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1.1遏制企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生
安全教育培訓的實質(zhì)是對企業(yè)員工的思想與行為形成安全規(guī)范和習慣養(yǎng)成,有了這些要素企業(yè)防止事故發(fā)生、遏制事故隱患就有了基礎(chǔ),形成企業(yè)安全的文化氛圍,整體上消除企業(yè)生產(chǎn)與運行過程里的各類安全風險,做到對生產(chǎn)安全事故的有效預(yù)防和控制。
1.2形成企業(yè)安全生產(chǎn)的全面認知
安全教育培訓通過普遍性的培養(yǎng)和針對性的教育可以促進企業(yè)全體人員安全意識和理念的形成,以安全教育培訓為基礎(chǔ)可以在領(lǐng)導和管理層面建立起安全生產(chǎn)的責任感,可以在執(zhí)行和生產(chǎn)層面建立起安全生產(chǎn)的自覺性,通過全面而正確的企業(yè)安全生產(chǎn)認知來控制企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生與擴大。
1.3建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)的團隊
安全教育培訓是通過系統(tǒng)性的組織結(jié)構(gòu)進行的有目標、有針對性的活動,安全教育培訓倡導團隊建設(shè),以集體的力量來實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的安全。以扎實的安全教育培訓可以重塑企業(yè)生產(chǎn)的團隊和組織,做到對企業(yè)生產(chǎn)安全目標、效益目標的有力維護,達到對現(xiàn)代化企業(yè)團隊建設(shè)的全面支撐與保障。
2安全教育培訓引入標準化管理的方法
健全的管理機制是保證安全教育培訓工作順利進行的前提條件,安全教育培訓小組通過設(shè)立組長、副組長的層級機構(gòu)將標準化管理引入到企業(yè)安全教育培訓之中,安全教育培訓小組需要不斷創(chuàng)新教育的載體,遵循四個三的教育模式,就是嚴厲、嚴謹、嚴格的安全管理,適量、適度、適情的安全獎懲,能干、能會、能知的安全培訓,還有利用柔情、愛情、親情進行安全教育。企業(yè)安全教育培訓在小組標準化管理的有事下可以把握四項基本教育內(nèi)容,即對有關(guān)安全法律法規(guī)的教育、對有關(guān)安全操作技能的教育、對安全形勢的教育及對相關(guān)案例的分析和教育。
3標準化企業(yè)安全教育管理促進安全生產(chǎn)的措施和要點
3.1制定企業(yè)安全教育培訓計劃
計劃是系統(tǒng)性、針對性地開展企業(yè)安全教育培訓的關(guān)鍵性第一步,用該從企業(yè)安全工作的實際出發(fā),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點和組織形式制定出適于企業(yè)的安全教育培訓計劃,為企業(yè)安全教育培訓工作的全面開展提供指導和引領(lǐng)。
3.2做好企業(yè)安全教育培訓的實施
企業(yè)安全教育培訓中應(yīng)該做好如下幾個環(huán)節(jié),一是要做好教育培訓登記,建立起企業(yè)安全教育培訓的檔案,在促進企業(yè)安全教育培訓規(guī)范化的同時,確保企業(yè)安全教育培訓的質(zhì)量。二是要做好教育培訓的組織與教學工作,應(yīng)該結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特點,確定企業(yè)安全教育培訓的內(nèi)容和重點,以此來確保企業(yè)安全教育培訓的質(zhì)量,培養(yǎng)出適于企業(yè)安全生產(chǎn)目標達成的高素質(zhì)員工。三是要做好教育培訓的考核工作,建立企業(yè)安全教育培訓定期考核與不定期考核的機制,嚴格對企業(yè)安全教育培訓質(zhì)量進行考察,為企業(yè)安全教育培訓的順利開展獲得即時而真實的反饋信息,更好地指導企業(yè)安全教育培訓工作的繼續(xù)開展。
3.3強化企業(yè)安全教育培訓制度落實
應(yīng)該加強對企業(yè)安全教育培訓教學方面的管理,應(yīng)該根據(jù)工種和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同將企業(yè)安全教育培訓劃分為不同的層級和水平,有針對性地落實企業(yè)安全教育培訓教學的重點,建立起適于員工發(fā)展的企業(yè)安全教育培訓模式。應(yīng)該強化企業(yè)安全教育培訓的教學環(huán)節(jié),突出企業(yè)安全教育培訓的重點,激發(fā)員工在企業(yè)安全教育培訓中的積極性,確保企業(yè)安全教育培訓的教學質(zhì)量。應(yīng)該針對企業(yè)的特點進行企業(yè)安全教育培訓思路的不斷創(chuàng)新,敢于打破企業(yè)安全教育培訓過程中的傳統(tǒng),實施現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教學、學分制體系、反饋系統(tǒng),針對不同的需求和基礎(chǔ)建立起新的企業(yè)安全教育培訓體系,做到對學員差異性發(fā)展需要的滿足。企業(yè)安全教育培訓過程中應(yīng)該采用多媒體技術(shù),整合企業(yè)安全教育培訓的細節(jié)、重點,既做到對企業(yè)安全教育培訓的現(xiàn)代化管理。
4結(jié)語
2009年3月~2011年2月實習護生120人,其中大專生6人,中專生114人,年齡16~20歲。按統(tǒng)計學隨機法將其分入對照組(n=60)和實驗組(n=60)。實施方法:實驗組在傳統(tǒng)的教學安全管理方法的基礎(chǔ)上以護理安全管理為導向,采用案例教學法,并把案例教學法貫穿于崗前培訓、每個月1次的實習帶教聯(lián)系會中。對照組仍用傳統(tǒng)的教學安全管理方法。①職業(yè)道德教育培訓:職業(yè)道德是指人們在職業(yè)生活中應(yīng)遵循的基本道德。良好的職業(yè)道德是護理工作最基本的要求,也是提高護理質(zhì)量、防范不良事件的最基本條件。②護患溝通的教育培訓:目前許多醫(yī)院正在開展以患者為中心的優(yōu)質(zhì)護理服務(wù),目標之一是加強與患者的溝通交流,為患者提供人性化的服務(wù)。幾年來,實習的護生年齡小,學歷低,獨生子女多,以自我為中心是她們的共性,要培養(yǎng)她們主動與患者溝通交流,不是一堂課就能解決的,而需要在日常工作中不斷引導培養(yǎng)和鍛煉。培訓的目標是讓護生牢記溝通的重要性。實驗組將近年來因溝通不當引起的醫(yī)療糾紛案例。③操作技能的安全管理教育培訓:傳統(tǒng)的方法是老師示范,護生練習,但大部分護生因年齡小,不懂事,認為操作簡單,馬虎練習幾篇,敷衍了事,難以達到提高技術(shù)的目的。實驗組在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,加入案例教學法,將醫(yī)院發(fā)生過的因操作不當引起的醫(yī)療事故以情景再現(xiàn)的方式,制作成影視資料,先放映給護生看,然后對資料進行討論,讓護生知道錯在哪,為何會引發(fā)醫(yī)療事故,使護生明白過硬的操作技術(shù)是保證醫(yī)療安全的前題,學習時應(yīng)苦練技能,努力提高技術(shù)水平。
結(jié)果
兩組護生發(fā)生醫(yī)療事故、護理差錯、護理缺陷比較。
兩組護生的理論知識、操作技能考試綜合成績評價比較。
本文通過對施工現(xiàn)場安全教育管理現(xiàn)狀的分析,結(jié)合當前施工企業(yè)現(xiàn)狀,從安全教育的內(nèi)容、形式、方法、等方面簡單探討了如何做好施工現(xiàn)場安全教育工作,提出加強現(xiàn)場安全教育的幾點建議。
關(guān)鍵詞:
安全;教育;培訓
