社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)維修服務(wù)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；問(wèn)題；對(duì)策；江蘇蘇州

中圖分類號(hào) S220.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）04-0199-01

近年來(lái)，蘇州市積極響應(yīng)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，始終把“三農(nóng)”問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓，農(nóng)業(yè)財(cái)政投入尤其是對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼方面的投入連年增加，極大地促進(jìn)了農(nóng)戶的購(gòu)機(jī)熱情，農(nóng)機(jī)保有量連年增加。農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)雖然有一定增長(zhǎng)，但是 “質(zhì)”、“量”都與農(nóng)機(jī)化發(fā)展的迅猛勢(shì)頭不符。農(nóng)機(jī)維修服務(wù)與農(nóng)機(jī)化互相依存、互相促進(jìn)，搞好農(nóng)機(jī)維修是服務(wù)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要內(nèi)容[1]。

1 農(nóng)機(jī)維修服務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 維修站點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施差

目前，大多數(shù)維修網(wǎng)點(diǎn)僅有切割機(jī)、電焊機(jī)、電砂輪及充氣、補(bǔ)胎設(shè)備等簡(jiǎn)單的維修工具，必要的檢測(cè)儀器和維修器具基本沒(méi)有，支起機(jī)具也只靠千斤頂，缺乏吊架和地溝；現(xiàn)有設(shè)備大多陳舊且殘缺不全[2-3]。沒(méi)有修理廠房和檢測(cè)設(shè)備的維修網(wǎng)點(diǎn)，不可能做到規(guī)范的維修，無(wú)法保證修理質(zhì)量。蘇州地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程比較快，土地逐漸集中在承包大戶手中，大型農(nóng)機(jī)具逐步占據(jù)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，而普通的維修點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足這類農(nóng)機(jī)具的檢測(cè)維修。

1.2 農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)后續(xù)服務(wù)未能及時(shí)跟上

近年來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的投入，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)火熱，但大部分農(nóng)機(jī)企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品不僅良莠不齊，而且更新?lián)Q代極快，售后人員稀缺，直接導(dǎo)致了產(chǎn)品售后服務(wù)較難，產(chǎn)品一旦返廠維修費(fèi)時(shí)費(fèi)力，耽誤農(nóng)時(shí)。

1.3 維修人員技術(shù)水平低下

近年來(lái)，農(nóng)機(jī)維修人員大部分是三級(jí)農(nóng)機(jī)修理工，技術(shù)素質(zhì)不高，無(wú)法適應(yīng)高性能、高科技含量的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修要求，在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的發(fā)展，亟需對(duì)其進(jìn)行技能培訓(xùn)和鑒定[2-3]。

1.4 農(nóng)戶維修保養(yǎng)意識(shí)不高

大部分農(nóng)機(jī)具都是季節(jié)性使用，且三分靠修，七分靠養(yǎng)。農(nóng)戶文化程度普遍不高，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)具存在的安全隱患，認(rèn)為只要還能開(kāi)就可以。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)雖然在廣大農(nóng)戶中開(kāi)展了各類保養(yǎng)、維修培訓(xùn)，但農(nóng)戶的主動(dòng)學(xué)習(xí)能力不高。很多機(jī)具在農(nóng)閑擱置中損壞，造成了極大的資源浪費(fèi)。

1.5 農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管不到位，體制不健全

在我國(guó)，為了進(jìn)行相應(yīng)的行政監(jiān)管，不同部門(mén)分別負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員培訓(xùn)、維修網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理和發(fā)放。然而，實(shí)際操作時(shí)各管理部門(mén)未按客觀要求進(jìn)行，如人員培訓(xùn)只注重理論教學(xué)，缺乏實(shí)訓(xùn)等。我國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)農(nóng)機(jī)維修管理法規(guī)不健全，對(duì)用工、設(shè)備配件沒(méi)有統(tǒng)一價(jià)格，對(duì)發(fā)生的糾紛也沒(méi)有權(quán)威機(jī)構(gòu)給予界定[2-3]。

2 加快農(nóng)機(jī)維修服務(wù)建設(shè)的建議

2.1 加大高等級(jí)維修站點(diǎn)建設(shè)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，在一定程度上刺激了農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的需求量，只是農(nóng)機(jī)維修服務(wù)未跟上農(nóng)機(jī)化的漲幅，這說(shuō)明農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)有很大的增長(zhǎng)空間，為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具大型化、集約化的要求，必須建設(shè)與之配套適用的維修站點(diǎn)與維修設(shè)備。高等級(jí)維修站點(diǎn)的建設(shè)勢(shì)在必行。

2.2 出臺(tái)農(nóng)機(jī)具維修設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)市場(chǎng)如火如荼，主要是由于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，國(guó)家若出臺(tái)農(nóng)機(jī)維修設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)各種維修設(shè)備、專業(yè)檢測(cè)設(shè)備、維修服務(wù)設(shè)備等購(gòu)置予以補(bǔ)貼，扶持發(fā)展一批具有先進(jìn)維修設(shè)備、優(yōu)秀維修人員的農(nóng)機(jī)具維修企業(yè)[4]。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人員的培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)維修人員的培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)維修人員的整體素質(zhì)。向農(nóng)機(jī)維修人員提供信息服務(wù)，推廣新技術(shù)、新設(shè)備。將教學(xué)與實(shí)際操作結(jié)合起來(lái)，提高農(nóng)機(jī)維修人員的維修技能，使其能熟練地排除農(nóng)機(jī)具故障[2-3]。

2.4 加大農(nóng)機(jī)具機(jī)庫(kù)的建設(shè)

地方上財(cái)政投入建設(shè)一部分中小型機(jī)庫(kù)，待農(nóng)忙結(jié)束后集中統(tǒng)一保養(yǎng)維修，在農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的監(jiān)管下由維修企業(yè)進(jìn)行農(nóng)機(jī)具的保養(yǎng)維修。這樣既有效率又能將機(jī)具維持在一個(gè)比較好的狀態(tài)。購(gòu)買(mǎi)零件的費(fèi)用可享受到國(guó)家補(bǔ)貼，農(nóng)戶只需掏很少一部分錢(qián)就可以完成機(jī)具的保養(yǎng)。

2.5 加強(qiáng)區(qū)域合作，完善農(nóng)機(jī)共享機(jī)制

農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)多在夏、秋季，此時(shí)自然災(zāi)害多發(fā)，若農(nóng)產(chǎn)品收獲不及時(shí)，易受雨季、冰雹或臺(tái)風(fēng)等影響，建立大型機(jī)械跨區(qū)作業(yè)的配套維修機(jī)制，以及時(shí)解決機(jī)械故障和突發(fā)事件。同時(shí)，引導(dǎo)各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建立完善的組織管理運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修服務(wù)運(yùn)作，保護(hù)農(nóng)機(jī)維修雙方的權(quán)益[2-3]。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)維修服務(wù)與農(nóng)機(jī)化建設(shè)之間相輔相成，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。目前，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)未能跟上農(nóng)機(jī)化發(fā)展的腳步，需要政府的扶持作用。通過(guò)補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策等支持農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展，完善農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 李愛(ài)國(guó).農(nóng)村農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2010（8）：79-80

[2] 唐一國(guó).四川農(nóng)機(jī)戶農(nóng)機(jī)維修服務(wù)需求與供給研究[D].成都：電子科技大學(xué)，2011.

第2篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞　農(nóng)機(jī)服務(wù)體系；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；安徽淮南；潘集區(qū)

中圖分類號(hào) F324.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）17-0181-01

目前，我國(guó)基層農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)體系的建設(shè)取得了一定的成效，但依然處在發(fā)展的初級(jí)階段?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系已隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，逐步發(fā)展成為一個(gè)由政府需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者需求而形成的綜合體?；鶎愚r(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系的發(fā)展為廣大農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)手提供了很大的幫助，在其生產(chǎn)過(guò)程中給予了極大的指導(dǎo)和扶持；在加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展、增加廣大農(nóng)機(jī)手的收入方面發(fā)揮了積極作用。但基層農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)體系中還存在一些不利于農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的問(wèn)題，有待于進(jìn)一步完善和提高。

1 潘集區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

在安徽省淮南市潘集區(qū)，農(nóng)林局是管理農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系和銷售網(wǎng)點(diǎn)的行政機(jī)構(gòu)。全區(qū)共有農(nóng)機(jī)維修、銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)18個(gè)，各種較大型設(shè)備210臺(tái)套，其他維修設(shè)備389臺(tái)套。從事維修人員109人，全區(qū)農(nóng)機(jī)維修固定資產(chǎn)689萬(wàn)元。潘集區(qū)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的主要特點(diǎn)：一是農(nóng)機(jī)維修方式以手工維修為主，設(shè)備簡(jiǎn)陋，一般進(jìn)行換件維修工作。二是從業(yè)人員的文化水平以初中文化水平居多，技術(shù)等級(jí)以初、中級(jí)為主。維修網(wǎng)點(diǎn)以專項(xiàng)維修和三級(jí)維修為主，初步形成了農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)機(jī)推廣資金投入不足，制約農(nóng)機(jī)科技推廣

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.7%～1.1%，發(fā)展中國(guó)家為0.6%左右，而我國(guó)還不足0.3%，人均經(jīng)費(fèi)更少。同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)投入不足，許多先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)無(wú)法引進(jìn)和開(kāi)展試驗(yàn)示范，客觀上制約了現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。當(dāng)前，潘集區(qū)在大力推廣耕作機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)的過(guò)程中，無(wú)力引進(jìn)諸如播種機(jī)、植保機(jī)、糧食深加工等許多先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新機(jī)具和新技術(shù)，這是潘集區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展嚴(yán)重滯后于其他發(fā)達(dá)地區(qū)的重要原因之一。

2.2 多種因素導(dǎo)致農(nóng)機(jī)化高科技產(chǎn)品效益不能充分發(fā)揮，影響農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣

