科技經(jīng)費管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的科技經(jīng)費管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：科技經(jīng)費管理辦法范文

×項目（課題）合同書

×，

×

×

×

×

×項目名稱：

×課題名稱：

×承擔(dān)單位：

×主管部門：

×項目（課題）負(fù)責(zé)人：

×起止年限：年月至年月

×

×

×

×

×

×

×省科學(xué)技術(shù)廳制

×合同說明

、根據(jù)《省重大科技攻關(guān)計劃管理辦法》和《省科技計劃項目實施過程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，省重大科技項目計劃任務(wù)下達(dá)后，必須簽訂《省重大科技攻關(guān)計劃項目（課題）合同書》。

、“項目（課題）合同書”是項目（課題）經(jīng)費撥付和檢查、評估、總結(jié)、驗收的依據(jù)。

、“項目（課題）合同書”的內(nèi)容必須與《省重大科技攻關(guān)計劃項目建議書》銜接一致。

×、“項目（課題）合同書”填寫要求字跡清晰，內(nèi)容簡明扼要、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)量化。

攻關(guān)目標(biāo)和主要內(nèi)容（要解決的主要技術(shù)難點和問題）：

×預(yù)期主要

×成果形式

×

論文論著研究（咨詢）報告新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）新裝置

新材料新工藝（或新方法、新模式）計算機(jī)軟件其它

試驗基地（個）

中試線（條）

生產(chǎn)線（種）

示范點（個）

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（包括經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的預(yù)期效益）：

項目實施的分階段目標(biāo)和年度進(jìn)展計劃：

×項目經(jīng)費預(yù)算表

×經(jīng)費投入

×經(jīng)費支出

×科目

×計劃申報數(shù)

×（萬元）

×科目

×金額

×（萬元）

×其中：

×省撥款

國家撥款

×

基建費含維修改造

×

×

省撥款

×

儀器設(shè)備購置費

×

×

部門匹配

×

材料、燃動費

×

×

地方匹配

×

加工費

×

×

（銀行貸款

×

試驗費

×

×

單位自籌

×

管理費

×

×

社會資助

×

勞務(wù)費

×

×

其它

×

引進(jìn)軟、硬件費

×

×

×

調(diào)研費

×

×

×

稅費

×

×

×

其它

×

×

×合計

×

×合計

×

×

×省批準(zhǔn)經(jīng)費數(shù)（萬元）：

×合計

×年

×年

×年

×

×

×

×

×

×項目（課題）主要完成人員名單

×姓名

×性別

×出生年月

×工作單位

×職務(wù)（職稱）

×學(xué)歷

×從事專業(yè)

×主要分工

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×，

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×合同條款

×

×簽約各方均應(yīng)按照《省重大科技攻關(guān)計劃管理辦法》和《省科技計劃項目實施過程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并均負(fù)有相應(yīng)的法律責(zé)任。

×⒈乙方必須按計劃任務(wù)的各項目標(biāo)執(zhí)行，并分年度提交上年年度計劃執(zhí)行情況及經(jīng)費決算的正式報告，提出當(dāng)年年度計劃。

×⒉合同執(zhí)行過程中，乙方如需修改合同某項條款，應(yīng)根據(jù)《省重大科技攻關(guān)計劃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，向甲方提出變更內(nèi)容及理由的申請報告，經(jīng)甲方審定后實施。未經(jīng)批準(zhǔn)前雙方須按原合同條款履行，否則后果由自行修改條款的一方負(fù)責(zé)。

×⒊乙方因主觀原因（如：與可行性研究內(nèi)容有出入、挪用經(jīng)費、技術(shù)措施或某些條件不落實）致使計劃無法執(zhí)行而要求解除合同，應(yīng)視不同情況，部分、全部或加倍退還所撥經(jīng)費；如乙方?jīng)]有提出解除合同的要求，甲方可根據(jù)調(diào)查情況有權(quán)提出合同中止。

×⒋乙方的合同經(jīng)費按省科技三項費用管理辦法執(zhí)行。

×⒌丙方負(fù)責(zé)協(xié)助甲方進(jìn)行項目的組織實施工作，并負(fù)責(zé)檢查項目進(jìn)展，監(jiān)督經(jīng)費的使用情況，保證匹配資金的落實等。凡不符合規(guī)定的開支，丙方負(fù)責(zé)提出調(diào)整意見并報甲方審批后執(zhí)行。同時根據(jù)項目進(jìn)展情況，丙方可向甲方提出項目延續(xù)或中止建議。

×⒍甲方負(fù)責(zé)按年度撥款，及項目的組織、協(xié)調(diào)、檢查、總結(jié)、評價等。

×⒎本合同正式文本一式五份，甲方三份、乙方一份、丙方一份。

×⒏科技成果及其知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和管理按照科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》規(guī)定執(zhí)行。

×⒐對于項目的科技保密，鑒約各方均應(yīng)按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》執(zhí)行。

×⒑本合同其它協(xié)議條款如下：

×（）

×

×（）

×

×

×簽約各方

×

×

×乙方：（項目承擔(dān)單位）

×

×

×

×單位負(fù)責(zé)人：乙方簽章

×

×項目負(fù)責(zé)人：年月日

×

×

×丙方：（行業(yè)主管部門或市科技管理部門）

×

×

×

×丙方簽章

×

×單位負(fù)責(zé)人：年月日

×

×

×甲方：省科學(xué)技術(shù)廳

×

×歸口管理專業(yè)處發(fā)展計劃處

×

×負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：

×

第2篇：科技經(jīng)費管理辦法范文

按照財政支出預(yù)算改革的總體思路，結(jié)合教科文部門的行業(yè)特點，XX市財政部門在教科文部門支出預(yù)算改革方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，主要措施是：

（一）積極實施部門預(yù)算，提高預(yù)算管理水平

各部門按照市財政局的統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)報表、編制反映部門所有收支情況的預(yù)算，個人部分按實際，公用部分按定額，專項經(jīng)費經(jīng)科學(xué)論證后進(jìn)入財政項目庫，編制滾動預(yù)算，由財政部門視財力按輕重緩急排序安排。

實踐證明，實行部門預(yù)算，硬化了預(yù)算的約束力，強(qiáng)化了部門和單位和預(yù)算觀念，提高了使用財政經(jīng)費的責(zé)任心，促使部門提高管理水平，集中精力抓好本部門的主要工作，自下而上編報、匯總使產(chǎn)生的部門預(yù)算更符合基層實際。突出表現(xiàn)為以下特點：

首先，制定和完善了分部門、分行業(yè)的支出預(yù)算定額，科學(xué)和文體廣播部門采用定員定額方法，高等院校和中專技校實行生均綜合定額，按照各院校學(xué)科設(shè)置特點、發(fā)展規(guī)模和水平，實行七大類十四種定額標(biāo)準(zhǔn)。

二是加強(qiáng)項目科學(xué)論證，明確資金投入方向。市財政、市教委共同成立了由財政、教育等有關(guān)專家參與的“教育財政咨詢委員會”，就XX市教育財政性資金投入的重點方向和具體項目提出指導(dǎo)性意見，為編制部門預(yù)算提供參考依據(jù)。結(jié)合專家和市教委高教處、科研處、基教處等業(yè)務(wù)處的意見，就2002年教育專項資金預(yù)算再次進(jìn)行修訂，加大對重點前沿學(xué)科的扶持力度，提高我市高校重點學(xué)科的知名度，加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)辦學(xué)條件建設(shè)，落實擴(kuò)招政策。

三是進(jìn)一步提高年初預(yù)算到位率，使部門能夠集中精力抓好本部門的大事。市科委將科學(xué)事業(yè)費與科技三項費用統(tǒng)籌使用，年初全部按領(lǐng)域安排到項目，并按照部門預(yù)算的改革思路，轉(zhuǎn)變政府職能，由以往科技經(jīng)費預(yù)算劃塊式管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)域式管理，由過去的單純抓科研項目，轉(zhuǎn)變?yōu)樽ロ椖康耐瑫r抓好平臺的環(huán)境設(shè)施建設(shè)，理財思路更另清晰，資源配置更加合理。

（二）加強(qiáng)財政專項資金管理，規(guī)范支出行為，提高資金使用效益

一是加強(qiáng)專項經(jīng)費論證工作。鑒于XX市財政局教科文處事業(yè)發(fā)展專項資金比重較大的特點，選出旅游咨詢服務(wù)中心、鍋爐改造等大額的修繕類資金，送財政投資評審中心審定，由評審中心按照“科學(xué)、客觀、公正、高效”的原則進(jìn)行審核，待評審結(jié)果出來后下達(dá)預(yù)算，從而提高了資金使用效益，節(jié)約資金10%左右。

二是為用好大額文物專項資金。與市文物局共同研究，制定了《市級以上文物保護(hù)單位文物建筑搶險修繕專項補(bǔ)助經(jīng)費使用管理辦法》，由市財政局與市審計局、市文物局的領(lǐng)導(dǎo)和職能部門共同成立專項資金管理小組，對文物搶險經(jīng)費的管理形成了一個完事的工作程序。專項經(jīng)費的審計工作由市審計局負(fù)責(zé)，對文物專項經(jīng)費實事前、事中、事后的審計檢查。同時，還建立了上報制度，使市政府能夠及時了解文物搶修工程的進(jìn)展和資金使用情況。

三是加強(qiáng)科技專項資金管理，建立科技專項經(jīng)費管理制度體系。**年，市財政會同市科委制定了《XX市科技課題預(yù)算編制規(guī)定》，**年又在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上草擬了《XX市科技經(jīng)費財務(wù)管理辦法》，使科技經(jīng)費從預(yù)算、執(zhí)行、會計核算到監(jiān)督各個環(huán)節(jié)都有章可循，有制可依。目前，我市已經(jīng)出臺了《XX市自然科學(xué)基金資助項目經(jīng)費管理辦法》、《XX市科普活動專項經(jīng)費管理辦法》、《XX市科技新星計劃經(jīng)費管理辦法》和《XX市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》等一系列專業(yè)性經(jīng)費管理制度，建立了一套科學(xué)、規(guī)范的科技預(yù)算經(jīng)費管理制度。

二、管理中存在的主要問題

盡管我們在教科文部門支出預(yù)算管理方面取得了一定的成績，但與國外先進(jìn)水平相比，還有很大的差距，需認(rèn)真加以研究。

一是支出預(yù)算定額需要進(jìn)一步細(xì)化。盡管學(xué)校實行了文史類、理工類、農(nóng)林師范類、醫(yī)類、綜合類、藝術(shù)類、高職類七大類十四種定額標(biāo)準(zhǔn)，但即便對農(nóng)林、師范這樣的學(xué)校，內(nèi)部也要算細(xì)帳，剝離非師、非農(nóng)林專業(yè)，不搞大而同的撥款。

二是專項資金管理需進(jìn)一步規(guī)范。首先是資金使用不規(guī)范，有些專項資金，特別是基金預(yù)算、項目預(yù)算比較相，且習(xí)慣于“先確定資金，后論證項目”，影響使用效益；再者是一些管理辦法還是前幾年制定的，有些條款已不適應(yīng)部門預(yù)算的要求，如：目前教育費附加管理執(zhí)行的政策是1990年修訂的《國務(wù)院征收教育費附加的暫行規(guī)定》。

