前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的檔案管理和規(guī)章制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:檔案管理;問(wèn)題;對(duì)策
檔案管理工作主要是以行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生之文書(shū)經(jīng)歸檔后之管理和應(yīng)用為范圍,以檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的為主要活動(dòng)的工作。檔案是信息的重要載體,是主要信息源。管好檔案,用好檔案,對(duì)資源開(kāi)發(fā)起著重要作用。在一個(gè)單位中,檔案管理無(wú)疑是單位有序、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的有效保證。
一、什么是檔案管理工作?
檔案管理工作就是利用科學(xué)的原則與方法管理檔案。檔案管理工作主要包括:檔案的征集、整理、保管、鑒定、編目與檢索、編輯與研究、統(tǒng)計(jì)與利用的服務(wù)。具體解釋為以下幾點(diǎn):
1、收集檔案工作
為了解決檔案的分散和檔案的集中利用之間的矛盾就形成了檔案管理中的收集工作。
2、整理檔案工作
為了解決檔案的零亂和管理、利用的系統(tǒng)化之間的矛盾,就形成了檔案的整理工作。
3、鑒定檔案工作
為了使有保存價(jià)值的檔案得到優(yōu)先的保管,并能發(fā)揮出更大的作用,以滿(mǎn)足需求,就形成了檔案的鑒定工作。
4、保管檔案工作
根據(jù)社會(huì)利用的需要,為了解決檔案自然壽命的有限性和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利用需要之間的矛盾,就形成了檔案的保管工作。
5、編目檢索檔案工作
為了解決檔案排放的單向性排列和社會(huì)多樣需求之間的矛盾,以及提高檔案的查找,就形成了檔案的編目與檢索工作。
為了滿(mǎn)足社會(huì)多樣的和廣泛利用檔案的需要,需要對(duì)檔案進(jìn)行研究,匯編出版各種檔案參考資料,這就形成了檔案的編輯與研究工作。
7、統(tǒng)計(jì)檔案工作
對(duì)檔案及檔案管理的狀態(tài)進(jìn)行數(shù)量分析研究,這就形成了檔案的統(tǒng)計(jì)工作。
8、利用檔案工作
對(duì)檔案進(jìn)行法人一系列的管理活動(dòng),目的就是為了發(fā)揮檔案的作用。通過(guò)各種方式,向用戶(hù)提供相應(yīng)的檔案材料,這就形成了檔案的提供利用工作。
盡管檔案管理工作是一項(xiàng)機(jī)密性、政策性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作,但是很多管理部門(mén)沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性。從目前來(lái)看在很多單位檔案管理工作還存在著很多的不足。
二、目前檔案管理工作中存在的問(wèn)題
1、對(duì)檔案管理的工作不夠重視
長(zhǎng)久以來(lái),很大一部分人甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為檔案管理工作就是看好檔案,不丟失,不泄密。認(rèn)為檔案工作既不是單位的主要工作,還不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,僅僅就是簡(jiǎn)單的檔案保管工作。以上這些輕視檔案工作的思想表明了目前還有很多人對(duì)檔案工作缺乏了解,并且忽視檔案工作重要作用。
2、檔案管理水平不高、力量薄弱、手段落后
在很多單位中,從事檔案管理工作的人員大部分都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的檔案管理知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)檔案的管檔要求、重要性、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)都不是很了解,收集檔案的意識(shí)淡薄。特別是在很多單位中,檔案管理人員都是兼職人員,投入在檔案管理工作的精力不足,所謂的檔案管理工作就是將材料放入檔案盒中,沒(méi)有及時(shí)的整理歸檔,嚴(yán)重影響了單位的檔案管理水平。
3、檔案管理的硬件環(huán)境設(shè)施不齊全
現(xiàn)在,很多單位檔案管理的硬件環(huán)境設(shè)施不夠齊全,對(duì)檔案管理必須要的條件沒(méi)有解決落實(shí),比如沒(méi)有專(zhuān)用的檔案室、檔案室狹窄、潮濕,檔案材料產(chǎn)生霉變、蟲(chóng)蛀,影響了檔案的美觀(guān)整潔及保存,甚至有的管檔單位連必備的切刀很統(tǒng)一的檔案夾等都無(wú)法配備齊全。
三、如何解決檔案管理工作的現(xiàn)狀?
1、提高檔案管理人員的素質(zhì)
檔案管理工作的從事人員首先需要的是具有高水平的檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員,并且要作風(fēng)正派,有責(zé)任心。要不間斷的對(duì)檔案管理人員進(jìn)行教育和培養(yǎng),充分發(fā)揮他們的工作積極性和創(chuàng)造性。單位要經(jīng)常專(zhuān)門(mén)針對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)水平培訓(xùn)。讓檔案管理人員真正能掌握科學(xué)管理檔案的原則和方法,提高檔案質(zhì)量和工作效率。使檔案工作更科學(xué)實(shí)用,為不斷進(jìn)步發(fā)展的社會(huì)提供有利的資源。
2、健全檔案管理制度。
要想建立完善的檔案工作就必須遵照以下制度:
(1)檔案管理的規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。要結(jié)合單位的實(shí)際建立檔案管理規(guī)章制度,并能適應(yīng)單位檔案管理的需求。
(2)簡(jiǎn)明實(shí)用。制度必須是可操作的、簡(jiǎn)便易行、方便實(shí)用、可操作性強(qiáng)為目標(biāo),以便更好地發(fā)揮制度的作用。
(3)堅(jiān)持制度約束雙向性。既能約束領(lǐng)導(dǎo)又可以約束職工。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)將影響著制度的順利執(zhí)行,而職工是單位的主要構(gòu)成群體,是制度的主要約束對(duì)象和執(zhí)行者。
(4)堅(jiān)持制度執(zhí)行嚴(yán)肅性。檔案管理部門(mén)既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門(mén),又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門(mén)。在規(guī)章制度的執(zhí)行中,要做到有功必賞、有過(guò)必罰。
3、改進(jìn)與完善檔案管理功能。
在現(xiàn)代,應(yīng)對(duì)檔案的功能應(yīng)進(jìn)行重新定位:一是對(duì)檔案的原來(lái)有的重要部分應(yīng)予以保留;二是檔案的內(nèi)涵要進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大,以便使所具有的功能更加適合單位的需求,從而更好地為單位服務(wù)。
4、采用信息化管理手段。
信息化管理是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一大走向,這也對(duì)檔案管理工作提出了新的要求,那就是盡可能地利用新手段提高檔案工作的效率和水平,實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理??梢岳矛F(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行檔案信息資源的采集、管理和提供服務(wù)。同時(shí),還要注意系統(tǒng)輸出的檔案信息經(jīng)過(guò)與外部環(huán)境作用后,輸出的效果回復(fù)到檔案信息化系統(tǒng)中,由此進(jìn)行檔案管理中的各項(xiàng)工作內(nèi)容和規(guī)章制度進(jìn)行再次調(diào)整。很多單位計(jì)算機(jī)已經(jīng)進(jìn)入了檔案管理工作中,因此,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的計(jì)算機(jī)化理勢(shì)在必行。
綜上所述,檔案作為一種信息資源,是一種無(wú)形的資產(chǎn),在各方面正積極地發(fā)揮應(yīng)有的作用,規(guī)范化和科學(xué)化的檔案管理,是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性的工作。在新的歷史條件下檔案管理工作必將緊緊聯(lián)系著時(shí)代的發(fā)展要求,從觀(guān)念上更新采取有效措施,積極探索現(xiàn)代檔案管理工作的模式,促進(jìn)社會(huì)主義的和諧建設(shè)?!?/p>
參考文獻(xiàn)
1、李多,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的信用檔案及其管理利用,安徽大學(xué),2008年
2、吳寶康,檔案學(xué)研究中的一些想法,檔案學(xué)通訊,2006
3、何振,敢向路在何方與我國(guó)檔案學(xué)的危機(jī)與契機(jī),北京檔案,2008
【關(guān)鍵詞】 檔案管理 問(wèn)題 對(duì)策
檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、機(jī)密性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作,作為對(duì)企業(yè)的歷史記載,可以說(shuō)檔案管理工作是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)不竭的動(dòng)力。隨著我國(guó)改革開(kāi)放深入和國(guó)力增強(qiáng),以技術(shù)輸出為主的國(guó)外工程項(xiàng)目日漸增加。作為工程項(xiàng)目的重要組成部分,檔案管理工作的重要性越來(lái)越突出 。針對(duì)海外工程檔案管理工作現(xiàn)狀,深入剖析當(dāng)前檔案管理存在的問(wèn)題,提出解決良策,以便更好的服務(wù)于企業(yè)的中心工作,助力企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”再上新臺(tái)階。
檔案管理工作中存在的問(wèn)題
一是思想觀(guān)念上存在傳統(tǒng)意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),相當(dāng)一部分人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí) 都存在一些誤區(qū),認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫(xiě)寫(xiě)、保管的事務(wù)性工作,不是單位的主要工作,不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,只要“守好攤”,不丟失,不泄密,能應(yīng)付利用就行了。輕視檔案工作的思想都表明了一些人對(duì)檔案工作缺乏了解,忽視檔案工作已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。
