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公司所屬有廣告促銷(xiāo)宣傳項(xiàng)目的企業(yè)與部門(mén)。
二、自查、檢查范圍
**年度實(shí)施的廣告促銷(xiāo)項(xiàng)目。
三、指導(dǎo)思想
以“立項(xiàng)科學(xué)、預(yù)算嚴(yán)謹(jǐn)、決策**、程序規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格”為自檢、檢查工作出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)密組織,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保公司專(zhuān)項(xiàng)自查、檢查工作的扎實(shí)開(kāi)展;加強(qiáng)對(duì)廣告促銷(xiāo)制度和監(jiān)管程序的梳理建立和完善,通過(guò)自查、檢查實(shí)現(xiàn)自我完善、自我糾正的目的,以期達(dá)到提升廣告促銷(xiāo)工作再上新臺(tái)階。
四、自查、檢查內(nèi)容
自查、檢查的重點(diǎn)是:廣告促銷(xiāo)的各項(xiàng)制度是否完善,決策程序是否規(guī)范,實(shí)施過(guò)程是否規(guī)范,同步監(jiān)督是否到位。
1、制度建設(shè)情況。是否按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定,制定本單位關(guān)于廣告促銷(xiāo)活動(dòng)的管理制度或規(guī)定,廣告促銷(xiāo)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
2、自查、檢查廣告促銷(xiāo)項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的方式和程序。立項(xiàng)、決策是否**、透明,決策程序是否規(guī)范,是否實(shí)行了痕跡化管理。
3、執(zhí)行過(guò)程控制。檢查項(xiàng)目提出、審批流程、廣告商確定、價(jià)格確定、合同簽訂、預(yù)算管理及執(zhí)行等實(shí)施過(guò)程是否規(guī)范,相關(guān)資料是否完備。
4、資料文本歸檔。招投標(biāo)書(shū)、比質(zhì)比價(jià)書(shū)、邀標(biāo)書(shū)、廣告促銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)、合書(shū)審批表、付款審批表等資料是否齊全完備等。
5、監(jiān)督管理評(píng)估。檢查廣告促銷(xiāo)活動(dòng)監(jiān)管工作是否扎實(shí)有效,對(duì)廣告促銷(xiāo)活動(dòng)的各重點(diǎn)環(huán)節(jié)是否進(jìn)行同步監(jiān)管,責(zé)任是否明確,措施是否具體,工作底稿是否齊全,監(jiān)管是否到位。
五、自查、檢查時(shí)間
4月24日前,制定相應(yīng)的自查、檢查實(shí)施方案,報(bào)公司整頓辦。
5月中旬前完成市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心自查。
5月底,配合省公司相關(guān)部門(mén)對(duì)公司所屬卷煙廠、直屬公司以及相關(guān)部門(mén)檢查工作。
5月底,做好自查、檢查問(wèn)題的整改工作,并形成書(shū)面自查檢查整改報(bào)告,報(bào)公司主管部門(mén)和整頓辦。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)。各相關(guān)企業(yè)和部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到廣告促銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作是落實(shí)國(guó)家局“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿(mǎn)活力”總體要求的重要舉措,提高認(rèn)識(shí)、狠抓落實(shí),確保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)企業(yè)與部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)廣告促銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,由相關(guān)企業(yè)和部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)積極參與配合。
3、責(zé)任到人。廣告促銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作涉及面廣、工作量大,廣告促銷(xiāo)檢查工作中每個(gè)環(huán)節(jié)要明確到人,確保每個(gè)程序有專(zhuān)人跟蹤、每份文檔都有專(zhuān)人保管。
4、檢查整改。各相關(guān)企業(yè)和部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,明確程序、完善制度,建進(jìn)一步規(guī)范廣告促銷(xiāo)管理工作,邊檢查邊整改。
一、指導(dǎo)思想
以“立項(xiàng)科學(xué)、預(yù)算嚴(yán)謹(jǐn)、決策**、程序規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格”為自檢、檢查工作出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)密組織,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保公司專(zhuān)項(xiàng)自查、檢查工作的扎實(shí)開(kāi)展;加強(qiáng)對(duì)廣告促銷(xiāo)制度和監(jiān)管程序的梳理建立和完善,通過(guò)自查、檢查實(shí)現(xiàn)自我完善、自我糾正的目的,以期達(dá)到提升廣告促銷(xiāo)工作再上新臺(tái)階。
二、自查、檢查對(duì)象
公司所屬有廣告促銷(xiāo)宣傳項(xiàng)目的企業(yè)與部門(mén)。
三、自查、檢查范圍
20xx年度實(shí)施的廣告促銷(xiāo)項(xiàng)目。
四、自查、檢查內(nèi)容
自查、檢查的重點(diǎn)是:廣告促銷(xiāo)的各項(xiàng)制度是否完善,決策程序是否規(guī)范,實(shí)施過(guò)程是否規(guī)范,同步監(jiān)督是否到位。
1、制度建設(shè)情況。是否按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定,制定本單位關(guān)于廣告促銷(xiāo)活動(dòng)的管理制度或規(guī)定,廣告促銷(xiāo)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
2、自查、檢查廣告促銷(xiāo)項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的方式和程序。立項(xiàng)、決策是否**、透明,決策程序是否規(guī)范,是否實(shí)行了痕跡化管理。
3、執(zhí)行過(guò)程控制。檢查項(xiàng)目提出、審批流程、廣告商確定、價(jià)格確定、合同簽訂、預(yù)算管理及執(zhí)行等實(shí)施過(guò)程是否規(guī)范,相關(guān)資料是否完備。
4、資料文本歸檔。招投標(biāo)書(shū)、比質(zhì)比價(jià)書(shū)、邀標(biāo)書(shū)、廣告促銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)、合書(shū)審批表、付款審批表等資料是否齊全完備等。
5、監(jiān)督管理評(píng)估。檢查廣告促銷(xiāo)活動(dòng)監(jiān)管工作是否扎實(shí)有效,對(duì)廣告促銷(xiāo)活動(dòng)的各重點(diǎn)環(huán)節(jié)是否進(jìn)行同步監(jiān)管,責(zé)任是否明確,措施是否具體,工作底稿是否齊全,監(jiān)管是否到位。
五、自查、檢查時(shí)間
4月24日前,制定相應(yīng)的自查、檢查實(shí)施方案,報(bào)公司整頓辦。
5月中旬前完成市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心自查。
5月底,配合省公司相關(guān)部門(mén)對(duì)公司所屬卷煙廠、直屬公司以及相關(guān)部門(mén)檢查工作。
5月底,做好自查、檢查問(wèn)題的整改工作,并形成書(shū)面自查檢查整改報(bào)告,報(bào)公司主管部門(mén)和整頓辦。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)。各相關(guān)企業(yè)和部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到廣告促銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作是落實(shí)國(guó)家局“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿(mǎn)活力”總體要求的重要舉措,提高認(rèn)識(shí)、狠抓落實(shí),確保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)企業(yè)與部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)廣告促銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,由相關(guān)企業(yè)和部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)積極參與配合。
3、責(zé)任到人。廣告促銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作涉及面廣、工作量大,廣告促銷(xiāo)檢查工作中每個(gè)環(huán)節(jié)要明確到人,確保每個(gè)程序有專(zhuān)人跟蹤、每份文檔都有專(zhuān)人保管。
4、檢查整改。各相關(guān)企業(yè)和部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,明確程序、完善制度,建進(jìn)一步規(guī)范廣告促銷(xiāo)管理工作,邊檢查邊整改。
一、指導(dǎo)思想
以‘十七大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)“穩(wěn)患排查治理年”活動(dòng),著力整治安全隱患,落實(shí)安全責(zé)任;創(chuàng)新監(jiān)管是段。強(qiáng)化安全措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制;促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門(mén)的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題;建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,確保安全隱患及時(shí)整改。有效防范、遏制事故發(fā)生;全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
三、對(duì)象和范圍
區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)安全隱患排查治理工作,并配合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理工作,結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際重點(diǎn)針對(duì)建筑施工、冶金、機(jī)械制造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
四、實(shí)施步驟和工作措施
(一)動(dòng)員部署階段(3月底前):按照市政府的統(tǒng)一部署和要求。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn),制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織、廣泛動(dòng)員,將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的時(shí)間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會(huì),并公布舉報(bào)電話(huà)接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改隱患的自覺(jué)性。