三是事業(yè)支出結(jié)構(gòu)不合理，使用效益不高。人員經(jīng)費所占比例過大，教育中的人員經(jīng)費約占學(xué)校事業(yè)費總支出的57.5%，并且這種狀況還在是上升趨勢，特別是一些財力比較薄弱的區(qū)縣人員開支已達(dá)80%左右，事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費了了無幾。這種狀況如不改變，財政再怎么增加投入也很難保證教科文事業(yè)的發(fā)展。

三、進(jìn)一步深化教科文部門支出預(yù)算改革的幾點設(shè)想

為了推進(jìn)XX市教科文部門支出預(yù)算改革的發(fā)展，今后一段時期要著重做好以下幾方面的工作：

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善教科部門支出預(yù)算定額，提高部門預(yù)算的科學(xué)性

這是一項政策性強(qiáng)，涉及面廣，技術(shù)要求程度高的工作，在制定過程中必須兼顧需要與可能，預(yù)算內(nèi)外資金相結(jié)合，節(jié)儉高效，簡便易行的原則。

完善教育綜合定額要與落實國家支持各類教育發(fā)展的有關(guān)政策一致。由于教育綜合定額是從財政生均撥款逐漸演化而來的，本身存在著較明顯的基數(shù)概念，而且一經(jīng)確定多年不變，與各類教育今后的合理發(fā)展及中央各類教育發(fā)展的不同政策存在一定差異。依據(jù)國家各類教育發(fā)展定位，以高等教育綜合定額為重點，進(jìn)一步研究如何發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，調(diào)整各類教育綜合定額，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)制度創(chuàng)新，規(guī)范支出行為，提高財政資金使用效益

教科文部門預(yù)算中除保證正常經(jīng)費外，還有一部分是用于事業(yè)發(fā)展的專項資金，專項資金的管理是教科文部預(yù)算管理的重中之重，是提高財政資金使用效益的關(guān)鍵。

一是要做好專項資金論證工作，引入科學(xué)的決策機(jī)制進(jìn)行科學(xué)的評估、評審、建立科學(xué)高效的財務(wù)管理機(jī)制和預(yù)算管理制度?？萍冀?jīng)費要繼續(xù)完善專家咨詢和政府決策相結(jié)合的立項審批制度，保證科技項目選擇的科學(xué)性和民主性，并體現(xiàn)兩個統(tǒng)一，即：專家管理與政府決策相結(jié)合，自由探索與國家目標(biāo)相結(jié)合。教育經(jīng)費要充分發(fā)揮教育咨詢委員會作用，由教育咨詢委員會議確立各類教育的發(fā)展方向及資金安排的比重意向，然后聯(lián)合市教委高教處、科研處、基教處及財務(wù)處具體組織各類教育項目的專家論證工作，并逐步引入招標(biāo)方式將項目落實到具體使用單位，市教委部門預(yù)算的科學(xué)編制做好基礎(chǔ)工作。

二是對核實資金后下達(dá)預(yù)算的專項經(jīng)費，簽訂專項經(jīng)費合同書，以合同管理的模式，規(guī)范支出行為，牢固地樹立起依法行政、依法理財?shù)挠^念。

選擇高中優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)招等專項資金實行項目合同管理試點，在下達(dá)專項的同進(jìn)與區(qū)縣簽訂合同書，明確項目的具體目標(biāo)、責(zé)任、進(jìn)度、區(qū)縣配套資金落實情況及項目效益考評等。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范資金的分配與管理。隨著國家對教科文事業(yè)投入力度的加大，各項規(guī)章制度必須及時跟上，否則，投入再大，也難以發(fā)揮應(yīng)有的效益。特別是專項資金，要做到有?？罹鸵兄贫取＝ㄗh首先制定出教育費附加具體實施辦法、市級教育專項資金管理辦法、區(qū)縣教育專項資金管理辦法、旅游發(fā)展專項資金管理辦法和科研課題核算制管理辦法，提高我市教科文部門的專項資金管理水平。

四是加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，建立起財政資金的追蹤問效和反饋機(jī)制，對專項資金從論證、資金撥付使用到效益評估實行全過程的監(jiān)督。運(yùn)用定量分析的方法，制定出XX市的“財政專項資金項目績效考評辦法”，先選擇一些條件比較成熟的部門和單位試行，在是結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推開。

（三）緊緊圍繞教科文事業(yè)改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

一是按照“共建、調(diào)整、合作、合并”等多種方式，加快教育體制改革步伐，對現(xiàn)有的高校、中專、技校進(jìn)行優(yōu)化重組，通過提高高職生財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、解決中職與高中在收費方面的倒掛問題等財政政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)較高層次的專門人才。

二是落實XX市基礎(chǔ)教育工作會任務(wù)，優(yōu)化基礎(chǔ)教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源。要向關(guān)心教育投入一樣，重視提高教育經(jīng)費的使用效益，通過調(diào)整中小學(xué)市局達(dá)到合理配置教育資源提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的目的。

優(yōu)化教育資源配置，盤活教育資源，避免重復(fù)建設(shè)和資產(chǎn)和低效運(yùn)轉(zhuǎn)。結(jié)合基礎(chǔ)教育規(guī)劃合理調(diào)整中小學(xué)布局，通過資產(chǎn)置換、學(xué)校撤并及城市改造等多種形式，逐步形成規(guī)模適度、辦學(xué)規(guī)范的良性資源配置。

研究探索我市中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對教師隊伍要合理定編，減少冗員，建立合理的師生比和員工比。安排?？钪攸c解決超編教師分流轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)前的培訓(xùn)，并對這項工作完成得比較好的區(qū)縣給予獎勵。

三是支持和促進(jìn)科研院所管理體制改革。社會公益型院所的改革已全面啟動，要認(rèn)真研究有關(guān)配套政策，配合有關(guān)部門做好各項工作，對應(yīng)該推向市場的堅決向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，與財政撥款脫鉤，對確需政府支持的按非營利機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行的，加大財政支持力度，要進(jìn)行資源優(yōu)化配置，并會同有關(guān)部門嚴(yán)格核定編制，建立新的運(yùn)行機(jī)制，提高財政資金的使用效益。

第3篇：科技經(jīng)費管理辦法范文

關(guān)鍵詞：公共科技平臺；公平分享機(jī)制；優(yōu)化

科技資源是決定一個國家競爭力的戰(zhàn)略資源，科技資源公平分享正在成為各國政府最具優(yōu)先權(quán)的任務(wù)。公共科技平臺（包括大型科學(xué)儀器、研究和實驗基地、科技文獻(xiàn)平臺、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺）是科技資源最重要的組成部分，促進(jìn)公共科技平臺的公平分享對提高創(chuàng)新效率和國家競爭力具有重要意義。

一、現(xiàn)行我國公共科技平臺分享機(jī)制的特點

（一）供給機(jī)制以行政命令、政府供給為主

公共科技平臺具有典型的公益性特征，如科普基地、科技館等基礎(chǔ)性科技服務(wù)平臺以及國家實驗室、大型科學(xué)儀器設(shè)備、企業(yè)孵化器等專業(yè)性科技服務(wù)平臺，很少有私人愿意投資，因此，這些公共科技平臺的投入主要來自于國家財政投入，它們的供給模式主要是行政命令制。但有些公共科技平臺的市場化建設(shè)趨勢較為明顯，例如國家工程技術(shù)研究中心，它的投入特征是政府投入作為引導(dǎo)，引導(dǎo)其他投入主體投資興建。

對于國家重點實驗室，在《國家重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》中對其的供給機(jī)制有較為明確的規(guī)定：中央財政設(shè)立專項經(jīng)費，支持重點實驗室的開放運(yùn)行、科研儀器設(shè)備更新和自主創(chuàng)新研究。專項經(jīng)費單獨核算，專款專用。以江蘇省為例，江蘇省建立省級新購大型科學(xué)儀器聯(lián)合評議機(jī)制，由江蘇省財政廳、科技廳等聯(lián)合制定的《江蘇省新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作管理辦法》，從源頭上控制大型科學(xué)儀器設(shè)備的重復(fù)購置，促進(jìn)該省科技資源高效配置，其供給機(jī)制是典型的行政命令制。

科普基地供給模式主要是以行政命令制為主，以市場經(jīng)濟(jì)制、義務(wù)責(zé)任制為輔，具體表現(xiàn)為政府通過各種渠道，拓寬經(jīng)費來源渠道?！犊破辗ā芬蟾骷壵獙⒖破栈A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃，將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，逐步提高科普工作保障水平。在各級財政安排的科普經(jīng)費中設(shè)立“科普活動周”、“全國科普日”大型綜合科普活動經(jīng)費。按照《公益事業(yè)捐贈法》，倡導(dǎo)捐資贊助科普事業(yè)，開辟社會資金供給渠道，鼓勵社會力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)，經(jīng)營科普事業(yè)。建立科普經(jīng)費支持制度，對經(jīng)常性科普工作之外的科普項目，除政府資助部分資金外，鼓勵執(zhí)行機(jī)構(gòu)從企業(yè)等其他渠道獲取支持。

科技文獻(xiàn)的供給是典型的行政命令制。以重慶市為例，重慶市專門出臺了《重慶市科技文獻(xiàn)資源共享促進(jìn)辦法》、《重慶科技資源共享平臺科技文獻(xiàn)資源共享考評激勵辦法（試行）》等政策文件，明確規(guī)定了科技文獻(xiàn)的供給機(jī)制，設(shè)立重慶市科技文獻(xiàn)資源共享專項資金，主要用于分中心運(yùn)行經(jīng)費，服務(wù)中心工作經(jīng)費，部分文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的共建經(jīng)費等。

（二）運(yùn)行機(jī)制以委托為主

公共科技平臺的管理運(yùn)行機(jī)制表現(xiàn)為典型的委托制。某些平臺基于共同的創(chuàng)新需求和利益而結(jié)合在一起形成大平臺，實現(xiàn)整體運(yùn)行，其管理運(yùn)行機(jī)制則表現(xiàn)為共同聯(lián)盟制形式。

如科普基地，國家整合投入，科普基地建設(shè)完成以后，把其運(yùn)行管理交給委托單位來管理，但對其開放運(yùn)行提出具體要求。以湖南省為例，湖南省要求科普基地有適合常年向公眾開放的一定的科普設(shè)施、器材和場所等，累計每年不能少于200天，對青少年實行優(yōu)惠或免費開放的時間不少于每年20天（含法定節(jié)假日）。

又如重點實驗室，也是以典型的委托制進(jìn)行運(yùn)行管理。國家在《國家重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》中對開放運(yùn)行管理機(jī)制明確做了規(guī)定：重點實驗室應(yīng)加大開放力度，建設(shè)成為本領(lǐng)域國家公共研究平臺；并積極開展國際科技合作和交流，參與重大國際科技合作計劃。重點實驗室應(yīng)建立訪問學(xué)者制度，并通過開放課題等方式，吸引國內(nèi)外高水平研究人員來實驗室開展合作研究。

