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關(guān)鍵詞:資產(chǎn)減值;會(huì)計(jì)稅務(wù)處理;差異
一、前言
我國(guó)在06年的2月份,財(cái)政部就了新近修訂過的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,同年10月份,又了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用指南,于是一套全新且完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系便應(yīng)運(yùn)而生了。隨著新的稅法和新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布實(shí)施,資產(chǎn)減值的會(huì)計(jì)稅務(wù)處理也由此而產(chǎn)生了一些差異,本文主要對(duì)會(huì)計(jì)稅務(wù)處理對(duì)于資產(chǎn)減值存在的差異進(jìn)行研究和探討。
二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)架與作用
在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這一體系里,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的大致構(gòu)架是:把會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則作為根本性的指導(dǎo)原則,把固定資產(chǎn)與存貸等普通業(yè)務(wù)準(zhǔn)則作為其主線,并同時(shí)兼顧到生物資產(chǎn)和石油天然氣等等這些較為特殊的行業(yè)中,所特有的一些業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,然后再依照合并財(cái)務(wù)報(bào)表以及現(xiàn)金流量表等各種報(bào)告準(zhǔn)來進(jìn)行列報(bào),它包含了企業(yè)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)方面的相關(guān)信息披露及會(huì)計(jì)處理,從而形成符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的、可以獨(dú)立執(zhí)行和實(shí)施的、能逐步向國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)靠攏的一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。
新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法之間,在一定程度上擴(kuò)大了相互間的差異,與此同時(shí),新的企業(yè)所得稅法在第十屆人大會(huì)上得以通過,再加上最近幾年來消費(fèi)稅、增值稅以及營(yíng)業(yè)稅等等的相關(guān)政策,都在不斷發(fā)生著變化,它在為減少納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算成本,以及降低征納雙方遵從稅法的成本上,起到了不可忽視的作用。
三、我國(guó)在企業(yè)資產(chǎn)減值方面的現(xiàn)狀
以2010年的3月25日為止,滬深兩市總共年報(bào)537份。 這537家企業(yè)08年的營(yíng)業(yè)額為19021.19億元,實(shí)現(xiàn)20.05%的同比增長(zhǎng);營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為2511.19億元,同比降低了0.33%;凈利潤(rùn)為2066.46億元,實(shí)現(xiàn)5.66%的同比增長(zhǎng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)還可以看出,上述的537家企業(yè)08年光資產(chǎn)減值一項(xiàng)的損失就高達(dá)788.56億元,與07年相比上升了207.26%;僅是資產(chǎn)減值這一項(xiàng)便占去了營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的31.40%。光是交通銀行、中國(guó)銀行、萬科A、深發(fā)展A、濟(jì)南鋼鐵和ST金化這幾家公司,09年四季度時(shí)的資產(chǎn)減值損失,都是超過了5億元的。以深發(fā)展A為例來看,它09年的資產(chǎn)減值損失總共是73.34億元,而當(dāng)年四季度的資產(chǎn)減值損失則高達(dá)55.56億元,已經(jīng)占到了全年總數(shù)額的75.75%;我們?cè)倏粗袊?guó)銀行,它09全年的資產(chǎn)減值損失一共是450億元,可當(dāng)年四季度時(shí)的資產(chǎn)減值損失就達(dá)到了187.18億元,是全年總數(shù)額的41.59%;無獨(dú)有偶,交通銀行09年的資產(chǎn)減值損失總共是118.35億元,然而它在當(dāng)年四季度時(shí)的資產(chǎn)減值損失就到達(dá)了48.80億元,竟占到了全年的40.39%。據(jù)業(yè)內(nèi)也有關(guān)人士分析,要是能把這些資產(chǎn)減值的損失給轉(zhuǎn)回來,那么第二年這幾家公司的利潤(rùn)可實(shí)現(xiàn)三成的增長(zhǎng)。
四、資產(chǎn)減值和它認(rèn)定在會(huì)計(jì)稅務(wù)處理的上差異
資產(chǎn)減值對(duì)象的資產(chǎn)一般指的是:利用成本模式來實(shí)施后續(xù)計(jì)量的一些具有投資性質(zhì)的房地產(chǎn);對(duì)合營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)以及子公司的一些長(zhǎng)期性股權(quán)投資;生產(chǎn)性質(zhì)的生物資產(chǎn);固定資產(chǎn);無形資產(chǎn)商業(yè)信譽(yù)等等。
在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí),對(duì)于那些因?yàn)槠髽I(yè)合并而產(chǎn)生的使用壽命和商業(yè)信譽(yù)不能確定的那些無形資產(chǎn),不管有沒有發(fā)現(xiàn)其減值的現(xiàn)象,都必須每年進(jìn)行減值測(cè)試。
在進(jìn)行稅務(wù)處理時(shí),依照相關(guān)規(guī)定,企業(yè)實(shí)際產(chǎn)生的和收入相關(guān)的、合理性支出,這就包括了費(fèi)用、成本、損失、稅金以及其他的支出,都可以在進(jìn)行應(yīng)納稅所得額計(jì)算時(shí)扣除掉。企業(yè)所得稅法是不采用所謂資產(chǎn)組概念的。
五、資產(chǎn)可回收的金額計(jì)算在會(huì)計(jì)與稅務(wù)處理時(shí)的不同
在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí),資產(chǎn)如果存在著減值的跡象,就應(yīng)該把它估計(jì)成為可以回收的金額。如果企業(yè)根據(jù)以上的各項(xiàng)規(guī)定,依然不能對(duì)資產(chǎn)在經(jīng)過處理以后的凈額進(jìn)行合理估計(jì)的,則應(yīng)該把資產(chǎn)預(yù)計(jì)將來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值來作為它的可回收的金額。
在進(jìn)行稅務(wù)處理時(shí),按照《企業(yè)所得稅法》的相關(guān)規(guī)定,在計(jì)算資產(chǎn)的可回收金額時(shí),它是根據(jù)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)時(shí)候的實(shí)際回收金額來進(jìn)行計(jì)算的。
六、商譽(yù)減值的處理
會(huì)計(jì)處理上,對(duì)于企業(yè)合并而形成的商譽(yù)來說,應(yīng)定期對(duì)其進(jìn)行減值測(cè)試。在進(jìn)行減值測(cè)試的時(shí)候,商譽(yù)應(yīng)該和與它有關(guān)的資產(chǎn)組或資產(chǎn)組組合一起進(jìn)行測(cè)試。在對(duì)合并產(chǎn)生的商譽(yù)賬面價(jià)值進(jìn)行資產(chǎn)減值測(cè)試時(shí),必須從購(gòu)買當(dāng)日開始,以合理且科學(xué)的方法分別攤?cè)氲脚c之相關(guān)的資產(chǎn)組中去;對(duì)較難進(jìn)行分?jǐn)偟?,可以攤?cè)氲劫Y產(chǎn)組組合中去。在對(duì)含有與商譽(yù)有關(guān)的資產(chǎn)組組合或資產(chǎn)組進(jìn)行減值測(cè)試的時(shí)候,如果它們存在著減值的跡象,那就對(duì)不含有商譽(yù)的資產(chǎn)組組合或資產(chǎn)組進(jìn)行減值測(cè)試,從而計(jì)算出可回收金額,再和有關(guān)的賬面價(jià)值作比較,得出減值損失的額度。然后再對(duì)包含了商譽(yù)的進(jìn)行測(cè)試,用它們的賬面價(jià)值和它們的可回收金額作比較,如果它的可回收金額是比賬面價(jià)值低的,就應(yīng)該確認(rèn)商譽(yù)的減值損失。
在稅務(wù)處理上,按照《企業(yè)所得稅法》中的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)按規(guī)定算出的無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用,是可以扣除的;但自創(chuàng)出來的商譽(yù)卻不能扣除。在稅法上商譽(yù)是按無形資產(chǎn)來出理的,如外購(gòu)商譽(yù)時(shí)的支出,企業(yè)要是整體進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者是進(jìn)行清算的時(shí)候,也是可以扣除的。一般情況下,商譽(yù)的計(jì)稅基礎(chǔ)是不能隨意進(jìn)行調(diào)整的。
參考文獻(xiàn):
[1]王雪梅.會(huì)計(jì)稅務(wù)處理對(duì)于資產(chǎn)減值的差異研究[J].財(cái)經(jīng)界?學(xué)術(shù)版,2010,1
[2]2006年財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2006年
相關(guān)治理技術(shù)的應(yīng)用研究
1相關(guān)治理技術(shù)的選取
