危廢環(huán)保管理制度精選(九篇)
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第1篇：危廢環(huán)保管理制度范文
為全面貫徹落實xxxx土領辦【2022】17號關于印發(fā)《xx危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作方案》的通知進一步開展涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作的通知精神，確保我縣環(huán)境的穩(wěn)定，確保環(huán)境隱患排查到位、查處到位。根據(jù)xxx【2022】19號和xx環(huán)辦字函【2022】285號文件要求，結合我縣實際，及時在全縣范圍內組織開展了涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作，現(xiàn)將涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治開展情況匯報如下：
一、加強組織領導，明確工作責任，開展涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作。
為確保全縣涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作取得實效，我局各監(jiān)察中隊和稽查對各自轄區(qū)涉危險廢物企業(yè)根據(jù)制定的《全縣涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作實施方案》，要求企業(yè)按照實施方案認真組織開展邊查邊改、立查立改。
二、《實施方案》檢查的內容及情況
此次檢查范圍涉及全縣危險廢物、涉酸等高危產(chǎn)廢風險企業(yè)。
檢查內容包括：1、環(huán)保手續(xù)。是否已辦理有關環(huán)評審批手續(xù)，是否落實環(huán)評審批文件中關于環(huán)境污染防治的要求，選址是否涉及環(huán)境敏感區(qū)，是否滿足環(huán)評審批文件提出的防護距離要求；2、企業(yè)環(huán)境管理機構和人員設置。是否有環(huán)保組織機構，是否建立比較健全的環(huán)境管理責任體系，是否有專（兼）職環(huán)保管理人員；3、企業(yè)環(huán)境管理制度情況。是否有比較完善的內部環(huán)境管理制度，環(huán)境管理制度是否裝柜上墻；4、環(huán)保設施情況。是否建有污染治理設施，治理設施是否正常運行，污染物是否穩(wěn)定達標排放，是否安裝在線監(jiān)測裝置；5、危險廢物。危險廢物名稱及主要成分，危險廢物貯存設施情況，危險廢物轉移是否執(zhí)行五聯(lián)單制度；環(huán)境應急情況，是否設置環(huán)境應急機構，是否配備環(huán)境應急人員、物資，是否建設環(huán)境應急設施（事故應急池、圍堰等）；6、環(huán)境應急預案管理情況。是否有完善的環(huán)境應急預案，應急預案是否備案；7、環(huán)境安全隱患排查臺賬。
三、工作安排
1、建立風險管控清單，逐個明確風險部位，隱患等級，防控措施。
2、增加執(zhí)法檢查頻次，嚴格管控非法轉移、非法處置等違法行為。
第2篇：危廢環(huán)保管理制度范文
關鍵詞：規(guī)范申報 管理目標 指標 創(chuàng)新生產(chǎn) 定期檢查 具體落實
中圖分類號：X2 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0175-01
一、規(guī)范申報審批手續(xù)，使企業(yè)的每一件設備有案可查，每一個生產(chǎn)產(chǎn)廢工序有案可查。我們公司目前所有環(huán)保手續(xù)均已基本完全，小到生產(chǎn)車間的一臺車床也可以在環(huán)評中查到型號，包括我們廠內的一些水處理設施和除塵設備均在環(huán)評中均有備案；每年年底，我們都向當?shù)丨h(huán)保部門填報年度企業(yè)能源消耗總量與污染物排放情況及排放總量（“排放污染物申報登記統(tǒng)計表”），使當?shù)丨h(huán)保部門對我們企業(yè)的排放狀況有一個清晰的認識與統(tǒng)計，企業(yè)本身也能針對已得數(shù)據(jù)制定明年相應的節(jié)能減排計劃。
二、企業(yè)生產(chǎn)嚴格按照HSE管理體系目標、指標要求執(zhí)行。廠內各種廢棄物按照要求分類儲存、定點堆放、并掛好標識標牌，同時達到“三防”要求，其中生活廢棄物由環(huán)衛(wèi)部門定時清理，可回收廢棄物由定點單位回收，危險廢棄物由有資質單位定期清運。在這三類廢棄物中，危險廢棄物對環(huán)境的影響后果最為嚴重，因此，我們公司對危險廢棄物管理也最為嚴格，不但做到定點定量存放，對儲存地點也要求達到“三防”要求，更嚴禁將各類廢棄物混放，并制定嚴格的管理措施；同時考慮到減排，公司在各產(chǎn)廢工段也加入相應的處理設施，比如在車間主要產(chǎn)生廢乳化液的設備（車床）旁加一套乳化液過濾設備，使乳化液可以循環(huán)利用；在連軋工段加一套除塵設備，使連軋工段產(chǎn)生的粉塵氣體通過除塵設備過濾后，達到固體顆粒物排放標準排放。