再如大型科學(xué)儀器設(shè)備，交由依托單位管理運(yùn)行。以中國科學(xué)院海洋科學(xué)大型儀器區(qū)域中心為例，該中心建立《中國科學(xué)院海洋科學(xué)大型儀器區(qū)域中心開放共享管理辦法》，規(guī)定核心分析測試儀器應(yīng)提供有效工作機(jī)時（每年按200個工作日計算）不低于50%的時間用于中心共建單位和社會上有需求的單位的服務(wù)，根據(jù)儀器工作要求，實行24小時開機(jī)和開放服務(wù)，保證中心的開放度和儀器設(shè)備的共用共享。

（三）考核機(jī)制側(cè)重結(jié)果、注重激勵

目前我國公共科技平臺機(jī)械的評價激勵主要考核、激勵為主。

如《國家重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》中規(guī)定：評估主要對重點實驗室五年的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評價，指標(biāo)包括研究水平與貢獻(xiàn)、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理等。辦法中對實驗室的評估屬于整體評估，沒有特別涉及對開放共享的評估，開放共享僅作為一個評估指標(biāo)包含在整體評估中。湖南省在《湖南省工程技術(shù)研究中心管理辦法》中規(guī)定對運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行評價，評價組建方式和管理體制、獨立運(yùn)行和對外開放機(jī)制、專家管理委員會的組織結(jié)構(gòu)是否符合工程中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

中國科學(xué)院海洋科學(xué)大型儀器區(qū)域中心建立的評價指標(biāo)包括共享情況、儀器設(shè)備的使用率、對科研工作的支撐作用、數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)、分析測試方法的研究與應(yīng)用、儀器設(shè)備研制項目等?！督K省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)用戶手冊》建立適合共享服務(wù)特點的科學(xué)評價機(jī)制,從共享服務(wù)業(yè)績、儀器裝備、服務(wù)質(zhì)量等方面，針對各類儀器機(jī)組的特點，由管理部門、專家、用戶代表共同參與，進(jìn)行全面評估、科學(xué)評價；建立年度評價結(jié)果制度，公布評價結(jié)果，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，接受社會監(jiān)督。

二、我國公共科技平臺分享機(jī)制存在的主要問題

通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，我國公共科技產(chǎn)品分享機(jī)制主要存在三方面的問題：

第4篇：科技經(jīng)費管理辦法范文

國家撥給企業(yè)的科研經(jīng)費,屬于政府補(bǔ)助,按照新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第16號——政府補(bǔ)助》中規(guī)定的會計處理方法進(jìn)行核算。政府補(bǔ)助有兩種會計處理方法:收益法與資本法。收益法是將政府補(bǔ)助計入當(dāng)期收益或遞延收益;資本法是將政府補(bǔ)助計入所有者權(quán)益。

企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助屬于與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為遞延收益,并在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配,計入當(dāng)期損益。但是,按照名義金額計量的政府補(bǔ)助,直接計入當(dāng)期損益。國家撥的除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助之外的政府補(bǔ)助,屬于與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,其相關(guān)規(guī)定如下:

(一)用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費用或損失的,確認(rèn)為遞延收益,并在確認(rèn)相關(guān)費用的期間,計入當(dāng)期損益。

(二)用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費用或損失的,直接計入當(dāng)期損益。

二、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費歸集與核算

企業(yè)研發(fā)經(jīng)費主要是指項目在研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有直接費用和間接費用。一般包括:人員費、設(shè)備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、技術(shù)引進(jìn)費、差旅費、會議費、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)費、管理費和其他相關(guān)費用。

實際中,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費在歸集與核算上存在一定的困難及問題,根據(jù)具體情況及經(jīng)驗,對科研經(jīng)費核算及管理提出方法及建議進(jìn)行探討。

(一)研發(fā)經(jīng)費歸集與核算存在的問題

對于科技型企業(yè),既從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,又從事科研活動,在費用劃分上會存在一定的困難,主要有如下問題:

1.研發(fā)經(jīng)費的范圍難以界定

由于缺少一定的溝通,企業(yè)科技研發(fā)部門的人員與財務(wù)人員對研發(fā)經(jīng)費范圍的認(rèn)識未能統(tǒng)一,財務(wù)人員對經(jīng)費開支范圍的認(rèn)識會有一定限度,未能按照研項目預(yù)算書中研發(fā)經(jīng)費的明細(xì)進(jìn)行明細(xì)科目的設(shè)置;此外,企業(yè)科研經(jīng)費缺乏規(guī)范統(tǒng)一的管理,科技研發(fā)部門與財務(wù)部門勾通脫節(jié),都會影響研發(fā)經(jīng)費的范圍的劃分。

2.生產(chǎn)成本與科研成本難以劃分

對于企業(yè)的一些部門既從事研發(fā)活動,又進(jìn)行產(chǎn)品的中試制生產(chǎn)活動,這就為企業(yè)的生產(chǎn)成本與科研成本的劃分帶來了一定的困難。

根據(jù)國家及各省市的項目經(jīng)費管理辦法,企業(yè)承擔(dān)的大量科研課題,需要配比一定的自籌經(jīng)費,特別是如果承擔(dān)的是國家產(chǎn)業(yè)化項目或重大支撐項目,國家下?lián)艿目蒲薪?jīng)費數(shù)額較大,而自籌經(jīng)費的比例也較大,為滿足課題審查的要求,科研成本會擠占生產(chǎn)成本,造成生產(chǎn)成本與科研成本劃分不實,或帶來高額利潤及較高的所得稅收,且企業(yè)也會有人為調(diào)整利潤之嫌。

3.承擔(dān)多個科研課題費用難以劃分

根據(jù)國家科研項目經(jīng)費管理的相關(guān)規(guī)定,國家撥入的科研經(jīng)費應(yīng)專款專用,科研項目應(yīng)單獨建賬,各項目的科研經(jīng)費及研發(fā)支出單獨核算。企業(yè)的一個研發(fā)部門或一個研發(fā)人員如同時承擔(dān)多個科研課題,發(fā)生的人員費、設(shè)備費、能源材料費用在各課題之間難以劃分。(二)企業(yè)項目經(jīng)費核算及財務(wù)管理的探討

對于既從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,又從事科研活動的科技型企業(yè),在項目經(jīng)費核算及財務(wù)管理中的一些建議及方法。

1.制定企業(yè)自身的規(guī)范統(tǒng)一的科研經(jīng)費管理辦法

參照國家及省有關(guān)的科研經(jīng)費管理辦法,結(jié)合企業(yè)自身的實際情況,制定規(guī)范統(tǒng)一的科研經(jīng)費管理辦法,以制度對承擔(dān)項目的部門和進(jìn)行經(jīng)費核算的財務(wù)部門及相關(guān)人員加以規(guī)范和約束。在管理辦法中不僅可以界定經(jīng)費的范圍,還可對經(jīng)費的預(yù)、決算、使用等進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。

2.不斷完善科研經(jīng)費核算的財務(wù)體系

進(jìn)一步完善科研項目預(yù)算、決算的財務(wù)核算體系,財務(wù)部進(jìn)行科研經(jīng)費核算,應(yīng)按項目預(yù)算書中科研經(jīng)費的預(yù)算明細(xì)進(jìn)行研發(fā)支出科目及明細(xì)科目設(shè)置,運(yùn)用金蝶或用友等財務(wù)軟件的項目輔助核算功能,對企業(yè)承擔(dān)的各項目進(jìn)行單獨核算;也可通過賬表建立項目的輔助明細(xì)賬,對各科研項目單獨核算。科研成本項目結(jié)題后,進(jìn)行項目經(jīng)費決算。在項目執(zhí)行期對項目經(jīng)費應(yīng)進(jìn)行審查監(jiān)督,加強(qiáng)經(jīng)費開支的監(jiān)督與經(jīng)費成本的控制。

3.加強(qiáng)財務(wù)部與科技部間的勾通與協(xié)作

企業(yè)的財務(wù)部與科技部應(yīng)分工協(xié)作,相互配合,科技部對企業(yè)研發(fā)部門承擔(dān)的各個科研項目進(jìn)行管理,財務(wù)部對國家撥款及企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費進(jìn)行核算;由于科技部專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),應(yīng)及時提供財務(wù)部項目的相關(guān)信息,如項目的類別、性質(zhì)、項目執(zhí)行期、項目的承擔(dān)人及項目預(yù)算書中經(jīng)費開支明細(xì)等,還對各個項目的經(jīng)費開支是否合理進(jìn)行監(jiān)督和審批;財務(wù)部可依據(jù)科技部提供的相關(guān)信息,按項目建立各明細(xì)輔助賬進(jìn)行經(jīng)費核算,對研發(fā)部門報銷的原始單據(jù)進(jìn)行財務(wù)方面地審核、記賬。

4.企業(yè)項目經(jīng)費核算的一些方法

企業(yè)研發(fā)經(jīng)費包括直接費用和間接費用,應(yīng)按照科研經(jīng)費范圍進(jìn)行歸集核算,具體方法如下:

(1)按照受益對象進(jìn)行分配

企業(yè)按“誰受益誰分?jǐn)偂钡脑瓌t,對成本費用按受益對象進(jìn)行分配,如耗用原材料,根據(jù)領(lǐng)料單上領(lǐng)用的部門,生產(chǎn)部門領(lǐng)用的記人“生產(chǎn)成本”,研發(fā)部門領(lǐng)用的記人“科研成本”,同時科研領(lǐng)用已進(jìn)項抵扣原材料應(yīng)作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出。企業(yè)承擔(dān)的科研項目單獨建賬核算,財務(wù)應(yīng)按受益對象將費用歸集到各研發(fā)部門承擔(dān)的各個科研項目的明細(xì)科目中。

(2)按一定合理比例進(jìn)行分配

企業(yè)的一些生產(chǎn)及研發(fā)費用在實際中難以劃分的,可按一定合理比例進(jìn)行分配,如企業(yè)生產(chǎn)部門與研發(fā)部門以及研發(fā)部門承擔(dān)的各項目共同耗用水電費,難以劃分,可按一定合理比例進(jìn)行分?jǐn)?但分?jǐn)偡椒ㄒ唤?jīng)確定不得隨意變更。

企業(yè)的一個研發(fā)部門或一個研發(fā)人員如同時承擔(dān)多個科研課題,設(shè)備使用費,可按一定合理比例進(jìn)行分?jǐn)?承擔(dān)多個課題人員費可按工時即人員從事科研活動的時間來進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

(3)間接費用可按相關(guān)性原則進(jìn)行分?jǐn)?/p>

企業(yè)科研活動發(fā)生的間接費用,如管理費、房屋占用費等,可按經(jīng)費收入或研發(fā)支出的一定比例進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

參考文獻(xiàn):

第5篇：科技經(jīng)費管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 科研經(jīng)費； 規(guī)范預(yù)算； 制度建設(shè)； 協(xié)作監(jiān)督

隨著國家對科技投入的不斷擴(kuò)大，醫(yī)院科研工作無論在科研人才團(tuán)隊建設(shè)、科學(xué)研究領(lǐng)域還是在科研經(jīng)費規(guī)模方面均發(fā)生了巨大改變。以首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院為例，自2006—2012年以來，醫(yī)院科研項目從幾十個發(fā)展到幾百個，科研經(jīng)費規(guī)模從過去的幾百萬元發(fā)展到目前累計經(jīng)費超過億元，課題增長率逐年提升。醫(yī)院科研工作日益受到大家的關(guān)注。如何加強(qiáng)科研經(jīng)費管理，保證科研資金的安全、高效使用，使之發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，這是急需解決的問題。

