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一、指導(dǎo)思想
為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,弘揚(yáng)中華民族尊老敬老愛(ài)老助老的傳統(tǒng)美德,廣泛動(dòng)員市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位深入開(kāi)展為老服務(wù),推動(dòng)落實(shí)老年優(yōu)待政策,促進(jìn)社會(huì)和諧,大力開(kāi)展尊老敬老愛(ài)老助老各項(xiàng)活動(dòng)。
二、創(chuàng)建目的
開(kāi)展創(chuàng)建“敬老文明號(hào)”活動(dòng)是在全社會(huì)開(kāi)展的一條愛(ài)心綠色通道,是以尊老敬老愛(ài)老助老為主題,以優(yōu)化為老服務(wù)環(huán)境為目的,以行業(yè)、崗位為老服務(wù)管理規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),以行業(yè)、崗位為老服務(wù)創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn),以先進(jìn)典型為導(dǎo)向的服務(wù)性競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)敬老意識(shí),促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),營(yíng)造良好的為老服務(wù)社會(huì)氛圍。
三、創(chuàng)建范圍
符合“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和條件的局屬各單位。
四、創(chuàng)建條件
“敬老文明號(hào)”先進(jìn)集體(單位)的基本條件:
1、積極開(kāi)展老齡宣傳和尊老敬老主題教育活動(dòng),弘揚(yáng)中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德,宣傳“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義。
2、圍繞本單位中心工作開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)辟老年就醫(yī)、健康體檢、健康咨詢等綠色通道,專門設(shè)立老年人就醫(yī)、掛號(hào)、收費(fèi)窗口,導(dǎo)醫(yī)人員積極主動(dòng)為老年人服務(wù),幫助和解決老年人就醫(yī)中遇到的實(shí)際困難。
3、推進(jìn)老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),將老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入各級(jí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)老年病相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專科建設(shè)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展老年醫(yī)療、護(hù)理、保健、健康監(jiān)測(cè)等服務(wù)。
4、積極開(kāi)展老年疾病預(yù)防,依托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人建立健康檔案,定期開(kāi)展健康體檢,老年疾病防控知識(shí)培訓(xùn)和干預(yù),提供健康指導(dǎo)。
5、發(fā)展老年保健事業(yè),廣泛開(kāi)展老年健康教育,注重老年精神關(guān)懷和心理慰藉。重點(diǎn)關(guān)注高齡、空巢、患病等老年人的心理健康狀況。老年癡呆、抑郁等老年精神疾病做到早期發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)率達(dá)到40%以上。
6、二級(jí)以上的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本單位的實(shí)際情況開(kāi)展護(hù)理康復(fù)和臨終關(guān)懷為一體的醫(yī)護(hù)服務(wù)。
7、積極開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng),組織志愿者進(jìn)社區(qū)、家庭為廣大老年人進(jìn)行醫(yī)護(hù)、健康咨詢等各項(xiàng)有利于老年人服務(wù)的活動(dòng),關(guān)愛(ài)空巢老人(包括本單位),定期組織醫(yī)護(hù)人員為他們進(jìn)行義務(wù)體檢、送醫(yī)、送藥上門服務(wù)。
8、積極組織參加省、市“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng),大力宣傳和報(bào)道敬老愛(ài)老助老方面的先進(jìn)典型。如先進(jìn)窗口、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
9、積極組織參加全國(guó)第五屆敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)和開(kāi)展全國(guó)第三個(gè)重陽(yáng)“敬老月”活動(dòng),豐富老人的精神文化生活。
五、活動(dòng)步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2012年6月—2012年7月)各單位要把創(chuàng)建活動(dòng)納入本單位精神文明建設(shè)工作總體規(guī)劃,將開(kāi)展“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)日常性老齡工作內(nèi)容,納入工作目標(biāo)考核范圍,召開(kāi)創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì),設(shè)立“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,做好創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(二)創(chuàng)建推進(jìn)階段(2012年8月—2012年9月)。各單位要結(jié)合自身特點(diǎn),按照創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法,落實(shí)活動(dòng)方案內(nèi)容,完善制度要求,制定措施辦法,開(kāi)展各類活動(dòng),掀起創(chuàng)建熱潮。并結(jié)合創(chuàng)建新形勢(shì)、新情況,廣開(kāi)思路,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造氛圍,形成制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范運(yùn)行,保證這項(xiàng)活動(dòng)的廣泛、深入、持久地堅(jiān)持下去。
(三)總結(jié)成果階段(2012年12月底前)。各單位規(guī)范完善典型做法,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),點(diǎn)面結(jié)合,自評(píng)與點(diǎn)評(píng)結(jié)合,擴(kuò)大創(chuàng)建成果,創(chuàng)新活動(dòng)載體。適時(shí)對(duì)創(chuàng)建“敬老文明號(hào)”活動(dòng)涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
六、工作要求
1、各單位要制定本單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案,明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任內(nèi)容,制定工作措施,成立相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定專人負(fù)責(zé)。
今年大浮社區(qū)根據(jù)上級(jí)部門的要求,全力展開(kāi)創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)活動(dòng),濱湖區(qū)環(huán)保局也多次來(lái)我村檢查、指導(dǎo)、驗(yàn)收綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。半年來(lái)大浮社區(qū)黨總支、居委會(huì)帶領(lǐng)社區(qū)全體居民,積極做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。下面就創(chuàng)建綠色社區(qū)工作情況作如下總結(jié)。
山水城(雪浪街道)大浮村(社區(qū))位于太湖風(fēng)景區(qū)內(nèi),中視aaaaa三國(guó)水滸景區(qū)就坐落在我社區(qū)。全社區(qū)總面積8.50平方公里,其中山林面積13000畝,園地面積4000畝,綠地12萬(wàn)平方米,綠化率達(dá)81%,人口2860人, 9個(gè)自然村。村黨總支下設(shè)3個(gè)黨支部,183名黨員。XX年全村完成工商納稅營(yíng)銷4.94億元,國(guó)、地稅收770萬(wàn)元,社區(qū)集體收入1493萬(wàn)元,連續(xù)四年位列全區(qū)前茅,村居民人均年純收入16345元。大浮村先后被無(wú)錫市委、市政府授予“無(wú)錫市社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村”、“無(wú)錫市一村一品特色村”、無(wú)錫市“綠色家園”示范村、“農(nóng)業(yè)特色旅游村”、濱湖區(qū)“財(cái)力十強(qiáng)村”和文明社區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。
轄區(qū)內(nèi)有淡水漁業(yè)、南洋學(xué)院企業(yè)事業(yè)等駐區(qū)單位23家,有寶界山莊高檔別墅區(qū)四個(gè)。自XX年9社區(qū)成立以來(lái),社區(qū)在山水城黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在無(wú)錫市、區(qū)環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)一齊抓,生態(tài)保護(hù)、太湖治理、示范社區(qū)、綠色社區(qū)等創(chuàng)建熱點(diǎn)同建設(shè)。XX年1月啟動(dòng)“創(chuàng)建綠色社區(qū),建設(shè)旅游家園”的綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),努力打造太湖新城西區(qū)人與自然的和諧統(tǒng)一的優(yōu)美環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展、和諧幸福、生態(tài)文明的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核、同步發(fā)展的良好格局。為建設(shè)大浮一方山水營(yíng)造氛圍。
一、狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理,為綠色社區(qū)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)
創(chuàng)造良好的人居環(huán)境是社區(qū)“以人為本”管理理念的具體體現(xiàn),是構(gòu)建“和諧大浮、幸福大浮”的需要,是環(huán)境管理深入社區(qū)生活的深動(dòng)實(shí)踐。自成立社區(qū)以來(lái),社區(qū)就確立了“生產(chǎn)與生活并重,經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)效益相統(tǒng)一”的指導(dǎo)思想,把環(huán)境改善工作列入了社區(qū)工作的議事日程,大力開(kāi)展環(huán)保工作,做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核、有成效,使環(huán)境保護(hù)工作和社區(qū)工作走上了同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的軌道。
(1)領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,組織機(jī)構(gòu)健全
成立了以社區(qū)黨總支書記顧家明同志為組長(zhǎng)、居委會(huì)主任朱建華同志為副組長(zhǎng),社區(qū)干部、共建單位負(fù)責(zé)人為成員的綠色社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),還成立了55人的護(hù)綠志愿隊(duì),25人的清掃保潔隊(duì),18人的文化宣傳隊(duì)。山水綠色自愿者135人。共計(jì)233人的“綠色志愿者”服務(wù)隊(duì),為“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)提供了有力的組織保障和人力保障,確保了創(chuàng)建綠色社區(qū)工作的順利開(kāi)展。
(2)健全制度,規(guī)范管理
圍繞創(chuàng)建工作,社區(qū)制定了針對(duì)居民和單位實(shí)行的門前“四包”責(zé)任制:一包環(huán)境衛(wèi)生;二包市容市貌;三包綠化美化;四包公共秩序。即每個(gè)單位、每棟樓房、每個(gè)攤點(diǎn)、每個(gè)門面、每家住戶必須實(shí)行門前四包。制定了《社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,《安置小區(qū)裝修制度》、《志愿者培訓(xùn)制度》、《生活噪聲管理制度》《居民文明公約》等,建立了環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄,從而保證了綠色社區(qū)工作有章可循,有序開(kāi)展。同時(shí),嚴(yán)格按照創(chuàng)建綠色社區(qū)實(shí)施方案的時(shí)間要求,把任務(wù)細(xì)化、量化責(zé)任到人,由社區(qū)書記總負(fù)責(zé),居委會(huì)主任牽頭,聘請(qǐng)轄區(qū)12名老黨員老干部做義務(wù)環(huán)境監(jiān)督員。他們發(fā)揮各自力量,為創(chuàng)建工作盡心竭力。轄區(qū)內(nèi)無(wú)論哪有臟亂現(xiàn)象,他們都能夠及時(shí)反映。無(wú)論哪里有破壞樹(shù)木、踐踏綠地、噪音污染的,也都有有人能站出來(lái)制止或向社區(qū)反映。同時(shí)落實(shí)2名專職管理人員,負(fù)責(zé)創(chuàng)建臺(tái)賬上報(bào)等工作。