建筑行業(yè)是一個高危險的施工行業(yè),建筑工程施工工地作業(yè)人員復(fù)雜,流動性大,加之工期緊張,施工環(huán)境差,施工過程危險源多,安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。分析施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生的原因,作業(yè)人員違章作業(yè)、安全意識不強是造成事故的主要原因。加強安全生產(chǎn)教育培訓工作,提高員工安全素質(zhì)和安全技能水平,減少人為事故的發(fā)生,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑。本文切合施工現(xiàn)場實際情況,從安全教育方面提出一些建議和措施。
1、施工現(xiàn)場安全教育的現(xiàn)狀:
(1)受教育對象素質(zhì)普遍較低,作業(yè)人員流動性大,建筑施工是技術(shù)含量低,勞動強度高,消耗體力大的工作,準入門檻較低,他們素質(zhì)普遍偏低,安全教育尚處在“要我學”還未達到“我要學”的階段。
(2)專業(yè)化的小段包工仍是目前專業(yè)公司施工的基本形式,勞務(wù)資質(zhì)也僅局限掛靠備查層面,承包人只重視經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn),只重視進度質(zhì)量,安全僅停留在口頭上說說,心存僥幸心理無能力承擔安全責任,轉(zhuǎn)嫁安全風險,安全意識不強。
(3)作業(yè)人員“臨時性”決定了他們安全意識淡薄,自我保護意識差。不少作業(yè)人員是放下鋤頭鐮刀又拿起榔頭“轉(zhuǎn)業(yè)型”務(wù)工人員,季節(jié)性務(wù)工特征明顯,習慣憑經(jīng)驗辦事,遵章守紀意識差。
(4)安全教育學時、內(nèi)容大打折扣。施工現(xiàn)場安全教育不論從學時還是內(nèi)容,大打折扣,入場三級安全教育,安全員越俎代庖,一桿子全攬,班組教育依葫蘆畫瓢,沒有重點和針對性,法規(guī)教育輕輕點水,教內(nèi)容空洞乏味,宣讀條文簡單說教,安全技術(shù)教育沒有和施工現(xiàn)場很好地結(jié)合起來,起不到好的教育效果。加之,常以施工任務(wù)為重壓縮擠壓教育學習,教育學時大大縮水,教育考核流于形式。
(5)強勢罰款教育管理。過分夸大經(jīng)濟罰款管理的效果,過分的罰款教育管理產(chǎn)生逆反心理,不利于安全思想的建立,未注重安全意識的培養(yǎng),是不明智和科學的管理。
(6)安全教育形式單調(diào),方法簡單流于形式。安全生產(chǎn)教育氛圍欠缺,表現(xiàn)在制度上墻簽字畫押,專題教育、特殊安全教育、事故教育等其他類型教育少之又少。
2、加強施工現(xiàn)場安全教育,提高作業(yè)人員安全思想意識是一項長期的工作
要求施工企業(yè)持之以恒,堅持不懈的加強安全教育培訓,以人為本,增強他們的自我保護意識,
(1)嚴格教育對象準入制度,細化人員特征分類。教育對象的選擇不但要考察作業(yè)人員的施工經(jīng)歷,也要根據(jù)作業(yè)人員的年齡、性格等特征進行分類,年齡稍大,反映遲鈍型偏重普工作業(yè)安全技術(shù)措施教育;頭腦靈活,年齡適中偏重危險性大,技術(shù)要求高的作業(yè)安全技術(shù)措施教育;文化層次稍高,心細靈活可以監(jiān)管班組安全工作多進行安全管理能力方面的教育。
(2)充實教育內(nèi)容和方法,增強教育效果。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點和落腳點,堅持對癥下藥教育,教育內(nèi)容有的放矢,把安全意識、安全規(guī)程、安全行為規(guī)范作為教育重點,抓安全意識教育。教學內(nèi)容應(yīng)以圖示表述為主,文字表述為輔,圖示表述直觀,意圖表達清楚,作業(yè)人員易于接受和掌握,陜建一建集團專門制作安全教育警示片《生命之鑒》,強烈的視覺沖擊效果和語音沖擊效果,扣人心弦引人深省,給人印象深刻以啟示警戒。安全技術(shù)措施解讀應(yīng)該突出重點,法律條文多加解釋,語言貼近生活通俗易懂。其次,教育內(nèi)容建筑行業(yè)五大傷害入手,穿插典型安全事故案例,深入淺出的引導、灌輸,使他們懂得最實在應(yīng)該干什么,不應(yīng)該干什么,體會安全生產(chǎn)重要性,體會自己對家庭的重要性,自覺遵守安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,做到“三不傷害”。
(3)創(chuàng)新教育形式,開展多種形式安全教育活動。充分利用民工學校條件,安全管理人員自己整理教培方案,靈活教學方法,可以采用比賽、經(jīng)驗交流形式,輔之學習小型禮品來獎勵,提高大家學習的積極性和參與熱情,增能他們有效施工現(xiàn)場識別重大危險源,并進行有效防范冒險作業(yè)的能力和意識,通過事故快報,集團公司季度檢查安全簡報的集中學習,把別人的事故當作自己的事故,深入剖析事故的原因。其次安全教育和作業(yè)人員薪資水平掛鉤,設(shè)立安全專項獎勵資金,采取先進帶后進和互幫互學的方式,提升整體學習效果。
(4)提高認識,安全教育經(jīng)?;J┕がF(xiàn)場的安全管理是動態(tài)的管理,管理者要經(jīng)??紤]不同的環(huán)境條件,不同的施工階斷,不同季節(jié)容易出現(xiàn)的安全隱患,采取怎樣的安全技術(shù)措施加以防范和消除,隨即進行教育,使的安全教育經(jīng)常化,不走過場,追求實際教育效果。其次要重視經(jīng)常性的安全教育,有計劃地把集中教育和經(jīng)常教育有機地結(jié)合起來,充分利用施工現(xiàn)場的“安全模擬體驗館”教育訓練,使人迅速牢固地掌握安全操作的技能,教育方式方法要靈活多樣。第三對個別容易出事的人要從心理上、個性上分析他的不安全行為產(chǎn)生的原因,有針對性地進行專門個別的教育和引導。
(5)抓好班前生產(chǎn)會,落實安全教育培訓制度。認真開好班前生產(chǎn)會,班組長在每天布置生產(chǎn)任務(wù)的同時,針對當天作業(yè)環(huán)境存在的安全隱患情況進行事故預(yù)測教育,提出預(yù)防措施和要求,作業(yè)前進行安全宣誓,增強安全觀念。其次在作業(yè)過程中,嚴格檢查作業(yè)環(huán)境存在的事故隱患及各種缺陷,互查互改互學,驗證教育效果,達到安全生產(chǎn)的目的。其次,立足班前安全會,發(fā)揮班組安全教育“細胞”作用,建立班組自控互查體系,以互查為主,自控為輔,杜絕只教育不驗證,不注重教育效果個人安全素質(zhì)提升的現(xiàn)象。
(6)完善安全教育培訓工作體系。圍繞“安全生產(chǎn),預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認真開展員工安全教育培訓工作,建立完善的員工培訓體系。從作業(yè)人員入場直到退場,建立一套完整的安全教育培訓管理制度,并認真落實,提高對安全教育培訓的基礎(chǔ)作用認識,履行各自的安全教育培訓責任,不斷地宣傳安全教育培訓的重要性,對安全教育培訓活動的問題進行認真分析、研究,總結(jié)好的安全教育培訓的做法,形成全員、全方位、全過程和持續(xù)長效的教育培訓機制,達到人人安全受教育,人人防范安全好的效果。
作者:王煒 單位:陜建一建集團安裝公司
參考文獻:
[1]《建設(shè)工程安全教育培訓暫行規(guī)定》北京:1997年;
桃花鎮(zhèn)成校在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的重視和關(guān)心下,區(qū)教育局和成教中心的工作指導下,2017年上半年緊緊圍繞新漁農(nóng)村建設(shè),積極開展全國社區(qū)教育實驗區(qū)活動,努力推進社區(qū)教育,大力開展各類技能和實用人才培訓,扎實做好“雙證制”教育培訓工作,認真組織“市民大課堂”教育活動,主要做了以下工作:
一、健全各項制度,成校管理水平不斷提升。首先是鎮(zhèn)成校(社區(qū)學院)根據(jù)我鎮(zhèn)實際,結(jié)合區(qū)成教中心工作意見,年初制訂好詳細的工作計劃,按計劃有步驟地開展各項工作;其次成校實行每月工作安排和工作例會,各項工作既有專人負責,又有團結(jié)協(xié)作,做到半年有小結(jié),年終有總結(jié),每季度召開一次全鎮(zhèn)社區(qū)教育工作會議(例會),布置工作,研究社區(qū)教育相關(guān)問題;第三是逐步健全各項制度,加強安全管理,學校成立了以校長為第一責任人的安全工作領(lǐng)導小組,制定了安全管理制度,重視各類技能培訓實操安全管理;最后是加強校內(nèi)管理和日常培訓工作管理,學校制訂了各項規(guī)章制度,這些制度的制定與實施,使管理有章可循、有據(jù)可依,有效保證了各項工作的順利開展。
二、師資隊伍建設(shè)不斷加強。加強專職教師隊伍建設(shè),第一加強對成校教師的日常管理,定期召開教師會議,進行工作布置和落實,嚴格執(zhí)行考勤制度。第二校長和教師能分工協(xié)作,深入培訓工作第一線,陸松兒老師能到各社區(qū)村進行巡回講座。第三能重視內(nèi)抓自身素質(zhì),外樹教師形象,積極實施教師專業(yè)化發(fā)展培訓工程,組織成校教師積極參加市區(qū)業(yè)務(wù)知識培訓和網(wǎng)上繼續(xù)學習,努力打造“雙師型”教師隊伍。重視兼職師資隊伍建設(shè),合理發(fā)展兼職教師、教育志愿者隊伍,鎮(zhèn)下屬社區(qū)和每個村、居委會均配備一名教育干事,現(xiàn)在共有17名社區(qū)教育干事,有社區(qū)教育義工20人,社區(qū)教育志愿者42人,努力打造一支數(shù)量適當、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍。
三、扎實開展各類培訓,社區(qū)教育成效明顯。
認真組織開展社區(qū)教育各類培訓,2017上半年開展社區(qū)教育活動62期,合計3715人次,其中實用技能培訓9期,合計433人。
1、扎實開展職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓。我校以六大技能培訓基地為依托,走訪企業(yè)、社區(qū)、村及合作社了解居民培訓及企業(yè)用工需求,制訂詳細合理的培訓計劃,因地制宜開展職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓。上半年實用技術(shù)培訓9期,培訓人數(shù)433人。培訓內(nèi)容主要有中級電工、安全操作證、二級駕駛和輪機、漁業(yè)五級職務(wù)船員、電焊工操作證、中式烹調(diào)師、漁業(yè)救護員、景區(qū)導游等,上半年開展的電工技能和安全操作證、中式烹調(diào)師都是首次培訓。
2、開展實用人才培訓和高技能人才培育活動。今年上半年有2人參加了省級電子商務(wù)培訓。經(jīng)常走訪實用人才,加強科技示范戶、種養(yǎng)殖大戶培育跟蹤,上半年推選孫素芬參加省級科技示范戶評比,市級優(yōu)秀實用人才虞和飛申報區(qū)第三屆技術(shù)能手,并通過新品種引進、技術(shù)指導、科技惠農(nóng)行動、科技項目扶持等手段,上半年幫助兩戶實用人才申報區(qū)級科技項目,提升他們科技致富能力,做大做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
3、認真做好“雙證制”學歷教育培訓工作。重視宣傳發(fā)動,把我鎮(zhèn)的“雙證制”教育培訓招生任務(wù)分配到各社區(qū)、村,積極爭取社區(qū)、村和有關(guān)單位的支持和幫助,通過多種途徑的宣傳發(fā)動(招生通知、發(fā)動技能培訓學員、走訪村、社區(qū)等),及時完成“雙證制”成人高中招生的招生任務(wù),2017年上半年畢業(yè)19人,招生20人,超額完成了指標任務(wù)。加強管理,認真做好“雙證制”成人高中教育培訓工作,認真組織好每周一次集中培訓學習,建立點名和請假制度,努力提高辦學質(zhì)量,并做好復(fù)習考試和畢業(yè)做證等有關(guān)工作。認真做雙證制”學歷培訓為居民的學歷提升和整體素養(yǎng)的提高創(chuàng)造了條件,得到了居民的廣泛認可和領(lǐng)導的肯定,取得了良好的社會效果。
4、全面開展各類社區(qū)教育。大力開展“市民大課堂”教育培訓活動,精心組織好每次“市民大課堂”教育培訓活動。認真制訂好每年“市民大課堂”教育培訓計劃,2017年上半年舉辦36次,合計2150人次,上半年繼續(xù)推進老年教育工作,重點開展了垃圾分類處理教育培訓工作,主要邀請賀慶根老師進行主講,上半年開展垃圾分類處理培訓講座19次,合計903人次參加。我校陸松兒老師到各社區(qū)村開展老年知識、健康教育、剿滅劣V類水等內(nèi)容巡回講座。
5、積極開展“教育服務(wù)下基層千名教師進社區(qū)”新區(qū)市民素質(zhì)提升工程,與社區(qū)和學校進行對接,認真制訂好寒假培訓計劃,精心組織各項培訓,2017年寒假共組織6次教育活動,共有333人次參加,組織學生活動二次,有65人參加,面向居民的教育培訓有四次,共有268人參加,暑假二次學生活動共有78人參加,五次面向居民的教育培訓共有230人參加。
這些活動收到了居民和學生的歡迎。
四、成校內(nèi)涵建設(shè)不斷豐富,品牌創(chuàng)建有所突破。
1、老年教育深入開展,教育內(nèi)容不斷深化,《普及健康知識提高老齡質(zhì)量》被列為區(qū)級成人教育品牌項目。年初成校教師走訪村老協(xié)會及其他途徑了解老年人基本情況和他們在日常生活中的需求。學校經(jīng)綜合分析,確定教育方向、落實行動措施。老年教育以養(yǎng)生保健為主線結(jié)合日常生活知識及政府中心工作解讀和相關(guān)法規(guī)宣傳,以各社區(qū)(村)老年協(xié)會活動室、文化禮堂為陣地,與各老年電大教學點第二、三課堂相結(jié)合,以本校教師與校外聘任教師為主講教師。上半年開展老年教育19次,共有1282人次參加。
2、結(jié)合我鎮(zhèn)作為省垃圾分類處理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個中心工作,狠抓垃圾分類處理教育培訓,確定把垃圾分類處理邀請賀慶根老師進行主講,上半年開展垃圾分類處理培訓講座19次,合計903人次參加。編印了《垃圾分類從我做起》校本教材,我校郭忠躍老師撰寫的《垃圾分一分環(huán)境美十分》獲市級金點子三等獎。我校確定把垃圾分類處理教育培訓作為品牌項目進行打造。
3、技能培訓不斷拓展,深入到各社區(qū)村和有關(guān)單位了解培訓需求,通過各種形式讓居民知道成校的培訓內(nèi)容,挖掘有關(guān)教育資源,積極創(chuàng)造培訓條件,開發(fā)新的培訓項目,上半年開展的中級電工和中式烹調(diào)師都是我校首次,特別是組織電工培訓,一方面成校購買培訓設(shè)備和材料,另一方面向沈家門成校借培訓設(shè)備,得到了沈家門成校的大力支持,再加上六橫成校的幫助,電工培訓才能順利開展,并獲得了較好的培訓效果,收到了培訓學員的一致好評。
桃花鎮(zhèn)成校
2017年6月
桃花鎮(zhèn)成校2017年下半年工作安排
一、調(diào)整鎮(zhèn)、社區(qū)社區(qū)教育工作班子,繼續(xù)健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)機構(gòu),召開一次會議布置下半年各社區(qū)社區(qū)教育任務(wù),發(fā)揮各社區(qū)學校的作用,積極開展社區(qū)教育各類活動。
二、繼續(xù)抓好實用技能培訓工作,大力實施素質(zhì)培訓工程,重視高技能人才的培訓工作,超額完成區(qū)就業(yè)各項指標任務(wù)。積極開展以下培訓項目:計算機一班、初級育嬰師一班、中式烹調(diào)師二班、中式面點師一班、西式面點師一班等。
