安全管理水平更進(jìn)一步。

5.依法關(guān)閉證照不全和不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

6.杜絕非煤礦山企業(yè)較大及有影響事故的發(fā)生。

三、主要措施和工作要求

1.深入開(kāi)展隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要按照省非煤礦山安全整治工作方案要求,繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查治理,建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)有效措施,加大隱患排查力度,及時(shí)整改消除事故隱患,把隱患排查治理的主體責(zé)任落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加督促檢查與指導(dǎo),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)責(zé)令企業(yè)限期整改、停產(chǎn)整頓,直至?xí)嚎刍虻蹁N有關(guān)許可證。

2.大力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求,廣泛宣傳教育,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,通過(guò)文件、會(huì)議、培訓(xùn)等各種形式,督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,加大安全投入,提升安全生產(chǎn)條件。

3.全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省安監(jiān)局《關(guān)于做好金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的通知》(蘇安監(jiān)〔*〕54號(hào))要求,把推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)活動(dòng)當(dāng)作當(dāng)前及今后對(duì)非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施,督促磚瓦企業(yè)按照《泰州市磚瓦企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》,加強(qiáng)安全管理,夯實(shí)安全基礎(chǔ),保證安全生產(chǎn)。

4.廣泛開(kāi)展安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織企業(yè)相關(guān)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)今年實(shí)施非煤礦山專項(xiàng)整治的重要意義,普遍增強(qiáng)非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),全面提高安全素質(zhì)和管理水平。

5.認(rèn)真做好許可證換發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門要抓住磚瓦窯企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換發(fā)這一契機(jī),督促企業(yè)對(duì)照申報(bào)要求,完善安全生產(chǎn)條件。要加大材料審查、現(xiàn)場(chǎng)條件審核的力度,促使企業(yè)安全生產(chǎn)水平上臺(tái)階。

6.切實(shí)強(qiáng)化源頭管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》(國(guó)發(fā)改投資[*]1346號(hào))和《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》的相關(guān)要求,嚴(yán)格非煤礦山安全準(zhǔn)入條件,督促非煤礦山企業(yè)依法辦理新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)特別是涉及窯體內(nèi)部和開(kāi)挖等動(dòng)土的窯體改建工程項(xiàng)目,督促企業(yè)將改建、設(shè)計(jì)、施工方案報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門進(jìn)行審查,未經(jīng)審查不得擅自施工,未經(jīng)驗(yàn)收合格不得擅自投入生產(chǎn)和使用。

第2篇:煤礦重大隱患治理方案范文

20__年全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn),但事故總量較大,一些地方重特大事故尚未得到有效控制,一些煤礦重大安全隱患仍較突出,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為落實(shí)20__年安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作任務(wù),深入進(jìn)行煤礦隱患排查治理,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電〔20__〕15號(hào))要求,國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局制定了《煤礦企業(yè)20__年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們。并提出以下要求,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、在去年開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理,是堅(jiān)持安全發(fā)展,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,有效防范重特大事故的重要舉措;也是為“兩會(huì)”和“奧運(yùn)會(huì)”創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的需要。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,立足于治大隱患、防大事故,集中精力做好煤礦隱患排查治理工作。要充分利用各類媒體加大宣傳力度,以“治理隱患,防范事故”為主題,組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)更加關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

二、煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由各省(區(qū)、市)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(或省政府指定部門)組織實(shí)施。其他相關(guān)部門要明確職責(zé)分工,全力配合。中央煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)組織所屬煤礦開(kāi)展隱患排查治理,同時(shí)接受當(dāng)?shù)卣懊禾啃袠I(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

三、各省(區(qū)、市)及有關(guān)中央企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際,研究制定具體可行的實(shí)施方案,并于2月底前下發(fā)實(shí)施,同時(shí)將具體實(shí)施方案(包括重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患的內(nèi)容)于2月底前報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局。

四、建立健全隱患排查治理工作制度。建立省內(nèi)公告制度,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)各類煤礦存在的重大隱患在媒體上進(jìn)行公告;監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦企業(yè)都要建立煤礦重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度,限期整改銷號(hào);對(duì)存在重大隱患未按期整改的煤礦,暫緩換發(fā)安全生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)安全資格證;建立隱患排查責(zé)任追究制度,對(duì)隱患排查工作不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人和各級(jí)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真組織開(kāi)展工作。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督、監(jiān)察和指導(dǎo)。要認(rèn)真分析和把握今年安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),在組織和督促企業(yè)抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時(shí),針對(duì)三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段特點(diǎn)進(jìn)行集中督查、專項(xiàng)監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知,督促整改,扎實(shí)有效地推動(dòng)隱患排查治理工作。及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

六、各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)發(fā)生的各類事故尤其是較大、重特大事故教訓(xùn),認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)隱患排查治理工作。要認(rèn)真分析近年來(lái)的典型事故案例,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點(diǎn)及規(guī)律,舉一反三,制定并落實(shí)措施,預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。

隱患排查治理信息報(bào)送工作按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的有關(guān)通知要求執(zhí)行。

請(qǐng)各?。▍^(qū)、市)煤炭行業(yè)管理部門和中央企業(yè)將本實(shí)施意見(jiàn)轉(zhuǎn)發(fā)至所屬各類煤礦。

二八年二月十九日

煤礦企業(yè)20__年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)

一、隱患排查治理范圍

所有煤礦都要開(kāi)展隱患排查治理工作。在此基礎(chǔ)上,各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)。

(一)重點(diǎn)地區(qū)

事故多發(fā)地區(qū),瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū),管理薄弱地區(qū),非法開(kāi)采嚴(yán)重的地區(qū),今年受雨雪冰凍自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的地區(qū);各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市)結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步明確的重點(diǎn)地區(qū)。

(二)重點(diǎn)企業(yè)

煤與瓦斯突出的煤礦,資源整合的小煤礦,破產(chǎn)重組的煤礦,有超層越界嫌疑的煤礦,近年來(lái)發(fā)生過(guò)較大以上事故的煤礦,受雨雪冰凍災(zāi)害影響嚴(yán)重的煤礦;各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)一步明確的煤礦。

二、隱患排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容

煤礦企業(yè)要對(duì)各類事故隱患進(jìn)行排查治理,在此基礎(chǔ)上要突出以下重點(diǎn)內(nèi)容:

1.礦井通風(fēng)情況。礦井通風(fēng)系統(tǒng)必須合理;通風(fēng)設(shè)施必須完善可靠;采區(qū)要實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng);按照規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷;礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量要達(dá)到規(guī)定要求,重點(diǎn)查無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象;杜絕不合理串聯(lián)通風(fēng);掘進(jìn)工作面按照規(guī)定實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。礦井要建立綜合防塵系統(tǒng)且運(yùn)行正常。

