農(nóng)村生活垃圾的來(lái)源精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村生活垃圾的來(lái)源范文

一、農(nóng)村生活垃圾為什么要分類(lèi)

1、農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量極大、處理難度大

農(nóng)村生活垃圾的構(gòu)成受農(nóng)民生活水平、能源結(jié)構(gòu)以及季節(jié)變化的影響。相關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)村平均每人每天生活垃圾量為0.8kg，全國(guó)農(nóng)村一年的生活垃圾量接近3億t。如果不經(jīng)分類(lèi)直接采取填埋或者焚燒處理的話，所需的配套設(shè)施和收集、運(yùn)輸及處理成本都難以滿(mǎn)足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，經(jīng)合理分類(lèi)后，真正需要處理的垃圾不足產(chǎn)生量的百分之十。分類(lèi)后不僅有效地實(shí)現(xiàn)了垃圾減量，大大降低了處理成本，也減少了焚燒垃圾造成的污染和填埋占用的土地，同時(shí)一大部分可回收利用的垃圾又可以重新作為原料循環(huán)利用。

2、農(nóng)村自身具有強(qiáng)大的消化生活垃圾的優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)村具有人口相對(duì)稀少、空間大的優(yōu)勢(shì)，可通過(guò)堆肥、沼氣工程和飼養(yǎng)畜禽等措施容納、消化80％以的生活垃圾，實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化。其余可以通過(guò)戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)集中、縣處理的模式同城市垃圾一同處理。

二、農(nóng)村生活垃圾如何分類(lèi)

為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾的分類(lèi)收集及資源化利用，使農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)規(guī)范、收集有序、有利處理，各相關(guān)部門(mén)及工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾合理、便捷分類(lèi)的研究，制定出科學(xué)的分類(lèi)方法或規(guī)范措施。根據(jù)目前農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣和《城市生活垃圾分類(lèi)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》把農(nóng)村生活垃圾做如下分類(lèi)：

1、可回收類(lèi)：

廢紙系列：報(bào)紙、書(shū)本紙、外包裝用紙、辦公用紙、等可生產(chǎn)紙漿的即可。

塑料系列：各種塑料袋、牙刷、杯子、飲料瓶、礦泉水瓶、洗發(fā)水瓶、牙膏袋、一次性塑料餐盒等。

金屬系列：鐵皮、罐頭盒、易拉罐等。

玻璃系列：酒瓶、農(nóng)藥瓶、玻璃瓶和玻璃片、鏡子、罐頭瓶、啤酒瓶、墨水瓶等各種玻璃。

纖維系列：各種纖維袋、紙罐帶子、包裝袋。

橡膠系列：皮鞋、膠鞋、棉鞋底等橡膠鞋及單車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)胎等。

2、可堆肥類(lèi)

堆漚類(lèi)：包括蔬菜兜葉、煤灰、瓜果皮、掃地灰。

焚燒類(lèi)：小件無(wú)回收價(jià)值的紙張、干果殼、煙頭、煙盒、一次性筷子及其他木制品。焚燒后的灰燼將進(jìn)入堆漚池。

喂食類(lèi)：剩飯剩菜、食品殘?jiān)?、?dòng)物內(nèi)臟。

入池類(lèi)：發(fā)臭的雞、鴨、魚(yú)等動(dòng)物內(nèi)臟、動(dòng)物尸體(較大的動(dòng)物尸體可切斷塞入沼氣池入料口)。

3、有害垃圾類(lèi)

廢電子產(chǎn)品、廢電池、廢油漆、廢燈管燈泡、廢化學(xué)品及過(guò)期藥品等。

4、其他垃圾

無(wú)回收價(jià)值系列：打碎的瓷器等。

衣料系列：廢棄衣服、毛巾、書(shū)包、布鞋等。

三、如何保障農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)有序進(jìn)行

1、加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳培訓(xùn)

由政府部門(mén)牽頭，編印垃圾分類(lèi)處理專(zhuān)題宣傳資料、宣傳畫(huà)，在農(nóng)村和中小學(xué)進(jìn)行大力宣傳教育。利用道路標(biāo)語(yǔ)、大型戶(hù)外廣告，電視公益廣告等在鄉(xiāng)村廣泛宣傳。同時(shí)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會(huì)，村三職干部、黨員會(huì)、社員大會(huì)等各種會(huì)議，對(duì)農(nóng)村垃圾集中收集處理做廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾認(rèn)識(shí)垃圾分類(lèi)的好處。知道如何科學(xué)分類(lèi)。

2、加強(qiáng)設(shè)施保障

將印有垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)的垃圾箱配備到戶(hù)，建立垃圾分類(lèi)投放池，配備垃圾清運(yùn)車(chē)及時(shí)清運(yùn)走不能回收或堆肥的垃圾。保障農(nóng)村環(huán)境清新、整潔。

3、人員保障

競(jìng)聘垃圾分類(lèi)、保潔、清運(yùn)人員，指定干部分管監(jiān)督，全力保障農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作的順利進(jìn)行。

4、政策及資金保障

第2篇：農(nóng)村生活垃圾的來(lái)源范文

關(guān)鍵詞：生活垃圾；去向； 組成； 處理方式

中圖分類(lèi)號(hào)：X799.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）18011702

1農(nóng)村生活垃圾的現(xiàn)狀

目前中國(guó)農(nóng)村約有常住人口6.5億人。近年來(lái)隨著人們生活水平提高，生活垃圾隨之增多。僅生活垃圾部分，若按每人每日產(chǎn)生0.5 kg計(jì)算，一年就可產(chǎn)生約1.1億t垃圾，這還不包含農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的建筑垃圾、農(nóng)村工業(yè)廢料。農(nóng)村垃圾生產(chǎn)規(guī)模大，且處理能力嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)二元在環(huán)境治理上差距明顯。由于對(duì)農(nóng)村垃圾治理問(wèn)題長(zhǎng)期忽視，已經(jīng)造成了嚴(yán)重的污染問(wèn)題。鄉(xiāng)村垃圾治理，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

2農(nóng)村生活垃圾處理存在的問(wèn)題

2.1垃圾來(lái)源

農(nóng)村生活垃圾以有機(jī)垃圾為主（果蔬皮、糞便、木板、紙屑），還有一部分可回收垃圾如塑料袋和廢舊窗紗、廢舊塑料瓶等廢棄的生活物品。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾也逐漸城市化。不光村里的生活垃圾，游人肆意拋擲遺留的垃圾，也給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)不小的壓力。

2.2農(nóng)村生活垃圾處置現(xiàn)狀

目前農(nóng)村對(duì)垃圾的處理方式，常見(jiàn)的一種是隨意傾倒，通常是沿溝、河、渠傾倒[2]。更嚴(yán)重的是，農(nóng)村自來(lái)水使用率偏低，飲用水多數(shù)來(lái)自水井，由于農(nóng)村生活垃圾得不到及時(shí)處理，極易產(chǎn)生對(duì)土壤、水源地造成二次污染。此外，外來(lái)污染也在加劇農(nóng)村環(huán)保所面臨的嚴(yán)峻處境，如一些城市將生活垃圾、建筑垃圾運(yùn)至城郊鄉(xiāng)村地區(qū)，使得很多農(nóng)村成了城市的“垃圾處理場(chǎng)”，將以往的“垃圾圍城”變成了“垃圾圍村”。還有一種簡(jiǎn)單的方式是就地燃燒，不進(jìn)行任何處理，造成了二次污染。農(nóng)村垃圾處理不當(dāng)，影響的已經(jīng)不僅是農(nóng)村的生活環(huán)境，還有對(duì)農(nóng)村土壤和水體的嚴(yán)重污染，威脅著健康。如果沒(méi)有進(jìn)行垃圾分類(lèi)，不僅加大了真正需要進(jìn)行焚燒、填埋的垃圾數(shù)量，也極大地降低了資源回收率。

2.3農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)不高

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象習(xí)以為常。由于衛(wèi)生意識(shí)落后、環(huán)保意識(shí)比較淡薄，需要上級(jí)部門(mén)不斷進(jìn)行宣傳教育，如采取發(fā)傳單，辦講座等方式，來(lái)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

3農(nóng)村生活垃圾治理對(duì)策和建議

3.1配合相關(guān)法規(guī)進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造氛圍

通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議，結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動(dòng)，編寫(xiě)宣傳材料，刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)等大力宣傳，努力營(yíng)造全民動(dòng)手，人人參與的良好風(fēng)氣，利用廣播、墻報(bào)、電視、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，教育農(nóng)村居民樹(shù)立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，提高他們的環(huán)保意識(shí)，遵守衛(wèi)生管理、自覺(jué)做好生活垃圾分類(lèi)和房前屋后的環(huán)境清潔。及時(shí)宣傳、推廣一批好的典型，對(duì)工作不力的要進(jìn)行曝光批評(píng)。

3.2保障經(jīng)費(fèi)，建立機(jī)制

一是各縣（區(qū)）要將農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)村垃圾收運(yùn)、處理的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和修繕經(jīng)費(fèi)；整合資源支持農(nóng)村垃圾治理工作，多渠道籌措資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾治理，并逐步將農(nóng)村保潔、垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理委托給企業(yè)運(yùn)行管理。二是堅(jiān)持把農(nóng)村垃圾治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容，全面、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作，還要積極創(chuàng)新、建立確實(shí)可行的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

3.3因地制宜，實(shí)行垃圾分類(lèi)，強(qiáng)化回收和利用，從源頭上減少垃圾宣傳垃圾分類(lèi)的好處，引導(dǎo)村民有垃圾分類(lèi)的意識(shí)，可家里放兩只垃圾桶，分別標(biāo)上“可腐爛”和“不可腐爛”的字樣，便于農(nóng)民對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)。立起垃圾分類(lèi)的標(biāo)志，村干部帶頭在村里設(shè)立垃圾站。對(duì)農(nóng)村人口密集、居住集中的村莊污水要進(jìn)行集中處理，對(duì)人口較少、居住分散的村莊要結(jié)合農(nóng)村改廁，建設(shè)戶(hù)用污水處理設(shè)施，對(duì)農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖（場(chǎng)）點(diǎn)污水要集中規(guī)范處理，解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖（場(chǎng)）點(diǎn)的污水處理問(wèn)題[3]。要進(jìn)行生活垃圾回收和資源化，選擇焚燒、堆肥與填埋等處理處置方法就必須要實(shí)行生活垃圾科學(xué)分類(lèi)。大量的農(nóng)村生活垃圾如果未分類(lèi)就處理，是對(duì)資源的浪費(fèi)，也會(huì)造成環(huán)境污染。 “零排放”[4]，即農(nóng)村居民自發(fā)的垃圾“減量化”和“資源化”，包括有機(jī)生活垃圾的堆肥、生活垃圾分檢、有害有毒垃圾專(zhuān)門(mén)集中、家中不可處置垃圾定點(diǎn)的投放等。而促成農(nóng)民自發(fā)“零排放”的關(guān)鍵在于社區(qū)形成“內(nèi)化”的“零排放”強(qiáng)制，比如建立村子里的“垃圾分揀”約定。通過(guò)垃圾的分門(mén)別類(lèi)，一部分垃圾能夠“資源化”回收利用，從而變廢為寶，例如通過(guò)堆肥變成有機(jī)肥料。如此，能夠大大減少真正需要進(jìn)行焚燒、填埋處理的垃圾。

3.4嚴(yán)格控制城市垃圾侵蝕

隨著城市規(guī)模的膨脹和工業(yè)的發(fā)展，城市垃圾正向農(nóng)村蔓延，城市周?chē)慕紖^(qū)或農(nóng)村到處是垃圾。經(jīng)過(guò)風(fēng)吹日曬，這些垃圾被刮得到處都是，并且散發(fā)出很大的異味，以致周?chē)h(huán)境被弄得污濁不堪。因此，推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理必須重視城市垃圾污染農(nóng)村這一問(wèn)題，并采取有力措施防止城市垃圾向周邊的村莊蔓延。