(二)全面排查階段(2008年全年):對(duì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn);有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查工作。通過(guò)排查,完善隱患排查臺(tái)賬,對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類(lèi)梳理、建檔,建立事故隱患庫(kù)。
(三)隱患整改階段(2008年全年)。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改;對(duì)能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對(duì)重大安全隱患單位,要逐級(jí)上報(bào),加大整改力度,并向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)督查驗(yàn)收階段(2008年11月至12月)。11月底前,認(rèn)真做好準(zhǔn)備迎接市政府安全生產(chǎn)督查組檢查和督導(dǎo),主要內(nèi)容包括開(kāi)展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況等。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立健全安全隱患排查治理機(jī)制,狠抓工作落實(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
(二)廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工,發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致地查找各類(lèi)事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力。提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。要把開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來(lái);全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(四)立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)為契機(jī),既要治標(biāo),著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題,更要注重治本,完善政策措施,加強(qiáng)制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理。
一.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。我局嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針,采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織網(wǎng)絡(luò)。成立了行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確管理職責(zé)。局主要領(lǐng)導(dǎo)作為效能建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)全局行政效能建設(shè)工作負(fù)總責(zé)任;局領(lǐng)導(dǎo)班子其他領(lǐng)導(dǎo),按照“一崗雙責(zé)”的要求,在抓好分管工作的同時(shí),抓好分管科室、部門(mén)的效能建設(shè);各科室、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為本科室、部門(mén)效能建設(shè)第一責(zé)任人,率先垂范,以身作則,同時(shí)認(rèn)真履行職責(zé),督促所屬人員嚴(yán)格遵守效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定;廣大職工以主人翁姿態(tài),自覺(jué)行動(dòng),積極投身于效能建設(shè)之中。
二.把握重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。為把行政效能建設(shè)不斷引向深入,今年年初下發(fā)了《廣電局20*年效能建設(shè)工作意見(jiàn)》文件,明確了我局20*年行政效能建設(shè)的四個(gè)工作重點(diǎn):一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng)。不斷提高學(xué)習(xí)能力,增加知識(shí)儲(chǔ)備,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),深學(xué)科學(xué)理論,廣學(xué)有用知識(shí),精學(xué)專(zhuān)業(yè)技能,不斷開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟,以思想的解放,觀念的更新,思路的拓寬,學(xué)識(shí)的增長(zhǎng),本領(lǐng)的提高為廣電事業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的能力基礎(chǔ)。二是轉(zhuǎn)變理念,搞好服務(wù)。牢固確立“管理就是服務(wù),工作就是服務(wù)”以及“不作為、慢作為、亂作為就是腐敗”的理念,抱著對(duì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識(shí),把一切有利于發(fā)展的事情辦實(shí)辦好。三是執(zhí)行制度,規(guī)范操作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”、“十條禁令”、“四項(xiàng)服務(wù)”和“五個(gè)嚴(yán)禁”的各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)我局制定的各項(xiàng)行政管理制度和財(cái)務(wù)管理制度的貫徹執(zhí)行力度。四是勤政廉政,創(chuàng)造佳績(jī)。把職位當(dāng)作施展才能的舞臺(tái),把崗位當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),精心謀事,專(zhuān)心做事,坦蕩處事,在想干事、會(huì)干事、干成事上下工夫。
三.查找問(wèn)題,狠抓整改。為使行政效能建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。今年我局把問(wèn)題整改放在突出位置上,從群眾反映最突出的問(wèn)題改起,開(kāi)門(mén)納諫,廣開(kāi)言路,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。針對(duì)查出的問(wèn)題,認(rèn)真制訂出“提升效能、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)方案和整改計(jì)劃,并在一定范圍內(nèi)公示。取得了很好效果,群眾滿(mǎn)意度不斷得到提升。
四.健全機(jī)制,注重創(chuàng)新。制度具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、連續(xù)性等特征,今年以來(lái)我局把解決存在的問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管物、管財(cái)。通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固效能建設(shè)中已取得的成效。實(shí)踐中既總結(jié)效能建設(shè)中的好做法,又要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他單位、部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn),積極探索加強(qiáng)效能建設(shè)的有效途徑。
五.強(qiáng)化監(jiān)督,狠抓落實(shí)。制度關(guān)鍵是落實(shí),得不到落實(shí)的制度不過(guò)是一紙空文。今年我局強(qiáng)化效能建設(shè)工作的監(jiān)督力度,狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督相結(jié)合、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,堅(jiān)持定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合,檢查制度建設(shè)情況,檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況,檢查“三項(xiàng)制度”、“十條禁令”、“四項(xiàng)服務(wù)”和“五個(gè)嚴(yán)禁”的貫徹執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問(wèn)題。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)追究一級(jí)的責(zé)任。
(二)
我局在認(rèn)真推行行政效能建設(shè)方面做了許多工作,取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)的要求、與群眾的期待相比還存在一定差距,主要反映在對(duì)行政效能建設(shè)的認(rèn)識(shí),在部分職工中還有待提高,制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善,監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此,下半年我局將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加扎實(shí)的工作,努力在行政效能建設(shè)上取得更大的實(shí)效。
1.強(qiáng)化思想教育。組織全局廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“*”大精神,用黨的“*”大精神武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐;認(rèn)真開(kāi)展宗旨觀念教育,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,教育廣大黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨;深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀教育,全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)。
2.完善規(guī)章制度。按照規(guī)范化、科學(xué)化、合理化的要求,進(jìn)一步完善工作制度,實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管物、管財(cái)。以完善工作目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn),建立科學(xué)周密、具體明確的崗位責(zé)任,做到權(quán)利與責(zé)任明確、崗位與要求明確。
3.規(guī)范工作行為。按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求,進(jìn)一步規(guī)范工作行為,努力樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的良好形象。
近年來(lái),我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患仍大量存在且尚未得到有效治理,為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,消除安全隱患,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)__辦[2015]8號(hào)文件精神,現(xiàn)就我鄉(xiāng)2015年安全隱患排查整治制訂如下計(jì)劃:
以“十”、“十八屆四中全會(huì)”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開(kāi)展“安全隱患排查整治”活動(dòng),著力落實(shí)安全責(zé)任,整治安全隱患,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化安全措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
通過(guò)開(kāi)展“安全隱患排查整治”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門(mén)的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題;建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制,確保安全隱患及時(shí)整治,有效防范、遏止事故發(fā)生,全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
“安全隱患排查整治”活動(dòng)的對(duì)象和范圍主要是礦山、建筑施工、電力等工礦企業(yè);道路交通等交通運(yùn)輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、重點(diǎn)工程建設(shè)等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)以及煙花爆竹、食品藥品等其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各站所辦事處分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施“安全隱患整治”活動(dòng)。
1、礦山、?;废嚓P(guān)單位、煙花爆竹、食品藥品等行業(yè)安全隱患排查整治工作由鄉(xiāng)安辦牽頭組織實(shí)施。
2、道路交通事故多發(fā)點(diǎn)地段排查整治工作由鄉(xiāng)交管站牽頭組織實(shí)施。
3、建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查整治工作由村鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭組織實(shí)施。
4、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安全隱患排查整治工作由國(guó)土所牽頭組織實(shí)施。
5、企業(yè)用電安全隱患排查整治工作由供電所牽頭組織實(shí)施。
6、農(nóng)機(jī)和漁業(yè)安全隱患排查整治工作由鄉(xiāng)農(nóng)技牽頭組織實(shí)施。
7、學(xué)校和醫(yī)院安全隱患排查整治工作由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實(shí)施。
8、人員密集場(chǎng)所由派出所牽頭組織實(shí)施。
1、動(dòng)員部署階段(3月20日前):結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制訂“安全隱患排查整治”具體工作方案,精心組織、廣泛動(dòng)員,將“安全隱患整治”活動(dòng)的時(shí)間安排、隱患整治要求等向社會(huì),并公布舉報(bào)電話(huà)接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改隱患的自覺(jué)性。
2、全面排查階段(全年):組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查工作。4月底前,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、電力、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。5月至9月,圍繞汛期安全,做好礦山、水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。第四季度,針對(duì)趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工作、消防等安全隱患排查治理,堅(jiān)決防范遏制重特大事故的發(fā)生。通過(guò)排查,進(jìn)一步完善隱患排查臺(tái)帳,并對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類(lèi)梳理、建檔,建立事故隱患庫(kù)。
3、隱患整治階段(全年):在全面排查的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政
和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對(duì)重大安全隱患單位,要逐級(jí)上報(bào),及時(shí)上報(bào)市安委辦和有關(guān)主管部門(mén),實(shí)行分級(jí)掛牌督辦,加大整改力度,并向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)鮮軍為組長(zhǎng),人大主席杜鵬程、副鄉(xiāng)長(zhǎng)于先鈞為副組長(zhǎng),張國(guó)堯、秦天禹、馮長(zhǎng)春、嚴(yán)云抒、王國(guó)洪、文成、邱志洪、吳澤遷、派出所工作人員為成員的“安全隱患排查整治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安辦,杜鵬程同志兼辦公室主任,張國(guó)堯同志為工作人員,聯(lián)系電話(huà):8764055。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及有關(guān)部門(mén)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,建立健全安全隱患排查治理機(jī)制,狠抓工作落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
2、廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,緊緊依靠技術(shù)管理人員和職工,發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致地查找各類(lèi)事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理。
3、突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo),切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。要把開(kāi)展“安全隱患排查整治”活動(dòng)與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來(lái),全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
4、立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。以“安全隱患排查整治”活動(dòng)為契機(jī),既要治標(biāo),著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題,更要注重治本,完善政策措施,加強(qiáng)制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急管理。
1、制定整改方案,落實(shí)整改措施。黨政班子問(wèn)題的整改,明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人整改措施,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。班子整改方案和個(gè)人整改措施都經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核。實(shí)行開(kāi)門(mén)整改,向群眾作出整改承諾,及時(shí)公布整改情況,請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
2、引進(jìn)和留住人才方面,多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)人才,目前已落實(shí)縣醫(yī)院26名衛(wèi)技人員的入編問(wèn)題,定向培養(yǎng)的2名衛(wèi)技人員已經(jīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作;為縣級(jí)醫(yī)療單位定向培養(yǎng)6名大學(xué)本科臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè),已落實(shí)5名;為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)的5名大專(zhuān)臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè),全部落實(shí);落實(shí)專(zhuān)升本定向培養(yǎng)3名。
3、深入開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”、“三改二推一評(píng)議”活動(dòng)。狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管,把醫(yī)德考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資、定期考核相掛鉤,有效促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。
4、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
5、強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作制度,提高工作效率和工作水平。
6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到逐步完善:投資450萬(wàn)元、建筑面積達(dá)2800平方米的高陽(yáng)衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)、投資390萬(wàn)元、建筑面積2730平方米的嵐下衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)正緊鑼密鼓進(jìn)行;投資300萬(wàn)元、建筑面積達(dá)2000平方米的仁壽鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓已投入使用;全縣安排有15個(gè)村衛(wèi)生所提升改造項(xiàng)目,每個(gè)村項(xiàng)目改造資金5萬(wàn)元。
7、縣醫(yī)院搬遷工程抓緊進(jìn)度,力爭(zhēng)早日投入使用。
1、開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域損害群眾利益的突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。制定了整治工作方案,明確整治目標(biāo)、范圍和重點(diǎn)內(nèi)容,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)展了自查自糾工作,下步將組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展明察暗訪(fǎng)活動(dòng),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪(fǎng)檢查和全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理。
2、開(kāi)展對(duì)城關(guān)夜攤飲食衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作,對(duì)餐飲用具、食品容器消毒情況以及從業(yè)人員衛(wèi)生健康證件進(jìn)行了突出檢查,進(jìn)一步規(guī)范攤點(diǎn)夜市衛(wèi)生從業(yè)規(guī)則,加強(qiáng)日常管理,強(qiáng)化監(jiān)督。
1、投入5萬(wàn)元資金改善嵐下鄉(xiāng)郭城村衛(wèi)生診所規(guī)范化建設(shè);