一是農(nóng)民的文化素質(zhì)制約其對(duì)農(nóng)機(jī)高新技術(shù)的接納能力，即使應(yīng)用農(nóng)機(jī)高新技術(shù)也不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效益。二是農(nóng)業(yè)體制的變革，出現(xiàn)了田塊分散、土地零星、農(nóng)田綜合整治跟不上、機(jī)耕道路建設(shè)不完善的弊端。三是潘集區(qū)多數(shù)地區(qū)都是塌陷區(qū)，土地高洼不平整，從而制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。四是農(nóng)機(jī)科技使用的風(fēng)險(xiǎn)性使得農(nóng)民在有限的資本投入上顯得更為謹(jǐn)慎，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)高新技術(shù)的反應(yīng)遲鈍，缺乏內(nèi)在的需求動(dòng)力[1-2]。

2.3 體制變化頻繁，推廣機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，隊(duì)伍素質(zhì)不高

潘集區(qū)在20世紀(jì)60—70年代，由于大興農(nóng)業(yè)機(jī)械化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛建立了農(nóng)機(jī)站。農(nóng)機(jī)站作為國(guó)家設(shè)在最基層的農(nóng)機(jī)化事業(yè)單位，負(fù)責(zé)該轄區(qū)的農(nóng)機(jī)化管理、推廣及服務(wù)。農(nóng)機(jī)站由國(guó)家出政策，納入事業(yè)單位范圍，企業(yè)管理、自收自支的獨(dú)立法人實(shí)體。在縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)的指導(dǎo)下，農(nóng)機(jī)推廣工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。自2001年機(jī)構(gòu)改革，將原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站改為“農(nóng)機(jī)服務(wù)公司”，完全由自主經(jīng)營(yíng)來(lái)解決工資福利待遇，多數(shù)站由于經(jīng)營(yíng)不善，自行倒閉或關(guān)門(mén)，管理和推廣職能交縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。各農(nóng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)人員情況，有的未安排農(nóng)機(jī)管理、推廣專職人員，有的即使安排，也不懂技術(shù)和行業(yè)規(guī)范，形同虛設(shè)。具體的管理、推廣、服務(wù)等工作基本上由縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)承擔(dān)，給農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣帶來(lái)了很大的工作難度。2006年縣政府決定再次進(jìn)行農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革，將農(nóng)機(jī)站的編內(nèi)人員納入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額承擔(dān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理、推廣人員已到崗到位。但由于新進(jìn)人員年紀(jì)較大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷低、無(wú)職稱人員較多，對(duì)現(xiàn)代高新農(nóng)機(jī)技術(shù)的理解不到位，很難適應(yīng)新的發(fā)展需要。作為縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，是政府設(shè)立的農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)試驗(yàn)示范及推廣的專業(yè)機(jī)構(gòu)和骨干力量，是技術(shù)性較強(qiáng)、素質(zhì)較高、科技人才相對(duì)集中的地方。但受國(guó)家體制的影響，職稱晉升及聘用難度較大，很難激發(fā)其進(jìn)取意識(shí)，給推廣工作造成很大的制約[3-4]。

2.4 制度不健全導(dǎo)致推廣人員積極性不高，影響推廣質(zhì)量和效率

在現(xiàn)行體制下，關(guān)于農(nóng)機(jī)推廣工作質(zhì)量的好壞缺乏有效的考核辦法。上級(jí)主管部門(mén)和區(qū)政府也只將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)的綜合目標(biāo)考核，對(duì)專業(yè)的推廣機(jī)構(gòu)沒(méi)有專門(mén)的約束和激勵(lì)機(jī)制，使得農(nóng)機(jī)推廣及開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、示范、服務(wù)質(zhì)量不能與推廣主體的最終效益、努力程度和勞動(dòng)付出掛鉤，從而影響農(nóng)機(jī)科技的發(fā)展。

3 對(duì)策

3.1 建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系

完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)是提高農(nóng)機(jī)使用比例、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的保障。在實(shí)際生產(chǎn)中，尤其要增加基層農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，使農(nóng)機(jī)服務(wù)體系向更加社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的方向推進(jìn)。

3.2 提高基層農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的素質(zhì)是影響農(nóng)機(jī)服務(wù)工作開(kāi)展的重要因素，只有打造一支業(yè)務(wù)水平高、職業(yè)技能強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)好

的農(nóng)機(jī)服務(wù)人才隊(duì)伍，才能確保農(nóng)機(jī)服務(wù)工作的順利開(kāi)展。

3.3 加大資金投入力度

一是確保基層農(nóng)機(jī)服務(wù)部門(mén)有固定的辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要為其配置需要的辦公設(shè)備，以確保農(nóng)機(jī)服務(wù)工作的順利開(kāi)展。二是加大資金投入，制定合理的激勵(lì)和考核機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的待遇，以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)工作者的積極性。三是對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工具購(gòu)買(mǎi)和人員培訓(xùn)提供補(bǔ)助，以提高服務(wù)水平[5-6]。

3.4 制定扶持政策

農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)效益低，從業(yè)人員的工資待遇低，工作環(huán)境差。近年來(lái)，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)代，因此要制定行之有效的扶持政策，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 王中.常熟市農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐與探索[J].江蘇農(nóng)機(jī)化，2011（5）：44-45.

[2] 屠惠中.構(gòu)建五大服務(wù)體系全面推進(jìn)諸暨農(nóng)機(jī)化發(fā)展[J].農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督，2012（3）：17-18.

[3] 敦化市農(nóng)機(jī)局.敦化市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展給農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力[J].吉林農(nóng)業(yè)，2012（3）：20.

[4] 王發(fā)明.淺析縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣公共服務(wù)能力建設(shè)[J].農(nóng)機(jī)科技推廣，2011（12）：36.

第3篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題范文

一、我縣宣傳思想工作中的存在問(wèn)題

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施不夠得力，監(jiān)督檢查少。

（二）理論武裝工作不夠牢固。存在理論教育覆蓋面不廣、理論教育流于形式、理論學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位和對(duì)縣域社科工作開(kāi)展不夠重視等現(xiàn)象。

（三）宣傳資源不夠整合，合力不強(qiáng)。

（四）精神文明建設(shè)力度不夠，載體單調(diào)。

（五）外宣工作廣度不夠，方法不多。

（六）具有__特色的文化不夠鮮明，缺少標(biāo)志性的文藝作品。

（七）宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)整體素質(zhì)不強(qiáng)，人才匱乏。

二、存在問(wèn)題的主要原因

（一）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠深刻。主觀上認(rèn)為作為黨的宣傳文化部門(mén)根本沒(méi)有條件貪污腐化，放松了構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想長(zhǎng)城。

（二）對(duì)理論武裝工作認(rèn)識(shí)不到位。一是對(duì)理論宣傳工作的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式方面用心不夠。二是對(duì)開(kāi)展理論研究（包括縣域社科理論研究）工作有畏難情緒。認(rèn)為在基層進(jìn)行理論研究難以開(kāi)展。

（三）宣傳資源未能形成有效的整合。未能有效整合和管理宣傳載體，載體之間各自為政，影響載體利用。

（四）精神文明建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足。造成精神文明建設(shè)明顯滯后，滿足不了人民日益增長(zhǎng)的文化需求的狀況。

（五）對(duì)外宣傳陣地少，經(jīng)費(fèi)缺。對(duì)外宣傳載體不夠靈活，對(duì)外宣傳文化工作受到很大的制約。

（六）對(duì)具有特色的地方歷史文化挖掘不透。客觀上是缺乏足夠的資金支持，主觀上是我們的文藝工作者缺乏主動(dòng)占領(lǐng)文化陣地意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

（七）影響我縣基層宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)的原因有四個(gè)方面。一是對(duì)宣傳工作認(rèn)識(shí)有所偏差。二是干部隊(duì)伍理論素質(zhì)偏低。三是受到干部人事制度的限制。四是宣傳文化激勵(lì)制度不夠完善。

三、今后的努力方向和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，查找傾向性和苗頭性問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，創(chuàng)新理論武裝工作。一是創(chuàng)新宣傳思想工作的思路和方法，包括創(chuàng)新工作方法、渠道和載體。二是堅(jiān)持抓好各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的指導(dǎo)。三是以縣域社科工作為抓手，加強(qiáng)理論研究和理論宣傳工作。

（三）努力營(yíng)造大宣傳格局?？h委宣傳部要把宣傳戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)起來(lái)，著力構(gòu)建“大宣傳”的工作格局。以今年慶祝建縣（區(qū)）20周年為平臺(tái)，抓總協(xié)調(diào)我縣宣傳思想文化領(lǐng)域，組織一系列宣傳活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)，抓好文明社區(qū)、文明單位、文明示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)創(chuàng)建全省文明縣城活動(dòng)，挖掘先進(jìn)典型，積極推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀教育及現(xiàn)代公民道德教育，扶持“送戲下鄉(xiāng)文化”和建立完善精神文明建設(shè)共建制度。

（五）大力加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，創(chuàng)新外宣工作格局。通過(guò)與國(guó)家、省、市及香港的主流媒體建立良好關(guān)系、設(shè)立“旅游文化節(jié)”和舉行各種慶典活動(dòng)，大力開(kāi)展對(duì)外宣傳工作

第4篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)戒毒；構(gòu)建；對(duì)策

一、社區(qū)戒毒現(xiàn)狀

作為一種新推出的戒毒模式，社區(qū)戒毒實(shí)施已6年，6年來(lái)社區(qū)戒毒經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家禁毒委的部署要求，積極開(kāi)展社區(qū)戒毒工作，目前全國(guó)各地已初步建立了工作網(wǎng)絡(luò)，形成了工作機(jī)制，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成效。全國(guó)每年責(zé)令的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人數(shù)從社區(qū)戒毒開(kāi)始實(shí)施的2008年的1.64萬(wàn)人增加至2013年的18.4萬(wàn)余人，社區(qū)戒毒工作在6年中有了很大進(jìn)展。雖然目前全國(guó)各地基本都設(shè)立了社區(qū)戒毒機(jī)構(gòu)，但在一些地區(qū)還是存在著機(jī)構(gòu)虛設(shè)甚至名存實(shí)亡的現(xiàn)象。由于社區(qū)戒毒機(jī)構(gòu)不健全，社區(qū)戒毒人員無(wú)處可去，社區(qū)戒毒就流于形式，被責(zé)令社區(qū)戒毒的吸毒人員很容易出現(xiàn)無(wú)人看管的“放羊”狀態(tài)。

