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一、工作目標
以、總理重要指示批示為指導(dǎo),認真貫徹落實國家和省、市、縣食品藥品安全工作安排部署,進一步強化責(zé)任,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的工作要求,進一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作,強化工作措施,明確工作任務(wù),及時消除安全隱患,確保全縣人民群眾飲食用藥安全。
二、檢查范圍
全縣各級各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位。
三、檢查內(nèi)容
以拉網(wǎng)檢查與隨機抽查巡查相結(jié)合的方式,對年初簽訂的《食品藥品安全目標管理責(zé)任書》完成情況及全縣食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械和保健食品化妝品七個重點領(lǐng)域集中力量、集中時間開展檢查整治活動。
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以乳制品和含乳制品、肉及肉制品、米面油、水產(chǎn)品、速凍食品、兒童食品、保健食品等重點品種食品生產(chǎn)企業(yè)為重點,嚴厲打擊無證生產(chǎn)、不能持續(xù)保持發(fā)證條件生產(chǎn)加工食品的行為;嚴厲打擊使用“地溝油”、“散裝”食用油(醋)生產(chǎn)加工食品的行為;嚴厲打擊注水肉、來源不明和未經(jīng)檢驗檢疫的禽畜肉生產(chǎn)加工食品的違法行為。嚴厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)的違法違規(guī)行為。
2.食品流通環(huán)節(jié)。重點檢查食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、中小型超市等食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營證照、經(jīng)營條件、貨源追溯、查驗記錄等制度落實情況以及食用農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)地準出證明、市場準入銷售證明、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售告知書、協(xié)議書等格式文本的落實情況。重點查處經(jīng)銷“三無”、過期變質(zhì)、假冒偽劣、“傍名牌”食品等違法行為。
3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。重點檢查原料進貨查驗和索證索票制度落實、洗消保潔等情況,嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。重點加強農(nóng)村自辦宴席、流動餐車、學(xué)校(托幼機構(gòu))、火鍋店、大中型酒店等餐飲單位的檢查。同時,加強對餐飲單位清潔能源存放使用情況、油煙凈化設(shè)備安裝使用和清洗情況的檢查力度,確保應(yīng)改造全改造,應(yīng)安裝使用清洗的全部安裝使用清洗到位,決不能打折扣。
(二)藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
1.藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強原輔料供應(yīng)商審計和質(zhì)量控制情況,原輔料質(zhì)量標準是否健全,驗收檢驗是否到位,原輔料的存儲和轉(zhuǎn)運管理是否符合有關(guān)要求;強化產(chǎn)品處方工藝的執(zhí)行,中間體的存儲和轉(zhuǎn)運管理,物料平衡管理,產(chǎn)品質(zhì)量可追溯性;加強檢驗試劑、對照品、標準品的配備和管理情況。嚴查關(guān)鍵崗位人員脫崗兼職,不履行崗位職責(zé)等情形。嚴厲打擊無證生產(chǎn)、制售假劣,私制濫切、外購非法加工中藥飲片分包裝,惡意增重染色、摻雜使假等違法生產(chǎn)行為。
2.藥品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)。重點檢查企業(yè)“掛靠”、“走票”等出租出借證照的違法違規(guī)行為;企業(yè)從非法渠道購進藥品,不按規(guī)定銷售藥品的違法違規(guī)行為;企業(yè)購銷藥品未按照規(guī)定開具稅票;《增值稅普通發(fā)票》未做到隨貨同行;稅票上未列明購銷藥品的名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、金額、購銷單位名稱、購銷雙方的開戶行及賬號等內(nèi)容;票、賬、貨不一致等違法違規(guī)行為;超范圍、超方式經(jīng)營行為;未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復(fù)方制劑等國家有明確管理規(guī)定的藥品;醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)非法渠道購銷、超范圍經(jīng)營、不按規(guī)定儲存、運輸、安全管理品、、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、疫苗、生物制品、終止妊娠藥品等違法違規(guī)行為。
3.醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。嚴厲打擊以“講座”、“體驗式”銷售等形式從事醫(yī)療器械宣傳銷售的違法違規(guī)行為;嚴厲打擊非法經(jīng)營無注冊證、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的違法違規(guī)行為;嚴厲打擊超范圍經(jīng)營第三類植入性高風(fēng)險產(chǎn)品及體外診斷試劑的違法違規(guī)行為;嚴厲打擊擅自變更注冊地址,倉庫地址、質(zhì)量管理人員以及降低生產(chǎn)、經(jīng)營條件的違法、違規(guī)行為。
四、時間安排
從即日起至11月10日結(jié)束。
(一)安排部署,自查自改。(9月5日-15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所、局直屬各單位要結(jié)合實際制定具體實施方案,明確大檢查的主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求,落實責(zé)任,細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,組織執(zhí)法力量對照檢查內(nèi)容深入開展自查自改。督促各食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位要對生產(chǎn)經(jīng)營全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全風(fēng)險點和隱患進行全面排查,制定風(fēng)險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實安全隱患整改責(zé)任,徹底整改消除隱患。
(二)全面排查,集中整治(9月16日至10月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所、局直屬各單位、局機關(guān)相關(guān)股室要結(jié)合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準,在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,組織檢查組深入企業(yè)開展對表檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項安全隱患,要嚴格落實整改責(zé)任,制定整改措施,立即整改,確保整改到位,及時消除安全隱患。對一些食品藥品嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為和不符合生產(chǎn)經(jīng)營條件的企業(yè),要及時采取停業(yè)整頓、關(guān)閉取締和上限處罰進行集中整治,并實行“紅黑名單”管理制度。