當(dāng)今社會(huì),檔案事業(yè)發(fā)展的諸多問(wèn)題,沒(méi)有現(xiàn)成的答案,也沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。只有解放思想、更新觀(guān)念、大膽嘗試,才能在探索中前進(jìn),在創(chuàng)新中發(fā)展。
二是檔案管理無(wú)法完全與現(xiàn)代電子信息技術(shù)對(duì)接。目前,檔案管理基本上建立了信息系統(tǒng),但是文件處理和檔案管理在傳送過(guò)程中仍然存在著問(wèn)題,與企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的大背景不相符合。檔案管理工作滯后、被動(dòng)的現(xiàn)實(shí)下,孤立的檔案信息化無(wú)法發(fā)揮自身?yè)碛械馁Y源的作用,效率難以提升。
三是檔案工作管理模式存在問(wèn)題。隨著信息化的發(fā)展,檔案工作中一些傳統(tǒng)的做法已不再適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要,必須進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn)。其中包括檔案工作中一些具體的操作手段的革新,立卷制度上的更新,工作手段上的改進(jìn)。
雖然目前大多檔案部門(mén)已將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于檔案管理,但多數(shù)僅限于各類(lèi)檔案目錄的錄入、輸出或檢索,而在檔案管理其他方面應(yīng)用較少,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)和利用檔案資源的程度還不夠深入。
四是檔案工作缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維。當(dāng)今社會(huì),是一個(gè)信息爆炸的時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)思維已經(jīng)成為信息社會(huì)的基本特征。如何將互聯(lián)網(wǎng)思維引入傳統(tǒng)的檔案管理領(lǐng)域,讓沉睡的檔案活起來(lái),實(shí)現(xiàn)檔案管理者從保管者向開(kāi)發(fā)者的過(guò)渡,讓檔案資源在分級(jí)的不同保密范圍得到共享,并逐步開(kāi)發(fā)檔案管理大數(shù)據(jù),為企業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐,將是今后要面對(duì)的新課題。
檔案管理工作中的對(duì)策
一是更新理念。樹(shù)立全局思想,順應(yīng)公司發(fā)展潮流的大方向,必須充分利用檔案資源,在支持企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的大背景下,以做好自己本工作為前提,解放思想,增加信息交流,更新觀(guān)念,徹底改變舊觀(guān)念,牢固樹(shù)立新觀(guān)念。一定要克服盲目追求“大而全”“小而全”,以“藏”為主,重藏輕用,被動(dòng)服務(wù),封閉自導(dǎo)。這些傳統(tǒng)的管理方式,勢(shì)必造成檔案資源的極大浪費(fèi)。
觀(guān)念創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的前提。管理創(chuàng)新的過(guò)程將始終貫穿著觀(guān)念創(chuàng)新的思想指導(dǎo),是使管理創(chuàng)新得以成功的保證。管理創(chuàng)新必須確立“三化”管理意識(shí),即檔案管理必須知識(shí)化、信息化、社會(huì)化。我們要把這“三化”作為創(chuàng)新檔案管理工作的目標(biāo)。本著“以人為本,服務(wù)至上”的理念,以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來(lái)加強(qiáng)檔案管理,開(kāi)辟檔案管理發(fā)展的新途徑。
二是人才培養(yǎng)創(chuàng)新。也就是人才資源的創(chuàng)新,要樹(shù)立人才資源是第一資源的思想。針對(duì)檔案專(zhuān)業(yè)人員成長(zhǎng)和工作特點(diǎn),要努力營(yíng)造尊重個(gè)性、鼓勵(lì)創(chuàng)新、信息理解的良好環(huán)境,不斷提高檔案管理人才培訓(xùn)的質(zhì)量,提升現(xiàn)職檔案人員的文化程度和專(zhuān)業(yè)水平,切實(shí)增強(qiáng)檔案管理人員運(yùn)用專(zhuān)業(yè)解決實(shí)際的能力。檔案管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,工作人員要注重自身專(zhuān)業(yè)水平的提高,要多方面的學(xué)習(xí)科學(xué)理論和知識(shí)來(lái)作為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。為此,企業(yè)應(yīng)加大力度為員工提供相應(yīng)的知識(shí)獲取渠道,比如定期派員參加國(guó)家級(jí)及集團(tuán)級(jí)檔案知識(shí)培訓(xùn)、到先進(jìn)單位觀(guān)摩學(xué)習(xí)等。使檔案工作更科學(xué)、更實(shí)用,為不斷進(jìn)步發(fā)展的企業(yè)提供有利的資源。
三是服務(wù)創(chuàng)新。在信息化時(shí)代,檔案工作的服務(wù)方式、內(nèi)容,與傳統(tǒng)檔案利用相比,發(fā)生了巨大的變化,提供了前所未有的發(fā)展和創(chuàng)新空間。
創(chuàng)新之首,就是要樹(shù)立信息服務(wù)理念。隨著各行業(yè)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的檔案管理系統(tǒng)的不斷應(yīng)用和完善,集成了量大質(zhì)優(yōu)的電子文件信息資源。隨著信息系統(tǒng)種類(lèi)、載體、介質(zhì)等越來(lái)越多,對(duì)信息服務(wù)的要求也就更多、更廣。因此,檔案管理人員必須樹(shù)立信息服務(wù)理念,才能充分發(fā)揮存量信息的應(yīng)有作用。
要積極參與項(xiàng)目管理和信息中心自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè),提出檔案管理方面的要求和建設(shè);認(rèn)真解決檔案現(xiàn)代化管理與項(xiàng)目自動(dòng)化管理的銜接,研究解決文檔一體化問(wèn)題,采取多種形式,主動(dòng)把檔案工作與企業(yè)中心工作結(jié)合起來(lái)。
建立企業(yè)檔案網(wǎng)頁(yè),利用網(wǎng)站積極宣傳國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)的相關(guān)政策和信息,為用戶(hù)提供更多更好的服務(wù)。
四是健全規(guī)章制度。有效的制度是做好一切工作的必要條件,更是做好檔案管理工作的必要保證。如:(1) 規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。建立起來(lái)的規(guī)章制度必須符合企業(yè)特點(diǎn)和檔案管理實(shí)際,以適應(yīng)企業(yè)檔案管理的需要。對(duì)檔案工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀(guān)管理。要擬定檔案管理工作的方針、政策法規(guī)和規(guī)章制度;嚴(yán)格要求在職人員;定期做好工作人員培訓(xùn)工作。(2) 規(guī)章制度簡(jiǎn)明實(shí)用、具有可操作性以方便實(shí)用、簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)為目標(biāo),以便更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。如:《電子文件管理辦法》中,要制定電子文件辦理流程指南、電子公章使用管理、電子文件發(fā)送程序和發(fā)文信息管理、電子文件歸檔程序及管理等。
1 當(dāng)前檔案管理體系不完善的具體因素
1.1 對(duì)檔案管理工作不夠重視
在我國(guó)檔案管理工作過(guò)程中工作人員在很長(zhǎng)時(shí)期都沒(méi)有從心理上對(duì)其起到足夠的重視,所謂的檔案管理無(wú)非就是機(jī)械的抄寫(xiě)檔案內(nèi)容,儲(chǔ)存一些檔案信息,只要檔案信息保密不外泄、不丟失就完成了檔案管理工作。但是在現(xiàn)代檔案管理過(guò)程中只進(jìn)行這些內(nèi)容是不可行的,不能真正發(fā)揮檔案信息在單位管理和經(jīng)營(yíng)中的作用,不能為單位帶來(lái)直接的效益。然而,在我國(guó)大部分單位中無(wú)論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還是下級(jí)員工都忽視了檔案管理工作,并沒(méi)有對(duì)這一工作的重要性起到應(yīng)有的認(rèn)識(shí),使得檔案管理體系得不到應(yīng)有的重視。這也是造成檔案管理困境的重要因素。
1.2 檔案管理觀(guān)念過(guò)于陳舊,檔案管理水平相對(duì)較低
根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前在我國(guó)大部分從事檔案管理的工作人員都不了解檔案管理的具體要求和重要作用,僅僅局限于整理、收集、歸檔等初級(jí)的檔案管理方法,而對(duì)于檔案信息的合理利用方式并不了解。在檔案管理過(guò)程中工作人員缺乏收集意識(shí),并不能將自己的精力投入到檔案管理工作中,只是將自己搜集來(lái)的檔案進(jìn)行存放,而沒(méi)有進(jìn)行檔案信息真實(shí)性的核查和檔案信息的挖掘。使得檔案信息常常出現(xiàn)錯(cuò)誤或者遺漏,大大降低了我國(guó)檔案管理的水平,影響檔案信息作用的發(fā)揮。
1.3 檔案管理硬件條件差,設(shè)備不全
在基層檔案管理過(guò)程中由于領(lǐng)導(dǎo)不重視,對(duì)檔案管理工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)等原因,使得大部分單位的檔案管理硬件條件差,很多單位連專(zhuān)門(mén)的檔案管理室都不建立。一些單位檔案管理室條件差,存在潮濕、狹窄等問(wèn)題,一些檔案室“八防”設(shè)備不齊全,這些問(wèn)題都會(huì)造成檔案受損,影響檔案的整潔和質(zhì)量。硬件條件差,設(shè)備不齊全也是造成我國(guó)檔案管理水平低的重要原因,只有檔案管理硬件水平提高,才能更好地完成檔案管理和存放工作,確保檔案信息不被損壞。
1.4 尚未構(gòu)建完善的檔案管理團(tuán)隊(duì),工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低
近幾年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展建設(shè),人們逐漸發(fā)現(xiàn)了檔案信息所起到的重要作用,并且開(kāi)始對(duì)檔案管理工作起到一定的重視。目前我國(guó)已經(jīng)建立了一支檔案管理團(tuán)隊(duì),但是這支隊(duì)伍中的工作人員普遍存在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低、文化程度差等問(wèn)題,在實(shí)際檔案管理過(guò)程中工作人員不能利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決存在的問(wèn)題。尤其是隨著檔案信息和內(nèi)容的不斷加深,能夠深入挖掘和開(kāi)發(fā)檔案信息的人才越來(lái)越急需,但是這些人才卻十分匱乏。