二、社區(qū)戒毒構(gòu)建存在的問(wèn)題

目前我國(guó)的社區(qū)戒毒工作正處在初級(jí)階段，存在著多方面的困難和制約因素，存在著很多急待解決的問(wèn)題。

（1）社區(qū)功能不健全。與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的社區(qū)相比，我國(guó)的社區(qū)建設(shè)起步晚，成熟度低，中國(guó)社區(qū)建設(shè)的歷史是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要和壓力下開(kāi)始的。社區(qū)建設(shè)在大中小城市的開(kāi)展只有近20年。社區(qū)建設(shè)起步晚，發(fā)展程度低，各種機(jī)構(gòu)、職權(quán)、功能、服務(wù)等都還不是很完善，這些不足制約著社區(qū)戒毒工作的有效開(kāi)展。

（2）專職人員不足。戒毒工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生理、心理、教育、和社會(huì)等方面的工作，需要多種職業(yè)和身份的人員廣泛參與。根據(jù)《戒毒條例》，社區(qū)戒毒工作人員應(yīng)由社區(qū)戒毒專職工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)戒毒人員親屬、禁毒志愿構(gòu)成。雖然工作成員看似較多，但大多數(shù)地方的工作人員多為兼職人員，所以從專業(yè)性和人數(shù)方面來(lái)說(shuō)都存在著不足的現(xiàn)象。還有的地方依靠的是大爺、大媽在開(kāi)展工作，專業(yè)水平更是無(wú)法保證。

（3）社工隊(duì)伍不穩(wěn)定。建設(shè)禁毒社工隊(duì)伍是解決戒毒專職人員配備的一個(gè)發(fā)展方向，我國(guó)的社工隊(duì)伍目前尚處在起步階段，禁毒社工隊(duì)伍很不穩(wěn)定。由于收入低、不能解決編制問(wèn)題、工作沒(méi)有發(fā)展前景、社會(huì)對(duì)社工職業(yè)不了解、得不到社會(huì)應(yīng)有的尊重，再加上工作辛苦、不愿和吸毒人員打交道等因素，很多社工很難在社區(qū)戒毒工作崗位上長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。因此，禁毒社工存在隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流失量大的情況。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺失。戒毒人員是病人，在社區(qū)戒毒期間是需要配套醫(yī)療服務(wù)的，然而，在實(shí)際情況中，普遍存在著社區(qū)戒毒醫(yī)療建設(shè)不足，配套醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏的現(xiàn)狀，這就使得社區(qū)戒毒人員大多處在醫(yī)療服務(wù)缺失的狀態(tài)。戒毒人員在社區(qū)戒毒期間尤其是在生理脫毒期如果沒(méi)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)護(hù)，是很容易出現(xiàn)戒毒難以堅(jiān)持下去，出現(xiàn)復(fù)吸、監(jiān)管脫失等違規(guī)行為，導(dǎo)致社區(qū)戒毒半途而廢的。

（5）經(jīng)費(fèi)不足。目前的社區(qū)戒毒正處在起步階段，前期的設(shè)施、場(chǎng)地、制度等的建設(shè)需要投入大量資金，而后期運(yùn)作也需要長(zhǎng)期的資金保障。我國(guó)的社區(qū)戒毒經(jīng)費(fèi)主要由地方政府財(cái)政支出，具體由戒毒機(jī)構(gòu)所屬地的縣級(jí)以上政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的社會(huì)渠道戒毒經(jīng)費(fèi)來(lái)源較少，最主要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源還是政府，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一。由于地區(qū)貧富差異，目前存在著沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)戒毒經(jīng)費(fèi)投入較多，工作因此開(kāi)展較好，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)費(fèi)難以保障，工作也因此難以開(kāi)展的問(wèn)題。

三、解決對(duì)策

社區(qū)戒毒構(gòu)建中存在問(wèn)題可從社區(qū)建設(shè)、專職隊(duì)伍建設(shè)、完善保障機(jī)制、創(chuàng)建社區(qū)戒毒醫(yī)療條件和開(kāi)拓資金來(lái)源等幾個(gè)方面來(lái)解決。

（1）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的改革，注重體制創(chuàng)新，整合社區(qū)資源，提高資源的利用率。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)功能，提高解決社區(qū)問(wèn)題的能力。其次，注重社區(qū)的文化建設(shè)，進(jìn)一步改善社區(qū)服務(wù)功能，提高居民的向心力和凝聚力，提升社區(qū)的號(hào)召力和影響力，使社區(qū)戒毒理念能夠順利傳達(dá)并被接受，使居民能夠在思想上接受社區(qū)戒毒模式，行動(dòng)上支持社區(qū)戒毒工作。另外，還可加強(qiáng)社區(qū)與社區(qū)之間的交流，在合理范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)部分資源共享，相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，力求在各社區(qū)之間形成一種互惠互利，共同發(fā)展的模式。

（2）加強(qiáng)專職隊(duì)伍建設(shè)。在社區(qū)戒毒專職工作人員的配備方面，我們可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，建立專業(yè)戒毒社工隊(duì)伍，招聘專職禁毒社工，在街道社區(qū)禁毒辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)吸毒人員開(kāi)展管理、教育、疏導(dǎo)和服務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先開(kāi)始了以戒毒社工的方式解決戒毒專職人員的做法。戒毒社工目前在我國(guó)還是一個(gè)新生事物，存在著社工數(shù)量不足、專業(yè)素質(zhì)不高的問(wèn)題。在今后的社區(qū)戒毒隊(duì)伍建設(shè)中，培養(yǎng)社工、建設(shè)戒毒社工專業(yè)隊(duì)伍是我國(guó)解決社區(qū)戒毒人員配置的一個(gè)重要發(fā)展方向。在社工隊(duì)伍的管理方面，需要建立一套禁毒社工的管理機(jī)制，明確工作職責(zé)，制定考核制度。在社工質(zhì)量的提升方面，可請(qǐng)有關(guān)專家經(jīng)常對(duì)禁毒社工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)督導(dǎo)指導(dǎo)工作，完善禁毒社工內(nèi)部督導(dǎo)制度。

（3）完善保障機(jī)制，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。針對(duì)社工隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題，應(yīng)從編制、待遇、建立激勵(lì)機(jī)制和提高社會(huì)認(rèn)知度等方面進(jìn)行改善。社工機(jī)制的建立可學(xué)習(xí)香港的成功經(jīng)驗(yàn)，香港已形成了職業(yè)化、法制化管理的社工隊(duì)伍，香港社工的社會(huì)地位高，社工在戒毒工作中發(fā)揮了積極的作用。雖然內(nèi)地社工的待遇遠(yuǎn)達(dá)不到香港水平，但可以制定相關(guān)機(jī)制，提高工資待遇，減少社工與其他行業(yè)間的差距。另一方面，在社會(huì)加大宣傳，提高社工在社會(huì)上的知曉度和認(rèn)可度，使社工的社會(huì)地位得到提高，在社會(huì)上得到應(yīng)有的尊重。

（4）加強(qiáng)社區(qū)戒毒醫(yī)療條件建設(shè)。社區(qū)戒毒醫(yī)療服務(wù)是推動(dòng)社區(qū)戒毒工作的重要因素，是提高戒毒效果、降低復(fù)吸率的重要措施。在有條件的地方可建立戒毒治療門(mén)診，而在條件相對(duì)較差的地方可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，充分利用已有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，在社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中建立戒毒治療功能，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)對(duì)社區(qū)門(mén)診進(jìn)行戒毒治療資質(zhì)認(rèn)定，使有資質(zhì)的社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在社區(qū)戒毒工作中發(fā)揮充分的作用。

（5）多渠道解決資金來(lái)源。在資金問(wèn)題上，除了政府財(cái)政撥款，還可開(kāi)辟多渠道解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。1）加強(qiáng)禁毒基金會(huì)建設(shè)。我國(guó)在1999年成立了全國(guó)性的禁毒基金會(huì)-中國(guó)禁毒基金會(huì)，至2013年底，14年來(lái)中國(guó)禁毒基金會(huì)累計(jì)募集慈善資金和物資2085余萬(wàn)元。雖然有了全國(guó)的毒基金會(huì)，但地方的禁毒基金會(huì)還是較少，對(duì)此，應(yīng)該加大社會(huì)面的禁毒宣傳力度，提高全社會(huì)的戒毒參與意識(shí)，吸引更多的社會(huì)資金投入到戒毒工作中來(lái)，建立地方禁毒基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、民間組織、商人、愛(ài)心人士等投入資金，借助社會(huì)力量解決部分經(jīng)費(fèi)來(lái)源。2）將戒毒經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)保體系。戒毒治療部分費(fèi)用可由社會(huì)醫(yī)保承擔(dān)。3）繼續(xù)發(fā)展“公司+康復(fù)勞動(dòng)”的模式。組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動(dòng)，開(kāi)發(fā)多種項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府對(duì)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置企業(yè)應(yīng)給予政策優(yōu)惠，實(shí)施福利企業(yè)的減免稅待遇等。貴州省創(chuàng)建的以戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置為核心的“陽(yáng)光工程”較好地解決了戒毒康復(fù)人員的就業(yè)安置問(wèn)題，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣。

第5篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：煙臺(tái)市 體育指導(dǎo)員 現(xiàn)狀調(diào)查

一、前言

社會(huì)體育指導(dǎo)員作為大眾體育的組織者與傳播者在一定程度上決定了群眾體育的發(fā)展。體育指導(dǎo)員自身的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力直接影響到社會(huì)體育的發(fā)展?，F(xiàn)如今，社會(huì)體育指導(dǎo)員自身的發(fā)展存在許多問(wèn)題，嚴(yán)重影響著我國(guó)社會(huì)體育的發(fā)展，社會(huì)體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍情況急需解決。