阿什河水環(huán)境受點(diǎn)污染源和面污染源的共同影響,僅使用污水處理廠無法實(shí)現(xiàn)水環(huán)境達(dá)標(biāo)的要求,必須采用綜合措施。措施一:污水處理廠升級(jí)改造。2005年國(guó)家環(huán)號(hào)文/關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行5城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)6的通知0明確提出,北方缺水地區(qū)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠、排入國(guó)家和省確定的重點(diǎn)流域及湖泊、水庫(kù)等封閉半封閉水域時(shí),均應(yīng)執(zhí)行5城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)6一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。阿什河位于我國(guó)東北地區(qū),是松花江流域重要支流,故阿城、信義等污水處理廠的出水標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)達(dá)到一級(jí)A??紤]到工程的建設(shè)周期,本研究建議/2013年完成一期污水處理廠的一級(jí)B到一級(jí)A的升級(jí)改造,2015年污水處理廠按照一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)建成0。措施二:在措施一的基礎(chǔ)上建立人工濕地工程。阿什河河灘較寬,適合設(shè)置人工濕地工程,可用于沿線面污染源的處理以及污水處理廠尾水的強(qiáng)化處理。目前,我國(guó)北方地區(qū)已有大量人工濕地的研究成果和工程運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。措施三:在措施二的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要適當(dāng)開展引清調(diào)度,本研究初步采用通過調(diào)控上游西泉眼水庫(kù)下泄量來實(shí)施引清調(diào)度工作。
2污水處理廠升級(jí)改造效果分析
根據(jù)措施一,不同目標(biāo)年下阿什河全段實(shí)際入河量見表3。對(duì)比表3和表2,可以得出以下結(jié)論:(1)2013年,隨著一期污水處理廠的升級(jí)改造,污染物入河量有所降低,但全年的氨氮以及冰凍期的COD仍大于河道的污染總量控制。(2)2015年,污水處理廠二期工程建成后,將現(xiàn)狀并未排入阿什河的污水通過污水處理廠排入阿什河,提高了排入阿什河的污染物量,導(dǎo)致全年的氨氮以及冰凍期的COD仍大于河道的污染總量控制??梢?通過污水處理廠升級(jí)改造,非冰凍期COD的入河量低于河道的污染總量控制,但冰凍期COD以及全年的氨氮入河量依然大于河道的污染總量控制,應(yīng)采用人工濕地以及水資源調(diào)度等措施進(jìn)一步增強(qiáng)河道的污染總量控制能力,尤其是加強(qiáng)對(duì)N元素的降解。
3人工濕地+引清調(diào)度效果分析
由于人工濕地的處理能力與工藝、水情等因素密切相關(guān),本研究根據(jù)相關(guān)的研究成果擬定了4組人工濕地的處理能力工況(見表4),以研究不同情況下需要的引清調(diào)度規(guī)模,研究結(jié)果見表5。通過計(jì)算分析可知:一方面,隨著人工濕地處理能力的提高,阿什河需要的引清量有所降低,尤其是在非冰凍期,所以應(yīng)盡量發(fā)揮人工濕地的作用;但另一方面,即使人工濕地對(duì)COD和氨氮的去除率分別達(dá)到70%和60%,依然需要實(shí)施一定規(guī)模的引清量。
結(jié)論和建議
1主要結(jié)論
(1)為確保阿什河水質(zhì)達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)的要求,僅采取按一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理廠是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要采用/污水處理廠升級(jí)改造為一級(jí)A+人工濕地+引清調(diào)度0的綜合措施。(2)隨著相關(guān)污水處理廠的建成,今后阿什河最大的污染源是污水處理廠的尾水和面污染源,所以除了在阿什河干流設(shè)置人工濕地控制面污染源外,在污水處理廠尾水排放口也應(yīng)設(shè)置一定規(guī)模的人工濕地,以強(qiáng)化尾水處理。
2相關(guān)建議
關(guān)鍵詞 污水處理費(fèi) 征收管理 問題 對(duì)策
城市污水處理費(fèi)是指根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托,污水處理費(fèi)征收管理部門依據(jù)法定程序?qū)ξ鬯欧耪呦虺鞘形鬯刑幚碓O(shè)施排放污水行為征收的費(fèi)用。隨著福州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,城市人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖贁U(kuò)張,使城市污水排放量迅速增加。為保障城市污水處理設(shè)施的正常運(yùn)作,改善水環(huán)境,福州市較早開征了城市污水處理費(fèi),但配套的法規(guī)、措施嚴(yán)重滯后,使得征收工作中累積下不少亟待解決的問題。
一、福州市征收城市污水處理費(fèi)的實(shí)踐回顧
(一)城市污水處理費(fèi)征收工作起步較早
為加快排水及污水處理設(shè)施建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》及《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)工作的通知》福州市于1992年7月頒發(fā)《福州市征收排水設(shè)施使用費(fèi)暫行辦法》,對(duì)排水設(shè)施使用費(fèi)的征收對(duì)象、征管主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、使用管理、違規(guī)責(zé)任等作了明確規(guī)定,初期征收標(biāo)準(zhǔn)為轄區(qū)范圍內(nèi)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位0.05元/噸,其他單位0.10元/噸,對(duì)居民生活排水暫不征收,排水量以單位實(shí)際用水量的80%計(jì)算,開創(chuàng)了福州市征收城市污水處理費(fèi)的先河。
(二)污水處理費(fèi)管理機(jī)制初步形成
全面推行城市污水處理收費(fèi)制度,不斷完善其收費(fèi)政策,確保征收的污水處理費(fèi)??钣糜谖鬯幚碓O(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)。首先,全面征收污水處理費(fèi)。遵循污染付費(fèi)原則,加大污水處理費(fèi)征收力度,對(duì)所有向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的單位和個(gè)人均應(yīng)征收污水處理費(fèi)。其次,提高收繳率。為保護(hù)水資源,減少水污染,應(yīng)加強(qiáng)從自備水源(含江、河、湖、塘、水庫(kù)及地下水井等)取水的單位和個(gè)人的污水排放監(jiān)管,按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定征收污水處理費(fèi),提高收繳率。一是限期關(guān)閉城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的自備水井,防止偷采偷排;二是城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應(yīng)當(dāng)明確污水處理費(fèi)征收主體、征繳方式和具體負(fù)責(zé)征收的單位,建立污水處理費(fèi)征繳長(zhǎng)效機(jī)制;三是征收單位不得擅自減免、緩征污水處理費(fèi),確保應(yīng)收盡收。第三,城市污水處理費(fèi)政策公開透明。根據(jù)福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省城市污水處理收費(fèi)管理暫行辦法的通知》(閩政辦
〔2001〕239號(hào))規(guī)定,福州市在2006年調(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由市物價(jià)局對(duì)近三年的污水處理費(fèi)進(jìn)行成本監(jiān)審,并聯(lián)合市建委、財(cái)政、市政工程管理處排水收費(fèi)所等部門召開了聽證會(huì),來自全市的人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、下崗待業(yè)者和低保人員等各方面代表,對(duì)污水處理費(fèi)調(diào)整方案進(jìn)行了認(rèn)真的論證分析,并提出意見和建議,市物價(jià)局、建委對(duì)聽證意見進(jìn)行了逐條梳理和認(rèn)真采納。污水處理收費(fèi)管理機(jī)制初步形成,促進(jìn)了城市污水處理減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
(三)城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)逐步提高
污水處理成本包括污水的收集、輸送及處理和污泥處理處置設(shè)施的建設(shè)、升級(jí)改造、資產(chǎn)重置和運(yùn)營(yíng)管養(yǎng)費(fèi)用。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化工作的補(bǔ)充通知》(閩政辦 〔2004〕188號(hào))規(guī)定,福州市于2001年、2006年先后兩次調(diào)增污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。隨著調(diào)價(jià),福州市污水處理費(fèi)征收額逐年遞增(見表1),有效緩解了全市污水處理設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)資金的不足,但污泥處理處置、污水管網(wǎng)建設(shè)、污水泵站維護(hù)等項(xiàng)目大量資金仍由財(cái)政補(bǔ)貼。根據(jù)《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格