一、醫(yī)院科研經(jīng)費使用現(xiàn)狀及存在的問題

僅2012年，衛(wèi)生部、科技部、財政部等對本院承擔(dān)的幾十個“十一五”重大課題進(jìn)行審計。審計雖然對科研工作給予了高度肯定，但在經(jīng)費管理方面仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）預(yù)算執(zhí)行與批復(fù)內(nèi)容存在差異，超預(yù)算內(nèi)容使用科研經(jīng)費

首先表現(xiàn)在擅自改變資金用途。審計中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院個別科研項目購置設(shè)備型號與預(yù)算所列示內(nèi)容不一致：如：預(yù)算列示購買a設(shè)備，而實際購買時，發(fā)現(xiàn)b設(shè)備的功能比a設(shè)備更加全面而且價格便宜，在沒有報批的情況下購買了b設(shè)備；其次表現(xiàn)在隨意擴(kuò)大預(yù)算內(nèi)容，如在預(yù)算編制中未列示的情況下，在“測試化驗加工費”、“材料費”中發(fā)放病例觀察費、病例錄入、病例采集等人員勞務(wù)費等；最后表現(xiàn)在預(yù)算內(nèi)容調(diào)整頻繁，既包括課題內(nèi)部各種費用間的調(diào)整，也包括各課題之間的調(diào)整，且部分調(diào)整缺少必要的審批手續(xù)；此外，也存在項目立項后，上級科研部門未完全按照其申請數(shù)量下?lián)芙?jīng)費，下?lián)芙痤~少于申請經(jīng)費數(shù)額，致使原預(yù)算經(jīng)費與下?lián)茼椖拷?jīng)費差距較大，進(jìn)而導(dǎo)致在實際執(zhí)行中出現(xiàn)不合理的開支或不符合實際的支出。

（二）個別經(jīng)費使用未嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)法規(guī)

主要表現(xiàn)在科研經(jīng)費在報銷過程中，財務(wù)人員只關(guān)心票據(jù)是否真實、審批手續(xù)是否完備，而對是否嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、開支是否合規(guī)審核不嚴(yán)?？蒲姓n題經(jīng)費在使用時未嚴(yán)格按相應(yīng)經(jīng)費的管理辦法及國家的開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍執(zhí)行，如會議費未履行政府采購程序；大型會議缺少會議通知、會期、會議人數(shù)等明細(xì)資料；有些費用超標(biāo)，如差旅費；有些大額支出原始依據(jù)不足，難以界定支出與課題的相關(guān)性及合理性；另外還存在諸如設(shè)備、材料采購缺少入庫手續(xù)、外撥合作經(jīng)費缺少協(xié)議、合同或外撥單位非預(yù)算列示內(nèi)容等情況。

（三）財務(wù)核算質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差

這主要體現(xiàn)在部分科研課題財務(wù)核算時調(diào)賬頻繁，費用科目核算混淆。產(chǎn)生調(diào)賬頻繁的主要原因一方面是財務(wù)部門在經(jīng)費使用的記賬過程中課題項目多，且有些項目名稱類似導(dǎo)致錯記；另一方面是前期支出環(huán)節(jié)未對各費用額度有效控制，造成一些費用超預(yù)算額度，故在課題結(jié)項審計時需要對賬項進(jìn)行調(diào)整，且個別調(diào)整手續(xù)不規(guī)范、不健全。產(chǎn)生費用類型核算混淆的主要內(nèi)容是指財務(wù)記賬時，費用歸類發(fā)生錯誤，例如將通訊費、病人交通費、餐費在“材料費”中核算；將會議費誤記入差旅費，差旅費誤記入會議費等，造成財務(wù)核算結(jié)果有誤，財務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

（一）預(yù)算編制不合理，缺乏科學(xué)性、準(zhǔn)確性

首先，除少數(shù)課題外，醫(yī)院主要作為主課題的任務(wù)單位或承擔(dān)子課題，課題預(yù)算編制原則上應(yīng)該由主課題及承擔(dān)單位共同編制，但實際上預(yù)算批復(fù)后，往往由主課題方將批復(fù)的預(yù)算額度下達(dá)至醫(yī)院課題負(fù)責(zé)人，預(yù)算內(nèi)容可能與原申報內(nèi)容有差異。如果課題負(fù)責(zé)人與主課題方缺少溝通，很容易造成實際執(zhí)行內(nèi)容與批復(fù)內(nèi)容不一致。另外國家在醫(yī)療支出方面未建立一套科學(xué)、成熟的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，課題負(fù)責(zé)人在編制預(yù)算時如果缺少與財務(wù)人員的配合，很容易導(dǎo)致預(yù)算編制的科學(xué)性不強(qiáng)、合理性不夠，對課題實施過程中可能發(fā)生的費用考慮不全面，編制內(nèi)容較粗，預(yù)算經(jīng)常會出現(xiàn)不能全面真實體現(xiàn)預(yù)算成本、虛列費用支出項目、預(yù)算編制不夠詳細(xì)、虛高申報等問題。預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、計劃性差也給預(yù)算的執(zhí)行和審核帶來了一定的難度，進(jìn)而導(dǎo)致在實際報銷中出現(xiàn)許多不合理的開支，使經(jīng)費開支難以按預(yù)算內(nèi)容執(zhí)行。

（二）科研經(jīng)費管理制度不健全、不規(guī)范

醫(yī)院科研經(jīng)費來源渠道比較復(fù)雜，如“973計劃”、“863計劃”、“國家自然科學(xué)基金”、“市自然科學(xué)基金”、“民口科技重大專項”、中醫(yī)藥科技發(fā)展基金、市教委項目等。這些渠道的科研經(jīng)費一般都有獨立的專項經(jīng)費管理辦法。為落實國家《規(guī)劃綱要》及配套政策有關(guān)要求，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)財政科技經(jīng)費的管理與監(jiān)督，財政部、科技部會同相關(guān)部門對科研經(jīng)費政策進(jìn)行了修訂和改進(jìn)。2006—2012年間先后頒布了一系列新規(guī)定，如《國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法》（財教〔2006 〕159號）、《國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）專項經(jīng)費管理辦法》（財教〔2006〕163號）、《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》的通知（財教〔2009〕218號）、《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教〔2011〕434號） 、《關(guān)于民口科技重大專項項目（課題）預(yù)算調(diào)整規(guī)定的補(bǔ)充通知》（財教〔2012 〕277號）等?，F(xiàn)行科研經(jīng)費管理辦法對課題承擔(dān)單位在經(jīng)費執(zhí)行方面要求建立、健全與科研經(jīng)費管理有關(guān)的內(nèi)控制度，而醫(yī)院科研經(jīng)費管理制度更新滯后，舊制度中的部分內(nèi)容已經(jīng)難以滿足現(xiàn)行經(jīng)費管理的需要，應(yīng)及時修訂并加以完善。

（三）科研人員對合規(guī)、合理使用經(jīng)費缺乏正確認(rèn)識

工作中由于缺少對科研人員系統(tǒng)的培訓(xùn)和宣傳，很多科研人員甚至包括科研管理者對哪些費用可以列支、哪些費用不能列支、費用使用范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是什么等概念模糊。認(rèn)識不足往往導(dǎo)致對經(jīng)費的錯誤、違規(guī)使用，或是在臨近結(jié)題審計時心里沒底、不踏實。另外，一些課題負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄，在管理和使用承擔(dān)的課題經(jīng)費方面隨心所欲，認(rèn)為科研經(jīng)費是憑借自身的能力爭取來的，是屬于自己的私人經(jīng)費，不需要受經(jīng)費管理的嚴(yán)格要求，也正是這種觀念導(dǎo)致了種種違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）科研經(jīng)費管理部門缺乏協(xié)作、溝通

科研經(jīng)費的管理需要科研部門與財務(wù)部門的通力合作。但在實際工作中，科研管理部門側(cè)重于項目的爭取、項目級別的突破、到位經(jīng)費的增幅以及成果的鑒定和評價。科研項目一般實行科研項目負(fù)責(zé)人管理制。在項目經(jīng)費預(yù)算的編制環(huán)節(jié)，項目負(fù)責(zé)人沒有讓財務(wù)人員參與協(xié)助，而在經(jīng)費使用過程中，項目負(fù)責(zé)人將實際發(fā)生的各種費用到科研管理部門申請報賬，財務(wù)部門則只注重經(jīng)費的收支核算，往往忽略對經(jīng)費運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)督，不能及時向科研管理部門反饋經(jīng)費開支中存在的問題，從而導(dǎo)致科研經(jīng)費項目管理與會計核算各成一體，缺乏部門之間的信息溝通與配合，從而導(dǎo)致課題在結(jié)題驗收檢查中出現(xiàn)這種或那種問題的現(xiàn)狀。

三、醫(yī)院科研經(jīng)費管理的對策

（一）加強(qiáng)科研經(jīng)費預(yù)算管理工作

要加強(qiáng)科研經(jīng)費預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，細(xì)化經(jīng)費預(yù)算內(nèi)容。編制項目預(yù)算時，科研管理部門和財務(wù)部門應(yīng)協(xié)助項目負(fù)責(zé)人共同編制預(yù)算，使預(yù)算既適應(yīng)研究工作的需要，又符合財務(wù)的各項規(guī)章制度，合理制定支出預(yù)算，使預(yù)算經(jīng)濟(jì)合理，既保證預(yù)算的嚴(yán)肅性，又要增加經(jīng)費的實操性，在不影響課題目標(biāo)任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率。

（二）完善和健全科研經(jīng)費管理制度

醫(yī)院科研經(jīng)費管理制度必須隨國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)的更新及時進(jìn)行修訂和調(diào)整，以滿足現(xiàn)行科研經(jīng)費管理的需要。除了修訂和健全新的經(jīng)費管理制度，科研管理部門還應(yīng)做好相關(guān)制度、政策的宣傳和指導(dǎo)工作，組織科研人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，聽取他們的意見，確?？蒲薪?jīng)費管理制度在項目實施中得以正確的貫徹和落實。

（三）各部門加強(qiáng)溝通、配合，嚴(yán)把經(jīng)費支出審核關(guān)

在科研經(jīng)費管理中，科研管理部門與財務(wù)部門的溝通、配合尤為重要，只有部門聯(lián)合才能真正起到加強(qiáng)科研經(jīng)費管理的作用。首先要明確科研管理部門和財務(wù)部門在科研項目管理中的審核監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算。其次要規(guī)范報賬流程、加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管。財務(wù)部門要設(shè)立專門的科研經(jīng)費管理崗位，科研財務(wù)人員要熟練掌握科研經(jīng)費各費用類型的開支政策規(guī)定，在經(jīng)費報銷記賬流程中，要注重對科研經(jīng)費支出是否符合預(yù)算范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍是否合規(guī)、審批程序是否規(guī)范，支出報銷時是否符合相關(guān)合同的約定，票據(jù)、清單是否符合財務(wù)管理規(guī)定。財務(wù)人員還應(yīng)定期對各科研項目開支數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理，及時與科研管理部門和課題負(fù)責(zé)人對賬、溝通，以便及時發(fā)現(xiàn)各項支出是否偏離預(yù)算，變財務(wù)管理由事后管理為科研進(jìn)行中的事前、事中、事后全過程跟進(jìn)管理。