三、繼續(xù)辦好2017年“雙證制”成人高中教育培訓,抓好成高班教學工作,做好2016年“雙證制”成人高中教育培訓學員畢業(yè)相關(guān)工作。
四、根據(jù)普陀區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和桃花鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要,著手制定好桃花鎮(zhèn)“十三五”成人(社區(qū))教育工作規(guī)劃。
五、加強社區(qū)(成人)教育硬件和隊伍建設(shè),適度增添社區(qū)教育學院設(shè)備,積極開展成校內(nèi)涵建設(shè)和品牌項目創(chuàng)建活動。
六、積極開展“教育服務(wù)下基層千名教師進社區(qū)”新區(qū)市民素質(zhì)提升工程。
七、認真組織開展2017年全民終身學習活動周活動,根據(jù)市區(qū)全民終身學習活動周活動方案,制訂了活動方案和辦班計劃。
【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全管理;建筑安全
進入21世紀以來,隨著市場經(jīng)濟的不斷推進及人們生活的普遍提高,建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿足經(jīng)濟的高速發(fā)展需要和人民日益增長的物質(zhì)需求,逐漸成為我國經(jīng)濟建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們看新聞看報紙或通過網(wǎng)絡(luò)新聞都會看到全國各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故,給國家和人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財產(chǎn)的安全,企業(yè)的利益、甚至影響到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。在市場競爭的日益激烈的今天,各企業(yè)在重視利益的時候也意識到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識。
一、建筑施工的特點
建筑施工的特點主要由建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點所決定。因為建筑產(chǎn)品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較,建筑產(chǎn)品具有明顯的特點是體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、笨重不易移動、涉及建筑安全技術(shù)等特點。如:包括高處作業(yè)、電氣、起重、運輸、機械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術(shù)。此外還有以下特點:①生產(chǎn)的流動性。一是施工機構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動,不斷轉(zhuǎn)移操作場所。②產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實現(xiàn)標準化也就沒有通用的安全技術(shù)措施。③施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時工和勞務(wù)人員占相當大的比例,另外建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進行多工種配合作業(yè),多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運輸?shù)龋┙徊媾浜鲜┕?所用的物資和設(shè)備種類繁多,因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長,施工多在露天和高處進行,常常受到自然氣候條件的影響,易發(fā)生傷亡事故。⑤機械化程度低。目前我國建筑施工機械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。
從這些特點可以看出我國的建筑業(yè)還處在發(fā)展的階段,工程施工對工作人員的綜合素質(zhì)要求較高,結(jié)合我國現(xiàn)階段建筑業(yè)工作人員實際情況,安全管理的工作還是需要繼續(xù)深入的開展,以期保證工程的安全高效的建設(shè),盡量地減少安全事故,實現(xiàn)企業(yè)的效益,提升企業(yè)競爭勢力,促進建筑業(yè)的騰飛。
二、建筑安全管理的目標
建筑工程項目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實現(xiàn)項目目標為目的,在工程項目管理中的安全管理工作仍然是以項目經(jīng)理負責制為基礎(chǔ),按照項目實際情況對安全管理工作進行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,保證達到工程的安全要求的同時也要保證施工隊伍的高效率,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)與安全的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,在實現(xiàn)項目目標使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時也做好工程的安全工作,實現(xiàn)工程的安全開展,體現(xiàn)企業(yè)的社會價值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來展開,保證整個工程科學性、安全性、高效性的進行。嚴格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標準》、建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定、業(yè)內(nèi)安全管理規(guī)范標準和企業(yè)安全管理條例等,用科學的管理手段設(shè)計安全管理工作計劃,力爭安全管理工作高于標準要求之上的同時,協(xié)調(diào)好施工工作方面的高效開展。
三、建筑安全管理的對策
建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關(guān)。因為盡管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實施的保證。將全面質(zhì)量管理中五個階段的任務(wù)運用于建筑安全管理,以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實施與貫徹,從而達到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個階段分別是:安全決策階段、計劃實施階段、效果檢查階段、信息反饋階段、匯總總結(jié)階段,具體的實施流程為:計劃—實施一檢查一處理。
計劃即選定企業(yè)安全管理目標的依據(jù),主要是按照企業(yè)該時期的安全工作方針,上級有關(guān)部門對安全工作的指示、要求,參照建筑行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范、標準,以及企業(yè)當時的安全生產(chǎn)工作狀況及企業(yè)總體實力等因素,制定安全工作指標,編制安全措施計劃。