(三)鞏固成果,總結(jié)提高(2017年11月1日-11月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所,縣食品藥品稽查局對存在問題的重點區(qū)域、重點單位開展針對性巡查,密切防范,鞏固成果,認真總結(jié),全面提高,確保食品藥品安全。11月10日前向縣局報送工作總結(jié)。
五、工作要求
(一)精心安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所、局直屬各單位要高度重視、精心安排部署這次食品藥品安全大檢查工作,明確責(zé)任分工,嚴格落實“網(wǎng)格化”、“痕跡化”管理責(zé)任,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,加強督查指導(dǎo),一級抓一級,層層抓落實。進一步嚴格責(zé)任制和責(zé)任追究制,尤其是要按照責(zé)任清晰、程序規(guī)范的要求,嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門的日常監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所、局直屬各單位、局機關(guān)相關(guān)股室都要制定工作方案或計劃,扎實推進工作落實。
成立消防安全專項檢查組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:各駐村領(lǐng)導(dǎo)及干部、各村(居)支部書記、機關(guān)單位負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動等原因,由接任通知替補。專項檢查組辦公室設(shè)在安監(jiān)站,楊文博任辦公室負責(zé)人,具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)和上級聯(lián)系工作。
二、檢點
1、煙花爆竹安全。重點檢查成品油等泄漏爆炸的事故防范措施,煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,嚴查各煙花爆竹經(jīng)營門店儲量超。電力線路混亂、擺放不規(guī)范、無滅火器材、店內(nèi)生火做飯、違規(guī)吸煙等違規(guī)行為。堅決打擊取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹行為。嚴格控制經(jīng)營門店儲存量,落實好各儲存?zhèn)}庫的降溫措施,嚴防煙花爆竹自燃事故。
3、消防安全。突出在建工程、“四小場所”、“三合一”和“多合一”企業(yè)及人員密集場所,火災(zāi)隱患排查治理情況。加強電氣線路鋪設(shè)以及電氣設(shè)備的安全監(jiān)管;人員密集場所在投入使用或營業(yè)前要經(jīng)消防安全檢查合格,室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能要符合要求;高層建筑外墻保溫材料要符合防火性能要求,豎向防火分隔措施要有效落實;新建、改建、擴建工程要依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工和投入使用在用的消防產(chǎn)品質(zhì)量要符合要求。
5、工業(yè)企業(yè)安全。排查整改工業(yè)企業(yè)電力與消防的安全隱患,落實高溫塵及有毒有害場所的安全防范措施;突出小煤窯、磚廠的隱患排查治理。
6、電力安全。針對高溫季節(jié)用電高峰的特點,重點檢查電力線路設(shè)施安全運行狀況,檢查電力線路和設(shè)備,確保漏電保護器的“三率”百分之百合格。
7、公用行業(yè)安全。重點查處液化氣經(jīng)營中非法倒灌、非法充裝、非法使用過期未檢鋼瓶等違規(guī)現(xiàn)象。
三、活動安排
按照市消委會的《通知》安排,專項檢查工作從8月3日開始至10月30日結(jié)束,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展為期90天的高溫季節(jié)消防安全大檢查工作,分動員部署、安全自查、檢查整治、總結(jié)經(jīng)驗四個階段。
1、動員部署階段(8月3日至8月7日)
根據(jù)我鎮(zhèn)的特點合理安排,利用周一例會認真學(xué)習(xí)市消防安全委員會關(guān)于開展消防安全大檢查工作的通知,做好動員部署工作。文化站還要利用廣播廣泛播放高溫季節(jié)消防安全防火防災(zāi)各項具體措施,加大宣傳力度。各村(居)支部書記要深入貫徹通知要求,將通知內(nèi)容宣傳到位。
2、自查階段(8月10日至8月21日)
各村(居)委會和駐鎮(zhèn)各單位要認真開展自查工作,不留死角,不走過場,及時反饋信息至辦公室。同時,還要進行交叉檢查,互相提點督促,更要重視上級檢查,真抓實干,加強整改和維護保養(yǎng)。
3、檢查整治階段(8月24日至9月30日)
一是要重點對基礎(chǔ)臺帳、證照進行檢查,完善各項規(guī)章制度;二是要查消防控制室值班人員培訓(xùn)考核,持證上崗;三是要查煙感、噴淋、滅火器、消火栓等消防設(shè)備設(shè)施狀態(tài);四是要查電器線路安裝空氣開關(guān)、使用大功率電器鋪設(shè)專線、電線路私拉亂接;五是要查出租房屋簽訂“消防安全協(xié)議”,是否存放、經(jīng)銷易燃易爆危險品;六是要查用火、用電、用油、用氣、用焊管理。
4、總結(jié)階段(10月8日至10月30日)
我鎮(zhèn)將根據(jù)此次檢查活動的匯總情況,及時召開鎮(zhèn)村兩級干部會議,查找各村(居)委及各企事業(yè)單位在消防安全中存在的不足和需要整改的問題。并及時要求有關(guān)村(居)和問題部門企業(yè)及時落實整改意見,確保此次消防安全行動取得實效,消除問題。
三、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各主管部門、村要充分認識這次安全生產(chǎn)大檢查的重大意義,把它作為當前的中心工作來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),認真抓實抓好。組織精干的檢查隊伍,親自帶隊參加檢查,督促整改隱患,確保大檢查取得實效。
(二)注重方式,注重實效。一是搞好幾個結(jié)合。要將安全大檢查與當前“打非治違”集中行動搞好結(jié)合,與深入推進企業(yè)安全標準化建設(shè)搞好結(jié)合,與深化各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪胃愫媒Y(jié)合,與計劃執(zhí)法搞好結(jié)合,與日常隱患排查治理搞好結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)開展,注重效果。二是全面排查,全員參與。企業(yè)要對所有生產(chǎn)經(jīng)營場所、環(huán)節(jié)及崗位開展隱患“倒排查”,要從每個作業(yè)崗位會發(fā)生什么事故出發(fā),全方位、全要素、全過程排查隱患,確保不留盲區(qū)和死角。要認真落實隱患排查治理責(zé)任制,分班組、崗位建立完善臺賬。
(三)突出重點,落實責(zé)任。要突出重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域,重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點部位,嚴格檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,并跟蹤督促整改到位;重大問題或隱患要實行掛牌督辦。