4錦州市現(xiàn)狀及目標(biāo)

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理，錦州市按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、設(shè)施共享、經(jīng)濟(jì)適用”的原則，緊密結(jié)合全省農(nóng)村生活垃圾治理3年行動(dòng)方案，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地源頭分類(lèi)減量和資源回收利用，采取“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”模式。預(yù)計(jì)到2017年底，全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便無(wú)害化處理和資源化利用率達(dá)到100%。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化等綜合利用，在2015年全市秸稈綜合利用率達(dá)到80%的基礎(chǔ)上，到2017年基本實(shí)現(xiàn)全市秸稈的有效利用。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，加快廢棄物回收設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村改水、改廚、改廁、改圈力度，全面完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)，2017年底前農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率力爭(zhēng)達(dá)到80%。這樣錦州地區(qū)的農(nóng)民健康將得到進(jìn)一步保障，人們的生活環(huán)境會(huì)更加美好。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：農(nóng)村生活垃圾的來(lái)源范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村垃圾；解決措施；措施

農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中生活垃圾的主要來(lái)源是：農(nóng)村居民的生活垃圾。生活垃圾的主要成分主要是：廚房廢棄物（廢菜、煤灰、蛋殼、廢棄的食物）以及廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、碎纖維、廢電池以及其他廢棄的生活用品等，組成成分十分復(fù)雜。

一、農(nóng)村垃圾的危害

1污染土壤和水體

農(nóng)村生活垃圾在地表上隨意堆放，時(shí)間一長(zhǎng)會(huì)損害被覆蓋的植被，尤其塑料會(huì)影響土壤的透氣性，慢慢埋入地下后需要至少兩百年才能得到降解，對(duì)土壤危害相當(dāng)嚴(yán)重，各種有毒有害物質(zhì)在土壤中聚集，造成土壤自身凈化能力下降，影響大且持久。

2污染空氣

各種生活垃圾大量堆放，塑料膜、紙屑和粉塵則隨風(fēng)飛揚(yáng)變成白色污染，有機(jī)物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣中產(chǎn)出大量氨、硫化物等污染物，其中含有機(jī)揮發(fā)氣體一百多種，這種釋放物中含有許多致癌致畸物，隨意對(duì)垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單的焚燒處理更是直接加劇空氣質(zhì)量的惡化。

3危害人體健康

這包括垃圾產(chǎn)生的微生物對(duì)人體的直接損害，垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放變成滋生蚊蠅蟲(chóng)蟻的溫床，這些生物會(huì)導(dǎo)致疾病的傳播，間接損害人體健康；另外由于對(duì)土壤、水體污染，在這樣的土壤和水源生長(zhǎng)出來(lái)的農(nóng)作物也會(huì)帶有一定的危害性。

二、農(nóng)村垃圾的現(xiàn)狀

1缺乏環(huán)保意識(shí)

目前隨著受教育水平的提升，農(nóng)村居民在素質(zhì)上雖然有所提升，但是由于長(zhǎng)期養(yǎng)成的不良習(xí)慣、政府對(duì)農(nóng)村環(huán)保教育宣傳不到位以及環(huán)保意識(shí)的薄弱，再加上以利益至上為價(jià)值理念的偏差，使得農(nóng)村的生活垃圾處理問(wèn)題成了制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。并且農(nóng)民沒(méi)有意識(shí)到自身就是環(huán)境保護(hù)中的一份子，而是以一個(gè)觀望者的角色不斷地以自我利益為中心，做出一些破壞生態(tài)環(huán)境的事，如亂扔廢舊電池、塑料袋、燈管等。

2缺乏運(yùn)轉(zhuǎn)資金

政府部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有對(duì)農(nóng)村垃圾的處理予以重視，這樣就造成了在處理設(shè)施的建設(shè)上資金嚴(yán)重缺乏，但是農(nóng)村生活垃圾的處理離不開(kāi)公共資金的投入，主要將其運(yùn)用于生活垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)，再加上農(nóng)村住戶(hù)的的分散性以及農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)來(lái)源的受限，這樣就使得在生活垃圾處理的相關(guān)設(shè)施的建設(shè)上存在嚴(yán)重的不足。在請(qǐng)清潔工方面，只能是針對(duì)一些經(jīng)濟(jì)條件較好的村鎮(zhèn)，較為落后的也就只能將生活垃圾投放在房前屋后，進(jìn)而導(dǎo)致生活垃圾的量逐漸呈上升的趨勢(shì)。

3缺乏循環(huán)利用理念

在農(nóng)村垃圾中，有很多可以變廢為寶，使之被二次利用，如廚余垃圾為有機(jī)物可以用來(lái)滋養(yǎng)土地、改良土壤或是經(jīng)發(fā)酵制肥；廢舊塑料可以被回收制作成工業(yè)塑料塊等；建筑垃圾可再次回收制作建材；紙屑等可燃物可以用來(lái)供熱；但是在農(nóng)村，很多人只注重于對(duì)金屬、飲料瓶等的回收，而對(duì)其它的生活垃圾缺少再利用的認(rèn)知，這樣就使得農(nóng)村塑料袋等垃圾污染嚴(yán)重，進(jìn)而造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。

4缺乏相關(guān)的法規(guī)

目前我國(guó)對(duì)生活垃圾的處理重點(diǎn)放在了城市，對(duì)農(nóng)村的關(guān)注較少，因此，與農(nóng)村生活垃圾相關(guān)的法規(guī)規(guī)定較為缺乏。沒(méi)有建立回收、運(yùn)輸和處理的處理鏈，并且對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的一些相關(guān)政策的落實(shí)也不到位，甚至在村村結(jié)合以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合地帶容易出現(xiàn)一些“三不管”的垃圾死角，導(dǎo)致生活垃圾很難得到真正的處理。

三、加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理的解決措施

1明確政府責(zé)任，強(qiáng)化政府在農(nóng)村生活垃圾處理中的指導(dǎo)作用

第一、政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的資金支持，并保證專(zhuān)項(xiàng)資金真正落在實(shí)處。由于農(nóng)村環(huán)境危機(jī)具有滯后性，地方政府的重視程度不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，仍以政績(jī)突出為辦事準(zhǔn)則，把原本屬于農(nóng)村垃圾處理等環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支出挪到能立竿見(jiàn)影的項(xiàng)目，甚至挪用于行政管理費(fèi)用，使農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題得不到明顯好轉(zhuǎn)，垃圾處理等環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金缺乏有效的監(jiān)督。

第二、政府應(yīng)積極引入新技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。困擾農(nóng)村生活垃圾處理最基本的問(wèn)題就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，填埋和焚燒是我國(guó)生活垃圾處理的主要方式，大約有90%以上垃圾都采用填埋處理方式。這種填埋只是簡(jiǎn)單的垃圾轉(zhuǎn)移，所有的垃圾未分類(lèi)通通埋入地下，一來(lái)最終造成無(wú)地可埋，二來(lái)有毒有害物體殘留地下進(jìn)一步造成環(huán)境污染。焚燒也存在成本大或者條件簡(jiǎn)陋達(dá)不到無(wú)害化焚燒的要求，最終造成二次污染。

2探索生態(tài)模式，鼓勵(lì)綜合利用

對(duì)此提出對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理采取“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”為主，集中和分散相結(jié)合的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。對(duì)農(nóng)村生活污水治理則將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)；集中連片的村莊建設(shè)集中污水處理設(shè)施；居住分散的村莊建設(shè)小型人工濕地、氧化塘等。確保整治村莊的生活污水處理率達(dá)到60%以上，生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上。

3加強(qiáng)人員配備和規(guī)范運(yùn)行流程

首先要加強(qiáng)人員配備，依托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生單位，確保分工合理、分工明確，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范操作程序，增強(qiáng)技術(shù)能力，提高工作效率。其次是規(guī)范運(yùn)行體系、規(guī)范工作流程、合理確定分工。農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)定點(diǎn)投放，做好自家的環(huán)境衛(wèi)生，并按照垃圾袋裝的要求，將垃圾投放在指定垃圾容器內(nèi)，村組負(fù)責(zé)定時(shí)清收，將本村的垃圾及時(shí)收集和清運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)集中壓縮，將各村的垃圾集中壓縮到垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾箱中。

4制定相應(yīng)法律法規(guī)

政府和村鎮(zhèn)的政策是我們整治農(nóng)村生活垃圾污染的第一步，同時(shí)我們要制定相應(yīng)法律法規(guī)來(lái)保障政策實(shí)施。這主要表現(xiàn)在地方性法規(guī)方面，法律只能給出大的原則，各地應(yīng)因地制宜頒布法規(guī)，如生活垃圾收費(fèi)的法規(guī)、嚴(yán)重污染的責(zé)任制度等等，如西安市未央?yún)^(qū)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處置管理的實(shí)施意見(jiàn)》制定收費(fèi)辦法。地方性法規(guī)和規(guī)章的制定首先保證各項(xiàng)活動(dòng)有法可依，村鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)執(zhí)法也有法可依，其次制裁違法的人時(shí)也有法可依，否則上有政策下有對(duì)策，違法沒(méi)有違法成本，最終導(dǎo)致政策流于形式。

當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾的收集和處理是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，需要各級(jí)政府的統(tǒng)一協(xié)作，制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適的垃圾處理方式，才能改變目前這種亂堆亂扔垃圾現(xiàn)象，給農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

總而言之，建設(shè)新農(nóng)村，解決好農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題是很重要的。由于農(nóng)村環(huán)境的特殊性，農(nóng)村生活垃圾的處理不能套用城市生活垃圾處理辦法，需要因地制宜，靈活采用多種技術(shù)相結(jié)合的綜合處理方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱亞娟.安徽新農(nóng)村建設(shè)垃圾處理現(xiàn)狀及問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012（22）：41-42.

第4篇：農(nóng)村生活垃圾的來(lái)源范文

2014年11月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境資源保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、全國(guó)婦聯(lián)在全國(guó)啟動(dòng)了農(nóng)村生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，四川省列為2015年第一批接受驗(yàn)收省份。遂寧市作為第三批驗(yàn)收城市，于2015年6月順利通過(guò)國(guó)家“十部委”組織的驗(yàn)收。驗(yàn)收期間，我區(qū)加大農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，成功籌辦了全省農(nóng)村生活垃圾治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，農(nóng)垃治理工作機(jī)制在全省予以表?yè)P(yáng)推廣。

農(nóng)垃治理迎國(guó)檢工作剛剛過(guò)去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都花了大量資金，建了大量池子，但運(yùn)行管理中存在很多問(wèn)題，已影響到群眾生產(chǎn)生活。今年5-9月，全區(qū)效能熱線共收到群眾關(guān)于這方面的投訴有190余件（次），群眾對(duì)此類(lèi)問(wèn)題反映強(qiáng)烈。10月15日，市委督查室、市目督室、市整治辦對(duì)我區(qū)農(nóng)垃治理工作情況進(jìn)行了暗訪，我區(qū)分水鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、保石鎮(zhèn)、聚賢鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、會(huì)龍鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)垃治理工作推進(jìn)不力在10月26日《遂寧日?qǐng)?bào)》第二版要聞欄予以全市通報(bào)批評(píng)。9月14日，四川省下發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村生活垃圾治理意見(jiàn)》（川城鄉(xiāng)治辦〔2015〕28號(hào)）文件，要求全省各地均要建立起農(nóng)垃治理長(zhǎng)效機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同承擔(dān)，要成立專(zhuān)門(mén)的治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這塊工作。

我區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作面臨的形勢(shì)已刻不容緩，為借鑒先進(jìn)，分析問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的辦法與措施，10月19—22日，由區(qū)法制辦冉光培主任牽頭，組織區(qū)整治辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)效能熱線辦等單位組成調(diào)研小組，選擇了地理?xiàng)l件與我區(qū)差不多，機(jī)制比較成熟的安岳縣及我區(qū)白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了為期10天的調(diào)研工作。