二、研究對(duì)象與方法

1.研究對(duì)象

煙臺(tái)市體育社團(tuán)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，包括煙臺(tái)智誠(chéng)體育有限公司的少年籃球俱樂(lè)部、煙臺(tái)散打俱樂(lè)部、門(mén)球協(xié)會(huì)、玉龍跆拳道俱樂(lè)部、自行車協(xié)會(huì)、坤宇羽毛球俱樂(lè)部、文化中心太極隊(duì)、恩納鑫國(guó)際健身中心。

2.研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

廣泛搜集查閱相關(guān)資料，閱讀有關(guān)體育指導(dǎo)員的報(bào)刊和相關(guān)書(shū)籍；了解社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，為本文的寫(xiě)作奠定理論基礎(chǔ)。

（2）調(diào)查問(wèn)卷法。

設(shè)計(jì)《煙臺(tái)市體育社團(tuán)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍調(diào)查》問(wèn)卷，并向本次調(diào)查的八個(gè)社團(tuán)進(jìn)行發(fā)放。

（3）訪談法。

通過(guò)與俱樂(lè)部、社團(tuán)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)社會(huì)體育指導(dǎo)員的訪談，了解他們的內(nèi)心感受。

三、統(tǒng)計(jì)結(jié)果與分析

1.社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在煙臺(tái)的社會(huì)團(tuán)體中體育指導(dǎo)員的人數(shù)比例還是很低的，人均體育指導(dǎo)員數(shù)量較少，并且獲得資格認(rèn)證的專業(yè)社會(huì)指導(dǎo)員更少。這種現(xiàn)象在我國(guó)普遍存在，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是很多指導(dǎo)員從事體育指導(dǎo)很多年，但是缺乏社會(huì)體育指導(dǎo)員的資格認(rèn)證或者還不了解指導(dǎo)員資格認(rèn)證。

2.社會(huì)體育指導(dǎo)員的年齡結(jié)構(gòu)

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，煙臺(tái)社會(huì)體育指導(dǎo)的年齡結(jié)構(gòu)大多數(shù)在35歲到50歲之間。由于年齡結(jié)構(gòu)偏大，他們對(duì)新事物的接受能力比較差，而社會(huì)體育是面向全民的，可能滿足不了青少年群體的需要。同時(shí)，年齡較小的指導(dǎo)員又難于與老年人進(jìn)行很好的交流溝通，介于此原因影響到了他們的工作質(zhì)量。

3.社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)素質(zhì)

通過(guò)對(duì)調(diào)查和訪談可總結(jié)出來(lái)，煙臺(tái)市現(xiàn)有的體育指導(dǎo)員未經(jīng)過(guò)專業(yè)體育指導(dǎo)的較多。很多社會(huì)體育指導(dǎo)員的文化水平偏低，大多數(shù)都是高中學(xué)歷，具有本科以上學(xué)歷的人數(shù)很少。一個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員的文化水平直接影響著他們的指導(dǎo)能力，煙臺(tái)地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系不夠完善，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，也是影響他們指導(dǎo)能力的一個(gè)重要因素。

4.社會(huì)體育指導(dǎo)員的等級(jí)

煙臺(tái)市具有社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證的指導(dǎo)人員屈指可數(shù)。由于我國(guó)的《社會(huì)體育指導(dǎo)等級(jí)制度》實(shí)施較晚，在很多地區(qū)開(kāi)展得不夠好，存在許多缺陷。社會(huì)體育指導(dǎo)員的申請(qǐng)過(guò)程不完善，導(dǎo)致社會(huì)體育指導(dǎo)員缺乏專業(yè)的實(shí)踐能力和理論基礎(chǔ)，成為影響他們資格認(rèn)證的一個(gè)關(guān)鍵。

5.社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作年限和薪資待遇

在本次調(diào)查中，從事社會(huì)體育指導(dǎo)員工作10年以上的人數(shù)很少，這說(shuō)明煙臺(tái)市社會(huì)體育指導(dǎo)員缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的重視程度不夠。在與指導(dǎo)員的交談中不難發(fā)現(xiàn)很多社會(huì)體育指導(dǎo)員都是兼職，并且他們的工資待遇不高，迫于生活壓力只能把社會(huì)體育指導(dǎo)員當(dāng)做兼職，收入不高導(dǎo)致社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)這項(xiàng)工作興趣不大。并且社會(huì)體育指導(dǎo)工作內(nèi)容繁多。很多人對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員都表現(xiàn)出抵觸的情緒，并不愿意接受他們的指導(dǎo)。社會(huì)體育指導(dǎo)員的社會(huì)地位不高，影響到他們參加社會(huì)體育工作的積極性。

6.社會(huì)體育資源匱乏

由于社區(qū)或健身場(chǎng)所少、體育器材資源匱乏等原因，很多體育指導(dǎo)員的水平得不到充分的發(fā)揮。煙臺(tái)地區(qū)對(duì)社會(huì)體育建設(shè)資金投入少，民間企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)體育的資助也較少，群眾體育的開(kāi)發(fā)在本地區(qū)沒(méi)有得到真正的落實(shí)與發(fā)展。

四、結(jié)論

雖然煙臺(tái)地區(qū)近些年來(lái)社會(huì)體育事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是體育指導(dǎo)員的數(shù)量和業(yè)務(wù)水平也是亟待解決的問(wèn)題。對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)還是不夠完善，指導(dǎo)水平有待于進(jìn)一步提高。指導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)老化，具有專業(yè)素質(zhì)的后備人才匱乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的高水平要求；且體育指導(dǎo)員的待遇水平較低，從事社會(huì)體育指導(dǎo)的人員積極性不高，體育資源相對(duì)匱乏。

五、建議

1.加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)

隨著煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了滿足群眾體育的多樣化和高度化發(fā)展，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視群眾體育在社會(huì)發(fā)展中的地位，必須加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)，迅速培養(yǎng)和建立起一支具有體育專業(yè)技能和高文化水平的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，以滿足煙臺(tái)地區(qū)群眾體育的需求。

2.提高體育社會(huì)指導(dǎo)員的地位和薪資待遇

提高目前社會(huì)體育指導(dǎo)員的薪資待遇，可以讓他們?nèi)砣獾赝度氲饺罕婓w育中，提高他們的工作效率和專業(yè)能力。政府部門(mén)可將社會(huì)體育指導(dǎo)員工作為一種新興的社會(huì)職業(yè)加以規(guī)范管理，提倡按照等級(jí)評(píng)定和具體工作取酬，吸引眾多的體育愛(ài)好者和體育工作者投身于社會(huì)體育工作，更有效地推進(jìn)全民體育健身運(yùn)動(dòng)及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.完善培訓(xùn)制度和資格認(rèn)證的申請(qǐng)制度

社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)包括理論與實(shí)踐兩部分，可在體育院校設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并在社區(qū)或健身場(chǎng)所設(shè)置服務(wù)點(diǎn)，免費(fèi)對(duì)市民進(jìn)行指導(dǎo)，在實(shí)踐中提高指導(dǎo)水平。其次，相關(guān)部門(mén)應(yīng)將資格認(rèn)證公開(kāi)化、透明化、網(wǎng)絡(luò)化，以利于社會(huì)體育指導(dǎo)員申請(qǐng)等級(jí)認(rèn)證。

4.建立社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)

社會(huì)體育指導(dǎo)員的組織和管理，需要一個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的積極性，真正帶動(dòng)大眾體育的發(fā)展。其次還要完善社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理法規(guī)，形成系統(tǒng)的管理。

5.加強(qiáng)體育資源的建設(shè)

要加強(qiáng)體育資金的投入，建設(shè)更多條件設(shè)施優(yōu)越的現(xiàn)代化健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，吸引更多的人投身于體育運(yùn)動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，資金的流動(dòng)也可以帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和相關(guān)體育用品業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]何敏學(xué) 等 面向2010年社會(huì)體育指導(dǎo)員管理體制的轉(zhuǎn)變與發(fā)展[J].體育學(xué)刊，2006，（1），39-41。

[2]李樹(shù)儀 中國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀調(diào)查.體育學(xué)刊，2001年，第三冊(cè)。

[3]曹側(cè)禮 社會(huì)體育的興起對(duì)體育指導(dǎo)員工作者知識(shí)技能需求的調(diào)查研究，體育科技，1997，（3）。

[4]宋瓊 社會(huì)體育指導(dǎo)員手冊(cè).天津人民出版社，1999。

[5]姜平 對(duì)我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的探討[J].遼寧體育科技，2005，（2），29-30。

第6篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題范文

摘要：隨著農(nóng)村畜牧業(yè)產(chǎn)值比重的大幅提高，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍對(duì)畜禽生產(chǎn)的重要性越來(lái)越突出，但目前農(nóng)村畜牧生產(chǎn)、疫病防控等方面還存在諸多困難，嚴(yán)重制約著畜牧生產(chǎn)力的充分發(fā)揮，為此加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的意義?，F(xiàn)針對(duì)存在問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍；存在問(wèn)題；解決措施

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來(lái)越大，所占地位也越來(lái)越突出。2009年，四川省會(huì)東縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)15．2億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的40．3％，全縣農(nóng)業(yè)人口人均畜牧業(yè)收入近3 800元，畜牧業(yè)已成為全縣農(nóng)民增收致富的重要渠道。然而在畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大、效益漸好的今天，由于畜禽流通的快速發(fā)展，畜禽疫病仍在零星暴發(fā)，嚴(yán)重影響并制約了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后的問(wèn)題也日益凸現(xiàn)，為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，完善和健全畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)保障農(nóng)村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展顯得尤為迫切和必要。

1基本情況

四川省會(huì)東縣下轄53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，318個(gè)村委會(huì)，

1 805個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口40．14萬(wàn)。全縣共有從事畜牧獸醫(yī)服務(wù)的專兼職技術(shù)人員168人，2009年四畜存欄166．2萬(wàn)頭（匹、只），農(nóng)業(yè)人口人均占有4頭（匹、只），從事畜牧獸醫(yī)人員人均擔(dān)負(fù)著9 890多頭（匹、只）畜禽的疫病防治、畜牧科技推廣任務(wù)。