2.瓦斯治理情況。應(yīng)抽采瓦斯礦井要按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng),瓦斯抽采達(dá)到抽采指標(biāo)要求;要制定瓦斯抽采規(guī)劃和年度計(jì)劃,并與生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃相匹配,實(shí)現(xiàn)不抽不采,抽、掘、采平衡。瓦斯突出礦井要嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”防突措施,落實(shí)區(qū)

域性防突措施。要按照規(guī)定建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),探頭安設(shè)位置、質(zhì)量和標(biāo)校要符合規(guī)定;按規(guī)定配備瓦斯檢查員,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度。重點(diǎn)產(chǎn)煤縣(市)實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng),建立監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.煤礦整頓關(guān)閉情況。已關(guān)閉礦井必須關(guān)死、關(guān)實(shí),達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)關(guān)閉和廢棄礦井的監(jiān)管責(zé)任,地方政府和有關(guān)部門必須有防范已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃的措施;嚴(yán)禁借探礦之名從事非法生產(chǎn);嚴(yán)厲打擊非法和超層越界開(kāi)采行為。

4.資源整合及建設(shè)項(xiàng)目情況。各地區(qū)要盡快審批資源整合實(shí)施方案,確定資源整合的主體,納入資源整合的礦井必須停止生產(chǎn),被整合礦井必須關(guān)閉;整合礦井工作必須按方案進(jìn)行;新建煤礦、改擴(kuò)建、整合技改項(xiàng)目杜絕邊施工邊生產(chǎn)現(xiàn)象,切實(shí)落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。

5.采掘布置情況。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠,生產(chǎn)布局科學(xué)合理;采掘接替正常;杜絕“剃頭下山開(kāi)采”;放頂煤開(kāi)采工作面要符合《煤礦安全規(guī)程》第68條規(guī)定。小煤礦是否存在非正規(guī)采煤方法、以掘代采、多頭作業(yè)等問(wèn)題;要有規(guī)范真實(shí)、填制及時(shí)的采掘工程平面圖等圖紙。

6.機(jī)電管理情況。要按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙回路供電;井下機(jī)電設(shè)備保持完好,杜絕電氣設(shè)備失爆。立井、斜井提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。

7.頂板管理情況。采掘工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時(shí)支護(hù),嚴(yán)禁空頂作業(yè);采煤工作面必須及時(shí)放頂,懸頂距離不得超過(guò)規(guī)定。小煤礦要加快進(jìn)行支護(hù)改革,按有關(guān)要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱。

8.水害防治情況。落實(shí)礦井水文地質(zhì),特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施;承壓水開(kāi)采制定安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施。小煤礦是否存在與相鄰礦井連通情況;防、排水系統(tǒng)是否完善。

9.火工品管理情況。小煤礦嚴(yán)禁購(gòu)買非法火工品,井下火工品發(fā)放點(diǎn)存放量要符合有關(guān)規(guī)定;建立并嚴(yán)格執(zhí)行火工品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)用制度;爆破作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度;禁止明火放炮。

10.防止“三超”情況。企業(yè)要按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn);重點(diǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行每個(gè)采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過(guò)100人的規(guī)定;小煤礦井下作業(yè)人數(shù)不超過(guò)地方政府及其有關(guān)部門的規(guī)定。

11.自然災(zāi)害防治情況。礦井周圍存在山體滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災(zāi)導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤積危險(xiǎn)河道等自然災(zāi)害威脅,要落實(shí)防范治理措施;落實(shí)暴風(fēng)、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成煤礦停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施;廢棄井口填堵封實(shí);雨季“三防”(防洪、防排水、防雷電)工作要制定周密措施。

12.應(yīng)急救援措施落實(shí)情況。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍健全;按規(guī)定配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備;制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定組織演練;煤礦負(fù)責(zé)人和調(diào)度值班人員熟悉應(yīng)急救援措施;井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。

13.制度落實(shí)情況。要健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員要持證上崗;嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納、瓦斯抽采利用等經(jīng)濟(jì)政策;建立隱患排查治理制度。

小煤礦嚴(yán)禁以包代管,層層轉(zhuǎn)包。編制規(guī)程、措施要與井下實(shí)際相符,審批符合規(guī)定。井下作業(yè)人員(特別是農(nóng)民工)要經(jīng)培訓(xùn)合格上崗,依法簽訂勞動(dòng)合同,按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品,全部佩戴有效自救器;嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度。

14.災(zāi)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況。因自然災(zāi)害影響造成停電、停產(chǎn)的煤礦,要制定針對(duì)性措施,嚴(yán)格有序地恢復(fù)供電、恢復(fù)供風(fēng),做好排水、瓦斯排放、巷道支護(hù)等工作。嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,誰(shuí)組織、誰(shuí)驗(yàn)收,誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),嚴(yán)防事故發(fā)生。

15.露天礦排查治理重點(diǎn)。必須制定切實(shí)可行的防滑坡措施;對(duì)設(shè)有運(yùn)輸?shù)缆?、采掘機(jī)械、重要設(shè)施的邊坡,必須采取嚴(yán)密的安全措施;制定防排水計(jì)劃和措施,雨季前必須對(duì)防排水設(shè)施做全面檢查。

16.各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步明確需要排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容。

三、突出重點(diǎn)時(shí)段的督查

“兩會(huì)”期間、舉辦“奧運(yùn)會(huì)”期間以及第四季度為三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局將在三個(gè)時(shí)段組織開(kāi)展隱患排查治理工作督查。地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要在相應(yīng)時(shí)段重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督、監(jiān)察。

第一時(shí)段(2月-4月)春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)時(shí)段,防止盲目復(fù)產(chǎn)引發(fā)事故,為“兩會(huì)”召開(kāi)營(yíng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。

1.對(duì)春節(jié)正常停產(chǎn)、檢修和放假的煤礦,嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān),未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。

2.停電停產(chǎn)的受災(zāi)煤礦,制訂落實(shí)停電應(yīng)急預(yù)案,必須按規(guī)定專業(yè)排放瓦斯、排水、檢修。在系統(tǒng)供電基本穩(wěn)定后經(jīng)驗(yàn)收合格方可分步復(fù)產(chǎn)。

3.正常生產(chǎn)的煤礦堅(jiān)持負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員帶班下井,嚴(yán)防“三超”。

4.加強(qiáng)資源整合、改擴(kuò)建、新建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察,防止邊施工邊生產(chǎn)。

5.配合國(guó)土資源部門,嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采,防止已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。

6.督促企業(yè)對(duì)20__年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中仍未整改的重大隱患逐一治理銷號(hào)。

第二時(shí)段(5月-9月)舉辦“奧運(yùn)會(huì)”時(shí)段,重點(diǎn)防范自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難和重特大瓦斯事故。

1.督促煤礦企業(yè)重點(diǎn)針對(duì)暴雨、洪災(zāi)、雷電等自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患點(diǎn)深查細(xì)排、除險(xiǎn)加固、徹底整改,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,防范引發(fā)事故。