2 完善檔案管理體系的具體方式
在我國(guó)檔案管理過(guò)程中存在很多問(wèn)題,這些問(wèn)題對(duì)于我國(guó)檔案信息的合理利用有著極大阻礙,所以我國(guó)必須要重視檔案管理體系的建設(shè),構(gòu)建完善的管理方式,這樣才能有效提高我國(guó)檔案管理工作的質(zhì)量和效率,使得檔案管理工作有序進(jìn)行,主要要從以下幾個(gè)方面入手:
2.1 采取有效方式提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
作為一名檔案管理工作人員必須要具備專(zhuān)業(yè)的檔案管理業(yè)務(wù)素質(zhì),要能夠獨(dú)立解決檔案管理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題,并且采取適當(dāng)?shù)姆绞介_(kāi)發(fā)檔案信息,發(fā)揮檔案信息的積極作用。這就需要檔案管理人員要不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),積極參加各種與自身專(zhuān)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)或者是交流活動(dòng),通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)彌補(bǔ)自身不足,提高自己的專(zhuān)業(yè)水平。在日常的檔案管理過(guò)程中工作人員要落實(shí)檔案管理的相關(guān)內(nèi)容,掌握檔案管理過(guò)程中所涉及的規(guī)范和基本方法,合理運(yùn)用科學(xué)的檔案管理方式提高檔案管理工作效率和質(zhì)量,嚴(yán)格遵循檔案管理原則。另外,檔案管理人員必須要與時(shí)俱進(jìn),不斷結(jié)合自身檔案管理實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新,不斷更新自身檔案管理理念和管理方式,這些都是檔案管理人員需要不斷提高的。此外,檔案管理人員還需要不斷提高自身思想道德水平,這樣才能在檔案管理過(guò)程中堅(jiān)守自身職業(yè)道德。檔案管理信息涉及單位隱私,對(duì)各單位經(jīng)濟(jì)利益或者效益會(huì)產(chǎn)生影響,檔案管理人員只有不斷提高自身思想道德水平,才能在管理過(guò)程中不泄露或者販賣(mài)檔案信息,保障檔案管理的私密性。在現(xiàn)代檔案管理工作過(guò)程中,檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)發(fā)揮著重要作用,所以必須要對(duì)這一問(wèn)題起到足夠重視。
2.2 構(gòu)建完善的檔案管理制度
健全的檔案管理制度是完善檔案管理體系的制度保障,因此檔案管理制度必須符合以下要求:規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。檔案管理的相關(guān)制度的制定必須以單位自身的實(shí)際情況為依據(jù),從實(shí)際出發(fā)。實(shí)用性。制度必須具有可操作性,其制定必須以簡(jiǎn)單明了、可操作性強(qiáng)為依據(jù),使得工作人員在日常工作中能夠更好的堅(jiān)持和貫徹相關(guān)的規(guī)章制度。堅(jiān)持制度約束的雙向性。具體說(shuō)來(lái)就是既能約束領(lǐng)導(dǎo)又能約束普通員工。加強(qiáng)執(zhí)行力度。相關(guān)的規(guī)章制度一旦制定出來(lái)就必須嚴(yán)格執(zhí)行,否則就會(huì)變成一張廢紙。規(guī)章制度的制定部門(mén),同時(shí)也是監(jiān)督部門(mén),必須確保規(guī)章制度完全的落實(shí)。在規(guī)章制度的執(zhí)行過(guò)程中,要做到有功必賞、有過(guò)必罰,充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。
2.3 增加檔案功能,發(fā)揮檔案作用
在日常的檔案管理工作當(dāng)中,工作人員要盡可能的使記錄內(nèi)容全面、客觀(guān),并且隨著時(shí)間的推移及時(shí)對(duì)已有信息進(jìn)行更新。在新時(shí)代背景下,我們對(duì)檔案功能的開(kāi)發(fā)方面也必須有所進(jìn)展,保留檔案原有的重要功能之外,檔案的內(nèi)涵也要進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大,以便使所具有的功能更加適合單位對(duì)信息的需求,從而更好地為單位服務(wù)。
2.4 不斷進(jìn)行檔案管理手段的更新發(fā)展
伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為社會(huì)生活中不可缺少的一部分,網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)廣泛的被應(yīng)用到了各個(gè)領(lǐng)域,信息化是當(dāng)今社會(huì)的必然趨勢(shì)。相對(duì)于檔案管理工作來(lái)講,信息化可以使檔案管理工作效率大大提升,同時(shí)也使相關(guān)繁瑣的工作簡(jiǎn)單化。近年來(lái),國(guó)內(nèi)的許多單位已經(jīng)把信息化應(yīng)用到了檔案管理的工作當(dāng)中,大大提高了檔案管理的利用和檔案質(zhì)量。因此,實(shí)現(xiàn)人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理勢(shì)在必行,這也為完善檔案管理體系提供了技術(shù)保證。
2.5 對(duì)檔案管理工作起到足夠的重視,提高檔案管理地位
在日常的工作當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都必須從心理上重視檔案管理工作,加大對(duì)檔案管理的投入力度,提高檔案管理相關(guān)工作人員的待遇,為檔案管理配備具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的工作人員。這樣,檔案管理工作才能有效的進(jìn)行,才能保證檔案管理工作的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞: 高校成人教育 檔案管理 制度 科學(xué) 信息化
高校成人教育檔案是高校從事成人教育、科研及其他各項(xiàng)管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料,是高校成教管理工作的重要組成部分,是衡量其教育質(zhì)量、辦學(xué)效益和管理水平的重要依據(jù)。做好成人教育檔案管理工作,促進(jìn)成教事業(yè)發(fā)展、提高成人教育管理質(zhì)量、展示成教業(yè)績(jī)具有十分重要的作用。隨著高校成人教育工作的開(kāi)展,成人教育管理部門(mén)及社會(huì)對(duì)成人教育檔案利用需求不斷增長(zhǎng),對(duì)成教檔案管理提出了更高的要求。然而,高校成人教育檔案的管理并不盡如人意,而且成人教育檔案管理工作滯后,嚴(yán)重影響到高校成人教育的發(fā)展。因此,我就高校成教檔案管理存在的問(wèn)題作如下探討。
一、高校成人教育的特點(diǎn)及檔案材料的形成
隨著成人教育的發(fā)展,成人教育已經(jīng)形成自己辦學(xué)模式和辦學(xué)特點(diǎn),概括起來(lái)有以下幾點(diǎn):(一)辦學(xué)的開(kāi)放性。(二)辦學(xué)層次的豐富性①。(三)學(xué)習(xí)方式的靈活性②。(四)教學(xué)的分散性③。(五)學(xué)員層次的差異性。成人教育教學(xué)的特殊性,使教育教學(xué)管理,檔案材料來(lái)源面較廣,種類(lèi)繁多。有文書(shū)檔案,主要包括:教育行政主管部門(mén)下發(fā)的有關(guān)成人教育工作的政策、法規(guī)等文件;有成人教育學(xué)院制定的教學(xué)管理、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)計(jì)劃、學(xué)籍管理及有關(guān)規(guī)章制度等方面的文件;有學(xué)校制定的成人教育發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)安排、獎(jiǎng)懲措施等方面的文件;有學(xué)籍材料,學(xué)員入學(xué)登記、學(xué)員學(xué)籍卡片、學(xué)員成績(jī)總冊(cè)、在校學(xué)員名冊(cè)、學(xué)員轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、休學(xué)、延長(zhǎng)學(xué)制④等材料;有教務(wù)方面材料,包括成人教育各專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)方法、課程設(shè)置要求及安排、學(xué)期教學(xué)進(jìn)度表、教材選用、試卷、考試安排、各專(zhuān)業(yè)授課教師簡(jiǎn)歷、學(xué)術(shù)研究成果、學(xué)術(shù)交流、教學(xué)名師的精品課程及授課情況反饋等內(nèi)容;有招生方面材料,包括招生簡(jiǎn)章、招生計(jì)劃、招生有關(guān)的政策、招生情況比較分析⑤、招生工作總結(jié)等材料;有畢業(yè)學(xué)員檔案等。
二、高校成人教育檔案管理存在的問(wèn)題
(一)成人教育檔案管理在認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)。當(dāng)前高校成人教育檔案管理工作普遍存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),缺乏科學(xué)的、系統(tǒng)的思考,缺乏管理成人教育檔案工作的長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)為成人教育檔案管理工作無(wú)足輕重,無(wú)非就是整理資料之類(lèi)的事情,只要不出差錯(cuò)就可以了;認(rèn)為成人教育等于普通高等教育,成教檔案管理應(yīng)由學(xué)??紤],輕視成人教育檔案管理在成人教育管理中的地位和作用,把成人教育學(xué)院當(dāng)作一個(gè)創(chuàng)收的部門(mén)和增加教師收入的途徑。這些都是造成高校成人教育檔案管理落后的重要思想根源,造成成人教育的自身發(fā)展與成人教育檔案管理認(rèn)識(shí)上的不協(xié)調(diào)。
(二)成人教育檔案管理隊(duì)伍薄弱。成人教育學(xué)院在許多高校中屬于基層學(xué)院,教育教學(xué)管理上比較成人教育與全日制教育的不同而具有相對(duì)的獨(dú)立性,人員編制比較緊張,對(duì)成人教育檔案管理崗位的界定模糊,多數(shù)管理人員身兼多職,檔案管理成為附帶工作,由于本職工作繁忙,只能擠時(shí)間管理檔案,甚至只能利用雙休日等業(yè)余時(shí)間,突擊處理檔案管理業(yè)務(wù),而且檔案管理人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),隊(duì)伍不穩(wěn)定,無(wú)法深入開(kāi)展各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)工作。以紅河學(xué)院遠(yuǎn)程成人教育學(xué)院為例,在職教工加合同制員工共計(jì)16人,有三個(gè)兼職檔案管理員,只有一人受過(guò)檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),有三分之二的兼職檔案管理人員無(wú)檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí),在實(shí)際工作中無(wú)法鑒定材料的價(jià)值,比如:永久材料、長(zhǎng)期材料混淆歸檔,還有大量反映成人教育發(fā)展進(jìn)程的文件材料都散落在各職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人或具體的操作人員手中,沒(méi)有及時(shí)歸檔,檔案材料丟失現(xiàn)象嚴(yán)重,直接影響檔案的開(kāi)發(fā)利用,檔案的教育及歷史憑證功能沒(méi)有在成人教育教學(xué)和科研工作中發(fā)揮出來(lái)。