一、工作目標
實施“養(yǎng)老院安全達標工程”,堅持問題導(dǎo)向、聚焦隱患“清零”,根據(jù)消防安全治理“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化、標準化”的要求,促進全縣養(yǎng)老機構(gòu)安全教育培訓(xùn)常態(tài)化、隱患排查整治常態(tài)化、安全服務(wù)設(shè)施標準化,不斷提升老年人幸福水平。
二、整治內(nèi)容
(一)盯緊養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)安全。按照管行業(yè)管安全、管業(yè)務(wù)管安全,一崗雙責(zé)的原則,負責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。
(二)抓實電氣火災(zāi)綜合治理。在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)推廣安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置,強化安全用電動態(tài)監(jiān)測管理。要加強電器產(chǎn)品使用領(lǐng)域消防安全管理,嚴防電氣火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)開展建筑消防設(shè)施專項整治。對養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè),要嚴格按照國家建設(shè)工程消防技術(shù)標準設(shè)計、安裝建筑消防設(shè)施。重點排查整治養(yǎng)老機構(gòu)建筑消防設(shè)施老化、損壞未及時維修更換、自動消防設(shè)施功能失效、消防控制室值班操作人員業(yè)務(wù)不熟練,未落實24小時值班制度,離崗、脫崗、睡崗,擅自關(guān)閉停用消防設(shè)施等問題。
(四)因地制宜開展消防安全專項治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,按照“什么問題突出就解決什么問題”的原則,因地制宜開展針對性的消防安全專項治理,全力消除火災(zāi)隱患,減少火災(zāi)事故發(fā)生。
(五)開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標準化宣貫。組織開展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)班,宣貫《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等安全標準,開展標準化創(chuàng)建工作,增樹一批示范單位。
(六)推進消防宣傳教育和培訓(xùn)演練。將消防安全知識納入養(yǎng)老機構(gòu)職工和院民教育培訓(xùn)內(nèi)容,定期組織開展消防安全教育培訓(xùn)。督促各養(yǎng)老機構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案,每半年開展一次應(yīng)急演練,開展有針對性的實操實訓(xùn)。
三、整治步驟
專項整治分四個階段進行。
(一)動員階段(2月至3月)。認真總結(jié)2018年消防安全專項整治行動經(jīng)驗,制定《深化全縣養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動工作方案》,明確專項整治工作主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求。召開專題會議進行動員部署,并利用網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳專項整治工作,形成強大聲勢和輿論氛圍。
(二)排查階段(4月到6月)。全面組織基層養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展“六個一”活動(向社會作一份消防安全承諾、開展一次消防安全自查、一次建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、一次全員培訓(xùn)、一次全員應(yīng)急疏散演練、向消防部門報告一次工作)。要對照整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,開展排查,完善臺賬資料。
(三)整治階段(7月至10月)。對排查出的火災(zāi)隱患開展“清零”行動,能立即整改的要立即整改,不能立即整改,要限期整改,逾期未整改的,抄送相關(guān)執(zhí)法部門,推動隱患整改到位。政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患機構(gòu),要制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對一般火災(zāi)隱患要在單位顯著位置張貼限期改正等隱患整改法律文書,實現(xiàn)群眾對火災(zāi)隱患的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)提升階段(11月至12月)。對專項整治行動開展“回頭看”,總結(jié)固化專項整治工作經(jīng)驗,進一步建立長效機制,針對專項整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,補齊短板,全面提升社會消防安全管理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實施辦法》和《江西省消防條例》,縣局成立深化養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,王寧勝任組長,胡德平任副組長,組員:李小瓊、劉蘭、萬潤華,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在救助局,劉蘭為聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)整治行動的信息報送工作。
(二)細化工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全整治情況,要與相關(guān)部門緊密銜接配合,形成工作合力。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風(fēng)險的,應(yīng)當?shù)谝粫r間約談機構(gòu)負責(zé)人,下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期改正;
逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓。發(fā)現(xiàn)屬于建筑、消防、食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、特種設(shè)備安全風(fēng)險的,應(yīng)當及時抄告住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門,并積極配合做好后續(xù)相關(guān)查處工作。情節(jié)嚴重的,應(yīng)當及時告知登記管理機關(guān),由登記管理機關(guān)依法予以行政處罰乃至吊銷登記證書。
(三)加強信息報送??h民政局繼續(xù)實行養(yǎng)老機構(gòu)安全管理集中督查通報制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時推進整治行動,切實做好整治行動的信息報送工作,安排專人負責(zé),并于3月15日前將聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式(見附件1)報送縣民政局307室。從3月至11月,每月22日前將工作小結(jié)及附件2和附件3報送至縣民政局307室,12月22日前報送全年工作總結(jié)。