〔2015〕119號(hào)),污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施的運(yùn)營(yíng)成本并合理盈利,為充分發(fā)揮污水集中處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的社會(huì)效益,由市發(fā)改委牽頭,物價(jià)局、建委、財(cái)政、供排管中心參與,擬定今年9月前完成福州市城市污水處理費(fèi)歷史上第三次調(diào)價(jià)。
二、當(dāng)前城市污水處理費(fèi)征收中存在的主要問題
盡管福州征收城市污水處理費(fèi)工作起步較早,污水處理收費(fèi)管理機(jī)制初步形成且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,推動(dòng)了污水集中處理的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展,但目前城市污水處理費(fèi)征收還存在不少問題,概括起來主要有:
(一)法規(guī)建設(shè)亟待加強(qiáng)
福州市開征污水處理費(fèi)已近24年,市政府先后頒發(fā)《福州市征收排水設(shè)施使用費(fèi)暫行辦法》(榕政〔1992〕21號(hào))、〈福州市污水處理費(fèi)征收暫行辦法〉(榕政辦〔1998〕91號(hào))兩部地方性規(guī)章,現(xiàn)行城市污水處理收費(fèi)執(zhí)收依據(jù)文件為《福州市污水處理費(fèi)征收管理辦法》(榕政綜
〔2003〕16號(hào)),其在排水戶超標(biāo)排放、自建污水處理設(shè)施減半征收、用水量的界定等方面與2014年三部委頒發(fā)的上位法存在沖突,部分條款規(guī)定的城市污水處理費(fèi)征收主體、代征部門征收方式、呆壞賬核銷程序、托收繳款方式、欠費(fèi)處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,也與實(shí)際操作規(guī)程有較大差異。
(二)增收渠道進(jìn)展緩慢
對(duì)收費(fèi)來說,不斷挖掘新的征收領(lǐng)域,做到應(yīng)征必征,減少潛在的收費(fèi)資源流失,就是一種工作上的創(chuàng)新。從表1可以明顯看出,近5年委托代征的自來水污水處理費(fèi)逐年遞增,而由污水處理費(fèi)征管部門征收的自備水(含溫泉、地?zé)幔┪鬯幚碣M(fèi)不升而略有降低,主要是由于近幾年征地拆遷、防污減排等原因致使部分企業(yè)用水大戶陸續(xù)遷出市區(qū),溫泉水、地?zé)崴男掠脩裘磕觌m略有增加,但往往一整年所有新用戶的污水處理費(fèi)征收額也抵不過一家用水大戶的流失。
據(jù)統(tǒng)計(jì),以當(dāng)年全市自備水用戶用水量及污水處理費(fèi)應(yīng)征額為基數(shù),因部分自備水用戶遷移、停產(chǎn)等原因,自備水污水處理費(fèi)2009年減征5.85%,2010年減征6.53% ,2011年減征6.34% 。因此,根據(jù)福州市的實(shí)際情況,不斷開闊思路,尋找新的收費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)自備水污水處理費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)起著關(guān)鍵作用。
(三)欠費(fèi)問題仍需嚴(yán)控
污水處理費(fèi)征收困難、存在欠費(fèi)是污水處理收費(fèi)普遍存在的問題。從福州征收城市污水處理費(fèi)的實(shí)踐來看,近幾年城市污水處理費(fèi)實(shí)收率大幅提高,但仍有欠費(fèi)(見表2)。
在2010年之前,由于收取方式不夠完善、缺乏法律保障手段,公共供水公司在收費(fèi)時(shí)存在“本位主義”,造成污水處理費(fèi)大量欠費(fèi),2010年5月,代征的自來水污水處理費(fèi)與水費(fèi)實(shí)行“一個(gè)賬號(hào)”同步托收,污水欠費(fèi)大幅下降,2011年起,全市污水處理費(fèi)實(shí)收率穩(wěn)定保持在98%以上。雖然現(xiàn)階段欠費(fèi)率保持在較低的水平,但部分用水戶拖欠、拒繳污水處理費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其主要原因是:長(zhǎng)期以來我們對(duì)污水處理經(jīng)費(fèi)政策宣傳不夠,導(dǎo)致部分民眾對(duì)開征污水處理費(fèi)政策不理解、不配合,繳費(fèi)意識(shí)淡薄,拒繳、欠繳、漏繳現(xiàn)象無法消除;委托代征的自來水污水處理費(fèi)可在繳納水費(fèi)時(shí)一并繳納污水處理費(fèi),而自備水污水處理費(fèi)由城市污水處理費(fèi)執(zhí)收部門單獨(dú)征收,這不僅增加了征收難度,而且由于缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制措施,導(dǎo)致自備水用戶拒交或欠交污水處理費(fèi)的現(xiàn)象較為普遍。
三、深化城市污水處理費(fèi)征收改革的政策建議
只有盡快解決征收工作中存在的突出問題,才有利于征收工作的可操作性,才有利于征收工作的規(guī)范化,才有利于征收工作的可持續(xù)開展。
(一)加快法規(guī)修訂工作
根據(jù)關(guān)于印發(fā)《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》的通知(財(cái)稅〔2014〕151號(hào)),結(jié)合福州污水處理費(fèi)征管的實(shí)際情況,應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面對(duì)《福州市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》進(jìn)行修訂。
第一,依托福州城市排水監(jiān)測(cè)站的水質(zhì)檢測(cè)職能,明確排水戶水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)超標(biāo)排水戶的處罰、長(zhǎng)期超標(biāo)是否征收超標(biāo)污水處理費(fèi)及已征超標(biāo)污水處理費(fèi)環(huán)保部門應(yīng)免征排污費(fèi)等作出規(guī)定。
第二,排水戶自建污水處理設(shè)施,且出水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn),按其是否向城市排水與污水處理設(shè)施排水來確定是否應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi)。
第三,針對(duì)特殊行業(yè)排水量明顯低于用水量、產(chǎn)品以水為主要原料排水戶的污水處理費(fèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作明確規(guī)定,避免污水處理費(fèi)執(zhí)收部門與排水戶在界定用水量時(shí)產(chǎn)生歧義。
第四,對(duì)因用水戶欠繳水費(fèi)、公共供水企業(yè)已核銷壞賬損失的水量,明確報(bào)批程序,使無法收回的歷史欠費(fèi)能有效清理。
第五,對(duì)個(gè)別征收對(duì)象是否可以減征、免征城市污水處理費(fèi)作出具體規(guī)定,增強(qiáng)污水處理費(fèi)執(zhí)收部門在實(shí)際收費(fèi)工作中遇到此類現(xiàn)象的明確態(tài)度。
(二)不斷擴(kuò)大征收范圍
結(jié)合福州的行業(yè)分布及地理特性,在以下兩個(gè)領(lǐng)域可爭(zhēng)取盡早開征城市污水處理費(fèi)。
第一,福州市區(qū)遍布眾多的餐飲、醫(yī)療、汽修等重度水污染排水戶,由于排放污水水量和水質(zhì)不同,造成污水處理成本不同,在監(jiān)測(cè)計(jì)量許可的條件下,逐步根據(jù)排水戶排放污水的污染程度實(shí)行差別收費(fèi)政策,可有效促進(jìn)排水戶節(jié)約用水和減少污水排放。目前,上海、天津、哈爾濱等城市已先后開征此項(xiàng)費(fèi)用。
第二,福州地下水資源豐富,根據(jù)2014年三部委頒發(fā)的《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》第十一條第二款規(guī)定,建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水應(yīng)計(jì)征污水處理費(fèi)。實(shí)際操作中建議將此項(xiàng)內(nèi)容列入城市排水與征收主管部門頒發(fā)《排水許可證》的審批內(nèi)容,減少污水處理費(fèi)執(zhí)收部門的收費(fèi)阻力。
(三)加大征收管理力度
在加快污水征收管理辦法修訂,為征收工作提供法律保障的基礎(chǔ)上,加大污水處理費(fèi)征收力度,不斷提高污水處理費(fèi)實(shí)收率。
第一,收費(fèi)法規(guī)應(yīng)賦予污水處理費(fèi)執(zhí)收部門對(duì)公共供水企業(yè)的監(jiān)督權(quán)限,將代征手續(xù)費(fèi)作為考核手段,定期督促代征部門做到應(yīng)收盡收。
第二,參照自來水污水處理費(fèi)做法,將溫泉水、地?zé)崴鬯幚碣M(fèi)分別由市溫泉利用開發(fā)有限公司、市地?zé)峁芾硖庍M(jìn)行捆綁托收,能有效減少部分用戶的主觀惡意欠費(fèi)。
第三,對(duì)部分涉及建設(shè)審批的自采水排水戶,在項(xiàng)目建設(shè)初期由城市排水與征收主管部門協(xié)調(diào)污水處理費(fèi)執(zhí)收部門預(yù)先介入簽訂繳費(fèi)協(xié)議,可有效降低項(xiàng)目建成后實(shí)施收費(fèi)產(chǎn)生的種種阻力。
第四,實(shí)行污水處理費(fèi)征收聯(lián)網(wǎng)管理,通過污水處理費(fèi)征收管理的信息平臺(tái)建設(shè),方便各類繳費(fèi)對(duì)象就近繳費(fèi),實(shí)現(xiàn)污水處理費(fèi)征收信息共享,根據(jù)相關(guān)信息有針對(duì)性加強(qiáng)污水處理收費(fèi)工作的指導(dǎo)和督促,防止污水處理費(fèi)費(fèi)源流失現(xiàn)象的發(fā)生。
四、結(jié)語(yǔ)
治理城市污水是全社會(huì)的共同責(zé)任,各級(jí)部門應(yīng)充分依靠廣大群眾,主動(dòng)向群眾普及污水處理知識(shí),在回顧福州征收城市污水處理費(fèi)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,分析當(dāng)前城市污水處理費(fèi)存在的問題,進(jìn)而提出深化城市污水處理收費(fèi)改革的建議,以期對(duì)完善城市污水處理收費(fèi)政策,運(yùn)用價(jià)格杠桿約束排污者行為,改善城市環(huán)境等有所裨益。
(作者單位為福州市供排水管理中心)
參考文獻(xiàn)
[1] 李慶國(guó).污水處理費(fèi)征收工作中存在的主要問題及對(duì)策[J].水利發(fā)展研究,2008(8):46-48.