2存在的問(wèn)題

（1）基層基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)水平差。由于人員少、區(qū)域廣，鄉(xiāng)村社區(qū)疫病防治和畜牧科技推廣任務(wù)較為繁重，有時(shí)部分鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)科技人員還被抽去包村掛點(diǎn)搞行政事務(wù)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連村級(jí)防疫員都沒(méi)有，春秋兩季防疫工作只能臨時(shí)找人開(kāi)展。而防疫員都未受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能差，在防疫注射過(guò)程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準(zhǔn)，發(fā)生注射反應(yīng)不會(huì)處理，疫情不能按程序及時(shí)上報(bào)，因而部分群眾不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗從廠家到畜體經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)太多，盡管省、州、縣、鄉(xiāng)都有較好的冷藏設(shè)備保存疫苗，但到村委會(huì)的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時(shí)間拖得過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致疫苗在常溫下存放的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，疫苗效價(jià)降低，免疫失敗。

（2）技術(shù)人員知識(shí)老化。一些基層的獸醫(yī)工作者，很多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)校系統(tǒng)培訓(xùn)。而從畜牧專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員，多數(shù)在縣級(jí)或較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，由于缺乏進(jìn)修和技術(shù)更新，知識(shí)嚴(yán)重老化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術(shù)力量薄弱，很難承擔(dān)繁重的疫病防治工作任務(wù)，堵、防、檢、控等綜合措施的落實(shí)缺乏應(yīng)有的人員和技術(shù)支撐。

（3）待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。首先，由于基層防疫機(jī)構(gòu)工作條件艱苦，待遇較差，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前連村獸醫(yī)都沒(méi)有設(shè)置，遇到春秋兩季防疫工作只能臨時(shí)找人開(kāi)展，所以隊(duì)伍不穩(wěn)定，全年工作僅限春秋兩次防疫注射。其次，由于基層機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，多年來(lái)大都是“一支針管雞鴨全打”，儀器設(shè)備基本上沒(méi)有。再次，在改革中由于只看到基層站存在的問(wèn)題，不對(duì)獸醫(yī)工作進(jìn)行深入的調(diào)查研究，忽視了基層獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)在公益服務(wù)方面的特殊性，而視同于一般性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，采取“一刀切”的做法，簡(jiǎn)單對(duì)基層站進(jìn)行撤并了事，致使大量獸醫(yī)基礎(chǔ)性工作無(wú)法正常開(kāi)展，動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全隱患嚴(yán)重?；鶎臃酪呓M織和隊(duì)伍不穩(wěn)，經(jīng)費(fèi)得不到保障，防疫工作的機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有解決，使動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)受到動(dòng)搖。

3建議

（1）加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)經(jīng)營(yíng)和公益性職能分開(kāi)的原則，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，工作人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等由縣級(jí)獸醫(yī)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，擔(dān)任動(dòng)物防疫、檢疫和公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能。

（2）加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)專業(yè)人才。切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)工作能力建設(shè)，重視和加強(qiáng)獸醫(yī)教育，保證人力資源儲(chǔ)備，提高從業(yè)人員素質(zhì)，完善動(dòng)物疫病控制手段，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高科學(xué)防控疫病能力。

（3）抓好畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)展村級(jí)獸醫(yī)。按自然村50～100戶農(nóng)戶設(shè)一個(gè)畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員（最好是村民小組組長(zhǎng)），通過(guò)定期培訓(xùn)使他們逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧飼養(yǎng)管理、畜牧科技推廣等方面的知識(shí)；為每個(gè)村民小組配一套免疫注射器械。這樣，村級(jí)獸醫(yī)和村民小組畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員可以大大縮短防疫注射時(shí)間，縮短疫苗在防疫過(guò)程中的周轉(zhuǎn)時(shí)間，每次的防疫注射時(shí)間縮短到2～3周，這樣疫苗效價(jià)和防疫密度才會(huì)得以保障。

（4）加強(qiáng)村、鄉(xiāng)、縣畜牧獸醫(yī)人員的聯(lián)系和交流。村級(jí)獸醫(yī)人員和村民小組的畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員可以及時(shí)把本地的畜禽產(chǎn)品流通情況、疫情及時(shí)反饋到村、鄉(xiāng)、縣，以便縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門(mén)采取相應(yīng)的監(jiān)控措施，做到疫情及時(shí)上報(bào)，疫病不出村，畜禽流通情況隨時(shí)掌握的運(yùn)作機(jī)制，上級(jí)主管部門(mén)也可將畜產(chǎn)品信息及周邊地區(qū)的疫情信息，通過(guò)村級(jí)獸醫(yī)和村民小組畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員即時(shí)反饋到農(nóng)戶家中，共同作出相應(yīng)的銷售決策或預(yù)防措施。

第7篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞] 基層獸醫(yī)隊(duì)伍 存在問(wèn)題 對(duì)策

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來(lái)越大，所占地位也越來(lái)越突出。畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后的問(wèn)題也日益凸現(xiàn)，為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，完善和健全畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)保障農(nóng)村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展顯得尤為迫切和必要。

一、存在的問(wèn)題

1.基層基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)水平差

由于人員少、區(qū)域廣，鄉(xiāng)村社區(qū)疫病防治和畜牧科技推廣任務(wù)較為繁重，有時(shí)部分鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)科技人員還被抽去包村掛點(diǎn)搞行政事務(wù)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連村級(jí)防疫員都沒(méi)有，春秋兩季防疫工作只能臨時(shí)找人開(kāi)展。而防疫員都未受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能差，在防疫注射過(guò)程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準(zhǔn)，發(fā)生注射反應(yīng)不會(huì)處理，疫情不能按程序及時(shí)上報(bào)，因而部分群眾不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗從廠家到畜體經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)太多，盡管省、市、州、縣、鄉(xiāng)都有較好的冷藏設(shè)備保存疫苗，但到村委會(huì)的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時(shí)間拖得過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致疫苗在常溫下存放的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，疫苗效價(jià)降低，免疫失敗。

2.技術(shù)人員知識(shí)老化

一些基層的獸醫(yī)工作者，很多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)校系統(tǒng)培訓(xùn)。而從畜牧專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員，多數(shù)在縣級(jí)或較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，由于缺乏進(jìn)修和技術(shù)更新，知識(shí)嚴(yán)重老化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術(shù)力量薄弱，很難承擔(dān)繁重的疫病防治工作任務(wù)，堵、防、檢、控等綜合措施的落實(shí)缺乏應(yīng)有的人員和技術(shù)支撐。

3.待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定

首先，由于基層防疫機(jī)構(gòu)工作條件艱苦，待遇較差，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前連村獸醫(yī)都沒(méi)有設(shè)置，遇到春秋兩季防疫工作只能臨時(shí)找人開(kāi)展，所以隊(duì)伍不穩(wěn)定，全年工作僅限春秋兩次防疫注射。其次，在改革中由于采取“一刀切”的做法，簡(jiǎn)單對(duì)基層站進(jìn)行撤并了事，致使大量獸醫(yī)基礎(chǔ)性工作無(wú)法正常開(kāi)展，動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全隱患嚴(yán)重?；鶎臃酪呓M織和隊(duì)伍不穩(wěn)，經(jīng)費(fèi)得不到保障，防疫工作的機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有解決，使動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)受到動(dòng)搖。

二、畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策措施

1.提高對(duì)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍組織領(lǐng)導(dǎo)

基層畜牧獸醫(yī)人員是畜牧獸醫(yī)的重要力量。要把基層畜牧獸醫(yī)員隊(duì)伍建設(shè)作為目前基層畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，放到重要位置，列入關(guān)鍵議事日程，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)，制定落實(shí)當(dāng)?shù)鼗鶎有竽莲F醫(yī)員隊(duì)伍建設(shè)改善方案，有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行推進(jìn)。還要將基層畜牧獸醫(yī)員隊(duì)伍建設(shè)作為考核獸醫(yī)管理體制改革工作和重大動(dòng)物疫病防控措施落實(shí)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，進(jìn)行逐級(jí)考核。

2.改善人才成長(zhǎng)環(huán)境

要逐步加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)人才管理，選拔對(duì)口人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作，降低非專業(yè)人員進(jìn)入專業(yè)技術(shù)部門(mén)的情況。要完善畜牧獸醫(yī)人才用人機(jī)制。要把人才資源作為第一資源，把人才強(qiáng)牧思想作為第一重要方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)溆萌藰?biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好人才引進(jìn)，開(kāi)放人員入口，有計(jì)劃地接納畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生，優(yōu)化隊(duì)伍年齡、專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，改善服務(wù)現(xiàn)代畜牧業(yè)的能力。還要做好職稱評(píng)審工作。結(jié)合有關(guān)政策的要求，提高職稱評(píng)定力度，適當(dāng)增多基層畜牧獸醫(yī)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)額，進(jìn)一步改善基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作，提高基層人才愛(ài)崗敬業(yè)的精神。

3.創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制

要科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，健全培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，開(kāi)展多層次地教育培訓(xùn)工作，讓畜牧獸醫(yī)人才知識(shí)不斷充實(shí)、更新和提高，改善整體素質(zhì)。通過(guò)多種方法提高實(shí)用人才的培養(yǎng)工作，有針對(duì)性地為養(yǎng)殖戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等工作，改善養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，提高現(xiàn)有人才素質(zhì)。

4.加強(qiáng)技術(shù)交流

按照走出去，引進(jìn)來(lái)的方式，定期組織技術(shù)干部外出考察參觀，學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并在本地基層推廣。加強(qiáng)與業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)的交流、溝通與合作，相互協(xié)作，互通信息，使畜牧技術(shù)干部的信息更靈通，眼界更開(kāi)闊，服務(wù)更全面，觀念更創(chuàng)新。以滿足畜牧獸醫(yī)及食品安全等新形勢(shì)的生產(chǎn)發(fā)展需要，滿足科技進(jìn)步的工作需求。