附件:1.整治行動信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作聯(lián)絡(luò)人員情況表
2.全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表一
3.全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表二
附件1
整治行動信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作聯(lián)絡(luò)人員情況表
填報單位(公章):
單位
負責(zé)人
職務(wù)
電話
手機
電子郵箱
聯(lián)絡(luò)人
職務(wù)
電話
手機
附件2
全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表一(月至月份)
填報單位(公章):
檢查情況
場所
公共娛樂場所
星級賓館飯店
易燃易爆場所
客運車站、港口、碼頭
養(yǎng)老
機構(gòu)
醫(yī)院、疾病控制中心
學(xué)校(含托兒所、幼兒園)
培訓(xùn)機構(gòu)、技工院校
施工現(xiàn)場
老舊
小區(qū)
群租房
城中村
“三合一”
場所
大型商業(yè)綜合體
電動自行車綜合治理場所
博物館和文物建筑
電氣火災(zāi)綜合治理場所
檢查單位數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)(處)
整改隱患數(shù)(處)
注:1、每月報表為累計數(shù)據(jù)。電氣火災(zāi)綜合治理場所為電器產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用單位,建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位。
2、電動自行車綜合治理場所為電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位。
附件3
全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表二(月至月份)
填報單位(公章):
重大火災(zāi)隱患單位整改(家)
一般火災(zāi)隱患公示
建立信用體系
“一警六員”消防基本技
能實操實訓(xùn)
2019年
2月以前
存量
2019年
2月以后
新增
政府掛牌督辦
銷案整改
媒體集中曝光
一般火災(zāi)隱患公示單位(家)
納入社會征信記錄系統(tǒng)(個)
納入消防違法行為“黑名單”(個)
培訓(xùn)合格單位(家)
培訓(xùn)合格人數(shù)(個)
培訓(xùn)人員成功撲救火災(zāi)(起)
縣級掛牌
市級掛牌
省級掛牌
單位
個人
單位
個人
安裝智慧型火災(zāi)探測報警器(個)
安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置(套)
接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)單位(家)
查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為(起)
培樹消防安全標準化管理示范單位(個)
消防安全達標社區(qū)(個)
設(shè)置集中停放場所和智能充電控制設(shè)施(個)
注:1、每月報表為累計數(shù)據(jù)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障人民群眾飲食健康和生命安全、構(gòu)建和諧社會為根本出發(fā)點,按照“標本兼治,著力治本”的原則,以解決當前全市肉類食品市場存在的難點為突破口,圍繞食品流通環(huán)節(jié)進行全面集中整治,堅決打擊和取締生豬私宰窩點,嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉等不法行為,保障肉類食品質(zhì)量安全。力爭到今年年底,城區(qū)生豬進點屠宰率達到100%;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)生豬進點屠宰率達到95%以上;城區(qū)所有集貿(mào)市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
二、工作任務(wù)
㈠加強屠宰管理。屠宰管理部門要加大生豬定點屠宰管理力度,加強對生豬定點屠宰場的監(jiān)管,對生豬定點屠宰場每月進行一次全面檢查,嚴格按照規(guī)定程序和標準進行屠宰加工和肉品品質(zhì)檢驗,確保出場豬肉質(zhì)量安全。要加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為。
㈡嚴格檢驗檢疫。畜牧動檢部門要加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢驗管理,嚴格出具檢疫合格證明。要加大市場抽檢力度,發(fā)現(xiàn)病害豬肉,及時進行無害化處理。
㈢規(guī)范市場行為。工商部門要嚴把市場準入關(guān),確保市場、超市銷售的豬肉100%來自生豬定點屠宰場,依法查處銷售私屠濫宰的豬肉、病死豬肉、注水豬肉等不合格肉品的違法行為。
㈣檢查用肉單位。衛(wèi)生部門要加強對集體食堂、餐飲單位使用豬肉原料的管理,確保集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自生豬定點屠宰場;要督促集體食堂、餐飲單位建立嚴格的豬肉購入登記制度,做到貨證相符。
三、實施步驟
㈠宣傳發(fā)動階段(10月25日前)。市生豬定點屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市屠管辦)和市政府有關(guān)部門相互配合,通過多種形式,深入宣傳國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,增強廣大人民群眾食用安全豬肉的意識,發(fā)動廣大人民群眾舉報違法銷售病、死、劣質(zhì)豬肉的行為,為專項整治工作順利開展營造濃厚的社會氛圍(舉報電話:)。
㈡檢查整改階段(10月25日至11月25日)。市屠管辦和市政府有關(guān)部門組成工作專班,對照生豬屠宰、肉品加工和經(jīng)營的相關(guān)管理制度,對屠宰加工經(jīng)營主體進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促進行整改;對問題突出、拒不整改的,按照相關(guān)法律法規(guī),堅決予以打擊和取締。
㈢總結(jié)驗收階段(11月25日至12月20日)。市屠管辦對專項整治情況進行總結(jié)、分析,并提出進一步加強豬肉質(zhì)量安全長效機制建設(shè)的意見,形成專題報告,分別上報市政府和上級主管部門。
一、總體要求
深入打擊民爆行業(yè)非法違法生產(chǎn)銷售行為,堅決治理違規(guī)違章作業(yè)行為,全力推進我市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),認真督促中小企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,消除各類安全隱患,防范安全事故發(fā)生,促進我市民爆行業(yè)和中小企業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強民爆行業(yè)及中小企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),市經(jīng)信委成立安全生產(chǎn)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、工作重點