一、前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,水污染的問題日益嚴(yán)重。2016年全國(guó)廢水排放量達(dá)7353226億噸,而目前對(duì)于農(nóng)村生活污水排放量的統(tǒng)計(jì)還是空白;2016年全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠年處理污水量達(dá)318億噸,而據(jù)經(jīng)濟(jì)師趙暉所說,2016年我國(guó)農(nóng)村污水處理率僅22%。
據(jù)測(cè)算,全國(guó)農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水量90多億噸,絕大多數(shù)沒有處理就直接排放。早在2002年我國(guó)城鎮(zhèn)就開始了進(jìn)行污水處理服務(wù)市場(chǎng)化改革[1],2015年我國(guó)治理廢水項(xiàng)目完成投資高達(dá)1184138萬元,但農(nóng)村的污水處理仍較為落后。由此可見,我國(guó)目前農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀不容樂觀,農(nóng)村水污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重,須引起有關(guān)部門重視。究其原因,農(nóng)村污水排放存在“面大點(diǎn)小”的問題,即所產(chǎn)生的生活污水較為分散,但總量相當(dāng)龐大。
已經(jīng)有許多專家和學(xué)者在污水處理方面做出了很多研究,主要結(jié)論如下:第一,農(nóng)村污水處理的方法選擇。李明虎[2](2015年)研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的污水處理技術(shù)主要有人工濕地處理、生物膜處理技術(shù)、穩(wěn)定塘。第二,農(nóng)村污水處理的政策支持。王樹鋒[3](2013年)等認(rèn)為農(nóng)村污水處理的支持政策有多元化的污水處理投資機(jī)制、分層次制定落實(shí)污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制長(zhǎng)效的政策引導(dǎo)。第三,農(nóng)村污水處理的成效分析。據(jù)顧華[4](2009年)對(duì)北京農(nóng)村的研究,北京農(nóng)村污水處理取得的成效有農(nóng)村污水治理思想建立、污水處理模式選定、污水處理工藝確定、污水處理標(biāo)準(zhǔn)確立、農(nóng)村循環(huán)水務(wù)的發(fā)展。
二、農(nóng)村污水處理成效較低的原因
(一)農(nóng)村污水的特征
農(nóng)村污水收集較為困難,因?yàn)槠渚哂衼碓炊嗲曳稚⒌奶攸c(diǎn)。
趙雪蓮[5](2010)等人在對(duì)北京市農(nóng)村污水的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),北京農(nóng)村具有以下特點(diǎn):第一,農(nóng)村污水流量小、日夜變化大;第二,污水成分較為復(fù)雜,且波動(dòng)性很大;第三,居民居住分散,要做到污水集中處理很困難。
(二)群眾認(rèn)知水平不夠
我國(guó)農(nóng)村對(duì)于污水治理的重要性上認(rèn)知不夠。一方面,農(nóng)戶未能意識(shí)到污水治理與自身的相關(guān)性,另一方面,農(nóng)村現(xiàn)存的污水處理方式較為落后,且處理設(shè)施陳舊,管理水平低。盡管出臺(tái)了如“美麗鄉(xiāng)村”等政策上的支持,但群眾的積極性依然未被調(diào)動(dòng)。
通過在江蘇省農(nóng)村的調(diào)研,本文了解到多數(shù)農(nóng)戶并不清楚該村的污水處理模式,對(duì)處理廠有所認(rèn)知的僅存于村級(jí)干部和部分普通農(nóng)戶中。
(三)資金投入有限
本文前往江蘇省某農(nóng)村了解其污水處理情況,通過調(diào)研得到以下數(shù)據(jù):成本方面,該鎮(zhèn)的污水處理廠總投資額9000萬元,其中,土地900萬元,建筑5300萬元,設(shè)備、機(jī)器等3700萬元,人力150萬元/年,能源、原材料等日常開支0.7元/噸;配套污水管網(wǎng)約60公里,污水提升泵站5座,總投資約1.2億元。每天處理污水約2.5萬噸/座。稅收方面,2016年截至到8月度繳納增值稅108.10萬元,預(yù)計(jì)2016年全年繳納增值稅150.00萬元。
從以上數(shù)據(jù)我們不難看出,污水處理的成本是很高的。而處理的成本均由政府承擔(dān),這對(duì)于政府而言是一項(xiàng)極大的支出。而投入了這么多之后,仍存在很多問題,例如收獲的效益是否值得這些成本,要如何提高資源的利用率使資源和資金都得到節(jié)省等等。
三、建議與對(duì)策
(一)借鑒國(guó)外農(nóng)村污水處理方式
通過搜集相關(guān)資料,了解到了部分國(guó)外較為先進(jìn)的污水處理方式。
第一,韓國(guó)采用的是土地-植物系統(tǒng)。該方法利用處理過的污水對(duì)農(nóng)田進(jìn)行灌溉,不僅對(duì)農(nóng)作物無害,還能增加其產(chǎn)量。第二,日本應(yīng)用的是生物膜法、浮游生物法。該方法所用的裝置體積小、成本低,且操作起來簡(jiǎn)單便捷。第三,美國(guó)采用的是高效藻類穩(wěn)定塘處理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是傳統(tǒng)穩(wěn)定塘處理系統(tǒng)的改良版,建設(shè)與運(yùn)行都更加容易,但和傳統(tǒng)穩(wěn)定塘一樣的是受環(huán)境影響很大。第四,荷蘭應(yīng)用的是一體化氧化溝。該方法投資少,便于管理,但存在一些技術(shù)上的限制。第五,法國(guó)采用的是蚯蚓生態(tài)濾池。該方法耗能低且高效,根據(jù)蚯蚓的特點(diǎn)設(shè)計(jì)而成。
以上為本文整理的部分具有代表性的處理方式,其余方法不再贅述。由此我們不難看出,各國(guó)的污水處理目標(biāo)都是低成本、易操作等,與傳統(tǒng)污水處理相比,此類處理方法最大的特點(diǎn)在于將生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。這些技術(shù)為我國(guó)污水處理具有重大的借鑒意義,但同時(shí),各地的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況都不一樣,不可照搬其他國(guó)家或地區(qū)的成功案例。
(二)對(duì)我國(guó)農(nóng)村污水處理方式的改進(jìn)建議
1.污水的治理
在污水的治理上,我國(guó)農(nóng)村污水治理應(yīng)遵循“因地制宜”的原則。而無論具體情況如何,我國(guó)農(nóng)村污水治理的總體方向均為簡(jiǎn)化工藝、降低成本、可持續(xù)等。
以前文所提到的北京市農(nóng)村的污水處理為例。根據(jù)其特征,在技術(shù)選擇上要注意以下幾個(gè)方面:第一,工藝的運(yùn)行應(yīng)盡量穩(wěn)定,并且做到治理完成的水能直接回用;第二,選取投資建設(shè)費(fèi)用較低的方案;第三,利用當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境建設(shè)污水處理站;第四,運(yùn)行盡可能簡(jiǎn)單。而針對(duì)本文所調(diào)研的江蘇省某農(nóng)村,有如下補(bǔ)充建議:第一,當(dāng)?shù)赜胁簧俟I(yè)企業(yè),例如造船廠鋼?F廠等,這樣一來,資金上可以由這些企業(yè)和政府一同承擔(dān);第二,為了提高運(yùn)行效率,可采用TOT模式或托管模式,這兩種模式有利于污水處理廠的有效運(yùn)營(yíng),且對(duì)于運(yùn)行污水處理廠的公司而言,與政府合作風(fēng)險(xiǎn)較小;第三,該農(nóng)村占地面積較大,可根據(jù)人口密度、地理環(huán)境等因素在當(dāng)?shù)亟⑿⌒臀鬯幚韽S。
2.污水的預(yù)防
在污水的預(yù)防上,各地政府應(yīng)從源頭上解決污水的排放問題。例如,出臺(tái)和完善相關(guān)政策,嚴(yán)懲隨意排放污水;嚴(yán)加監(jiān)督,杜絕地方保護(hù)主義等。
關(guān)鍵詞:污水處理;問題;措施
在全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,環(huán)保問題,特別是城市污水處理已成為各國(guó)研究的熱點(diǎn)。城市污水的治理對(duì)改善城市水環(huán)境,保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵的作用?,F(xiàn)就我國(guó)城市污水的處理現(xiàn)狀、存在的問題、對(duì)策和建議作如下分析。
1城市排污的現(xiàn)狀
