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第二條 本辦法所稱重大危險源是指在施工現(xiàn)場存在的、一旦發(fā)生意外可能導致人員群死群傷或者重大不良社會影響的分部分項工程或者其他施工活動。
第三條 建設工程重大危險源主要包括:
(一)施工現(xiàn)場開挖深度超過5m(含5m),或者深度雖不足5m,但地質條件和周圍環(huán)境極其復雜、地下水位在坑底以上的基坑、溝(槽)工程;
(二)地下暗挖工程;
(三)水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過4.5m(含4.5m),或者跨度超過18m(含18m),或者施工總荷載大于10kN/㎡,或者集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng);
(四)人工挖孔樁工程;
(五)30m及以上高空作業(yè);
(六)一次爆破裝藥量達到200kg以上的拆除爆破或者土石方爆破;
(七)高度大于6m(含6m),或者高度雖不足6m但地質條件復雜的高大邊坡;
(八)施工升降機、塔式起重機的安裝拆卸;
(九)附著式升降腳手架、吊籃腳手架工程;
(十)大型起重吊裝工程;
(十一)其他專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
市建設行政主管部門可以根據(jù)實際情況對前款所列重大危險源范圍進行調(diào)整。
第四條 市、區(qū)建設行政主管部門及施工安全監(jiān)督機構按照項目管理權限對建設工程重大危險源進行監(jiān)督管理。
第五條 施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位應當根據(jù)承建工程施工范圍和特點,在工程施工前,對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進行辨識、評價,對重大危險源登記建檔,填寫《深圳市建設工程重大危險源登記表》。
第六條 施工單位應當制定重大危險源的管理制度,明確具體管理的責任部門、責任人與工作職責,做好重大危險源的風險評價、施工方案、控制措施、檢查、驗收及應急處理工作。
第七條 施工單位必須編制重大危險源專項安全施工方案。方案應當由施工單位相應專業(yè)的技術人員編制,經(jīng)單位施工安全管理部門與工程技術管理部門(或者設備管理部門)共同審核,單位技術負責人批準、加蓋單位印章;再報工程項目監(jiān)理單位的項目總監(jiān)審查同意,加蓋項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格專用章后,方可實施。
對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的安全專項施工方案,施工單位應當組織專家組進行論證審查,并依據(jù)專家論證審查意見進行完善。專家組的論證審查意見書應當作為方案的附件。
經(jīng)批準的安全專項施工方案確需修改時,修改后應當按原審批程序重新審批。
第八條 施工單位應當建立重大危險源公示制度,重大危險源公示內(nèi)容包括重大危險源名稱、出現(xiàn)的時段、涉及的危險因素、控制措施、責任部門和責任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點附近掛牌公告。
施工單位應當建立重大危險源的管理臺帳。
第九條 施工總承包單位和專業(yè)承包單位應當編制重大危險源的應急預案,按規(guī)定配備相應的人員與設施,并組織演練。應急預案編制、審核、審查、批準程序參照第七條執(zhí)行。
第十條 施工單位應當將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;對有重大危險源的施工作業(yè),應當向所有作業(yè)人員進行安全技術交底,并有書面記錄和簽字。
第十一條 施工單位應當建立重大危險源的安全檢查制度,對重大危險源的安全措施進行檢查、驗收,公司每月不少于一次,項目部每周不少于一次,有重大危險源的施工作業(yè),須有專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查、驗收情況應當做好記錄。
第十二條 監(jiān)理單位必須對重大危險源的安全專項施工方案和應急預案進行審查,對重大危險源進行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應當立即下達整改通知書。對整改不力的,應當責令暫時停止施工作業(yè),以《監(jiān)理快報》的形式及時將有關情況報告施工安全監(jiān)督機構。監(jiān)理單位應當將重大危險源的管理情況作為《監(jiān)理月報》的必報內(nèi)容上報。
第十三條 施工安全監(jiān)督機構應當建立重大危險源管理臺帳,將重大危險源作為監(jiān)管的主要內(nèi)容之一,進行定期或者不定期的專項檢查。檢查結果作為企業(yè)安全生產(chǎn)評價的一項重要指標,列入施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理的考核內(nèi)容,予以公布或者通報。
第十四條 施工單位未按照有關法律、法規(guī)、標準和本辦法的規(guī)定對重大危險源進行管理,造成施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,施工安全監(jiān)督機構應當責令其限期整改,對拒不整改或者未按期整改的,應當依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》責令其停工整改,并按照不良行為記錄辦法對有關責任單位和責任人予以處理;對造成事故的,按有關規(guī)定進行處罰。
關鍵詞:市政工程;現(xiàn)場;管理
Abstract: Production safety is an important problem in municipal engineering construction; this paper discusses how to strengthen the municipal engineering construction site safety management discussion.
Key words: municipal engineering; management field;
中圖分類號:TU2文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
在“以人為本”的建設理念環(huán)境下,牢固樹立安全意識和責任意識,持之以恒地開展安全教育和不斷提高安全操作技能,扎扎實實地做好安全預防工作,認認真真地落實安全防范措施,立足于施工企業(yè)安全自控,落實施工現(xiàn)場安全監(jiān)控,只有這樣,在市政工程建設過程中才能有效減少和防止安全事故的發(fā)生。
1. 統(tǒng)籌安排、跟蹤檢查1.1對新開工程,嚴格把好安全報監(jiān)手續(xù)關,嚴格工程開工前安全生產(chǎn)條件的審查,對不具備安全施工條件的堅決不予審批。1.2加強對施工用電系統(tǒng)、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險源的檢查。1.3對新開工程嚴禁使用建設部明令淘汰的塔機、簡易臨時吊架、自制簡易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對在建工程進行安全生產(chǎn)大檢查。1.4加強對重大危險源的監(jiān)控,建立完善企業(yè)的安全生產(chǎn)應急響應機制,一旦發(fā)生安全事故,能夠迅速啟動應急措施,最大限度地降低人民生命財產(chǎn)的損失。1.5通過檢查責令各施工企業(yè)針對其薄弱環(huán)節(jié)拿出具體可行的安全控制措施,對癥下藥,有的放矢。
2.市政工程建設單位安全責任制度2.1按照國家有關規(guī)定到縣級以上地方人民政府建設行政主管部門辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。2.2將工程項目發(fā)包給具有相應資質等級的勘查、設計和施工單位,委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。與承包單位依法訂立書面合同。2.3在申請領取施工許可證時,提供建設工程有關安全施工措施的資料。2.4向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。2.5在編制工程概算時,確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用;在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用,以及費用預付、支付計劃,使用要求、調(diào)整方式等條款,并按照施工進度及時足額向施工單位撥付。2.6不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。2.7不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