2、為全縣各行政村衛(wèi)生診所了配備120臺(tái)電腦,為實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村信息一體化建設(shè)打下基礎(chǔ),農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就診“一卡通”,方便群眾就醫(yī)。
3、投資3.7萬(wàn)多元為全縣__家有開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村診所配備基本設(shè)備;
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)問(wèn)題;
4、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的人文關(guān)懷,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要關(guān)注、關(guān)心鄉(xiāng)村醫(yī)生工作、生活,盡力幫助解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題,從衛(wèi)生院每年超收部分中留出部分資金用于對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的困難慰問(wèn)等;
5、推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn),為鄉(xiāng)村百姓提供健康服務(wù);
6、投資3萬(wàn)元用于扶貧村-洋墩鄉(xiāng)蔡坑村飲水工程、機(jī)耕道路建設(shè);投資5萬(wàn)元用于扶貧村衛(wèi)生所改造建設(shè);投資1萬(wàn)元用于互動(dòng)聯(lián)動(dòng)村-洋墩鄉(xiāng)田溪村用于飲水工程建設(shè)。
針對(duì)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中查找的問(wèn)題及干部群眾所提意見(jiàn)建議,從源頭上加強(qiáng)“”問(wèn)題的整治力度,制定了黨政班子對(duì)照檢查存在問(wèn)題整改方案、專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案和制度建設(shè)計(jì)劃,即“兩方案一計(jì)劃”。明確目標(biāo)任務(wù)、明確整改時(shí)間、明確責(zé)任部門(mén)、明確責(zé)任人員,健全工作體制、建立長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)了有關(guān)制度:
1、完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)制度;
2、完善《廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)制度》(順政衛(wèi)[__]54文件);
3、進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待及車(chē)輛使用管理,作出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待
及車(chē)輛使用管理的會(huì)議紀(jì)要》(順衛(wèi)紀(jì)[__]1號(hào)); 4、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)方面,作出了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待及車(chē)輛使用管理的會(huì)議紀(jì)要》(順衛(wèi)紀(jì)[__]1號(hào));
5、完善績(jī)效考核評(píng)比辦法。
*年,全市兩級(jí)法院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、在市人大和上級(jí)法院的有力監(jiān)督指導(dǎo)下,緊扣黨和國(guó)家的工作大局及市委的重大戰(zhàn)略部署,以“公正司法、一心為民”為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真實(shí)踐“公正與效率”工作主題,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,為我市的科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了有力的司法保障。全年兩級(jí)法院共受理各類(lèi)案件9314件,同比下降0.5%,審結(jié)8731件,結(jié)案率為93.7%。市中院在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo),保證審判工作方向的同時(shí),認(rèn)真做好大案要案的審判和執(zhí)行工作,共審(執(zhí))結(jié)各類(lèi)案件962件。
(一)依法懲處各類(lèi)刑事犯罪,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全市兩級(jí)法院始終把全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為法院的主要工作,進(jìn)一步強(qiáng)化打擊職能,全年共依法審結(jié)一審刑事案件824件,同比下降了4.2%。判處犯罪分子1206人。同時(shí)兩級(jí)法院積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,共審結(jié)各類(lèi)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的刑事案件10件,判處經(jīng)濟(jì)犯罪分子18人。判處貪污、賄賂等犯罪案件36件49人,密切配合了反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。
(二)依法調(diào)節(jié)民事和行政關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。去年以來(lái),全市法院充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能作用,堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一,依法調(diào)節(jié)民事糾紛,為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法利益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,發(fā)揮了積極的作用。全年共審結(jié)一審民事案件5487件,同比上升了0.8%,訴訟標(biāo)的總額約18億元。
圍繞民主政治建設(shè)推進(jìn)行政訴訟。全年共審結(jié)一、二審行政案件118件,審結(jié)涉及城市規(guī)劃、拆遷、計(jì)生等與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的行政機(jī)關(guān)非訴申請(qǐng)執(zhí)行案件149件。切實(shí)維護(hù)了行政執(zhí)法權(quán)威,確保了行政決策的依法落實(shí),為營(yíng)造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會(huì)環(huán)境起到了促進(jìn)作用。
(三)大力推進(jìn)執(zhí)行工作,努力維護(hù)法律權(quán)威。全市法院認(rèn)真開(kāi)展了以完善工作機(jī)制、規(guī)范執(zhí)行行為為重點(diǎn)的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng),以“司法為民”為重點(diǎn),不斷健全完善統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的執(zhí)行工作新機(jī)制,使執(zhí)行工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年共執(zhí)結(jié)訴訟案件、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行案件以及仲裁裁決案件1578件,執(zhí)行率為97.4%,執(zhí)行標(biāo)的金額2億多元。
(四)依法加強(qiáng)申訴審查、再審立案和聯(lián)動(dòng)接訪(fǎng)工作,切實(shí)維護(hù)訴訟群眾的合法權(quán)益。全市法院站在為黨和政府工作大局服務(wù)的高度,繼續(xù)把工作擺上重要位置,進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu),完善聯(lián)合接訪(fǎng)機(jī)制,確保了渠道暢通,提高了工作水平,使問(wèn)題得到了進(jìn)一步緩解,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。全年共接待處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)271件660(人)次,其中市中院院長(zhǎng)接待34件351人次。全年共受理審判監(jiān)督案件30件,審結(jié)15件,依法保障了當(dāng)事人的申訴權(quán)利,促進(jìn)了審判質(zhì)量的提高。
二、關(guān)于制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)
*年,全市兩級(jí)法院認(rèn)真落實(shí)“公正司法、一心為民”要求,緊緊圍繞“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng),以制度完善創(chuàng)新為動(dòng)力,全面推進(jìn)制度建設(shè),大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),有力地確保了審判工作高效公正運(yùn)行,提高了人民法院的公信度。
(一)深化司法改革,踐行司法為民。一年來(lái),全市法院把司法為民理念、法治理念貫穿到審判工作和管理工作之中,繼續(xù)深化司法改革,不斷完善各項(xiàng)利民、便民、為民措施,力求人民滿(mǎn)意。一是完善審判流程管理制度,規(guī)范流程管理。二是注重訴訟調(diào)解工作,用“和諧”方式主動(dòng)為群眾排憂(yōu)解紛。全市法院去年審結(jié)的各類(lèi)一審民事糾紛案件中,調(diào)解撤訴率為50.4%。三是加強(qiáng)執(zhí)行工作改革,增強(qiáng)法律威懾力。一年來(lái),市中院以執(zhí)行公正為核心,以公開(kāi)、高效、廉潔為目標(biāo),進(jìn)一步推行以執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)相分離的工作機(jī)制。四是繼續(xù)依法給予司法救助,對(duì)交納訴訟費(fèi)用確有困難的當(dāng)事人,依法準(zhǔn)予緩交、減交、免交訴訟費(fèi),確保了當(dāng)事人能夠打得起官司。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年依法對(duì)當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)用的案件78件,金額達(dá)30萬(wàn)元。審判、執(zhí)行制度的創(chuàng)新和完善,有力地促進(jìn)了工作的公正與效率。去年市中院依法公開(kāi)審判率達(dá)100%,民事案件當(dāng)庭宣判率達(dá)80%。全市法院案件的上訴率為11%,改判發(fā)還率為3.2%。
(二)加強(qiáng)司法行政管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。去年以來(lái),我們采取各種措施,使法官管理和行政管理更加科學(xué)化、規(guī)范化,司法管理的長(zhǎng)效機(jī)制業(yè)已形成。一是完善人事管理,構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,促進(jìn)公正高效司法。