(三)檔案管理制度不健全。由于檔案工作得不到應(yīng)有的重視,因而沒(méi)有形成完整的成人教育檔案管理制度,導(dǎo)致成人教育檔案管理處于無(wú)序狀態(tài)。歸檔材料范圍不明確、管理工作不規(guī)范、管理人員職責(zé)未落實(shí)等現(xiàn)象都制約著成人教育文件資料的整理歸檔工作,在沒(méi)有查檔閱檔等方面機(jī)制與制度約束的情況下,造成成人教育檔案管理低質(zhì)量p低效率運(yùn)作。
(四)成人教育檔案信息化管理薄弱。當(dāng)前,成人教育檔案資料基本上還停留在手工操作階段,使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、檔案管理軟件的很少。
三、高校成人教育檔案管理的思考
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高成人教育檔案管理意識(shí)。針對(duì)上述問(wèn)題,首先,要擺正成人教育檔案管理在成人教育管理中的位置,強(qiáng)化成人教育檔案管理意識(shí)。成人教育檔案管理工作要順應(yīng)成人教育的發(fā)展規(guī)律,要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),充分發(fā)揮成人教育檔案作用,以方便各部門(mén)利用為目標(biāo),完善管理體制,提高成教檔案管理人員的素質(zhì),實(shí)現(xiàn)成教檔案管理的科學(xué)化,從而擺脫傳統(tǒng)的管理模式,開(kāi)辟成教檔案服務(wù)利用工作新局面,完善服務(wù)功能。其次,高校成人教育檔案管理要得到學(xué)校行政部門(mén)的支持,列入學(xué)校工作的議事日程,在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人力等方面給予充分的保證,真正從行政上支持成人教育立卷歸檔工作,保證高校成人教育檔案管理工作的健康持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《高等學(xué)校檔案管理辦法》規(guī)定:“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將高校檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算,保證檔案工作的需求。還進(jìn)一步規(guī)定高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),促進(jìn)檔案信息化建設(shè),加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè),提高檔案工作服務(wù)學(xué)校和社會(huì)的能力。”加大對(duì)成人教育檔案管理的投入力度,使高校成人教育檔案管理走入正軌。
(二)提高成人教育檔案管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。高校成人教育檔案管理工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。檔案人員不僅要熟悉成人教育工作,而且要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟,掌握檔案收集、整理、鑒定、保管;檔案編目和檢索、統(tǒng)計(jì);檔案編輯和研究;檔案提供利用的相關(guān)知識(shí)和技能??赡壳案咝3扇私逃龣n案管理人員文化程度偏低,專(zhuān)業(yè)出身較少,大多是未經(jīng)正規(guī)訓(xùn)練,半路出家,其學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)水平難以適應(yīng)所承擔(dān)的任務(wù)需要。因此,要提高高校成人教育檔案管理質(zhì)量,提高檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)刻不容緩。我認(rèn)為可通過(guò)以下途徑提高業(yè)務(wù)素質(zhì):一是可參加學(xué)歷進(jìn)修,獲取相關(guān)的學(xué)歷證書(shū);二是可走出去,到檔案館參觀(guān)、實(shí)踐、進(jìn)修和培訓(xùn);三是培養(yǎng)成人教育檔案信息處理和應(yīng)用能力;四是掌握檔案管理現(xiàn)代技術(shù)。如:光盤(pán)存貯、縮微技術(shù)及多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高檔案管理和利用的效率;五是培養(yǎng)檔案人員的職業(yè)道德素質(zhì),以及履行職責(zé)、保護(hù)歷史資料、保守機(jī)密、周到服務(wù)的素質(zhì)。
(三)制定高校成人教育檔案管理的制度。要根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《高等學(xué)校檔案管理辦法》和《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》等法律法規(guī),制定成人教育檔案管理的規(guī)章制度。規(guī)范成人教育檔案管理程序,完善管理體制,實(shí)行規(guī)范化管理,使成人教育的行政文件、教學(xué)、科研、培養(yǎng)計(jì)劃、學(xué)籍、考試、學(xué)員管理等歸檔工作有章可循,檔案保管、查閱利用工作規(guī)范有序,保證檔案資料的系統(tǒng)性和連續(xù)性。我提出以下幾點(diǎn)建議:第一,規(guī)章制度要符合成人教育發(fā)展規(guī)律及工作特點(diǎn),符合高校檔案管理的有關(guān)法規(guī),符合成教檔案管理實(shí)際,適應(yīng)成教檔案管理的需要;第二,規(guī)章制度應(yīng)以科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)為目標(biāo),發(fā)揮規(guī)章制度的指導(dǎo)和規(guī)范的作用;第三,堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。檔案部門(mén)既是制定檔案規(guī)章制度的部門(mén),又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門(mén),在規(guī)章制度的執(zhí)行過(guò)程中,要做到有功必賞、有過(guò)必罰,充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。
(四)利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)管理成人教育檔案。隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在成人教育教學(xué)中的運(yùn)用,成人教育檔案管理應(yīng)借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),對(duì)檔案管理進(jìn)行技術(shù)對(duì)接,利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)收集教育信息存入檔案庫(kù)。比如:成人教育文件、教學(xué)管理、學(xué)籍管理、培養(yǎng)計(jì)劃、學(xué)員成績(jī)、學(xué)員電子檔案p科研信息、名師精品課程等檔案化,實(shí)現(xiàn)成人教育檔案的信息化管理,提高成人教育檔案的利用效率,更好地為成人教育工作服務(wù)。我建議:首先,應(yīng)提高檔案信息化管理意識(shí),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理模式,以網(wǎng)絡(luò)信息管理為主,加快成人教育檔案的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),為成人教育評(píng)估、遠(yuǎn)程教育教學(xué)工作的開(kāi)展提供方便快捷的服務(wù)。其次,要投入一定的技術(shù)力量,建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。比如,目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)、精品課程數(shù)據(jù)庫(kù),致力于教育數(shù)字資料、信息收集、存儲(chǔ)、鑒定和開(kāi)放利用,可利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把分散在不同地理位置(各教學(xué)工作站)電腦組成一個(gè)超大計(jì)算機(jī),有利于成人教育檔案資源共享。最后,要加強(qiáng)與學(xué)校檔案部門(mén)、科研部門(mén)、圖書(shū)館及社會(huì)各方面的橫向聯(lián)系,爭(zhēng)取得到技術(shù)上的指導(dǎo)和物質(zhì)上的支持,只有吸引、聚合學(xué)校和社會(huì)力量參與成人教育檔案信息開(kāi)發(fā)與服務(wù),才能從根本上改變成人教育檔案管理的落后狀況。
(五)加強(qiáng)成人教育檔案管理的協(xié)同配合,做好檔案材料立卷歸檔工作。首先,要使高校成人教育檔案管理逐步走入正軌,規(guī)范管理,必須做好成人教育各基層單位協(xié)調(diào)配合工作。成人教育檔案涉及學(xué)校成人教育管理工作的方方面面,產(chǎn)生于教學(xué)管理、學(xué)生行為管理等各項(xiàng)工作之中,需要各管理部門(mén)協(xié)同配合,完成成人教育檔案材料的立卷歸檔工作。我建議:一是成人教育學(xué)院檔案管理應(yīng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,成人教育學(xué)院兼職檔案員要與各部門(mén)兼職檔案員的協(xié)調(diào)配合。取得各部門(mén)配合和支持,主動(dòng)督促、指導(dǎo)、檢查本單位各部門(mén),各教學(xué)站點(diǎn)現(xiàn)行文件的管理和立卷歸檔情況;二是成人教育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)和配合十分重要。立卷歸檔工作應(yīng)取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,督促領(lǐng)導(dǎo)做好文件材料的保管移交工作;三是成人教育學(xué)院的立卷歸檔工作,要主動(dòng)接受學(xué)校檔案部門(mén)的檢查和指導(dǎo),配合學(xué)校檔案部門(mén)的工作,按照學(xué)校的統(tǒng)一要求做好本單位的立卷歸檔工作。
高校必須加大成人教育檔案管理工作的力度,從檔案形成部門(mén)的源頭抓起,改革傳統(tǒng)管理思維,變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。
注釋?zhuān)?/p>