2.重點(diǎn)督查煤礦企業(yè)做好水文地質(zhì)預(yù)警預(yù)報(bào)工作,落實(shí)防治重特大透水事故的安全技術(shù)措施。

3.督促企業(yè)落實(shí)瓦斯治理和“四位一體”防突等各項(xiàng)措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

第三時(shí)段(10月-12月)第四季度年終歲尾階段,重點(diǎn)防止“三超”和防治瓦斯事故,遏制第四季度事故多發(fā)勢(shì)頭。

1.督查國(guó)有重點(diǎn)煤礦和其他各類煤礦“三超”現(xiàn)象,對(duì)改擴(kuò)建、新建礦井嚴(yán)禁搶工期、搶進(jìn)度、搶投產(chǎn)。

2.督促企業(yè)制訂和落實(shí)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等自然災(zāi)害的預(yù)防措施,做好應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)工作。

第3篇:煤礦重大隱患治理方案范文

9月份以來(lái),各地區(qū)、各有關(guān)部門和各中央企業(yè)繼續(xù)認(rèn)真排查治理隱患,較好地完成了“專項(xiàng)行動(dòng)”第四階段的工作任務(wù)?,F(xiàn)簡(jiǎn)要通報(bào)9月份隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)情況并就持續(xù)深入做好第四季度隱患排查治理工作提出要求如下:

一、基本情況

到9月末,在全國(guó)工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi),有2364707家企業(yè)和單位累計(jì)自查隱患3866955項(xiàng),已自改隱患3434608項(xiàng),整改率88.8%。其中:自大隱患73229項(xiàng),已自改重大隱患56282項(xiàng),重大隱患整改率76.9%;累計(jì)列入治理計(jì)劃的重大隱患23655項(xiàng)(少部分已完成),落實(shí)資金1139089萬(wàn)元,制定應(yīng)急預(yù)案15757項(xiàng),采取監(jiān)控措施17773項(xiàng)。

全國(guó)較大以上生產(chǎn)安全事故未結(jié)案449起。*年以來(lái)的較大以上生產(chǎn)安全事故已結(jié)案2320起,追究和處罰責(zé)任人員8471人。其中:移交司法機(jī)關(guān)1709人(已判決832人);受黨政紀(jì)處分3195人;受行政處罰3567人。

全國(guó)已掌握的非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)單位116617個(gè),已取締85477個(gè),其余正在打擊過(guò)程中。其中煤礦:已掌握25250個(gè),已取締24041個(gè),正在打擊1209個(gè)。

二、主要特點(diǎn)

9月份,各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)主要有以下特點(diǎn):

1.認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組提出的督查意見(jiàn)和工作要求。北京、上海、江蘇、遼寧、吉林、四川、福建、浙江、廣東等地針對(duì)督查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)市(州、地)發(fā)出整改指令、通知或督辦函,要求限期整改完成。吉林省人民政府將督查組反饋的意見(jiàn)分解落實(shí)到各市、省直有關(guān)部門認(rèn)真整改。上海市安全監(jiān)管局將督查意見(jiàn)抄送市安委會(huì)各成員單位,要求對(duì)照找出差距,落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)“回頭看”。山東省召開(kāi)全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議,對(duì)督查組提出的16處隱患和問(wèn)題做出了掛牌督辦意見(jiàn)。甘肅省對(duì)督查組提出的意見(jiàn),落實(shí)到14個(gè)市(州)政府和8個(gè)行業(yè)管理部門。

2.分析問(wèn)題,對(duì)隱患排查治理進(jìn)行再部署。北京、黑龍江、河南、安徽、重慶等地召開(kāi)電視電話會(huì)議,對(duì)下一步隱患排查治理工作做出了具體安排和部署。山東省下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查治理“補(bǔ)課”工作的通知》,要求規(guī)模以下中小企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自改。浙江、上海、云南等地召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”提出了具體要求。公安部部署開(kāi)展了新一輪的堅(jiān)決遏制道路交通重特大事故70天的專項(xiàng)整治行動(dòng)。鐵道部在鐵路多經(jīng)系統(tǒng)重新部署開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。

3.加強(qiáng)督促檢查,鞏固和擴(kuò)大“專項(xiàng)行動(dòng)”成果。重慶市從9月5日開(kāi)始,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期2個(gè)月的專項(xiàng)督查活動(dòng),由市、縣(區(qū))政府分級(jí)對(duì)企業(yè)開(kāi)展督查。湖南省組織從省直機(jī)關(guān)抽調(diào)200人、市州直機(jī)關(guān)抽調(diào)1000人、縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)10000人開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查活動(dòng)。河南省組成18個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)組,對(duì)全省安全工作進(jìn)行督導(dǎo)。天津市由專家和執(zhí)法人員組成8個(gè)督導(dǎo)檢查組,對(duì)全市212家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了檢查。公安部組織了6個(gè)督查組對(duì)全國(guó)消防隱患排查治理工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。建設(shè)部組織了10個(gè)督查組,對(duì)20個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行檢查,對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)和單位加強(qiáng)監(jiān)督。水利部與交通部、安全監(jiān)管總局組成聯(lián)合督查組,對(duì)廣東、江西、河南和黑龍江河道采砂專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了督促檢查。

4.完善措施,加大對(duì)重大隱患的治理力度。各地區(qū)對(duì)排查出的重大隱患采取掛牌督辦、隱患公示等措施,重大隱患得到有效治理。河北省下大力抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域279處重點(diǎn)隱患整治工作。浙江省加強(qiáng)對(duì)省級(jí)掛牌的事故多發(fā)點(diǎn)段和臨水臨崖危險(xiǎn)路段的督辦。天津市建立了市、區(qū)縣、企業(yè)三級(jí)隱患排查治理臺(tái)賬。重慶市政府對(duì)100個(gè)重大隱患實(shí)行了掛牌整治,對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源、重大隱患單位派駐現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組。黑龍江省對(duì)煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。貴州省安全監(jiān)管局對(duì)某物資儲(chǔ)備庫(kù)區(qū)存在的采沙場(chǎng)爆破危及庫(kù)區(qū)安全的重大隱患,組織有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公,消除了隱患。云南省對(duì)還未完成治理工作的81個(gè)重大隱患在《云南日?qǐng)?bào)》上公布。烏蘭察布市組織專家對(duì)25家礦山進(jìn)行“會(huì)診”,對(duì)8家不具備安全生產(chǎn)條件的采石場(chǎng)停產(chǎn)整頓。

三、存在問(wèn)題

一是隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)總體廣度深度不夠。從目前統(tǒng)計(jì)的情況看,全國(guó)共有2364707家企業(yè)和單位參加隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),自查各類隱患3866955項(xiàng),平均每家企業(yè)排查出的隱患約1.6項(xiàng)。許多地方規(guī)模以下的中小企業(yè)尚沒(méi)有開(kāi)展自查自改,隱患排查治理的廣度和深度還有較大差距。