（四）發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用

醫(yī)院內(nèi)部審計部門是醫(yī)院必不可少的重要組成部門。與國家審計、社會中介審計相比，內(nèi)審部門充分了解單位各項內(nèi)控制度，更容易發(fā)現(xiàn)并糾正經(jīng)濟(jì)上的違規(guī)現(xiàn)象。因此，醫(yī)院科研經(jīng)費的管理中應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、建立各類風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的積極作用。通過審計，發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費管理的風(fēng)險或漏洞，改進(jìn)管理，增加效益，尤其是國家在對科研管理不斷加強(qiáng)監(jiān)督和改革時期，必須加強(qiáng)內(nèi)審工作，提高資金管理水平，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

綜上，科研經(jīng)費管理是醫(yī)院科研工作中的重要內(nèi)容，經(jīng)費管理的好壞直接影響科研工作的質(zhì)量和效果。醫(yī)院科研經(jīng)費管理的重要性已經(jīng)越來越被重視，醫(yī)院科研管理部門應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時有效溝通、合作，促使科研經(jīng)費管理科學(xué)化、規(guī)范化，不斷提高科研經(jīng)費的管理水平和使用效率。

【參考文獻(xiàn)】

第6篇：科技經(jīng)費管理辦法范文

關(guān)鍵詞:科研單位 課題經(jīng)費管理

近年來,國家逐年加大對科研經(jīng)費投入,據(jù)報道，中國的科研經(jīng)費每年以20%的速度增長，然而關(guān)于我國科研經(jīng)費使用效率低下的報道層出不窮，科研項目存在不符合專項經(jīng)費管理辦法及其他財經(jīng)制度規(guī)定，科研經(jīng)費監(jiān)管不力、使用不透明、缺乏審計等問題相當(dāng)突出。關(guān)于科研經(jīng)費管理國家先后出臺了文件和規(guī)定，然而在各類科研管理辦法的實施過程中，實際上的經(jīng)費使用與管理規(guī)定或多或少相脫節(jié)，文件執(zhí)行效力低下。

科研課題經(jīng)費分為橫向經(jīng)費和縱向經(jīng)費，縱向經(jīng)費是指國家、省、市各級政府科研管理部門按一定程序下達(dá)的科研項目經(jīng)費，橫向科研經(jīng)費是課題組承接來自企業(yè)、學(xué)校等平行單位的科研項目經(jīng)費，從管理經(jīng)費的最終對象看，兩種經(jīng)費的監(jiān)督和管理均依托于課題依托單位。就目前的科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀而言，盡管名義上課題依托單位應(yīng)該在課題經(jīng)費的使用中起到監(jiān)督和約束的作用，但由于大多數(shù)科研單位科研經(jīng)費“私有化”觀念嚴(yán)重，管理層對科研經(jīng)費業(yè)務(wù)風(fēng)險缺乏防范意識，課題經(jīng)費管理往往存在職責(zé)缺位或不到位。財務(wù)部門對經(jīng)費的審核也僅限于經(jīng)費開支票據(jù)的合法性，至于課題經(jīng)費實質(zhì)內(nèi)容的合法性、合理性、有效性無從考究。

問題原因一方面來自于科研經(jīng)費管理制度本身的矛盾。首先是制度本身的內(nèi)容。國家科研經(jīng)費管理制度對人員經(jīng)費的限制過于嚴(yán)格。課題經(jīng)費對勞務(wù)費、咨詢費作了明確性的規(guī)定，勞務(wù)費是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員和課題組臨時聘用人員等勞務(wù)性費用。專家咨詢費是指在課題研究開發(fā)過程中參與支撐計劃及其項目、課題相關(guān)的工作人員。無論是勞務(wù)費還是專家咨詢費，其所面向的對象都不是有正式編制的工作人員。人員費用中找不到為正式在編課題項目科研人員勞務(wù)開支的條款，勞動付出得不到應(yīng)有報償，影響科研人員的工作積極性，也為違規(guī)違法套取科研資金留下制度性的隱患。其次是制度本身與課題項目的不適應(yīng)性。我國現(xiàn)行的科研經(jīng)費管理辦法是配合課題制的實行而產(chǎn)生的，課題制是市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭性的項目式科技資源配置方式，2001年出臺的《關(guān)于國家科研計劃實施課題制管理的規(guī)定》中明確規(guī)定了課題經(jīng)費的使用和管理采用全額預(yù)算制度，該制度試圖使用一個統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)費管理模式解決各科研計劃的經(jīng)費管理問題，其計劃性與課題項目本身的市場競爭性相互矛盾。

一、科研經(jīng)費管理制度從全額預(yù)算逐步向課題制管理過渡

建立能夠適應(yīng)課題制的，靈活應(yīng)對市場變化的經(jīng)費預(yù)算管理制度，放寬各支出科目的限制，建立可行的成本補(bǔ)償制度，加大人員費、管理費等間接費用的比例?？稍O(shè)置科研全成本項目，成本項目的設(shè)置應(yīng)滿足科研項目管理所需要的經(jīng)濟(jì)信息。通過對日常間接成本以及在職科研人員勞務(wù)成本的歸集、分?jǐn)?、核算，將綜合管理費、固定資產(chǎn)使用費和在職科研人員的工資等難以直接計算的費用分?jǐn)傆嬋肟蒲许椖砍杀?，為科研?jīng)費支出提供依據(jù)，由此補(bǔ)償科研經(jīng)費實行開支的需求。

二、加強(qiáng)預(yù)算編制，完善經(jīng)費管理制度

預(yù)算作為一種制度化的控制程序，是實施資金集中管理的有效保證，也是單位進(jìn)行監(jiān)督、控制、審計、考核的依據(jù)。目前，科研經(jīng)費預(yù)算往往是科研人員單方面制作，沒有財務(wù)部門、科研管理部門的共同參與，申請者在編制預(yù)算時沒有根據(jù)項目研究的進(jìn)度和實際需要進(jìn)行認(rèn)真核算，而是根據(jù)個人的想法和經(jīng)驗確定，預(yù)算編制的科學(xué)性、精細(xì)性、合理性值得商榷。加強(qiáng)科研預(yù)算編制工作，科研單位可成立由單位領(lǐng)導(dǎo)、科研部門、財務(wù)部門、課題項目負(fù)責(zé)人共同參與的科研經(jīng)費預(yù)算編制小組，加強(qiáng)科研預(yù)算的編制管理，在科研經(jīng)費立項的時候，從不同角度對科研預(yù)算的編制進(jìn)行指導(dǎo)和審核，從而保障預(yù)算編制的科學(xué)有效，為合規(guī)使用科研經(jīng)費打好基礎(chǔ)。

三、 完善課題依托單位內(nèi)部科研經(jīng)費管理制度

各科研單位應(yīng)根據(jù)國家的科研經(jīng)管理辦法，結(jié)合單位實際制定適合本單位的科研經(jīng)費管理辦法，明確科研經(jīng)費管理的主要內(nèi)容，工作程序和各部門的工作職責(zé)；明確科研經(jīng)費的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費審批權(quán)限；明確對挪用科研經(jīng)費等行為的處罰規(guī)定。通過科研經(jīng)費管理制度的建立，使得課題項目負(fù)責(zé)人、課題經(jīng)費管理人、科研管理人員有章可循，有規(guī)可依。

四、健全完善課題依托單位內(nèi)部控制制度

通過內(nèi)部控制制度的建立，建立科研經(jīng)費管理的事前預(yù)防、事中監(jiān)控和事后反饋，使科研經(jīng)費管理形成良性循環(huán)。首先要建立分級管理和責(zé)任追制度，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、科研管理部門、財務(wù)部門以及項目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費管理中所負(fù)的職責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)要重視科研經(jīng)費的管理工作，將課題經(jīng)費納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算，明確各部門在科研經(jīng)費管理中的職責(zé)；科研管理部門負(fù)責(zé)課題項目管理，并配合財務(wù)部門做好科研經(jīng)費管理。財務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的核算和管理，指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人做好課題經(jīng)費的預(yù)算和決算；項目負(fù)責(zé)人按規(guī)定使用課題經(jīng)費，并做好課題經(jīng)費預(yù)算和決算工作，對科研經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。實行授權(quán)審批制度。在明確課題項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，建立科研費內(nèi)部授權(quán)審批制度，明確授權(quán)審批的范圍、權(quán)限、責(zé)任等內(nèi)容，建立科研經(jīng)費重大事項集體決策和聯(lián)簽制度；實行監(jiān)督審計控制。采取日常監(jiān)督和不定期抽查相結(jié)合的方式，事前審核主要是經(jīng)費來源合法性、合規(guī)性審核，事中審計主要審查科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的合理性、有效性，通過審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和反饋管理中存在的問題并進(jìn)行糾正，使科研經(jīng)費安全得以保證。

五、 加強(qiáng)科研項目的績效考核

各級科研主管部門、財政部門應(yīng)進(jìn)行科研項目中期檢查，檢查課題任務(wù)完成情況、課題合同執(zhí)行情況及課題經(jīng)費使用情況，評價科研項目完成的進(jìn)展；進(jìn)行科研項目結(jié)題檢查，評價科研項目完成的質(zhì)量，檢查課題成果是否達(dá)標(biāo)，同時對課題經(jīng)費決算進(jìn)行檢查審核；其次要建立項目負(fù)責(zé)人信用檔案，記錄項目負(fù)責(zé)人學(xué)術(shù)信用、學(xué)術(shù)道德、項目的評價結(jié)果和項目責(zé)任實施情況記錄，作為課題項目負(fù)責(zé)人進(jìn)一步申報課題項目的依據(jù)；還要建立績效獎勵機(jī)制，根據(jù)考核結(jié)果，對不同的考評結(jié)果給予不同的獎勵。通過科研績效考核機(jī)制的建立，形成課題負(fù)責(zé)人合規(guī)有效使用課題經(jīng)費的調(diào)節(jié)機(jī)制，提高合法使用課題經(jīng)費的自覺性。

參考文獻(xiàn)：

[1]李兵，李正風(fēng)，崔永華.課題制科研經(jīng)費管理存在的問題與對策[J]科技導(dǎo)報，2011，29（32）

[2]薛亞玲.課題制下科研項目經(jīng)費管理的制度分析、國外經(jīng)驗借鑒及對策建議[J]社會科學(xué)管理與評論，2011(4)

[3]賀勝軍.我國政府科研經(jīng)費績效考評機(jī)制存在的問題及對策.