①有專(zhuān)科、本科甚至碩士、博士等學(xué)歷教育,也可以根據(jù)崗位的需要開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等非學(xué)歷教育.
②學(xué)員可以選擇函授、電大等不同的學(xué)習(xí)方式,選擇脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)方式.
③學(xué)員可以異地輔導(dǎo),可選擇校本部、各成教工作站、電視、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)授課等.
④學(xué)員不能按時(shí)修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的內(nèi)容,延長(zhǎng)畢業(yè)時(shí)間,重修學(xué)分.
⑤當(dāng)年實(shí)際招生與計(jì)劃招生差額對(duì)比分析、縱向年度分專(zhuān)業(yè)招生對(duì)比分析.
參考資料:
[1]張航.科學(xué)高效地管理學(xué)籍檔案是提高成人教育質(zhì)量的重要保證.陜西師范大學(xué)續(xù)教育學(xué)報(bào),2004,21.
[2]楊江華.成人教育面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版),2003,10.
[3]教育部、國(guó)家檔案局.高等學(xué)校檔案管理辦法,2008,9,1.
[4]羅劍麗.淺議高校教學(xué)檔案的管理模式.蘭臺(tái)世界,2006,1.
[5]蔣紀(jì)蓓.檔案化與檔案化管理及歸檔[J].檔案學(xué)通訊,2006,3(轉(zhuǎn)).
一、檔案管理工作中存在的問(wèn)題
1.對(duì)檔案工作重視不夠。
近年來(lái),相當(dāng)一部分人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)檔案工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí),認(rèn)為檔案工作不是單位的主要工作,充其量就是收收發(fā)發(fā)、抄抄寫(xiě)寫(xiě)、照抄照轉(zhuǎn)等事務(wù)性工作,抓與不抓無(wú)大礙,不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。只要守好攤、不丟失、不泄密、不出現(xiàn)大的紕漏,確保單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)查閱,就萬(wàn)事大吉了,導(dǎo)致檔案管理人員只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬。究其根源主要是部分領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)有偏頗、意識(shí)淡薄,這樣勢(shì)必造成檔案工作疏于管理。
2.檔案管理制度不夠完善。
突出表現(xiàn)在部分檔案的收集、傳閱、保管、保護(hù)、保密制度不夠完善,有的雖建立了相關(guān)規(guī)章制度,但流于形式,執(zhí)行不嚴(yán)。有的檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng),文件資料堆積如山,收集整理不及時(shí),檔案資料收集不全,有的甚至出現(xiàn)了丟失現(xiàn)象。借閱檔案時(shí),不認(rèn)真履行借閱手續(xù),有借無(wú)還時(shí)而發(fā)生,時(shí)間久了,檔案資料下落不明,在不同層面造成不良影響。
3.檔案基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)費(fèi)不足。
近年來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在管理中廣泛應(yīng)用,創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。而運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理的單位較少,由于資金短缺,個(gè)別單位至今還沒(méi)有專(zhuān)用檔案管理閱覽室,有的單位檔案多,而檔案室空間狹窄,潮濕、通風(fēng)透氣較差。“六防”設(shè)備不配套、不完善,導(dǎo)致檔案資料發(fā)生霉變、蟲(chóng)蛀,影響檔案管理工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、提高運(yùn)政部門(mén)檔案管理的對(duì)策
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),把檔案管理納入重要日程。
一是交通運(yùn)政部門(mén)要成立以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)同志參與的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全檔案管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),建立綜合檔案室,配備專(zhuān)職檔案員。檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究解決檔案管理工作中所涉及的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、檔案室硬件配套設(shè)施等相關(guān)事宜。二是實(shí)行“三納入”“三同步”,即把檔案工作納入單位總體發(fā)展規(guī)劃、納入單位管理制度、納入相關(guān)人員職責(zé)范圍。布置工作、檢查工作、總結(jié)工作時(shí)與相關(guān)檔案資料歸檔同步,確保檔案管理工作扎實(shí)有效推進(jìn)。三是檔案室對(duì)檔案的收進(jìn)和移出、案卷數(shù)量、檔案利用等情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)。單位主管領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)職檔案管理員定期對(duì)所存檔案進(jìn)行全面大檢查、大盤(pán)點(diǎn)。
2.注重培訓(xùn),提升檔案人員整體素質(zhì)。
一是組織檔案管理人員積極參加由上級(jí)檔案主管部門(mén)舉辦的檔案管理和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班。二是交通運(yùn)政部門(mén)每年組織檔案管理人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《檔案學(xué)概論》《檔案管理學(xué)》《科技檔案管理學(xué)》以及檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)理論、現(xiàn)代化管理知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的操作技能等,加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),不斷提高檔案工作者的素質(zhì)。三是組織檔案管理員觀(guān)摩學(xué)習(xí)。可采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的辦法,邀請(qǐng)專(zhuān)職檔案員定期對(duì)單位檔案人員上門(mén)授課、業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)行傳幫帶。組織管理人員到檔案管理先進(jìn)模范單位,參觀(guān)學(xué)習(xí)檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和操作技能,促進(jìn)交通運(yùn)政部門(mén)檔案管理工作不斷躍上新臺(tái)階。
3.完善制度,促進(jìn)檔案管理規(guī)范化。
制度建設(shè)是檔案管理工作的基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格依法治檔,是新形勢(shì)下對(duì)檔案工作的迫切要求。依據(jù)《國(guó)家檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》等法律法規(guī),交通運(yùn)政部門(mén)對(duì)已有的制度進(jìn)行了修訂,使檔案各項(xiàng)規(guī)章制度更加充實(shí)、完善和提高。我們重新制定的制度主要包括借閱制度、保密制度、保管制度、統(tǒng)計(jì)制度、歸檔制度、文書(shū)檔案分類(lèi)編號(hào)辦法,此外,還制定了檔案管理人員的工作考核制度、獎(jiǎng)懲制度等。在日常工作中,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,使檔案工作做到有章可循、規(guī)范運(yùn)作,按制度辦事。
4.固本強(qiáng)基,使檔案工作朝著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。
國(guó)家水利部2006年曾出臺(tái)了水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)規(guī)定,明確要求要加強(qiáng)對(duì)工程檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好崗位責(zé)任制,加強(qiáng)檢查指導(dǎo)與監(jiān)督,提高工程檔案現(xiàn)代化管理水平。根據(jù)這些要求,針對(duì)存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下幾點(diǎn)對(duì)策。
1.健全制度,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)水利工程檔案的管理
要保證水利工程檔案的齊全、完整和規(guī)范管理,一是要高度重視水利工程檔案管理工作,從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始,就配備專(zhuān)職的檔案管理人員,把水利工程的檔案管理工作與抓工程進(jìn)度、質(zhì)量與成本控制一樣抓緊、抓好。二是要建立健全檔案管理的各種規(guī)章制度,修訂崗位責(zé)任制,并制訂相應(yīng)的措施,把檔案管理工作目標(biāo)分解、細(xì)化,層層加以落實(shí),真正地把崗位責(zé)任制貫穿于從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到工程建設(shè)結(jié)束,檔案資料管理通過(guò)驗(yàn)收的全過(guò)程,做到職責(zé)分明,使檔案管理人員明確自己的管理職責(zé)。三是要對(duì)項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收要嚴(yán)格把關(guān),歸檔時(shí)應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行全面、認(rèn)真的檢查,保證文件材料不疏漏、不散失,使檔案管理工作達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是要充化利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息、技術(shù),增加信息資源的存儲(chǔ),提高信息的廣泛利用,充分做到資源共享,不斷提高水利工程檔案管理和利用的水平。