二、立足活動(dòng),注重培訓(xùn),有序展開(kāi)
創(chuàng)建綠色社區(qū)不單單是栽花種樹(shù),而最本質(zhì)的工作是教育發(fā)動(dòng)居民積極參與。為此,我們立足活動(dòng),注重培訓(xùn),廣泛開(kāi)展了環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育。一年來(lái),發(fā)放環(huán)保宣傳資料1350余份,舉辦居民環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)(講座)12次,受教育人數(shù)3250人次。每逢元旦節(jié)、五一節(jié)、“xx”世界環(huán)境日、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等,社區(qū)都要組織開(kāi)展環(huán)保志愿者隊(duì)伍和部分居民參加的“全民動(dòng)員,美麗大浮,建設(shè)旅游家園”活動(dòng),宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí),培養(yǎng)綠色消費(fèi)意識(shí),讓居民過(guò)上一個(gè)舒適的、干凈的節(jié)日。每年3月12日,社區(qū)還要利用“植樹(shù)節(jié)”這個(gè)特殊的節(jié)日,組織居民和單位種草植樹(shù),打造我們的“綠色”天地。發(fā)放“創(chuàng)建綠色社區(qū),建設(shè)旅游家園”專題宣傳資料1380余份,專門制作了創(chuàng)綠工作宣傳欄,將創(chuàng)建綠色社區(qū)工作計(jì)劃,實(shí)施方案,讓居民人人皆知,共同遵守。今年5月,社區(qū)與山水城環(huán)保辦在山水廣場(chǎng)上共同舉辦了健康環(huán)保公益活動(dòng),大力宣傳創(chuàng)建綠色社區(qū)的有關(guān)內(nèi)容和環(huán)保生活常識(shí),普及和提高了社區(qū)居民的環(huán)保意識(shí),調(diào)動(dòng)社區(qū)居民創(chuàng)建綠色社區(qū)的自覺(jué)性和積極性。為豐富社區(qū)群眾文化生活,激發(fā)健康向上的精神風(fēng)貌,社區(qū)組建舞蹈隊(duì)和太極拳隊(duì),吸納了許多退休職農(nóng)民和老年人。
接著社區(qū)加大投入,先后投入資金850萬(wàn)元用于環(huán)境美化、綠化等活動(dòng)。一是對(duì)三國(guó)水滸景區(qū)停車場(chǎng)進(jìn)行改造,新增綠化面積1.50萬(wàn)㎡。二是重點(diǎn)對(duì)謝古和董塢里兩個(gè)創(chuàng)建亮點(diǎn)進(jìn)行美化,種植花草,大大提升該地區(qū)的整體面貌。三是結(jié)合果品種植業(yè)發(fā)展,對(duì)空地荒地鼓勵(lì)居民種植楊梅醉李等果樹(shù),即美化了環(huán)境又增加居民的收入。四是加強(qiáng)山水西路景觀路段的綠化,進(jìn)一步完善節(jié)點(diǎn)改建,完成羊岐路段的美化工作。五是結(jié)合漆塘安置小區(qū)的綜合改造,新建五塊綠化園地,提升小區(qū)的綠化率。
其次在社區(qū)重大節(jié)日期間,廣泛向居民宣傳綠色社區(qū)的概念、創(chuàng)建綠色社區(qū)的好處,鼓勵(lì)居民愛(ài)護(hù)花草、樹(shù)木,不要踐踏花草,培養(yǎng)居民綠色文明的生活習(xí)慣,不吃野生動(dòng)物,不吃被污染的食物,培養(yǎng)居民綠色消費(fèi)和環(huán)境價(jià)值觀念。使廣大居民珍惜大浮今天的優(yōu)美環(huán)境,認(rèn)識(shí)到好山好水對(duì)大浮每個(gè)人甚至子孫后代是多么重要,起到了共同關(guān)心愛(ài)護(hù)大浮旅游家園的效果。同時(shí)在居民中我們還大力倡導(dǎo)“做大浮文明人,創(chuàng)綠色社區(qū)”的思想理念。通過(guò)會(huì)議中心戶學(xué)習(xí)、專題講座、村民代表會(huì)議等機(jī)會(huì)組織居民群眾學(xué)習(xí)相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)、學(xué)習(xí)綠色社區(qū)居民基本要求、居民公約等,倡導(dǎo)居民家中都要自覺(jué)使用清潔能源,增強(qiáng)節(jié)水、節(jié)電的意識(shí)。在社區(qū)教育和帶動(dòng)下,居民的環(huán)保意識(shí)普遍得到了增強(qiáng),從而使廣大居民由被動(dòng)的轉(zhuǎn)到主動(dòng)參與,形成了人人參與創(chuàng)建綠色社區(qū)的良好氛圍,綠色社區(qū)、綠色消費(fèi)的觀念逐漸在我社區(qū)形成。
三、精心組織,注重實(shí)效,實(shí)施綠色家園工程。
近年來(lái),社區(qū)圍繞著山水城黨工委、管委會(huì)提出的一流的旅游度假區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、富裕和諧宜居區(qū)的目標(biāo),以打造美麗大浮優(yōu)美人居環(huán)境為宗旨,以營(yíng)造綠色文化為手段,在進(jìn)一步加強(qiáng)大浮社區(qū)整潔的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)人與自然,人與社會(huì)和諧的美好家園。
我們首先開(kāi)展了資源再生工作。在全社區(qū)內(nèi),垃圾點(diǎn)分別設(shè)立了可回收和不可回收垃圾桶,居民將廢棄物按類投放,并統(tǒng)一組織回收;為充分利用水資源,特別倡導(dǎo)一樓的住戶將水綜合利用,澆水養(yǎng)花,提高水的綜合利用;減少噪聲污染,讓社區(qū)遠(yuǎn)離噪聲。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的噪聲和社區(qū)車輛的噪聲污染已成為一種公害,為使廣大居民有一個(gè)良好的居住休息環(huán)境,噪聲污染是我們必須解決的問(wèn)題。因此我們分類排隊(duì),登記造冊(cè),對(duì)社區(qū)景區(qū)、學(xué)校、景點(diǎn)等周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的噪聲污染源和停放在小區(qū)內(nèi)的所有車輛逐一登記,掌握第一手資料。在此基礎(chǔ)上,我們要求各飯店在營(yíng)業(yè)期間,機(jī)器設(shè)備必須達(dá)到環(huán)保局所規(guī)定分貝以下,并且運(yùn)行的設(shè)備必須是環(huán)保產(chǎn)品,車輛通行不準(zhǔn)鳴喇叭。著力做好大浮地區(qū)污水接管工作,先后完成飯店、企業(yè)、自然村、駐地單位的接管工作,完成董塢里點(diǎn)源式污水處理工程,投入75萬(wàn)元對(duì)漆塘浜清淤,同時(shí)大力開(kāi)展山水西路環(huán)境整治一期工程。我們建立健全了各項(xiàng)有關(guān)環(huán)保的規(guī)章制度,要求所有居民群眾遵守。社區(qū)工作站敢字當(dāng)頭,嚴(yán)格管理,把環(huán)保工作納入日常管理,現(xiàn)在已家喻戶曉,人人皆知;發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民群眾和綠色志愿者隊(duì)伍,以創(chuàng)建潔美家園為契機(jī),清理好自然村、樓道內(nèi)、轄區(qū)外的小廣告,亂涂、亂貼小廣告185余處,組織黨員團(tuán)員開(kāi)展衛(wèi)生大掃除,重點(diǎn)開(kāi)展保護(hù)母親湖活動(dòng),在暑假中組織中小學(xué)生撿拾白色垃圾23余次,發(fā)動(dòng)環(huán)保志愿者做好愛(ài)護(hù)花草保護(hù)樹(shù)木,植樹(shù)活動(dòng);嚴(yán)格執(zhí)行門前“四包責(zé)任制”,責(zé)任到人,做到天天有檢查、時(shí)時(shí)有監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。形成了處處有人清掃,處處有人監(jiān)督的局面。轄區(qū)內(nèi)如果有臟亂現(xiàn)象發(fā)生,社區(qū)最先知道情況,進(jìn)行登記,社區(qū)能解決的盡快協(xié)調(diào)解決,不能解決的報(bào)有關(guān)部門;通過(guò)開(kāi)展“綠色家庭”評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)居民創(chuàng)綠工作積極性,形成了全民參與創(chuàng)綠工作的良好局面。社區(qū)逐步樹(shù)立了良好的文明形象,群眾對(duì)社區(qū)環(huán)境和工作態(tài)度滿意率達(dá)96%,同時(shí)也得到了上級(jí)部門的肯定和高度評(píng)價(jià)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以生態(tài)強(qiáng)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以“最清潔城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,積極優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,通過(guò)開(kāi)展“美化家園工程”和做好“藝術(shù)節(jié)”工作,全力提升人民群眾環(huán)境生活品質(zhì),展示美麗城區(qū)風(fēng)采,提升美麗指數(shù),為打造首善之區(qū),共建共享全國(guó)最美麗城區(qū)提供一流的環(huán)境支撐。
二、工作目標(biāo)
區(qū)“美化家園工程”和“2011中國(guó)杭州首屆藝術(shù)節(jié)”是大力提升城鄉(xiāng)“四化”水平,積極籌備“首屆西溪花朝節(jié)”活動(dòng)的重要組成部分,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施力爭(zhēng)將更多的綠色和鮮花引城入鄉(xiāng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境與自然綠色空間的有機(jī)聯(lián)系,進(jìn)一步建設(shè)多樣化、高品質(zhì)的綠化美化系統(tǒng),形成“見(jiàn)縫插綠”、“開(kāi)門見(jiàn)花”、“四季有花”的城鄉(xiāng)景觀生態(tài)化和人文化,積極實(shí)施特色街區(qū)、居民小區(qū)、窗口單位和家庭美化工程,提升全區(qū)綠化藝術(shù)性和觀賞性,努力實(shí)現(xiàn)美化環(huán)境品質(zhì)走在全市前列。
三、實(shí)施原則
(一)體現(xiàn)地方特色。實(shí)施“美化家園工程”要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特點(diǎn),彰顯特色。重點(diǎn)要結(jié)合“花朝節(jié)”活動(dòng)實(shí)施生態(tài)建設(shè),從“增彩”、“增色”入手,體現(xiàn)我區(qū)綠化的特色和個(gè)性,因地制宜的開(kāi)展示范點(diǎn)建設(shè),按照“一點(diǎn)一景、一街一品”要求,努力做到建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目、打造一個(gè)精品、增添一個(gè)亮點(diǎn),大力提高城市綠化的景觀效果。
(二)豐富四季色彩。按照四季有花的要求,增加球宿根花卉、四季花灌木、秋色樹(shù)木及時(shí)花等植物,以不同植物的季相變化形成豐富多彩的景觀效果,使生態(tài)效益與觀賞功能和諧統(tǒng)一,進(jìn)一步增強(qiáng)園林綠化的藝術(shù)美感。
(三)創(chuàng)新配置模式。按照綠化、美化、彩化的要求,在構(gòu)建喬、灌、藤、花、草相結(jié)合的復(fù)合式綠地理念指導(dǎo)下,創(chuàng)新配置模式,通過(guò)懸掛、攀爬、纏繞、擺放、生態(tài)墻建設(shè)等多種形式,積極開(kāi)展墻面綠化、欄桿綠化、燈柱綠化、棚架綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化等立體綠化,增加綠視率,扮倩城市立體空間。
(四)增添科技含量。要加大對(duì)新優(yōu)綠化植物品種的引進(jìn)篩選,推廣滴灌、微噴技術(shù)應(yīng)用,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、栽培養(yǎng)護(hù)等方面科技含量,加快新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用,以最少資源和資金投入,實(shí)現(xiàn)城市綠化最大綜合效益。
四、組織實(shí)施
(一)實(shí)施步驟
1、第一階段:完善方案設(shè)計(jì)階段
時(shí)間:2011年7月至8月25日。
工作內(nèi)容:一是完成“美化家園工程”示范點(diǎn)設(shè)計(jì)方案審查、完善;二是完成“美化家園工程”示范點(diǎn)施工圖紙的設(shè)計(jì)工作;三是落實(shí)“美化家園工程”四問(wèn)四權(quán),確保方案科學(xué)性、可行性、示范性。四是組織“藝術(shù)節(jié)”方案設(shè)計(jì)工作。
2、第二階段:方案招標(biāo)實(shí)施階段
時(shí)間:2011年8月26日-9月31日。
工作內(nèi)容:一是進(jìn)行“美化家園工程”示范點(diǎn)施工招、投標(biāo);二是加快推進(jìn)“美化家園工程”示范點(diǎn)施工;三是確保“十·一”前完成“美化家園工程”示范點(diǎn)建設(shè)工作。四是實(shí)施“藝術(shù)節(jié)”方案評(píng)估和確定工作。
3、第三階段:工程驗(yàn)收布展階段
時(shí)間:2011年10月1日-12月30日。
工作內(nèi)容:一是迎接市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)示范點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收;二是參加市“美化家園工程”領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),鞏固試點(diǎn)成果;三是全面做好“美化家園工程”工作總結(jié)和推廣工作,及時(shí)規(guī)劃下一階段實(shí)施方案。四是組織“藝術(shù)節(jié)”景點(diǎn)施工、布置和展出及參加評(píng)選工作。