三、創(chuàng)新生產(chǎn)，達到減排目標。創(chuàng)新生產(chǎn)不但能提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質量，也能達到減排的目標，比如我公司生產(chǎn)油管的工序中有噴漆，原先老的噴漆系統(tǒng)由于不密封，因此經(jīng)常有大量的油漆在噴涂過程中滴漏，這樣既造成環(huán)境的污染也造成資源的浪費，同時也增加了對環(huán)境的排放和處理成本。公司設備部根據(jù)生產(chǎn)實際情況對噴漆系統(tǒng)進行了改造，改造后的噴漆機不但噴涂均勻，同時也杜絕了滴漏現(xiàn)象，這樣做既節(jié)約了生產(chǎn)成本，也減少了對外環(huán)境的排放。同時，改造時在噴漆機頂部安裝引風裝置，通過引風將有機揮發(fā)物經(jīng)過活性炭過濾，減少有機物的無組織排放量，也對車間空氣凈化起到一定的作用；又如，我公司有大量的液壓設備，每次設備檢修需要更換大量的液壓油，這樣不但增加企業(yè)生產(chǎn)成本同時相應增加處理成本。現(xiàn)在，公司設備部根據(jù)實際情況，對設備檢修抽出的液壓油進行過濾除渣再回用，不但節(jié)約成本也達到了減排的目的。
四、定期檢查，加強環(huán)保管理制度執(zhí)行力度也是節(jié)能減排的重要手段。管理制度的完善是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，我公司目前有針對廢氣、廢液、一般固廢、危廢、噪聲、節(jié)能降耗等相應的管理規(guī)定，而保證這些管理規(guī)定的實施就需要我們定期的檢查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，同時實行嚴格的獎懲考核制度。如生產(chǎn)工段在不生產(chǎn)的情況下要關停設備，杜絕水、電、氣的浪費，做到節(jié)能減排人人有責，人人參與。
五、節(jié)能減排工作落實到具體的生產(chǎn)細節(jié)中，特別是資源消耗較多的環(huán)節(jié)中。我們公司將原先車間使用的400W金屬鹵化燈更換為125W節(jié)能燈，一共更換了1778只，這樣每天可節(jié)省電量11734.8度，一年（按300天計算）可節(jié)省電量3520440度，節(jié)省電量可供977.9戶居民一年用電（每戶居民年度用電量按3600度計算）；又如我們公司有較多需要用水冷卻的工藝，而合理回用水資源就是一個較大的節(jié)能減排項目。我公司目前均使用聚合氯化鋁絮凝劑進行除油、絮凝沉淀后回用，現(xiàn)公司總計用水量為556265噸，其中生活用水量人均按照0.05噸/天計算，全年用量大約為37500噸（全廠按2500人計算），因此，生產(chǎn)過程中耗水量為518765噸。而我公司在未對生產(chǎn)廢水進行處理回用的情況下，一年生產(chǎn)用水量為4506265噸，重復用水量達到3987500噸，重復用水率達到88.49%，按每噸水4元計算，可節(jié)約15950000元。因此，使用聚合氯化鋁絮凝劑處理生產(chǎn)廢水進行回用既節(jié)約公司成本，也為社會節(jié)約了成本。
第3篇：危廢環(huán)保管理制度范文
（第二輪征求意見稿）
遂昌縣化工行業(yè)整治領導小組
二Ο二一年三月
目錄
1.1 概述
1.2 政策法規(guī)
1.3 安全生產(chǎn)管理
1.4 環(huán)保治理
1.5 節(jié)約資源與清潔生產(chǎn)
1.6 設備設施監(jiān)管
1.7 應急管理
1.8 負面清單
1.1 概述 為加快推動化工行業(yè)向綠色、集聚、高端方向發(fā)展，按對標國際、國內先進水平要求，以生產(chǎn)智能化、自動化、清潔化、安全化為目標，著力構建“綠色安全、循環(huán)高效”的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系，依據(jù)國家、省有關法律法規(guī)和政策要求，從政策法規(guī)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、設備設施監(jiān)管、能源節(jié)約與清潔、生產(chǎn)應急管理、負面清單等方面提出化工行業(yè)整治提升標準（50條），本標準適用范圍為我縣境內《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）（2019年修改）所列的第C26-27類行業(yè)。
1.2 政策法規(guī) （1）企業(yè)項目應符合國家、地方產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、土地建設、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)等各項法律、法規(guī)及政策。