貫徹落實省安委會、省經(jīng)信委、省國防科工辦和市安委會關(guān)于民爆行業(yè)以及中小企業(yè)在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的各項要求,以鞏固和打牢民爆企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、檢查中小企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況、強化現(xiàn)場安全管理為重點。對以下13類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為及安全責(zé)生產(chǎn)任落實情況進行專項檢查:
(一)超許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售以及其它非法生產(chǎn)、銷售、儲存民用爆炸物品的;
(二)銷售民爆物品未按規(guī)定進行備案,無證、證照不全或超出許可期限生產(chǎn)銷售的;
(三)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;停產(chǎn)停業(yè)整頓、整合技術(shù)改造未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的;
(四)未認真貫徹落實工信部《關(guān)于提升工業(yè)炸藥生產(chǎn)線本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的指導(dǎo)意見》等安全專項措施的;新材料、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
(五)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;現(xiàn)場安全生產(chǎn)細節(jié)落實不到位,管理混亂,違章操作、違章指揮、違反勞動紀律以及設(shè)備設(shè)施帶病運行的;
(六)瞞報謊報事故以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
(七)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(八)未依法依規(guī)進行安全培訓(xùn),非法用工、無證上崗的;
(九)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;
(十)重大基礎(chǔ)設(shè)施安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
(十一)應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
(十二)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為;
(十三)檢查中小企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。重點檢查各中小企業(yè)是否按照“一崗雙責(zé),齊抓共管”的要求成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的安全生產(chǎn)檢查工作小組;是否根據(jù)本行業(yè)和自身的實際情況制定有效的安全生產(chǎn)管理制度;是否嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求對本企業(yè)存在的安全隱患進行排查和整改。
四、工作步驟
堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面排查與重點整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,全市民爆行業(yè)和中小企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查工作從2013年10月下旬開始,到12月底結(jié)束,分四個階段進行:
(一)動員部署階段(10月21日至10月31日)。各單位要認真分析本轄區(qū)、本企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,制定切實可行的工作方案,明確打擊、整改的重點方向,落實人員、措施和時限。要迅速動員部署,引導(dǎo)廣大干部職工積極參與,注重做好此次安全生產(chǎn)專項檢查的宣傳和氛圍營造工作。
(二)集中檢查、自查階段(11月1日至12月10日)。各企業(yè)要逐項對照專項行動的重點內(nèi)容,對安全工作、重點場所、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)等進行嚴格自查整改。各縣(市、區(qū))經(jīng)信局(經(jīng)商局)要強化屬地安全監(jiān)管職責(zé),通過全面檢查、重點抽查、“回頭看”等方式,加強檢查督促,特別是對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
(三)暗訪抽查階段(12月11日至12月20日)。市經(jīng)信委安全生產(chǎn)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊分片區(qū)對民爆行業(yè)的“打非治違”、安全生產(chǎn)標準化達標情況以及中小企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況進行交叉檢、跟蹤檢查并不定期暗訪抽查:組長帶領(lǐng)第一檢查組重點檢查枝江市、自治縣和夷陵區(qū)的落實情況;副組長帶領(lǐng)第二檢查組重點檢查區(qū)的落實情況;副組長帶領(lǐng)第三檢查組重點檢查長的落實情況;副組長帶領(lǐng)第四檢查組重點檢查縣、縣和點軍區(qū)的落實情況。推動專項檢查行動不斷深入,取得實效。
(四)總結(jié)鞏固階段(12月20日至12月25日)。各單位要及時對專項檢查行動進行總結(jié),推廣好的經(jīng)驗,查找存在的不足,健全安全生產(chǎn)長效機制,鞏固專項行動取得的成果。
五、工作要求
(一)提高認識,落實責(zé)任。各單位要克服厭煩思想、麻痹思想、自滿思想,充分認識非法違法、違規(guī)違章的反復(fù)性、頑固性和“打非治違”的重要性、必要性。堅持“打非治違”長期抓、反復(fù)抓,按照目標責(zé)任制要求,落實“兩個主體責(zé)任”,明確職能職責(zé),制定具體工作方案,建立信息統(tǒng)計、信息報送、跟蹤督辦等制度,深入企業(yè)、深入基層、深入一線,認認真真的查,踏踏實實的改,確保此次安全生產(chǎn)專項檢查工作深入扎實,不走過場。
(二)統(tǒng)籌兼顧,標本兼治。各單位要統(tǒng)籌開展各項工作,把安全生產(chǎn)專項檢查與“打非治違”活動相結(jié)合、與開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合,與不斷推進行業(yè)技術(shù)進步相結(jié)合,與完善規(guī)范制度相結(jié)合,切實提高工作質(zhì)量和水平。要堅持標本兼治,通過專項行動,真正解決制約民爆行業(yè)和中小企業(yè)安全生產(chǎn)的頑疾,健全和完善安全生產(chǎn)長效機制,全面提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。
一、總體要求
通過開展專項整治行動,健全貨車非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機制,強化貨車違法超限超載源頭監(jiān)管,嚴厲打擊貨車非法生產(chǎn)、改裝、銷售等違法違規(guī)行為,嚴肅處理違法違規(guī)企業(yè),堅決杜絕非法改裝貨車出廠上路,同時加快完善相關(guān)管理制度,切實推進成鏈監(jiān)管工作,推動形成健康合法的貨車生產(chǎn)、銷售和道路運輸新秩序,有效改善道路運輸安全狀況,進一步鞏固我市道路交通安全綜合治理成果。
二、工作重點和分工