5.提高經(jīng)費(fèi)投入，改善基層工作條件

基層畜牧獸醫(yī)體系的建設(shè)，首先要提高財(cái)政投入，將基層獸醫(yī)工作人員工作經(jīng)費(fèi)、工資、福利待遇等納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)所屬工作區(qū)域的工作任務(wù)、工作職責(zé)等因素，適當(dāng)提高工作費(fèi)用，人年平均工作經(jīng)費(fèi)要結(jié)合實(shí)際物價(jià)進(jìn)行調(diào)整。此外要提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)手段。各基層要采取有效方法，盡快處理改善動(dòng)防片區(qū)站辦公用房、基本的專業(yè)儀器設(shè)備、服務(wù)用車和人員津補(bǔ)貼等重點(diǎn)問(wèn)題。還有各基層要為動(dòng)防片區(qū)站駐基層人員，提供開(kāi)展動(dòng)防工作所基本的食宿、辦公等辦公生活條件。更好地為基層畜牧獸醫(yī)人員解決后顧問(wèn)題，從而更好地穩(wěn)定基層隊(duì)伍調(diào)動(dòng)基層人員工作的創(chuàng)造性和積極性。

6.加強(qiáng)技能培訓(xùn)

畜牧獸醫(yī)工作政策性強(qiáng)、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，為滿足畜牧業(yè)快速發(fā)展的要求，切實(shí)提高畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，必須重視做好經(jīng)常性的教育培訓(xùn)。在經(jīng)常性的思想教育上，要注重做好思想理論的學(xué)習(xí)灌輸、做好思想道德的勸導(dǎo)養(yǎng)成、做好理想信念的鞏固堅(jiān)定、做好政治品行的操守執(zhí)著，使畜牧獸醫(yī)工作人員日益達(dá)到政治上的進(jìn)步和成熟。在經(jīng)常性的專業(yè)培訓(xùn)上，要改變畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)普遍較低的狀況，適時(shí)開(kāi)展一系列培訓(xùn)，通過(guò)專題研究、集中學(xué)習(xí)、函授等方法，使畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍在多個(gè)方面，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高工作能力。要以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加高等院校的專題研究和專業(yè)深造，逐步提升專業(yè)素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

第8篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：地方院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；高層次人才

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）37-0013-02

學(xué)校辦學(xué)，教師為本，人才隊(duì)伍是高等教育的戰(zhàn)略性資源，高層次人才隊(duì)伍是高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，人力資源成本不斷上升，實(shí)現(xiàn)從“人口紅利”到“人才紅利”的轉(zhuǎn)化，是我國(guó)在國(guó)際制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的關(guān)鍵。當(dāng)前我國(guó)處于全面深化改革的深水區(qū)，在這樣大背景下，地方院校要應(yīng)對(duì)改革發(fā)展形勢(shì)，需要調(diào)整發(fā)展方向，2015年10月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了地方普通本科高校的發(fā)展方向。目前，我國(guó)地方院校存在辦學(xué)定位不準(zhǔn)確、師資隊(duì)伍薄弱、學(xué)科專業(yè)調(diào)整困難、科學(xué)研究水平較低、服務(wù)社會(huì)能力較弱、轉(zhuǎn)型發(fā)展資金短缺、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高等諸多問(wèn)題，其中高層次人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題尤為突出，高層次人才隊(duì)伍是地方院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)功能的重要支撐，是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。高層次人才是一個(gè)相對(duì)概念，不同地域、不同行業(yè)、不同單位對(duì)高層次人才的認(rèn)定不盡相同，不同的研究者由于研究視角的不同，對(duì)高層次人才也會(huì)做出不同的界定。

一、地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

目前我國(guó)高等教育體系中，研究性大學(xué)和高職高專院校定位相對(duì)明確，而地方院校作為中間層，辦學(xué)定位存在著高不成、低不就的現(xiàn)象，其中尤以地方新建本科院校為典型，表現(xiàn)在人才隊(duì)伍尤其是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題上，面臨著諸多問(wèn)題與困境。

一是高層次人才引進(jìn)困難、流失問(wèn)題較嚴(yán)重。由于辦學(xué)條件、辦學(xué)層次和辦學(xué)地域等原因，對(duì)地方院校而言，優(yōu)秀的高層次人才（如優(yōu)秀教授和博士等）引進(jìn)困難，同時(shí)流失較為嚴(yán)重的問(wèn)題較為突出?！叭送咛幾摺笔且粋€(gè)普遍的社會(huì)心理，對(duì)優(yōu)秀人才而言，工作首選的是經(jīng)濟(jì)收入高、發(fā)展平臺(tái)好的工作環(huán)境。比如從地域差別而言，相當(dāng)比例的地方院校處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人均收入等差距越來(lái)越大，欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方高校難以對(duì)人才形成強(qiáng)大的引力，導(dǎo)致吸引優(yōu)秀人才困難。同時(shí)因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，人才流動(dòng)也更加自由和頻繁，欠發(fā)達(dá)區(qū)的地方高校無(wú)疑成為人才流動(dòng)的重災(zāi)區(qū)，高層次人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，上世紀(jì)人們俗稱的“孔雀東南飛”現(xiàn)象目前仍然存在。總體上看，高層次人才的流失主要是從經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，從低層次學(xué)校向高層次學(xué)校流動(dòng)。

二是高層次人才數(shù)量少，水平低。高層次人才總體數(shù)量不足一直是地方院校人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題，在部分地方院校，有的院系博士、教授的比例達(dá)不到基本的辦學(xué)要求，學(xué)校教師隊(duì)伍中獲得省級(jí)人才榮譽(yù)稱號(hào)的人數(shù)寥寥無(wú)幾，在省或國(guó)家范圍有一定學(xué)術(shù)影響力的學(xué)科帶頭人非常匱乏。由于人才隊(duì)伍建設(shè)的先天原因和管理機(jī)制體制方面的原因，使得地方院校高層次人才數(shù)量不足，水平低成為普遍現(xiàn)象?！皫熧Y力量總體不足，師資人數(shù)不夠，高層次人才、學(xué)科專業(yè)支撐型與領(lǐng)軍型人才短缺，是地方院校面臨困難中最大的一個(gè)?！备邔哟稳瞬抨?duì)伍數(shù)量和水平問(wèn)題成為影響地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要問(wèn)題。

三是高層次人才不接地氣，“雙師雙能型”型人才缺乏。作為地方應(yīng)用型大學(xué)，其生命力和價(jià)值關(guān)鍵是其融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的程度，以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要靠高層次人才開(kāi)展創(chuàng)造性研究。地方高校引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，是為了充分發(fā)揮高層次人才在應(yīng)用研究方面的優(yōu)勢(shì)，彰顯學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的辦學(xué)特點(diǎn)。但從目前情況看，高層次人才表現(xiàn)出來(lái)的能力和地方院校的要求還有一定差距，比如部分教授、博士多年來(lái)沒(méi)有較高水平的成果（文章、課題、專著等）產(chǎn)出，更沒(méi)有沉下身子深入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)一線開(kāi)展應(yīng)用性研究，相當(dāng)部分高層次人才仍然習(xí)慣于開(kāi)展理論研究，不能圍繞學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要找準(zhǔn)研究點(diǎn)，開(kāi)展應(yīng)用研究意識(shí)不強(qiáng)，能力不足。從國(guó)家政策導(dǎo)向看，推動(dòng)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要一定比例的“雙師雙能型”教師（如有的省份規(guī)定比例為50%），這種人才有別于原來(lái)的學(xué)術(shù)性人才，是學(xué)術(shù)型與技術(shù)型兼顧的高級(jí)人才，而這兩者同時(shí)兼顧的人才在地方院校少之又少。

地方院校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題，是由學(xué)校外部和內(nèi)部原因?qū)е隆Ｍ獠吭蛑饕?，我?guó)教育體系中，普通高等教育與職業(yè)教育之間連接渠道不通，二者之間的“立交橋”還沒(méi)有建立起來(lái)?，F(xiàn)行高校分類評(píng)估機(jī)制不健全，應(yīng)用型高校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有建立。內(nèi)部原因主要是：辦學(xué)理念上，部分地方院校對(duì)學(xué)校及教師隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性認(rèn)識(shí)不足，不能順應(yīng)高等教育發(fā)展新形勢(shì)；學(xué)校學(xué)科專業(yè)設(shè)置和教師的配備上，還沒(méi)有走出模仿研究型大學(xué)的老路子，不適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要；教師隊(duì)伍建設(shè)上，應(yīng)用型能力導(dǎo)向不明確，“雙師雙能型”教師比例低；高校和行業(yè)企業(yè)的實(shí)質(zhì)性合作較少，教師深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)一線，圍繞現(xiàn)實(shí)問(wèn)題“真題真做，真教真學(xué)”還停留在低水平。

二、地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

第一，全面分析和準(zhǔn)確把握高層次人才的需求，運(yùn)用科學(xué)的激勵(lì)方法提升工作實(shí)效。面對(duì)高層次人才引進(jìn)困難、流失嚴(yán)重的問(wèn)題，地方院校應(yīng)客觀分析，具體問(wèn)題具體對(duì)待，從精神需要與物質(zhì)需要兩方面入手采取科學(xué)激勵(lì)措施。物質(zhì)方面應(yīng)著力提高高層次人才的待遇水平，實(shí)行“一人一策”，提高引進(jìn)高層次人才的安家費(fèi)、科研啟動(dòng)費(fèi)等，在引進(jìn)高層次人才的經(jīng)濟(jì)待遇上具有外部比較優(yōu)勢(shì)，有較強(qiáng)的吸引力。同時(shí)，要在感情留人方面做工作，如建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和高層次人才的“一對(duì)一”幫扶制度，校領(lǐng)導(dǎo)定期和有聯(lián)系的高層次人才交流，了解高層次人才的精神需求和訴求，讓他們感覺(jué)到自己在學(xué)校被尊重，個(gè)體存在對(duì)集體發(fā)展有重要價(jià)值，使其獲得尊重感與滿足感。