1.3 安全生產(chǎn)管理 1.3.1 廠區(qū)布置和設計 （2）工廠布置應根據(jù)工廠的生產(chǎn)流程及各組成部分的生產(chǎn)特點和火災危險性，結合地形、風向等條件，按功能分區(qū)集中布置，工藝裝置或設施、罐組之間和與相鄰的建筑物或構筑物的防火間距符合規(guī)范要求。生產(chǎn)、儲存區(qū)要與辦公區(qū)隔離，涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》（GB50779-2012）；有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內不得設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室。
（3）化工生產(chǎn)企業(yè)應由具備相應資質的設計單位進行設計，涉及二重點一重大的危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置應具有相應甲級化工資質單位進行設計，企業(yè)不得擅自改變布置和區(qū)域使用性質。廠區(qū)內要設置限速、限高、禁行和導引等標志，存在較大危險因素的場所、裝置、設備、設施要設置明顯的安全警示標志。易燃易爆場所要安裝符合規(guī)范要求的靜電消除裝置。
（4）控制室不能與甲乙類生產(chǎn)車間在同一車間，間距符合《石油化工設計防火規(guī)范》（GB50160-2008，2018版）表4.2.12條等規(guī)范要求，且控制室面向有火災危險性設備的外墻應為無門窗洞口；制定完善并嚴格執(zhí)行包括值班值守、報警處置、視頻巡查、應急調度等在內的自控室管理制度。
1.3.2 精細化工反應安全評估和中試管理 （5）按《精細化工反應安全風險評估導則（試行）》要求開展反應風險評估。下列情形，應進行反應安全風險評估，并根據(jù)評估結果建立風險控制措施：涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的；涉及金屬有機合成反應（包括格氏反應）的；現(xiàn)有危險工藝裝置涉及工藝路線、工藝參數(shù)或裝置能力變更以及因反應工藝問題發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；涉及其他放熱的反應、蒸餾、精餾、稀釋、干燥等工序的；需要貯存使用的原料、中間產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)品及危廢；涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置，有關產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程反應安全風險評估，并落實安全管控措施。要根據(jù)工藝安全風險評估結果，設計安裝必要的自動控制系統(tǒng)，實現(xiàn)溫度、壓力、加料等聯(lián)鎖自控，反應工藝危險度3級及以上的，要首先進行工藝優(yōu)化和工藝改進，產(chǎn)業(yè)化實施必須進行區(qū)域隔離，并設計安裝應急終止或超壓泄爆裝置，達不到要求的實施淘汰。
（6）采用間歇或半間歇反應工藝且投用10年以上的生產(chǎn)車間，每三年由企業(yè)聘請具備化工石化醫(yī)藥工程設計甲級資質等第三方專業(yè)機構進行設計診斷和風險評估。不符合安全生產(chǎn)條件的，推倒重建。
（7）新開發(fā)的不涉及的國內首次的工藝的化工工藝、技術由企業(yè)自行邀請專家進行論證并提供專家論證意見，生產(chǎn)工藝經(jīng)逐級放大試驗后，方可進行工業(yè)化生產(chǎn)。對于國內首次的工藝的化工工藝、技術應按有關要求進行。嚴禁在工業(yè)化生產(chǎn)裝置進行試驗性生產(chǎn)。中（擴）試裝置應單獨設置，且采用自動化遠程控制，現(xiàn)場原則不能有人，確有需要的控制在2人以下。中試前，須完成完整的安全風險評估，評估結論要符合中試及今后工業(yè)化生產(chǎn)安全要求。企業(yè)應確保物料安全、設備安全、反應安全、操作安全。
1.3.3 風險管理和重大風險控制 （8）建立安全風險日志管理制度，落實動態(tài)安全風險研判和每日公開承諾，開展全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全風險研判；建立自下而上的層層風險研判、層層記錄歸檔、層層風險報告、層層簽字程度的制度，一天一預警提示、一天一承諾公示。
（9）涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)儲存裝置每3年開展危險與可操作性分析（HAZOP），并對其工藝進行開停車條件確認和風險識別（其他的每5年開展一次風險辨析分析）。