(一)開展貨車生產(chǎn)和改裝企業(yè)全面檢查。經(jīng)信部門要組織對轄區(qū)內(nèi)的貨車和專用車生產(chǎn)企業(yè)進行排查,發(fā)現(xiàn)《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)內(nèi)企業(yè)不能維持準入條件、不能維持正常經(jīng)營或非法生產(chǎn)等行為的及時上報,由市經(jīng)信委逐級上報工業(yè)和信息化部對問題企業(yè)進行清理整頓。
由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國認證認可條例》的規(guī)定予以處罰,并依法嚴厲處理。
對擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機動車型的,生產(chǎn)、銷售拼裝的機動車或生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機動車的,由工商行政管理部門根據(jù)相關(guān)認定意見,有營業(yè)執(zhí)照的,吊銷營業(yè)執(zhí)照,沒有營業(yè)執(zhí)照的,予以查封。
交通運輸部門組織對轄區(qū)內(nèi)機動車維修企業(yè)進行排查,發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違法拼裝改裝和承修報廢車等違法行為的,按照《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)規(guī)定予以查處。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市交運局,各縣(區(qū))、園區(qū)主管部門)
(二)加大車輛產(chǎn)品一致性監(jiān)管力度。經(jīng)信部門要加強對所轄區(qū)域內(nèi)貨車產(chǎn)品一致性的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,要集中深入機動車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和銷售市場等開展貨車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。對實際生產(chǎn)產(chǎn)品與《公告》車型不符的,責(zé)令企業(yè)立即整改。整改期間,暫停受理其新車型申報和合格證信息上傳;整改后仍不能符合要求的,依法撤銷相關(guān)產(chǎn)品《公告》。加強對《公告》內(nèi)企業(yè)合格證數(shù)據(jù)的監(jiān)控,嚴厲打擊倒賣機動車出廠合格證行為,一經(jīng)查實,立即依法撤銷相關(guān)產(chǎn)品《公告》,并暫停違法企業(yè)產(chǎn)品合格證信息上傳,切斷非法改裝車輛合格證來源。認證認可監(jiān)督管理部門加大對車輛認證產(chǎn)品一致性監(jiān)管力度,對不符合強制性認證要求的,責(zé)令指定認證機構(gòu)暫停、撤銷強制性產(chǎn)品認證證書。
(責(zé)任部門:市經(jīng)信委,各縣(區(qū))、園區(qū)經(jīng)信局)
(三)加強車輛銷售環(huán)節(jié)市場監(jiān)管。經(jīng)信、交運、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強對市場銷售機動車輛產(chǎn)品的檢查,重點排查和清理車輛運輸車、罐式汽車和重型貨車等車型。對與《公告》和強制性產(chǎn)品認證要求不符的車輛,由各縣(區(qū))、園區(qū)經(jīng)信局逐級上報工業(yè)和信息化部依法暫?;虺蜂N有關(guān)車型《公告》,暫停相關(guān)企業(yè)新車型申報,情節(jié)嚴重的暫停所有產(chǎn)品合格證信息上傳;由強制性產(chǎn)品指定認證機構(gòu)依法撤銷或暫停有關(guān)車型強制性產(chǎn)品認證證書,暫停強制性產(chǎn)品認證申請。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市交運局,各縣(區(qū))、園區(qū)主管部門)
(四)嚴把登記注冊和技術(shù)檢驗關(guān)。公安交管部門要嚴格依據(jù)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準進行查驗,對不符合國家安全技術(shù)標準的車輛、與《公告》車型不一致的,不予注冊登記,并將相關(guān)產(chǎn)品及企業(yè)信息通報經(jīng)信、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、公安交管部門要加強對貨車安全技術(shù)檢驗工作的監(jiān)管,督促安全技術(shù)檢驗機構(gòu)嚴格落實檢驗項目和標準,對出具虛假檢驗結(jié)果以及未按國家標準實施檢驗的,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(責(zé)任單位:市公安局、市交警支隊、市質(zhì)監(jiān)局,各縣(區(qū))、園區(qū)主管部門)
(五)聯(lián)合開展道路運輸執(zhí)法監(jiān)管。結(jié)合同步開展的整治公路貨車違法超限超載行為專項行動,各縣(區(qū))、園區(qū)交通運輸、公安交管部門在公路超限檢測站進行超限超載檢查的同時,加強對車廂欄板、彈簧板、懸浮軸、可伸縮結(jié)構(gòu)、外廓尺寸等貨車改裝情況的檢查,對非法改裝的貨車,依法責(zé)令恢復(fù)原狀并依法處罰。能夠當場恢復(fù)的,當場監(jiān)督整改到位;不能當場整改的,依法處罰后,公安交管部門要錄入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺,在辦理申領(lǐng)檢驗合格標志業(yè)務(wù)時重點審核,同時通報道路運輸管理機構(gòu),責(zé)令道路運輸企業(yè)及時改正、依法處罰。各地公路超限檢測站應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備和工具,方便當場整改。
(責(zé)任單位:市公安局、市交警支隊、市交運局,各縣(區(qū))、園區(qū)主管部門)
三、工作安排
專項行動自2017年4月開始至2017年12月結(jié)束,分三個階段組織實施。
(一)動員部署階段(2017年4月)。各縣(區(qū))、園區(qū)經(jīng)信局要會同公安局、交通運輸局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門結(jié)合轄區(qū)實際,制定專項行動實施方案,做好前期準備和動員部署,細化治理任務(wù)和分工,健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強輿論宣傳,為專項行動平穩(wěn)順利開展營造良好環(huán)境。
(二)重點整治階段(2017年5月至2017年11月)。由各縣(區(qū))、園區(qū)經(jīng)信局牽頭要組織專門力量,按照確定的工作目標、要求和進度,全面開展專項檢查和整治工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,立即督促整改;對違法違規(guī)行為,堅決依法查處。