3. 市政工程監(jiān)理單位的安全責任3.1市政工程施工前嚴格對施工單位安全生產(chǎn)許可證進行審查,對三類人員及特種作業(yè)人員證、崗是否相符進行審查,并對工程項目部的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責任制的建立情況進行審查。3.2市政工程施工期間對工程項目部的安全生產(chǎn)責任制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,包括項目負責人和安全管理人員是否正常開展工作,是否按制度實行自檢自控,是否有完善的檢查、整改、考核記錄檔案等;對施工單位未按規(guī)定辦理工程安全報監(jiān)手續(xù)的,不得允許其承建的工程項目開工。3.3對工程施工組織設計及專項施工方案進行審批,簽署審批意見。未經(jīng)審批的施工組織設計和專項施工方案,工程項目不得進行施工;對工程項目部執(zhí)行安全技術交底、驗收制度進行審核把關;對安全防護設施、機械設備、安全防護用具等應依據(jù)有關標準、規(guī)定進行驗收,未經(jīng)驗收不允許投入使用。3.4對工程項目部執(zhí)行有關標準、規(guī)范情況和施工現(xiàn)場作業(yè)人員遵章守紀情況進行監(jiān)理,參與市政施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全方案的制定和工程階段安全驗收,參與工程模板拆除、腳手架拆除及動火作業(yè)審批,及時制止、消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。3.5在監(jiān)理實施細則中應有詳盡可行的安全措施,建立項目總監(jiān)負總責的安全體系,采取旁站、巡視、平行檢驗等形式對施工安全實行全過程控制。針對工程特點和不同施工階段,重點做好易造成傷害的觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌等事故的防范工作,對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)實行旁站監(jiān)理。
3.6當監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時,應下達監(jiān)理通知書,要求工程項目部立即進行整改。隱患整改完畢后,應簽署驗收意見,進入監(jiān)理檔案。對下發(fā)隱患整改通知后拒不整改的,應下達停工指令,并及時報告建設與安監(jiān)單位處理。
4.市政工程施工單位安全責任制度4.1按照規(guī)定到建筑業(yè)主管部門辦理安全報監(jiān)手續(xù)。4.2依法申請市政施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,落實安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理能力。4.3主要負責人、項目負責人、專職安全員須經(jīng)建設行政主管部門考核合格后方可任職。并每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,記入個人工作檔案。對其培訓考核不合格的人員,不得上崗。4.4在施工現(xiàn)場根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取維護安全、防范危險、預防火災等措施;對施工現(xiàn)場實行封閉管理。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,應當采取安全防護措施。4.5嚴格落實施工組織設計和專項施工方案審批和專家進行論證、審查制度。4.6施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。4.7向作業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。4.8為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,支付保險費。4.9施工現(xiàn)場搭建的建筑物等臨時設施應當符合安全使用要求。4.10對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定事故應急救援預案,并定期組織演練。4.11發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,及時、如實地報告;并采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,配合事故調(diào)查處理。
5. 規(guī)范市政工程安全報監(jiān)程序及安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案管理工作5.1安全報監(jiān)工作程序:施工企業(yè)填寫《市政工程安全報監(jiān)書》按規(guī)定收集整理安全報監(jiān)所需資料辦理意外傷害保險攜帶資料到屬地建筑安全監(jiān)督機構報監(jiān)安監(jiān)機構工作人員審查核實有關資料確定安全生產(chǎn)管理目標約定現(xiàn)場勘驗時間2日內(nèi)組織現(xiàn)場勘驗簽發(fā)《項目負責人安全生產(chǎn)職責考核扣分卡》送達《建設工程安全責任告知書》安全報監(jiān)審批結論批復《安全報監(jiān)書》蓋章并發(fā)送各方建檔。5.2安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案管理市安監(jiān)站統(tǒng)一安全監(jiān)督檔案管理形式,建立以市政工程項目為單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檔案。并把建檔所需《市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督卡》、《安全文明工地申報表》等由市安監(jiān)站統(tǒng)一印制并送各區(qū)市安監(jiān)機構執(zhí)行。其檔案內(nèi)容:市政安全生產(chǎn)監(jiān)督卡、安全報監(jiān)書、扣分卡、扣分通知書、告知書回執(zhí)、安全文明工地申報表及創(chuàng)建方案、執(zhí)法文書、監(jiān)管過程中形成的其它書面記錄資料等。
【關鍵詞】高層建筑;安全監(jiān)理;施工技術
1、前言
最近幾年,我國建筑行業(yè)取得了迅猛發(fā)展,建筑業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)的隊伍規(guī)模也逐漸擴大。但是某些建筑施工企業(yè)并不滿足,為了追求經(jīng)濟效益的最大化,忽視了施工過程中的安全生產(chǎn)管理,致使事故頻繁發(fā)生。這樣不僅給企業(yè)和國家?guī)碡敭a(chǎn)的損失,企業(yè)因此降低資質影響投標,同時還給傷亡人員的家屬帶來沉重打擊。因此,安全生產(chǎn)管理不僅有利于施工作業(yè)人員的安全也有利于企業(yè)的長期發(fā)展,也包括監(jiān)理單位的長期發(fā)展。作為監(jiān)理人員必須按照安全生產(chǎn)方面的各項法律法規(guī),將安全監(jiān)理工作做細做實,履行監(jiān)理人員在施工安全中的重要職責。
2、施工中事故頻發(fā)的原因
建筑施工過程中導致事故頻頻發(fā)生的原因包括:安全意識薄弱、安全技術交底不到位、工人素質低、憑“經(jīng)驗”行事、操作不規(guī)范、生產(chǎn)環(huán)境惡劣、施工材料不達標等。由此可見,一切事故的最根本原因就是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),只要將這些影響因素合理的處理掉,認真按規(guī)范要求施工,安全施工事故完全可以避免。
3、高層建筑施工全過程技術控制和安全管理
3.1施工準備階段
建設工程安全監(jiān)理工作文件包括安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則。安全監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理合同簽訂以后編制的,安全監(jiān)理實施細則是在安全監(jiān)理規(guī)劃的指導下編制成的。安全監(jiān)理規(guī)劃是指導某一特定建筑工程安全監(jiān)理工作的技術性文件,它具有針對性、可操作性、科學性和規(guī)范性。安全監(jiān)理實施細則應根據(jù)安全監(jiān)理規(guī)劃,針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面安全監(jiān)理工作的操作性文件。安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則一般分階段編寫。