(二)具體內(nèi)容和實(shí)施主體
1、“特色街區(qū)”—省府路,由區(qū)城管辦負(fù)責(zé)實(shí)施,北山街道配合;
2、“居民社區(qū)”—翠苑一區(qū)和二區(qū),由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施,翠苑街道協(xié)助;
3、特色“家庭”共三戶,分別由區(qū)建設(shè)局指導(dǎo)、輔助,家庭自行實(shí)施;
4、“窗口單位”—西城廣場(chǎng),由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施,文新街道協(xié)助。
5、“2011中國(guó)杭州首屆藝術(shù)節(jié)”區(qū)景點(diǎn)布置由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施,我區(qū)參展的項(xiàng)目為“室外景點(diǎn)”,占地約250平方米左右,位于杭州植物園七號(hào)點(diǎn)(市統(tǒng)一組織抽簽確定)。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“美化家園工程”和“藝術(shù)節(jié)”工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高,為切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),確保完成任務(wù),建立區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在西溪花朝節(jié)組委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,由分管城建的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦聯(lián)系城建、城管的負(fù)責(zé)人和區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、風(fēng)景旅游局、建設(shè)局、城管辦、城管執(zhí)法局、愛(ài)衛(wèi)辦、教育局等單位及有關(guān)鎮(zhèn)、街為成員單位;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局),辦公室主任由區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任,區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管辦分管負(fù)責(zé)人為副主任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)對(duì)已確定“美化家園工程”的特色街區(qū)、居民社區(qū)、窗口單位、家庭的試點(diǎn)項(xiàng)目和展參照景點(diǎn)布置,進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),各相關(guān)單位要加強(qiáng)配合、相互協(xié)作,積極推進(jìn)方案設(shè)計(jì)、專家會(huì)審、組織實(shí)施等各項(xiàng)工作。
2、強(qiáng)化管理。為確保工程質(zhì)量,區(qū)綠化部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程全過(guò)程的監(jiān)督管理,注重整體景觀效果,重點(diǎn)把好工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)關(guān),確保工程安全、有序、高效、優(yōu)質(zhì)。原則上每半月召開(kāi)一次工作例會(huì),研究、協(xié)調(diào)、解決工作中存在的問(wèn)題和困難,保障“美化家園工程”進(jìn)度,確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。
2014年,對(duì)于東莞環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)也是銳意進(jìn)取的一年,以創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)市”為契機(jī),東莞不斷創(chuàng)新環(huán)境管理,強(qiáng)化環(huán)保調(diào)控,深化污染治理,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作與生態(tài)文明建設(shè)。
迎難而上,砥礪奮進(jìn)。在萬(wàn)眾期待關(guān)注中,東莞朝著建設(shè)“國(guó)際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市”的新目標(biāo)一路前行……
加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
探索綠色發(fā)展之路
順應(yīng)新常態(tài),探索綠色發(fā)展道路,從源頭上防治污染,為創(chuàng)建生態(tài)市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也是創(chuàng)建生態(tài)市的重要內(nèi)容;反過(guò)來(lái)亦促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
以出口加工制造業(yè)為主的東莞,是廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)的探路先鋒,是打贏轉(zhuǎn)型升級(jí)這場(chǎng)硬仗的主力軍。 2009年以來(lái),東莞經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年低于全省平均水平。特別是2012年第一季度,東莞經(jīng)濟(jì)增速在全省墊底,著實(shí)讓這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量全省排名第四的城市“吃驚”不小。
面對(duì)巨大的壓力和外界的質(zhì)疑,東莞市委、市政府咬定青山不動(dòng)搖,深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力推動(dòng)高水平的崛起,并將生態(tài)市建設(shè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。
一方面,以“三重”建設(shè)為引領(lǐng),大力培育發(fā)展低碳、環(huán)保的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出抓好加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),全市三分之二的來(lái)料加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)形態(tài)轉(zhuǎn)變,全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)增至7家,超50億元企業(yè)增至33家。環(huán)保部門通過(guò)細(xì)化重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫(kù)管理,積極推行“立項(xiàng)-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)”模式,全過(guò)程提供環(huán)保咨詢和指導(dǎo)服務(wù),全力保障這些省、市重大項(xiàng)目的建設(shè)。2014年全市164項(xiàng)省市重大項(xiàng)目、68項(xiàng)投改試點(diǎn)項(xiàng)目,分別完成環(huán)評(píng)審批144項(xiàng)和40項(xiàng)。
另一方面,發(fā)揮環(huán)保倒逼機(jī)制、提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻、淘汰污染產(chǎn)能、建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、構(gòu)建高產(chǎn)高效與良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不批”,即采用國(guó)家和省明令淘汰的落后生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目不批;位于東江流域等敏感區(qū)域的重污染項(xiàng)目不批;已超出排污總量控制指標(biāo)的地區(qū)、增加污染物排放量的項(xiàng)目不批。2009年以來(lái),盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的較大沖擊,但東莞堅(jiān)持不為追求速度而隨意上馬項(xiàng)目,共拒批不符合環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目3802項(xiàng),累計(jì)淘汰電鍍、漂染、洗水、印花、造紙、制革等污染企業(yè)646家。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),引導(dǎo)電鍍、印染等重污染行業(yè)入園,大力推行集中供熱、供氣等集約資源利用方式,推動(dòng)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的生態(tài)化建設(shè)和生態(tài)化改造。全市7個(gè)環(huán)保專業(yè)基地累計(jì)完成投資約24.05億元,占投資總額的67.63%。其中,麻涌、沙田、長(zhǎng)安、虎門、常平、大朗基地已基本建成,具備接納企業(yè)搬遷入園條件,基地內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)142家。
以水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)為示范,積極探索綠色發(fā)展之路。2014年10月31日,廣東省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施《廣東東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》。東莞水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)位于該市西北部,是東江北干流和南支流流經(jīng)區(qū)域,包括10個(gè)鎮(zhèn)街和虎門港,總面積510平方公里,占全市的20%。這里原是魚(yú)米之鄉(xiāng),具有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源,在維護(hù)全市生態(tài)系統(tǒng)平衡中也發(fā)揮著重要作用。但目前不但經(jīng)濟(jì)滯后于其它地區(qū),民生較為薄弱,而且污染嚴(yán)重,廢水、廢氣的排放量占全市的60%。針對(duì)水鄉(xiāng)地區(qū)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,東莞決定把整個(gè)片區(qū)作為示范和試點(diǎn),積極探索區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的新模式,著力把水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為全市新的重要增長(zhǎng)極,使水鄉(xiāng)地區(qū)不僅成為東莞的水鄉(xiāng),而且成為珠三角的水鄉(xiāng)、廣東的水鄉(xiāng)乃至全國(guó)的水鄉(xiāng)。按照全市統(tǒng)一部署,實(shí)施重大招商項(xiàng)目統(tǒng)籌布局,嚴(yán)控土地?zé)o序開(kāi)發(fā)利用。2014年環(huán)保部門一方面以監(jiān)管執(zhí)法為主、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)為輔的手段,在區(qū)域內(nèi)開(kāi)展“兩高一低”企業(yè)整治和退出的攻堅(jiān)戰(zhàn);另一方面對(duì)175項(xiàng)水鄉(xiāng)地區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目提供環(huán)保咨詢服務(wù),提前介入,做到“在保護(hù)中利用,在利用中保護(hù)”。
凸顯山水特色
建設(shè)宜居宜業(yè)家園
大自然良好的饋贈(zèng),為東莞生態(tài)市創(chuàng)建提供了堅(jiān)實(shí)的保障;保護(hù)這里的青山綠水,建設(shè)宜居宜業(yè)的美好家園,正是東莞生態(tài)市創(chuàng)建的最大目標(biāo)和最大亮點(diǎn)。
走進(jìn)東莞,那令人心曠神怡的翠綠總是隨處可見(jiàn),一改不少外地人對(duì)這座“世界工廠”的印象。一個(gè)個(gè)綠化廣場(chǎng)宛如綠寶石鑲嵌在城鎮(zhèn)中央,一個(gè)個(gè)森林公園猶如綠色屏障保護(hù)著城市,再加上延綿東江邊的綠道串聯(lián)起城市的綠色紐帶,藍(lán)天白云下,“東莞綠”正成為這座城市最靚麗的色彩。
談及自己的城市,除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就,本地人更津津樂(lè)道東莞的環(huán)境,這里有山有水有湖有海。便利的交通位置、良好的生態(tài)資源,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為建設(shè)美好家園提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
以工業(yè)聞名的東莞,卻在廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核中,先后獲得2005年、2010、2011年度冠軍。東莞能蟬聯(lián)冠軍且三次奪冠,森林公園是張“王牌”:全市林業(yè)用地面積為60195.1公頃,有林地面積58367.3公頃,森林覆蓋率37.1%。
在廣東民間,東莞森林公園遠(yuǎn)近聞名,且森林公園全部免費(fèi)開(kāi)放。據(jù)各森林公園管理處統(tǒng)計(jì),每逢節(jié)假日,森林公園除了迎來(lái)本地游客,還會(huì)迎來(lái)深圳、惠州、廣州、中山、佛山等地的游客。在東莞,選擇在周末一家人去森林公園登山健身、戶外休閑更是成為一種低碳的生活時(shí)尚。