(三)扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。全市法院按照中央及省市委的部署、要求,在繼續(xù)深化“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的同時(shí),扎實(shí)有效地開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。通過(guò)教育活動(dòng)的開(kāi)展,隊(duì)伍展現(xiàn)了新的思想風(fēng)貌,廣大干警見(jiàn)賢思齊,學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì),提高司法水平。去年以來(lái),我們以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo),將法官的業(yè)務(wù)教育置于公正與效率的前提和基礎(chǔ)地位常抓不懈,努力提高廣大法官的業(yè)務(wù)水平和履行職責(zé)的能力。一是進(jìn)行全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn),多渠道提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是充分利用本院的人才資源,先后舉辦了全市法院刑事審判工作研討會(huì)、民事司法解釋培訓(xùn)班、行政實(shí)務(wù)培訓(xùn)班以及組織庭審觀摩、裁判文書(shū)評(píng)比等活動(dòng)。三是在抓好崗位培訓(xùn)的同時(shí),千方百計(jì)繼續(xù)鼓勵(lì)支持干警學(xué)習(xí)深造。
(五)狠抓廉政建設(shè),確保司法公正。為了防止司法腐敗,我們根據(jù)審判業(yè)務(wù)特點(diǎn),圍繞立案、審判、監(jiān)督和執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié),結(jié)合各項(xiàng)教育活動(dòng)認(rèn)真檢查工作中的問(wèn)題,以反面典型為警示,深刻吸取教訓(xùn),進(jìn)一步狠抓廉政教育和廉政建設(shè),努力提高廣大法官的廉潔自律意識(shí)。
三、關(guān)于*年工作安排
2*年,全市法院將繼續(xù)圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)目標(biāo),牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)貫徹“公正司法、一心為民”工作方針,深入踐行“和諧司法”理念,充分發(fā)揮憲法和法律賦予的神圣職責(zé),努力開(kāi)創(chuàng)審判、執(zhí)行工作新局面,為構(gòu)建平安大同、和諧大同創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。
(一)突出審判工作重點(diǎn),努力發(fā)揮司法職能。一是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為刑事審判工作的重要任務(wù),把維護(hù)廣大人民群眾的切身利益作為刑事審判工作的重要使命,依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪,特別是全力以赴搞好“打黑除惡”斗爭(zhēng),嚴(yán)格執(zhí)行刑事法律,對(duì)犯罪手段殘忍、危害后果特別嚴(yán)重的犯罪分子,堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,切實(shí)有效地增強(qiáng)群眾的安全感。依法懲處破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各種犯罪,對(duì)于非法采礦、破壞資源犯罪、瀆職犯罪和重大安全事故責(zé)任犯罪,都要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處。要把依法懲罰犯罪與依法保障人權(quán)結(jié)合起來(lái),處理好嚴(yán)格依法辦案與追求最佳社會(huì)效果的關(guān)系。同時(shí),積極參與社會(huì)治安綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)司法宣傳和法制教育,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。二是依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,確保當(dāng)事人訴權(quán)依法得到有效保障,確保當(dāng)事人獲得公正裁判,確保有利于社會(huì)和諧的行為得到司法裁判認(rèn)可,維護(hù)社會(huì)的公平正義。支持國(guó)有企業(yè)改制,平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)基本經(jīng)濟(jì)制度完善。要認(rèn)真貫徹行政許可法,加大司法審查力度,依法審理好行政許可案件,有效化解行政紛爭(zhēng)。三是切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,特別是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益的保護(hù)。高度重視涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的各類(lèi)訴訟案件,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。及時(shí)審理拖欠城市工人、進(jìn)城務(wù)工人員工資而引起的糾紛案件,切實(shí)保障勞動(dòng)群眾合法權(quán)益。四是強(qiáng)化執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度,進(jìn)一步完善執(zhí)行案件裁決權(quán)、實(shí)施權(quán)、監(jiān)督權(quán)三分離的制約機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行行為。運(yùn)用執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),實(shí)行執(zhí)行信息全程公開(kāi),接受社會(huì)各界監(jiān)督,努力提高執(zhí)結(jié)率,維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益,從而保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
(二)落實(shí)司法為民要求,努力營(yíng)造良好的訴訟環(huán)境。一是積極建立司法便民工作機(jī)制,加強(qiáng)立案和接待等便民訴訟場(chǎng)所的建設(shè),免費(fèi)為當(dāng)事人提供訴訟指南,告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)的工作力度。特別是認(rèn)真執(zhí)行新的《訴訟費(fèi)用交納辦法》,堅(jiān)決糾正損害當(dāng)事人利益的亂收費(fèi)問(wèn)題。二是完善涉訴工作機(jī)制,暢通當(dāng)事人申訴渠道,增加申訴復(fù)查透明度,為人民群眾申訴和申請(qǐng)?jiān)賹徧峁┢降?、公開(kāi)、高效的程序保障。三是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則,加強(qiáng)司法調(diào)解工作,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
這次大會(huì)是局黨委研究確定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要是就開(kāi)展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才,傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委、市政府《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展建設(shè)高效服務(wù)示范單位活動(dòng)的通知》和市局制定的活動(dòng)方案,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)開(kāi)展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性
市委、市政府確定在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展建設(shè)高效服務(wù)示范單位活動(dòng),是深入貫徹黨的*精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),提高效率的具體體現(xiàn),是推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先發(fā)展”的重要保證。市委、市政府把交通確定為首批開(kāi)展高效服務(wù)示范單位活動(dòng)的十個(gè)部門(mén)之一,充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)交通工作的重視,這既是對(duì)我們過(guò)去工作的認(rèn)可和肯定,也是對(duì)我們今后工作的要求和期望。黨和政府對(duì)交通寄予厚望,廣大人民群眾也對(duì)我們交通寄予厚望,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的交通部門(mén),要立足于服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)群眾安全便捷出行這“*”,積極促進(jìn)交通職能向服務(wù)型、效率型轉(zhuǎn)變,以作風(fēng)的好壞、工作效率高低和服務(wù)水平的優(yōu)劣作為檢驗(yàn)工作能力、衡量工作成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)發(fā)揮交通在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活方面應(yīng)有的作用。
應(yīng)當(dāng)看到,交通系統(tǒng)總的作風(fēng)是好的,總的效率是高的,特別是近年來(lái)交通各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的部署要求,采取了一系列有力措施,積極改革交通行政審批模式,大力推行交通行政綜合執(zhí)法,組織開(kāi)展形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng),行業(yè)文明程度有了明顯提升,行業(yè)風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn),工作效率和服務(wù)水平有了明顯提高。但是,一些影響發(fā)展的不正之風(fēng)還沒(méi)有得到有效治理,、本位主義、推諉扯皮、各行其是等不良作風(fēng)還不同程度的存在;群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決;辦事拖拉、手續(xù)繁瑣、效能低下的問(wèn)題在有些單位仍時(shí)有發(fā)生;有的不按程序辦事,以罰代管、以罰代教,自由裁量權(quán)使用過(guò)于隨意;還有個(gè)別單位存在考慮部門(mén)利益多,對(duì)局黨委的決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)不到位等問(wèn)題。所有這些,都是影響交通事業(yè)發(fā)展的絆腳石,在實(shí)際工作中必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,掃除體制和制度上的障礙,真正把馬上就辦、辦就辦好這種好作風(fēng)樹(shù)立起來(lái),發(fā)揚(yáng)下去,使機(jī)關(guān)作風(fēng)有個(gè)大的改善、大的提升,工作效率和整體效能有個(gè)大的推進(jìn)、大的突破,不斷提升交通服務(wù)的質(zhì)量和水平。交通各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建工作的責(zé)任感、光榮感和主動(dòng)性,把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。
二、突出重點(diǎn),確保開(kāi)展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效