一、調(diào)研活動(dòng)安排情況 

10.19日，組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管負(fù)責(zé)人和整治辦主任，區(qū)直有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人召開(kāi)調(diào)研工作安排會(huì)； 

10.20日，前往安岳縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)垃治理成功經(jīng)驗(yàn)； 

10.22日，深入白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等地查看現(xiàn)場(chǎng)，走訪群眾，聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人關(guān)于這塊工作的意見(jiàn)和建議；

10.23-28日，區(qū)整治辦匯總各方意見(jiàn)，起草《調(diào)研報(bào)告》；

10.29-30日，將《調(diào)研報(bào)告》反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及調(diào)研小組成員單位征求修改意見(jiàn)。

二、安岳縣農(nóng)垃治理情況

安岳縣轄69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，926個(gè)行政村、35個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?62萬(wàn)。安岳縣從2011年全省農(nóng)村生活垃圾治理“羅江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”后就開(kāi)始著手農(nóng)垃治理工作，成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣治理辦負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，由縣住建局長(zhǎng)兼任治理辦主任，落實(shí)人員編制8名，加大資金投入力度，確保了該項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

從2011年開(kāi)始，安岳縣財(cái)政累計(jì)投入3120余萬(wàn)元，建設(shè)垃圾定點(diǎn)收集池31125個(gè)，分類(lèi)減量池2454個(gè)，再生資源回收點(diǎn)1022個(gè)，小型垃圾填埋場(chǎng)10個(gè)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車(chē)103輛，手推車(chē)926輛，人力三輪車(chē)412輛?？h財(cái)政每年投入垃圾清運(yùn)及處理費(fèi)1600余萬(wàn)元，其中垃圾清運(yùn)費(fèi)用1000萬(wàn)元，主要用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)等；600萬(wàn)元主要用于無(wú)害化處理費(fèi)用，按54元/噸計(jì)算。

2011年-2014年，安岳縣每年財(cái)政定額補(bǔ)助農(nóng)村清掃保潔費(fèi)用1400余萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)道路、非公路沿線區(qū)域產(chǎn)生垃圾量大小和各村人口多少，確定了保潔人員數(shù)量。其中，國(guó)省干道公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員、10個(gè)組以下的村配3名保潔人員，縣財(cái)政將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員，10個(gè)組以下的村配3名保潔人員，縣財(cái)政將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員把補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元。全縣共配場(chǎng)鎮(zhèn)保潔員346人，農(nóng)村保潔員2153人，實(shí)現(xiàn)了清掃保潔全覆蓋。從2015年開(kāi)始，安岳縣政府明確各村級(jí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)每年5萬(wàn)元主要用于解決村級(jí)保潔人員經(jīng)費(fèi)，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不再列入縣財(cái)政預(yù)算。

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面，安岳縣財(cái)政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道整治、綠化整治、設(shè)施整治、秩序整治等經(jīng)費(fèi)實(shí)行了定額補(bǔ)助，其大鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元/年，中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬(wàn)元/年，非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬(wàn)元/年。

安岳縣通過(guò)到南部、樂(lè)山、綿陽(yáng)、深圳等地進(jìn)行實(shí)地考察，提出下步將建成城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置系統(tǒng)。計(jì)劃引進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電等資源化利用項(xiàng)目，該項(xiàng)目已完成選址、地勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)入招標(biāo)建設(shè)，目前已有10多家企業(yè)前來(lái)咨詢(xún)，協(xié)商。安岳縣還計(jì)劃在9個(gè)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，以盡力降低垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)成本。

三、我區(qū)農(nóng)垃治理情況

從2008年全省開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來(lái)，我區(qū)就著手農(nóng)垃治理，但僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)（蓮花、安居鎮(zhèn)除外）及國(guó)省道公路沿線105個(gè)村莊。全區(qū)共設(shè)置有72個(gè)垃圾固定轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，由城管局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與意佳源環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司簽訂服務(wù)外包協(xié)議，由外包公司將固定垃圾收集點(diǎn)內(nèi)垃圾清運(yùn)至市垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理，協(xié)議經(jīng)費(fèi)共266萬(wàn)元/年，其中區(qū)財(cái)政解決225.8萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌40.2萬(wàn)元。

2011年全省“羅江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”后，我區(qū)曾啟動(dòng)實(shí)施“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)垃治理模式，但因投入過(guò)大，財(cái)力不足，僅在玉豐鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)、西眉鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)了少量垃圾池，配備了少量保潔人員。終因覆蓋面不大，機(jī)制運(yùn)行不起來(lái)，被擱淺。

2014年11月18日，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會(huì)議召開(kāi)，提出全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專(zhuān)項(xiàng)治理，使全國(guó)90%村莊生活垃圾得到有效治理。2015年3月20日，全省召開(kāi)驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì)，提出以“95%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標(biāo)，以“五個(gè)保障”（有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，有清掃保潔隊(duì)伍，有再生資源回收點(diǎn)，有村規(guī)民約，有資金投入機(jī)制）為重點(diǎn)，以4月、5月、6月三個(gè)批次為時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展驗(yàn)收，遂寧作為第三批驗(yàn)收城市，提出以“100%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標(biāo)。

安居區(qū)積極響應(yīng)上級(jí)政策，全面啟動(dòng)并推行“戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理” 農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理模式，按照“五個(gè)保障”要求，在鎮(zhèn)村一級(jí)新建垃圾池5696個(gè)，再生資源回收點(diǎn)471個(gè)，區(qū)財(cái)政按照每個(gè)池子補(bǔ)助200元，每個(gè)再生資源回收點(diǎn)補(bǔ)助500元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)135萬(wàn)元。區(qū)整治辦向省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金110萬(wàn)元，主要用于補(bǔ)助遂資眉連接線、G318線、遂安快捷通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

因農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣，工作量大，機(jī)制不成熟，財(cái)政投入不足，引入市場(chǎng)手段不充分等因素，導(dǎo)致農(nóng)垃治理問(wèn)題越來(lái)越突出。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨巨大壓力。按照農(nóng)垃治理覆蓋100%行政村的要求，原不在治理范圍內(nèi)的垃圾也必須得到有效治理。垃圾池建成后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)保障不到位，存在資金缺口，導(dǎo)致保潔人員聘請(qǐng)不到位，大量垃圾遲遲得不到轉(zhuǎn)運(yùn)，上級(jí)檢查，群眾投訴經(jīng)常反映問(wèn)題，社會(huì)影響較差。加之農(nóng)垃治理保潔面寬、轉(zhuǎn)運(yùn)路程遠(yuǎn)，人員需求量大，村級(jí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)又要承擔(dān)“六聯(lián)機(jī)制”、“村村響”、“村道路維護(hù)”、“村級(jí)活動(dòng)室”建設(shè)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源。特別是街道辦，區(qū)財(cái)政未匹配村級(jí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有垃圾處理費(fèi)征收來(lái)源，治理經(jīng)費(fèi)全靠辦事處兜底。

（二）外包公司提出追加經(jīng)費(fèi)。隨著村（組）垃圾池的建成，原未納入轉(zhuǎn)運(yùn)范圍的村（組）垃圾也急需轉(zhuǎn)運(yùn)及處理，導(dǎo)致區(qū)統(tǒng)一選聘的轉(zhuǎn)運(yùn)公司垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量及處理量增大。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，全區(qū)每日新增垃圾量17.3噸，年需增加轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)61萬(wàn)元，年增加市垃圾處理廠的無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)29.5萬(wàn)元，共需追加經(jīng)費(fèi)90.5萬(wàn)元。轉(zhuǎn)運(yùn)公司壓力增大，提出需追加轉(zhuǎn)運(yùn)及處理經(jīng)費(fèi)，才能確保日產(chǎn)日清。

四、我區(qū)下步工作建議

農(nóng)村生活垃圾治理是一項(xiàng)重要的民生工程，借鑒安岳縣的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)下步工作提出以下幾點(diǎn)建議，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府研究。

（一）建立完善社區(qū)、村莊管理機(jī)制。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大力推行農(nóng)村社區(qū)“1+N”綜合管理和村莊院落“一長(zhǎng)五員”管護(hù)機(jī)制。組織開(kāi)展“幸福美麗家庭”評(píng)選、“法律七進(jìn)”等活動(dòng)，打造平安和諧幸福社區(qū)（見(jiàn)附件一）。

（二）全面推行“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”模式。農(nóng)村生活垃圾采取兩級(jí)運(yùn)行。一是鎮(zhèn)村清運(yùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配保潔人員，每日負(fù)責(zé)村（組）清掃保潔，將村（組）垃圾池內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站。二是區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)及處理。由統(tǒng)一選聘外包公司將鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至市垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理。

（三）引導(dǎo)村民做好垃圾分類(lèi)，源頭減量。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各村，由各村指導(dǎo)各戶(hù)，要求農(nóng)戶(hù)在家門(mén)口設(shè)置垃圾坑，將可以降解的垃圾分解至垃圾坑里面，將可回收利用的垃圾分解至再生資源回收點(diǎn)內(nèi)，將不可回收、有毒有害垃圾扔進(jìn)垃圾池內(nèi)，從源頭上做好農(nóng)村生活垃圾減量收集工作。

（四）調(diào)整農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核辦法。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村社區(qū)“1+N”綜合管理和村莊院落“一長(zhǎng)五員”管護(hù)機(jī)制建立、落實(shí)情況納入我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核的重要內(nèi)容，逗硬實(shí)施考核（見(jiàn)附件二）。

（五）建立農(nóng)村生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)督查考核機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核方式由區(qū)整治辦組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施，實(shí)施季度綜合考核，平時(shí)不定時(shí)考核。對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行排位。分別評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名；二等獎(jiǎng)3名；三等獎(jiǎng)5名。對(duì)獲得名次的進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金從城管局預(yù)算外農(nóng)垃治理專(zhuān)項(xiàng)資金30萬(wàn)元/年中列支，每季度支出7.5萬(wàn)元，其中：一等獎(jiǎng)2萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)1萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)0.5萬(wàn)元。獲獎(jiǎng)單位以區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部下發(fā)的考核文件為依據(jù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政每年預(yù)算（見(jiàn)附件三）。

（六）加大財(cái)政支持引導(dǎo)力度。

1.在農(nóng)村生活垃圾治理方面。為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，我區(qū)保潔人員配備建議借鑒安岳縣模式，國(guó)省干道公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員、10個(gè)組以下的村配3名保潔人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員，10個(gè)組以下的村配3名保潔人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元。場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)根據(jù)實(shí)際需要配備，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年9600元，全年所需保潔人員經(jīng)費(fèi)847.03萬(wàn)元。建議區(qū)財(cái)政每年承擔(dān)50%，計(jì)423.515萬(wàn)元，剩余50%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)中予以解決（見(jiàn)附件四）。

第5篇：農(nóng)村生活垃圾的來(lái)源范文

一、總體要求

（一）改善民生，保護(hù)環(huán)境。農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)治理要圍繞改善和提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境、降低生活垃圾污染，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境展開(kāi)，努力構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)合實(shí)際、技術(shù)合理、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的生活垃圾治理機(jī)制。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜。農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)治理設(shè)施的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，要與我鄉(xiāng)各村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、自然地理?xiàng)l件、人口密集度、生活垃圾成分、性質(zhì)和日產(chǎn)量等實(shí)際情況緊密結(jié)合，按照方便群眾、宜于清運(yùn)的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