自從20世紀(jì)80年代,我國(guó)城市污水處理已經(jīng)在各方面有了很大的進(jìn)展,但是其形勢(shì)仍然極其嚴(yán)峻。我國(guó)目前淡水資源相當(dāng)短缺,人均擁有量2300m3,列世界100多位,等同于世界人均水平的1/4。由此來看,我國(guó)目前的水污染形勢(shì)較嚴(yán)峻,特別是城市污水的排放對(duì)地表水和地下水水質(zhì)的影響非常突出。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過來。在這種經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)城市污水處理的管理機(jī)構(gòu)和管理方式等方面一直沿襲舊的經(jīng)營(yíng)管理模式,對(duì)污水處理設(shè)施方面的建造、設(shè)備運(yùn)行和價(jià)費(fèi)行使統(tǒng)一管理、分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的體制,給城市污水處理相關(guān)行業(yè)導(dǎo)致了很多弊端。
我國(guó)污水處理面臨著水污染嚴(yán)重,污水處理起步較晚、基礎(chǔ)較差、要求高的嚴(yán)峻形勢(shì)。近年來,我國(guó)城市污水處理方面有了很大發(fā)展。但絕大多數(shù)城市的污水處理能力滿足不了實(shí)際需要,全國(guó)還有297個(gè)城市沒有建成污水處理廠,全國(guó)5萬多個(gè)城鎮(zhèn),370多萬個(gè)村莊,9億多人口居住地尚無污水處理設(shè)施。
2目前存在的問題
①我國(guó)近些年社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展給環(huán)境帶來越來越大的壓力。到今天為止,我國(guó)城市排放污水每年達(dá)到約500多億噸,處理的污水占排放不到1/5。這個(gè)數(shù)字相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說少得可憐。而發(fā)達(dá)國(guó)家的污水處理率都在80%以上。除此以外,很多污水處理車間乃至廠家處理后的污水也沒有達(dá)到環(huán)保要求,還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很多危害。
②管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)滯后,特別是一些城市中心區(qū)雨污分流還沒有實(shí)現(xiàn),污水處理設(shè)施難以充分發(fā)揮效益。目前我國(guó)處理設(shè)施嚴(yán)重不足,城市排水管網(wǎng)普及率及管道收集率較低,許多廠管網(wǎng)不能配套,一些城市污水處理廠不能滿負(fù)荷運(yùn)作。現(xiàn)有的處理設(shè)備還存在著設(shè)計(jì)水平低、設(shè)備質(zhì)量低、運(yùn)行穩(wěn)定性較差等諸多問題,而且更新改造和達(dá)標(biāo)改造資金短缺、運(yùn)行費(fèi)用不足。
③各級(jí)政府籌集資金或借債資金方式等組建的污水處理廠,很多時(shí)候被各級(jí)政府委托排水廠機(jī)構(gòu)管理,各種運(yùn)行費(fèi)用的來源都靠政府,政府財(cái)政狀況的好壞決定了各種運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的多少。這就容積導(dǎo)致因?yàn)樨?cái)政資金缺乏有效監(jiān)控,產(chǎn)生浪費(fèi)現(xiàn)象。在這種情況下,各級(jí)政府籌集資金污水處理廠的管理者缺乏成本的意識(shí),將導(dǎo)致人浮于事、陳舊的管理方式、工作不講究效率等現(xiàn)象的重復(fù)發(fā)生。
3對(duì)策和建議
①污水處理要形成產(chǎn)業(yè)化,并且加大宣傳是各級(jí)管理機(jī)構(gòu)能夠充分認(rèn)清污水處理的重要性和緊迫性。使各級(jí)政府明確城市污水的處理水平和環(huán)境承載能力對(duì)各地城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性能提供主要保證和強(qiáng)大推動(dòng)作用。是各級(jí)政府和管理機(jī)構(gòu)要把污水處理工作的好壞多為年中績(jī)效考核的主要指標(biāo),干部的提升、任免也要考核環(huán)境保護(hù)工作的開展情況。只有這樣,能使環(huán)境保護(hù)工作不至于被污水處理拖住后腿。才能使我國(guó)的天更藍(lán),水更綠,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康,人民生活跟幸福。
②加大科技、人才和資金投入。目前,影響我國(guó)城市污水回用的一個(gè)重要因素是資金投入短缺、技術(shù)落后。為了有效發(fā)展城市污水回用,在借鑒、汲取和總結(jié)國(guó)內(nèi)外城市污水經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上,因地制宜,加大科技投入、人才投入和資金投入的力度,緊緊圍繞提高城市污水處理率和利用率,建立專門的研究和開發(fā)機(jī)構(gòu),提高技術(shù)水平,加快城市污水回用技術(shù)和設(shè)備的改造,積極開發(fā)、研制和應(yīng)用城市污水回用新技術(shù)和新設(shè)備,提高城市污水處理和回用的能力。
③城市污水回收利用應(yīng)納入節(jié)能減排計(jì)劃中。城市污水是可利用的水資源,增加一些技術(shù)使城市污水就近處理就近回收利用,不僅可回收水資源,而且還可節(jié)省管道投資和運(yùn)輸消耗,因此污水的再生回收利用應(yīng)作為節(jié)能減排的組成部分納入總體規(guī)劃。
我國(guó)的城市污水處理正逐步興起,回收用于工業(yè)及市政清掃、綠化,是解決水資源短缺的一條有效措施。相信經(jīng)過努力,全國(guó)各大城市將會(huì)相繼建立更大規(guī)模的污水處理廠,進(jìn)一步提高城市污水的處理能力。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:小區(qū)污水處理
第一章 小區(qū)污水處理及技術(shù)
一、概 述
醫(yī)院、港口、公園、商業(yè)中心、新建的郊外住宅區(qū)、高級(jí)住宅區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、學(xué)校、農(nóng)場(chǎng)、漁場(chǎng)、狩獵場(chǎng)等均可稱為小區(qū),我們最常遇到的主要是由居住區(qū)、療養(yǎng)院、商業(yè)中心、機(jī)關(guān)學(xué)校等一種功能或多種功能構(gòu)成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域,其排水系統(tǒng)通常不在城市市政管網(wǎng)覆蓋范圍之內(nèi)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保標(biāo)準(zhǔn),必須設(shè)置獨(dú)立的污水處理設(shè)施,這就是我們所指的小區(qū)污水處理。
小區(qū)污水系統(tǒng)的處理能力,各國(guó)并無統(tǒng)一的限定。前蘇聯(lián)曾建議單個(gè)構(gòu)筑物的處理能力不宜超過1400m3/d,美國(guó)則把小廠的處理能力限定在3785 m3/d的范圍內(nèi)。根據(jù)我國(guó)情況,建議把等于或小于4000 m3/d的處理廠定義為小區(qū)污水處理廠。
小區(qū)污水不同于城市污水(常包括部分工業(yè)廢水),屬于生活污水范疇。其水質(zhì)水量特征可概括為:水質(zhì)水量變化較大,污染物濃度偏低,即比城市污水低,污水可生化性良好,處理難度小。
小區(qū)污水的處理工藝依據(jù)小區(qū)污水排入水體的功能不同而異,常用處理方法有:化糞池、一級(jí)處理(初次沉淀池)、生物二級(jí)處理及二級(jí)處理后再經(jīng)消毒回用等。由于小區(qū)污水處理水量較小,管理水平不高,所以,在工藝設(shè)計(jì)時(shí)盡可能選用無污泥或少污泥的處理工藝,以防止因污泥處理不善造成二次污染。目前,較為常用的處理工藝有:①污水調(diào)節(jié)池初次沉淀池生物接觸氧化池二沉池出水,生物接觸氧化是應(yīng)用最廣泛的方法,主要優(yōu)點(diǎn)是停留時(shí)間短、易掛膜,尤其適合設(shè)備化,埋地建設(shè)倍受環(huán)保公司及用戶青睞,但由于維修管理及設(shè)備防腐等方面的問題,近年來應(yīng)用受到限制。但如果建成地下鋼筋混凝土形式,設(shè)置人員通道以便維修,此種地下建設(shè)方式在小區(qū)水處理中具有較大市場(chǎng),但這種方式一般處理規(guī)模較小,每天排放污水量小于幾百噸的小區(qū)較為理想。對(duì)上千噸的小區(qū)污水處理,推薦采用地面建設(shè)方式,生物處理部分可采用接觸氧化,也可采用SBR或其改進(jìn)型CASS工藝,曝氣方式建議采用低噪音的風(fēng)機(jī)或水下曝氣機(jī)。②污水調(diào)節(jié)池混凝沉淀過濾出水,對(duì)處理程度要求不高,且水量較小時(shí),可采用此工藝,具有占地面積小,異味小,管理簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)。另外,在好氧生物處理之前加上酸化水解,有利于降低能耗,提高系統(tǒng)的總?cè)コ省I钚^(qū)通常有較大的綠地面積,如果把污水處理后回用于澆灌綠地、道路、沖洗汽車,應(yīng)在上述處理出水后加上消毒或其它補(bǔ)充措施。