2.通過(guò)開(kāi)發(fā)利用檔案信息,促進(jìn)檔案管理工作上臺(tái)階
檔案的生命在于利用,只有對(duì)檔案開(kāi)發(fā)利用,才能正真體現(xiàn)它的價(jià)值。做好檔案資料的收集、整理、積累存貯是為了更好開(kāi)發(fā)檔案信息。水利工程檔案的形成是水利工作者勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶,通過(guò)材料收集、整理、歸檔將它轉(zhuǎn)化為信息資源。對(duì)于檔案管理人員來(lái)說(shuō),假如某項(xiàng)新上的工程需要查閱相關(guān)資料時(shí),能將檔案信息及時(shí)提供給業(yè)務(wù)部門(mén)和水利工作者利用,為水利工作者提供很大幫助的同時(shí),使他們親身體驗(yàn)到檔案信息的價(jià)值,從而激發(fā)檔案管理人員對(duì)工作的熱情,促使檔案管理工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。
3.加大投入,實(shí)現(xiàn)檔案管理手段現(xiàn)代化
[關(guān)鍵詞]高校;檔案;現(xiàn)代化;途徑
[作者簡(jiǎn)介]田建君,德州學(xué)院社科部會(huì)計(jì)師,軟件工程碩士,山東德州253023
[中圖分類(lèi)號(hào)]G27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2728(2010)08-0203-02
檔案管理現(xiàn)代化是指管理方法現(xiàn)代化和管理手段現(xiàn)代化。管理方法現(xiàn)代化就是應(yīng)用現(xiàn)代管理方法對(duì)檔案工作進(jìn)行科學(xué)、高效的管理。管理手段現(xiàn)代化就是應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)、縮微技術(shù)及其他先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備對(duì)檔案工作的各環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理。檔案管理現(xiàn)代化的準(zhǔn)確定義是應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的原理和方法,遵循檔案工作的客觀(guān)規(guī)律,通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制行動(dòng),合理地使用檔案系統(tǒng)的人力、財(cái)力、物力,以最小的投入實(shí)現(xiàn)最大服務(wù)功能。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,高校的各項(xiàng)管理工作已日益向自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展,高校檔案管理工作也面臨著新的發(fā)展方向。如何在檔案管理觀(guān)念、方式、手段等方面進(jìn)行有效的變革,使之既符合目前高校檔案管理的現(xiàn)實(shí),又適應(yīng)未來(lái)檔案管理的發(fā)展和建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案管理工作現(xiàn)代化,已成為各高校廣大檔案管理人員共同關(guān)注的課題。
一、轉(zhuǎn)變觀(guān)念,增強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化意識(shí)
檔案管理現(xiàn)代化是新世紀(jì)、新時(shí)期發(fā)展的需要,也是在新的時(shí)期里加速發(fā)展檔案事業(yè)的需要。多年來(lái),由于檔案部門(mén)受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響,觀(guān)念較為陳舊,思想上保守且封閉,對(duì)待檔案工作側(cè)重于管,一般是誰(shuí)上門(mén)為誰(shuí)服務(wù),對(duì)實(shí)施檔案管理的現(xiàn)代化缺乏足夠的認(rèn)識(shí),這些均已不能適應(yīng)時(shí)代的要求。對(duì)此,國(guó)家檔案局提出,檔案館不僅要建成名副其實(shí)的永久保管黨和國(guó)家檔案資料的基地,愛(ài)國(guó)主義教育基地,而且要成為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的服務(wù)的“信息中心”。作為高校從事檔案工作的同志必須進(jìn)行一次思想觀(guān)念的更新,要從不適應(yīng)新形勢(shì)的舊傳統(tǒng)、舊觀(guān)念、舊框框中解放出來(lái),從神秘、封閉、滯后中解脫出來(lái),克服墨守陳規(guī)的觀(guān)念,增強(qiáng)改革開(kāi)放、積極創(chuàng)新的觀(guān)念,積極發(fā)展檔案事業(yè)。變單純的接待查檔利用為積極進(jìn)行檔案信息的開(kāi)發(fā)咨詢(xún)工作,從而更好地為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),樹(shù)立為全體師生員工服務(wù)的觀(guān)念,使檔案工作真正成為學(xué)校工作中不可或缺的重要組成部分。
二、逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理技術(shù)和設(shè)備現(xiàn)代化
檔案事業(yè)發(fā)展要與社會(huì)發(fā)展同步,與辦公自動(dòng)化水平的提高相協(xié)調(diào),檔案工作在信息化時(shí)代的發(fā)展必須依靠現(xiàn)代科技。電子計(jì)算機(jī)具有高效率的信息處理功能,能以極快的速度讀入、存儲(chǔ)和輸出數(shù)據(jù),能夠進(jìn)行邏輯推理和判斷,因而,檔案工作資料的登記、統(tǒng)計(jì)、庫(kù)存管理、編目與檢索及檔案系統(tǒng)的行政管理均可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理。目前,在這方面還存在很大差距,計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)運(yùn)行機(jī)制還只限于檔案館內(nèi)部的案卷級(jí)和文件級(jí)的編制、統(tǒng)計(jì)與檢索等基礎(chǔ)性管理上,系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單一,缺乏綜合處理技術(shù)能力。隨著歸檔量的增加,檔案利用量也將成倍增長(zhǎng),必須加快檔案管理技術(shù)的現(xiàn)代化進(jìn)程。逐步運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案的高密存儲(chǔ),以節(jié)省儲(chǔ)存空間、保護(hù)原件、方便傳遞和運(yùn)用。根據(jù)各種檔案的特點(diǎn),采用先進(jìn)的庫(kù)房設(shè)備和檔案保護(hù)技術(shù)以維持檔案的完整、安全并延長(zhǎng)其壽命。在這方面要爭(zhēng)取學(xué)校的資金投入,使檔案管理跟上我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展水平。
三、逐步完善檔案管理制度和措施
建立健全檔案管理的規(guī)章制度是搞好檔案工作的重要保證。根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署,為保證高等教育質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家學(xué)歷制度和學(xué)歷證書(shū)的嚴(yán)肅性,維護(hù)高等學(xué)校畢業(yè)生的合法權(quán)益,德州學(xué)院已開(kāi)始逐步將畢業(yè)生成績(jī)、學(xué)位證上網(wǎng)注冊(cè),便于認(rèn)證真?zhèn)?,有利于人才任用的公平、合理和?guó)際交流。
根據(jù)高校的特點(diǎn),應(yīng)充分認(rèn)識(shí)科技檔案的重要性,逐步形成嚴(yán)格的立卷歸檔制度,要爭(zhēng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的有力配合,除了合同、鑒定證書(shū)、報(bào)獎(jiǎng)材料要?dú)w檔外,對(duì)于研究方案的論證、試驗(yàn)、計(jì)算機(jī)分析等科研項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中涉及的各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)報(bào)告均應(yīng)歸檔,以便全面、認(rèn)真地反映各科研項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程的全貌,保護(hù)科研成果。使各個(gè)課題組的研究工作是否有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、是否有專(zhuān)利保護(hù)、是否侵犯了他人的權(quán)利都可在科技檔案中得以驗(yàn)證??萍紮n案完整的保存,既在維護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中發(fā)揮了作用,更對(duì)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參加者有重要意義。根據(jù)學(xué)校具體情況,借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)校的經(jīng)驗(yàn),將檔案工作規(guī)范、檔案分類(lèi)編目方法、歸檔范圍及辦法、保管期限、收集、借閱辦法等管理規(guī)章制度制定出來(lái),并逐步使其完善起來(lái)。這些規(guī)章制度將有效地提高檔案管理水平,促進(jìn)檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化,提高檔案工作效率,有力推動(dòng)學(xué)校檔案工作的發(fā)展。
四、檔案管理要具開(kāi)放性,檔案服務(wù)要社會(huì)化
科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天,檔案部門(mén)已不僅僅是歷史文件的儲(chǔ)藏室,它逐步實(shí)現(xiàn)了由封密型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變,已成為一個(gè)重要的信息資源集散地。高校檔案部門(mén)在這方面更具優(yōu)勢(shì),它保管著大量高新知識(shí)和技術(shù),不僅對(duì)學(xué)校的迅速發(fā)展起重要作用,而且對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育的發(fā)展也具有重要作用。因而,在遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等國(guó)家法律、法規(guī)的前提下,我們要不斷探索開(kāi)發(fā)檔案信息資源的形式和途徑,使高校檔案信息資源有效地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)高校檔案資源社會(huì)共享,讓高校檔案的重要地位和作用充分顯現(xiàn)出來(lái)。同時(shí),也使高校檔案的管理工作充滿(mǎn)生機(jī)和活力。
五、檔案隊(duì)伍要現(xiàn)代化