（三）減量化、無(wú)害化、資源化。農(nóng)村生活垃圾治理要堅(jiān)持減量化、無(wú)害化、資源化的原則，鼓勵(lì)和推廣垃圾分類(lèi)收集、生態(tài)治理，鼓勵(lì)垃圾資源回收再利用。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)通過(guò)垃圾分類(lèi)治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)垃圾分類(lèi)治理機(jī)制建立，初步形成垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸及分類(lèi)治理的管理和運(yùn)行體系，先期以村為試點(diǎn)，在5月1日前完成試點(diǎn)工作，隨后在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)展開(kāi)，5月底全面完成建設(shè)工作。逐步建立起“戶(hù)（組）分類(lèi)、村（組）收集、分類(lèi)處置，鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中治理”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“減量化、無(wú)害化、資源化”的工作目標(biāo)。

三、生活垃圾分類(lèi)治理方式和設(shè)施布局

（一）治理方式

我鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)治理的原則是：分類(lèi)治理和集中清運(yùn)相結(jié)合，片區(qū)治理與就近簡(jiǎn)易治理相結(jié)合。

（1）分類(lèi)治理：①戶(hù)分類(lèi)：每戶(hù)農(nóng)戶(hù)配置分類(lèi)垃圾桶兩個(gè)，分別標(biāo)注可回收垃圾和不可回收垃圾，在垃圾裝桶時(shí)進(jìn)行初分。②分類(lèi)收集。由群眾自行將初分后的垃圾投放至垃圾生態(tài)治理池中或定時(shí)沿線收集的垃圾車(chē)。③村（組）分類(lèi)處置。垃圾生態(tài)治理池中三類(lèi)垃圾（可降解垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾）由垃圾分類(lèi)員分類(lèi)處置：可降解垃圾在堆肥治理后在村組確定的生態(tài)治理區(qū)就地填埋；可回收垃圾交由再生資源公司收購(gòu)或廢品收購(gòu)站回收；不可回收垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。④轉(zhuǎn)運(yùn)。我鄉(xiāng)將垃圾中轉(zhuǎn)站中的不可回收垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾治理廠。⑤集中治理?？h垃圾治理廠對(duì)不可回收垃圾進(jìn)行集中科學(xué)治理。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和街道醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢棄物處理必須遵守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，并嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，盡量減少有害有毒廢棄物和帶傳染性廢棄物的數(shù)重，有利廢棄物的回收利用和處理，生活垃圾按一般生活垃圾處理原則進(jìn)行處理。

（2）就近簡(jiǎn)易治理。在地域偏遠(yuǎn)、交通不便的行政村設(shè)置垃圾分類(lèi)池，垃圾收集分類(lèi)后就近進(jìn)行“無(wú)害化”治理和填埋。在河流和鄰近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源（如銅嶺村、桅桿村、斷橋村）。

（二）設(shè)施布局

（1）建立村垃圾分類(lèi)治理池、收集轉(zhuǎn)運(yùn)站，配備垃圾清運(yùn)員、垃圾分類(lèi)員和垃圾清運(yùn)車(chē)。在各村人口密集處，根據(jù)實(shí)際設(shè)置垃圾分類(lèi)治理池和分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)房。每村至少設(shè)置1個(gè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站，人口密度較大或行政區(qū)域較大的村，可結(jié)合實(shí)際設(shè)置多個(gè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)房。原則上按照不低于每50戶(hù)配備1個(gè)垃圾分類(lèi)治理池，不低于每500人配備分類(lèi)治理員1名，不低于每1000人配備垃圾清運(yùn)員1名。在平楊公路沿線建立3個(gè)垃圾分類(lèi)收集池，在桅桿村活動(dòng)室周?chē)⒗修D(zhuǎn)站1座，各分類(lèi)分類(lèi)垃圾池的垃圾運(yùn)到中轉(zhuǎn)站后由我鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)車(chē)運(yùn)至縣垃圾治理廠治理。保潔員、分類(lèi)員、清運(yùn)員要分工協(xié)作、互為補(bǔ)充、相互聯(lián)動(dòng)，各村要結(jié)合實(shí)際，大力推行保潔員、分類(lèi)員和清運(yùn)員“三位一體”的工作模式，實(shí)行身兼數(shù)職，兼職兼薪；實(shí)行“一崗多責(zé)”保潔員、分類(lèi)員和清運(yùn)員既要負(fù)責(zé)自身的環(huán)衛(wèi)保潔工作，同時(shí)要承擔(dān)環(huán)境監(jiān)督、分類(lèi)治理知識(shí)宣傳和鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“人員減量化、職責(zé)多樣化”的目標(biāo)。

（2）戶(hù)分類(lèi)垃圾桶。按每戶(hù)2個(gè)分類(lèi)垃圾桶的標(biāo)準(zhǔn)配置。

（3）運(yùn)輸工具配備。結(jié)合實(shí)際，在交通方便，地域較小、人口相對(duì)較少的村原則上配置機(jī)動(dòng)三輪垃圾收集車(chē)，巡回收集、清運(yùn)；在交通便捷、地域較廣、人口相對(duì)較多的村，原則上配置小型垃圾收集車(chē)，巡回收集、清運(yùn)；每個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站配置大型垃圾清運(yùn)收集車(chē)，鼓勵(lì)采取對(duì)外承包、租賃、社會(huì)融資等靈活多樣、切合實(shí)際的方式解決。

（4）可回收垃圾回收網(wǎng)點(diǎn)布局。全鄉(xiāng)設(shè)置1座農(nóng)村生活可回收垃圾固定回收站；結(jié)合實(shí)際，在村布設(shè)固定或流動(dòng)回收站，流動(dòng)回收站1周至少進(jìn)行流動(dòng)回收1次；建立起分類(lèi)員—回收站—回收中心的回收治理模式。

四、資金籌集

農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，所需資金巨大。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要按照“政府主導(dǎo)、多元投入”的原則，積極拓寬籌資渠道，探索市場(chǎng)化、社會(huì)化籌資的新路子，擴(kuò)大資金來(lái)源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐資、出資，加快農(nóng)村垃圾分類(lèi)治理體系建設(shè)；在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)籌集上，要按照“受益群眾籌一點(diǎn)、垃圾回收換一點(diǎn)、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、縣財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”的方式進(jìn)行籌集。按照村民自治一事一議的原則，農(nóng)戶(hù)按照每人每月1元（五保戶(hù)、低保戶(hù)可免收）的標(biāo)準(zhǔn)繳納保潔費(fèi)；鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、街道商戶(hù)、鄉(xiāng)級(jí)單位的保潔費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)參照相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定并收??；財(cái)政投入按照“科學(xué)測(cè)算、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、包干使用”的原則，將生活垃圾分類(lèi)治理所需人、財(cái)、物進(jìn)行科學(xué)測(cè)算后，納入財(cái)政預(yù)算，每年初鄉(xiāng)人民政府撥出專(zhuān)項(xiàng)資金，包干使用。農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)治理的所有費(fèi)用、車(chē)輛、人員隊(duì)伍由各村統(tǒng)一確定、調(diào)配、安排、使用。

保潔員、分類(lèi)員的聘用，要盡量向五保戶(hù)、低保戶(hù)和貧困局傾斜；在垃圾清運(yùn)車(chē)輛對(duì)外承包或租賃時(shí)，要將垃圾清運(yùn)員一并納入統(tǒng)籌考慮解決。

五、工作職責(zé)

按照“屬地管轄”原則，鄉(xiāng)人民政府全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)治理機(jī)制的建設(shè)、運(yùn)行工作；各村、社區(qū)負(fù)責(zé)垃圾保潔員、清運(yùn)員、分類(lèi)員的聘用、管理和考核工作鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下做好垃圾分類(lèi)治理設(shè)施的選點(diǎn)、建設(shè)工作。

垃圾分類(lèi)員、清運(yùn)員：垃圾分類(lèi)員負(fù)責(zé)對(duì)分類(lèi)治理池的生活垃圾每天進(jìn)行分類(lèi)治理；垃圾清運(yùn)員負(fù)責(zé)每天定時(shí)沿清運(yùn)線收集農(nóng)戶(hù)初分垃圾至垃圾生態(tài)治理池和至少每2天對(duì)垃圾生態(tài)池分類(lèi)后的垃圾進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。

垃圾分類(lèi)員和清運(yùn)員共同負(fù)責(zé)將可降解池中堆肥垃圾清運(yùn)至村組確定的生態(tài)治理區(qū)填埋治理。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)治理機(jī)制的建設(shè)，是從根本上解決農(nóng)村垃圾面源污染，落實(shí)“三個(gè)延伸”和推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善的根本性舉措，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的治本之策，是今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的中心工作。各村、社區(qū)，鄉(xiāng)級(jí)各單位要將此項(xiàng)工作列入本單位當(dāng)前的重要中心工作之一，及早謀劃，認(rèn)真研究，扎實(shí)推進(jìn)。村、社區(qū)要充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)的自治作用，把環(huán)境治理編寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約和居民公約里，可通過(guò)簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū)等形式，發(fā)動(dòng)村（居）民自覺(jué)參與生活垃圾治理，引導(dǎo)村（居）民在參與中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度和農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果，確保工作得到有效落實(shí)，推動(dòng)我鄉(xiāng)治理工作再上臺(tái)階。

（二）科學(xué)規(guī)劃，整合資源。各村、社區(qū)，鄉(xiāng)級(jí)各單位要結(jié)合自身實(shí)際，按照“科學(xué)合理，節(jié)約高效”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)治理機(jī)制基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和布局，嚴(yán)禁出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)；在建設(shè)時(shí)，要與前期建設(shè)的各種垃圾房、池結(jié)合考慮、統(tǒng)籌安排，進(jìn)行升級(jí)、改造，節(jié)約建設(shè)成本，提高使用效率，充分發(fā)揮作用。

（三）履職盡責(zé)，協(xié)作配合。垃圾分類(lèi)治理機(jī)制建立工作涉及面廣，工作量大。各村、社區(qū)，鄉(xiāng)級(jí)各單位要切實(shí)按照工作安排，各司其職，各盡其責(zé)，嚴(yán)禁不作為；要加強(qiáng)溝通銜接，積極對(duì)接，強(qiáng)化配合，主動(dòng)服務(wù)，整合工作力量，形成工作合力，快速、全力推進(jìn)工作開(kāi)展，確保在既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)全面、圓滿(mǎn)完成下達(dá)的工作任務(wù)。

第6篇：農(nóng)村生活垃圾的來(lái)源范文

1.農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)脆弱農(nóng)村耕地、山地、林地、草地及天然濕地等遭到破壞，而且部分破壞后很難在短時(shí)間內(nèi)修復(fù)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。村鎮(zhèn)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)破壞的主要原因。無(wú)規(guī)劃的開(kāi)發(fā)資源，過(guò)度索取，嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)的承載力。遼寧全省耕地每年減少2萬(wàn)hm2，林地減少2.5萬(wàn)多hm2，部分礦產(chǎn)資源的開(kāi)采（如調(diào)兵山地區(qū)、東鞍山等）破壞了生態(tài)平衡。脆弱的生態(tài)導(dǎo)致生物群落的結(jié)構(gòu)變化、水土流失荒漠化等系列變化，各種污染問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題交織在一起，呈現(xiàn)出空間、地表和地下的立體型污染特征，給農(nóng)村的長(zhǎng)久建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)隱患。

2.農(nóng)村垃圾處置不當(dāng)農(nóng)村垃圾主要包括生活垃圾、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物和農(nóng)田廢棄物等。農(nóng)村垃圾量大，且不斷增加，與農(nóng)民的富裕程度正相關(guān)。農(nóng)村生活垃圾基本露天隨意堆放，沒(méi)有任何分類(lèi)或防滲、防流失等處理，不可降解物長(zhǎng)期堆積，占用農(nóng)村河流、耕地，破壞鄉(xiāng)村自然景觀；易腐有機(jī)物成為蚊蠅細(xì)菌、病毒的孳生繁衍地，對(duì)農(nóng)村居民的健康構(gòu)成威脅。養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便隨意堆放，其中含有大量病原體、寄生蟲(chóng)等，可能造成疾病傳染，威脅人畜健康，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量惡臭氣體，污染周邊環(huán)境。農(nóng)田秸稈廢棄物主要是亂堆亂放，得不到有效利用，影響鄉(xiāng)村美觀；而地膜、農(nóng)藥瓶等廢棄物基本無(wú)任何處理，致使土壤和水體污染。