東莞市提出了“2015年創(chuàng)建國(guó)家森林城市”的申請(qǐng),并喊出了“建設(shè)生態(tài)之城、品質(zhì)之城、幸福之城”的口號(hào),讓森林走進(jìn)城市,讓城市擁抱森林。根據(jù)《東莞市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作方案》,2020年,東莞全市將建成20個(gè)森林公園、20個(gè)濕地公園和200個(gè)森林家園,實(shí)現(xiàn)多數(shù)市民出行500米見(jiàn)休閑綠地的愿望。
不僅要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家森林城市,地處嶺南水鄉(xiāng)、境內(nèi)水網(wǎng)縱橫的東莞還要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家水生態(tài)文明城市。2014年1月2日,東莞市創(chuàng)建國(guó)家水生態(tài)文明城市動(dòng)員會(huì)議召開(kāi),東莞市長(zhǎng)袁寶成在會(huì)上指出,東莞水道水系發(fā)達(dá),水文章大有可做,東莞將為水資源注入水文化,努力讓東莞“顯山露水”,讓城市融入大自然,要讓市民望得見(jiàn)山,看得見(jiàn)水,記得住東莞的鄉(xiāng)愁。
會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),要讓市民感受到水的變化。首先要嚴(yán)格控制污染增量,最起碼不要產(chǎn)生新的污染,同時(shí)污染存量逐漸整治消化,東莞的水文章才有得可做。建立“河長(zhǎng)制”,由污染河流區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”,加強(qiáng)對(duì)河涌整治的績(jī)效考核?!耙铀僦卫硭廴?,關(guān)鍵要讓市民感受到水的改善,每年都有一點(diǎn)新變化。”
構(gòu)建六大體系
統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作
2016年,東莞力爭(zhēng)基本達(dá)到國(guó)家生態(tài)市建設(shè)指標(biāo),創(chuàng)建成為廣東省生態(tài)市;2017年,全面達(dá)到國(guó)家生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)要求,向環(huán)境保護(hù)部申報(bào)驗(yàn)收。
2013年9月18日,東莞市委、市政府召開(kāi)“東莞市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市動(dòng)員會(huì)議”,印發(fā)實(shí)施《東莞市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市實(shí)施方案》,吹響創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市號(hào)角。
按照路線圖,至2016年,東莞基本達(dá)到國(guó)家生態(tài)市建設(shè)指標(biāo),創(chuàng)建成為廣東省生態(tài)市;至2017年,全面達(dá)到國(guó)家生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)要求,向環(huán)境保護(hù)部申報(bào)驗(yàn)收;至2020年,全面建立起良性循環(huán)的生態(tài)安全格局,建立人與自然和諧的生態(tài)人居體系,培育具有東莞特色的生態(tài)文化體系,為創(chuàng)建生態(tài)文明示范市奠定基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建生態(tài)市目標(biāo),東莞將著手構(gòu)建六大體系,不斷鞏固已有成果,持續(xù)優(yōu)化相應(yīng)指標(biāo)。
號(hào)角已經(jīng)吹響,目標(biāo)已經(jīng)明確,2014年?yáng)|莞以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市為目標(biāo),推動(dòng)全市環(huán)保工作和生態(tài)文明建設(shè)邁入新階段。
――全市統(tǒng)籌,部門聯(lián)合,共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。2014年2月,市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于做好2014年國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作的通知》,確定2014年要重點(diǎn)推進(jìn)119項(xiàng)工作任務(wù)并分解到各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門。這些工作任務(wù)同時(shí)被確定為東莞市委常委會(huì)2014年工作重點(diǎn),作為東莞市生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手大力推動(dòng)。
――改革創(chuàng)新,建章立制,不斷提高創(chuàng)建水平。環(huán)保局牽頭聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信等14個(gè)部門,制定實(shí)施了《東莞市生態(tài)文明制度改革實(shí)施方案(2014-2017)》,部署推進(jìn)27個(gè)方面的體制機(jī)制改革工作,明確未來(lái)一段時(shí)間全市生態(tài)文明制度建設(shè)總體要求。其中,《東莞市環(huán)境保護(hù)局全面深化環(huán)保領(lǐng)域改革工作實(shí)施方案》,提出8個(gè)方面共49項(xiàng)改革和強(qiáng)化管理措施,明確未來(lái)4年全市環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新的方向和要求。2014年重點(diǎn)推進(jìn)了25項(xiàng)改革事項(xiàng),包括推動(dòng)設(shè)立市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、全面開(kāi)展服務(wù)型環(huán)保監(jiān)管、開(kāi)展社會(huì)化監(jiān)測(cè)試點(diǎn)等多項(xiàng)工作,環(huán)保改革創(chuàng)新工作取得了良好開(kāi)局。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的大和屆四中、五中全會(huì)精神,以國(guó)家及省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導(dǎo),以提高全民健康水平為目標(biāo),樹(shù)立健康也是生產(chǎn)力的新理念,培育健康文化,養(yǎng)成科學(xué)的生活方式,推動(dòng)全民健身行動(dòng),創(chuàng)建全民健康環(huán)境,打造健康型社會(huì),以人民群眾的身心健康促進(jìn)社會(huì)的和諧。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與。切實(shí)發(fā)揮各級(jí)政府和有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)作用,動(dòng)員廣大群眾參與其中,讓人民群眾成為活動(dòng)主體,形成人人注重健康、人人追求健康的濃厚氛圍。二是堅(jiān)持以人為本、民生至上。把創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)作為民心工程,緊緊圍繞全民健康來(lái)開(kāi)展,真正讓全縣人民身心受益。三是堅(jiān)持立足實(shí)際、注重特色。從與廣大群眾身心健康息息相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體問(wèn)題抓起,深入開(kāi)展針對(duì)性、操作性、現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)的活動(dòng),充分體現(xiàn)群眾意愿,體現(xiàn)地域特色。四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。兼顧城鄉(xiāng)人群的實(shí)際特點(diǎn)和不同需求,統(tǒng)籌安排實(shí)施,逐步縮小城鄉(xiāng)健康距離,形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),共促共進(jìn)共享的居民健康發(fā)展格局。五是堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新、全面提高。加強(qiáng)交流,引進(jìn)先進(jìn)的健康理念、健康行為模式,全面提高健康水平。
二、活動(dòng)目標(biāo)和主要指標(biāo)
通過(guò)5年的努力,到年,初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),全縣人民健康水平明顯提高,城鄉(xiāng)健康環(huán)境明顯改善。主要指標(biāo)為:
(一)健康環(huán)境指標(biāo)
1.環(huán)保指標(biāo):全年二級(jí)及二級(jí)以上天數(shù)(全年API指數(shù)<100的天數(shù))>85%;集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;城市生活污水集中處理率≥90%;垃圾集中處理率達(dá)到100%。
2.綠化指標(biāo):全縣森林覆蓋率達(dá)到30.5%,人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率進(jìn)一步提高。
(二)健康服務(wù)指標(biāo)
1.縣、鄉(xiāng)(街道)、村建立完善的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;
2.縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)服務(wù)能力達(dá)到B級(jí),具備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)服務(wù)資質(zhì);
3.建立比較完善的突發(fā)公共事件應(yīng)急處理和醫(yī)療緊急救援體系,形成完善的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò);
4.建立食品藥品安全長(zhǎng)效機(jī)制;
5.城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動(dòng)場(chǎng)所;
6.建立比較完善的精神衛(wèi)生服務(wù)體系;
7.建立比較完善的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。
(三)健康人群指標(biāo)
1.全縣人均期望壽命達(dá)到76歲左右;
2.孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率繼續(xù)下降;
3.慢性病防治知識(shí)人群知曉率、慢性病高危人群管理率、人群心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率不斷提高;
4.人群吸煙率明顯降低;
5.居民健康行為形成率、基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率明顯提高;
6.居民保持中等以上強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)的比例、居民經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)大幅度提高。
三、主要任務(wù)
實(shí)施六大工程、25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
(一)健康教育工程
1.健康教育進(jìn)家庭項(xiàng)目,向每戶居民免費(fèi)發(fā)放《居民健康指南》,內(nèi)容包括傳染病防治、營(yíng)養(yǎng)膳食、居民健康素養(yǎng)等內(nèi)容。(縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部負(fù)責(zé))
2.健康教育進(jìn)校園項(xiàng)目。中小學(xué)校開(kāi)設(shè)健康教育課、學(xué)校設(shè)置固定的健康教育櫥窗,開(kāi)展健康知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑摹㈥?yáng)光體育運(yùn)動(dòng)、小手拉大手活動(dòng),帶動(dòng)全社會(huì)形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂(lè)的健康氛圍。(縣教育局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
3.健康教育進(jìn)醫(yī)院項(xiàng)目。各級(jí)醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員在對(duì)患者進(jìn)行醫(yī)療救治的基礎(chǔ)上,要有針對(duì)性的為患者開(kāi)具健康處方,對(duì)患者進(jìn)行全方位的健康知識(shí)、健康行為引導(dǎo)活動(dòng)。醫(yī)學(xué)專家面向社會(huì)舉辦健康知識(shí)、衛(wèi)生救護(hù)講座,提高目標(biāo)人群對(duì)疾病的預(yù)防、控制能力。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
4.健康教育宣傳項(xiàng)目。各鄉(xiāng)村、社區(qū)基層組織定期開(kāi)展健康知識(shí)講座,組織醫(yī)學(xué)專家深入社區(qū)舉行講座。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
5.媒體健康宣傳項(xiàng)目。在媒體開(kāi)設(shè)創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)專欄,宣傳普及衛(wèi)生知識(shí);在縣廣播電視臺(tái)播放健康知識(shí)公益廣告片,開(kāi)辦健康知識(shí)大講座;開(kāi)設(shè)“就醫(yī)指南”、“健康講壇”等專欄,開(kāi)展豐富多彩的健身娛樂(lè)宣傳活動(dòng),擴(kuò)大健康教育引導(dǎo)覆蓋面。(縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé))