實施即依據(jù)細化后的安全措施計劃,必須嚴格明確安全管理工作中的各有關(guān)部門和個人的職責和權(quán)利,做到層層負責、逐級落實,按照既定進度進行實施,力爭達到或高于制訂的安全工作指標,并作出分析和匯總,以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時還可組織有關(guān)部門對實施情況進行檢查,最后確定出下一階段的實施計劃。
檢查即建筑安全管理部門要對工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點部位重點檢查監(jiān)督的措施,力爭確保工程的安全進行,最終,安全管理目標負責人應(yīng)及時按照工程實際安全工作開展情況與計劃實施情況進行全面的、最終的對比和評估。
處理是這四個階段中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即對安全管理工作實際情況檢查評估后,企業(yè)工程安全管理工作負責人召集與安全工作開展有關(guān)的各單位或部門的負責人對整個安全管理工作實施過程進行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié),總結(jié)工作中不足的方面記錄下來作為下次安全管理工作開展的首要注意重點,并將有效的經(jīng)驗或措施用書面形式總結(jié)下來,依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標準之中,加強企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。
四、做好建筑安全管理教育培訓工作
建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員,不得上崗作業(yè)。建筑施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對工人進行安全生產(chǎn)前的教育培訓,同時各級安全生產(chǎn)主管部門必須嚴格執(zhí)法,加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓特別是對農(nóng)民工的培訓進行監(jiān)督,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴,才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓工作的實效性,才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn),還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的獎勵制度,對安全施工、文明施工工作實施到位的班組或個人進行精神和物質(zhì)方面的獎勵。促進安全工作的良好進行和施工高效率的雙贏,積極組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓、考試和發(fā)證工作;積極開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓和安全技能的培訓。同時可開展安全施工、文明施工相關(guān)的知識競賽或者主題活動,促進企業(yè)形成良好的安全生產(chǎn)、文明施工的風氣,真正實現(xiàn)開展安全工作的目的。
關(guān)鍵詞:礦工 煤礦 安全生產(chǎn) 心理因素
礦工安全生產(chǎn)管理,是一項以人為本的科學管理,是煤炭企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié),它反映了煤礦綜合素質(zhì)的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境,而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。因此,為了保障礦工的生產(chǎn)安全,就要按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制定安全預(yù)防措施,引入和運用心理學這個手段可以為煤礦安全管理服務(wù)。因此,煤礦安全管理中,對人員的安全心理的管理是有必要的。
1.我國煤礦工人安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和事故發(fā)生率
據(jù)國家安監(jiān)總局數(shù)據(jù)顯示,2010年煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比減少213起、198人,分別下降了13.2%和7.5%。全國煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降7.6%和17.5%,其中,特別重大瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降50%和70.9%。全年共關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦2045處、淘汰落后產(chǎn)能2億噸/年。全國小煤礦發(fā)生事故970起、死亡1700人,同比分別下降14.1%和3.2%;小煤礦百萬噸死亡率為1.417,同比下降6%。2011年,在煤炭產(chǎn)量持續(xù)增長的情況下,全國煤礦發(fā)生事故1201起、死亡1973人,同比減少202起、460人,分別下降14.4%和19.0%;較大事故同比減少25起、105人,分別下降21.7%和20.3%;重特大事故同比減少3起、182人,分別下降12.5%和34.2%;煤炭百萬噸死亡率同比下降24.7%。
2.礦工安全生產(chǎn)的心理因素分析及管理
煤礦工人的工作環(huán)境、工作時間以及勞動強度具有很強的特殊性,面臨著比其他階層大得多的生存壓力和生活壓力,使得影響心理行為過程的視覺聽覺嗅覺等不良因素無處不在,導致礦工對安全的需求表現(xiàn)比其他行業(yè)更為強烈。然而,由于礦工心理問題常常得不到重視以及被忽略,往往導致在井下錯綜復(fù)雜甚至危險的環(huán)境下工作時誘發(fā)安全事故,因此,為減少事故的發(fā)生,對該人群采取必要的心理干預(yù)措施已刻不容緩。
2.1加強安全心理教育,注重安全培訓,提高礦工心理素質(zhì)。安全教育和培訓是搞好安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)和關(guān)鍵的環(huán)節(jié),提高員工操作技能的有效途徑。人的不安全因素是事故發(fā)生的最大隱患,把心理學納入安全培訓教育,強化人的安全意識,規(guī)范人的安全行為。通過在安全教育培訓中講授心理學知識,不斷強化干部職工安全意識,提高安全文化素質(zhì),增強防范意識,筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線。針對不同的對象講授不同的心理學課程,做到有目的、有計劃、有針對的培訓。運用心理學知識通過安全教育培訓使各個崗位的工作者有機結(jié)合,從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的隱患,才是安全教育培訓的意義所在。因此,加強安全心理教育培訓,提高職工素質(zhì),是搞好安全生產(chǎn)的治本之策。