二是少數(shù)地區(qū)和單位隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)走了過(guò)場(chǎng)。有的地方和單位至今沒(méi)有制定具體方案;有的企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行排查治理,申報(bào)隱患為零;有的地方?jīng)]有認(rèn)真開(kāi)展對(duì)企業(yè)和基層的檢查;還有的地方和單位對(duì)尚未整改的重大隱患沒(méi)有落實(shí)整改責(zé)任和資金。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)在一些地方和單位走了過(guò)場(chǎng)。

三是一些地區(qū)和單位重大隱患整改行動(dòng)遲緩、整改率較低。從一些地區(qū)反映的情況看,重大隱患整改率較低。國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組在督查中也發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)和單位重大隱患整改不及時(shí)、措施不得力,一些重大隱患未有及時(shí)整改消除。

四、四季度隱患排查治理工作的要求

1.盡快整改已查出的重大隱患。

各地區(qū)和各中央企業(yè)要對(duì)尚未整改的重大隱患逐條制訂詳細(xì)的整改計(jì)劃,落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案。要實(shí)行重大隱患分級(jí)督辦整改制度,治理一項(xiàng),驗(yàn)收一項(xiàng)。對(duì)正在整改過(guò)程中的隱患和問(wèn)題,要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施,嚴(yán)防隱患釀成事故。對(duì)不能確保生產(chǎn)安全的重大隱患,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)整改無(wú)望的,要堅(jiān)決責(zé)令關(guān)閉或退出。

2.認(rèn)真進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)規(guī)模以下的小企業(yè)、前一階段隱患排查申報(bào)為零的企業(yè)以及近期發(fā)生較大以上事故的地方和企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”,不留死角。各地區(qū)安委會(huì)辦公室以及中央企業(yè)總部要緊緊盯住需要“補(bǔ)課”的三類重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo),對(duì)搞得好的企業(yè),要給予支持、幫助和鼓勵(lì);對(duì)不認(rèn)真隱患排查治理的企業(yè),要采用通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、行政處罰等必要措施,促使搞好隱患排查治理工作。

3.加強(qiáng)制度建設(shè),逐步建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

各地區(qū)和相關(guān)中央企業(yè)要以這次“專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī),逐步規(guī)范隱患排查治理工作,建立健全隱患排查治理制度。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全崗位、車間、工廠、公司等分級(jí)隱患排查治理制度,建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系。各地和各相關(guān)部門要掌握本行政區(qū)內(nèi)、本行業(yè)內(nèi)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況,健全重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度。

4.結(jié)合“專項(xiàng)行動(dòng)”,做好重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作。

各地區(qū)和各中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)明電〔*〕16號(hào)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(〔*〕58號(hào)),將重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查與隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。地方各級(jí)安委會(huì)辦公室要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,利用“專項(xiàng)行動(dòng)”中已經(jīng)建立的隱患排查治理工作機(jī)制,及時(shí)溝通掌握相關(guān)情況,共同做好相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的排查治理工作。

第4篇:煤礦重大隱患治理方案范文

二、加強(qiáng)隱患排查治理,促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展。我隊(duì)按照上級(jí)隱患排查治理的精神和縣局隱患排查治理的方案要求,配合相關(guān)部門積極開(kāi)展隱患排查治理工作,督促各礦建立隱患排查機(jī)構(gòu)、隱患排查治理臺(tái)帳,落實(shí)隱患排查治理人員、資金、設(shè)備,驗(yàn)收銷號(hào)。做到一般隱患現(xiàn)場(chǎng)立即整改,重大隱患停產(chǎn)(停建)整改,將煤炭安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。我隊(duì)全年深入各礦督查196次,下達(dá)整改指令196份,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患896條。其中一般隱患881余條,重大隱患15條。所有隱患已全部整改完畢銷號(hào)。由于加強(qiáng)了隱患排查治理工作,對(duì)全縣煤炭行業(yè)安全、健康發(fā)展起到了積極作用。

三、強(qiáng)化工人職業(yè)化培訓(xùn),提高煤礦工人法制及安全意識(shí)。煤炭行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),安全生產(chǎn)的好壞嚴(yán)重制約煤炭產(chǎn)量的高低。加強(qiáng)井下作業(yè)工人法制意識(shí)和安全素質(zhì)教育是促進(jìn)煤礦安全發(fā)展的有效途徑。為此,我隊(duì)從2009年四月份開(kāi)始對(duì)××、××、××、××、××、××、××等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60對(duì)礦井的5763名井下作業(yè)工人進(jìn)行了職業(yè)化培訓(xùn),占地區(qū)所定計(jì)劃1800人的320%。在培訓(xùn)過(guò)程中,為了方便煤礦企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)開(kāi)支,我們采取服務(wù)上門、住礦培訓(xùn),達(dá)到培訓(xùn)、生產(chǎn)兩不誤。所有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)人員均考試合格、持證上崗。通過(guò)強(qiáng)化工人職業(yè)化培訓(xùn)工作,使一線作業(yè)工人的法制意識(shí)、安全業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了相應(yīng)提高,增強(qiáng)了作業(yè)工人的自保、互保、聯(lián)保能力。從而為全縣煤礦安全、生產(chǎn)同步發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人為基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化“打非”工作,維護(hù)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。盡管煤炭行業(yè)屬高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),但因其高效益、高利潤(rùn)的誘惑,不少地方和人員鋌而走險(xiǎn),不時(shí)從事非法開(kāi)采、非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),致使國(guó)家礦產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重破壞、合法開(kāi)采企業(yè)、合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害,擾亂了正常的開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)此,我隊(duì)配合縣國(guó)土、安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門深入開(kāi)展了“打非”工作,全年開(kāi)展大規(guī)模的“打非”工作四次,對(duì)全縣所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行地毯式巡查,將非法生產(chǎn)、非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營(yíng)消滅在未萌狀態(tài)。

五、搞好“三個(gè)三”工作。繼續(xù)深化“三個(gè)三”工作,促進(jìn)煤炭工業(yè)整體推進(jìn)。為了推進(jìn)全縣煤炭工業(yè)快速健康發(fā)展,我隊(duì)按照國(guó)家、省、地、縣的相關(guān)要求,在全縣各煤礦認(rèn)真開(kāi)展了“三項(xiàng)行動(dòng)”(安全教育宣傳、安全執(zhí)法、安全治理)、“三項(xiàng)建設(shè)”(安全機(jī)制建設(shè)、安全保障能力建設(shè)、安全隊(duì)伍建設(shè))和“三年攻堅(jiān)”(2008—2010年,煤礦八個(gè)方面攻堅(jiān))工作。首先,對(duì)“三個(gè)三”工作理定了切實(shí)可行的工作方案,制定了行之有效的工作措施,完善了“三個(gè)三”工作的長(zhǎng)效機(jī)制。其次,引導(dǎo)督促各煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照“三個(gè)三”工作要求逐一落實(shí)到位。通過(guò)“三個(gè)三”工作的進(jìn)一步實(shí)施,全縣煤礦在安全教育宣傳、安全執(zhí)法、安全治理、安全機(jī)制建設(shè)、安全保障能力建設(shè)、安全隊(duì)伍建設(shè)、瓦斯治理、水害治理、頂板治理、機(jī)電運(yùn)輸治理、三線建設(shè)、三推進(jìn)建設(shè)等均取得了較好效果,為全年安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙增雙降”提供了堅(jiān)實(shí)保障,為全縣煤炭工業(yè)安全健康發(fā)展整體推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。