企業(yè)檔案管理屬于企業(yè)日常管理事物中的基礎(chǔ)性工作,檔案管理工作涉及的內(nèi)容多且復(fù)雜,要更好的保管企業(yè)檔案資料,提高信息的利用率,就要在實(shí)際工作中,實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。文章?lián)?,根?jù)我國(guó)企業(yè)檔案管理的想轉(zhuǎn),分析實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方法和意義。
關(guān)鍵詞:
企業(yè)檔案;規(guī)范化;標(biāo)準(zhǔn)化;管理方案
0引言
企業(yè)在處理日常工作管理事務(wù)中需要將檔案資料合理歸檔和保管,這也是一項(xiàng)重要的文書(shū)處理工作。實(shí)現(xiàn)檔案資料的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,是促進(jìn)企業(yè)信息管理水平提高和企業(yè)基本制度完善的必要條件,因此需要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),積極創(chuàng)新方法,利用先進(jìn)管理手段和技術(shù),提高企業(yè)檔案管理效率[1]。
1企業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀
企業(yè)檔案管理需要在日常行政工作中結(jié)合經(jīng)驗(yàn)和規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)管理模式和管理理念上的轉(zhuǎn)變,進(jìn)行檔案資料管理升級(jí),綜合提高檔案管理人員的素質(zhì)。如果企業(yè)對(duì)文書(shū)管理工作不夠重視,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資料保管不到位、檔案分類(lèi)混亂等現(xiàn)象的出現(xiàn),影響檔案的有效利用。企業(yè)檔案管理是基礎(chǔ)性的管理工作,如果檔案人員沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性,就會(huì)導(dǎo)致對(duì)檔案管理意識(shí)不強(qiáng)、管理知識(shí)缺乏等情況。同時(shí)企業(yè)對(duì)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)安排不夠,難以提高企業(yè)檔案管理水平。由于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式不同,因而檔案管理的內(nèi)容性質(zhì)也不同,這就導(dǎo)致單一化的企業(yè)檔案管理模式難以適應(yīng)所有企業(yè)檔案管理工作,并且由于缺少專(zhuān)門(mén)的管理理論研究難以達(dá)到系統(tǒng)化要求。企業(yè)檔案管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系建立是否完善直接影響檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基礎(chǔ)性工作是否到位。在企業(yè)傳統(tǒng)的檔案資料管理中,缺少專(zhuān)業(yè)的管理手段,人工操作是主要的工作模式,使工作效率低,速度慢,造成人力物力的浪費(fèi)[2]。
2實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方法
2.1轉(zhuǎn)變觀(guān)念,不斷學(xué)習(xí)
在企業(yè)檔案管理工作中,需要相關(guān)人員不斷地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)于檔案資料管理的基礎(chǔ)性理論知識(shí)熟練掌握。另外對(duì)于企業(yè)檔案管理工作觀(guān)念需要及時(shí)轉(zhuǎn)變,認(rèn)識(shí)到文書(shū)處理工作是企業(yè)檔案信息保管中的重要內(nèi)容,也是企業(yè)內(nèi)部管理工作的關(guān)鍵部分,對(duì)于檔案管理要結(jié)合實(shí)際、更新觀(guān)念、創(chuàng)新方法,追求檔案管理技術(shù)水平的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化。另外在企業(yè)檔案管理過(guò)程中,不能一味的收納所有資料,需要對(duì)其進(jìn)行合理篩選,根據(jù)企業(yè)發(fā)展和管理的特點(diǎn),保存具有利用和參考價(jià)值的檔案,在改進(jìn)信息檢索方法的基礎(chǔ)上,提高管理能力和管理質(zhì)量。企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下,需要與時(shí)俱進(jìn),在現(xiàn)代技術(shù)水平的進(jìn)步中,及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理觀(guān)念,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí),促進(jìn)企業(yè)檔案資料管理水平的提高。
2.2一體化管理模式
在企業(yè)檔案管理中,需要采用文檔一體化管理模式,主要就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)文檔管理的前端控制管理、集成管理和全程管理。前端控制管理主要就是要對(duì)搜集和整理后的檔案信息內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分處理,例如對(duì)于不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參考作用不明顯的資料可以不必錄入系統(tǒng)進(jìn)行保管,可直接銷(xiāo)毀;對(duì)于具有重要的文書(shū)保管意義,像企業(yè)發(fā)展年鑒、投資規(guī)劃和企業(yè)資產(chǎn)清算以及賬務(wù)處理等資料則需要重點(diǎn)保管,實(shí)行長(zhǎng)期或永久性保存。企業(yè)生產(chǎn)、管理內(nèi)容復(fù)雜,對(duì)于不同性質(zhì)的檔案資料都要區(qū)別分類(lèi)管理、保存,提高管理質(zhì)量。集成管理是指在實(shí)際操作中,要遵循規(guī)范的管理制度,強(qiáng)化工作嚴(yán)謹(jǐn)性,減少疏漏,同時(shí)需要將檔案管理形式和觀(guān)念進(jìn)行延伸,減少重復(fù)性工作,提高管理效率。全程管理原則是企業(yè)檔案管理一體化模式的核心內(nèi)容,主要是指企業(yè)檔案管理不能視作單一性的資料管理工作,需要加強(qiáng)與各部門(mén)之間的聯(lián)系,促進(jìn)合作與交流,提高信息的共享率[3]。
2.3完善制度規(guī)范
企業(yè)檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理離不開(kāi)具體規(guī)章制度的約束。在實(shí)踐工作中,要將檔案管理的原則性?xún)?nèi)容進(jìn)行制度化規(guī)定,對(duì)于不同類(lèi)別和用途的資料需要進(jìn)行人員區(qū)分管理和專(zhuān)項(xiàng)管理,提高檔案管理質(zhì)量。文書(shū)管理工作主要就是資料的收集、分類(lèi)和歸檔保存,對(duì)于資料的收集歸檔過(guò)程需要嚴(yán)格按照步驟進(jìn)行。例如在企業(yè)的文書(shū)管理中,需要根據(jù)文件內(nèi)容和問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)。主要檔案類(lèi)型分為請(qǐng)示、通知、批復(fù)、信函、決定、會(huì)議記錄等??梢詫?duì)資料的保管期限進(jìn)行劃分,可分為永久、長(zhǎng)期、短期等,保管期限到了再分析決定是長(zhǎng)期保管還是永久銷(xiāo)毀,便于今后在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)資料進(jìn)行查找利用。對(duì)于紙質(zhì)材料和電子版材料,都需要進(jìn)行不同的管理形式歸檔,將企業(yè)檔案管理進(jìn)行制度化規(guī)范,有利于進(jìn)一步促進(jìn)檔案管理工作規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展[4]。
2.4加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施
企業(yè)檔案管理的基礎(chǔ)性工作是加強(qiáng)軟件設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)。軟件設(shè)施主要是指企業(yè)需要及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理模式,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能提升,制定人才培養(yǎng)技術(shù);硬件設(shè)施方面,企業(yè)需要對(duì)檔案信息管理、檢索系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和更新,提高管理專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)化。同時(shí)在檔案管理工作中,企業(yè)需要積極鼓勵(lì)各部門(mén)加強(qiáng)溝通和交流,實(shí)現(xiàn)信息和互換和共享,為檔案管理提供更具效率性的參考意見(jiàn)。企業(yè)內(nèi)部檔案管理工作還需要建立起工作行為規(guī)范體系,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,提高管理人員的工作責(zé)任意識(shí),促進(jìn)企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。企業(yè)檔案管理工作基礎(chǔ)設(shè)施建立旨在通過(guò)規(guī)章制度和管理體系的完善,創(chuàng)建科學(xué)化檔案管理機(jī)制,提高企業(yè)管理水平和管理效率[5]。
3結(jié)語(yǔ)
企業(yè)檔案管理工作是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重要內(nèi)容,在新時(shí)期企業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展理念下,需要不斷發(fā)揮創(chuàng)新精神,善于利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,提高網(wǎng)絡(luò)信息使用水平,提高企業(yè)檔案管理水平和質(zhì)量。檔案資料保管是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砉ぷ鳎枰ㄟ^(guò)不斷的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和技能培訓(xùn)提高企業(yè)檔案管理的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化程度。
作者:聶云 單位:萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]杜娟.高校檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理方案研究[J].城建檔案,2016(05):79-80.