3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱農(nóng)村的生活基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，大部分地區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，造成村莊的環(huán)境問(wèn)題突出。由于受資金和經(jīng)濟(jì)條件的制約，大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的生活垃圾填埋場(chǎng)和污水處理場(chǎng)，更談不上污水處理，只有極少數(shù)村莊鋪設(shè)了排水管道，但是排水設(shè)施還不夠完善。生活垃圾到處亂放，不僅污染了環(huán)境，還會(huì)對(duì)農(nóng)民安全飲水造成一定威脅。

二、遼寧新農(nóng)村建設(shè)中突出環(huán)境問(wèn)題的解決途徑

1.優(yōu)先治理和維護(hù)已破壞環(huán)境目前來(lái)看，農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)遭到一定程度的污染或破壞，整體生態(tài)環(huán)境受到威脅，如水源污染、土地沙化等。必須采取相應(yīng)措施治理污染，遏制威脅。首先，明確農(nóng)村環(huán)境狀況，可對(duì)遼寧各鄉(xiāng)村環(huán)境污染情況進(jìn)行調(diào)查，確定各地主要污染源、污染程度等情況；其次，確定優(yōu)先治理范圍，堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”“、誰(shuí)治理、誰(shuí)收費(fèi)”政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)人參與治理和保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，因地制宜地采取治理對(duì)策。這一措施在遼寧省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目中得以示范應(yīng)用，優(yōu)先解決大伙房水庫(kù)及疏水工程周邊地區(qū)的撫順和本溪桓仁地區(qū)的突出環(huán)境問(wèn)題，已見(jiàn)成效。

2.政策引導(dǎo)，合理規(guī)劃各級(jí)政府在環(huán)境治理中應(yīng)發(fā)揮積極作用，確立相關(guān)政策以及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，如農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)、沼氣工程、安全飲用水工程等。省級(jí)政府應(yīng)建立與公共服務(wù)籌資相聯(lián)系的財(cái)政保障體系，并且出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī)，確保農(nóng)村公共服務(wù)資金有穩(wěn)定的來(lái)源。同時(shí)建立多元化的農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)供給機(jī)制，從資金和技術(shù)上給予支持。從農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施公益性的角度，在財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持、稅費(fèi)減免、土地優(yōu)惠政策等方面給予扶持，調(diào)動(dòng)各方資本投資農(nóng)村公共服務(wù)的積極性。此外，還應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。新農(nóng)村正處于發(fā)展階段，科學(xué)的規(guī)劃有助于鄉(xiāng)村發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的保護(hù)更是大有益處。合理確定不同村鎮(zhèn)的功能定位和發(fā)展方向，形成分工明確、功能互補(bǔ)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的村鎮(zhèn)發(fā)展格局。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，合理規(guī)劃，對(duì)生活區(qū)（含商業(yè)區(qū)）、村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)田耕地區(qū)等各功能區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，分區(qū)建設(shè)管理，有利于集中處理污染，減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)。

3.優(yōu)化水、土資源利用和廢棄物的綜合利用水污染影響了新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展，對(duì)其造成了嚴(yán)重威脅。優(yōu)先保障飲用水安全，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是自然村的飲用水、日常用水供水途徑，提高農(nóng)民用水水質(zhì)，保障用水健康與安全；建立引水溝渠，協(xié)調(diào)水資源分配，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督，保障農(nóng)田用水水質(zhì)和水量；保護(hù)相關(guān)水源地、河流、水庫(kù)、湖泊等，減少污染，設(shè)置相應(yīng)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)管。田地、山地等土地資源設(shè)立保護(hù)區(qū)，杜絕無(wú)規(guī)劃占用和開(kāi)采，保護(hù)耕地農(nóng)作物、山地農(nóng)林作物等。農(nóng)村廢棄物資源多，且綜合利用效率偏低，特別是作物秸稈、畜禽糞便的資源化和循環(huán)利用尚未形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，造成資源浪費(fèi)。建立廢棄物收購(gòu)站及固體垃圾處理、填埋場(chǎng)是一種有效途徑，可減少露天堆放造成的污染。特別對(duì)于可循環(huán)利用的廢物資源，應(yīng)推動(dòng)高效能源技術(shù)（如沼氣發(fā)酵、厭氧堆肥等）予以處理，有利于改善農(nóng)村環(huán)境。

4.加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需跟進(jìn)，首先需要解決的是生活垃圾與生活污水。農(nóng)村生活垃圾灰渣成分多，不宜與城市生活垃圾一同處理，且農(nóng)村生活垃圾分布散亂，必須建立適宜村莊生活垃圾處理的專(zhuān)門(mén)收運(yùn)系統(tǒng)和處理處置場(chǎng)，解決生活垃圾散亂、露天堆放造成的污染問(wèn)題。農(nóng)村生活污水一般任其自留或利用自然溝或撇洪渠鋪設(shè)的簡(jiǎn)易排水管排放，最終滲入地下水或流入河道，應(yīng)建設(shè)生活污水收集管道、集中污水收集池及污水處理場(chǎng)集中處置廢水。

三、結(jié)語(yǔ)

第7篇：農(nóng)村生活垃圾的來(lái)源范文

（一）農(nóng)村垃圾的來(lái)源

農(nóng)村自古就是生態(tài)環(huán)境較好的地方。然而，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村垃圾問(wèn)題逐漸凸顯。以前環(huán)境通過(guò)自身自?xún)裟芰湍芴幚淼衾?，現(xiàn)在的塑料垃圾、金屬垃圾、化學(xué)垃圾眾多，環(huán)境難以通過(guò)自身能力處理掉。農(nóng)村垃圾問(wèn)題越來(lái)越制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)農(nóng)村垃圾的分類(lèi)，將農(nóng)村垃圾污染的來(lái)源歸納為：生活垃圾、生產(chǎn)與建筑垃圾、農(nóng)作物的秸稈。

（1）生活垃圾

生活垃圾主要是農(nóng)村居民在日常生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，包括塑料袋、廢舊日常生活用品、廢紙、煤渣、廢舊衣物、碎瓷片、廢舊電池等。生活垃圾是農(nóng)村垃圾最主要的來(lái)源。

農(nóng)村村民的日常生活消費(fèi)品是生活垃圾的主要來(lái)源。農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入增加，生活水平得到極大的提高。物質(zhì)條件的改善改變了以前那種環(huán)保的生活習(xí)慣，例如，以前買(mǎi)菜使用菜籃子，現(xiàn)在使用塑料袋;以前衣服都修修補(bǔ)補(bǔ)，現(xiàn)在舊衣服亂扔。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，生活垃圾隨意處理是一種普遍現(xiàn)象。

（2）生產(chǎn)與建筑垃圾

為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的固體垃圾，影響農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，人民對(duì)自己的居住環(huán)境提出了更高的要求。在農(nóng)村，很多老式的農(nóng)房已經(jīng)變成了紅磚樓房、洋房。在建設(shè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多的建筑垃圾，像建設(shè)中產(chǎn)生的渣土、廢舊混凝土、廢塑料、廢金屬等。這些都會(huì)對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成污染。

（3）農(nóng)作物垃圾

水稻、玉米、小麥?zhǔn)俏覈?guó)農(nóng)村地區(qū)的主要農(nóng)作物，這些農(nóng)作物往往會(huì)產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈。農(nóng)作物秸稈堆放經(jīng)常是隨意的，長(zhǎng)期沒(méi)人清理，偶爾的清理也是通過(guò)焚燒，這些會(huì)對(duì)農(nóng)村的生活用水、空氣以及土壤形成污染，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，惡化農(nóng)村生活衛(wèi)生條件等。農(nóng)作物秸稈長(zhǎng)期堆放無(wú)人處理，會(huì)被微生物分解，產(chǎn)生對(duì)人體有害的氣體，而腐爛的秸稈會(huì)隨著雨水進(jìn)入農(nóng)村水系，使農(nóng)村生活用水水源受到污染，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。

（二）農(nóng)村垃圾污染的危害

我國(guó)農(nóng)村占國(guó)土面積的90%以上，全國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)人口的50%左右，這表明農(nóng)村環(huán)境是構(gòu)成我國(guó)環(huán)境的重要組成部分，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不容忽視。然而，伴隨著我國(guó)的改革開(kāi)放，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平得到了提高，農(nóng)村垃圾問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。

農(nóng)村垃圾污染已經(jīng)嚴(yán)重地影響到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)生活。農(nóng)村垃圾通過(guò)污染農(nóng)村地區(qū)的水、氣以及土壤，對(duì)農(nóng)村地區(qū)居民生活甚至城鎮(zhèn)居民生活造成危害。在當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，我們常?？梢钥吹剑汉恿?，湖泊甚至農(nóng)村稻田里垃圾成片;樹(shù)林旁邊，馬路邊以及居民屋后都成了垃圾的樂(lè)土。我國(guó)農(nóng)村垃圾對(duì)環(huán)境污染的危害主要表現(xiàn)在以下方面：

污染土地資源。農(nóng)村垃圾基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，農(nóng)田周?chē)逊呸r(nóng)村垃圾是一種常見(jiàn)現(xiàn)象。隨著垃圾長(zhǎng)期的累積，農(nóng)村垃圾會(huì)對(duì)農(nóng)田土壤造成污染。堆放在這里的垃圾沒(méi)有分類(lèi)，垃圾中包含多種重金屬以及有機(jī)化合物，當(dāng)中有些是有危害的危險(xiǎn)品和難以降解的化合物。

污染水體。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，人們將江河視為垃圾排放地不二選擇。居民使用的生活廢水往往直接流入河流里面，這些已經(jīng)造成了地表水的污染，嚴(yán)重的會(huì)污染地下水。以前有河流經(jīng)過(guò)的村莊，河水清澈，魚(yú)兒雀躍，人與河流一片祥和?，F(xiàn)在，有人居住的地方，河流上必然垃圾泛濫，例如，包括剩菜剩飯?jiān)趦?nèi)的生活垃圾以及農(nóng)藥化肥等包裝的塑料袋。流經(jīng)村莊的河流，大多已經(jīng)穿上了外衣，五顏六色，花花綠綠，分外耀眼。這些垃圾污染在夏天尤為突出，垃圾腐爛在河流、水庫(kù)及池塘，污染水體同時(shí)還滋生蚊蟲(chóng)，對(duì)居民的生活環(huán)境造成很大影響。

污染空氣。農(nóng)村垃圾的長(zhǎng)期大量的堆放，垃圾發(fā)酵，造成了農(nóng)村空氣的污染。尤其是那些露天堆放的垃圾，臭氣沖天，并不斷地向空氣中釋放大量的氨和硫化物，對(duì)農(nóng)村空氣造成嚴(yán)重的污染。

危害村民健康安全。重視人，堅(jiān)持以人為本是農(nóng)村環(huán)境治理的重要理念。農(nóng)村垃圾通過(guò)對(duì)土壤、水、空氣的立體污染，破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。人生活在被垃圾包圍的環(huán)境中，勢(shì)必會(huì)遭受健康的威脅。

二、農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題的成因分析

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不太發(fā)達(dá)的時(shí)候，農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題不是問(wèn)題，環(huán)境通過(guò)其自身的自?xún)裟芰Ρ隳芙鉀Q。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村也得到了快速的發(fā)展，農(nóng)村垃圾問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。這時(shí)的農(nóng)村環(huán)境承載能力受到了極大的考驗(yàn)，農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題便成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大阻礙。農(nóng)村垃圾問(wèn)題是發(fā)展中遇到的問(wèn)題，必然要在發(fā)展中得到解決。分析農(nóng)村垃圾污染形成原因是解決問(wèn)題的必然階段，本文認(rèn)為以下因素是造成農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題現(xiàn)狀的重要原因。