在施工準備階段按照?關于落實建設工程安全生產(chǎn)的若干意見?的要求,對施工單位進行如下技術控制和安全管理。 1.審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。對于高層建筑工程來說,模板支撐方案、懸挑腳手架搭設、塔吊安拆、施工升降機安拆、吊籃安拆等方案的計算部分必須認真審查,大多方案的計算是運用軟件進行的,但施工單位由于在這方面的不重視,大多數(shù)是用盜版軟件計算的,所以我們在審查時除看計算過程外還必須用正規(guī)軟件進行驗算,這方面的工作是必不可少的。如果上報的分部分項工程施工方案屬于“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”,如:(1)深基坑開挖深度超過5m,或雖未超過5m但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜,或影響毗鄰建筑物安全的土方開挖、支護及降水工程;(2)混凝土模板支撐工程,搭設高度8m及以上、搭設跨度18m及以上,施工總荷載15KN/m2及以上、集中線荷載20KN/m及以上等必須進行專家論證。施工方案要根據(jù)專家的意見進行調(diào)整。2.檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。項目監(jiān)理部要督促施工單位按安全教育培訓制度要求,對施工現(xiàn)場的自有和分包方從業(yè)人員進行安全教育培訓,重點是做好新工人“三級安全教育”、變換工種安全教育、轉場安全教育、特種作業(yè)安全教育、班前安全活動交底、季節(jié)性和節(jié)假日安全教育等。3.審查施工單位資質和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效,安全生產(chǎn)許可證的有效期是3年,審查時應注意是否過期;資質范圍是否可以允許承攬此項工程;除審查施工單位資質和安全生產(chǎn)許可證以外,還應審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照。4.審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致。按照目前國家有關部門的規(guī)定,項目經(jīng)理應具有建造師證書,施工單位主要負責人、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員等三類人員在施工安全方面的知識水平和管理能力直接關系到本單位、本項目的安全生產(chǎn)管理水平。施工單位三類人員必須經(jīng)過建設行政主管部門對其安全知識和管理能力考核合格后方可任職。也就是說,三類人員必須具備安全培訓合格證書,及A證、B證、C證。5.審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合格有效。特種作業(yè)人員所從事的崗位有較大的危險性,容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害。特種作業(yè)人員必須按國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓、并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗。因施工人員流動性較大,項目監(jiān)理部應建立特種人員動態(tài)管理臺賬,在有效期期滿前一個月及時通知施工單位進行復審。6.審核施工單位應急救援預案好安全防護措施費用使用計劃。
3.2施工階段
在施工階段按照?關于落實建設工程安全生產(chǎn)的若干意見?的要求,對施工單位進行如下技術控制和安全管理。1.監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。項目監(jiān)理部重在監(jiān)督方案的實施情況,如果情況與審批合格的施工方案不符,必須及時制止并責令施工單位限時整改。2.定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。危險性較大工程包括(1)開挖深度超過3m或雖未超過3m但地址條件和周邊環(huán)境復雜的基坑支護、降水工程。(2)混凝土模板支撐工程:搭設高度5m及以上;搭設跨度10m及以上;施工總荷載10KN/m2及以上;集中線荷載15KN/m及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程。(3)搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。針對危險性較大的工程,在作業(yè)前,施工單位必須做好安全技術交底。安全技術交底是施工單位指導作業(yè)人員安全施工的技術措施,是建筑工程安全技術方案或措施的具體落實。安全技術交底由施工單位負責項目管理的技術人員根據(jù)分部分項工程的具體要求、特點和危險因素編寫,是作業(yè)人員的指令性文件,因而,要具體、明確,針對性強。3.核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。安全設施除此外還應包括腳手架、模板及臨電設施等。4.檢查施工現(xiàn)場各種安全標準和安全防護措施是否符合強制性標準要求并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。項目監(jiān)理部應對洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取的安全防護設施如通道防護欄桿、電梯井內(nèi)隔離網(wǎng)、樓層周邊和預留洞口防護設施、懸空或攀登作業(yè)防護設施的搭設、維護及拆除要進行管控。同時還要對施工起重機械、設備安裝、維護和拆除做好管控以及督促施工單位做好對施工機具、施工設施的使用、維護和保養(yǎng)等做好檢查記錄。5.督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
3.3高層建筑確定不同施工階段監(jiān)控重點
對工程項目進行全面分析,即工程自身的建筑結構情況、所處周邊環(huán)境情況及其在施工的過程中產(chǎn)生的各種情況等。通過對工程特點進行全面分析,從而進行全面管控。
4、針對建筑施工安全監(jiān)理主要工作手段
4.1監(jiān)理通知
項目監(jiān)理部人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或有違反施工方案、法規(guī)好工程建設強制性標準的,應立即下發(fā)?安全監(jiān)理通知書?,要求施工單位限時整改。此通知書一式四份,施工單位一份、建設單位一份、監(jiān)理單位兩份。施工單位在收到?安全監(jiān)理通知書?后應按要求組織整改,完成整改后向項目監(jiān)理部上報?安全監(jiān)理通知書回復單?,項目監(jiān)理部據(jù)此進行復查,并填寫復查意見。
4.2暫停施工
監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴重安全事故隱患或有嚴重違反施工方案、法規(guī)和工程建設強制性標準的,應立即要求施工單位暫停施工,并及時報告建設單位。
4.3監(jiān)理月報
項目監(jiān)理部每月需要將當月的現(xiàn)場安全監(jiān)理工作情況在監(jiān)理月報中向建設單位和監(jiān)理單位報告。監(jiān)理月報應包括當月工程施工安全生產(chǎn)形勢簡要介紹、安全監(jiān)理的主要工作機效果;危險性較大的分部分項工程施工安全狀況分析;安全生產(chǎn)問題及生產(chǎn)安全事故的分析處理情況及當月安全監(jiān)理簽發(fā)的監(jiān)理文件等。
4.4對施工單位的交底
凡在安全監(jiān)理工作中需要施工單位配合的應將安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、方式及其他具體要求及時以書面形式告知。
4.5第一次工地會議
項目監(jiān)理部總監(jiān)應在會議上介紹安全監(jiān)理的有關要求及具體內(nèi)容,并向建設單位、施工單位遞交書面告知。
4.6工地例會
安全監(jiān)理工作需要工程建設參與各方協(xié)調(diào)的事項,應通過工地例會解決。會上安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作情況進行分析,提出當前存在的問題,要求施工單位及有關各方予以改進。
4.7現(xiàn)場巡視
1.安全專項施工方案實施時的巡視。對危險性較大的分部分項工程的全部作業(yè)面,每天應巡視到位,發(fā)現(xiàn)問題要求改正的,應跟蹤到改正為止;對暫停施工的,應注意施工單位的動向。2.其他作業(yè)部分巡視。根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)情況確立巡視部位。3.巡視檢查應按專項安全監(jiān)理細則的要求進行,并做好相關的記錄。
2017工程施工安全協(xié)議書范本一
建設單位(以下簡稱甲方):
承包單位(以下簡稱乙方):
工程名稱:
工程地點:
為了切實加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》以及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》建設部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-88)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99),雙方本著平等、自愿的原則,簽訂本協(xié)議書。甲方和乙方均嚴格遵守本協(xié)議書規(guī)定的權力、責任和義務,確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場臨時用電的安全。
一、甲方的權利、責任和義務:
1、貫徹落實國家有關施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的法規(guī)和管理規(guī)定,對乙方施工現(xiàn)場和區(qū)域進行全面的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查并對施工現(xiàn)場臨時用電進行安全檢查與指導。
2、及時糾正乙方施工人員違章指揮和違章作業(yè)行為,并按照有關規(guī)定予以查處。對乙方施工區(qū)域內(nèi)的重大安全事故隱患,應開具隱患通知單。
3、要求乙方提供施工現(xiàn)場《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》。
4、建立健全施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)管理制度。
5、對乙方的安全生產(chǎn)培訓、勞動保護用品的使用和危險預知工作提出指導意見,并監(jiān)督落實情況。
6、對乙方提出的安全生產(chǎn)要求積極提供幫助。
7、向乙方提供電源時,應與乙方辦理交接驗收手續(xù)。
8、按照有關臨時用電標準對乙方的臨時用電設備設施進行監(jiān)督和檢查。發(fā)現(xiàn)乙方在臨時用電中存在隱患必須責成乙方以整改。并監(jiān)督整改落實情況。
9、對乙方特種作業(yè)人員的名單、操作證復印件及培訓記錄進行存檔備案。
二、乙方的權利、責任和義務:
1、遵守國家有關施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的法規(guī)和管理制度,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度。嚴格執(zhí)行國家施工現(xiàn)場臨時用電及機械設備使用有關技術規(guī)范和安全操作規(guī)程,對施工區(qū)域內(nèi)自行管轄的臨時用電負全面管理責任。
2、服從甲方安全生產(chǎn)管理。
3、乙方必須為施工作業(yè)人員參加人身意外保險。
4、乙方造成生產(chǎn)安全事故,導致人員傷亡時,由乙方承擔事故責任和經(jīng)濟責任。
5、未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓和無證人員,不得上崗作業(yè)。
三、協(xié)議內(nèi)容:
(一) 登高上架要求
1. 施工采用的腳手架、安全網(wǎng)必須由專業(yè)人員搭設,由項目經(jīng)理(工地負責人)組織技術部、安全部門的有關人員驗收合格后,方可投入使用,應按類別逐項查驗,并應有驗收記錄。
2. 高空作業(yè)時,嚴禁立體交叉作業(yè)。水平作業(yè)時,各工位間必須有一定的距離,作業(yè)人員必須配備相應勞動保護用品如安全帽、安全帶、防護眼鏡、防護手套、防護工作服等,并應正確使用,施工作業(yè)現(xiàn)場周邊設置相關安全標志牌,并設專人巡查。
3. 進入施工現(xiàn)場的人員必須佩帶安全帽。凡在2m以上高處作業(yè)人員,必須正確使用安全帶,安全帶應高掛低用。
4. 工程施工前,除工程技術人員對施工作業(yè)人員進行書面安全技術交底,并履行簽字手續(xù)外,必須各施工班組長向施工人員進行班組交底及履行簽字手續(xù)。
5. 特殊工程施工項目如;電氣、易燃、易爆容器、管道等,必須持有效證件及上崗證的專業(yè)人員操作。
6. 拆除施工現(xiàn)場,必須設有臨時急救人員及藥品或設立臨時救助站。
7. 嚴禁在工作前和工作中飲酒,不許穿高跟鞋、硬底鞋、拖鞋,應穿防滑鞋。
8. 進入施工現(xiàn)場須服從領導和安檢人員的指揮,遵守勞動紀律、嚴守崗位、不串崗,作業(yè)時思想要集中。
9. 嚴禁隨意拆除或損壞防護欄桿、拉桿、安全網(wǎng)、跳板、腳手板、支撐等防護設施。
10. 面磚搬運、安裝時應注意安全,防止因面磚翻倒而受傷。
11. 各種材料加工時注意操作安全及施工用電,不得隨便亂接亂拉電線。
12. 施工現(xiàn)場各周邊洞口,必須有符合安全規(guī)范要求的安全防護,若因施工作業(yè)場地要求而拆除的,操作完成后,立即恢復。
13. 腳手架上禁止有探頭板、飛跳板,腳手架上應滿鋪腳手板,腳手架上禁止堆放砂漿、磚塊、面磚等物料。
14. 不準從正在起吊、運吊中的物件下通過,以防突然事件,不準從高處往下跑、跳;不準在沒有防護的外墻和外懸挑板等建筑物上行走;不準站在小推車等不穩(wěn)定的物件上操作;不得攀登起重臂、繩索、腳手架、井字架和隨同運料的吊盤和吊籃及吊裝物上下;井架吊籃禁止乘人。
15. 作業(yè)中不得往下投擲物件、碎磚、灰渣等,清理物料時應設溜槽或使用垃圾桶;手持工具和零星物料應隨時放在工具袋中。
16. 年齡未滿18周歲者,患有心臟病、貧血、高血壓、低血壓、癲癇病及其他不適于高空作業(yè)的病癥者嚴禁從事外墻施工作業(yè)。
17. 遇到雷雨、大風等天氣外墻施工應暫停作業(yè)。
18. 手持電動工具使用前應進行檢查,空載試驗運轉正常合格后方可使用,轉移工作點應切斷電源,潮濕場所嚴禁使用手持式電動工具。
19. 作業(yè)前必須認真檢查機械設備的安全裝置,調(diào)整機器或更換刀具時應先切斷電源并由機械員進行。
(二)用電要求
1. 配電箱的箱柜門處應有名稱,用途,分路、標記及內(nèi)部系統(tǒng)接線圖,以防失誤操作。
2. 配電裝置均應配鎖,并有專人負責開啟和關閉上鎖。
3. 電工和用電人員用電時,必須按規(guī)定穿戴絕緣,防護用品,使用絕緣工具。
4. 施工現(xiàn)場下班停止工作時,必須將班后不用的配電裝置分閘斷電,并上鎖,班中停止工作1小時以上時,相關動力開關箱應斷電上鎖,暫時不用的配電裝置也應斷電上鎖。
5. 配電箱、開關箱內(nèi)的電氣配置和接線,嚴禁隨意改動、并不得隨意掛接其他用電設備。
6. 配電裝置的漏電保護器,應每次使用時用試驗按鈕試跳一次,只有試跳正常才可繼續(xù)使用。
7. 用電設備的保護接地線應并聯(lián)接地,并嚴禁串聯(lián)接地或接零。
8. 使用中的電氣設備應保持完好的工作狀態(tài),嚴禁帶故障運行。
9. 現(xiàn)場臨時用電及照明必須由項目經(jīng)理同意,由專業(yè)電工按JGJ46-88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》要求進行操作。
10. 現(xiàn)場所有用電設備必須用插頭與插線板連接,禁止將線頭直接插入插線板。
(三)電焊機使用要求
1. 操作人員應具有上崗證書,嚴禁無證操作。
2. 所有交、直流電的金屬外殼,都必須采取保護接地或接零。焊接的金屬和結構本身接地。
3. 電焊機二次焊把線,地線需接長使用時,應保證搭接面積,接點處用絕緣膠帶包裹好,地線良好不能有破皮裂口存在。
4 遇有雨、雪、霧或六級以上強風,影響施工安全時應停止室外焊接,雨雪后應先清除施工地點的積水、積雪后方可施焊。
5. 焊接時,操作人員應穿戴好所有防護用具。
6. 各種用電設備,照明設備在露天使用時必須設有防水、防雨設施,各種設備的防護罩必須齊全。
7 無鉻牌的電氣設備不得隨意接通電源,各種電氣設備應鉻牌齊全。
(四)動火要求
1 進入施工現(xiàn)場,必須向施工班組人員進行消防及動火知識教育。
2 施工現(xiàn)場嚴禁吸煙及隨意動火,如需動火必須向項目經(jīng)理提出申請,經(jīng)項目經(jīng)理同意簽字后方可使用。
3 施工中所需使用的易燃物品,如,汽油、汽瓶等,必須設專門的臨時存放庫房并設置滅火器,沙袋等,由專人管理。
4 施工現(xiàn)場認真執(zhí)行三清,五好管理制度,尤其對木制品的刨花、鋸末、料頭,作到每天工完場清,各類材料都要碼放成垛,整齊堆放。
5 電焊、氣焊作業(yè)前要明確作業(yè)任務,認真了解作業(yè)環(huán)境,確定出動火危險區(qū)域,并立出明顯標志,危險區(qū)內(nèi)的一切易燃品都必須移走,對不能移走的可燃物,采取可靠的保護措施。
6 焊工必須持證上崗,無證者不能進行操作。
7 屬一、二、三級防火范圍的焊割作業(yè),未經(jīng)辦理動火審批手續(xù),不準進行焊割作業(yè)。
8. 五級風以上禁止動用電氣焊。
(五)室外吊籃施工要求
1. 施工前必須檢查吊籃的焊接點、桿件、鋼絲繩、葫蘆,是否存在損壞和生銹,如存在則必須進行除銹補焊、更換等,方可使用。
2. 上架的施工人員,必須穿工作服、防滑鞋,并正確佩帶安全帶,并與鋼絲繩穩(wěn)固連接。
3. 吊籃內(nèi)的施工人員,只能保持三人,攜帶的油漆、涂料等不得多于2桶,并用結實的繩索或掛鉤固定在吊籃上。