第二，面對(duì)高層次人才數(shù)量少、水平低的問(wèn)題，地方高校應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，積極深化改革，從學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，用超前的眼光謀劃高層次人才隊(duì)伍問(wèn)題，始終把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)放在學(xué)校發(fā)展的突出位置，謀劃發(fā)展時(shí)優(yōu)先考慮高層次人才隊(duì)伍，制定規(guī)劃時(shí)優(yōu)先考慮高層次人才隊(duì)伍，從規(guī)劃、引進(jìn)、培養(yǎng)、聘任、考核、激勵(lì)等方面把“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略落到實(shí)處。思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有認(rèn)識(shí)到位了，才能強(qiáng)化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制體制，合全校之力解決高層次人才數(shù)量少、水平低的問(wèn)題。

第三，面對(duì)高層次人才接地氣不足，“雙師雙能型”教師缺乏的問(wèn)題，要從軟件和硬件的兩方面改善入手。就軟件而言，人才培養(yǎng)模式和教師隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于建立有企業(yè)深度參與的教學(xué)模式，歐洲許多國(guó)家建立了“雙元制”教學(xué)體制，學(xué)校與企業(yè)共同承擔(dān)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的責(zé)任，企業(yè)為高校人才培養(yǎng)提供大量實(shí)踐、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，校企合作落到實(shí)處。硬件方面，關(guān)鍵在于建設(shè)能夠滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)條件與設(shè)施。實(shí)訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型師資和應(yīng)用型人才的基本保障，“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基本條件得到保障。另外，地方院校應(yīng)該制定加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)政策，在企業(yè)設(shè)置模擬訓(xùn)練基地，為高層次人才提供實(shí)驗(yàn)與創(chuàng)新的平臺(tái)與專項(xiàng)資金，促使高層次人才主動(dòng)深入社會(huì)實(shí)踐，接地氣的開(kāi)展科學(xué)研究和人才培養(yǎng)工作。

三、地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的展望

地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵在于高層次人才主動(dòng)順應(yīng)高等教育發(fā)展需要，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展形勢(shì)，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為核心，深入開(kāi)展應(yīng)用型研究，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力。

歐洲許多國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)70年代開(kāi)始創(chuàng)辦應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，至今已有四十多年的歷史。德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是德國(guó)高校體系中自成一體的支柱，德國(guó)7所著名的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)組成了精英聯(lián)盟，荷蘭多數(shù)的大學(xué)生就讀于職業(yè)技術(shù)類大學(xué)，美國(guó)24個(gè)州的社區(qū)學(xué)院允許辦本科層次的職業(yè)技術(shù)教育。國(guó)內(nèi)，黨的十報(bào)告提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。十八屆三中全會(huì)決議提出，要深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)與教育融合、學(xué)校與企業(yè)合作，培養(yǎng)更高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。十八屆五中全會(huì)上，總理提到要提高教育質(zhì)量，未來(lái)還將加大對(duì)職業(yè)學(xué)院以及地方院校的應(yīng)用技術(shù)培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的全面接軌。地方高校數(shù)量占據(jù)我國(guó)大學(xué)的大部分，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行，任務(wù)艱巨。轉(zhuǎn)型發(fā)展是現(xiàn)階段我國(guó)高等教育改革發(fā)展最緊迫的任務(wù)，而建設(shè)一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。高層次人才是大學(xué)師資隊(duì)伍的核心力量，隨著我國(guó)高等教育改革的深化，大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，高層次人才隊(duì)伍作為“核心競(jìng)爭(zhēng)力”越來(lái)越受到高等學(xué)校的普遍關(guān)注和高度重視，未來(lái)地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，將更加重視高層次人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)得失，主要取決于高層次人才的實(shí)力。地方院校的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)教師隊(duì)伍提出了雙重要求，即一方面要有傳統(tǒng)大學(xué)教師的學(xué)術(shù)價(jià)值觀和學(xué)術(shù)水平，另一方面要有應(yīng)用型大學(xué)教師的創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐應(yīng)用能力。尤其是在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代，地方院校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，將會(huì)和創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新文化緊密地結(jié)合在一起，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，就是要培養(yǎng)一支具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識(shí)的教師隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡景乾.關(guān)于地方院校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].安康學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（10）.

第9篇：社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題范文

去年，市委政法委在全市輔警隊(duì)伍中組織開(kāi)展了“愛(ài)崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù)”集中教育，通過(guò)前期準(zhǔn)備、動(dòng)員學(xué)習(xí)、整改提高、總結(jié)鞏固等四個(gè)階段，廣大輔警隊(duì)員的宗旨觀念和法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，隊(duì)伍的管理機(jī)制進(jìn)一步健全，集中教育達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、肯定成績(jī)，鞏固和發(fā)展輔警隊(duì)伍建設(shè)的良好局面。

集中教育開(kāi)展以來(lái)，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市公安局黨委高度重視下，廣大輔警隊(duì)員的積極參與下，取得較好成效。主要做了以下工作：

1、抓好前期準(zhǔn)備，精心組織實(shí)施。

為了使“愛(ài)崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù)”集中教育更有針對(duì)性，切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，市委政法委、公安局有關(guān)人員組成調(diào)研組，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，到外地參觀，征求人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)群眾意見(jiàn)，深入了解輔警隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取輔警隊(duì)員對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和改進(jìn)工作建議。調(diào)研組在摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。市委政法委全委會(huì)專題研究輔警隊(duì)伍集中教育，在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，研究制定了全市輔警隊(duì)伍“愛(ài)崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù)”集中教育實(shí)施意見(jiàn)。為加強(qiáng)對(duì)集中教育的領(lǐng)導(dǎo)，成立了集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查等工作。市集中教育辦公室還指定輔警隊(duì)員在集中教育期間必須學(xué)習(xí)的篇目。

2、開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高輔警素質(zhì)。

4月27日，市委政法委召開(kāi)全市輔警隊(duì)伍“愛(ài)崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù)”集中教育動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展集中教育進(jìn)行全面動(dòng)員。會(huì)后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、公安局都建立輔警教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見(jiàn)，層層召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，作出工作安排。市委政法委舉辦有59名輔警骨干參加的培訓(xùn)班，進(jìn)行《輔警隊(duì)員職業(yè)道德和紀(jì)律》等四個(gè)專題輔導(dǎo)。各地采取集中學(xué)習(xí)、觀看警示電教片等形式，組織輔警認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中教育期間，各地共組織專題輔導(dǎo)和講座42次，參加2180人次，組織輔警討論交流數(shù)57次。結(jié)合學(xué)習(xí)，全體輔警寫(xiě)出心得體會(huì)共1506篇。市集中教育辦公室7月下旬組織了統(tǒng)一理論、業(yè)務(wù)考試，1340名輔警參加了考試。

3、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，深入對(duì)照檢查。

各地通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)，設(shè)立意見(jiàn)箱等形式，廣泛征求意見(jiàn)和建議。共發(fā)放征求意見(jiàn)表2513份，召開(kāi)座談會(huì)458個(gè)，參加人數(shù)2156人，走訪單位429個(gè)，共收集到建議意見(jiàn)110條。在聽(tīng)取意見(jiàn)基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組組織輔警隊(duì)員，按照市委政法委提出的要求和標(biāo)準(zhǔn)，深刻剖析，認(rèn)真查找在愛(ài)崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)方面存在的突出問(wèn)題。針對(duì)存在問(wèn)題，有關(guān)單位馬上進(jìn)行整改。市集中教育辦公室對(duì)輔警執(zhí)勤和工作情況進(jìn)行兩次暗訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育期間全市共督查1029人次，共查找問(wèn)題36條。

4、抓好整改落實(shí)，完善管理辦法。

各地對(duì)照查擺出來(lái)的問(wèn)題，從宗旨意識(shí)、業(yè)務(wù)工作、責(zé)任落實(shí)等方面整改了存在的問(wèn)題：一是建立定期學(xué)習(xí)制度。各單位都采取多種有效形式，改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高輔警隊(duì)員的宗旨意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。二是嚴(yán)格輔警“進(jìn)出口”管理。各地在向社會(huì)公開(kāi)招聘隊(duì)員時(shí)，堅(jiān)持寧缺勿濫和保證質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)輔警隊(duì)員進(jìn)行全面梳理，對(duì)作風(fēng)散漫、表現(xiàn)較差的隊(duì)員，進(jìn)行解聘或辭退。集中教育期間，全市共辭退19名不稱職隊(duì)員。三是進(jìn)一步修訂完善民警連帶責(zé)任制。明確輔警不是執(zhí)法主體，是協(xié)助民警執(zhí)法，一旦發(fā)生執(zhí)法主體錯(cuò)位等問(wèn)題，帶班民警負(fù)連帶責(zé)任，并對(duì)所在單位進(jìn)行督查記分。四是完善考核激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行輔警隊(duì)員工作目標(biāo)量化，獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育期間全體保安隊(duì)員協(xié)助派出所抓獲各類犯罪嫌疑人、協(xié)破刑事案件分別比去年同期增長(zhǎng)85%和150%。

這次集中教育，取得了比較好成效，得益于各地在集中教育中做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

一是立足于教育和提高，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位。集中教育開(kāi)展以來(lái)，各地始終立足于教育和提高，把學(xué)習(xí)貫穿于集中教育的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)。每個(gè)階段都安排時(shí)間集中學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展討論，為各個(gè)階段順利進(jìn)行奠定了思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)內(nèi)容緊貼階段性工作重點(diǎn)，使其更有針對(duì)性，促使思想認(rèn)識(shí)不斷深化，不斷提高，各地及時(shí)組織全體輔警學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，促進(jìn)了整個(gè)集中教育工作。學(xué)習(xí)方法上，注意發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系工作中反映出來(lái)的突出問(wèn)題，做到學(xué)用結(jié)合，有的放矢。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高輔警隊(duì)員的思想政治素質(zhì)，提高了業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了法制意識(shí)，也為集中教育提供了強(qiáng)有力的保證。