（一）農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)還比較淡薄

農(nóng)村垃圾處理需要全民的積極配合才能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村居民衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)薄弱，思想認(rèn)識(shí)不足，是制約農(nóng)村垃圾治理的主要因素之一。例如，農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，垃圾亂堆亂放已成習(xí)慣，對(duì)保持良好的衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)缺乏認(rèn)識(shí)。村民將生活垃圾往大街上隨地傾倒，毫不考慮自身的影響。村民將生活垃圾收集到指定地點(diǎn)，到垃圾存到一定量的時(shí)候，集中火燒，氣味難聞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝说纳硇慕】怠?/p>

（二）農(nóng)村環(huán)保投入少，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱

在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)當(dāng)中，政府往往重城市而輕農(nóng)村。以往，我國(guó)政府為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，把注意力集中到城市的污染治理，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的危害認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村的環(huán)保關(guān)注力度不足，城市環(huán)境的改善以忽視農(nóng)村環(huán)境為代價(jià)。

污染物的減少與環(huán)保資金投入量存在著很大的正比關(guān)系。農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題的解決，需要投入大量的環(huán)保資金。在中國(guó)，除了少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)有少許環(huán)保資金投入外，絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村環(huán)保資金投入基本為空白，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村環(huán)保資金的投入更是可想而知。農(nóng)村垃圾所導(dǎo)致的“臟、亂、差”現(xiàn)象，是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村垃圾及環(huán)境污染沒(méi)有固定的治理資金投入以及明確的治理政策，環(huán)保衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有隨經(jīng)濟(jì)水平的提高得到相應(yīng)改善以及在農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有與城市一樣的垃圾處理機(jī)制與系統(tǒng)。

（三）農(nóng)村環(huán)保治理責(zé)任缺失

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)的基層政府，廣大農(nóng)村地區(qū)都屬于它管轄。因此，基層政府是農(nóng)村公共物品最有效的提供者。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)因自身財(cái)力問(wèn)題，不具備提供垃圾公共服務(wù)的能力，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)保工作效果不明顯。我國(guó)的環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，覆蓋的范圍停留在縣一級(jí)，并未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。這些因素共同導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)出農(nóng)村環(huán)境無(wú)人管、管不了的現(xiàn)象。

（四）相關(guān)管理體制不適應(yīng)，法律法規(guī)不健全

相關(guān)法律法規(guī)不健全，專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的相關(guān)法律法規(guī)很少，給依法管理帶來(lái)了困難。政策法規(guī)與具體實(shí)際不相適應(yīng)，可操作性不強(qiáng)。當(dāng)前，相關(guān)職能部門(mén)也制定了一般性的法規(guī)政策治理環(huán)境污染問(wèn)題，但都只停留在宏觀層面，微觀分析不足，沒(méi)法落實(shí)到具體實(shí)際，操作性不強(qiáng)。因?yàn)檗r(nóng)村垃圾處理問(wèn)題停留在宏觀層面，往往實(shí)際操作起來(lái)有很大難度，無(wú)法具體落實(shí)到實(shí)際，而且政策法規(guī)有可能與農(nóng)村的實(shí)際不符，如此也就談不上制定出與本村莊特點(diǎn)相適應(yīng)的垃圾處理方面的具體政策法規(guī)體系。

三、生態(tài)文明背景下農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題的治理對(duì)策建議

生態(tài)文明是人類(lèi)文明發(fā)展的一個(gè)新的階段，即工業(yè)文明之后的文明形態(tài);生態(tài)文明是人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;生態(tài)文明是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)。生態(tài)文明是歷史的發(fā)展趨勢(shì)，只有堅(jiān)持走生態(tài)文明發(fā)展的路子才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村順應(yīng)這種歷史趨勢(shì)，方能在未來(lái)發(fā)展的越來(lái)越好。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)遭受垃圾污染的情況已經(jīng)不容樂(lè)觀。“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”形象地反映出我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理普遍存在的現(xiàn)狀，農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題的嚴(yán)重性與緊迫性是不言而喻的。加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題的治理，方能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展與長(zhǎng)治久安。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境污染的成因，結(jié)合生態(tài)文明的理念，本文提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)宣傳教育工作

農(nóng)村垃圾污染治理是中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中不容忽視的一部分，沒(méi)有農(nóng)村的生態(tài)文明就沒(méi)有全國(guó)的生態(tài)文明。做好農(nóng)村垃圾污染防治工作應(yīng)該動(dòng)員全社會(huì)力量參與，尤其是農(nóng)村力量的參與。必須緊緊地依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素，才能打贏治理農(nóng)村垃圾污染的持久戰(zhàn)。

農(nóng)村居民是農(nóng)村垃圾治理的最終受益者，農(nóng)村垃圾治理工作能否成功，一定程度上取決于村民的態(tài)度，村民積極態(tài)度是農(nóng)村垃圾處理工作的重要保障。農(nóng)村垃圾處理工作，必須得到村民的支持，只有充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，才能打好垃圾治理的長(zhǎng)期戰(zhàn)斗。然而農(nóng)村多數(shù)人因文化程度的影響，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)垃圾危害認(rèn)識(shí)不足，是農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題的重要因素。因此必須開(kāi)展宣傳教育工作。一是開(kāi)展保護(hù)環(huán)境的宣傳工作，利用多種方式宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)、政策和法律法規(guī)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營(yíng)造一種愛(ài)護(hù)環(huán)境的氛圍。二是把環(huán)境保護(hù)教育融入素質(zhì)教育當(dāng)中。教育要從娃娃抓起，環(huán)境保護(hù)也要從娃娃抓起，增強(qiáng)青少年環(huán)境保護(hù)的思想意識(shí)，種下環(huán)境保護(hù)的種子。

（二）加大環(huán)境保護(hù)的力度

政府是公共利益捍衛(wèi)著與維護(hù)者。農(nóng)村垃圾污染嚴(yán)重影響農(nóng)村的生產(chǎn)生活以及農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明背景下沒(méi)有農(nóng)村的生態(tài)文明就沒(méi)有全國(guó)的生態(tài)文明，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾污染的治理，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)是政府義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。

做好農(nóng)村垃圾治理與環(huán)境保護(hù)工作：一是重視農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題，樹(shù)立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二是加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生投入，修建公共衛(wèi)生設(shè)施。農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施缺乏是造成農(nóng)村遍地垃圾的原因之一。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)。農(nóng)村垃圾污染影響著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，影響著農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，影響到國(guó)家的生態(tài)文明建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不容忽視，要在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問(wèn)題。只有將環(huán)境保護(hù)上升到國(guó)家意志的戰(zhàn)略高度，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境問(wèn)題。

（三）明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體

在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)當(dāng)中，政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，往往重視城市的工作而忽視農(nóng)村工作。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒(méi)有明確的保護(hù)主體，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境在發(fā)展中不斷惡化。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題是阻礙農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的影響因素。為促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，必須明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主體，確立農(nóng)村治理責(zé)任，方能理清農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作。

（四）完善農(nóng)村環(huán)保制度建設(shè)

第8篇：農(nóng)村生活垃圾的來(lái)源范文

作者簡(jiǎn)介：

張智奎，博士，高級(jí)工程師，主要研究方向?yàn)橘Y源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

基金項(xiàng)目： 國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)（編號(hào)：2012ZX07104-003）。

摘要

運(yùn)用協(xié)整檢驗(yàn)和Granger因果檢驗(yàn)方法，考察了三峽庫(kù)區(qū)重慶段1992-2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)面源污染之間的相互關(guān)系。研究結(jié)果表明：①經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是影響三峽庫(kù)區(qū)重慶段農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因，且種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活三大類(lèi)污染源排放量與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間都具有協(xié)整關(guān)系；②短期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的變化引起三類(lèi)農(nóng)業(yè)污染源排放量的同方向變動(dòng)，長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染有減緩作用，這與傳統(tǒng)的環(huán)境―經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)庫(kù)茲涅茨倒U型曲線所揭示的一般規(guī)律相同；③農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的污染排放量具有雙向的因果關(guān)系，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村生活污染排放量增長(zhǎng)的原因，農(nóng)村生活污染排放量不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，它們之間是單向因果關(guān)系。因此，我們要密切關(guān)注庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，必須依賴(lài)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高種植業(yè)中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秸稈等的利用率，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)以及與河流的遠(yuǎn)近，規(guī)劃好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展環(huán)保型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)，以減輕農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保持環(huán)境質(zhì)量之間的相互協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)發(fā)展；面源污染；協(xié)整檢驗(yàn)；三峽庫(kù)區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào) F323.22

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104(2012)01-0057-05

doi:103969/jissn1002-21042012.01.010

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)作為支撐。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源需求日益增加，農(nóng)業(yè)資源的稀缺性表現(xiàn)尤為凸出。我國(guó)政府大力推行以增產(chǎn)增收為核心的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí)農(nóng)村環(huán)境不斷惡化，由于大量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入―化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等得到了廣泛應(yīng)用，畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；胶蜕a(chǎn)總量不斷提高，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)遭受?chē)?yán)重的破壞，農(nóng)村污染源增加、污染物增多、污染范圍變廣。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化不僅直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民收入，更為重要的是這些污染破壞了農(nóng)村居住環(huán)境，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)村是一個(gè)開(kāi)放的生態(tài)系統(tǒng)，是食品和其他物資的來(lái)源，也是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)有機(jī)組成部分，如果農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題持續(xù)惡化，無(wú)疑會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成極大威脅。

1 研究背景

重慶市直轄16年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了快速的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；r(nóng)村居民收入大幅增加，但非持續(xù)發(fā)展、高消耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在該地區(qū)依然廣泛存在，并帶來(lái)的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問(wèn)題尤其是農(nóng)業(yè)面源污染已成為制約區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。通過(guò)對(duì)2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)測(cè)算，三峽庫(kù)區(qū)重慶段的化肥施用、有機(jī)肥施用、秸稈排放、畜禽養(yǎng)殖、生活污水、生活垃圾、農(nóng)田侵蝕等7個(gè)污染源累積排放的COD、BOD5、TN、TP量分別為26.64×104、14.71×104、8.07×104、1.52×104t[1]。其COD的排放量超過(guò)當(dāng)年工業(yè)、生活排放的總和16.74×104 t/a。據(jù)研究，造成三峽庫(kù)區(qū)重慶段農(nóng)業(yè)面源污染的主要污染物是TP、TN，貢獻(xiàn)率分別為40.08%和36.83%；主要污染源是畜禽養(yǎng)殖和化肥施用，貢獻(xiàn)率分別為58.21%和27.24%；主要影響因子是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，貢獻(xiàn)率達(dá)到90%以上[2]。大量的N、P流失可能構(gòu)成庫(kù)區(qū)水體富營(yíng)養(yǎng)化，破壞庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，危及庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