4. 進入施工現(xiàn)場的操作人員必須由經(jīng)過專業(yè)培訓的熟練工人進行施工,嚴禁由小工或未經(jīng)培訓的人員上吊籃操作。
5. 上吊藍進行上下移動操作時,必須有兩人協(xié)同操作。
6. 吊籃底部必須采用建筑用的竹膠板,且用結實的繩索捆扎牢固。
7. 吊籃四周必須設有護身欄及擋腳板,并用安全網(wǎng)將籃身圍護嚴密。
8. 籃內(nèi)放置的鋼抹子、灰刀等零星工具必須用袋子裝好并固定于籃身上。
(六)人身安全防護措施
1 安裝隊員進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽。要選擇合格產(chǎn)品,有檢驗部門批量驗證和工廠檢驗合格證。施工人員進入現(xiàn)場前必須系好下額帶,以防發(fā)生高處墜落,帽飛人落的現(xiàn)象。
2 高空施工操作時必須系好安全帶。安全帶要選用合格產(chǎn)品,有廠家永久字樣的商標,合格證。進入現(xiàn)場必須先檢查安全帶是否完好。安全帶必須掛在牢固結實的地方。
3 施工人員應配制工具袋,工具箱,以防工具的掉落。工具用后放入工具袋,工具箱內(nèi)。施工中待用物料放置時距洞口及樓板沿水平距離為1m以上。收工后,做到工完場清。
(七)安全管理
1 成立安全生產(chǎn)領導小組,由項目經(jīng)理負責,設置專職安全員檢查工程的安全生產(chǎn)工作,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度及安全操作規(guī)程的各項規(guī)定。
2 編制施工組織設計方案和施工技術措施時,都必須有針對性的安全措施。
3 做好各分部分項安全交底工作,施工班組每天開班前會,對工人進行針對性安全教育,新工人未經(jīng)三級安全教育不得上崗。
4 保證和完善各項安全宣傳措施,醒目位置設立安全生產(chǎn)宣傳牌,場內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳牌警告。
(八)文明施工要求
1.進入施工現(xiàn)場嚴禁酗酒,滋事打架及進行各種賭博等違法違章行為,輕者清除現(xiàn)場,重者送執(zhí)法機關依法處理。
2.寢室休息時間,除夜間加班外,必須保證晚上十點后休息,以保證第二天的工作精神狀況。
3.嚴禁帶病上崗操作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須由各施工班組長負責安排換崗或休息,以保證所有施工人員的人身安全。
4.施工現(xiàn)場嚴禁隨地大小便。
5.嚴禁現(xiàn)場人員出現(xiàn)偷盜工具及材料現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須清除現(xiàn)場,并視情節(jié)對班組負責人進行一定的經(jīng)濟處罰。
6.施工現(xiàn)場嚴禁容留一切不明身份的非工作人員,更不準帶小孩進入施工現(xiàn)場。
7.進入施工現(xiàn)場不得違反所有規(guī)章制度,如有違反,視情節(jié)輕重對班組負責人及違反人進行一定的處罰。
(九)施工現(xiàn)場環(huán)境要求
1.施工現(xiàn)場分別設置一座10平米的磚砌封閉式建筑垃圾站和一座5平米的磚砌封閉式生活垃圾站,定期清理外運施工垃圾。
2.施工現(xiàn)場細顆散體材料裝卸運輸時,必須采取遮蓋等有效措施,材料入庫存放,出入廠汽車要保證不將渣土遺撒在廠區(qū)。
3.施工現(xiàn)場設置封閉式的油庫、油漆庫,必須做防水處理,容量必須做到不慎不漏,室外不得亂置油料、油漆等易燃、易爆危險化學物品。
4.施工現(xiàn)場各種機械使用時必須采取有效地降噪措施,降低噪聲頻率,對強噪聲機械采取封閉措施。
5.在容易產(chǎn)生粉塵的場所,施工人員必須佩帶防護口罩,并采取有效地除塵、降塵措施,保障施工人員的身體健康。
(十)工程質量的要求
工程質量應符合國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范(含國家或行業(yè)安全技術標準)、以及甲方工程項目安全技術要求和需要,必須達到專業(yè)質量檢驗評定的優(yōu)良以上等級。因乙方盲目蠻干、只求速度不按操作規(guī)程施工,造成工程質量不符合設計安全技術要求、質量不合格,甲方可要求乙方停工或返工,返工費用由乙方承擔,由此造成之材料浪費及經(jīng)濟損失全部由乙方負責賠償,工期不予順延。
本協(xié)議與雙方簽定的施工合同時效相同,本協(xié)議書一式兩份,甲乙雙方各保存一份,簽定施工合同的同時簽定本協(xié)議。施工合同到期后,本協(xié)議同時終止。
甲方單位(章) 乙方單位(章)
代表人: 項目負責人:
2017工程施工安全協(xié)議書范本二
為貫徹安全第一,預防為主方針,明確雙方的安全責任,確保施工中人身、電網(wǎng)和設備安全,根據(jù)國家有關法律法規(guī),經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議。
第一條 工程項目:
第二條 施工地址
:
第三條 甲方安全責任
1、開工前甲方對乙方進行施工安全技術交底,并應有書面記錄或資料。
2、甲方應要求乙方制定施工安全措施,在開始施工前報甲方備案。
3、甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務。甲方有權檢查督促乙方執(zhí)行有關安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定,對乙方不符合安全文明施工的行為進行制止、糾正并發(fā)出安全整改通知書,直至清退出場。
4、甲方指派 同志負責與乙方聯(lián)系安全生產(chǎn)方面的工作。
5、甲方負責簽發(fā)工作票,對工作票所填寫的安全措施是否正確完備負責,并履行工作票許可手續(xù)。
6、甲方有權對乙方參與施工的人員進行安全技術知識和安全工作規(guī)程的抽考。
7、乙方在施工中發(fā)生的甲方電網(wǎng)、設備事故,甲方有責任負責調(diào)查、統(tǒng)計上報。乙方在施工中如發(fā)生國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故,甲方有權督促乙方立即通知當?shù)卣凸膊块T,要求派人保護現(xiàn)場;并有權要求乙方提供事故調(diào)查書面結論及處理意見。
8、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進行施工。因甲方原因導致的事故由甲方承擔責任。
9、發(fā)生以下情況停工整頓,因停工造成的違約責任由乙方承擔:
(1)人身傷亡事故;
(2)發(fā)生施工機械、生產(chǎn)主設備嚴重損壞事故;
(3)發(fā)生廠內(nèi)火災事故;
(4)發(fā)生違章作業(yè)、冒險作業(yè)不聽勸告的;
(5)施工現(xiàn)場臟、亂、差,不能滿足安全和文明施工要求的。
第四條 乙方安全責任
乙方作為工程項目的承包單位,對工程施工過程中發(fā)生的人身傷害、設備損壞事故承擔安全責任。乙方應切實履行以下安全責任:
1、乙方所提供的承包工程要求的相關資質證明材料應真實、合法、有效。
2、乙方必須貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī),必須制定相應的安全管理制度;嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》、《電力設備典型消防規(guī)程》等有關電力生產(chǎn)規(guī)程和甲方關于工作票制度及其他安全生產(chǎn)規(guī)定、制度。
3、現(xiàn)場施工應遵守國家和地方關于勞動安全,勞務用工法律法規(guī)及規(guī)章制度,保證其用工的合法性。乙方必須按國家有關規(guī)定,為施工人員進行人身保險,配備合格的勞動防護用品、安全用具。
4、施工期間,乙方應設有專職安監(jiān)人員,(少于30人者設兼職)。乙方指派 作為安全工作聯(lián)系人。
5、乙方一切施工活動,必須編制安全施工措施,施工前對全體施工人員進行全面的安全技術交底,并在整個施工過程正確、完整地執(zhí)行,無措施或未交底嚴禁布置施工。
6、乙方用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用具的數(shù)量和質量必須滿足施工需要,并經(jīng)有資質檢驗單位檢驗符合安全規(guī)定,乙方對因使用工器具不當所造成的人員傷害及設備損壞負責。
7、開工前,乙方應組織全體施工人員進行安全教育,并將參加安全教育人員名單(包括臨時增補或調(diào)換人員)與考試成績報給甲方備案。特種作業(yè)人員必須有有關部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。
開工前,乙方應到甲方辦理臨時出入證并佩戴出入證進入施工現(xiàn)場,出入證嚴禁轉借他人。
8、開工前,乙方應組織人員對施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境及使用甲方提供的設施設備、工器具等進行檢查,確認符合安全要求,一經(jīng)開工,就表示乙方已確認施工現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境、設施設備、工器具符合安全要求并處于安全狀態(tài)。