2.2加強礦工心理疏導工作,及時消除壓力。煤礦是一個高危行業(yè),礦工存在著各種心理壓力,必須進行疏導。第一,建立心理輔導制度。企業(yè)應(yīng)從職工心理狀況調(diào)查、咨詢室建設(shè)、聘請專家和培養(yǎng)煤礦咨詢?nèi)藛T、制度建設(shè)等方面入手,對員工心理輔導工作。第二,全面開展心理輔導工作,營造職工和諧生活的良好氛圍。通過專家心理講座、職工心理座談會、配發(fā)心理學習材料、觀看心理健康專題片等方式,將職工的心理需要與生活質(zhì)量、良好心理與安全生產(chǎn)的關(guān)系等,通過多種形式的團體輔導,幫助員工了解職業(yè)心理健康的知識,為如何應(yīng)對工作壓力提供建議,對職業(yè)規(guī)劃做出指導,進行自信心訓練等。第三、建設(shè)多層次的咨詢隊伍,是做好職工心理輔導的基本保證。當前,礦工中派遣工多、單身職工多,夫妻長久不在一起,情感會出現(xiàn)各種變化,有的會對生活、工作失去信心,幸福感下降,如果把這種不良情緒帶到工作上,就極易出現(xiàn)安全事故。第四、開展個別心理咨詢,幫助職工解開心結(jié)。職工心理壓力的形成,有的是可以通過自身的努力來得到緩解,有的卻由于自身認識的局限,難以解決問題。開展個別心理咨詢,能及時根據(jù)職工的個別心理狀況加以適當?shù)男睦硎鑼?,以減少心理焦慮的發(fā)生。
2.3加大資金投入,完善設(shè)施,制定完善的工作制度,增加礦工的安全感。國家安排專項資金、省級政府安排配套資金、企業(yè)足額提取煤炭生產(chǎn)安全費用,三方共同增加安全投入,加快安全機制建設(shè)。企業(yè)自身加大煤礦安全投入,積極改善井下惡劣工作環(huán)境,完善配套設(shè)施,降低煤礦工人的疲勞程度,加快煤礦工人疲勞恢復(fù)速度,提高煤礦工人心理承受能力。同時煤礦企業(yè)要限制超產(chǎn),理性平衡效益和安全,通過開發(fā)新技術(shù),逐步淘汰技術(shù)落后、浪費資源和環(huán)境污染嚴重的工藝、技術(shù)、裝備等,逐步降低煤礦事故的發(fā)生率,提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力,為提升煤礦工人的安全感提供環(huán)境支持。只有建立“礦難三級防控體系”,煤礦安全事故頻繁發(fā)生的局面才能從根本上得到扭轉(zhuǎn),煤礦工人的心理安全、生命安全、社會安全才能得到保證。
參考文獻:
[1]馬亞靜 礦工情緒與安全問題研究 [期刊論文] —中國煤炭2007(1)
【關(guān)鍵詞】工程管理;問題;對策
引言
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建筑業(yè)的發(fā)展速度越來越快,施工現(xiàn)場的工程管理和監(jiān)督工作就成為了非常重要的問題。但目前,我國建筑領(lǐng)域的事故安全事件發(fā)生比率還比較高,施工方對施工現(xiàn)場安全管理的意識還比較單薄,對其進行的監(jiān)督措施還不是還及時,這造成了工程管理和監(jiān)督水平的長期滯后。因此,施工方必須將項目施工的安全評價和安全生產(chǎn)同企業(yè)的市場信譽緊密掛鉤起來,加大安全事故成本,才能保證項目施工的安全進行,重點應(yīng)注意以下幾個方面。
1更新施工現(xiàn)場工程管理理念
施工人員安全施工意識的缺乏是造成安全事故不斷發(fā)生的重要原因。目前,施工企業(yè)多實行項目部—公司—安全主管部門—施工人員的四級安全體系,但在操作的過程中,任何一級對于安全意識的忽視都會造成整個安全體系的缺失。究其原因,主要是施工管理人員和工人對于安全施工的意識不是很重視,使制定好的規(guī)章制度往往流于形式。
因此,施工管理部門應(yīng)該加強對管理人員和工人的安全教育培訓工作,并且還要保證教育的效果落到實處。采取觀看安全管理視頻、施工現(xiàn)場抽問等方式,對人員進行安全施工的培訓和檢查。施工方同時還應(yīng)為安全工作做好教育人員、資金、器材、場地等方面的保障。
工程監(jiān)督部門的職責是對人員、資金、機構(gòu)、安全教育情況、危險隱患等進行及時的監(jiān)督監(jiān)管。項目經(jīng)理應(yīng)及時對施工現(xiàn)場的防護措施和安全管理進行必要的監(jiān)督抽查,對檢查到的問題和隱患,督促施工方做好及時的整改和完善,同時采取扣分、經(jīng)濟處罰、評價等多種方法,督促施工方的安全施工理念的更新。
2加強對施工方的管理和監(jiān)督
施工方在施工現(xiàn)場工程管理中起著主導作用,安全管理配套資金的到位率、工程造價的保持等都會給工程管理帶來很多問題。有的施工方強迫工人超負荷工作,導致工傷事故頻發(fā);有的施工方故意偷工減料以節(jié)約成本,造成項目的質(zhì)量的下降,這些都是工程管理中需要面對的問題。此外,行政主管部門對施工方的監(jiān)督作用不足,除了經(jīng)濟處罰難以找到很多的糾正措施,使得部門企業(yè)形成邊處罰邊違規(guī)的怪現(xiàn)象[1]。
因此,現(xiàn)場工程監(jiān)督部門應(yīng)該探索行之有效的措施,對施工方的安全管理資金、建筑材料質(zhì)量、建筑工期等進行全方位的嚴格檢查,使施工方真正意識到嚴格的工程管理對于施工的重要性。同時,鼓勵施工方積極實行良好的自我管理,宣傳管理秩序正規(guī)有序的優(yōu)質(zhì)企業(yè),使管理真正能為企業(yè)帶來切實的經(jīng)濟效益,提高其重視現(xiàn)場管理的積極性,形成良好的管理和監(jiān)督秩序。
3落實工程管理企業(yè)負責制
安全施工的基礎(chǔ)是實行企業(yè)負責制,在施工時,企業(yè)應(yīng)主動按照施工安全標準對施工現(xiàn)場進行及時的檢查,應(yīng)重點注意以下幾個方面。
(1)是否在企業(yè)內(nèi)部落實了安全施工責任制,是否制定了安全預(yù)案并及時進行了演練,安全技術(shù)措施是否達標,施工人員上崗前是否進行了必要的安全知識和操作培訓。
(2)企業(yè)安全施工管理人員是否配備到位,是否發(fā)揮了其應(yīng)盡的職責,上崗前是否擁有了安全管理資格證書。
(3)施工時是否具備了安全防護措施和器材,安全管理資金是否及時到位。
(4)施工方是否已經(jīng)取得了安全施工許可證,是否存在非法項目轉(zhuǎn)包的情況存在。
(5)施工方安全生產(chǎn)器材是否配發(fā)到位,施工時是否嚴格落實了安全施工的各項規(guī)定和制度[2]。
4完善員工安全管理教育培訓體系
當前,施工企業(yè)的員工基本來源于農(nóng)民工群體,文化素質(zhì)水平不高,加之建筑行業(yè)本身就是一個人員流動比較頻繁的行業(yè),因此,很多施工企業(yè)不愿意為員工的安全管理培訓投入過多的經(jīng)費,員工的安全管理意識就得不到有效的提高。
解決施工人員安全管理意識的有效措施就是對人員進行完善的安全培訓工作,使員工增強自我防范意識和安全意識。企業(yè)可根據(jù)自身情況,建立農(nóng)民工學?;蚺嘤柊啵瑢T工進行輪流定期教育。此外,上級主管部門,還應(yīng)加強對培訓工作的針對性指導,可對現(xiàn)有培訓教育力量進行有效整合,積極發(fā)揮社會培訓教育的補充作用。對那些仍然不重視員工安全培訓的企業(yè),應(yīng)給予嚴肅批評并限期整改[3]。
5依托中介機構(gòu)對施工現(xiàn)場進行管理和監(jiān)督
施工方對施工現(xiàn)場進行管理和監(jiān)督時,可依托行業(yè)協(xié)會的作用,發(fā)揮安全中介機構(gòu)的有效作用,在技術(shù)培訓、安全生產(chǎn)咨詢、危險源評估當方面,接受中介機構(gòu)的有效指導,有效推進企業(yè)管理和監(jiān)督的專業(yè)化水平。此外,對于中介機構(gòu)的資質(zhì)要進行嚴格的審查,防止素質(zhì)不達標的中介結(jié)構(gòu)混入行業(yè)中[4]。
6加強企業(yè)管理和監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)