第5篇:煤礦重大隱患治理方案范文

近年來(lái),針對(duì)全縣煤礦地質(zhì)賦存情況險(xiǎn)惡,瓦斯、水、火、頂板災(zāi)害突出,隱患紛呈的現(xiàn)實(shí)狀況,我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“打非治違”、“隱患排查治理”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手,攻堅(jiān)克難保安全,強(qiáng)化服務(wù)促生產(chǎn),全縣煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零事故、零死亡”目標(biāo)。隨著我縣煤礦企業(yè)逐漸增多,開(kāi)采廣度和深度的增加,煤礦安全管理任務(wù)愈加繁重,國(guó)家出臺(tái)的《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作又提出了新要求,對(duì)照國(guó)家和省市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,我縣煤礦安全管理水平仍有很大差距。開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)對(duì)于貫徹落實(shí)《七條規(guī)定》,夯實(shí)安全責(zé)任,提高安全管理水平,促進(jìn)全縣煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定具有重要意義。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo),以“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范操作、制度管理、文化引領(lǐng)”為要求,以貫徹落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》為抓手,強(qiáng)化“三基”(基層責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)能力建設(shè)、基本素質(zhì)提高)建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展隱患排查整治,嚴(yán)厲打擊煤礦非法違規(guī)行為,進(jìn)一步推進(jìn)我縣煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了確?!皹?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)順利開(kāi)展,縣煤炭工業(yè)局成立縣煤礦“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

四、工作步驟

(一)宣傳動(dòng)員階段(3月20日-4月20日):

各煤礦按照本通知的要求,成立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案,結(jié)合宣傳貫徹《七條規(guī)定》,大力宣傳開(kāi)展煤礦“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義,動(dòng)員廣大煤礦工人共同參與,為“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”順利開(kāi)展做好準(zhǔn)備。

(二)整改落實(shí)階段(4月21日-7月20日):

各煤礦企業(yè)要對(duì)照《市煤礦安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》組織開(kāi)展自查自糾,列出隱患,逐項(xiàng)分析研究,制定整改方案,明確整改措施,落實(shí)整改資金、責(zé)任人,全面開(kāi)展整改。存在重大隱患的,要立即停產(chǎn)停工進(jìn)行整改。

(三)縣局檢查階段(7月21日-9月20日):

我局對(duì)照《市煤礦安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合宣傳貫徹《七條規(guī)定》,對(duì)自查合格的煤礦進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,對(duì)檢查不符合《標(biāo)準(zhǔn)》的煤礦,依法責(zé)令其停產(chǎn),限期整改并派專人盯守。

(四)市煤炭局督查考核階段(9月21日-11月20日):

市煤炭局將組織有關(guān)專家對(duì)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行督查考核,并將考核結(jié)果在全市通報(bào)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”是宣傳貫徹《七條規(guī)定》和開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容,是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)的重大舉措。各煤礦要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,解決工作中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)煤礦各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的指導(dǎo)和幫助,強(qiáng)化煤礦自查整改期間的日常監(jiān)管。

第6篇:煤礦重大隱患治理方案范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持保護(hù)耕地、集約型用地的原則,按照“規(guī)范一批、關(guān)停一批、拆除一批、復(fù)墾一批”的總體思路,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,多措并舉,獎(jiǎng)懲結(jié)合,科學(xué)合理的確定全縣磚窯生產(chǎn)布局和保有量,強(qiáng)力推進(jìn)磚窯治理,以節(jié)約土地資源,消除矛盾隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)和要求

通過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,認(rèn)真對(duì)非煤礦山等行業(yè)安全隱患排查治理,加大安全投入。建立健全隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控制度和定期檢查制度,立足于治大患、防大事故,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全縣磚瓦窯安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查內(nèi)容

(一)各窯廠貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,加大安全投入,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定,組織開(kāi)展隱患排查治理,建立健全隱患排查治理工作制度和臺(tái)帳等。

(二)貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[XX]24號(hào))精神,健全和完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;針對(duì)重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

(三)加強(qiáng)對(duì)各窯廠持證情況的督查;嚴(yán)厲打擊無(wú)證、證照不齊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)全縣范圍此類窯廠的督查確保達(dá)到100%。

三、時(shí)間安排

此次安全生產(chǎn)百日督查分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查自糾。時(shí)間安排:從 4月17日 至 5月26日 。

1、落實(shí)企業(yè)主體自查責(zé)任。非煤礦山企業(yè),在我縣全部是磚瓦窯廠。各窯廠應(yīng)根據(jù)本方案的要求,成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成自查小組,制定自查自糾方案或計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)隱患要逐項(xiàng)建檔,制定整改方案,落實(shí)整改措施。縣安監(jiān)局也成立組織機(jī)構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),全面開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。各單位檢查人員和法人要對(duì)本單位自查情況的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé),做到檢查不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角。

2、做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作。各窯廠應(yīng)通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、廣播等廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的意義和重要性,發(fā)動(dòng)職工群眾對(duì)本部門、本崗位所屬區(qū)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行認(rèn)真的排查。

3、磚瓦窯廠要根據(jù)自己的實(shí)際,按照方案要求,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,并將檢查結(jié)果按照隱患排查表的要求如實(shí),加蓋本單位的公章,由企業(yè)負(fù)責(zé)檢查檢查人員和企業(yè)法人代表簽字后,于 5月25日 前報(bào)送縣安監(jiān)局。

4、落實(shí)隱患治理,防范各類事故發(fā)生。企業(yè)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要按照要求做好隱患和存在問(wèn)題登記,并研究制定整改的方案、措施,落實(shí)資金、明確整改負(fù)責(zé)人和整改時(shí)間要求,切實(shí)抓好隱患的治理工作。對(duì)較容易整改的一般隱患要立即進(jìn)行整改;重大隱患要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,并要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告;一時(shí)難以整改又嚴(yán)重影響安全的,要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施,切實(shí)防范各類事故的發(fā)生。

5、企業(yè)要通過(guò)本次自查自糾,建立企業(yè)定期安全生產(chǎn)檢查制度。對(duì)檢查發(fā)生的問(wèn)題和隱患,以及落實(shí)整改的情況,要做好記錄,并建立企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改情況記錄檔案,落實(shí)整改措施,消除各類事故隱患。