開(kāi)展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)總的要求是:以黨的*精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞市委、市政府的決策部署,牢固樹(shù)立“作風(fēng)就是保證,效率就是生命”的信念,以改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率為主題,以強(qiáng)化思想教育、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為手段,切實(shí)解決影響機(jī)關(guān)效能和服務(wù)效能的突出問(wèn)題,努力在貼近中心、服務(wù)大局上有新作為,在隊(duì)伍管理、工作作風(fēng)上有新改進(jìn),在行業(yè)形象、精神風(fēng)貌上有新變化,在社會(huì)認(rèn)可、群眾滿(mǎn)意度上有新提升,為推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和保障。各級(jí)各單位要按照市局的工作部署,從現(xiàn)在開(kāi)始利用兩個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展集中活動(dòng)。要結(jié)合各自的工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,做好動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育、排查整改、建章立制等工作,努力豐富活動(dòng)載體,并圍繞長(zhǎng)效機(jī)制和體制建設(shè),做好鞏固提高。為保證活動(dòng)效果,要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)問(wèn)題:
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。好的作風(fēng)、好的風(fēng)氣,是抓出來(lái)的、更是帶出來(lái)的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題上,要以身作則,率先垂范,樹(shù)立“好的作風(fēng)、好的風(fēng)氣也是政績(jī)”的理念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,辦好自己的事,看好自己的門(mén),管好自己的人,在所管轄的范圍內(nèi)形成一個(gè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的好環(huán)境,在班子內(nèi)部形成民主團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣,在單位內(nèi)部形成干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣,在干部職工中形成為民辦事的風(fēng)氣,為建設(shè)高效服務(wù)示范單位當(dāng)好模范,做好表率。
二是要著力解決執(zhí)行力不夠的問(wèn)題。對(duì)于局黨委的每一項(xiàng)重大決議、每一項(xiàng)工作部署,各個(gè)單位的工作落實(shí)結(jié)果是完全不一樣的,有的單位雷厲風(fēng)行,周密部署,積極開(kāi)展工作,成效明顯;有的單位敷衍塞責(zé),推諉扯皮,甚至草草應(yīng)付了事,管理嚴(yán)格不起來(lái),工作開(kāi)展緊張不起來(lái),制度落實(shí)執(zhí)行不下去。這種問(wèn)題的存在,不是出在政策上、理論上,而是出在執(zhí)行力上。執(zhí)行力的高低,直接決定著一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位的工作業(yè)績(jī),也最能直接體現(xiàn)一個(gè)人的能力和水平。交通各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)問(wèn)題上,都要保持清醒頭腦,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服松懈思想和浮躁心理,努力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),對(duì)每一項(xiàng)工作都要放在心上,抓在手上,落實(shí)到行動(dòng)上,實(shí)現(xiàn)“要我抓”到“我要抓”的轉(zhuǎn)變。
三是要把握好排查整改環(huán)節(jié)。要組織廣大干部職工加強(qiáng)對(duì)黨的*精神、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和市局文件的學(xué)習(xí),使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義、方法步驟和要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,對(duì)照市局活動(dòng)方案,圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)效能”這一主題,認(rèn)真擺查和梳理自身存在的突出問(wèn)題。要廣泛征求意見(jiàn),采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”、“自查”、“回查”、“督查”等多種形式,征求各界對(duì)改進(jìn)本部門(mén)本單位工作的意見(jiàn)和建議,按照輕重緩急的原則,列出問(wèn)題清單,提出整改目標(biāo)要求,認(rèn)真抓好整改。對(duì)群眾和業(yè)戶(hù)急需解決、也能夠解決的問(wèn)題要盡快解決;屬于體制機(jī)制方面的原因,暫時(shí)不能解決的,要積極創(chuàng)造條件盡快解決,并向群眾作出解釋?zhuān)^不能以“請(qǐng)示”來(lái)推諉,以“調(diào)查”來(lái)敷衍,以“研究”來(lái)拖延。要實(shí)行整改目標(biāo)責(zé)任制,有計(jì)劃、有步驟地抓好責(zé)任落實(shí),將工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念。要徹底轉(zhuǎn)變“管”字當(dāng)頭,“罰”字緊跟其后的行政執(zhí)法觀念,牢固樹(shù)立“*”意識(shí),把服務(wù)貫穿于交通事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。對(duì)待業(yè)戶(hù)和基層要多一些扶持,少一些卡壓,多設(shè)路標(biāo),少設(shè)路障;對(duì)待問(wèn)題要多講怎么辦,少講不能辦,大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)以“馬上辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、公開(kāi)辦、靈活辦”為內(nèi)容的“五辦”作風(fēng),實(shí)行“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理,實(shí)現(xiàn)“零距離”,確?!傲阃对V”,積極營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,滿(mǎn)腔熱情地為廣大群眾和運(yùn)輸業(yè)戶(hù)辦實(shí)事、解難題。要突出抓好各個(gè)服務(wù)窗口特別是政務(wù)大廳窗口的服務(wù)建設(shè),使之成為全市高效服務(wù)的示范窗口。
五是要建立規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制。要把高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)有始無(wú)終的工作來(lái)抓,抓制度、抓鞏固、抓提高。要重點(diǎn)建立和堅(jiān)持五項(xiàng)制度:一是崗位責(zé)任制。機(jī)關(guān)各科處室、局屬各單位都要根據(jù)各自職責(zé),將工作具體分解,做到崗位清楚、職責(zé)明確、責(zé)任到人,并明確每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限等具體要求。崗位責(zé)任制的制定要在保證工作質(zhì)量和工作效率的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化程序,縮短辦事時(shí)限。二是服務(wù)承諾制度。在市局已經(jīng)推行的政務(wù)公開(kāi)制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,大力推行社會(huì)服務(wù)承諾,從社會(huì)和人民群眾最關(guān)注的執(zhí)法水平、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等問(wèn)題入手,制定社會(huì)服務(wù)承諾,狠抓承諾兌現(xiàn)。三是行風(fēng)監(jiān)督制度。要通過(guò)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、開(kāi)通網(wǎng)上監(jiān)督評(píng)議、參與“行風(fēng)熱線(xiàn)”、接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等形式,暢通人民群眾監(jiān)督渠道。四是行政責(zé)任追究制度。要建立一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的行政責(zé)任體系,凡對(duì)局黨委重大決策或工作部署執(zhí)行不力,造成效率低、質(zhì)量差,給交通整體形象造成不良影響的,不論哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)人身上出現(xiàn)問(wèn)題,都要嚴(yán)格追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。五是完善獎(jiǎng)懲制度。對(duì)那些思想政治過(guò)硬,作風(fēng)正派,愛(ài)崗敬業(yè),服務(wù)質(zhì)量好,工作業(yè)績(jī)突出的同志要大力宣傳,并作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。對(duì)工作效率和服務(wù)態(tài)度差的,要嚴(yán)格批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重,造成不良影響的,要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
六是關(guān)于當(dāng)前交通工作重點(diǎn)。在剛剛結(jié)束的省廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)上,賈學(xué)英廳長(zhǎng)對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省交通工作提出了“五個(gè)更加注重”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)著力提高”,正確處理好“三個(gè)關(guān)系”的總要求?!拔鍌€(gè)更加注重”,即在發(fā)展理念上更加注重以人為本、好中求快、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)性發(fā)展;在發(fā)展模式上更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),走資源節(jié)約和環(huán)境友好的發(fā)展道路;在發(fā)展內(nèi)容上從注重建設(shè)向注重建設(shè)、運(yùn)輸和服務(wù)并重發(fā)展,促進(jìn)量的增加和質(zhì)的提升;在發(fā)展方式上更加注重效率與公平并重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域交通發(fā)展;在發(fā)展動(dòng)力上,更加注重依靠創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型、效益型增長(zhǎng)。“三個(gè)著力提高”,即著力提高交通現(xiàn)代化水平,著力提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)度,著力提高公共服務(wù)能力。處理好“三個(gè)關(guān)系”,即處理好轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)系,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系,做好“*”與強(qiáng)化服務(wù)能力的關(guān)系。圍繞這一總體要求,市局黨委已經(jīng)召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹和安排部署,并結(jié)合我市交通工作實(shí)際,有針對(duì)性的提出了五個(gè)調(diào)研課題:一是圍繞魯南經(jīng)濟(jì)帶,完善立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè);二是抓好重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度;三是繼續(xù)推進(jìn)剩余行政村的通村硬化路建設(shè),完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制;四是國(guó)家公路主樞紐組織管理中心建設(shè);五是做好稅費(fèi)改革的應(yīng)對(duì)工作。同時(shí),關(guān)于省廳提出的無(wú)水港建設(shè)、綜合執(zhí)法體制、交通本質(zhì)安全長(zhǎng)效機(jī)制等問(wèn)題,希望各有關(guān)單位要很好地加以研究,認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)各單位要緊緊抓住省向魯南經(jīng)濟(jì)帶政策傾斜的大好機(jī)遇,開(kāi)動(dòng)腦筋,爭(zhēng)取主動(dòng),早籌劃、跑資金、上項(xiàng)目,積極開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)全市交通發(fā)展水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更高層次的提升和更大程度的跨越。