9、乙方應在施工范圍裝設臨時圍欄或警告標志,不得超越指定的施工范圍進行施工,禁止無關人員進入施工現(xiàn)場。未經(jīng)甲方同意,乙方不得擅自使用與施工無關的甲方設施設備;不得擅自拆除、變更甲方防護設施及標示。
10、乙方施工過程中需使用電、水源,應事先與甲方取得聯(lián)系,不得私拉亂接。中斷作業(yè)或遇故障應立即切斷有關開關。
11、乙方施工過程中應做到工完、料盡、場地清,確保安全文明施工。
12、乙方必須接受甲方的監(jiān)督、檢查,對甲方提出的安全整改意見必須及時整改。
13、乙方施工過程中發(fā)生人生傷亡、電網(wǎng)和設備事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況,應立即報告甲方,并積極配合調(diào)查。
乙方應執(zhí)行國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。對人員在施工中發(fā)生的人身傷亡事故,還必須立即用電話、電傳或電報等向事故所在地的政府安全管理部門、公安部門、工會報告,按規(guī)定組織調(diào)查處理,并由乙方統(tǒng)計上報;如發(fā)生國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫時規(guī)定》所規(guī)定的特大事故,還應立即通知當?shù)卣?、公安部門,并要求派人保護現(xiàn)場。
乙方應將事故調(diào)查組的事故調(diào)查報告及乙方事故處理意見提交甲方備案。
第五條: 甲乙雙方聯(lián)系方式及響應時間:甲乙雙方應以工作聯(lián)系單、傳真、電傳等書面形式送達對方。雙方在接到對方的書面聯(lián)系時,應于4小時內(nèi)予以響應。
第六條: 施工安全保證金
甲方預留工程款的10%作為乙方的安全保證金。乙方在施工過程中未發(fā)生人身重傷、電網(wǎng)和設備及以上事故,于工程竣工驗收后將該保證金全額退還;若施工過程中發(fā)生下列有乙方責任的安全事故,扣除相應數(shù)額的安全保證金:
(1)發(fā)生人身死亡事故、電網(wǎng)和設備重大事故,扣除全部安全保證金;
(2)發(fā)生人身重傷事故、電網(wǎng)和設備事故,扣除50%安全保證金;
(3)乙方人員發(fā)生違章行為的經(jīng)濟處罰,按處罰規(guī)定從安全保證金內(nèi)扣除。
第七條 :違約責任
1、由于甲方或乙方責任造成對方或第三方的人身傷害、設備損壞等財產(chǎn)損失,由責任方承擔相應責任,并賠償對方或第三方因此造成的全部損失。
2、合同履行中,發(fā)現(xiàn)乙方提供的有關資質材料無效,甲方有權解除合同,并由乙方承擔由此造成的一切損失。
3、發(fā)現(xiàn)乙方現(xiàn)場作業(yè)人員有違章行為的,比照甲方有關安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定對甲方職工相類似的違章行為應扣款數(shù)額,承擔相應的違約金。
4、乙方未設置安監(jiān)人員;未能正確、全面執(zhí)行安全技術措施、施工組織設計;施工人員未掌握本工程項目特點及施工安全措施;用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用品不滿足施工需要,甲方有權要求乙方立即停工整改,由此引起的后果及損失由乙方承擔。
5、乙方人員安全工作規(guī)程抽考不合格,乙方應承擔50元/人次的違約責任;特種人員無證上崗乙方應承擔100元/人次的違約責任。
6、乙方使用甲方提供的設施設備、工器具等造成損壞的,應照價賠償。
7、乙方人員無故到其他生產(chǎn)區(qū)域或擅自動用甲方的設施設備等,乙方按100元至500元/人次承擔違約責任。
8、乙方對甲方提出的安全整改意見不及時整改的,每逾期一天,乙方按200元至1000元/天承擔違約責任。
9、施工過程中發(fā)生人身傷亡、電網(wǎng)和設備事故有隱瞞行為的,除接受政府有關部門處理外,過錯方應承擔3000元至10000元/次的違約責任。
第八條 甲乙雙方約定的其他事項:無
第九條 本協(xié)議執(zhí)行過程中,如發(fā)生爭議,由雙方協(xié)商、調(diào)解解決;若經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不能解決爭議的,任何一方可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A。
第十條 甲乙雙方必須嚴格執(zhí)行本協(xié)議,本協(xié)議的法律效力獨立于主合同。
第十一條 本協(xié)議有效期限:自 年 月 日起至 年 月 日止。
第十二條 本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。
第十三條 本協(xié)議一式四份,甲乙雙方各執(zhí)兩份。
第十四條 本協(xié)議簽訂地點在甲方住所地。
第十五條 以下七項為本協(xié)議附件:
1、承包工程要求的乙方相關資質證明材料;
2、乙方項目經(jīng)理、管理人員、技術人員相關證明材料及施工人員名單;
3、乙方特種作業(yè)人員上崗資格證書;
4、乙方施工人員安全技術和安全工作規(guī)程考試成績表;
5、乙方施工安全技術組織措施;
6、乙方大型獨立項目的施工組織設計;
7、甲、乙方施工安全技術交底記錄資料。
甲方: 乙方:
法定代表人: 法定代表人:
根據(jù)會議安排,下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行匯報發(fā)言:
一、主要工作情況
全市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,扎實開展建筑安全生產(chǎn)領域各項專項整治和集中打擊行動,進一步落實責任,強化監(jiān)管,全面抓好安全生產(chǎn)工作,取得新成績。
(一)加強領導,落實責任。市縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)成立主要領導負總責的安全生產(chǎn)領導小組,充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,加強安全生產(chǎn)的組織領導,做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監(jiān)管制度,落實安全生產(chǎn)責任制。將安全生產(chǎn)責任層層分解,落實到各縣(區(qū))住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產(chǎn)責任。
(二)健全制度,加強監(jiān)管。一是嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;二是堅持工程項目安全報監(jiān)備案制度;三是貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》;四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度;五是針對建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個層面、各個環(huán)節(jié),健全完善相應的責任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等,為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式,及時組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關文件、標準規(guī)范和法律法規(guī),以“安全生產(chǎn)月”為契機印發(fā)宣傳材料、制作布標條幅,張貼安全警示標語等方式,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動,切實增強建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識,提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(四)全面檢查,嚴肅查處。按照轄區(qū)管理和分級管理原則,市、縣(區(qū))住建局分別對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,全年共查處未辦理施工許可證和安全報監(jiān)備案擅自施工事件12起,查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家,檢查施工現(xiàn)場216個(次),液化氣站點56個(次),提出安全隱患整改意見1280多條,發(fā)出限期整改通知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無建筑企業(yè)資質承攬工程勞務企業(yè)1個。通過安全生產(chǎn)專項整治和執(zhí)法檢查工作,及時排除了安全生產(chǎn)隱患,確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。