6.禁煙、控?zé)燀?xiàng)目。從在校生和青少年抓起,廣泛開(kāi)展禁煙、控?zé)煾深A(yù)活動(dòng),通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)宣傳,提高廣大煙民禁煙、控?zé)熥月梢庾R(shí);大力實(shí)施“無(wú)煙學(xué)?!?、“無(wú)煙機(jī)關(guān)”、“無(wú)煙餐館”、“無(wú)煙家庭”等創(chuàng)建活動(dòng),在禁煙場(chǎng)所設(shè)置專門吸煙區(qū)。人群吸煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年遞減。(縣愛(ài)委會(huì)、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣委宣傳部、縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé))
(二)健康服務(wù)工程
1.居民健康信息管理項(xiàng)目。為每人制定一個(gè)健康計(jì)劃、建立一個(gè)電子健康檔案。年,城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到50%左右,到年為全部城鄉(xiāng)居民建立起健康檔案。每年對(duì)城鄉(xiāng)居民的健康現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查,科學(xué)分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù),撰寫和轄區(qū)居民健康狀況報(bào)告。進(jìn)一步強(qiáng)化政府衛(wèi)生監(jiān)管、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。(縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣計(jì)生局負(fù)責(zé))
2.基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。全面完成縣級(jí)醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑20—30分鐘的醫(yī)療服務(wù)圈。支持沒(méi)有衛(wèi)生室的行政村衛(wèi)生室建設(shè),實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)行政村都建有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室,一個(gè)能看病的醫(yī)生,建立起基本藥物的保障機(jī)制,配備基本的診療設(shè)備。基本實(shí)現(xiàn)一般疾病不出村,常見(jiàn)病、多發(fā)病不出鄉(xiāng),基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總量的比例明顯提高。建立完善醫(yī)療緊急救援體系,加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。
加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,規(guī)范化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍,制定居民慢性病報(bào)銷辦法,引導(dǎo)居民到社區(qū)看病就醫(yī),實(shí)現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。(縣衛(wèi)生局、縣人社局負(fù)責(zé))
3.基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保障項(xiàng)目。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施大學(xué)生村醫(yī)工程。通過(guò)對(duì)口支援、定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在職教育、社會(huì)招聘等多種途徑力爭(zhēng)每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生。(縣發(fā)改局、縣衛(wèi)生局、縣人社局、縣教育局負(fù)責(zé))
4.慢性病干預(yù)項(xiàng)目。開(kāi)展高血壓、高血脂、心腦血管病、糖尿病等常見(jiàn)慢性病干預(yù)措施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)等活動(dòng)。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
5.職業(yè)相關(guān)疾病防治項(xiàng)目。對(duì)工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進(jìn)行有針對(duì)性的健康知識(shí)培訓(xùn),做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓(xùn)工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。(縣衛(wèi)生局、縣人社局負(fù)責(zé))
6.精神衛(wèi)生項(xiàng)目。深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū),傳播心理衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)及時(shí)心理咨詢,實(shí)施早期干預(yù)策略,消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、憤怒和成癮等異常心理行為,引導(dǎo)確立正確的價(jià)值取向,建立良好的人際關(guān)系。人群心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率逐步提高。加快精神衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng),加快建設(shè)功能比較完善的精神衛(wèi)生防治體系。(縣衛(wèi)生局、縣教育局負(fù)責(zé))
(三)健康飲食工程
1.食品安全專項(xiàng)整治項(xiàng)目。對(duì)所有食品和食品生產(chǎn)加工企業(yè)、相對(duì)集中食品加工作坊、銷售企業(yè)、餐飲(集體食堂)單位、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所進(jìn)行全面集中徹底清查,嚴(yán)厲查處和打擊非法添加和濫用食品添加劑等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為,嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一批”,即關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監(jiān)督員入駐企業(yè)監(jiān)控一批,確保食品質(zhì)量安全。(縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局、縣工商局負(fù)責(zé))
2.建立食品藥品安全長(zhǎng)效機(jī)制。在食品安全方面,建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、食品安全質(zhì)量保證機(jī)制、食品安全應(yīng)急處置機(jī)制、食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、食品安全責(zé)任追究機(jī)制等六個(gè)機(jī)制;在藥品安全方面,建立藥品安全質(zhì)量保證機(jī)制、藥品安全檢測(cè)預(yù)警機(jī)制、藥品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、藥品安全應(yīng)急處置機(jī)制、藥品安全責(zé)任追究機(jī)制等五個(gè)機(jī)制,確保人民群眾飲食用藥安全。(縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
3.放心飲水項(xiàng)目。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生活飲水衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè),建立生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)制。集中式供水單位建檔率達(dá)100%。(縣衛(wèi)生局、縣水務(wù)局負(fù)責(zé))
4.安全飲食項(xiàng)目。以治理抗生素、雌激素、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)為重點(diǎn),加強(qiáng)蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗(yàn)檢測(cè),倡導(dǎo)食用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工單位和食品經(jīng)營(yíng)單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級(jí)管理辦法,A、B等級(jí)餐飲單位逐年提高。(縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局負(fù)責(zé))
5.平衡膳食促進(jìn)項(xiàng)目。倡導(dǎo)居民平衡膳食,合理營(yíng)養(yǎng),實(shí)現(xiàn)“吃動(dòng)兩平衡”。倡導(dǎo)少鹽少油飲食,倡導(dǎo)食用低鈉鹽、植物油。倡導(dǎo)集體食堂、餐飲單位對(duì)鹽油實(shí)行總量控制、總量遞減。倡導(dǎo)適量飲酒不過(guò)量,文明飲酒不勸酒,提高廣大群眾的自覺(jué)控制能力。為全縣每戶家庭免費(fèi)發(fā)放一把定量鹽勺和定量油杯,發(fā)放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。(縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(四)健康信息服務(wù)工程
1.醫(yī)藥衛(wèi)生信息化項(xiàng)目。加快以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點(diǎn)的衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè),提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和衛(wèi)生行政管理水平。突出抓好居民就醫(yī)“一卡通”,為每個(gè)人建立一份電子健康檔案。(縣人社局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
2.醫(yī)院信息化項(xiàng)目。積極推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè),推廣患者滿意度電子評(píng)價(jià)系統(tǒng),加快遠(yuǎn)程診療服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。(縣衛(wèi)生局、縣人社局負(fù)責(zé))
(五)健康文體工程
1.全民健身項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》,切實(shí)保障公民參加體育健身活動(dòng)的權(quán)益,廣泛開(kāi)展全民健身系列活動(dòng),提高全縣人民身體素質(zhì)和健康水平,豐富人民群眾精神文化生活,形成健康文明科學(xué)生活方式。加快城市社區(qū)、行政村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),到年全民健身體育設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,經(jīng)常性體育鍛煉人數(shù)明顯提高。倡導(dǎo)累加式、鑲嵌式等多種形式的運(yùn)動(dòng)方式和工間操,在公共休閑和鍛煉場(chǎng)所設(shè)置體育運(yùn)動(dòng)量的標(biāo)識(shí)。(縣教育局、縣文廣新體局負(fù)責(zé))
2.文化活動(dòng)項(xiàng)目。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)都有固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所,各種群眾文化活動(dòng)普及到每一個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。創(chuàng)作健康教育劇目,定期舉辦農(nóng)民秧歌大賽、社區(qū)居民歌詠大賽、中、小學(xué)生街舞、健身操比賽、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大賽和交誼舞大賽等活動(dòng)。(縣文廣新體局、縣教育局負(fù)責(zé))
3.民間組織健康促進(jìn)項(xiàng)目。以現(xiàn)有各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團(tuán)體為依托,發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復(fù)類社團(tuán)、健身中心、俱樂(lè)部等民間組織,全縣民間健康、文體活動(dòng)組織覆蓋更多人口。(縣民政局、縣教育局負(fù)責(zé))
(六)健康環(huán)境工程
1.碧水藍(lán)天項(xiàng)目。以我縣節(jié)能減排、企業(yè)治污減排、飲用水環(huán)境綜合整治、綠化攻堅(jiān)行動(dòng)等專項(xiàng)行為重點(diǎn),不斷擴(kuò)大綠化面積,改善我縣城鄉(xiāng)大氣、水環(huán)境質(zhì)量,使環(huán)境、綠化等主要指標(biāo)達(dá)到環(huán)保目標(biāo)要求。積極推廣利用天然氣等清潔和準(zhǔn)清潔能源技術(shù),對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行改造;大力推動(dòng)清潔能源的使用和普及,城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99.1%以上,管道燃?xì)馐褂寐蔬_(dá)到83%以上,集中供熱普及率達(dá)到80%以上。(縣環(huán)保局、縣住建局負(fù)責(zé))