[4]湯學(xué)軍,劉婷,朱元潔.科研院所科研經(jīng)費管理問題及對策[J].西部經(jīng)濟(jì)管理論壇，2011，6

[5]科技部財政部.科技部財政部《關(guān)于國家科研計劃實施課題制管理的規(guī)定》[Z].[2002]2號

第7篇：科技經(jīng)費管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 科研項目； 財務(wù)報賬制； 項目管理； 核算單位； 報賬單位

隨著《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實施，科技投入逐年增長，科技經(jīng)費管理也日益規(guī)范和加強(qiáng)。國家先后頒布了一系列科技經(jīng)費管理辦法，規(guī)范經(jīng)費的預(yù)算和使用，同時加大項目驗收的財務(wù)審計力度。近兩年來，主管部門又有新的舉措，如，開設(shè)銀行特設(shè)賬戶，民口科技重大專項資金即是如此；科研項目實行財務(wù)報賬制，經(jīng)費不再層層下?lián)?，統(tǒng)一在某一科研項目承擔(dān)單位（或是主持單位，或是某一承擔(dān)單位）進(jìn)行財務(wù)核算，如863項目、轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椀?。本文僅就財務(wù)報賬制談一談粗淺的認(rèn)識。

實行科研項目財務(wù)報賬制，可以加強(qiáng)經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用，提高預(yù)算執(zhí)行力和經(jīng)費使用效率，在項目驗收階段，節(jié)約了審計成本，提高了審計效率。但是，目前在實踐中，財務(wù)報賬制或多或少還存在著一些問題，有些做法還有待完善和加強(qiáng)。

一、科研項目財務(wù)報賬制中存在的問題

（一）財務(wù)報賬中存在的問題

1.真實性問題

會計核算的一般原則第一就是真實性原則，即會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，做到內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、資料可靠。對經(jīng)費核算管理單位來說，部分核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是報賬單位發(fā)生的，這部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實可靠，經(jīng)費核算單位經(jīng)辦人員、會計人員并不能作出保證。而在財務(wù)審計時，被審計單位——經(jīng)費核算單位要做出“管理當(dāng)局聲明書”，必須對經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況作出書面聲明或確認(rèn)，這對被審計單位來說，確實有點勉為其難。

2.支付問題

財務(wù)報賬時，如何進(jìn)行支付結(jié)算，有時也是一個問題。有些費用有時因報賬單位墊付資金，而匯入報賬單位，至于是否確實墊付，報賬單位收到報賬款后如何進(jìn)行賬務(wù)處理，缺乏有效的監(jiān)督。一些本來可以支付現(xiàn)金的費用，如差旅費、勞務(wù)費（科研用工工資），是否能支付現(xiàn)金，特別是當(dāng)金額比較大時，如何處理比較妥當(dāng)；一些支出金額較大的費用，報賬單位個人先行墊付了現(xiàn)金，能否以現(xiàn)金形式支付。支付采取何種方式，不只是會計核算的問題，也是經(jīng)費管理是否規(guī)范的一個體現(xiàn)。

3.墊付資金問題

報賬單位科研人員在項目實施過程中，必然遇到資金問題。因為經(jīng)費未下?lián)艿奖締挝?，使用?jīng)費時不可能隨用隨取，只能用別的資金先行墊付。若使用其他在研項目經(jīng)費，這時，就涉及項目經(jīng)費專款專用問題。若不想使用其他項目經(jīng)費且經(jīng)費來源又較少時，資金墊付就比較困難。

（二）項目管理中存在的問題

1.項目統(tǒng)計及經(jīng)費考核問題

科研單位對科研項目統(tǒng)計一般以批準(zhǔn)立項和經(jīng)費到賬為準(zhǔn)。此類報賬項目，由于經(jīng)費未下?lián)?，對報賬單位來說，有等于無，自然不予統(tǒng)計，年底經(jīng)費考核時，也不算指標(biāo)?？蒲腥藛T就好像成了為別的單位打工的人員，只不過為了有事可干，不能放著科研項目不去做，只能不作計較，埋頭苦干。對核算單位而言，此類項目既有立項，又有經(jīng)費到賬，自然是如假包換的科研項目，在經(jīng)費統(tǒng)計上，自然按賬面上反映的數(shù)額統(tǒng)計，這樣，既有了項目，又增加了經(jīng)費，可謂是雙贏。兩種做法對比鮮明，但都不正確。

2.項目管理和管理費問題

報賬單位既然未將報賬項目納入統(tǒng)計考核范圍，自然也不會納入管理范圍，項目管理基本上是科研人員自己的事。當(dāng)然，上級項目承擔(dān)單位會對下級承擔(dān)單位進(jìn)行項目任務(wù)分配、安排，會定期檢查、了解項目執(zhí)行情況，但這代替不了下級承擔(dān)單位——報賬單位在項目管理中的地位和作用。報賬單位項目管理缺失，使項目管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了斷層。

項目經(jīng)費預(yù)算中一般都有管理費預(yù)算，這項費用是用于項目在研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費用的補(bǔ)助支出。管理費以項目經(jīng)費為基數(shù)按比例核定，實行總額控制，由項目承擔(dān)單位管理和使用。在實際工作中，管理費一般由項目承擔(dān)單位按比例收取并統(tǒng)籌安排使用。但在報賬項目中，由于經(jīng)費未下?lián)苤翀筚~單位，報賬單位放棄了管理，也就放棄了管理費的收取和使用，管理費指標(biāo)則由核算單位享有。實際上，報賬單位為項目實施提供了一些必要的基礎(chǔ)條件，但這部分消耗未得到應(yīng)有的補(bǔ)償。這樣，報賬制項目的管理費則與實際不符，也與有關(guān)規(guī)定不符。

3.績效考核和激勵問題

科技專項經(jīng)費管理辦法不斷完善，其中最顯著的變化就是關(guān)于科研項目的績效考核和對科研人員的激勵。相關(guān)管理辦法規(guī)定，績效支出，應(yīng)當(dāng)在對科研工作進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實績，由所在單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。在實際工作中，這項工作未完全落到實處。報賬單位未收到經(jīng)費，對報賬項目不作統(tǒng)計，不作管理，更不作績效考核，科研人員的績效成為一紙空談。核算單位則以賬面經(jīng)費為基數(shù)，根據(jù)考核情況，提取、支出科研人員績效?？冃Э己撕涂冃еС霰臼且环N激勵措施，若未適用于報賬單位科研人員，會挫傷科研人員的積極性，這與國家實行績效管理的初衷相違背。

二、完善科研項目財務(wù)報賬制的建議

（一）完善財務(wù)報賬制度，規(guī)范財務(wù)報賬程序

1.完善財務(wù)報賬手續(xù)

簽字手續(xù)完備、附件齊全，是報賬的基本要求，對報賬項目來說，這一點顯得更為重要。如前所述，會計人員難以知曉報賬單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否實際發(fā)生，防范這類風(fēng)險的有效方法之一就是完善報賬手續(xù)。實際工作中，常有報賬單位僅提供原始單據(jù)進(jìn)行報賬，這種做法非常不妥。比較妥當(dāng)?shù)淖龇ㄊ怯蓤筚~單位填寫報銷單，經(jīng)辦人、項目負(fù)責(zé)人簽字，金額大的支出或重要的支出還應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字；附件應(yīng)齊全，如參加會議要有會議通知，組織會議還應(yīng)有簽到單，測試費要有協(xié)議，材料費要有驗收人簽字并附清單或協(xié)議，勞務(wù)費及專家咨詢費應(yīng)提供個人身份證號，儀器設(shè)備費應(yīng)有合同和固定資產(chǎn)登記證明。再根據(jù)核算單位財務(wù)制度規(guī)定，由該單位經(jīng)辦人、項目負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。報賬單位有關(guān)人員簽字是對報賬事項進(jìn)行確認(rèn)，核算單位有關(guān)人員簽字是對報賬支付進(jìn)行認(rèn)可，經(jīng)過雙方的確認(rèn)和認(rèn)可，會計人員方可進(jìn)行報賬業(yè)務(wù)處理。

2.采取正確的結(jié)算支付方式

結(jié)算方式有兩種，即現(xiàn)金和銀行轉(zhuǎn)賬。采用何種方法，國家現(xiàn)金管理暫行條例有明確規(guī)定。鑒于報賬的特殊性，應(yīng)盡量減少現(xiàn)金支付，而通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。如勞務(wù)費及專家咨詢費，雖說是可以現(xiàn)金支付，但由于這類憑證本就屬于自制原始憑證，支付時宜采用轉(zhuǎn)賬方式，即將報賬款項匯入報賬單位賬戶，由報賬單位根據(jù)發(fā)放清單進(jìn)行發(fā)放，若報賬單位已先行墊付的，可以進(jìn)行沖賬處理。差旅費可先向報賬單位借款，報賬后將款項匯入報賬單位沖賬。超過現(xiàn)金結(jié)算范圍、標(biāo)準(zhǔn)的大額支出，應(yīng)杜絕個人墊付，采取銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行結(jié)算。報賬單位購置商品及接受服務(wù)的費用，應(yīng)根據(jù)發(fā)票直接匯入有關(guān)單位賬戶，對于報賬單位已先行墊付的，應(yīng)由報賬單位提供墊付證明，方可將款項匯入報賬單位賬戶。如有必要，對于匯入報賬單位賬戶的費用，可要求報賬單位提供有關(guān)賬務(wù)處理證明。

3.妥善解決墊付資金問題

報賬單位在項目實施過程中，需要使用資金時，應(yīng)盡量采用后付款方式，比如購買商品或接受服務(wù)時。對于必須先行付款的情況，報賬單位應(yīng)落實墊付資金來源，此時，不應(yīng)使用其他在研項目資金，應(yīng)使用其他性質(zhì)資金，如橫向委托收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和服務(wù)收入、科研副產(chǎn)品銷售收入等。當(dāng)項目組除科研經(jīng)費外，其他收入來源單一或較少時，報賬單位應(yīng)協(xié)調(diào)墊付資金來源，妥善解決資金問題，為科研工作開展提供必要的幫助。

（二）理順關(guān)系，各盡其責(zé)，做好項目管理工作

1.明確項目和經(jīng)費歸屬

報賬項目雖有特殊性，但也只表現(xiàn)在經(jīng)費的核算管理上，其余與一般項目無異，核算單位和報賬單位都應(yīng)正確對待。核算單位應(yīng)將項目書中分配給報賬單位的經(jīng)費指標(biāo)分離出來，按分離后只屬于本單位的經(jīng)費進(jìn)行有關(guān)考核，不應(yīng)虛增指標(biāo)和成績。對報賬單位來說，雖說項目經(jīng)費未撥至本單位賬戶，但項目本身是客觀存在的，并且報賬單位對未撥至本單位的項目經(jīng)費擁有事實上的使用權(quán)，按實質(zhì)重于形式原則，工作考核時應(yīng)對此類項目及其經(jīng)費予以確認(rèn)。

2.相互配合，做好項目管理工作

一般的科研項目，承擔(dān)單位之間是需要配合的，而財務(wù)報賬制項目，各承擔(dān)單位間的關(guān)系更為緊密，相互間配合更為重要。

核算單位應(yīng)與報賬單位做好項目任務(wù)分解及經(jīng)費預(yù)算分配，定期交流項目實施進(jìn)度，核算單位應(yīng)定期分析經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況并反饋報賬單位。報賬單位應(yīng)將報賬項目視為一般項目，為項目實施提供必要的條件和幫助，督促檢查項目實施進(jìn)度，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，根據(jù)項目預(yù)算，對報賬事項進(jìn)行審核確認(rèn)。