去年,我市建設領域安全工作雖然有成績,但建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄,安全生產(chǎn)主體責任不落實;三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位,監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的開局之年,也是我市住房和城鄉(xiāng)建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務,全力抓好建設領域安全生產(chǎn)工作,確保全年住房和城鄉(xiāng)建設部門各項目標任務的全面完成。
(一)強化領導責任,全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》,嚴格落實領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”,建立健全領導班子全員安全生產(chǎn)責任制,主要負責人負總責,其他副職領導既要履行分管業(yè)務工作職責,又要履行安全生產(chǎn)工作職責,按照“誰主管,誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,嚴格安全生產(chǎn)責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監(jiān)管、嚴厲責任追究、加強應急管理,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
(二)強化教育培訓,推進安全文化建設。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育,使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術知識。要以安全生產(chǎn)月活動為契機,大力弘揚安全文化,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓,強化安全生產(chǎn)責任意識。
(三)強化責任主體,打牢安全生產(chǎn)基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》,落實企業(yè)主體責任,突出抓好“四個提高”:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識的提高;二是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化水平的提高;三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術保障能力的提高;四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質的提高。切實打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,促進企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標準化,有效防范各類事故。
(四)強化專項整治,切實消除安全隱患。按照“排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機墜落等;預防坍塌事故的重點是:基坑、邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等;預防觸電事故的重點是:違反施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范導致的事故隱患。
(五)強化行政執(zhí)法,全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》,依法履行監(jiān)管職責,嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設部門安監(jiān)人員的教育培訓力度,著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監(jiān)督、應急救援、“四不放過”等各個環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式,力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術政策,對目前逐步增加的塔吊等大型設備,要嚴加監(jiān)管;對已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術、工藝和裝備,要堅決淘汰。
關鍵詞:機電 安裝工程 質量安全技術
中圖分類號:C35文獻標識碼: A
一、前言
機電安裝施工過程中,涉及施工過程中采用新技術、新工藝、新材料、新設備等新興技術。目前工業(yè)規(guī)模日益擴大,安裝工程也越來越大。大型工程對吊裝、裝配、檢測技術的要求越來越高,這就需要不斷更新施工技術及施工設備。機電安裝工程施工質量的驗收與建筑構筑物相比較,也有著明顯的不同,其特點主要表現(xiàn)為對質量評估方法、工程驗收和售后服務手段的區(qū)別。
二、安裝施工的遵循原則
1、 按要求選設施
經(jīng)有關科技人員通過技術計算和驗算,共同研究商定,以使用價值和經(jīng)濟效益雙保證為設備和設施選定取向,進行施工組織設計及設備、設施選擇。
2、 預定計劃、總體布置、主次分明
經(jīng)多方面考慮、技術論證,科學、有序地計劃安排每項機電設備的安裝施工順序,不可隨意改動,影響工程進度的連續(xù)性。開工前,需對變電所、壓風機等主要設備的安裝做出充分準備,為順利施工創(chuàng)造條件。如先確定電源、動力源,再配備井架、提升絞車等,只有這樣按主次分明、輕重緩急,有序、合理的安排,有目的、有計劃地進行安裝工作,才能保質保量地完成施工。
3、按設計和規(guī)范要求安裝施工
嚴格按設備安裝的設計技術要求施工,盡量減少時間浪費和材料耗損;對沒有特定要求的,按常規(guī)作業(yè)方式和工作順序以及規(guī)范進行安裝施工,不可因趕施工進度而顛倒工序。如:井架安裝,按常規(guī)作業(yè)方法和工作順序,在基層組裝完成后,利用測繪儀器進行操平找正,然后逐層安裝,以確保施工質量。
三、建筑機電設備安裝施工中常見問題分析
1、螺栓聯(lián)接問題
螺栓、螺母聯(lián)接是機電設備最基本裝配,其用于電氣工程傳導電流的螺栓、螺母聯(lián)接,安裝時需考慮設備的機械效應,更要注意其電熱效應。
(1)螺栓、螺母聯(lián)接時,壓接不緊、聯(lián)接過松都會使部件間的裝配松動,增大接觸電阻,造成通電時發(fā)熱、接觸面氧化、電阻增大的惡性循環(huán),甚至在嚴重過熱時,會燒熔聯(lián)接處,引發(fā)接地短路、斷開等事故;對于那些一次設備和母線,其聯(lián)接線的并溝線夾、設備線夾、T 型線夾和接線相等也都可能受其影響而出現(xiàn)不同程度的事故。
(2)螺栓、螺母聯(lián)接過緊,容易使長期在機械力和電磁力作用下的螺栓產(chǎn)生金屬疲勞,出現(xiàn)剪切或螺牙滑絲。
2、電氣設備問題
(1)隔離開關安裝時操作不當或動、靜觸頭接觸壓力與接觸面積不夠,會導致接觸面電熱氧化,增大接觸電阻,灼傷、燒蝕觸頭,引起事故。
(2)斷路器弧觸指與觸頭的裝配不正確,接觸壓力、插入行程、分合閘速度及同期性達不到要求時,將使觸頭過熱、延長熄弧時間,導致絕緣介質分解、壓力驟增,甚至引發(fā)斷路器爆炸事故。
(3)安裝檢修不慎,會使電流互感器的一次繞組開路,產(chǎn)生高強的過電壓,對設備安全和人身造成威脅。
(4)在裝配有載調(diào)壓裝置的調(diào)節(jié)裝置機構時的裝配錯誤,裝配時不慎掉入的雜物卡住機構等問題,也將引發(fā)不同程度的事故。
(5)主變壓器的主變吊芯及高壓管等安裝時,不慎掉入如螺帽與鑰匙之類的雜物、器身及套管內(nèi)排水不徹底、密封裝置安裝錯誤或在安裝中損壞等,都會降低主變壓器絕緣強度,導致局部絕緣被擊穿或破壞,造成惡性事故。
3、超電流問題
(1)泵內(nèi)有異物、泵內(nèi)軸承損壞、泵的轉子與殼體相摩擦等會引起超電流。
(2)電機的功率偏小、過載電流整定偏小、線路電阻偏高及電源缺相等也會引發(fā)超電流。
(3)工藝操作中密度大、粘度高、需求量高等現(xiàn)象,使所送介質超過泵設計能力,導致超電流。
4、振動的問題
四、安裝施工的質量控制
1、編制施工流程圖及施工要求
為合理、有序地組織好多個工種的施工作業(yè),必須做好全面的布局計劃,施工程序需按常規(guī)先難后易、先大后小、先高后低;施工作業(yè)過程中,按施工作業(yè)要求和先后順序安排階梯式流水作業(yè);各工種及各專業(yè)需按布局要求在指定標高位置上進行各自的設備安裝。最好是根據(jù)這些程序和要求編制出施工流程圖及施工要求,并進行合理化的探討確定,按其所示進行施工,以求有備無患、事半功倍。