二是立足于端正態(tài)度振奮精神，堅(jiān)持正面教育、自我教育。各地針對(duì)輔警隊(duì)員的特點(diǎn)，始終把著力點(diǎn)放在激發(fā)輔警自我改進(jìn)、 自我提高的內(nèi)有動(dòng)力上，通過(guò)廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，輿論宣傳，引導(dǎo)輔警對(duì)照先進(jìn)典型找差距，消除了輔警中存在的各種顧慮，增強(qiáng)了輔警的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)了他們的積極性。同時(shí)，采取個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)村入戶調(diào)查等形式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，在接受群眾幫助和監(jiān)督中找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，獲得解決問(wèn)題的強(qiáng)大動(dòng)力。一些輔警深有感觸地說(shuō)，這次集中教育活動(dòng)，是參加工作以來(lái)靜心學(xué)得最多、收獲最大的一次教育。在教育期間，涌現(xiàn)出許多感人事跡。

三是立足于加強(qiáng)和改進(jìn)輔警建設(shè)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。加強(qiáng)輔警建設(shè)，各地切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任機(jī)制。各地認(rèn)識(shí)到，輔警隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)治安中的作用是顯而易見(jiàn)的，這支隊(duì)伍是必不可少的。集中教育期間，市公安局制定了全市輔警隊(duì)伍管理規(guī)定，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委專題研究輔警工作達(dá)24次，研究解決輔警建設(shè)中重大問(wèn)題。預(yù)計(jì)今年全市保安隊(duì)員人均收入達(dá)13000元左右。為提升輔警形象，市集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)新聞媒體多次報(bào)道全市輔警風(fēng)采，電視臺(tái)、電臺(tái)制作輔警教育專題片。各地在宣傳公安民警同時(shí)，也加大了對(duì)輔警隊(duì)伍宣傳力度。實(shí)踐證明，加強(qiáng)和改進(jìn)輔警建設(shè)，必須抓住責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制、宣傳機(jī)制建設(shè)等重點(diǎn)，各方密切配合，才能有效推動(dòng)了輔警隊(duì)伍建設(shè)的全面加強(qiáng)。

四是立足于教育出成果，堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”。這次教育活動(dòng)，各地始終注意正確處理好集中教育與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，通盤(pán)考慮，合理安排，以集中教育推動(dòng)當(dāng)前工作，用做好各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)教育成果，真正做到了集中教育和當(dāng)前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。當(dāng)前打造“平安__”是政法戰(zhàn)線首要政治任務(wù)，這次集中教育活動(dòng)，各地堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，發(fā)動(dòng)輔警設(shè)卡、守候、巡邏檢查，充分發(fā)揮輔警隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)治安中的作用。集中教育期間，全市輔警隊(duì)員協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪嫌疑人2508名，其中刑事處罰243名，提供重要破案線索147條，協(xié)助破獲案件464起，協(xié)助調(diào)解各類糾紛1920起，開(kāi)展安全檢查11687人次，組織設(shè)卡、守候18019人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失275萬(wàn)余元。集中教育使輔警隊(duì)員的爭(zhēng)先意識(shí)得到增強(qiáng)，工作干勁高漲，各項(xiàng)輔警業(yè)務(wù)工作得到加強(qiáng)，有力地維護(hù)了__社會(huì)治安穩(wěn)定。

總之，通過(guò)集中教育，全市輔警隊(duì)員普遍受到一次深刻的理想信念、職業(yè)道德和法制教育，一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題已經(jīng)和正在得到糾正，文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)的先進(jìn)事跡得到弘揚(yáng)；各項(xiàng)規(guī)章制度、監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步建立健全。這次教育，提高了隊(duì)員思想素質(zhì)，改善了輔警形象，促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作。事實(shí)證明，市委政法委員會(huì)在全市輔警隊(duì)伍中開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)，規(guī)范服務(wù)”集中教育的決策是正確的，是必要的，已得到上級(jí)黨委、政法部門(mén)的充分肯定。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好輔警工作的責(zé)任感和緊迫感。

社會(huì)治安是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。我市社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)，但影響社會(huì)安定和治安穩(wěn)定的因素不少，某些方面不容樂(lè)觀。嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出了更高的要求，給政法公安工作提出了更高的要求，也給我們的輔警隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。總體看，我市輔警隊(duì)伍是一支整體素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、工作紀(jì)律嚴(yán)明、有戰(zhàn)斗力的專職群防群治隊(duì)伍，在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安方面發(fā)揮了重要作用。但我們還必須清醒地看到隊(duì)伍建設(shè)方面存在一些不足：一是對(duì)隊(duì)員的使用和管理不夠規(guī)范。某些用工單位存在“重使用、輕管理”現(xiàn)象，個(gè)別單位的管理考核機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。二是輔警素質(zhì)有待提高。個(gè)別輔警的服務(wù)態(tài)度還需進(jìn)一步改進(jìn)，精神狀態(tài)還需進(jìn)一步振作。三是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。因種種原因，導(dǎo)致部分輔警不安心本職工作。在集中教育期間，雖然各地不同程度提高了隊(duì)員工資待遇，但全市辭職隊(duì)員仍達(dá)35名。

堅(jiān)持專門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合，這是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)所在，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、搞好社會(huì)治安的成功經(jīng)驗(yàn)。打造“平安__”，必須牢固樹(shù)立“警力有限，民力無(wú)窮”的觀念，在充分發(fā)揮專門(mén)機(jī)關(guān)職能作用的同時(shí)，更加重視發(fā)揮人民群眾的主體作用。在目前情況下，發(fā)展和加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè)是堅(jiān)持和發(fā)揮專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合的一種好形式。因此，希望各地繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，鞏固教育成果，推進(jìn)我市輔警建設(shè)再上新臺(tái)階。

三、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輔警隊(duì)伍建設(shè)。

回顧這次集中教育，總體來(lái)說(shuō)效果良好，但對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，也要實(shí)事求是作恰當(dāng)評(píng)價(jià)，不能估計(jì)太高。因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)還有深淺，整改措施和方案還有待于落實(shí)，有的還要看效果。同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)輔警建設(shè)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不可能通過(guò)一兩次集中教育就能全部解決工作和作風(fēng)上存在的所有問(wèn)題，必須持之以恒，常抓不懈。下一步，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、要深入學(xué)習(xí)市委決定，把廣大輔警隊(duì)員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到深化打造“平安__”決策上來(lái)。

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，老百姓對(duì)和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境要求越來(lái)越高。去年，市委、市政府作出打造“平安__”的決策部署后，通過(guò)一年多來(lái)的共同努力，打造“平安__”活動(dòng)取得了明顯成效。這是市委作出的我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一重大決策。深化打造“平安__”，內(nèi)容更加廣泛，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的各個(gè)方面，蘊(yùn)涵了統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展的思想精髓，是從根本上解決改革和發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題的具體實(shí)踐，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的重大舉措，貫穿了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是實(shí)施四大戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義，更是全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保證。各級(jí)黨委政府必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)深化打造“平安__”的重要意義，按照“發(fā)展決定一切，穩(wěn)定壓倒一切、為民高于一切”的要求，以高度的使命感和責(zé)任感投入到深化打造“平安__”工作中去。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)《決定》作為的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)深化打造“平安__”的重要意義，運(yùn)用多種形式，組織廣大輔警認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神，進(jìn)一步明確打造“平安__”目標(biāo)、步驟、措施，引導(dǎo)他們努力在打造“平安__”活動(dòng)中建功立業(yè)。

2、要切實(shí)抓好整改措施落實(shí)，確保教育活動(dòng)收到實(shí)效。

搞好整改，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，是搞好教育活動(dòng)的必然要求。廣大群眾對(duì)這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)是否滿意，最終要看整改的實(shí)際行動(dòng)和成效。因此，各地、各用工單位對(duì)制定的各項(xiàng)整改措施盡快付諸實(shí)施，要分解細(xì)化，明確責(zé)任，逐條落實(shí)。特別是對(duì)那些馬上能做、又可以做到的事，要盡快落實(shí)，讓輔警和群眾看到實(shí)際效果。對(duì)一些涉及面廣、情況復(fù)雜的問(wèn)題，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極提出解決的辦法。要強(qiáng)化整改措施，落實(shí)情況的督促檢查，及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，真正把各項(xiàng)整改措施體現(xiàn)在工作中，落實(shí)在行動(dòng)上。對(duì)涉及違法違紀(jì)的人和事要認(rèn)真查處，絕不姑息遷就。對(duì)集中教育情況要進(jìn)行一次“回頭看”，認(rèn)真查看自查自糾的整改情況；傾向性的問(wèn)題有沒(méi)有得到認(rèn)真解決；明令禁止的行為，是否做到令行禁止。要把整改措施的落實(shí)情況，采取適當(dāng)方式及時(shí)向群眾 通報(bào)，接受群眾監(jiān)督。凡是向群眾承諾整改的問(wèn)題，都要堅(jiān)決兌現(xiàn)，不能失信于民。對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題，要采取鞏固措施，防止反彈，確保整改措施收到實(shí)效。

3、要按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的要求，全面加強(qiáng)輔警隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。

要提高輔警隊(duì)伍的地位，就要在工作上有所作為。而要有所作為，就必須嚴(yán)格管理，規(guī)范管理，提高隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性思想政治教育和愛(ài)崗敬業(yè)教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝輔警頭腦，幫助隊(duì)員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確政治方向，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)自我修養(yǎng)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)愛(ài)民、為民、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，提高工作主動(dòng)性和責(zé)任性。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。各地要把輔警業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)、教育工作放到議事日程上來(lái)，多管齊下，認(rèn)真組織，使我們的隊(duì)員不斷掌握業(yè)務(wù)工作中的新知識(shí)、新技能。要根據(jù)從事工作性質(zhì)的特點(diǎn)和需要，組織開(kāi)展以法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)輔警學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度是抓好隊(duì)伍建設(shè)的根本措施，要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，逐步形成科學(xué)完備的管理制度體系，使隊(duì)伍建設(shè)走向法制化、正規(guī)化。要不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真研究和制定有效措施，加大督察力度，定期開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓，努力解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的各種問(wèn)題。要進(jìn)一步深化考核激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)懲分明，優(yōu)勝劣汰，創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立起一套充滿活力的用人機(jī)制。要進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，廣泛接受社會(huì)各界、人民群眾以及新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。

4、要從政治上、生活上多方面給予關(guān)心和愛(ài)護(hù)，提高輔警隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。