二、小區(qū)污水處理廠設(shè)計(jì)原則
1. 處理出水要求和處理程度
一般來說,不同小區(qū)對(duì)出水的要求差異較大。應(yīng)根據(jù)我國(guó)《地面環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—88)和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—96)的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求確定處理程度,以確保出水水質(zhì)。如果出水采用土地處理法處理,則按土地處理法的要求計(jì)算;
2.污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)必須結(jié)合小區(qū)的整體規(guī)劃和建筑特點(diǎn),即外觀設(shè)計(jì)上要與小區(qū)建筑環(huán)境相協(xié)調(diào),以求美觀;
3.在污水處理工藝上力求簡(jiǎn)單實(shí)用,以方便管理;
4.在高程布置上應(yīng)盡量采用立體布局,充分利用地下空間。平面布置上要緊湊,以節(jié)省用地;
5.污水處理廠位置應(yīng)盡可能位于小區(qū)下風(fēng)向,與其它建筑物有一定的距離,以減少對(duì)環(huán)境的影響;
6.設(shè)備化,定型化,模塊化,施工安裝方便,運(yùn)行簡(jiǎn)易,設(shè)備性能穩(wěn)定,
適合分期建設(shè);
7.處理程度高,污泥產(chǎn)量少,并盡可能采用節(jié)能處理技術(shù);
8.處理構(gòu)筑物對(duì)水力負(fù)荷和有機(jī)物負(fù)荷的適應(yīng)范圍較大,使系統(tǒng)有較好的經(jīng)受沖擊負(fù)荷的能力。
9.小區(qū)內(nèi)的人口是逐漸增加的。因此,小區(qū)污水處理廠應(yīng)按可預(yù)期的發(fā)展規(guī)劃作為流量設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。根據(jù)我國(guó)情況,可考慮采用20年的設(shè)計(jì)周期。
三、小區(qū)污水處理技術(shù)及流程
新編《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(征求意見稿)中補(bǔ)充了小區(qū)污水處理的內(nèi)容。因此,本部分內(nèi)容以此為基礎(chǔ),包括了化糞池的設(shè)置、含油廢水的預(yù)處理、醫(yī)院污水的消毒和放射性廢水、有毒有害廢水的預(yù)處理、高溫廢水預(yù)處理、一級(jí)處理(初次沉淀池)、生物二級(jí)處理及二級(jí)處理后再經(jīng)消毒回用等。本節(jié)第一部分先介紹新編(設(shè)計(jì)規(guī)范)
4.8小型生活污水處理的內(nèi)容, 然后重點(diǎn)介紹二級(jí)生物處理及水回用方面的內(nèi)容等。
(一) 4.8 小型生活污水處理(摘自新編《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(征求意見稿))
4.8.1 公共食堂和飲食業(yè)的污水以及其它含油污水,應(yīng)經(jīng)除油裝置后方允許排入污水管道。
4.8.2 隔油池設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定:
l.污水流量應(yīng)按設(shè)計(jì)秒流量計(jì)算。
2.污水在池內(nèi)的流速,應(yīng)根據(jù)含油污水性質(zhì)確定;
1)含食用油污水,不得大于0.005m/s。
2)含汽油、柴油、煤油及其它工業(yè)用油的污水,宜采用0.002~0 0lm/s。
3.停留時(shí)間可按下列規(guī)定確定:
l)含食用油污水宜為2~10min。
2)含汽油、柴油、煤油及其它工業(yè)用油的污水,宜為0.5~lmin
4.人工除油的隔油池內(nèi)存油部分的容積,不得小于該池有效容積的25%。
5.池內(nèi)污水池進(jìn)水管應(yīng)考慮有清通的可能,并應(yīng)設(shè)活動(dòng)蓋板。
6.污水夾帶其它沉淀物時(shí),在排入隔油池前未經(jīng)沉淀處理者,應(yīng)在池內(nèi)另附加沉淀部分容積。
7.油脂及沉淀物清除周期不宜大于6d。
8.除油池出水管管底至池底的深度,不得小于0.6m。
4.8.3 溫度高于40℃的排水,應(yīng)首先考慮將所含熱量回收利用,如不可能或不合理時(shí),在排入城鎮(zhèn)排水管道之前應(yīng)設(shè)降溫池,降溫池應(yīng)設(shè)置于室外。
4.8.4 降溫宜采用較高溫度排水與冷水在池內(nèi)混合的方法進(jìn)行。
冷卻水應(yīng)盡量利用低溫廢水。所需冷卻水量應(yīng)按熱平衡方法計(jì)算。
4.8.5 降溫池的容積應(yīng)按下列規(guī)定確定:
l.間斷排放污水時(shí),應(yīng)按一次最大排水量與所需冷卻水量的總和計(jì)算有效容積。
2.連續(xù)排放污水時(shí),應(yīng)保證污水與冷卻水能充分混合。
4.8.6 降溫池管道設(shè)置應(yīng)符合下列要求:
l.有壓高溫污水進(jìn)水管口直裝設(shè)消音設(shè)施,有兩次蒸發(fā)時(shí),管口應(yīng)露出水面向上;無兩次蒸發(fā)時(shí),管口宜水內(nèi)200mm以上。
2.冷卻水與高溫水混合可采用花管噴灑,采用生活用冷水做冷卻水時(shí),應(yīng)采取防回流污染措施。
3.降溫池虹吸排水管管口應(yīng)設(shè)在水池底部。
4.應(yīng)設(shè)通氣管,并引至不妨礙通行處。
4.8.7 建筑物生活排水在下列情況下宜設(shè)置化糞池:
l.城鎮(zhèn)、居住小區(qū)或廠區(qū)無污水處理設(shè)施,污水排入江河湖海時(shí);
2.城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施和市政污水管道已滿負(fù)荷運(yùn)行,無法接納時(shí);
3.居住小區(qū)、醫(yī)院等設(shè)有生活污水處理設(shè)施,需要預(yù)處理時(shí)。
4.8.8 化糞池的設(shè)置應(yīng)符合下列要求:
1.化糞池宜設(shè)置在接戶管的下游端,便于機(jī)動(dòng)車清掏的位置。
2.化糞池池外壁距建筑物外墻不宜小于5m,并不得影響建筑物基礎(chǔ)。
3.化糞池距離地下水取水構(gòu)筑物不得小于30m。
4.化糞池不得設(shè)置于建筑物內(nèi)。
4.8.9化糞池有效容積應(yīng)為污水部分和污泥部分容積之和。其計(jì)算參數(shù)應(yīng)符合下列規(guī)定;
生活污水中有機(jī)污染物含量比較低,可生化性好。采用主體工藝反硝化+接觸氧化的處理方法可充分去除有機(jī)污染物及脫氮。污水由管道收集后經(jīng)格柵進(jìn)入調(diào)節(jié)池,在調(diào)節(jié)池中均化水質(zhì)水量。之后,污水通過提升泵以恒定流量進(jìn)入反硝化池去除氨氮,再進(jìn)入生物接觸氧化池中。在生物接觸氧化池中,利用微生物的代謝作用,將污水中呈溶解性、膠體狀態(tài)的有機(jī)污染物轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì);最后經(jīng)沉淀池泥水分離后達(dá)標(biāo)排放。由于生活污水COD含量低,因此污泥濃度較低,同時(shí)選用污泥產(chǎn)生量相比活性污泥法少的接觸氧化工藝,整個(gè)污水處理系統(tǒng)污泥產(chǎn)量很少。污泥處理方式可采用大部分污泥回流到反硝化池補(bǔ)充微生物量,少量剩余污泥集中到污泥池儲(chǔ)存,像常規(guī)清理化糞池一樣定期清理,只需每年清理一次。
1.1格柵
格柵可以分為粗、中、細(xì)三類,它可以有效地去除污水中較大的懸浮物、漂浮物、纖維物質(zhì)和固體顆粒物質(zhì),保護(hù)提升泵的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及后續(xù)處理工序的穩(wěn)定運(yùn)行,減輕后續(xù)處理構(gòu)筑物的處理負(fù)荷。由于大部分生活污水都已經(jīng)經(jīng)過化糞池沉渣處理,污水中所含有的大顆粒懸浮物及漂浮物已經(jīng)很少,因此建議采用簡(jiǎn)易格柵,人工清渣,并采用不銹鋼形式,放置于調(diào)節(jié)池進(jìn)水口處。
1.2調(diào)節(jié)池
調(diào)節(jié)池主要起調(diào)節(jié)水量和均化水質(zhì)作用,緩解污水排放高峰對(duì)整個(gè)生化系統(tǒng)的沖擊,保證系統(tǒng)的連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。根據(jù)日常生活用水的特點(diǎn),生活污水的排放多為間歇性的,不連續(xù)排放。調(diào)節(jié)池的池容應(yīng)盡量保證處理系統(tǒng)能夠連續(xù)運(yùn)行操作。水力停留時(shí)間建議不少于8個(gè)小時(shí),污水提升泵采用潛水排污泵,并采用液位計(jì)自動(dòng)控制。
1.3反硝化池