三、精心組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),市委、市政府高度重視,人民群眾寄予厚望,各級(jí)各單位一定要精心組織,把工作做深、做細(xì)、做實(shí),確保成效。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長(zhǎng),其他各位黨委委員任副組長(zhǎng),有關(guān)科室、局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局辦公室,由馮軍同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。局屬各單位也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),明確責(zé)任,層層落實(shí),迅速開(kāi)展工作,確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。
二是強(qiáng)化措施,搞好督導(dǎo)。市委、市政府將于春節(jié)前對(duì)首批開(kāi)展高效服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)的十個(gè)部門(mén)、單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。各級(jí)各單位要進(jìn)一步加大工作力度,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,市局將派出督導(dǎo)組不定期到各單位進(jìn)行督促檢查,對(duì)問(wèn)題比較多、矛盾比較突出的地方,進(jìn)行重點(diǎn)檢查和幫促。各單位對(duì)在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、取得的成效要定期向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,市局將定期、不定期進(jìn)行通報(bào)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事辦事日程,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn),促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究制定政策措施,及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各地、各相關(guān)職能部門(mén)和各個(gè)工作崗位,層層抓好落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)干部安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制,使安全生產(chǎn)工作事事有人管、件件有著落,防止推諉扯皮。對(duì)市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),要做好任務(wù)分解,盡快落實(shí)到基層政府和有關(guān)部門(mén),納入政績(jī)業(yè)績(jī)考核。三要落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)行政效能建設(shè),認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),關(guān)口前移,重心下移,善于發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,有針對(duì)性地采取監(jiān)管措施,防患于未然。監(jiān)管監(jiān)察人員要敢于堅(jiān)持原則,敢于嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督管理作用。四要加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,既要突出對(duì)重點(diǎn)工作的考核,又要注意對(duì)事故控制指標(biāo)的考核,既要看工作過(guò)程,更要看工作效果。要把日常檢查與年終考核緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)指標(biāo)超控的單位及時(shí)預(yù)警,加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決制”。五要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制。對(duì)不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要給予安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé);對(duì)忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度;觸犯法律的,要依法追究法律責(zé)任。
(二)強(qiáng)化排查治理隱患,推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn),是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的形態(tài)和行為,是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。因此,必須牢固樹(shù)立預(yù)防為主的思想,把功夫下在平時(shí),堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的錯(cuò)誤傾向。國(guó)務(wù)院安委會(huì)確定把2008年作為“隱患治理年”,在去年開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng),集中力量、突出重點(diǎn),加大隱患治理力度,堅(jiān)決遏制重特大事故,進(jìn)一步降低事故總量,推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各地、各部門(mén)和各單位要圍繞“隱患治理年”的總體要求,認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)隱患排查治理的規(guī)定》,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)要深入排查各類(lèi)隱患,對(duì)所有重大隱患都要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位;推行安全承諾,開(kāi)展企業(yè)安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)試點(diǎn);在高危重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動(dòng);推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級(jí)政府要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管,對(duì)重大隱患實(shí)行跟蹤督辦、逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào);嚴(yán)厲打擊非法違法行為,嚴(yán)格安全許可制度,對(duì)存在重大隱患的企業(yè)要限期整改或停產(chǎn)整頓,對(duì)整改不合格、危及安全生產(chǎn)的企業(yè)要依法暫扣、吊銷(xiāo)相關(guān)證照。企業(yè)和政府都要建立重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?;?/p>
(三)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治,著力改善安全生產(chǎn)環(huán)境。多年來(lái)我市持續(xù)開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,取得了積極的成效。今年要結(jié)合實(shí)際,從突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)抓起,在道路交通、化工、建筑施工、海洋漁業(yè)、消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,攻克難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步遏制和減少安全事故。道路交通方面,繼續(xù)落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施,治理超限、超載;繼續(xù)實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的安保工程;繼續(xù)推動(dòng)創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管。水上交通方面,切實(shí)抓好長(zhǎng)江汽渡的監(jiān)管,防止因蘇通大橋通車(chē)而減少安全投入和麻痹大意的現(xiàn)象,繼續(xù)開(kāi)展防碰撞、防泄漏專(zhuān)項(xiàng)整治,排查治理橋梁隱患,加強(qiáng)沿海水上重大工程安全監(jiān)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管,確保水上交通安全?;し矫?,突出對(duì)大量使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的整治,繼續(xù)加大力度關(guān)閉小化工企業(yè),推進(jìn)化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化,大力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管,繼續(xù)抓好?;钒踩嚿a(chǎn),積極推進(jìn)安全防護(hù)距離不足的化工企業(yè)搬遷入?yún)^(qū)工作。建筑施工方面,深化以防范構(gòu)筑物坍塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員安全教育、勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)的安全整治,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,加強(qiáng)農(nóng)村建筑施工安全監(jiān)管。海洋漁業(yè)方面,著力在捕澇業(yè)推進(jìn)“三化五覆蓋”工作,大力清理船舶掛靠,嚴(yán)格船舶簽證制度;深化灘涂養(yǎng)殖“三化五覆蓋”工作,進(jìn)一步鞏固工作成果。消防安全方面,繼續(xù)對(duì)“三合一”單位和大市場(chǎng)、大商場(chǎng)、大娛樂(lè)場(chǎng)所的整治,加大政府掛牌督辦重大消防隱患整改力度,嚴(yán)肅查處消防安全習(xí)慣性違法行為。此外,農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、電力、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域,都要針對(duì)突出問(wèn)題,組織開(kāi)展安全整治,消除事故隱患。專(zhuān)項(xiàng)整治工作要與日常安全監(jiān)管相結(jié)合,與隱患查處和整改相結(jié)合,與促進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平的提高相結(jié)合,在制度創(chuàng)新、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。