項目管理成本屬于間接費用，根據(jù)經(jīng)費管理辦法規(guī)定：間接費用按課題統(tǒng)一核定，由課題承擔(dān)單位和課題合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費額度，協(xié)商提出分配方案，在課題預(yù)算（書）中明確，并分別納入各自單位財務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。由此可見，項目管理費，應(yīng)由核算單位和報賬單位根據(jù)各自預(yù)算和實際情況收取、管理和使用，這樣，既反映了科研項目的實際管理成本，對報賬單位也體現(xiàn)了公平原則。

3.開展績效考核，實行激勵政策

現(xiàn)代管理重視績效考核，績效考核也稱成果測評，它是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題的過程，通過考核，最終達(dá)到工作目標(biāo)。核算單位和報賬單位都應(yīng)根據(jù)管理要求，對項目進(jìn)行績效考核，并在績效考核的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排科研人員的績效支出。

績效考核和績效支出是國家完善項目管理的重大舉措，對科研人員來說也是一項激勵?？冃Оl(fā)放方式，核算單位自不必說。報賬單位科研人員績效發(fā)放有兩種方式，一種由核算單位直接發(fā)放，個人所得稅款由科研人員自行申報；一種在報賬后將績效款匯入報賬單位賬戶，由報賬單位發(fā)放，個人所得稅款由報賬單位扣繳。不難看出，第二種方式更為適當(dāng)，也便于操作，并且績效支出屬于間接費用，從前文也可看出，績效支出應(yīng)納入報賬單位財務(wù)，統(tǒng)籌安排使用。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 百度百科.會計核算原則［EB/OL］.http：///view/595582.htm.2012.

第8篇：科技經(jīng)費管理辦法范文

科研課題管理是科研機(jī)構(gòu)的核心管理工作，課題的全程管理涉及諸多環(huán)節(jié)與內(nèi)容。近年，隨著國家對中醫(yī)藥行業(yè)科技投入不斷加大，中藥科研任務(wù)越來越繁重，課題管理的工作量也逐年增加且管理要求越來越高。如何科學(xué)地管理以適應(yīng)中藥科研發(fā)展的需要，是科研機(jī)構(gòu)面臨的重要課題。筆者從科研管理人員的角度出發(fā)，對課題全程管理進(jìn)行探討，以期拋磚引玉。

1 課題全程管理內(nèi)容與管理層次

課題的全程管理包括項目建議、課題申報與立項、過程管理、結(jié)題管理、結(jié)題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)又包含一系列管理活動。課題數(shù)量多時，可分項目進(jìn)行管理，也可分階段管理，無論采用哪一種管理方式，只有將這些環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，才能實現(xiàn)科研管理工作的良性循環(huán)。

課題管理分為2個層次：基礎(chǔ)性管理和創(chuàng)造性管理?；A(chǔ)性管理是科研管理人員首先要做好的工作，為完成上級下達(dá)的任務(wù)而開展一系列管理活動，具有較強(qiáng)的被動性和事務(wù)性。創(chuàng)造性管理是更高層次的管理活動，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮科研管理人員的主觀能動性和創(chuàng)造性，在管理工作中不斷創(chuàng)新，并將管理創(chuàng)新融入科研創(chuàng)新之中。前者是如何完成工作，后者是如何做好工作，側(cè)重點不同，管理效果也不同，如果只重視前者而忽視后者，必然使科研管理工作處于比較被動的狀態(tài)。在扎實的基礎(chǔ)性管理工作之上，將創(chuàng)造性管理活動融入每個工作環(huán)節(jié)之中，才能真正做好課題全程管理工作。

2 項目建議

近年來，中藥科研領(lǐng)域的專家針對國家頒布的各類科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃提出了許多具體的項目建議，具有很強(qiáng)的前瞻性，體現(xiàn)了中藥研究的發(fā)展動態(tài)、趨勢和前沿。由于項目建議與科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力密切相關(guān)，因此，科研管理人員應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用：①提高自身中醫(yī)藥專業(yè)素質(zhì)和組織管理能力，把握國家需求，了解學(xué)科前沿，掌握科研動態(tài)；②密切關(guān)注科技部、國家中醫(yī)藥管理局等部門的計劃信息，敏銳把握資助方向，有針對性地組織專家撰寫項目建議，若該建議被列入招標(biāo)計劃，將為課題立項奠定良好基礎(chǔ)；③如果項目建議被采用而申報的課題卻未被立項，需分析原因并與項目組織部門溝通，確保以后建議成功；④積極推薦專家參與中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃和招標(biāo)指南的制定工作，既能擴(kuò)大專家的學(xué)術(shù)影響力，也利于本單位人員深入理解科研政策導(dǎo)向，從而把握好選題方向。

3 課題申報與立項

承擔(dān)更多的國家級重點課題、高水平課題是研究機(jī)構(gòu)科研競爭力的重要體現(xiàn)，而課題申報的數(shù)量和質(zhì)量是其實現(xiàn)的前提。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上申報、評審與管理已非常普遍，這就要求科研管理人員必須主動、密切地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)信息。在獲取招標(biāo)信息后，科研管理部門就要進(jìn)行申報動員、形式審查、專家評審、課題立項、立項獎勵等一系列工作，工作本身有較強(qiáng)的規(guī)律性和時效性。

3.1 項目與指南的理解

①全面了解國家各類科技計劃的特點，指導(dǎo)科研人員選擇適合自身研究方向的計劃項目進(jìn)行申報，如國家自然科學(xué)基金主要支持自由探索的基礎(chǔ)研究，而國家科技支撐計劃強(qiáng)調(diào)在完成國家目標(biāo)基礎(chǔ)上的科技創(chuàng)新。②掌握招標(biāo)計劃的立項背景，正確、深刻地理解招標(biāo)指南的資助范圍與重點，結(jié)合中藥課題管理經(jīng)驗，在選題方面給申報者以必要的提示與指導(dǎo)。

3.2 申請書質(zhì)量控制

①確保申請書的基本信息真實、準(zhǔn)確、完整，特別對單位與人員信息嚴(yán)格把關(guān)。②組織專家對課題研究目標(biāo)、方案、技術(shù)路線等核心內(nèi)容進(jìn)行評議，幫助申請者理清思路、發(fā)現(xiàn)問題并提出修改意見；同時關(guān)注申請者對專家建議的采納情況，分析課題立項與之的關(guān)聯(lián)，以判斷專家的科研指導(dǎo)能力。③保證經(jīng)費預(yù)算符合財務(wù)管理規(guī)定，并從文字角度審核申請書內(nèi)容，如重點是否突出，層次是否分明，語言表達(dá)是否準(zhǔn)確、清晰、流暢等。

3.3 申報課題的遴選

①對于限項申報項目，在整體考慮研究機(jī)構(gòu)學(xué)科分布、學(xué)科發(fā)展及科研資源分配等問題的基礎(chǔ)上，選擇部分優(yōu)秀課題申報，擇優(yōu)程序的設(shè)計應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則。②對于不限項申報項目，如果不考慮中標(biāo)率等因素，可以全部上報，有些選題即使被內(nèi)部評審專家否定也不能輕易放棄，因為某些科研創(chuàng)新點在更寬泛的專家群體中也許是被肯定的，且申請者在完善申請書過程中也會提高自身科研能力。

3.4 任務(wù)書質(zhì)量控制

①及時掌握各部門最新的科技管理辦法，如科技部為落實“十一五”規(guī)劃制訂和修訂了一系列管理辦法，這些文件是課題任務(wù)書管理和其后各環(huán)節(jié)管理的重要依據(jù)。②對任務(wù)書內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，如經(jīng)費與任務(wù)對等，若結(jié)余經(jīng)費過多將對財務(wù)結(jié)算產(chǎn)生影響；考核指標(biāo)與研究內(nèi)容相關(guān)，避免出現(xiàn)二者不一致的情況；預(yù)算編制合理，以保證在執(zhí)行每個欄目的預(yù)算時不出現(xiàn)過大偏差等。③與外單位進(jìn)行合作研究應(yīng)簽訂正式協(xié)議，以明確雙方的責(zé)權(quán)利。

4 課題過程管理

課題獲準(zhǔn)立項是課題管理的良好開端，而課題研究最終能否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，過程管理是非常重要的環(huán)節(jié)。目前科研機(jī)構(gòu)“重申報，輕過程”的現(xiàn)象普遍存在，大家更關(guān)注如何爭取到課題，而忽視如何完成好課題，甚至出現(xiàn)降低研究目標(biāo)的情況。課題研究質(zhì)量高，才有可能獲得延續(xù)資助，科研工作才會有發(fā)展后勁。

4.1 課題研究質(zhì)量控制

課題研究質(zhì)量的控制需要課題組、科研管理部門、決策層及專家的共同努力才能完成，科研管理人員是多向溝通的中心環(huán)節(jié)。①隨時關(guān)注，主動與研究者溝通和互動，隨時掌握課題進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題；關(guān)注課題研究過程中的新發(fā)現(xiàn)，鼓勵課題組深入研究，并采取措施加以扶持和培育。②定期檢查，每年組織專家組對在研課題進(jìn)行評議，與專家共同分析阻礙課題進(jìn)展的瓶頸所在，并積極尋求解決辦法，對確實無法繼續(xù)的課題及時終止研究。③隨機(jī)抽查，如原始記錄是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否真實可靠、實驗操作與實驗室條件是否符合要求等。④及時反饋，將管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向決策部門反映，提出自己的看法與建議，并將解決方案反饋課題組。⑤獎懲分明，對研究質(zhì)量高的課題予以獎勵，對偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假者予以懲罰。

4.2 課題經(jīng)費管理

經(jīng)費管理是過程管理的重要內(nèi)容，因涉及財務(wù)、科研、課題負(fù)責(zé)人三方職責(zé)與權(quán)限的協(xié)調(diào)，也易成為薄弱工作環(huán)節(jié)，有些科研機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)管理會設(shè)專職崗位。①全面了解各計劃項目財務(wù)管理辦法，掌握各辦法的不同之處；②及時采集財務(wù)信息為科研管理服務(wù)，如課題經(jīng)費計劃數(shù)與實際到位數(shù)是否一致、經(jīng)費使用合理性等；③為財務(wù)管理提供科研管理信息，確保經(jīng)費核算的正確性；④對某些科目超過預(yù)算的課題，提醒課題組及時調(diào)整經(jīng)費支出，必要時向項目組織部門提交預(yù)算調(diào)整方案。

4.3 合作協(xié)議管理

課題合作研究有兩種類型：一是本單位參與外單位課題，經(jīng)費撥入；一是外單位參與本單位課題，經(jīng)費撥出。兩種情況均需簽訂合作研究協(xié)議并進(jìn)行規(guī)范管理。①依據(jù)《合同法》規(guī)定，結(jié)合中藥科研工作特點，設(shè)計統(tǒng)一格式的合作協(xié)議文本；②制定合理的協(xié)議審批程序，實行逐級審核制度；③嚴(yán)格審核協(xié)議內(nèi)容并提出修改建議，如經(jīng)費約定是否合理、協(xié)議經(jīng)費占課題經(jīng)費比例、責(zé)權(quán)利是否統(tǒng)一、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等問題。