反硝化池是反硝化細(xì)菌生存的地方,是進(jìn)行反硝化反應(yīng)的容器。氮元素的去除最終通過反硝化反應(yīng)來完成。要完成反硝化脫氮反應(yīng),池中必須保證處于缺氧狀態(tài),溶解氧的濃度必須嚴(yán)格控制在0.2mg/L以下。反硝化反應(yīng)通常分為兩個(gè)階段,首先硝化反應(yīng)產(chǎn)生的硝酸鹽轉(zhuǎn)化為亞硝酸鹽,之后亞硝酸鹽轉(zhuǎn)化為氮?dú)猓罱K將氮從水中分離去除。反硝化池中懸掛填料,為反硝化細(xì)菌提供更好的生存環(huán)境,建議分為兩格,水力停留時(shí)間采用4個(gè)小時(shí)。
1.4接觸氧化池
接觸氧化法屬于生物膜法的一種,也稱為淹沒式生物濾池。接觸氧化池內(nèi)裝設(shè)填料,填料浸沒在污水中,而填料上長(zhǎng)滿微生物組成的生物膜。當(dāng)污水流過生物膜時(shí),有機(jī)物被微生物吸附,氧化分解轉(zhuǎn)化為新的生物膜。相比活性污泥法,接觸氧化工藝具有較高的容積負(fù)荷,沒有污泥膨脹問題,操作管理也比較簡(jiǎn)便,其對(duì)水質(zhì)水量的變化具有比較強(qiáng)的適應(yīng)能力,且污泥產(chǎn)生量明顯低于活性污泥法。接觸氧化的曝氣方式傳統(tǒng)做法大部分采用鼓風(fēng)曝氣。在地埋式生活污水處理工程設(shè)計(jì)時(shí),采用鼓風(fēng)曝氣方式值得商榷。鼓風(fēng)曝氣由風(fēng)機(jī)、管道、曝氣頭組成。鼓風(fēng)曝氣投資比較大,維護(hù)管理比較麻煩,產(chǎn)生的噪聲不容忽視。風(fēng)機(jī)需要建設(shè)專門的風(fēng)機(jī)房,日常使用需要專門的維護(hù),一旦缺油就容易導(dǎo)致?lián)p壞。
風(fēng)機(jī)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲也不可小視,雖然都做了必要的降噪處理,但對(duì)于環(huán)境要求高,需要特別安靜的地方往往不是很合適。另外,鼓風(fēng)曝氣比較突出的問題就是曝氣頭易脫落、易堵塞,一旦出現(xiàn)問題,維修起來相當(dāng)麻煩。由此,對(duì)于地埋式生活污水處理工程設(shè)計(jì),可以考慮采用更合適的曝氣方式。而射流曝氣方式具有的一些特點(diǎn),對(duì)比鼓風(fēng)曝氣比較適合于地埋式生活污水處理系統(tǒng)。射流曝氣器避免了鼓風(fēng)曝氣長(zhǎng)流程的缺點(diǎn),其僅有射流器、潛水泵、自藕裝置組成。由于射流曝氣器不用安裝曝氣頭,從而避免了傳統(tǒng)鼓風(fēng)曝氣曝氣頭易堵塞、易脫落的缺陷;同時(shí),也不必設(shè)置專門風(fēng)機(jī)房,減少了投資。而且潛水泵位于液面下,運(yùn)行時(shí)充分降低了噪聲污染。生物接觸氧化池建議分為兩格,水流采用推流式,水力停留時(shí)間采用4~6個(gè)小時(shí)。
1.5沉淀池
建議采用斜板沉淀池。其是將一組平行板互相平行的重疊在一起,按照一定的角度,通常是60°安裝在沉淀池中。斜板的使用大大的增加了沉淀面積,于此同時(shí)縮短了懸浮顆粒的沉降距離,提高了沉淀的效率。斜板沉淀池建議沉淀時(shí)間為2~3個(gè)小時(shí)。
2工藝應(yīng)用實(shí)例
上述地埋式生活污水處理工藝截至目前已成功應(yīng)用于多個(gè)生活污水的處理。以南寧市中谷藍(lán)楓小區(qū)生活污水處理工程為例,應(yīng)用上述工藝,污水經(jīng)處理后,出水可達(dá)到環(huán)評(píng)批復(fù)要求。該項(xiàng)目所有構(gòu)筑物全部埋設(shè)于地面下,建成投入使用后,系統(tǒng)運(yùn)行狀況良好,噪聲低、無異味,出水水質(zhì)能滿足環(huán)保排放要求,達(dá)到了預(yù)期項(xiàng)目目標(biāo)。
3結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】稠油污水 處理技術(shù) 原理分析 特性 凈水劑
目前稠油污水的處理問題是一個(gè)公認(rèn)的技術(shù)難題。稠油污水中油水的比重差不大、礦物質(zhì)的含量高、粘度較大、組成物質(zhì)復(fù)雜多樣等特性,這些特性就決定了稠油污水處理比較困難。隨著水資源的不斷枯竭以我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求,稠油污水必須要經(jīng)過嚴(yán)格的處理過程,實(shí)現(xiàn)原油生產(chǎn)的安全環(huán)保,同時(shí)能夠保證水資源的循環(huán)利用,減少水資源的使用量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的共同發(fā)展。因此開展稠油污水處理技術(shù)研究,可以有效防止水資源的污染,實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用,節(jié)約原油開采成本。
1 稠油污水特性研究
稠油污水和常規(guī)水的性質(zhì)有相同也有差異,主要表現(xiàn)在在密度方面稠油的密度和水的密度差別較小,普通原油的密度在800Kg/ cm3左右,而稠油的密度要相對(duì)的高一些,一般密度都會(huì)在800Kg/cm3以上,由于密度差別較小,稠油和水之間的混合和分布相對(duì)均勻。稠油污水中含有各種各樣的物質(zhì),除了含有地層原油中的物質(zhì)外,還會(huì)伴有一定量的泥沙及原油開發(fā)過程中加入的添加劑,因此稠油污水的組成成分比較復(fù)雜。由于稠油中含有一定量的親水物質(zhì),當(dāng)稠油和水混合時(shí),在親水物質(zhì)的作用下,就會(huì)形成大量的水包油型的乳狀顆粒,乳化作用使稠油污水的處理更加困難。此外溫度對(duì)稠油污水的粘度的影響較大,溫度和稠油污水的粘度成反比例關(guān)系,溫度過低會(huì)嚴(yán)重的影響到稠油污水的處理效果。在原油的開采過程中,首先地層中原油在抽油泵的作用下,從地層流向井筒中,在從井筒被提升到井口,再通過井口的節(jié)流閥門進(jìn)入地面輸送管線,這樣經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的紊流流動(dòng),而且通過多個(gè)彎頭和閥門,都會(huì)加重了稠油和水的混合比例。另一個(gè)方面在原油開采過程中,為了能夠提高原油的穩(wěn)定性和采收率,在生產(chǎn)時(shí)加入多種化學(xué)藥劑,這些化學(xué)藥劑很多都含有乳化劑成分,容易造成稠油的乳化,而且原油本身含有的瀝青質(zhì)等就是性能良好的乳化劑。因此在稠油的運(yùn)輸污水的處理時(shí)要注意盡量避免原油的攪動(dòng)。減小稠油的流動(dòng)速度,在化學(xué)添加劑的選擇方面,在保證添加劑的性能的前提下,盡量選擇有利于稠油破乳的藥劑。稠油污水不但自身的性質(zhì)不同,而且也會(huì)隨著時(shí)間而發(fā)生性質(zhì)的改變。例如隨著時(shí)間的增長(zhǎng),稠油污水的平均含有量和懸浮物的量均會(huì)隨著時(shí)間的改變而發(fā)生改變。
2 稠油污水處理注意的問題與建議
由于稠油污水特殊的性質(zhì),導(dǎo)致了稠油污水處理的難度相當(dāng)大,研究結(jié)果表明,稠油污水處理的關(guān)鍵主要在新型凈水劑的研制與應(yīng)用技術(shù)。在稠油處理時(shí)要盡量在上游進(jìn)行,減小下游的過濾及處理壓力。合理的調(diào)整稠油污水的處理流程,保證每個(gè)處理過程的都能高效的運(yùn)行。同時(shí)由于稠油污水的均質(zhì)性,要盡量的避免外來流體對(duì)稠油污水的沖擊,使稠油污水變得更加均勻。鑒于稠油污水處理的復(fù)雜性,文章分析了其處理過程中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題與建議。首先要加大調(diào)節(jié)池的作用,調(diào)節(jié)池可以有效的解決油水密度差小的問題,因此要充分利用調(diào)節(jié)池的作用,可以安裝相應(yīng)的曝氣系統(tǒng),通過對(duì)稠油污水的曝氣過程,可以增大油水的比重差,而且還可以將稠油污水易揮發(fā)的物質(zhì)充分去除,同時(shí)可以保證水水質(zhì)的穩(wěn)定。稠油污水的乳化問題,是稠油處理過程中要解決的關(guān)鍵問題,如何將乳化的稠油污水破乳,實(shí)現(xiàn)油水分離,是稠油污水處理的關(guān)鍵。通過新型高效凈水化學(xué)劑的研發(fā),開展凈水劑的加入時(shí)間、加入量、加入類型的實(shí)驗(yàn),優(yōu)化凈水化學(xué)劑的使用參數(shù),可以有效的提高稠油污水的油水分離效果。優(yōu)化稠油污水處理的裝置,稠油污水處理裝置的有效性及合理性是稠油污水處理成功的先決條件。其中高效的油水分離裝置使其關(guān)鍵,例如采用隔油斜板等措施來保證高效的油水分離。原油脫水工程中用到的破乳劑對(duì)稠油處理的效果也有較大的影響,脫水用到的破乳劑應(yīng)當(dāng)和稠油處理用到的化學(xué)劑配伍性好。由于稠油污水的不穩(wěn)定性,因此要合理的設(shè)計(jì)稠油污水的流程,做好每個(gè)過程的銜接,提高稠油污水處理的效率。
3 稠油污水凈水劑的選擇及用量范圍分析