2.廁所改造項(xiàng)目。大力推行“三格式”、“雙翁式”、“沼氣池式”無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。(縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
3.除害滅病項(xiàng)目。全縣城鄉(xiāng)每年集中開(kāi)展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和“消殺”行動(dòng),將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲(chóng)害密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),有效控制各類傳染病和蟲(chóng)媒疾病的發(fā)生。(縣愛(ài)委會(huì)、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
四、方法步驟
第一階段(年6月-年8月):制定方案。根據(jù)市《實(shí)施方案》,制定我縣實(shí)施方案。
第二階段(年9月-年12月):組織實(shí)施。全面啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng),年12月底前,六大工程、25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。推選出一批樣板項(xiàng)目、精品項(xiàng)目、特色項(xiàng)目,發(fā)揮示范作用。
第三階段(年1月-年):深化成果。鞏固和深化前階段活動(dòng)成果。推廣先進(jìn)健康模式,建立健全全民健康的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)此項(xiàng)工作持續(xù)向更深層次邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)五年活動(dòng)目標(biāo)。
五、組織實(shí)施
(一)開(kāi)展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)由縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣醫(yī)改辦會(huì)同衛(wèi)生、財(cái)政、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門,對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)實(shí)施具體指導(dǎo)。
(二)各相關(guān)部門要按照《實(shí)施方案》對(duì)本部門開(kāi)展“健康城市”活動(dòng)作出相應(yīng)部署,相應(yīng)開(kāi)展“健康縣(單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)”活動(dòng),把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
尊敬的各位專家、領(lǐng)導(dǎo):
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。環(huán)境問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題之一,也是世界性的重大問(wèn)題之一,環(huán)保是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保證。我校自建校以來(lái)一直非常重視環(huán)境教育,把“創(chuàng)綠”工作當(dāng)成學(xué)校的一項(xiàng)常規(guī)性工作來(lái)抓,對(duì)照廬江縣“綠色學(xué)校”創(chuàng)建測(cè)評(píng)細(xì)則,認(rèn)真及時(shí)制定創(chuàng)建計(jì)劃和方案,積極開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),并將創(chuàng)建與學(xué)校品質(zhì)定位、課堂教學(xué)、文娛活動(dòng)、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等相結(jié)合,真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,知行合一,人與自然和諧相處?,F(xiàn)將我校創(chuàng)建工作具體匯報(bào)如下:
一、成立組織,注重宣傳力度
1.學(xué)校一貫重視環(huán)保工作,由校長(zhǎng)親任組長(zhǎng),各部門具體分工負(fù)責(zé),做到分工明確又團(tuán)結(jié)協(xié)作。
2.利用晨會(huì)、班會(huì)課、黑板報(bào)、宣傳窗渠道,向全校師生宣傳“綠色學(xué)校”的內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)環(huán)保的重要性和創(chuàng)建工作的意義,要求全體師生參與各項(xiàng)有益的環(huán)?;顒?dòng)。
3.學(xué)校把教師參與環(huán)保教育的情況作為職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考條件之一。
4.注重環(huán)境教育的學(xué)科滲透,要求教師在上課前要備好環(huán)境教育的有關(guān)資料,課堂要有意識(shí)、有計(jì)劃、有目的地滲透環(huán)境教育的內(nèi)容。
二、規(guī)范有序,開(kāi)展環(huán)境教育
1.健全管理制度,落實(shí)環(huán)境教育
(1)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況及時(shí)制訂了《廬江縣同大鎮(zhèn)修德小學(xué)綠色學(xué)校創(chuàng)建計(jì)劃》、《同大鎮(zhèn)修德小學(xué)環(huán)境教育實(shí)施方案》,明確我們開(kāi)展環(huán)境教育的努力方向。
(2)各項(xiàng)環(huán)境教育活動(dòng)有章可循。學(xué)校對(duì)各項(xiàng)教育活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)講解,并制定了各活動(dòng)的相關(guān)評(píng)估方案,把這些活動(dòng)落實(shí)到班級(jí)管理中去。
2.滲透環(huán)境教育,豐富校園生活。
(1)在各學(xué)科教學(xué)中滲透環(huán)境教育,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)。
(2)班主任有計(jì)劃有目的地上好環(huán)保主題班會(huì)課。
(3)每個(gè)學(xué)期進(jìn)行環(huán)保主題班會(huì)課的觀摩評(píng)比活動(dòng)。
(4)每個(gè)班級(jí)每學(xué)期刊出1至2期環(huán)保知識(shí)的黑板報(bào)。
(5)每個(gè)班級(jí)負(fù)責(zé)刊出一期環(huán)保手抄報(bào),并分發(fā)給其他班級(jí)閱讀。
(6)每學(xué)期開(kāi)展一次擬撰并設(shè)計(jì)制作綠化標(biāo)語(yǔ)警示牌比賽。
(7)每學(xué)期進(jìn)行2至3期的環(huán)保宣傳圖片展。
(8)每學(xué)期進(jìn)行一次環(huán)境征文比賽。
(9)每學(xué)期舉行一次環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽。
3.注重學(xué)生參與,引導(dǎo)自我管理
環(huán)境教育的主體是學(xué)生,面比較廣,為了更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境教育的成效,我校發(fā)動(dòng)學(xué)生參與學(xué)校環(huán)境教育的管理。以少先隊(duì)中、小隊(duì)長(zhǎng)為核心各班級(jí)班干部積極配合,成立相應(yīng)的管理小組。如教室衛(wèi)生管理組、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及綠化帶評(píng)分組、垃圾分類回收管理組等。學(xué)校還設(shè)立各種環(huán)保小組,如環(huán)保興趣小組、環(huán)保小衛(wèi)士等,充分發(fā)揮它們的作用。
(1)開(kāi)展美化、優(yōu)化校園環(huán)境的日常活動(dòng)。學(xué)校規(guī)范學(xué)生文明行為,把環(huán)境教育制度化、經(jīng)?;?,將校園劃分為各班級(jí)的綠化區(qū)、衛(wèi)生區(qū),以班為單位實(shí)施衛(wèi)生綠化監(jiān)管,教室衛(wèi)生定期檢查,作為文明班評(píng)比的內(nèi)容。 學(xué)校制定詳實(shí)的“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”方案,組織學(xué)生開(kāi)展“愛(ài)衛(wèi)活動(dòng)周”、“愛(ài)衛(wèi)活動(dòng)月”活動(dòng)。在學(xué)生中開(kāi)展“讓花草與我們一塊成長(zhǎng)”活動(dòng)。
(2)結(jié)合環(huán)保紀(jì)念日及一些公共假日開(kāi)展環(huán)保教育活動(dòng)。每年結(jié)合“3.12植樹(shù)節(jié)”、“4.22世界地球日”、“4.30 世界無(wú)煙日”、 “6.5世界環(huán)境日”等一系列環(huán)境主題日,通過(guò)開(kāi)展國(guó)旗下講話、主題班會(huì)課、專題墻報(bào)、讀書活動(dòng)、專題討論、提環(huán)保建議、繪制環(huán)保宣傳畫、征集環(huán)保宣傳語(yǔ)、觀看宣傳片、社會(huì)調(diào)查、勞動(dòng)實(shí)踐等多種形式,增強(qiáng)學(xué)生關(guān)注環(huán)境熱愛(ài)大自然、保護(hù)大自然、自覺(jué)維護(hù)生態(tài)平衡的現(xiàn)代意識(shí)。
(3)結(jié)合“藝術(shù)節(jié)”、“科技節(jié)”開(kāi)展特色活動(dòng)。每年一次的“藝術(shù)節(jié)”和“科技節(jié)”,精心設(shè)計(jì)比賽項(xiàng)目和各項(xiàng)活動(dòng),寓環(huán)境教育于活動(dòng)中。如:環(huán)保手抄報(bào)、繪畫評(píng)比、生活廢物再創(chuàng)造等等。
三、存在在問(wèn)題與努力方向
在經(jīng)綠色學(xué)校的創(chuàng)建上我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但也存在一此不足之處:
1.在“綠色學(xué)校”檔案建設(shè)上,平時(shí)對(duì)一些原始材料的收集整理不夠。
2.在環(huán)境教育的研究上力度不夠。
一、突出治污減排,圓滿完成了上級(jí)安排的任務(wù)目標(biāo)
去年底,經(jīng)上級(jí)考核認(rèn)定,全年共實(shí)現(xiàn)cod凈削減量為800噸,完成全年任務(wù)的195%,列濰坊市各縣市區(qū)第一;實(shí)現(xiàn)so2凈削減量為1400噸,完成全年任務(wù)的140%,超額完成責(zé)任目標(biāo)。在已建成銀河、舜河兩大城區(qū)污水處理廠,日處理能力10.6萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上,分別擴(kuò)建二期工程,辛興鎮(zhèn)建成污水處理廠一期工程,去年共新增污水處理能力10.5萬(wàn)噸。新建設(shè)的4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,相州、林家村、舜王已破土動(dòng)工,*土地調(diào)整和地質(zhì)勘查已到位并完成工程招標(biāo)。這4處污水處理廠將在今年11月建成運(yùn)行。密州、龍都、賈悅、皇華4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過(guò)鋪設(shè)排污管網(wǎng)將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中處理,*、等8家熱電企業(yè)全部建成爐后脫硫治理工程,并安裝在線監(jiān)控與省市聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。大力推行集中供熱,對(duì)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的800余臺(tái)鍋爐等進(jìn)行取締。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護(hù)力度。去年以來(lái),先后組織環(huán)保、城管、市政、水利、建設(shè)、畜牧等部門4次組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對(duì)濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河的53個(gè)入河排放口進(jìn)行了全面排查和復(fù)查,對(duì)16個(gè)雨污混流排放口落實(shí)了部門整改責(zé)任制。去年7月份,組織七部門聯(lián)合對(duì)市區(qū)飲用水源地三里莊水庫(kù)、青墩水庫(kù)、莎溝水庫(kù)、引涓干渠周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、生活污水排放情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,制定了《諸城市水污染防治工作實(shí)施方案》,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)部門,明確了整改時(shí)限。同時(shí)全面加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè),對(duì)濰河的枳溝、九臺(tái)、古縣等斷面嚴(yán)密監(jiān)控,對(duì)兩個(gè)城市污水處理廠進(jìn)出口和古縣斷面的監(jiān)測(cè),達(dá)到每天一次,確保污水處理廠設(shè)施正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。