施工企業(yè)必須高度重視對自身管理和監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè),吸引高素質(zhì)的管理人才充實到企業(yè)管理隊伍中來。這些人才,必須既是管理的專家,又是專業(yè)上的能手,同時還要熟悉國家相關(guān)領(lǐng)域的各項規(guī)章制度。此外,企業(yè)應(yīng)對舊有的管理和監(jiān)督機構(gòu)進行必要的改革,改變?nèi)藛T不足、老齡化、知識層次低等一系列困擾企業(yè)管理和監(jiān)督部門有效發(fā)揮作用的問題。企業(yè)還應(yīng)為管理和監(jiān)督部門提供必要的經(jīng)費、器材和場地,制定優(yōu)惠的政策支持他們開展工作。企業(yè)施工管理和監(jiān)督部門也應(yīng)積極提高自己的專業(yè)素質(zhì),提高自身的能力,為更好的開展為企業(yè)的服務(wù)工作打下良好的基礎(chǔ)。
7結(jié)語
建筑施工現(xiàn)場工程管理和監(jiān)督工作,對于提高施工方的施工質(zhì)量、保證施工安全具有十分重要的意義。本文從更新施工現(xiàn)場工程管理理念、加強對施工方的管理和監(jiān)督、落實工程管理企業(yè)負責制、完善員工安全管理教育培訓體系、依托中介機構(gòu)對施工現(xiàn)場進行管理和監(jiān)督、加強企業(yè)管理和監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)等六個方面,對施工現(xiàn)場工程管理和監(jiān)督工作中存在的問題進行了總結(jié),并提出了相應(yīng)的改進對策和建議,希望為施工方加強施工現(xiàn)場工程管理和監(jiān)督工作的效果有所幫助。
參考文獻
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[4] 張鳳海,王坤,王軍. 淺談建筑施工現(xiàn)場的安全管理[J]. 中國水運. 2006.06
(1)工程施工現(xiàn)場安全施工影響因素多。工程施工建設(shè)項目由于作業(yè)種類繁多,而且經(jīng)常存在著交叉作業(yè)、露天或者是高空作業(yè)等項目,因此工程施工作業(yè)的危險源較多。此外,工程施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場的安全管理受到作業(yè)區(qū)域的地質(zhì)水文、氣候氣象條件的影響較大。這些影響因素均有可能造成工程施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。
(2)工程施工涉及參與單位較多,作業(yè)項目繁多。對于工程項目建設(shè)施工而言,通常會涉及到建設(shè)單位、設(shè)計部門、監(jiān)理單位、施工單位以及工程分包方,因而造成了施工現(xiàn)場組織管理的難度較大,經(jīng)常出現(xiàn)施工現(xiàn)場組織管理權(quán)責混亂的現(xiàn)象。此外,工程施工項目內(nèi)容較多,不僅施工技術(shù)方法不同,而且在各項施工工序的銜接上也有著不同的要求,造成施工現(xiàn)場安全管理困難。
(3)工程施工現(xiàn)場封閉施工難度大,施工機械設(shè)備多。由于工程施工受到交通或者是區(qū)域位置的限制,普遍存在著難以全封閉的施工的問題,而且由于施工作業(yè)項目較多,施工作業(yè)現(xiàn)場的機械設(shè)備種類與工程作業(yè)種類較多,管理不慎極易造成安全事故隱患的發(fā)生。
2工程項目建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理問題分析
(1)工程施工現(xiàn)場未能成立完善的安全管理制度體系,施工安全管理措施缺乏。由于施工單位在施工現(xiàn)場管理主要是集中在質(zhì)量、成本以及進度這三要素的管理上,因而對于安全管理重視不足,而且也未能結(jié)合工程項目建設(shè)施工的實際特點制定完善的安全管理制度,更是缺乏相應(yīng)的安全管理崗位責任體系,因而導致施工現(xiàn)場的安全管理措施無法得到有效的貫徹落實,安全管理措施流于形式缺乏落實,違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象在工程施工作業(yè)現(xiàn)場頻發(fā)。
(2)未全面開展工程施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底,施工組織計劃對于安全管理的側(cè)重也不足。由于工程項目施工現(xiàn)場的交叉作業(yè)較多,而且施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,施工現(xiàn)場的流動性大,臨時建筑設(shè)施較多,這就要求施工單位必須結(jié)合項目施工的實際特點,制定完善的施工組織計劃。但是部分施工單位對于施工組織計劃制定重視不足,而且在其中也未能制定相應(yīng)的安全管理技術(shù)措施,導致工程施工現(xiàn)場的安全管理缺乏組織與計劃,施工安全事故隱患較多。
(3)針對重點施工作業(yè)缺乏完善的安全施工技術(shù)措施。對于涉及到安全危險程度高的重點施工作業(yè)管理,現(xiàn)階段在安全管理上普遍缺乏必要的安全施工技術(shù)措施。對于諸如高空作業(yè)、基坑開挖、基坑支護、水下作業(yè)以及吊裝作業(yè)等,未能嚴格按照相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行作業(yè)。工程施工現(xiàn)場作業(yè)技術(shù)的落后以及不合理,不僅會制約工程施工的質(zhì)量、成本以及進度管理,對于安全管理也會產(chǎn)生十分不利的影響,也是誘發(fā)工程施工安全事故發(fā)生的重要原因。
(4)針對工程施工現(xiàn)場安全管理缺乏足夠的資金投入。當前部分施工單位為了降低工程施工成本投入,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,忽視了對施工安全管理的基本資金投入。資金投入不足,勢必造成安全管理工作開展困難。用于施工作業(yè)現(xiàn)場的各種安全設(shè)施以及勞動防護用品不足,為工程施工現(xiàn)場管理以及技術(shù)作業(yè)人員造成了較大的安全隱患,也導致各種施工現(xiàn)場安全事故時有發(fā)生。
3工程項目建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理措施研究
(1)按照相關(guān)法律法規(guī)要求,完善工程施工現(xiàn)場安全管理體系設(shè)置。工程項目施工管理部門在進駐施工作業(yè)現(xiàn)場之前,應(yīng)該嚴格按照國家住建部頒發(fā)的《安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的要求,針對工程施工現(xiàn)場的安全管理成立安全管理體系。工程施工現(xiàn)場安全管理體系的設(shè)置可以采取自上而下的方式,由工程項目經(jīng)理總體負責,層層設(shè)置管理責任人,并完善各項管理制度。同時將安全管理制度作為施工現(xiàn)場安全管理的指導依據(jù),在項目施工過程中以此為指導,開展施工現(xiàn)場的全過程的動態(tài)安全管理工作,同時結(jié)合必要的考核激勵制度,促使施工現(xiàn)場的管理以及作業(yè)人員遵守安全制度,確保施工作業(yè)安全展開。
(2)做好工程施工現(xiàn)場的安全技術(shù)交底工作。所謂工程施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底,主要是按照工程施工建設(shè)項目的實際特點,同時結(jié)合所涉及到的作業(yè)項目,有重點有針對性的制定施工作業(yè)組織計劃,并重點對施工現(xiàn)場的安全管理工作以及技術(shù)注意事項進行詳細的確認。同時針對施工現(xiàn)場的安全管理事項,做好安全技術(shù)交底工作。技術(shù)交底必須涵蓋施工現(xiàn)場的施工作業(yè)的危險源、施工作業(yè)的安全事項、施工作業(yè)緊急突況的處置、安全操作標準規(guī)程等各項安全技術(shù)以及管理重點。