（10）“兩重點一重大”企業(yè)須通過安全生產(chǎn)標準化達標，應建設具備安全網(wǎng)絡條件的APP在線安全管理平臺，應按規(guī)定確定、配備、運行自動化控制系統(tǒng)。建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，生產(chǎn)現(xiàn)場和危險化學品甲類倉庫（罐區(qū)）實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，并能接入安全監(jiān)管平臺。
①構成重大危險源的企業(yè)和涉及危險工藝企業(yè)。應按規(guī)定建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系；配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能。
②涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置應實現(xiàn)自動化控制，確定重點監(jiān)控的工藝參數(shù)，裝備和完善自動控制系統(tǒng)。對于重點監(jiān)管危險工藝的車間內同時布置的非危險工藝裝置要按照危險工藝的自動化要求進行設計；反應工藝危險度2級及以上的，SIS、DCS等控制系統(tǒng)使用年限達到6年的，由企業(yè)委托控制系統(tǒng)提供商等進行性能判定，不符合要求的應進行提升改造。
③重點監(jiān)管危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用裝置。制定符合安全要求的操作規(guī)程和工藝控制指標，嚴禁違反操作規(guī)程、超工藝指標運行。應按規(guī)定裝備功能完善的自動化控制系統(tǒng)，實現(xiàn)對溫度、壓力、液位等重要參數(shù)的實時監(jiān)測，實現(xiàn)雙電源供電，控制系統(tǒng)設置不間斷電源（UPS）。高度危險和大型裝置應設計符合要求的安全儀表系統(tǒng)(緊急停車或安全聯(lián)鎖)等。
④應設計安裝符合要求的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；在役裝置應在全面開展過程危險分析（如危險與可操作性分析）基礎上，通過風險分析確定安全儀表功能及其風險降低要求，并評估現(xiàn)有安全儀表功能是否滿足風險降低要求；企業(yè)應在評估基礎上，制定安全儀表系統(tǒng)管理方案和定期檢驗測試計劃。
（11）罐區(qū)或倉庫應按分區(qū)、分類存放標準儲存介質，不得超量、超品種儲存危險化學品，不得將相互禁配物質混放、混存，并在倉庫門口（按照每個防火分區(qū)）設置風險告知牌和物料定置牌。企業(yè)應對進出物料進行登記，建立臺賬。儲罐應按照規(guī)范要求設置儲罐高低液位報警，采用超高液位自動聯(lián)鎖關閉儲罐進料閥門和超低液位自動聯(lián)鎖停止物料輸送措施。構成重大危險源、易燃易爆以及劇毒化學品的儲罐應設置緊急切斷閥。
（12）存在嚴重安全隱患的生產(chǎn)設備、儲存設施和管線，壓力容器安全狀況等級為4級以上的，以及達到安全技術規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，要強制淘汰更新。
1.3.4 人員素質和能力 （13）對申請辦理安全許可證及安全許可證延期的企業(yè)，對其主要負責人和安全管理人員進行考核，嚴格落實《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關規(guī)定，對考核未通過的，不予辦理相關企業(yè)的安全許可證。
（14）化工生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)專人負責制，設立安全總監(jiān)，安全總監(jiān)應具有國民教育化工或安全類專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷并具有3年及以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，或該專業(yè)中級以上技術職稱或取得注冊安全工程師資格。化工企業(yè)主要負責人（實際在企業(yè)全面管理生產(chǎn)經(jīng)營的負責人，下同）須具有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，具備大學專科以上學歷。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人和安全總監(jiān)必須具有化工類專業(yè)大專及以上學歷。
（15）涉及“兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員應達到國民教育化工或安全類專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷，新招危險工藝操作人員應具有國民教育化工或安全類專業(yè)中專及以上學歷，現(xiàn)有危險工藝操作人員學歷達不到要求的于2023年前完成學歷提升；新招普通崗位一線操作人員應達到國民教育化工或安全類專業(yè)中等職業(yè)技術教育或具有高中及以上學歷并接受安全培訓，經(jīng)企業(yè)考核合格后方能上崗，老員工學歷達不到要求的于2023年前完成學歷提升。特種作業(yè)人員取得相應資格方可上崗作業(yè)。