實(shí)證檢驗(yàn)環(huán)境質(zhì)量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的演進(jìn)規(guī)律是當(dāng)前環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域非常重要的一個(gè)問(wèn)題。1991年，Grossman和 Krueger提出了環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（EKC）即經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期環(huán)境質(zhì)量逐漸惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平之后，環(huán)境質(zhì)量會(huì)逐步改善，環(huán)境壓力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈現(xiàn)“倒 U”型關(guān)系[3]，從宏觀尺度上提供了一種有益的經(jīng)驗(yàn)性探索。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行了大量的實(shí)證研究，有了較多的成果。然而關(guān)于面源污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的文獻(xiàn)并不多見(jiàn)。李海鵬等運(yùn)用31個(gè)省的面板數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)面源污染的EKC曲線進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果顯示我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染源排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上具有顯著的倒“U”型曲線關(guān)系[4]。張峰等運(yùn)用VAR模型分析了江蘇省1990-2007年農(nóng)業(yè)面源污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)關(guān)系，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是農(nóng)業(yè)面源污染的重要原因，環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線規(guī)律在一定程度上得到了驗(yàn)證[5]。搜索國(guó)內(nèi)的有關(guān)文獻(xiàn)，他們對(duì)二者關(guān)系的研究主要是集中于運(yùn)用環(huán)境庫(kù)茲尼茨曲線進(jìn)行實(shí)證，對(duì)兩者之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系并沒(méi)有進(jìn)行研究。本文針對(duì)三峽庫(kù)區(qū)重慶段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境現(xiàn)狀，利用三峽庫(kù)區(qū)重慶段1992-2009年的面板數(shù)據(jù)，采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，考察庫(kù)區(qū)重慶段經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)面源污染在時(shí)序維度的特征，采用單位根檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)、誤差修正模型分析和Granger因果檢驗(yàn)等分析方法，考察三峽庫(kù)區(qū)重慶段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)面源污染在時(shí)序維度的雙向動(dòng)態(tài)作用特征。

2 變量的選取與指標(biāo)核算方法

2.1 變量的選取、數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征，農(nóng)業(yè)面源污染主要來(lái)源于種植業(yè)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的農(nóng)資消耗、養(yǎng)殖業(yè)中的畜禽糞尿污染、生活污染中的農(nóng)村生活污水排放和農(nóng)村生活垃圾等方面。

種植業(yè)造成的污染包括化肥、有機(jī)肥的大量施用、農(nóng)藥的噴灑、農(nóng)用薄膜棄于田間、秸稈的廢棄與焚燒，種植業(yè)造成的污染源排放量用ZZY表示。畜禽養(yǎng)殖污染主要是由于未對(duì)畜禽養(yǎng)殖固體廢棄物和廢水進(jìn)行及時(shí)、合理的處理引起的，養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致畜禽糞尿排泄量日益增多，未經(jīng)處理的畜禽糞便被隨意堆放，造成大量養(yǎng)分流失，帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染隱患。

畜禽污染源排放量用單位土地面積的豬、牛、羊和家禽這四類(lèi)動(dòng)物的年糞尿排泄量YZY表示。生活污染源排放量用SH表示。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使用農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，用NYCZ表示?；?、有機(jī)肥施用量、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的使用量、農(nóng)作物秸稈總產(chǎn)量（按照稻谷、小麥、玉米的平均經(jīng)濟(jì)系數(shù)0.5、0.41和0.042，谷草比分別為1∶ 1、1∶ 1.44和1∶ 1.38

計(jì)算）、畜禽養(yǎng)殖糞尿總量[6]（參照彭里、王定勇的估算指標(biāo)計(jì)算）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值等數(shù)據(jù)均來(lái)源于1992-2009《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》，農(nóng)村生活污水排放量和生活垃圾污染排放量時(shí)序數(shù)據(jù)為1992-2009年來(lái)源于重慶市環(huán)保局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展選用庫(kù)區(qū)重慶段的第一產(chǎn)業(yè)總值，數(shù)據(jù)來(lái)源于1992-2009《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.2 農(nóng)業(yè)面源污染絕對(duì)實(shí)物排放量指標(biāo)的核算

2.2.1 種植業(yè)污染源排放量的指標(biāo)核算

根據(jù)重慶市環(huán)保局《三峽庫(kù)區(qū)化肥農(nóng)藥污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告》，化肥的入河系數(shù)為8.36%，化肥污染源排放量=化肥施用量（折純量）×入河系數(shù)；

有機(jī)肥污染源排放量=有機(jī)肥施用量×（1-有機(jī)肥利用率）×有機(jī)肥養(yǎng)分含量[7]×入河系數(shù)，有機(jī)肥的平均入河系數(shù)取0.01，其利用率為0.6抽樣調(diào)查取得。

農(nóng)藥污染源排放量=農(nóng)藥使用量×入河系數(shù)，入河系數(shù)取0.04；

農(nóng)用薄膜污染源排放量=農(nóng)用薄膜使用量×入河系數(shù)，入河系數(shù)取0.04。

根據(jù)各種作物秸稈養(yǎng)分含量[8]和不同作物的秸稈產(chǎn)出系數(shù)[9]，平均入河系數(shù)為0.01，作物秸稈污染源排放量=某作物產(chǎn)量×某作物秸稈產(chǎn)出系數(shù)×（1-秸稈利用率）×秸稈養(yǎng)分含量×入河系數(shù)；

2.2.2 養(yǎng)殖業(yè)污染源排放量指標(biāo)核算

根據(jù)《全國(guó)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)情況調(diào)查及防治對(duì)策》國(guó)家環(huán)?？偩郑?002）推薦的畜禽糞便排放系數(shù)、畜禽糞便中污染物平均含量及入河系數(shù)，畜禽養(yǎng)殖污染源排放量=養(yǎng)殖總量×畜禽糞便排放系數(shù)×糞便中污染物平均含量×污染物入河系數(shù)；

2.2.3 生活污染源排放量指標(biāo)核算

根據(jù)《重慶市小城鎮(zhèn)污水綜合處理研究》報(bào)告，重慶市農(nóng)村生活污水排放指標(biāo)為0.67升/（人/天）；參考重慶市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的檢測(cè)結(jié)果，入河系數(shù)鄉(xiāng)村取0.30，可以計(jì)算生活污水污染物排放量(t/a)，生活污水污染排放量=鄉(xiāng)村人口總數(shù)×農(nóng)村生活污水排放系數(shù)×污水平均含量×入河系數(shù)；

根據(jù)國(guó)外相關(guān)資料和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，重慶市農(nóng)村生活垃圾排放量為0.67 kg/（天/人），入河系數(shù)鄉(xiāng)村取0.20，可以計(jì)算生活垃圾污染物排放量(t/a)，生活垃圾污染排放量=鄉(xiāng)村人口總數(shù)×農(nóng)村生活垃圾排放系數(shù)×垃圾滲濾液平均含量×入河系數(shù)。

3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)面源污染動(dòng)態(tài)關(guān)系的檢驗(yàn)

3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)面源污染的協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)

對(duì)于平穩(wěn)時(shí)間序列所決定的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，傳統(tǒng)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的最常用的方法是用普通最小二乘法估計(jì)他們之間的相互關(guān)系，從而確定其長(zhǎng)期均衡趨勢(shì)。然而對(duì)于非平穩(wěn)的時(shí)間序列，如果運(yùn)用此方法進(jìn)行估計(jì)，其結(jié)果將會(huì)產(chǎn)生偽回歸，估計(jì)就是無(wú)效的。Granger 和Enger的協(xié)整理論為尋求非平穩(wěn)隨機(jī)變量之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系開(kāi)辟了新的途徑。如果一組非平穩(wěn)時(shí)間序列存在一個(gè)不具有隨機(jī)趨勢(shì)的線性組合，那么這組序列就是協(xié)整的。Granger定理表明，對(duì)于兩個(gè)具有協(xié)整關(guān)系的一階單整I（1）變量一定有式（1）形式的誤差修正模型存在：

Δyt=β1xt-λ•ecmt-1+μt=β1xt-λ(yt-1-β0-β1xt-1)+μt （1）

在式（1）中，ecmt-1=yt-1-β0-β1xt-1

表示第t-1期的非均衡誤差項(xiàng)或短期波動(dòng)幅度；而

λ(yt-1-β0-β1xt-1)

則是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)長(zhǎng)期均衡機(jī)制對(duì)短期波動(dòng)的抹平效果，我們稱(chēng)其為為誤差修正項(xiàng)。λ表示誤差修正項(xiàng)對(duì)Δyt的調(diào)整速度，被稱(chēng)為修正系數(shù)。式（1）成功地將一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的長(zhǎng)期均衡關(guān)系和短期的波動(dòng)有機(jī)地統(tǒng)一在一起，為測(cè)度經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的長(zhǎng)期均衡趨勢(shì)與短期波動(dòng)提供了一種新的分析方法。

為了防止產(chǎn)生虛假回歸現(xiàn)象，就需要對(duì)考察的時(shí)間序列進(jìn)行相應(yīng)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)和協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)，從而得到它們之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系和短期波動(dòng)關(guān)系。

首先，基于方程：

Δyt=ρ0+ρ1t+∑ k j=1 θjΔyt-1+μt （2）

為了克服數(shù)據(jù)中的異方差現(xiàn)象，對(duì)調(diào)整后的數(shù)據(jù)取自然對(duì)數(shù)，種植業(yè)污染源用LnZZY表示，養(yǎng)殖業(yè)污染源用LnYZY，農(nóng)村生活污染源用LnSH表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展用LnNYCZ表示。使用Eviews6.0，對(duì)各時(shí)間序列做單位根檢驗(yàn)，結(jié)果如表1所示。

由表1可知，第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和所選用的各類(lèi)農(nóng)業(yè)面源污染源排放指標(biāo)均滿(mǎn)足一階平穩(wěn)條件，因此可以對(duì)該時(shí)

注：檢驗(yàn)形式（C，T，K ）中的C，T，K 分別代表ADF檢驗(yàn)?zāi)Ｐ椭械某?shù)項(xiàng)、趨勢(shì)項(xiàng)和滯后階數(shù)。C和 T取0 表示模型中不包括常數(shù)項(xiàng)和趨勢(shì)項(xiàng)，滯后期的選擇標(biāo)準(zhǔn)是以AIC和 SC的值最小為準(zhǔn)則，表示一階差分。

間段中的序列作協(xié)整檢驗(yàn)。為了驗(yàn)證農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活污染源排放指標(biāo)可能存在的協(xié)整關(guān)系，可以運(yùn)用恩格爾―格蘭杰兩步法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。求出各污染源排放量的長(zhǎng)期趨勢(shì)方程

LnYt=α+βLnNYCZt+εt。對(duì)殘差εt進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果表明是平穩(wěn)的白噪聲（見(jiàn)表2和表3）。根據(jù)格蘭杰協(xié)整定理，可以接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)面源污染源排放量之間存在協(xié)整關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三大類(lèi)農(nóng)業(yè)面源污染源排放量均存在協(xié)整關(guān)系，協(xié)整向量分別為（0.302 7，0.652 4）、（8.721 9，0.799 3）和（2.191 7，0.224 5），建立相對(duì)應(yīng)的誤差修正項(xiàng)ECM如下：

種植業(yè)污染排放―經(jīng)濟(jì)發(fā)展ECM項(xiàng)： ECM(LnZZY)=LnZZYt-0.030 27-0.652 4LnNYCZt

養(yǎng)殖業(yè)污染排放―經(jīng)濟(jì)發(fā)展ECM項(xiàng)： ECM(LnYZY)=LnYZYt-8.721 9-0.799 3LnNYCZt

農(nóng)村生活污染排放―經(jīng)濟(jì)發(fā)展ECM項(xiàng)： ECM(LnSH)=LnSHt-2.191 7-0.224 5LnNYCZt

根據(jù)上述的實(shí)證分析，可以建立各自的協(xié)整方程向量誤差修正VEC模型，具體模型如下：

種植業(yè)污染排放―經(jīng)濟(jì)發(fā)展誤差修正模型：

ΔLnZZYt=0.398 9+0.084 2ΔLnNYCZt-0.107 2ecmt-1

養(yǎng)殖業(yè)污染排放―經(jīng)濟(jì)發(fā)展誤差修正模型：

ΔLnYZYt=0.057 9+0.130 7ΔLnNYCZt-0.077 2ecmt-1

農(nóng)村生活污染排放―經(jīng)濟(jì)發(fā)展誤差修正模型：

ΔLnSHt=0.048 5+0.024 9ΔLnNYCZt-0.318 4 ecmt-1

從協(xié)整的結(jié)果看，在短期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免地會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的下降和農(nóng)業(yè)面源污染增加，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境退化現(xiàn)象往往密切相關(guān)；在長(zhǎng)期，庫(kù)區(qū)重慶段農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在長(zhǎng)期的相關(guān)性，且這種相關(guān)性的方向?yàn)樨?fù)，這說(shuō)明，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村居民收入水平的提高，將有助于降低農(nóng)業(yè)面源污染，這與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出的倒U定律一致。