2、施工前的質量控制
施工前的準備階段,首先要對設計圖紙進行全面熟悉了解,如發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題或不足,及時提出或商討處理意見,并隨之及時調(diào)整準備工作的安排;對工程涉及的資料表格、相關技術文件、要求和標準要做到心中有數(shù);對工程中所需的設備和材料進行核查確認,以便為下一步的工作創(chuàng)造條件;明確現(xiàn)行實用的規(guī)范及操作規(guī)程和順序;向施工班組及人員進行總體工程的技術交底,并根據(jù)施工人員流動大的特性,按照工程進度情況分段進行交底。
3、施工中的質量控制
根據(jù)已會審的電氣設計圖紙及有關技術文件,以及經(jīng)審批的施工組織設計或施工技術方案進行施工;若在施工中發(fā)現(xiàn)圖紙中有問題,需及時提出并作出相應的處理,但不可未經(jīng)同意私自變更設計;要堅持執(zhí)行并落實“三檢”制,關鍵部位需有旁站監(jiān)理;嚴格推行實施規(guī)范化操作程序;編制符合工藝標準、規(guī)范、可操作的質量控制程序;注意在平時及時收集并整理資料,尤其是隱蔽工程的驗收資料和隱蔽簽證的收集、整理和保存;未經(jīng)有關人員在隱蔽驗收表上簽字,不得進行下道工序,以防監(jiān)督流于形式;做好施工日志的記錄。
4、通電調(diào)試
機電設備在出廠時無法完成總裝及負荷試驗,即便是使用過的設備,也難免因拆卸、搬運或再次安裝而改變原始安裝狀態(tài),因此,已安裝好的機電設備必須盡快進行調(diào)試。不僅是解體裝運的初裝設備在安裝后需要進行調(diào)試,所有新增、自制、更新、改造、大(中)修機械設備,都必須在投入使用前進行調(diào)試。且調(diào)試前要再次檢查設備裝配的合理性、完整性、安全性及滲漏痕跡等,以保證調(diào)試工作安全、順利進行。主要調(diào)試其工作質量、可靠性能、操作性能與經(jīng)濟性能等。還需在施工現(xiàn)場對其空負荷及負荷進行試驗考核,以正確檢驗并保證其性能達到工業(yè)化生產(chǎn)技術的條件要求。
5、驗收過程
施工承包單位在工程具備竣工驗收條件時,再進行一次自評、自查,之后再向項目監(jiān)理部門提交竣工報告及竣工驗收報驗單。經(jīng)由總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)的監(jiān)理工程師,對工程竣工資料和工程實體質量的完成情況進行預驗收,并按照督促意見,對檢查出的施工問題及時進行整改后,經(jīng)項目監(jiān)理部對竣工資料及工程實體再次全面檢查、驗收合格后,由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單,最后向建設單位提出資料評估報告。
五、機電工程施工中常見的安全問題
在機電工程施工中引起安全問題的原因是復雜的,常見的安全問題也是多種多樣的。目前的施工人員對于機電工程的施工安全的重要性認識不足,重視不夠。所謂的崗位安全責任制多是做表面文章,流于形式,具有可操作性的實際安全措施很不到位。機械設備不安全的現(xiàn)象經(jīng)常存在,甚至會出現(xiàn)機械設備拆備方案不完整的現(xiàn)象。施工方單位對于機電工程的設備不夠重視,往往是重使用但是卻輕保養(yǎng)和輕維護。這些不當?shù)氖褂梅椒ê托袨閲乐亟档土嗽O備的使用壽命,同時也是安全事故的重要隱患。塔式起重機、物料提升機等大型的起重設備對于操作人員的資質是具有嚴格要求的,但是在機電工程的實際施工操作中經(jīng)常會發(fā)生無證上崗, 違章指揮和違章操作等嚴重的違規(guī)現(xiàn)象。這些違規(guī)現(xiàn)象的背后是嚴重的安全隱患的存在。另外,還有很多設施設置不科學,不符合安全技術規(guī)范。建筑施工過程中的機電施工操作規(guī)范雖然對很多施工行為都做出了明確的規(guī)范, 但在施工過程中沒有嚴格執(zhí)行,在很多細小問題比如接線、接地、接零、漏電保護等環(huán)節(jié)經(jīng)常會出現(xiàn)問題與漏洞。在實際操作中具體問題主要體現(xiàn)在:三相五線制的使用不正確、電源來路不唯一、私拉亂接、絕緣失效等,嚴重威脅到施工安全。
六、保證機電工程施工安全的技術措施
1、電焊的安全性分析
作為電工在接電工作中, 必須實行一人操作一人監(jiān)護制度,而電焊工在接線時必須戴絕緣手套,穿絕緣鞋;配電柜應裝設漏電保護器,以防止觸電事故的發(fā)生。電焊是一種常見的工種,但是對于其安全問題的重視程度卻是遠遠不夠的。
從理論上來講,安全技術規(guī)程對于電焊機的一次側接電源線的長度做出了明確地規(guī)定,這個長度的范圍不得大于3 米,這是為了保證遇到意外情況時可以及時停電,是一種保護措施。同時,焊接工作現(xiàn)場的面積也不得超出4 平方米的大小。施工現(xiàn)場的墻壁不得使用具有易燃特性和易爆特性的材料,施工現(xiàn)場應該具有良好的通風效果。電焊是一種經(jīng)常在室外進行的活動,如果在室外進行露天作業(yè)需要對作業(yè)現(xiàn)場進行擋圍,最好選用輕便的并且不易燃的材料作為擋圍材料,避免造成周圍人員的眼睛損害。
還有極為重要的一點便是在焊接的操作現(xiàn)場5m 以內(nèi)杜絕堆放容易引發(fā)燃燒以及爆炸的材料。如果是進行高空焊接作業(yè),則必要設置一定的保護措施,比如用欄桿或欄板圍起的吊籃內(nèi),或在腳手架上進行,腳手板寬度不得小于80cm。電焊工作業(yè)時應該注意絕緣性的保護,以及對于人身傷害的避免??梢赃x擇用手持面罩擋住飛濺的金屬和電弧中的有害光線,保護眼睛和頭部,要戴手套用來保護電焊工的雙手不受弧光和飛濺物的損傷,并具有絕緣作用,焊接工作時應穿絕緣鞋以便降低觸電時的危險。
焊接電纜的長度也是一個應該引起足夠重視的安全隱患。通常情況下我們要求焊接電纜的長度不得超過一定的標準。因為焊接電纜過程過長使電阻增大,但是卻使感應電流減小。在實際的操作中,一般會把焊接電纜剪去一段以保證輸出電流的穩(wěn)定性,并且要注意保持焊接電纜處于線性狀態(tài),不得盤成一盤。交流電焊機的焊接電壓一般都較低,但是并不是不會發(fā)生安全事故,因為其輸出端仍可能產(chǎn)生電擊事故。這是因為交流電焊機的工作電壓采用的是圍弧電壓,已經(jīng)超出了相關規(guī)定中指出的安全電壓的范圍。更值得引起關注的是,弧焊變壓器即使在容載情況下,如果一次側電源突然發(fā)生意外短路現(xiàn)象,也可能在其輸出端正感應出很高的電壓。此時,如操作者不慎觸及其輸出端,便會有遭受到電擊的危險。由于弧焊變壓器都具有一定的容載,其釋放的瞬時能量足以危及操作者的生命,因此,必須引起高度重視。
2、規(guī)范施工現(xiàn)場的用電
施工現(xiàn)場的用電也是一個應該引起關注的重要內(nèi)容。尤其是臨時用電,更要做到保證其安全性。一般情況下我們要求施工現(xiàn)場臨時用電從一個電源引入,不得出現(xiàn)線路的雜亂無章等現(xiàn)象,這些不良的現(xiàn)象可能會使保護措施在關鍵時刻無法發(fā)揮作用。電源線從變壓器到總配電箱不得出現(xiàn)三相四線,這是現(xiàn)行的規(guī)范中明確禁止的,一般應該選擇為三相五線。如果是在特殊情況下,則應該經(jīng)過特殊處理和慎重的考慮,工作零線分為二路,一路進入總配電箱漏電保護器,另一路重復接地后作為保護零線進入用電系統(tǒng)。另外,還需要注意其中的一些細節(jié)問題,三條相線電纜顏色應該具有鮮明的區(qū)分,防止施工人員的疏忽大意和誤操作帶來的安全問題。應該遵循一條基本原則是任何情況下負荷線都不得使用黃綠花線,如果發(fā)生這種現(xiàn)象很容易引起重大的用電安全事故。
3、保證各種基本配電部件的使用安全
施工機械設備和照明的電源應該是一致的。臨時用電的設置必須要符合安全操作規(guī)范,要設置兩級漏電保護措施,主要是在總配電箱和開關箱上設置。開關與負載之間必須要裝有漏電保護器,在漏電保護器安裝好之后才可以安裝再進保護器??偱潆娤渎╇姳Wo器所發(fā)揮的作用是極其重要的,因為這一設備一旦出現(xiàn)故障將會影響到其他所有設備的使用。其漏電動作電流由于各方面的要求一定要大于開關箱保護器的漏電動作電流,否則將會對其他各種設備的正常使用產(chǎn)生影響,更為嚴重的是如果發(fā)生意外將會很難找到原因。所以兩級保護器規(guī)格要符合基本要求,進行合理選擇以能實現(xiàn)分級保護功能為基本要求??傊畬β╇姳Wo器,位置安裝要正確,規(guī)格選用要合理,同時在使用過程中每隔一個月左右應對漏電保護器進行一次檢查,以確認其性能是否正常,是否需要修理或更換。
結束語
總之,機電安裝工程是一個多工種、多工序、多系統(tǒng)的復雜工程,它是建設工程的重要組成部分,我們應當高度重視。本著安全、優(yōu)質、美觀的原則,嚴格按照施工規(guī)章,并且根據(jù)現(xiàn)場實際情況,靈活變通,做好合同管理、材料管理、技術管理、質量管理和竣工管理,確保工程質量和安全施工。
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