二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管。按照省級(jí)環(huán)保部門關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、污水處理廠、城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)河流監(jiān)管的“四個(gè)辦法”的要求,對(duì)新星紙業(yè)、興貿(mào)玉米、潤(rùn)生淀粉、金安熱電、恒陽(yáng)熱電、泰盛化工、良豐化學(xué)7家國(guó)控、省控企業(yè)每月監(jiān)察不少于4次,對(duì)10家濰坊市控企業(yè)進(jìn)行旬查,對(duì)全市69家重點(diǎn)企業(yè)本著從嚴(yán)從細(xì)、不留死角的原則,采取明查、暗訪等形式,加大監(jiān)察頻次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,依法處理。去年以來(lái),共開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)8次,對(duì)13家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了處罰,罰款79萬(wàn)元,對(duì)23家企業(yè)進(jìn)行了限期整改。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,對(duì)土小企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,在去年排查和取締的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大打擊力度,防止反彈。全年共排查土小企業(yè)20家,對(duì)死灰復(fù)燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,行使好環(huán)?!暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)”,對(duì)所有項(xiàng)目都進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察,去年以來(lái),共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批248件,環(huán)保驗(yàn)收20件。
三是加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。按照省政府實(shí)施的“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”要求,在環(huán)保局建成了“環(huán)境監(jiān)控中心”,對(duì)10家水污染治理設(shè)施和7家大氣污染治理設(shè)施,安裝了在線監(jiān)控。目前全市國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)全部并入“三級(jí)五大網(wǎng)絡(luò)”,使在線監(jiān)測(cè)設(shè)備與省、市聯(lián)網(wǎng),實(shí)行在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制,環(huán)保執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、抓好綜合整治,生態(tài)市建設(shè)突破實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
一是開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),農(nóng)工辦、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、市政、城管、衛(wèi)生、水利、財(cái)政、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、畜牧、廣播電臺(tái)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌整治農(nóng)村“臟、亂、差”。按照“三清”(清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)、“四通”(通路、通電、通自來(lái)水、通寬帶網(wǎng))、“五化”(硬化、凈化、亮化、美化)的要求,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,確定了“村集、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾處理辦法。在進(jìn)一步提升城市兩大水廠運(yùn)營(yíng)質(zhì)量安全的同時(shí),抓好村村通自來(lái)水工程的掃尾和提升改造,確保農(nóng)村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)了對(duì)全市礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管,遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù),保護(hù)天然植被,加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。
二是推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府作出的創(chuàng)建“生態(tài)市”的決定,加強(qiáng)創(chuàng)模工作。目前,在創(chuàng)??己酥笜?biāo)的32大項(xiàng)指標(biāo)中,已有26項(xiàng)達(dá)標(biāo),向國(guó)家環(huán)保部報(bào)送創(chuàng)模申請(qǐng)的相關(guān)材料已經(jīng)定稿,正在編制創(chuàng)建規(guī)劃。積極開(kāi)展創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?!惫ぷ鳌Hツ暌詠?lái),皇華鎮(zhèn)已建成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),*、辛興正在實(shí)施創(chuàng)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);辛興、賈悅、*、林家村、枳溝、桃林6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建成9個(gè)綠色社區(qū)、5處綠色學(xué)校。
一、今年開(kāi)展的主要工作及成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重落實(shí),注重管理抓機(jī)制
加強(qiáng)生態(tài)街道建設(shè)是提升街道品位、改善群眾居住環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量、推動(dòng)四個(gè)文明建設(shè)的“實(shí)事工程、民心工程、德政工程”。為順利推進(jìn)生態(tài)街道創(chuàng)建工作,街道結(jié)合上級(jí)部門生態(tài)建設(shè)要求,科學(xué)設(shè)置生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)工作方案,并緊緊圍繞既定工作方針,全面構(gòu)筑起生態(tài)建設(shè)工作的網(wǎng)絡(luò)框架,為創(chuàng)建工作的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和資金保障。
1、建立組織,完善機(jī)制。成立了由辦事處主任任組長(zhǎng),分管副書記、分管農(nóng)業(yè)、城建、社會(huì)事務(wù)副主任任副組長(zhǎng),各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并整合機(jī)關(guān)各部門資源,組織精干力量,設(shè)立了工作辦公室,制定了生態(tài)街道創(chuàng)建工作計(jì)劃和實(shí)施方案,辦公室定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況及存在問(wèn)題和下步工作措施,領(lǐng)導(dǎo)小組再按照匯報(bào)內(nèi)容在街道班子會(huì)議上進(jìn)行研究和協(xié)調(diào),做到人員、物資、精力三到位,保證各項(xiàng)工作能夠按階段、按要求、保質(zhì)保量地完成,從而使整體創(chuàng)建工作不斷向前推進(jìn)。
2、廣泛動(dòng)員,加強(qiáng)宣傳。大力宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí),利用各種載體,努力營(yíng)造并形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。一方面,在街道主要路段通過(guò)公益墻繪,大力宣傳國(guó)家文明城市創(chuàng)建“三連冠”工作,有效開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)街道的宣教工作。另一方面向各行政村、社區(qū)等有關(guān)單位下發(fā)系列宣傳標(biāo)語(yǔ),加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作意義和價(jià)值的宣傳,切實(shí)提升居民的環(huán)保意識(shí)。
3、加大投入,??顚S谩=⒇?cái)政投入機(jī)制,街道財(cái)政每年都會(huì)安排生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金,制定并實(shí)施了街道衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助辦法、綠化補(bǔ)助辦法等政策措施。近兩年來(lái),街道累計(jì)投入建設(shè)資金近2000萬(wàn)元,切實(shí)保障了污水治理、衛(wèi)生保潔、節(jié)能減排、生態(tài)綠化等生態(tài)工程的順利推進(jìn)。
4、科學(xué)規(guī)劃,持續(xù)發(fā)展。鑒于我街道面臨城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的現(xiàn)狀,我街道始終堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則,高度重視規(guī)劃的編制工作,按照“高站位、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、出精品”的思路,編制出一系列科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,有力地促進(jìn)了街道城建可持續(xù)發(fā)展。委托大學(xué)編制完成《街道生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》,并于七月份完成省級(jí)生態(tài)街道創(chuàng)建材料申報(bào)工作,十月份完成了市級(jí)生態(tài)街道、五個(gè)生態(tài)村、兩個(gè)綠色社區(qū)創(chuàng)建材料申報(bào)工作。
(二)完善功能抓建設(shè),改善生態(tài)大環(huán)境
1、開(kāi)展轄區(qū)畜禽整治工作。我街道經(jīng)過(guò)前幾年的拆遷、整治,已關(guān)閉大部分的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。今年街道采取一次性補(bǔ)償永久關(guān)閉的方式對(duì)外漕村三家和灣頭一家養(yǎng)鴨戶進(jìn)行整治,整治面積6000平方米,鴨兩萬(wàn)余只,支付補(bǔ)償金70余萬(wàn)元。
2、大力推進(jìn)“排污網(wǎng)”建設(shè),不斷改善水質(zhì)。完成工業(yè)區(qū)二期污水管道項(xiàng)目,這是在一期興甬路排污管道工程基礎(chǔ)上的提升,將工業(yè)區(qū)排污接入329國(guó)道污水干管,排至北區(qū)污水處理廠處理;進(jìn)一步做好河?xùn)|村排污管道改造工程,將村民排污直接接入下水道,再接入世紀(jì)大道污水總管。
3、開(kāi)展清水河道整治工程。今年以來(lái)完成黃龍河整治650米,投資60萬(wàn)元,畈里塘河整治2100米,投資200萬(wàn)元;夏家河整治1500米,投資100萬(wàn)元,均已通過(guò)竣工驗(yàn)收。
4、建設(shè)新型村民居住社區(qū),打造園林式小區(qū)。以村民聯(lián)建房和安置小區(qū)建設(shè)為契機(jī),在提高村民居住環(huán)境的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)節(jié)能減排。幾年來(lái),已建成村民聯(lián)建房12萬(wàn)平方米,已經(jīng)竣工交付的柏樹(shù)橋村民安置小區(qū)6萬(wàn)余平方米。一方面,在村民居住小區(qū)建設(shè)過(guò)程中,大量使用輕質(zhì)磚、節(jié)能型路燈等環(huán)保材料,并對(duì)每個(gè)居住小區(qū)建立了獨(dú)立的生活污水處理系統(tǒng)或是把生活污水接入市政排污大管網(wǎng),解決了以往粗放排污模式對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題。除此之外,對(duì)每個(gè)新建的村民居住小區(qū)設(shè)計(jì)了綠化園林景觀,且綠化率都在30%以上。另一方面,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助和宣傳教育,引導(dǎo)搬入新居的居民使用太陽(yáng)能電器和節(jié)能燈,增強(qiáng)居民的環(huán)保意識(shí)。
5、努力打造“綠網(wǎng)”,提高綠地面積。以街區(qū)綠化和農(nóng)村綠化為重點(diǎn),分類建設(shè),加強(qiáng)街區(qū)綠化建設(shè),增加村莊綠化面積,有效改善了街區(qū)生態(tài)和人居環(huán)境。街道今年以來(lái)累計(jì)完成海運(yùn)園配套道路綠化3畝、柏樹(shù)橋安置小區(qū)綠化10畝、河西村綠化6畝、孔浦村綠化3畝、永紅2、3#地塊安置小區(qū)綠化26畝、329國(guó)道沿線綠化10畝,灣頭景觀綠化70畝、永紅村木場(chǎng)圍墻修補(bǔ)以及綠化種植,完成了區(qū)政府下達(dá)的年度平原綠化任務(wù),大大改善了街道人居環(huán)境,為生態(tài)街道創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。街區(qū)內(nèi)鐵路、主要公路兩側(cè)全部種植了綠化帶,大大增加了街區(qū)綠量。主要道路綠化普及率達(dá)到100%。