3.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)面源污染的因果關(guān)系檢驗(yàn)

上述協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與三大類(lèi)農(nóng)業(yè)面源污染之間存在一種長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。但是這種均衡關(guān)系能否構(gòu)成因果關(guān)系，需要進(jìn)一步的進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表4。

從表4的結(jié)果可以看出，有96%以上的概率說(shuō)明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的污染排放量具有雙向的因果關(guān)系，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村生活污染排放量增長(zhǎng)的原因，農(nóng)村生活污染排放量不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的地原因，它們之間是單向因果關(guān)系。

4 結(jié)論與建議

通過(guò)實(shí)證考察1992-2009年間三峽庫(kù)區(qū)重慶段農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系以及Granger因果關(guān)系，結(jié)論如下：

首先，對(duì)時(shí)間序數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活三大類(lèi)污染源排放量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值變量都具有一階單整現(xiàn)象，它們與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間均具有協(xié)整關(guān)系。

其次，從實(shí)證結(jié)果的誤差修正模型可以看出，模型的差分項(xiàng)反映了變量短期波動(dòng)的影響，被解釋變量的波動(dòng)可以分為兩部分：一部分是短期波動(dòng)，另一部分是長(zhǎng)期均衡。

根據(jù)模型的參數(shù)估計(jì)量，短期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的變化將引

起三類(lèi)農(nóng)業(yè)污染源排放量的同方向變動(dòng)，如果農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值變動(dòng)1%，將引起種植業(yè)污染排放量變化0.084 2%，養(yǎng)殖業(yè)污染排放量變動(dòng)0.130 7%，農(nóng)村生活污染排放量變動(dòng)0.024 9%。而誤差修正中ECM項(xiàng)的系數(shù)反映了對(duì)偏離長(zhǎng)期均衡的調(diào)整力度，由系數(shù)估計(jì)值可以看出，各系數(shù)均在0.4以?xún)?nèi)，調(diào)整力度并不顯著。此外，觀察誤差修正模型自變量

回歸系數(shù)的符號(hào)，在具有協(xié)整關(guān)系的三大類(lèi)污染排放量均與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之間存在正的協(xié)整關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染物排放量，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要以農(nóng)業(yè)環(huán)境污染為代價(jià)，但在長(zhǎng)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村居民收入水平的提高，將有助于降低農(nóng)業(yè)面源污染，這與傳統(tǒng)的環(huán)境―收入庫(kù)茲涅茨倒U型曲線所揭示的一般規(guī)律相同。

最后，通過(guò)Granger因果檢驗(yàn)方法分析了三大類(lèi)污染指標(biāo)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之間的因果關(guān)系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的污染排放量具有雙向的因果關(guān)系，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村生活污染排放量增長(zhǎng)的原因，農(nóng)村生活污染排放量不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的地原因，他們之間是單向因果關(guān)系。

總體上看，近20年來(lái)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題已較為嚴(yán)重，庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為該地區(qū)環(huán)境公害的重要組成部分。尤其是2004年以來(lái)，庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于加速時(shí)期，一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持很高的增長(zhǎng)率；另一方面工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染壓力勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步加大，必須有效措施控制農(nóng)業(yè)面源污染。而控制的關(guān)鍵在于強(qiáng)化環(huán)境政策的干預(yù)力度，它不僅需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依賴(lài)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秸稈等的利用率，促進(jìn)環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣與使用。同時(shí)也需要提高政府環(huán)境管理能力，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，通過(guò)電視廣播等媒體大力宣傳，并采用科技人員環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境教育，讓農(nóng)民能夠從自身做起，保護(hù)共同的美好家園。

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Cointegration Test on the Relationship Between Agricultural Nonpoint

Source Pollution and Economic Development

―Based on the Data Ananlysis of Chongqing Section of the Three Gorges Reservoir Region in 1992-2009

ZHANG Zhikui1 XIAO Xincheng2

(1. College of Economics and Management，Southwest University，Chongqing 400715,China;

2. School of Economics and Management,Yichun University, Yichun Jiangxi 336000,China）

第9篇：農(nóng)村生活垃圾的來(lái)源范文

【關(guān)鍵詞】水庫(kù)；水資源；水資源保護(hù)

一、水庫(kù)概況

蒼村水庫(kù)位于韶關(guān)市曲江區(qū)馬壩鎮(zhèn)，是一宗以供水、灌溉為主，并兼有防洪、發(fā)電等綜合利用的中型水庫(kù)。壩址位于樹(shù)家山上游1Km的沙羅灣峽谷，屬于中型水庫(kù)，水庫(kù)集雨面積93.8 km2，作為演山水廠的供水水源，為曲江馬壩城區(qū)提供生活飲用水，現(xiàn)狀取水規(guī)模為6萬(wàn)m3/d，遠(yuǎn)期可擴(kuò)建到10萬(wàn)m3/d，蒼村水庫(kù)還被規(guī)劃為韶關(guān)市的輔助水源地。蒼村水庫(kù)位于北江大坑口以上河段，該河段水功能區(qū)劃為飲用農(nóng)業(yè)用水區(qū)，主導(dǎo)功能為飲用、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)，以《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002》Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)值作為水質(zhì)目標(biāo)。

二、入庫(kù)污染量分析

蒼村水庫(kù)水環(huán)境主要存在的問(wèn)題有三個(gè)方面，分散式農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染和保護(hù)區(qū)內(nèi)大面積陡坡開(kāi)挖、種植木材林過(guò)度砍伐及部分開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失引起的污染問(wèn)題。農(nóng)村生活污染全年排放較穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)面源污染排放受農(nóng)作物灌溉及施肥時(shí)間影響，呈現(xiàn)冬季較少，夏季較多的季節(jié)性特點(diǎn)[1]。

擬對(duì)水庫(kù)2020年污染物進(jìn)行預(yù)測(cè)，并在對(duì)水庫(kù)納污能力計(jì)算的基礎(chǔ)上，提出污染總量控制目標(biāo)和污染消減方案。

1.污染物排放量預(yù)測(cè)

（1）庫(kù)區(qū)農(nóng)村生活污水污染物排放量預(yù)測(cè)

根據(jù)《廣東水資源綜合規(guī)劃總報(bào)告》[2]，規(guī)劃年廣東省農(nóng)村生活用水平均指標(biāo)為140L/p.d，按照曲江區(qū)實(shí)際發(fā)展，規(guī)劃年農(nóng)村生活用水量可達(dá)到該指標(biāo)。因此，在生活污水沒(méi)進(jìn)行處理的情況下，由于生活污水污染物性質(zhì)改變不大，預(yù)測(cè)2020年庫(kù)區(qū)生活污水排放量18.70萬(wàn)噸/年，COD排放量為38.33噸/年，總氮污染負(fù)荷為9.35噸/年，總磷污染負(fù)荷為1.03噸/年，氨氮污染負(fù)荷為9.35噸/年。

（2）農(nóng)村生活垃圾排放量

根據(jù)曲江區(qū)農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展情況，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量基本保持不變，仍按每人每天0.70kg計(jì)算，則庫(kù)區(qū)內(nèi)2020年產(chǎn)生量總計(jì)1636.22噸/年。

（3）禽畜養(yǎng)殖污染物排放量預(yù)測(cè)

按照水源保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)定，應(yīng)禁止在水庫(kù)進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)殖。因此，規(guī)劃年內(nèi)庫(kù)區(qū)不會(huì)增加規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)。但由于農(nóng)村村民自己養(yǎng)殖禽畜比較難控制，但在庫(kù)區(qū)的村落里，應(yīng)對(duì)村民的養(yǎng)殖有所限制。因此，預(yù)測(cè)2020年份禽畜養(yǎng)殖不會(huì)有太大的增加，預(yù)測(cè)的村民的禽畜養(yǎng)殖污染物排放量保持跟現(xiàn)狀一致。

2.預(yù)測(cè)年污染物入庫(kù)量計(jì)算

經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，蒼村水庫(kù)現(xiàn)狀污染物負(fù)荷情況見(jiàn)表1。根據(jù)以上分析，對(duì)蒼村水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)預(yù)測(cè)年污染物產(chǎn)生量進(jìn)行匯總，預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表2，預(yù)測(cè)2020年的污染物排放量相比2015年增加主要是因?yàn)樯钗鬯呐欧乓鸬?。因此，未?lái)主要解決的仍是生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染。

3.入庫(kù)污染物貢獻(xiàn)比分析

根據(jù)各污染物占排放量的多少可以計(jì)算出各污染物的貢獻(xiàn)比，從而反映出各污染物的主要來(lái)源。各污染物的貢獻(xiàn)比如表3所示：

由上表可知COD、氨氮、總氮都主要來(lái)自農(nóng)業(yè)面源污染，總磷主要來(lái)自禽畜養(yǎng)殖。

三、污總量控制目標(biāo)及污染消減方案制定

1.污染物入庫(kù)控制量和消減量

根據(jù)以上計(jì)算結(jié)果，考慮水庫(kù)目前的水質(zhì)較好，考慮到未來(lái)沙溪鎮(zhèn)和馬壩鎮(zhèn)的發(fā)展，水環(huán)境容量需要預(yù)留一定的容量。因此，水庫(kù)入庫(kù)控制量按照10%預(yù)留容量，以確定水庫(kù)主要污染物的入庫(kù)控制量。對(duì)比污染輸入量，可提出污染物的消減和消減比例。

根據(jù)納污能力和預(yù)測(cè)未來(lái)污染物入庫(kù)量，通過(guò)綜合考慮水庫(kù)水質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，本次入庫(kù)控制量均采用現(xiàn)狀納污能力進(jìn)行控制，只考慮污染物消減，不新增納污能力。蒼村水庫(kù)水環(huán)境容量以及現(xiàn)狀、規(guī)劃的入庫(kù)控制量確定如下表4。

2.污染物排放控制量

根據(jù)表4的水庫(kù)規(guī)劃年的污染物入庫(kù)控制量，以及污染物入庫(kù)系數(shù)，可得到水庫(kù)各污染物的排放控制量。通過(guò)計(jì)算，庫(kù)區(qū)內(nèi)各污染物的排放控制量見(jiàn)表5。

3.污染物排放消減量

規(guī)劃水平年的污染物與其排放控制量相比，如果污染物排放量超過(guò)污染物排放控制量，其差值即為排放消減量，消減比例為消減量占排放總量的比例。根據(jù)蒼村水庫(kù)庫(kù)區(qū)污染物負(fù)荷預(yù)測(cè)統(tǒng)計(jì)表，參照表5庫(kù)區(qū)內(nèi)各污染物排放控制量表，可得到水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)污染物排放消減量，見(jiàn)表6。

4.消減方案可行性分析

根據(jù)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)可知，生活污水排放控制相對(duì)容易，可按通常的污水處理廠、點(diǎn)源截污等工程措施進(jìn)行處理后，消減比例通常可達(dá)50%以上。農(nóng)業(yè)面源污染相對(duì)于點(diǎn)源污染難控制，但可以通過(guò)入庫(kù)量控制和生活污染物消減量來(lái)確定最后的面源污染量，針對(duì)消減可采取建植物緩沖帶，生態(tài)農(nóng)業(yè)等措施，一般可消減50%以上的面源污染。由此可見(jiàn)，水庫(kù)通過(guò)采取有關(guān)的工程措施和非工程措施，基本上能達(dá)到消減的目標(biāo)，因此，上述方案是可行的。

參考文獻(xiàn)：