(三)總結(jié)完善階段(2017年12月)。由各縣(區(qū))、園區(qū)牽頭對照整治目標和工作要求,認真梳理專項整治情況,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法,研究提出相關(guān)建議,建立健全治理貨車非法改裝的長效機制。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)國家、省、地關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知要求,為促進我縣房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,整頓和規(guī)范市場秩序,優(yōu)化我縣房地產(chǎn)市場環(huán)境。我局按照省、地安排,聯(lián)系實際,精心組織,大力開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作,并取得了階段性成果?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、開展整頓和規(guī)范工作的基本做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機構(gòu)。為認真落實此項工作,我局加強領(lǐng)導(dǎo),及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽派人員具體辦公,并根據(jù)整頓和規(guī)范要求,出臺了《自治縣建設(shè)局〈關(guān)于房地產(chǎn)市場秩序整頓和規(guī)范實施意見〉的通知》,進一步明確了工作目標、重點和步驟。
(二)積極組織,精心安排,穩(wěn)步推進。按照《實施意見》,我們確定以“七個重點、五個步驟”為內(nèi)容,開展檢查,即以查處違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)行為、面積“短斤少兩”行為、合同欺騙行為、工程竣工驗備案制、違規(guī)中介行為、違法廣告行為;“五個步驟”即宣傳發(fā)動、自查自糾、專項督查、整改處理、總結(jié)驗收。其次,針對當前房地產(chǎn)市場的具體情況,我們出臺了相關(guān)政策,出臺了《關(guān)于印發(fā)〈自治縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)程序〉的通知》、《關(guān)于貫徹落實建設(shè)部〈關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)行為的通知〉的通知》、《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場管理的通知》等文件,進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)行為。
(三)聯(lián)系實際,突出重點。我縣除按照國家、省、地關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的要求對存在的七個方面問題進行全面清理和查處外,還針對突出問題進行整改,解決重點薄弱環(huán)節(jié)。具體是狠抓“四點”:即抓基點,強化開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,優(yōu)化開發(fā)企業(yè)結(jié)構(gòu);抓難點,切實搞好房地產(chǎn)開發(fā)項目的源頭管理;抓熱點,加大典型案例的查處力度;抓弱點,正確處理規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系,不護短、不手收。對無證銷售等突出問題,我們采取突擊檢查和日常管理相結(jié)合,通過強化資質(zhì)管理、竣工綜合驗收等環(huán)節(jié),增強企業(yè)的遵紀守法、合法經(jīng)營意識。
(四)查處結(jié)合、邊整邊改。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序能否取得成效,關(guān)鍵在于能否查、處并舉,打擊違法違規(guī)行為是否落到實處,科學(xué)合理切實可行的管理制度能否建立起來。從實際情況看,我們這次整頓和規(guī)范改變以往只查不究,重查輕罰的現(xiàn)象,加大了依法行政的執(zhí)法力度。在加強整頓和規(guī)范期間,我們還結(jié)合全縣作風(fēng)建設(shè)的要求抓了管理軟環(huán)境工作。將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)納入到部分服務(wù)管理中,通過整頓窗口單位,抓便民服務(wù)、抓政務(wù)公開等,也樹立了部門新形象。
二、整頓和規(guī)范過程中查處情況
(一)房屋拆遷方面:由于我縣尚未有拆遷資質(zhì)單位,都是采取自行組織拆遷的方式,開展拆遷工作。房開企業(yè)能夠及時辦理拆遷許可證,按拆遷規(guī)范進行;拆遷資金沒有發(fā)生拖欠、擠占、挪用現(xiàn)象,做到專款專用,保障了拆遷當事人的合法權(quán)益;
(二)房地產(chǎn)交易方面:各房開企業(yè)都能按規(guī)定辦理預(yù)售(銷售)許可證,沒有發(fā)生收取房號定金、誠意金等變相預(yù)售行為;能夠使用規(guī)范化示范合同文本。
(三)房地產(chǎn)開發(fā)違法違規(guī)方面:經(jīng)查發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自開工項目1個,已整改、補辦手續(xù);無證從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1個,處罰5000元罰款,并責(zé)令停工。
(四)商品房面積計算方面:多計算面積116.9m2,已整改并退款。
(五)商品房竣工驗收備案方面:未經(jīng)綜合驗收就交付使用的項目1個,通過整改已合格;未提供《兩書》的開發(fā)企業(yè)2家,已按要求進行了整改。
(六)房地產(chǎn)廣告管理:都能兌現(xiàn)廣告承諾內(nèi)容,沒有發(fā)生虛假和不實的廣告行為。
(七)房地產(chǎn)中介服務(wù):目前我縣還沒有中介服務(wù)機構(gòu)。但房開企業(yè)的銷售人員,已按規(guī)定要求參加培訓(xùn),取得上崗證書。
三、存在問題
(一)物業(yè)管理工作滯后,需進一步加強房開項目的物業(yè)覆蓋面。
(二)商品房合同簽訂上不規(guī)范,沒有嚴格執(zhí)行“一價清”和明碼標價制度。
(三)外地評估機構(gòu)不按實評估,造成契稅流失。
四、下步工作打算
(一)繼續(xù)加強商品房預(yù)售管理,繼續(xù)執(zhí)行國家、省有關(guān)商品房預(yù)售管理規(guī)定和我縣頒布的《關(guān)于實行商品房預(yù)售資金監(jiān)管通知》,防范商品房預(yù)售風(fēng)險,切實保護消費者的合法權(quán)益。
(二)繼續(xù)執(zhí)行商品房銷售“一價清”制度和明碼標價制度。
(三)繼續(xù)加強房地產(chǎn)中介機構(gòu)及評估機構(gòu)的管理,嚴格條件,規(guī)范行為。加強評估價格管理,規(guī)范契稅征管工作。
一、整治目標
全面清查全區(qū)范圍內(nèi)所有“家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新”經(jīng)營網(wǎng)點,重點整治假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進入家電下鄉(xiāng)流通領(lǐng)域,打擊套取和騙取“家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新”資金的不法行為,堅決取締違法違規(guī)的經(jīng)營網(wǎng)點,確保財政資金安全,規(guī)范我區(qū)“家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新”市場。
二、職責(zé)和分工
此次專項整治行動在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)政府辦綜合協(xié)調(diào),財政、三產(chǎn)等相關(guān)部門各負其責(zé),緊密協(xié)同配合。
(一)區(qū)政府辦負責(zé)此次專項整治行動的全面協(xié)調(diào)。
(二)財政部門負責(zé)兌付家電下鄉(xiāng)補貼資金,要嚴格審核銷售發(fā)票、戶口薄、身份證以及產(chǎn)品標識卡等要件,仔細檢查材料的完整性和真實性,確保真實兌付。