(二)縣安監(jiān)局組織對(duì)窯廠進(jìn)行復(fù)查,從5月下旬至6月上旬。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,由縣安監(jiān)局組織對(duì)全縣各窯廠進(jìn)行全面督查。

1、制定督查方案,明確督查的分工和時(shí)間安排。

2、抽調(diào)力量組建兩個(gè)督查小組,對(duì)全縣所有窯廠進(jìn)行一次地毯式復(fù)查。第一小組由周標(biāo)、朱丹、李迪、孫旬組成,朱丹任小組組長(zhǎng);第二小組由周桂林、蘇華、董忍、小徐組成,周桂林任小組組長(zhǎng)。

(三)重點(diǎn)抽查和百日安全督查,從5月下旬到7月底。重點(diǎn)對(duì)窯廠較多的鎮(zhèn)和隱患較突出的窯廠開(kāi)展隱患排查治理的情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查,通過(guò)聽(tīng)、看、查等形式,督促各單位隱患排查治理各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)重大問(wèn)題和較大的安全隱患,及時(shí)督促企業(yè)落實(shí)事故防范措施,并可根據(jù)其性質(zhì)和問(wèn)題的嚴(yán)重程度建議列為縣掛牌督辦重點(diǎn)單位。

四、要求

(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,增強(qiáng)搞好窯廠安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,要積極配合,主動(dòng)出擊。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,親自部署,精神組織,結(jié)合實(shí)際,制定具體工作方案,并認(rèn)真抓好落實(shí)。

(二)突出重點(diǎn),全面深入。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入細(xì)致地開(kāi)展工作,徹底排查隱患,做到排查不留死角、整治不留后患。對(duì)在事故頻發(fā)、隱患突出、安全形勢(shì)嚴(yán)峻的窯廠發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問(wèn)題要及時(shí)督促整改,并實(shí)施行政處罰,確保督查工作取得實(shí)效。

第7篇:煤礦重大隱患治理方案范文

一、指導(dǎo)思想

以省、州、市開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)會(huì)議精神為指導(dǎo),以“隱患治理年”為主線,以治大隱患,防大事故為重點(diǎn),以降低各類事故總量為目標(biāo),通過(guò)努力開(kāi)展督查專項(xiàng)行動(dòng),創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。

二、督查內(nèi)容及重點(diǎn)

(一)督查內(nèi)容

1、各工作站、鎮(zhèn)直各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(鄂政辦發(fā)[20*]13號(hào))、《市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)20*年隱患排查治理實(shí)施方案的通知》(利安字[20*]5號(hào))和4月24日全市安全生產(chǎn)工作督辦會(huì)議,推進(jìn)隱患排查治理,實(shí)行重大隱患公示公告,掛牌督辦整改,完善隱患排查治理臺(tái)帳以及對(duì)20*年查出的重大隱患整改銷號(hào)等情況。

2、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,加大安全投入,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定,建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等情況。

3、各單位要健全完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度,完善預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的安全措施落實(shí)情況。

(二)督點(diǎn)

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)從5月初開(kāi)始,到8月上旬結(jié)束,共一百天。督查的重點(diǎn)為:非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、水利、電力、建筑施工(在建水電工程、建深1井)、工礦商貿(mào)企業(yè)、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)(領(lǐng)域),以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)

(一)組織機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)本次督查行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦,具體負(fù)責(zé)督查行動(dòng)的日常工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自查工作第一責(zé)任人的責(zé)任,親自動(dòng)手抓落實(shí)。

(二)工作職責(zé)。專項(xiàng)行動(dòng)由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,采取企業(yè)自查、部門抽查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,為確保本次專項(xiàng)督查工作有效開(kāi)展,現(xiàn)對(duì)鎮(zhèn)直有關(guān)部門專行督查工作職責(zé)明確如下:

非煤礦山:由鎮(zhèn)安辦牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)國(guó)土所、工商所、派出所配合。

煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品:由鎮(zhèn)安辦牽頭負(fù)責(zé),派出所、工商所配合。

道路交通:由派出所牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)安辦配合。

渡口安全:由鎮(zhèn)安辦牽頭負(fù)責(zé),派出所配合。

消防安全:由派出所牽頭負(fù)責(zé),工商所、中心學(xué)校配合。

在建工程:由安辦牽頭負(fù)責(zé),派出所、供電所、村鎮(zhèn)服務(wù)中心配合。

民爆器材:由派出所牽頭負(fù)責(zé),工商所配合。

學(xué)校安全:由中心學(xué)校牽頭負(fù)責(zé),派出所、工商、衛(wèi)生院配合。

防汛安全:由鎮(zhèn)水利服務(wù)中心牽頭,鎮(zhèn)安辦配合。

地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安全:由*國(guó)土資源所牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)安辦配合。

食品藥品安全:由衛(wèi)生院、工商所牽頭負(fù)責(zé),派出所配合。

燃?xì)獍踩河涉?zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé),派出所配合。

(三)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。各工作站、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要充分利用電視等煤體,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展,加大對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度,教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。各工作站、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要在安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)開(kāi)展期間懸掛、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào),營(yíng)造全民“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”輿論氛圍。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)是國(guó)務(wù)院、省、州、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措,是進(jìn)一步推進(jìn)隱患排查治理工作的具體措施,是當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),各工作站、鎮(zhèn)直有關(guān)單位和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),周密部署,上下聯(lián)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)。

(二)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。各工作站、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要把百日督查行動(dòng)作為主要工作來(lái)抓,督查工作的情況及成效將納入年終考核。對(duì)督查工作部署不認(rèn)真,工作措施不得力,敷衍了事的單位,要通報(bào)批評(píng),發(fā)生重特大事故的,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第8篇:煤礦重大隱患治理方案范文

一、把準(zhǔn)定位,把煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作做實(shí)

強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。我們嚴(yán)格履行〔2004〕79號(hào)文件規(guī)定的5項(xiàng)職能,防止攬得過(guò)寬和自我弱化兩種傾向,采取措施充分調(diào)動(dòng)地方政府、行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、安全中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其主管部門的積極性,增強(qiáng)合力,共同做好煤礦安全工作。

一是做實(shí)做細(xì)行政許可工作。按照《行政許可法》的要求,認(rèn)真履行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可等8項(xiàng)行政許可事項(xiàng),做到公開(kāi)、公平、公正和便民,嚴(yán)格許可條件和程序,加強(qiáng)行政許可的監(jiān)督檢查,特別是抓好煤礦安全生產(chǎn)許可工作。*年,我省全面啟動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)許可證換證延期工作,共有313處礦井要換發(fā)許可證,至去年年底,已受理?yè)Q證申請(qǐng)302處,對(duì)252處礦井換發(fā)了安全生產(chǎn)許可證,變更60處,補(bǔ)辦3處。對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)許可證到期未按規(guī)定辦理延期和換證手續(xù)的礦井,一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,暫扣安全生產(chǎn)許可證。在具體工作中,按照國(guó)家安監(jiān)總局的要求,將許可證發(fā)放的現(xiàn)場(chǎng)審核工作上收到省局,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,嚴(yán)格辦礦標(biāo)準(zhǔn),全省煤礦安全條件比2005年初次發(fā)證時(shí)有了較大提高。