5 結(jié)題管理

5.1 研究工作總結(jié)

①在規(guī)定的結(jié)題時間之前，督促課題組進(jìn)行全面的研究工作總結(jié)，要求研究報告真實、客觀地反映課題整體研究情況。②將研究報告與任務(wù)書考核指標(biāo)進(jìn)行對照，確定是否達(dá)到預(yù)期研究目標(biāo)。③對沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的課題，需分析原因并在結(jié)題報告中如實說明，必要時可申請延期結(jié)題。

5.2 課題經(jīng)費結(jié)算

結(jié)題工作包括研究工作總結(jié)和經(jīng)費結(jié)算二部分內(nèi)容，經(jīng)費不結(jié)算就不能認(rèn)定結(jié)題工作完成，但目前結(jié)題不結(jié)帳的情況十分普遍，有些課題甚至掛賬十幾年，這是課題組與科研機(jī)構(gòu)利益搏弈的結(jié)果，要解決這個問題，必須以嚴(yán)格執(zhí)行計劃項目的財務(wù)管理規(guī)定為前提。①要求課題組在提交結(jié)題報告前必須進(jìn)行財務(wù)結(jié)算，否則不予辦理結(jié)題手續(xù)；②要求財務(wù)部門出具真實的結(jié)算報告，必要時雙方共同核實賬目；③結(jié)算后取消賬戶，經(jīng)批準(zhǔn)留歸課題組的結(jié)余經(jīng)費另立賬戶管理；④實行內(nèi)部審計制度。

5.3 結(jié)余經(jīng)費管理

根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財政科技經(jīng)費管理的若干意見》([2006]56號)文件精神，科研項目結(jié)余經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和財政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得歸項目組成員所有、長期掛帳，嚴(yán)禁用于發(fā)放獎金和福利支出。這項規(guī)定對今后課題經(jīng)費的預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算提出了更高要求，對科研機(jī)構(gòu)以往累積的大量長期掛帳課題，建議采取如下措施：①結(jié)余經(jīng)費按一定比例劃歸課題組使用，另立財務(wù)帳號管理，用于、申報成果等方面的支出；②按剩余比例劃入研究機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費，用于科研再投入，如設(shè)立科研探索基金、科研獎勵基金等，以培養(yǎng)科研后續(xù)發(fā)展能力。

6 結(jié)題后的跟蹤管理

6.1 繼續(xù)申請資助

有些課題可以進(jìn)行深入探索或擴(kuò)大領(lǐng)域研究，應(yīng)鼓勵其繼續(xù)申請各類項目以獲得后續(xù)經(jīng)費支持，這類課題往往因積累了深厚的工作基礎(chǔ)而較易獲得資助。

6.2 成果鑒定與申報科技獎勵

①在結(jié)題課題中甄別比較成熟的課題，幫助課題組在結(jié)題報告的基礎(chǔ)上整理提煉以形成成果報告，并督促其進(jìn)行成果鑒定。②根據(jù)各級科技獎勵的特點，幫助課題組選擇適合的獎項進(jìn)行申報。③有些課題獲得過多次資助，研究工作很深入，可整合為一個比較大的成果進(jìn)行申報。

6.3 成果推廣

具有應(yīng)用性的中藥科研成果應(yīng)及時轉(zhuǎn)化推廣，良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是對科研課題的肯定。①明確成果推廣的時機(jī)，如中藥新藥研發(fā)課題在研究初期就應(yīng)尋找合作企業(yè)，以保障研發(fā)資金充足并利于后期推廣；新方法、新模型等基礎(chǔ)性研究成果應(yīng)及時。②在中藥科研成果的形成與推廣過程中，重視知識產(chǎn)權(quán)管理，主要涉及專利權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密等方面，特別關(guān)注與企業(yè)合作過程中自身權(quán)益的保護(hù)，如機(jī)構(gòu)名稱在產(chǎn)品宣傳中的正當(dāng)使用等。③對可公開宣傳的成果進(jìn)行整理匯編，制成項目簡介以促進(jìn)成果推廣。

7 科技檔案管理

7.1 歸檔管理

課題歸檔工作需要課題管理、檔案管理、課題組三方的協(xié)調(diào)配合才能完成。①課題管理人員要確保每個課題的全程管理資料具有原始性和完整性，全面收集申請書、任務(wù)書、年度報告、結(jié)題報告及其它管理文件，如合作研究協(xié)議、任務(wù)調(diào)整報告等。②檔案管理人員指導(dǎo)課題組在研究過程中積累、形成完整的技術(shù)資料，后者將技術(shù)資料與管理資料合并整理歸檔，并應(yīng)重視結(jié)題后相關(guān)資料歸檔。③完善科技檔案管理制度，強(qiáng)化歸檔工作制約機(jī)制，只有將檔案管理與結(jié)題、經(jīng)費管理結(jié)合在一起，才能保證歸檔工作順利進(jìn)行。

7.2 檔案利用

①明確利用目的，為課題研究、管理決策或成果推廣等提供不同層面的服務(wù)，如課題研究多利用原始技術(shù)資料，而管理決策需要提綱挈領(lǐng)的摘要內(nèi)容。②對束之高閣的成果加以發(fā)掘，探討其深化研究、推廣的價值。③利用計算機(jī)軟件系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范管理，以提高檔案管理和利用的效率。

第9篇：科技經(jīng)費管理辦法范文

一、高?？v向科研經(jīng)費管理存在的弊病

（一）縱向科研經(jīng)費管理意識淡薄

科研撥款數(shù)量是教育主管部門、社會中介機(jī)構(gòu)評價高校實力的重要依據(jù)，也是學(xué)生選擇高校的參考因素。因此，高校大多已出臺優(yōu)惠政策鼓勵職工爭取科研撥款。但在科研經(jīng)費管理方面，高校存在“重申報、輕監(jiān)督”的現(xiàn)象，科研負(fù)責(zé)人普遍持有科研經(jīng)費“私人化”的觀念，科研撥款已成為少數(shù)科研人員的“零花錢”。

（二）科研經(jīng)費管理制度有待健全

2014年3月14日 國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號），制度從宏觀方面對高校的科研經(jīng)費提出了要求。但就高校而言，如何規(guī)范證科研經(jīng)費合規(guī)、合理、有效地使用，這方面的管理制度仍處于空白。

（三）科研經(jīng)費管理機(jī)制有待完善

對于科研經(jīng)費管理，高校設(shè)有科研處、財務(wù)處、資產(chǎn)處及審計處等科研管理部門，分工負(fù)責(zé)科研項目各階段管理工作。由于缺乏有效地信息溝通手段和渠道，科研項目信息被分割在各部門，管理者難于及時、動態(tài)掌握科研經(jīng)費的開支情況，從而使違規(guī)的經(jīng)費支出沒有被及時發(fā)現(xiàn)和制止。

（四）科研經(jīng)費預(yù)算管理有待強(qiáng)化

科研經(jīng)費預(yù)算是根據(jù)科研研究計劃編制的資金收入與支出方案。高校多數(shù)科研負(fù)責(zé)人不兼?zhèn)漕A(yù)算編制的專業(yè)技能，而高校預(yù)算人員往往沒有參與預(yù)算編制過程，因此科研經(jīng)費預(yù)算常常由科研人員人為、隨意編造。加之主管部門對于科研項目立項不看重科研經(jīng)費預(yù)算，更削弱科研經(jīng)費預(yù)算的嚴(yán)肅性。由于預(yù)算方案的粗糙，很難保證科研經(jīng)費支出與科研經(jīng)費預(yù)算一致。

二、規(guī)范高校縱向科研經(jīng)費管理的對策

（一）樹立科研經(jīng)費管理意識

根據(jù)《會計法》及相關(guān)財經(jīng)制度，高校負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，科研負(fù)責(zé)人對使用的經(jīng)費負(fù)直接責(zé)任。因此高校要轉(zhuǎn)變科研經(jīng)費管理意識，即要重視科研申報，也要重視科研管理。教育主管部門及社會中介機(jī)構(gòu)要改革對高校評估指標(biāo)體系，不僅僅以科研金額多少來衡量學(xué)?？蒲兴剑€應(yīng)將科研管理水平、科研經(jīng)費審計結(jié)果等作為評價因素，以避免高校片面追求科研數(shù)量。

（二）完善科研經(jīng)費管理制度

高校在下放科研經(jīng)費審批權(quán)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)主管部門科研資金管理辦法制訂一套適用的科研經(jīng)費管理辦法。首先，制訂科研經(jīng)費經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，從制度上明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理部門、科研負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限。二是明確科研經(jīng)費支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)化對會議費、國際交流費、差旅費及外單位協(xié)作費的管理。三是制訂科研經(jīng)費結(jié)賬管理辦法，在課題結(jié)題時同步完成經(jīng)費結(jié)賬工作，提高資金使用效率。最后，制訂科研經(jīng)費審計辦法，將審計結(jié)果作為科研課題結(jié)題的參考資料，保證科研經(jīng)費合規(guī)性，提高資金使用效益。

（三）改進(jìn)科研經(jīng)費管理手段

高校要利用網(wǎng)絡(luò)管理平臺，有效實現(xiàn)各科研相關(guān)管理部門信息的共享，將被動的事后管理變?yōu)橹鲃拥娜坦芾?，真正實現(xiàn)對科研項目的齊抓共管。在實施網(wǎng)絡(luò)管理中，要將科研經(jīng)費預(yù)算貫穿整個平臺。科研處要將立項科研的預(yù)算錄入系統(tǒng)；財務(wù)處對科研實行項目管理，將預(yù)算分解控制到項目中；資產(chǎn)處要結(jié)合預(yù)算，充分論證科研資產(chǎn)的購置，防止資產(chǎn)浪費與丟失；審計處要以預(yù)算為參照監(jiān)督科研經(jīng)費，并完成科研審計工作；科研負(fù)責(zé)人可實時查看經(jīng)費使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況及執(zhí)行整改意見建議等等信息，及時改正不合規(guī)的行為。

（四）提高科研服務(wù)水平

科研管理相關(guān)部門不僅要監(jiān)督好科研項目，還要指導(dǎo)服務(wù)科研負(fù)責(zé)人使用經(jīng)費。根據(jù)國發(fā)〔2014〕11號精神，科研經(jīng)費預(yù)算將成為科研立項的參考因素，因此，高校預(yù)算人員要主動參與科研經(jīng)費預(yù)算的編制，科研負(fù)責(zé)人要與預(yù)算人員充分溝通，使得編制出的預(yù)算更加科學(xué)、合規(guī)，便于對照執(zhí)行。再者，要加強(qiáng)科學(xué)經(jīng)費政策的學(xué)習(xí)，特別是對科研負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)?？蒲泄芾砣藛T要定期或不定期學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹科研經(jīng)費管理辦法，只有通過學(xué)習(xí)才能有效展開科研經(jīng)費管理工作。要通過各種方式宣傳科研管理規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律，讓科研負(fù)責(zé)人自覺遵守財務(wù)制度，主動配合科研管理部門共同把資金用在實處，保證項目如期按計劃完成。