(三)三產(chǎn)發(fā)展服務(wù)局負責(zé)嚴格落實對銷售網(wǎng)點特別是代墊補貼網(wǎng)點家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進銷存臺帳管理制度,確保真實銷售,嚴防“機卡分離”。
(四)紀檢監(jiān)察部門負責(zé)對“家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新”行政主管部門直接責(zé)任人的監(jiān)督管理,查處截留、擠占、挪用補貼和坑農(nóng)行為。
(五)公安、工商部門要會同有關(guān)部門做好“家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新”的市場秩序保障和安全維護工作,同時工商部門要嚴防假冒偽劣商品進入“家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新”市場,公安部門要配合財政、三產(chǎn)部門打擊騙補的違規(guī)行為。
(六)宣傳部、信息中心要組織做好“家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新”工作的宣傳。
(七)稅務(wù)部門在依法征稅的同時,要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng),方便農(nóng)民購買、方便以舊換新等角度出發(fā),研究制定相關(guān)措施和辦法。
三、整治內(nèi)容
(一)加大對家電銷售企業(yè)經(jīng)營資格和商品購銷合法性的執(zhí)法檢查;對家電銷售企業(yè)進行一次全面的主體資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件等方面清理。
(二)嚴厲打擊騙取、套取財政補貼的不法行為。聯(lián)合相關(guān)部門對全區(qū)所有“家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新”經(jīng)營網(wǎng)點進行一次全面檢查,對錄入不及時、手續(xù)不齊、貨卡分售、一貨多卡、貨卡不一致、倒賣標識卡和虛報、冒領(lǐng)財政補貼的經(jīng)營網(wǎng)點一律取消其備案和補貼資格,情節(jié)嚴重的將追究刑事責(zé)任。
(三)建立登記和進銷臺帳制度。銷售網(wǎng)點應(yīng)設(shè)立專門的“家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新”產(chǎn)品進銷登記冊或進銷臺帳備查,登記內(nèi)容分別包括進貨日期、數(shù)量、型號、進貨來源、銷售日期、資金、標識卡卡號、購買人信息等內(nèi)容。
(四)加強對產(chǎn)品標識卡和家電下鄉(xiāng)系統(tǒng)密鑰管理。
四、整治步驟
本次專項整治分三個階段進行
(一)2011年9月11日—26日為動員部署階段。要做好動員部署,制定和細化整治工作方案,成立專項整治工作機構(gòu)。
(二)2011年9月26日—10月1日為自查自糾階段。各經(jīng)營網(wǎng)點要根據(jù)本次整治的要求,作好自查自糾,要高度重視,認真查找自身的問題和不足,認真整改,如實填寫自查自糾情況表。在自查中套取騙取財政補貼資金的,通過與三產(chǎn)部門聯(lián)系,如數(shù)上繳財政專戶。
(三)2011年10月1日—11月16日為檢查整改階段。開展對“家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新”經(jīng)營網(wǎng)點的“拉網(wǎng)式”清查,嚴查騙取套取財政補貼的不法行為,對檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題,督促經(jīng)銷網(wǎng)點制定整改方案,限期整改,涉嫌違法犯罪的要一查到底。執(zhí)法部門收繳的騙補資金和罰沒款及時與三產(chǎn)、財政聯(lián)系,如數(shù)上繳財政。
(四)2011年11月16日—12月11日為總結(jié)階段。對本次專項行動進行一次集中總結(jié),對在專項整治行動中,遵紀守法的經(jīng)營網(wǎng)點將給予通報表揚,對個別嚴重違紀違規(guī),甚至犯罪的網(wǎng)點經(jīng)銷商,既要嚴肅查處,又要進行媒體曝光。
五、整治要求
(一)各相關(guān)部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確工作責(zé)任,制定具體方案,采取主動出擊、聯(lián)合執(zhí)法等形式,確保整治活動不留死角和盲區(qū)。
為深入貫徹落實全國、全省安全防范工作視頻會議精神,按照省安委會統(tǒng)一部署,根據(jù)《安徽省開展“1+6+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項行動的指導(dǎo)意見》(皖安〔2019〕4號)和《六安市開展“1+7+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項行動方案》(六安市〔2019〕7號)、《金寨縣開展1+7+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項行動方案》精神,我鎮(zhèn)聯(lián)合多部門開展了全面徹底的安全生產(chǎn)隱患大排查大整改工作,并取得了良好效果。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
為確保大排查大整改工作的順利開展,鎮(zhèn)黨委、政府把安全生產(chǎn)隱患排查整改工作列入重要的議事日程來抓,召開了專題部署會,成立了以主持鎮(zhèn)政府全面工作陳賢祿同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)趙興仁同志任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了可行的工作方案,認真組織全體干部職工、各村、鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會安全生產(chǎn)文件精神,切實把這次安全生產(chǎn)隱患大排查大整改工作抓緊抓實。
二、全面排查整治各類隱患
由鎮(zhèn)政府牽頭,認真組織鎮(zhèn)安監(jiān)所、派出所、市監(jiān)所、國土所、供電所、項目辦、學(xué)校等單位,認真抓好整治工作。
1、加大了對建筑工地和農(nóng)民自建房的排查整治工作。多部門聯(lián)動對全鎮(zhèn)的所有建筑工地和農(nóng)民自建房進行了全面排查和整治,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線指導(dǎo)工作,對查出的隱患下達了整改通知書,沒收農(nóng)民自建房狗頭吊7臺,同時加大懲戒力度,確保了施工安全性。
2、對交通運輸、農(nóng)機安全整治。深入扎實開展道路交通安全專項整治,加強路面巡查執(zhí)法,對公交車、客車、貨車、農(nóng)用機械及上路摩托車進行嚴厲整治,嚴厲查處超載、超限、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、人貨混裝等交通違法違規(guī)行為。加強道路交通危險點的治理,加強對公路面進行清理,清楚遮擋視線的路面障礙物,增添警示標志,防止交通事故發(fā)生。
3、加油站的整治。對轄區(qū)的2家加油站進行全方位的安全檢查,存有的安全隱患下達了安全整改通知書。
4、煙花爆竹整治。認真貫徹?zé)熁ū癜踩芾項l例和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,認真摸排各經(jīng)營店的煙花爆竹存量情況,及時更換了新的防偽標簽,同時嚴格監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊非法經(jīng)營和銷售不正規(guī)渠道來源煙花爆竹,有效遏制了煙花爆竹違法行為。
三、強化監(jiān)督檢查,確保取得實效