6、著力完善“垃圾網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。近兩年來(lái),街道投入1000余萬(wàn)元用于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生保潔。在全區(qū)范圍內(nèi)率先購(gòu)買三輛環(huán)保垃圾清運(yùn)車,投資18萬(wàn)元,該清運(yùn)車可減少二次污染,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,徹底解決了垃圾運(yùn)輸過(guò)程中的滴、漏、灑現(xiàn)象;新建垃圾房20座,維修垃圾房137座,維修公廁86座,總投資約140萬(wàn)元。在全街道范圍內(nèi)實(shí)施垃圾桶裝化,主要道路實(shí)行16小時(shí)動(dòng)態(tài)循環(huán)保潔。建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%,同時(shí),引進(jìn)市場(chǎng)保潔機(jī)制。建成區(qū)保潔、各行政村與保潔公司簽訂保潔合同,運(yùn)用市場(chǎng)化手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生保潔的管理。開(kāi)展生活垃圾資源化利用的行政村比例達(dá)到100%。
7、積極編制治理方案。按照《省加油站儲(chǔ)油庫(kù)油罐車油氣回收綜合治理實(shí)施方案》要求,我們已編制完成上海聚波城北加油站油氣回收綜合治理設(shè)計(jì)方案,現(xiàn)經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后,已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施改造相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
8、開(kāi)展清潔空氣行動(dòng),優(yōu)化城區(qū)能源結(jié)構(gòu)。配合完成了市元光家禽制品加工場(chǎng)、市建筑安裝集團(tuán)總公司構(gòu)件公司、鑫寶木業(yè)進(jìn)出口有限公司、市甬新洗滌廠、康爾綠色日用品有限公司、市干祥根米面加工店、廣天構(gòu)件股份有限公司、市元光家禽制品加工場(chǎng)、迪賽花園酒店等10家企業(yè)的蒸汽鍋爐淘汰整治工作,完成了區(qū)環(huán)保區(qū)下達(dá)的年度工作任務(wù),街道空氣質(zhì)量顯著改善。
二、存在的主要問(wèn)題
1、年開(kāi)始,灣頭、北高教項(xiàng)目、輕軌二號(hào)線、梅堰路以及屠家沿、地洋漕五個(gè)區(qū)塊相繼拆遷,涉及8個(gè)行政村。受街道拆遷地塊的影響,街道人均公共綠地面積大幅減少,難以達(dá)到生態(tài)街道建設(shè)的考核指標(biāo)。
2、我街道屬于城市建成區(qū)范圍,但衛(wèi)生保潔、綠化建設(shè)、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施均由我街道自行承擔(dān),由于大多數(shù)村農(nóng)居混雜,且外來(lái)人員居住相對(duì)集中,所以街道一些環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后,跟不上生態(tài)建設(shè)的要求。
3、街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,外來(lái)人口眾多,破爛王、茶水房屢整不改,給環(huán)境衛(wèi)生整治工作帶來(lái)極大壓力。
三、明年主要工作安排
1、進(jìn)一步完善生態(tài)建設(shè)組織機(jī)制,加大生態(tài)區(qū)建設(shè)宣傳力度,使生態(tài)區(qū)建設(shè)家喻戶曉。
2、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加大投入,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè),在有條件的村實(shí)施污水管道改造;完成區(qū)下達(dá)的平原綠化指標(biāo)120畝(朱家安置小區(qū)綠化、海運(yùn)園地塊綠化、灣頭景觀綠化、村莊零星綠化等)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)以“文明交通、綠色出行”為主題,努力提高廣大干部職工和行業(yè)從業(yè)人員文明素質(zhì),帶動(dòng)全社會(huì)共同支持參與文明交通和綠色出行,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全暢通文明和諧的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
利用2021—2022年兩年時(shí)間,在全市交通運(yùn)輸行業(yè)深入開(kāi)展“文明交通·綠色出行”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)、服務(wù)體系以及管理機(jī)制,在行業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn),不斷完善規(guī)范客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,提高隊(duì)伍文明服務(wù)整體素質(zhì),帶動(dòng)全體市民積極參與文明綠色出行,進(jìn)一步樹(shù)行業(yè)文明新風(fēng),推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快建設(shè)人民滿意交通。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市道路運(yùn)輸發(fā)展中心,兼任辦公室主任。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)構(gòu)建完善綜合運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是加快城際交通一體化建設(shè)。構(gòu)建以鐵路、高速公路為骨干,普通公路為基礎(chǔ),民航有效銜接的多層次、高效便捷的城際客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。在成渝城市群、成都平原都市圈內(nèi)利用高鐵、城際鐵路等構(gòu)建大容量快速客運(yùn)系統(tǒng),加快退出跨省800公里以上的道路客運(yùn)班線,優(yōu)化城際客運(yùn)供給方式,提升服務(wù)品質(zhì)。二是提升現(xiàn)代化客運(yùn)服務(wù)水平。完善客運(yùn)產(chǎn)品體系,創(chuàng)新空鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等客運(yùn)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)各種交通方式有機(jī)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。優(yōu)化進(jìn)出站流程,推進(jìn)鐵路、長(zhǎng)途客運(yùn)旅客進(jìn)站安檢及身份查驗(yàn)流程標(biāo)準(zhǔn)化,提高進(jìn)出站效率。三是推進(jìn)實(shí)施旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)。加強(qiáng)和完善鐵路、道路客運(yùn)與城市公共交通相銜接的綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)及管理。加快推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐一體化規(guī)劃、同步建設(shè)、協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)、協(xié)調(diào)管理,引導(dǎo)推進(jìn)立體換乘、同臺(tái)換乘。加強(qiáng)城市公共交通與鐵路客運(yùn)等運(yùn)營(yíng)時(shí)間的匹配銜接。加快實(shí)施旅客聯(lián)程運(yùn)輸電子客票。推動(dòng)中轉(zhuǎn)換乘信息互聯(lián)共享和交通導(dǎo)向標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化。完善旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)票價(jià)優(yōu)惠政策和多人套票優(yōu)惠政策,引導(dǎo)公眾和家庭出行選擇集約化運(yùn)輸方式。
(二)大力提升公共交通服務(wù)品質(zhì)。一是提高公交供給能力。加快推進(jìn)通勤主導(dǎo)方向上的公共交通服務(wù)供給。加快推進(jìn)城市公交樞紐、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公眾出行規(guī)律和客流特征分析,優(yōu)化調(diào)整城市公交線網(wǎng)和站點(diǎn)布局,降低乘客全程出行時(shí)間。強(qiáng)化城市軌道交通、公共汽電車等多種方式網(wǎng)絡(luò)的融合銜接,提高換乘效率。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)將公交線網(wǎng)向郊區(qū)、全域及毗鄰城市(鎮(zhèn))延伸,提升公共服務(wù)均等化水平。二是提高公交運(yùn)營(yíng)速度。加大公交專用道建設(shè)力度,優(yōu)先在城市中心城區(qū)及交通密集區(qū)域形成連續(xù)、成網(wǎng)的公交專用道。加大對(duì)違法占用公交專用道行為的執(zhí)法力度。積極推行公交信號(hào)優(yōu)先,全面推進(jìn)公交智能化系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化地面公交站點(diǎn)設(shè)置,提高港灣式公交??空驹O(shè)置比例。因地制宜允許單行線道路上公交車雙向通行。三是改善公眾出行體驗(yàn)。進(jìn)一步提高空調(diào)車輛和清潔能源車輛的比例,提高無(wú)障礙城市公交車輛更新比例。推廣電子站牌、手機(jī)APP等信息化設(shè)施產(chǎn)品,為公眾提供準(zhǔn)確、可靠的公交車實(shí)時(shí)位置、預(yù)計(jì)到站時(shí)間等信息服務(wù)。全面推進(jìn)城市交通一卡通互聯(lián)互通,推廣普及閃付、虛擬卡支付、手機(jī)支付等非現(xiàn)金支付方式。推進(jìn)實(shí)施階梯優(yōu)惠票價(jià)、優(yōu)惠換乘、累計(jì)折扣票價(jià)等多種形式的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)積極拓展定制公交、夜間公交、社區(qū)公交等多樣化公交服務(wù)。建立與出行服務(wù)質(zhì)量掛鉤的價(jià)格制度。
(三)促進(jìn)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)線上線下資源整合,為公眾提供高品質(zhì)出行服務(wù)。引導(dǎo)巡游車通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供電召服務(wù),減少車輛空駛。加快推進(jìn)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛及駕駛員合規(guī)化進(jìn)程。鼓勵(lì)汽車租賃業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化發(fā)展,依托機(jī)場(chǎng)、車站等客運(yùn)樞紐發(fā)展“落地租車”服務(wù),促進(jìn)分時(shí)租賃創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。
(四)推進(jìn)綠色車輛規(guī)?;瘧?yīng)用。以實(shí)施新增更新節(jié)能和新能源車輛為突破口,在城市公共交通、出租汽車、分時(shí)租賃、進(jìn)一步加大節(jié)能和新能源車輛推廣應(yīng)用力度。加速淘汰高能耗、高排放車輛。
(五)開(kāi)展綠色出行宣傳。每年9月份組織開(kāi)展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動(dòng),結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能宣傳周和低碳日等,深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、企業(yè)和鄉(xiāng)村等開(kāi)展綠色出行宣傳,擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力,提高公眾對(duì)綠色出行方式的認(rèn)知度和接受度。積極倡導(dǎo)公務(wù)出行優(yōu)先選擇綠色出行方式。推進(jìn)將公共交通、綠色出行優(yōu)先納入工會(huì)會(huì)員普惠制服務(wù)。制作綠色出行公益廣告,弘揚(yáng)傳播綠色出行正能量,讓低碳交通成為時(shí)尚,讓綠色出行成為習(xí)慣。
五、創(chuàng)建要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),是提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平的重要保障措施,又是贏得廣大市民信賴的民心工程。局屬各單位和相關(guān)企業(yè)要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加大對(duì)文明綠色交通活動(dòng)的投入,確保綠色出行活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。
(二)精心組織,強(qiáng)化措施。按照實(shí)施方案的統(tǒng)一部署和要求,要認(rèn)真制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案,責(zé)任到人、到崗;要結(jié)合單位內(nèi)部管理工作,采取全面檢查和抽查、明查和暗訪相結(jié)合等方式進(jìn)行考評(píng),確保把文明創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。
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