(四)強(qiáng)化安全基礎(chǔ),切實(shí)提高企業(yè)安全保障能力。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的最終落腳點(diǎn),必須全面履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的安全投入、安全培訓(xùn)、安全制度建設(shè)等方面的責(zé)任和義務(wù),不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有企業(yè)負(fù)責(zé)人,都必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)法律責(zé)任,依法做好安全生產(chǎn)工作,把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,建立在勞動(dòng)者生命安全和健康得到切實(shí)保障、企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高的基礎(chǔ)上。二是加大安全生產(chǎn)投入。要認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)及浮動(dòng)費(fèi)率、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,切實(shí)保障安全生產(chǎn)所必需的投入,狠抓隱患治理,不斷改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件。三是積極采用先進(jìn)適用技術(shù),建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。特別是各行業(yè)領(lǐng)域的“龍頭”企業(yè),要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,起到帶頭示范作用。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。五是繼續(xù)推行企業(yè)分類(lèi)評(píng)估監(jiān)管。在工業(yè)企業(yè)分類(lèi)評(píng)估的基礎(chǔ)上,修訂和完善《南通市生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估及分類(lèi)監(jiān)管辦法》,規(guī)范監(jiān)管手段,重點(diǎn)抓好B類(lèi)企業(yè)提升及C、D類(lèi)企業(yè)整改復(fù)評(píng)工作。同時(shí)針對(duì)不同類(lèi)型企業(yè),指導(dǎo)、督促其他行業(yè)深入推進(jìn)分類(lèi)評(píng)估監(jiān)管工作。要推進(jìn)企業(yè)安全狀況與銀行信貸掛鉤。
(五)強(qiáng)化源頭監(jiān)管,努力提高本質(zhì)安全。一是認(rèn)真做好全市重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)的安全保障工作。緊緊圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)工程、重大活動(dòng),全力做好安全保障工作;加強(qiáng)對(duì)洋口港、蘇通大橋、沿江沿海開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)建設(shè)工程的安全監(jiān)管。進(jìn)一步健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,督促協(xié)調(diào)有關(guān)組織方落實(shí)安全保障措施,確保重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)安全無(wú)事故。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的安全檢查。對(duì)夏季、冬季、汛期和節(jié)假日期間的安全工作,落實(shí)針對(duì)性措施,加強(qiáng)督查力度;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)檢查力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要落實(shí)整改措施,加大整改的督查力度,及時(shí)跟蹤檢查,限期整改到位。三是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度。要對(duì)沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉,促使不具安全生產(chǎn)條件的企業(yè)退出高危行業(yè),嚴(yán)厲打擊無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)。四是狠抓重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),完善監(jiān)控管理制度和措施,增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性,依靠科學(xué)管理防范重特大事故的發(fā)生。五是加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。要健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,把聯(lián)合執(zhí)法推廣運(yùn)用到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治和解決難點(diǎn)問(wèn)題中去,形成執(zhí)法合力,提高執(zhí)法效果;要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督,做好行政復(fù)議等工作,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為。
(六)強(qiáng)化工作機(jī)制,提高安全生產(chǎn)管理水平。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。各地要將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)列為政府公共服務(wù)的重點(diǎn)工程,做到安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系與行業(yè)、地方應(yīng)急管理能力建設(shè)同步推進(jìn);堅(jiān)持分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間、上下之間的配合協(xié)作,盡快形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)制。二是繼續(xù)發(fā)揮好安委辦綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。各級(jí)安委會(huì)成員單位和從事安全生產(chǎn)管理的各有關(guān)部門(mén)既要突出抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,又要搞好部門(mén)間的協(xié)調(diào)和配合,共同解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。三是積極推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家組作用,為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作決策提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐;要發(fā)揮安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng);促進(jìn)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展,充分發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)工作的服務(wù)作用。四是積極實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。要引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進(jìn)安全適用的技術(shù)裝備。
(七)強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造安全生產(chǎn)良好社會(huì)范圍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),深化認(rèn)識(shí)??倳?shū)記在*報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”、“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”、“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。各地、各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹*精神,用*精神指導(dǎo)和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,深化對(duì)安全發(fā)展認(rèn)識(shí),把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在對(duì)勞動(dòng)者生命安全的切實(shí)保障和職業(yè)安全健康水平不斷提高的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開(kāi)展全國(guó)第7個(gè),我市第21個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。立足基層和企業(yè),面向全社會(huì),通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng),在全社會(huì)樹(shù)立“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化理念,營(yíng)造人人關(guān)心安全、人人參與安全、人人支持安全的濃厚社會(huì)氛圍,提高全民安全素質(zhì),增強(qiáng)公眾安全防范能力。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。繼續(xù)組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高基層政府安全生產(chǎn)監(jiān)管能力;繼續(xù)推進(jìn)百萬(wàn)職工安全生產(chǎn)知識(shí)電視培訓(xùn)工程,全面提高從業(yè)人員尤其是外來(lái)務(wù)工人員、農(nóng)民工中的安全素質(zhì),確保實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo);依法組織、指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作,全面提高各類(lèi)人員的安全能力。四是建立與新聞媒體溝通的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等媒體大力普及安全知識(shí),宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn);對(duì)重大事故和忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故的典型案例及時(shí)予以曝光。五是對(duì)近幾年發(fā)生傷亡事故單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題集中培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),防止發(fā)生類(lèi)似事故。
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