通過的稠油污水破乳劑類型及用量實(shí)驗(yàn)可以得到,當(dāng)破乳劑TJ的濃度大于80毫克每升時(shí),處理稠油污水得到水明亮透明。油水分離的效果較好,稠油污水的上部為一層黑色液體,為分離出的稠油,而且可以實(shí)現(xiàn)稠油的回收。利用這種方法可以有效的減少稠油污水處理占地面積。減小了油水處理的成本。同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)稠油的回收,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)利用聚鋁或者聚鐵做破乳劑做實(shí)驗(yàn)時(shí),實(shí)驗(yàn)后油水分析的效果差,分離后產(chǎn)生的沉淀沉降速度較慢,分離得到的稠油少不易分離,回收的價(jià)值小。由于這些缺點(diǎn)的存在,就需要較大面積稠油污水處理裝置。而且聚鋁、聚鐵破乳劑的量增加到一定程度后,分離得到的水會(huì)變成黃色而且水質(zhì)差。通過以上分析可以看出,破乳劑TJ的破乳效果要比聚鐵或者聚鋁效果好,具有多方面的優(yōu)勢(shì),同時(shí)實(shí)驗(yàn)得到破乳劑TJ的最佳投放量為80-110毫克每升。
4 結(jié)束語(yǔ)
稠油污水的處理問題是油田污水處理中一種重要的難題。稠油污水處理的難度大、成本高,制約著油田的穩(wěn)定與發(fā)展。因此稠油污水處理技術(shù)具有重要的理論價(jià)值和實(shí)際意義。文章通過調(diào)研研究,分析了稠油污水的特性,包括自身的密度、溫度及開采過程中的特性,并且根據(jù)這些特性,提出了稠油污水處理注意的問題與建議,最后通過破乳劑TJ、聚鋁、聚鐵的室內(nèi)破乳實(shí)驗(yàn),驗(yàn)證了破乳劑TJ優(yōu)良的性能,同時(shí)得到了破乳劑TJ的最佳投放量。通過研究提高油田稠油污水處理有的研究水平,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)油田的發(fā)展及環(huán)境保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:成品油庫(kù);污水處理工藝;問題;改進(jìn)建議
成品油庫(kù)中的污水涉及兩方面,即生產(chǎn)污水和生活污水。這里說的主要是生產(chǎn)污水,也就是生產(chǎn)過程中的含油污水。在成品油庫(kù)污水處理過程中,處理工藝會(huì)存在一定的問題,使得污水處理的效果并不理想,因此需要對(duì)污水處理的工藝進(jìn)行優(yōu)化,提高處理效果,使污水處理達(dá)到排放的標(biāo)準(zhǔn)。
1 成品油庫(kù)污水處理工藝中存在的問題
1.1 沒有充分明確水質(zhì)水量問題
油庫(kù)含油污水中的污水物成分比較復(fù)雜,污染物油的COD值存在較大的變化,含量存在一定的不穩(wěn)定性,水質(zhì)會(huì)頻繁的波動(dòng),有很大的變化。設(shè)備地面沖洗的水、工藝頂水以及清洗油罐的水水質(zhì)是不同的,[1]相同含油污水的來水水質(zhì)是存在差異的,出現(xiàn)的變化也沒有規(guī)律可循。油庫(kù)污水排放的測(cè)試指標(biāo)是COD,污水中含量變化是比較大的。
油庫(kù)污水排放是間斷的,產(chǎn)水量的絕對(duì)值比較小,瞬時(shí)來水較大,但規(guī)律性不強(qiáng),處理工藝的選擇上忽視水量的變化情況。
1.2 缺乏完善的油組分處理工藝
成品油庫(kù)污水中的污染物有比^復(fù)雜的成分,有很高含量的油組分,并且以極為復(fù)雜的形態(tài)存在。結(jié)合水中油類的存在形式,污水中的油可以分為4種,溶解油、乳化油、分散油和浮油。涉及到的處理工藝主要有浮油、分散油隔油工藝、乳化油浮選以及乳化油絮凝工藝。[2]
首先是浮油分散油隔油工藝的問題,浮油是連續(xù)漂浮在水面上的,形成一定的油層,但是其顆粒的直徑比較大,在水中狀態(tài)是比較穩(wěn)定的,相比于水的密度要小很多,浮在水面上,分離出去是比較容易的。分散油是不穩(wěn)定的,以微小的油滴浮在水中,靜止一段時(shí)間后變成浮油。這種情況一般使用隔油技術(shù)進(jìn)行分離,使用隔油池進(jìn)行分離,但是由于隔油池進(jìn)水分布不夠均勻,因此會(huì)出現(xiàn)湍流,加之填料方法的限制,影響分離效果。
其次是乳化油浮選工藝問題。乳化油的油滴粒徑比較小,一般不會(huì)超過10微米,這種油比較穩(wěn)定的分散漂浮在水中,分離難度比較大。對(duì)于含油污水中的乳化油,通常使用浮選技術(shù)進(jìn)行分離。在溶氣泵中對(duì)空氣進(jìn)行加壓,使其溶于水,通過溶氣釋放管進(jìn)入到氣浮艙中,壓力會(huì)瞬間減小,溶于水中的空氣釋放出后會(huì)產(chǎn)生微小的氣泡,成分散狀,接觸室中,污水與氣泡充分接觸,氣泡表面上粘附著分散油滴和有機(jī)膠質(zhì),能夠快速的分離出來。由于乳化油的狀態(tài)比較穩(wěn)定,使用浮選技術(shù)可以使乳化狀態(tài)被打破。浮選技術(shù)依靠氣泡的分散度,達(dá)到的效果是比較明顯的。但是當(dāng)前使用的溶氣氣浮裝置主要是通過溶氣泵內(nèi)加壓,使用釋放管進(jìn)行釋放時(shí)壓降比較小,氣泡的分散度也不強(qiáng),油粒與氣體不能很好的粘附,浮選的效果會(huì)受到影響。
最后就是乳化油絮凝工藝問題。乳化油分離過程中絮凝技術(shù)也是十分重要的。乳化油表面的油水分析電荷相同,油粒不能聚集到一起,絮凝技術(shù)的運(yùn)用能夠使電解質(zhì)進(jìn)入到污水中,壓縮油粒雙電層,中性之后進(jìn)行聚合。但是由于絮凝技術(shù)主要依靠污水的自流和電解質(zhì)的作用,水流在流動(dòng)過程中不能充分的接觸,因而絮凝的效果是有限的。
2 成品油庫(kù)污水處理工藝的改進(jìn)建議
2.1 依據(jù)水質(zhì)水量情況明確處理能力
如果污水的水質(zhì)和水量存在比較大的波動(dòng),在選擇處理工藝時(shí)就需要依據(jù)油庫(kù)含油污水的實(shí)際情況進(jìn)行,明確污水中COD值的變化情況,了解水質(zhì)以及水量變化的特點(diǎn),使得絕對(duì)產(chǎn)水量、瞬時(shí)最大產(chǎn)水來那個(gè)以及隔油調(diào)節(jié)池容積、處理能力等方面達(dá)到平衡點(diǎn),使調(diào)節(jié)容積保持一定,并留有一定的余地。嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使改進(jìn)的工藝技術(shù)滿足經(jīng)濟(jì)與技術(shù)性要求。
2.2 改進(jìn)油組分的處理工藝
首先需要優(yōu)化隔油的工藝??梢蕴砑硬妓胧瑢⑻盍嫌媒徊娌y板組件分離單元代替。
對(duì)于上面講到的隔油池進(jìn)水分布不均,出現(xiàn)湍流問題,就需要將布水設(shè)施加入到隔油池中,為了使分離的效果得以強(qiáng)化,還應(yīng)設(shè)置波紋板組件分離單元。使用交叉流波紋板組時(shí),由于受到交叉流波紋板組表面積和交叉流動(dòng)的影響,污染物碰撞的幾率會(huì)大幅度提升,類似油類比較輕的物質(zhì)上浮的速度以及泥質(zhì)重量大的物質(zhì)下沉的速度都會(huì)變大。[3]波紋板組是依據(jù)疏水親油的特點(diǎn)將上浮的油聚集起來,油珠比較大,聚集之后不會(huì)出現(xiàn)破壞,能夠使小油滴很好的被吸附,有明顯的分離效果。
其次對(duì)浮選工藝進(jìn)行改進(jìn)。在其中加入破乳劑,并添加加壓裝置。
由于乳化油的狀態(tài)是比較穩(wěn)定的,因此選擇工藝時(shí)需要將破乳劑適量的加入污水中,使其乳化狀態(tài)被打破,能夠?qū)Ψ稚⒂偷芜M(jìn)行有效的分解。為了使浮選的效果得以增強(qiáng),還應(yīng)設(shè)置加壓裝置,使得溶氣泵加壓止嘔胡,溶氣擴(kuò)張管中可以再次進(jìn)行加壓,讓空氣能夠完全在水中溶解。提高藥水反應(yīng)速度梯度,使得反應(yīng)過程中需要的速度梯度以及絮凝時(shí)間得以保證,對(duì)污水中有機(jī)物的絮凝進(jìn)行改變。讓油、氣泡、絮凝劑等凝聚、接觸的機(jī)會(huì)增多。[4]通過溶氣釋放管釋放到氣浮艙中,壓降大,釋放出的氣泡其分散度也比較大,接觸室中充滿著細(xì)小的、分散的氣泡。單位總表面積大,氣泡就能夠充分的對(duì)污水接觸,氣泡表面有分散的油滴和有機(jī)膠質(zhì),氣泡不斷上浮,最后進(jìn)入到分離室進(jìn)行分離。
最后就是改進(jìn)絮凝工藝,為了使絮凝的效果得以強(qiáng)化,需要將攪拌混合系統(tǒng)設(shè)置在氣浮前,充分的攪拌,使溶氣水與污水能夠充分混合到一起,讓水能夠充分流動(dòng),避免出現(xiàn)死角,使得污水中有機(jī)物的絮凝能力得到提升和強(qiáng)化。
3 結(jié)束語(yǔ)
總而言之,在對(duì)成品油庫(kù)污水處理過程中需要了解水質(zhì)水量的情況,注重油組分的分離,對(duì)隔油工藝、浮選工藝以及絮凝等處理工藝進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化,使得成品油庫(kù)污水處理的工藝效果得到提升,保證污水處理過后能夠滿足排放要求,使得排放更加安全。
參考文獻(xiàn)
[1]曹強(qiáng),趙元勤.成品油庫(kù)含油污水治理問題的探究[J].科技與創(chuàng)新,2015,16:107+110.
[2]單丹丹.成品油庫(kù)污水處理工藝存在的問題及改進(jìn)建議[J].石油化工安全環(huán)保技術(shù),2015,04:68-70+7.