(3)強化工程施工作業(yè)現(xiàn)場人員的安全意識培訓教育。防范工程施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生,必須提高工程施工現(xiàn)場參與人員的安全意識,將安全管理教育培訓作為安全事故防范的措施來開展安全管理工作。施工單位以及項目部管理部門應(yīng)該結(jié)合《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》中的相關(guān)具體要求,對項目部的技術(shù)人員、管理人員以及施工隊伍進行全面的安全教育培訓,主要是強化施工參與人員的安全意識,并使其明確安全施工技術(shù)規(guī)程、必要的安全施工防護設(shè)施的使用技術(shù)以及安全事故的應(yīng)急救援知識,通過教育培訓,提高施工參與人員的安全意識,同時使其能夠在安全事故發(fā)生后可以及時的開展自救以及營救工作,降低安全事故所造成的人員及財產(chǎn)損失。
(4)針對特殊作業(yè),完善安全管理技術(shù)保障措施。對于危險程度較高的高空、臨水以及基坑開挖等特種施工作業(yè),應(yīng)該單獨采取安全施工管理技術(shù)措施,以避免施工作業(yè)現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。所有進入特種作業(yè)施工現(xiàn)場的人員必須做好安全防護,與施工作業(yè)無關(guān)的人員則應(yīng)該禁止進入施工現(xiàn)場。各種特種作業(yè)的機械操作員,必須經(jīng)過相應(yīng)的安全操作培訓,并取得上崗資格證。在特種作業(yè)施工過程中,應(yīng)該注意天氣情況,避免惡劣氣候條件下開展施工作業(yè)。此外,還應(yīng)該特別注意施工作業(yè)現(xiàn)場店里設(shè)施以及線路的維修檢查,防范觸電或者是漏電等安全事故的發(fā)生。
(5)確保工程施工現(xiàn)場安全管理的資金投入,做好工程施工現(xiàn)場的安全檢查工作。為了確保工程施工現(xiàn)場安全管理工作的順利開展,首要前提便是保證安全管理資金投入的足額正常。施工作業(yè)管理部門應(yīng)該高度重視安全管理工作的重要性,合理的規(guī)劃安全管理資金的使用。同事應(yīng)該確保有足夠的資金用于購置安全作業(yè)防護用具、安全防護設(shè)施的購買所需要資金的及時到位,并保證能夠定期開展安全教育培訓工作。此外,為了保障施工作業(yè)現(xiàn)場各項安全管理措施得到有效的貫徹落實,應(yīng)該在工程項目建設(shè)施工現(xiàn)場展開全面的制度管理,通過嚴格的施工作業(yè)安全管理檢查,及時總結(jié)分析施工作業(yè)現(xiàn)場在安全管理方面存在的一系列問題,并及時總結(jié)問題發(fā)生原因并制定一系列的整改措施,通過強化施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)察工作確保安全管理措施落到實處,避免安全管理制度流于形式。
現(xiàn)代建筑工程施工安全管理的基本原理是在傳統(tǒng)管理理論的基礎(chǔ)上經(jīng)過實際工作中不斷探索和研究發(fā)展和完善起來的,它是在應(yīng)用現(xiàn)代先進的科學理論知識和工程實踐技術(shù)來研究和分析建筑工程施工系統(tǒng)和各個操作環(huán)節(jié)作業(yè)的過程中固有的、明顯的以及潛在的某個或某些不安全的因素,并且針對這些因素進行定性和定量的安全性和可靠性的評價,并且根據(jù)評價結(jié)果采取切實可行的管理措施對建筑工程施工的全過程進行安全控制,從而消除危險和隱患,防止事故的發(fā)生,另外還應(yīng)有效地進行安全狀況的預(yù)測和預(yù)報,從而獲得安全的施工操作環(huán)境,達到最佳的施工生產(chǎn)效果。構(gòu)成建筑工程施工安全管理的三大要素是人、機、環(huán)境。因此,將建筑工程施工的安全管理系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性,又各自獨立,只有這三個子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達到整體功能的最優(yōu)。建筑工程施工是一項十分復(fù)雜的工作,各種因素相互交錯,管理難度大,容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術(shù)上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態(tài);有物的不安全狀態(tài);有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個整體的動態(tài)的概念,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
二、建筑工程施工安全管理的幾個要點
1、建立一個健全的安全管理組織機構(gòu)一個設(shè)計合理、靈活適用的安全管理組織機構(gòu)在建筑施工企業(yè)的安全管理中是非常重要的,它是最基本的和最重要的一項工作內(nèi)容。一個建筑施工企業(yè)中的安全管理組織機構(gòu)一定要嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中的各項規(guī)定內(nèi)容,企業(yè)中的第一責任人就是安全作業(yè)的第一責任人,在企業(yè)各項活動中這個責任人要做好企業(yè)安全管理工作中各種重大問題的研究以及決策。另外,這個安全管理機構(gòu)的主要的負責人要在日常工作中負責這個企業(yè)的安全管理相關(guān)工作。這個安全管理機構(gòu)中的安全管理職能部門也是十分重要的,建筑工程施工企業(yè)的特點和工作性質(zhì)決定了它必須按照要求設(shè)立一個專門的安全管理職能部門,這個部門要負責企業(yè)各項安全生產(chǎn)和操作等相關(guān)工作的管理、監(jiān)督和落實。在企業(yè)安全管理組織機構(gòu)的人員設(shè)置上要充分體現(xiàn)隊伍的高效精干和責任心,既要有吃苦耐勞的精神,又要有豐富的文化知識和法律意識等,對于安全生產(chǎn)操作要有非常豐富的實際工作經(jīng)驗和相應(yīng)的組織、分析能力和良好、高尚的道德品質(zhì)修養(yǎng)。
2、落實建筑施工安全管理責任制作為建筑工程施工企業(yè)一定要建立和健全建筑施工安全管理責任制,以安全管理為中心制定各項管理制度和規(guī)定,在日常工作中明確各級領(lǐng)導和操作人員的具體安全職責和義務(wù)。其中主要的規(guī)章制度有:安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、安全技術(shù)措施交底制度、安全教育培訓制度、班前安全活動制度、安全生產(chǎn)工作例會制度、安全獎懲制度和各工種安全操作規(guī)程以及用工管理制度。建立和健全以上各項安全管理規(guī)章制度,可以使企業(yè)在施工管理和日常管理中做到有章可循、違章必究、獎懲分明。公司可以與建筑施工項目部達成管理責任,并簽訂建筑施工安全管理工作的目標和責任委托書,其中說明安全管理責任的各項內(nèi)容,項目部也可以再與各個施工操作班組簽訂相應(yīng)的安全管理責任說明,同時,再與實際操作的工作人員簽訂安全相關(guān)的用工合同,這樣做就可以將安全管理的目標和責任逐層落實和分解,便于管理。把安全施工中的種種隱患、危險源等查清核實,將預(yù)防事故的工作落到實處,明晰安全施工管理責任,對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人進行適當?shù)莫剟?,對違反規(guī)程的集體和個人進行嚴厲的處罰,并嚴格按照規(guī)定追究責任,形成一個嚴密的建筑工程施工安全管理體系。