[2]趙穎.如何推行企業(yè)檔案工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化[J].蘭臺(tái)世界,2016(S1):106-107.
[3]宮春影.探究檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化[J].信息化建設(shè),2016(06):267.
(一)2011年的人事制度改革需要人事檔案信息統(tǒng)計(jì)提供強(qiáng)有力的支持
人事制度改革中需要大量的人事統(tǒng)計(jì)信息。例如:在高校的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置中,高、中、初級(jí)的崗位結(jié)構(gòu)比例,正高級(jí)與副高級(jí)崗位之間的比例,各專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例,主管部門(mén)是要實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制的。所以在設(shè)計(jì)本單位的崗位設(shè)置方案時(shí)先要了解本單位人員結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,已取得而未聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)的情況,還要了解人員的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等,才能做到心中有數(shù),使本單位的崗位設(shè)置方案既能達(dá)到上級(jí)主管部門(mén)對(duì)人員比例控制的要求,又能留有一定空間為今后的人員聘任做好準(zhǔn)備。這些資料都來(lái)源于人事檔案和信息統(tǒng)計(jì)工作,而且不是一次性的工作,每一次崗位聘任的實(shí)施都需要人事檔案管理和信息統(tǒng)計(jì)提供最新的資料,這直接影響到崗位聘任方案的制定統(tǒng)計(jì)聚焦和人事制度改革工作的效果。
(二)目前正在實(shí)施中的績(jī)效工資改革需要大量的人事檔案統(tǒng)計(jì)信息
正在進(jìn)行中的績(jī)效工資改革要求每個(gè)單位要制訂符合本單位實(shí)際情況的績(jī)效工資實(shí)施方案。這個(gè)方案既不能超出財(cái)政部門(mén)清理津補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和人社部門(mén)批復(fù)的績(jī)效工資總額,又要使績(jī)效實(shí)施后本單位人員的收入水平不低于以前的水平,基本性績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效的分配要符合政府部分的分配比例,這都需要人事檔案管理提供準(zhǔn)確人事檔案統(tǒng)計(jì)信息尤其是收入情況信息。
(三)剛剛完成的教職工基礎(chǔ)信息采集工作對(duì)檔案管理
的歸檔材料提出了新的要求教職工基礎(chǔ)信息采集是自上而上布置下來(lái)的,里面涉及到大量的人事基本信息、工資信息、社會(huì)保障信息、專(zhuān)職教師的相關(guān)信息。其中對(duì)于專(zhuān)職教師的信息在目前的人事檔案歸檔材料中還是一個(gè)空白。因?yàn)檫@個(gè)平臺(tái)是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的資料庫(kù),缺少的這部分信息需要在今后的工作中逐步的收集資料進(jìn)行完善。
(四)住房補(bǔ)貼的摸底調(diào)查工作
住房補(bǔ)貼的摸底調(diào)查工作涉及到大量的人事信息,包括1999年12月31日后參加工作的新職工的每年每月的工資情況,參加工作時(shí)間的確認(rèn)、本人應(yīng)享受的住房面積,調(diào)動(dòng)工作的人員還要原單位出具是否享受過(guò)福利分房的證明。這些信息的準(zhǔn)確性直接涉及到教職工的切身利益,需要人事檔案管理和信息統(tǒng)計(jì)工作來(lái)提供大量的資料。
(五)職稱(chēng)的評(píng)定
教職工最為關(guān)心的職稱(chēng)的評(píng)定工作由于2011年新職稱(chēng)評(píng)審辦法的實(shí)施發(fā)生了很大的變化,對(duì)教職工原職稱(chēng)的取得和聘任時(shí)間都需要準(zhǔn)確的確認(rèn),這也需要人事檔案管理和信息統(tǒng)計(jì)工作來(lái)提供準(zhǔn)確的資料。
二、目前高校人事檔案管理和信息統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題
(一)缺少專(zhuān)職的人事檔案管理和信息統(tǒng)計(jì)人員,信息統(tǒng)計(jì)和分析工作難于開(kāi)展
人事檔案材料的整理和歸檔管理是一個(gè)耗時(shí)耗力的工作,需要有專(zhuān)人靜下心來(lái)做這項(xiàng)工作。目前高校的檔案管理基本上都是人事管理部門(mén)的人員兼職來(lái)做,而人事管理工作也很多,難以有足夠的精力來(lái)做檔案工作,既懂人事檔案管理又具備一定統(tǒng)計(jì)知識(shí)人員都是難得,對(duì)人事檔案統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行綜合分析更是無(wú)從談起。
(二)人事檔案管理信息化水平低,信息統(tǒng)計(jì)工作難以滿(mǎn)足日常的工作需要
目前高校的人事檔案歸檔情況并不樂(lè)觀(guān),經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)動(dòng)人員回原單位找檔案中缺少的資料的情況。檔案信息化水平很低,信息統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法滿(mǎn)足目前的管理需要。
(三)人事檔案管理和信息統(tǒng)計(jì)的規(guī)章制度不健全
各高校對(duì)人事檔案管理和信息統(tǒng)計(jì)工作不夠重視,相應(yīng)的規(guī)章制度建設(shè)也得不到應(yīng)有的重視,對(duì)從事此項(xiàng)工作的人員也沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)制度,難以激發(fā)工作人員的積極性,這也導(dǎo)致了鮮有人員愿意從事這項(xiàng)寂寞的工作。
(四)人事檔案利用服務(wù)的方式還是傳統(tǒng)和被動(dòng)的
長(zhǎng)期以來(lái)檔案管理給人的印象都是“保管員”,似乎什么人都能做這個(gè)工作,提供服務(wù)的方式也是查詢(xún)、摘錄,簡(jiǎn)單的匯總。這種服務(wù)方式已難以滿(mǎn)足管理的需要。
三、如何做好高校人事檔案管理和信息統(tǒng)計(jì)工作
(一)提高對(duì)人事檔案管理和信息統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)
在單位設(shè)立專(zhuān)職崗位、專(zhuān)職人員來(lái)做此項(xiàng)工作??朔吧厦娌蛔?,下面不急”和“重整理、輕統(tǒng)計(jì)分析”的思想。
(二)加大檔案管理和信息統(tǒng)計(jì)的投入,提高檔案管理和信息統(tǒng)計(jì)的信息化水平
傳統(tǒng)的檔案管理偏重于歸檔和材料的整理,一般需要的工具很簡(jiǎn)單,象剪刀、膠水、裁紙機(jī)、打眼機(jī)等就可以了,而隨著檔案管理信息化的發(fā)展,計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、管理軟件等工具也是必不可少的,目前無(wú)論是硬件設(shè)施(設(shè)備、工具)還是軟件(人員、培訓(xùn))等的投入,都難以滿(mǎn)足工作的需要。
(三)建立健全人事檔案管理和信息統(tǒng)計(jì)工作制度
完善檔案歸檔整理和信息統(tǒng)計(jì)分析的動(dòng)態(tài)管理制度,完善考評(píng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)從事此項(xiàng)工作人員的積極性。
(四)改變?nèi)耸聶n案管理和信息統(tǒng)計(jì)服務(wù)的方式
提升服務(wù)層次改變傳統(tǒng)和被動(dòng)的服務(wù)方式,主動(dòng)征求各部門(mén)對(duì)人事信息需求,滿(mǎn)足他們從人事檔案中提取符合各自需要的信息的需求,充分發(fā)揮人事檔案管理在統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)等方面作用。目前高校的檔案管理普遍存在著歸檔材料多,例如個(gè)人的工資檔案每年一張表,別說(shuō)上千人的高校就是幾百人的高校每年歸一次也是件頗為耗時(shí)耗力的工作,而此項(xiàng)工作是一個(gè)長(zhǎng)期性的工作,需要長(zhǎng)效管理,及時(shí)更新,為信息統(tǒng)計(jì)和分析提供基礎(chǔ)資料。同時(shí),要完善考核制度,以激發(fā)檔案管理和信息統(tǒng)計(jì)工作人員工作的積極性,變被動(dòng)的管理為主動(dòng)的管理,提高檔案利用的效率。
(五)變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)和監(jiān)督
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