二是做實(shí)做細(xì)檢查指導(dǎo)工作。以推動(dòng)工作為目的,實(shí)施分級(jí)檢查指導(dǎo)。分局對(duì)縣(市、區(qū))及其以下煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),省局對(duì)設(shè)區(qū)市的煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),檢查指導(dǎo)工作取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和成效,檢查指導(dǎo)率占產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))的100%,調(diào)動(dòng)了地方監(jiān)管部門的積極性和主動(dòng)性。

三是做實(shí)做細(xì)事故調(diào)查工作。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作的通知》、《江西煤監(jiān)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施辦法(暫行)》、《事故調(diào)查處理檔案管理辦法》。嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求,堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則嚴(yán)格事故查處,認(rèn)真執(zhí)行事故查處結(jié)果上報(bào)備案制度,組織對(duì)事故責(zé)任追究和防范措施落實(shí)情況的檢查,把查處事故背后的腐敗問(wèn)題作為事故調(diào)查處理的重要內(nèi)容和必查程序。*年共對(duì)39起事故立案,結(jié)案35起,查處責(zé)任人165人,其中移送司法機(jī)關(guān)4人。

四是做實(shí)做細(xì)三項(xiàng)監(jiān)察工作。在監(jiān)察內(nèi)容上,省局側(cè)重對(duì)分局監(jiān)察的檢查指導(dǎo)和考核,組織開(kāi)展好難點(diǎn)監(jiān)察,并適當(dāng)開(kāi)展與行政許可相關(guān)的專項(xiàng)監(jiān)察。*年,組織開(kāi)展了防治水、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志和檢測(cè)檢驗(yàn)、職業(yè)危害防治、“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗、生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存及使用、井下職工意外傷害保險(xiǎn)等專項(xiàng)監(jiān)察。在監(jiān)察方法上,在全省推廣實(shí)施示范監(jiān)督監(jiān)察,整合監(jiān)察監(jiān)管、地方政府、煤礦企業(yè)、社會(huì)公眾等各方面的力量,重點(diǎn)突出“示范”效應(yīng)和“監(jiān)督”效應(yīng),協(xié)調(diào)一致做好煤礦安全工作。在監(jiān)察工作中,嚴(yán)格落實(shí)“十嚴(yán)禁”措施。全年共監(jiān)察礦井716處,監(jiān)察覆蓋率100%;監(jiān)察礦井2748次,人均監(jiān)察礦井40.41次;責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓106處次,停止作業(yè)工作頭面289個(gè)次。

二、深入開(kāi)展隱患排查治理,消滅事故隱患

按照國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局的部署,認(rèn)真制定“隱患治理年”工作方案,積極開(kāi)展隱患排查治理工作,重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),并且“回頭看”,抓落實(shí),努力把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(一)分級(jí)負(fù)責(zé),明確隱患排查治理責(zé)任。按照分級(jí)管理原則,實(shí)行重大事故隱患和一般事故隱患分級(jí)、分層掛牌治理。一是落實(shí)隱患分級(jí)報(bào)告制度,由煤礦企業(yè)自查隱患并于每月初將上月本單位隱患排查治理情況向各產(chǎn)煤縣(區(qū))煤監(jiān)部門報(bào)告,各產(chǎn)煤縣(區(qū))煤監(jiān)部門匯總企業(yè)報(bào)來(lái)情況后向設(shè)區(qū)市煤監(jiān)部門及有關(guān)煤礦安全監(jiān)察分局報(bào)送,各設(shè)區(qū)市煤監(jiān)部門及煤監(jiān)分局匯總各縣(區(qū))情況后向省煤監(jiān)部門及江西煤礦安全監(jiān)察局報(bào)送。二是落實(shí)隱患分級(jí)管理制度,煤礦企業(yè)、各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門,在匯總、上報(bào)隱患情況的同時(shí),列出本級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督辦的隱患,掛牌督辦,督促企業(yè)進(jìn)行整改。

(二)突出重點(diǎn),抓好重大隱患排查治理。一是明確了以“一通三防”、防治水和近兩年發(fā)生事故的礦井為隱患排查治理的重點(diǎn),突出汛期和奧運(yùn)會(huì)前后、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段。二是在全省排查的基礎(chǔ)上,我局確定了全省煤礦安全主要存在六個(gè)方面的重大隱患,分別下達(dá)執(zhí)法文書,并致函當(dāng)?shù)卣?,引起各方重視。目前這些隱患都在有效監(jiān)控和治理當(dāng)中。去年僅江西煤監(jiān)機(jī)構(gòu)就排查出隱患9857條,督促煤礦企業(yè)實(shí)際整改到位8455條,整改率為95.82%。

(三)強(qiáng)化督查,確保隱患整改治理到位。以督查為抓手,采取安全督查、聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查、互相檢查、“回頭看”等各種形式,按照“五定”要求,加強(qiáng)對(duì)隱患整改的跟蹤督辦工作,及時(shí)調(diào)度掌握隱患整改進(jìn)度情況,督促煤礦加大隱患治理力度,加快隱患整改進(jìn)度,確保隱患按期整改到位。特別是重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)及“回頭看”督查行動(dòng),在抽調(diào)5位同志參加全國(guó)煤礦安全百日督查行動(dòng)的基礎(chǔ)上,會(huì)同省煤炭行業(yè)辦牽頭承辦全省煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),制定下發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),組成四個(gè)督查組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入9個(gè)設(shè)區(qū)市27個(gè)縣(市、區(qū))和5個(gè)礦務(wù)局(公司)的100處礦井進(jìn)行督查,查出隱患1167條,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井15處、停止井下作業(yè)頭面59處。期間,我局代表省政府對(duì)宜春市7個(gè)縣(市、區(qū))69處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。下半年,我局又組織實(shí)施“回頭看”活動(dòng),對(duì)24處煤礦進(jìn)行了督查。

三、多措并舉,著力夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)

(一)繼續(xù)抓好煤礦瓦斯治理。組織召開(kāi)了全省煤礦瓦斯治理工作會(huì)議,制定了《關(guān)于貫徹全國(guó)煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和全省煤礦瓦斯治理工作會(huì)議精神的意見(jiàn)》,在檢查指導(dǎo)和督促落實(shí)兩個(gè)方面加大工作力度;積極配合省發(fā)改委制定“十一五”后三年瓦斯治理規(guī)劃,大力推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè),在全省范圍組織開(kāi)展煤礦瓦斯治理工作體系建設(shè)培訓(xùn)工作;以裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速為標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)解決小煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)問(wèn)題;編印了《安全采煤必讀》,全省煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和井下職工人手一份;在豐城礦務(wù)局推廣使用“一巷兩用”技術(shù),督促豐礦瓦斯研究所聯(lián)合重慶分院對(duì)瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)進(jìn)行測(cè)定,對(duì)瓦斯抽采效果進(jìn)行評(píng)估;不斷加大瓦斯抽采利用,全年瓦斯抽采量6905萬(wàn)立方米,瓦斯利用量2514萬(wàn)立方米,利用率為36.4%,大力推進(jìn)民用和工業(yè)用瓦斯,繼前年豐城源洲煤層氣發(fā)電廠試機(jī)發(fā)電之后,去年以豐礦煤層氣為燃料的斯米克陶瓷廠點(diǎn)火試機(jī)。另外,以高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的縣(市、區(qū))及其區(qū)域內(nèi)的小煤礦為重點(diǎn),開(kāi)展了瓦斯治理專項(xiàng)監(jiān)察,共監(jiān)察礦井50處,查出隱患557條,責(zé)令停止作業(yè)頭面24個(gè)。

(二)著力推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉。加大工作力度,配合做好煤礦整頓關(guān)閉工作,特別是針對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和破壞資源、污染環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策以及資源枯竭的小煤礦,督促關(guān)閉到位,全年共吊銷、注銷安全生產(chǎn)許可證135處。進(jìn)一步推動(dòng)煤炭資源整合,對(duì)全省245處預(yù)核準(zhǔn)礦井全部暫扣了安全生產(chǎn)許可證。

第9篇:煤礦重大隱患治理方案范文

一、工作目標(biāo)

在2011年開(kāi)展安全隱患集中攻堅(jiān)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入排查安全隱患,狠抓隱患整改,進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制全面落實(shí),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,為實(shí)現(xiàn)到2010年全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、安全隱患排查治理范圍、內(nèi)容和方式

(一)排查治理范圍:全市各行業(yè)(領(lǐng)域)及所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括:

1.非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;

2.道路交通行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;

3.農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施;

4.商(市)場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所(含水上游覽場(chǎng)所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所;

5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;

6.易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所;

7.近年來(lái)發(fā)生較大以上事故的單位。

(二)排查治理內(nèi)容:在繼續(xù)落實(shí)2011年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況;

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;

3.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;

4.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況;

5.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;

6.對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;

7.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;

8.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;

9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;

10.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;

11.道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;

12.對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”:

一是堅(jiān)持與各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái),狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題;

二是堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度,消除隱患滋生根源;

三是堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ);

四是堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái),建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

三、工作安排

“隱患治理年”活動(dòng)共分五個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段(3月份):圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”及春季安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

一是抓緊整改2011年重大安全隱患集中攻堅(jiān)活動(dòng)中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必于3月31日前整改到位;暫時(shí)難以完成整改的,也要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。

二是向社會(huì)公布重點(diǎn)整治的安全隱患。市安委會(huì)公布2012年全市重點(diǎn)整治的安全隱患,明確責(zé)任單位和整改期限;各單位也要確定本單位2012年重點(diǎn)整治的安全隱患,并向社會(huì)公布,接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。

三是認(rèn)真組織好運(yùn)輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格安全管理,打“三非”、反“三違”、治“三超”,嚴(yán)密防范重特大事故。

第二階段(4月???1日—7月31日):圍繞汛期安全,及早做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

一是全面排查治理易由臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、雷電、地震、地質(zhì)、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)。按照不放過(guò)每一個(gè)水庫(kù)和湖泊,不放過(guò)每一條河流和城市防汛通道,不放過(guò)每一個(gè)橋梁、涵洞,不放過(guò)每一個(gè)企業(yè)和崗位,不放過(guò)每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程,不放過(guò)每一處人員密集場(chǎng)所“六不放過(guò)”的要求,深入開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查,摸清底數(shù),建立隱患整改監(jiān)控檔案。

二是對(duì)排查出來(lái)的病險(xiǎn)水庫(kù)大壩、河道堤岸、橋梁、涵洞、危險(xiǎn)路段和尾礦庫(kù)等隱患,加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度,確保汛期到來(lái)前整改到位,因工程或其他原因無(wú)法完成的,要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),制定預(yù)案。

三是認(rèn)真檢查各部門建立的防范嚴(yán)重自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況,檢查落實(shí)各企事業(yè)單位應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)用性和搶險(xiǎn)救援物資的準(zhǔn)備情況。

第三階段(8月1日—9月10日):圍繞夏季安全,做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

一是針對(duì)這一時(shí)期高溫天氣和臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn),對(duì)非煤礦山和其它地下設(shè)施,存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí),確保防洪防汛、防高溫、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。

二是以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),抓住容易引發(fā)事故的重大隱患,加大治理力度。非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害,化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏防中毒,建筑施工要防坍塌垮塌,道路交通要防超限超速超負(fù)荷。

第四階段(9月11日—10月20日):圍繞“十一”黃金周期間安全,做好重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

一是認(rèn)真組織開(kāi)展安全大檢查活動(dòng),以學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、車站、商場(chǎng)、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所、風(fēng)景區(qū)等人員密集場(chǎng)所和供水、供電、供氣、水庫(kù)等重要部位,以及交通、礦山、化工等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),深入查找事故隱患,認(rèn)真整改。

二是把旅游、交通及人員密集場(chǎng)所安全工作放在突出位置,全面組織落實(shí)各項(xiàng)安全措施。做好大型公眾聚集活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作,妥善制定和落實(shí)安全防范措施。對(duì)游船等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和設(shè)備安全情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。控制好公園、游樂(lè)園高峰時(shí)段游人數(shù)量,嚴(yán)防擁堵、踩踏事件發(fā)生。

三是針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題,落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。凡節(jié)日期間繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè),要合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度。節(jié)日期間停產(chǎn)放假的企業(yè),要做好設(shè)備檢修和維護(hù)工作,同時(shí)加強(qiáng)跟蹤檢查,嚴(yán)防私自違法生產(chǎn)引發(fā)事故。

第五階段(10月21日—12月31日):針對(duì)冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展隱患治理,防范遏制重特大事故。

一是堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為,加大對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采、以采代探、以掘代采、超層越界開(kāi)采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。

二是指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及道路交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

三是認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱各鎮(zhèn)政府)及安監(jiān)、公安、城建、國(guó)土、交通、衛(wèi)生等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要密切配合,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)實(shí)際,迅速制定下發(fā)具體實(shí)施方案,并于3月31日前報(bào)送市安委會(huì)辦公室(電話:)?!半[患治理年”每個(gè)階段結(jié)束后一周內(nèi),要報(bào)送工作小結(jié)及《2012年市安全隱患排查治理匯總表》。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé),組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。

(二)突出重點(diǎn),全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn):一是非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;二是事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū);三是安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè);四是全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、“奧帆賽”期間、“十一”黃金周、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段,要切實(shí)加大工作力度,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。