（16）化工生產(chǎn)企業(yè)應配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，其中從業(yè)人員100人以上的至少配備2名注冊安全工程師；危險物品的生產(chǎn)、儲存單位單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例至少應達到15%，并逐步提高。專職安全管理人員數(shù)不低于企業(yè)從業(yè)人數(shù)的2%，專職安管員應具有化工或安全類專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷，或達到國民教育化工或安全類專業(yè)中等職業(yè)技術教育或高中以上學歷并具有十年以上化工安全管理經(jīng)歷的。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、涉及重大危險源企業(yè)和危險工藝化工企業(yè)專職安管員還應取得化工類注冊安全工程師資格或化工專業(yè)技術中級以上職稱。
1.3.5 門禁管理 （17）企業(yè)外來人員實行登記制度，應經(jīng)安全教育或安全告知；任何人員進入企業(yè)生產(chǎn)、儲存區(qū)域應接受安檢，按規(guī)定穿（佩）戴勞動防護用品（對涉及光氣、氯氣、氟化氫、硫化氫等劇毒、強腐蝕性物質的作業(yè)場所按規(guī)范配備專用防護用品），嚴禁攜帶火種，禁止攜帶任何非生產(chǎn)性電子設備。
（18）凡進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)的機動車輛，必須佩戴標準阻火器。企業(yè)對進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)的機動車輛進行嚴格檢查，做好登記。機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)后，必須按指定路線限速行駛，在指定區(qū)域停放。
1.4 環(huán)保治理 1.4.1 基礎管理 （19）建立專業(yè)的環(huán)境管理機構，包括環(huán)境保護管理部門、處理設施運行部門及突發(fā)環(huán)境事故應急處置隊伍。制定環(huán)境保護管理制度，包括環(huán)保設施運行管理制度、環(huán)境保護值班巡查制度、環(huán)保事故應急預案制度、環(huán)保設備的維護保養(yǎng)制度、環(huán)保處理設施停運和檢修報告制度、污染防治設施和突發(fā)環(huán)境事故的隱患排查制度。建立完備的環(huán)境保護管理臺帳，包括自行監(jiān)測臺帳、環(huán)保設施運行臺帳、藥劑使用消耗臺帳、危險廢物處置臺帳。項目審批、驗收、整治、核查、排污許可等“一廠一冊”檔案資料齊全。
（20）按規(guī)定開展污染物自行監(jiān)測，應具備基本污染物指標監(jiān)測能力，鼓勵具備主要特征污染物指標監(jiān)測能力，滿足內部環(huán)保管理需求。應制定自行監(jiān)測方案，委托具備資質的監(jiān)測單位定期開展監(jiān)測，并按規(guī)定公開自行監(jiān)測方案和監(jiān)測情況。應及時制定、更新、完善污染物收集、處理操作規(guī)程及配套環(huán)保設施工藝流程圖，并按規(guī)定上墻公開。應委托有資質單位編制廢水、廢氣治理方案，復雜項目的需經(jīng)有關專家評審。應及時簽訂相關廢水納管、固廢處置等三廢委托處置合同，并及時更新。
1.4.2 源頭管理 （21）宜采用連續(xù)化生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品收率，減少污染物產(chǎn)生量。新建和推倒重建的生產(chǎn)車間宜采用垂直流設計。應使用低毒、低臭、低揮發(fā)性的物料代替高毒、惡臭、高揮發(fā)性原輔材料，車間廢氣應采用可靠的尾氣集中收集與處理系統(tǒng)。應采取先進裝備設施、工藝技術和方法，加強過程控制，鼓勵生產(chǎn)工藝和設備實現(xiàn)密閉化、連續(xù)化、管道化。在生產(chǎn)工藝適用的情況下，鼓勵選用單錐、雙錐、閃蒸干燥等先進的干燥設備。應淘汰水噴射泵、蒸汽噴射泵和水沖泵等真空設備，確因特定工藝要求使用的，應做好使用水的冷凝和回收，完善設備密閉和廢氣收集措施。
（22）揮發(fā)性液體物料固定頂儲罐須采用呼吸閥、氮封、降溫設施、氣相平衡管等一種或多種措施，呼吸廢氣宜應采用冷凝回流或其他方式處理后排放。揮發(fā)性液體物料裝卸必須采用裝有平衡管且封閉的裝卸系統(tǒng)。使用桶裝液體原料的必須密閉正壓輸送并設置密閉投料間，不得真空抽取。除物料裝卸場所臨時使用外，正常生產(chǎn)流程中的物料輸送應使用剛性管道，不得使用柔性塑料管，以減少環(huán)境風險。反應釜、管道等裝備拆除前必須清洗清理干凈，原料、產(chǎn)品、使用過的物料桶和廢棄反應釜、管道等裝備應及時處理，禁止露天長時間堆放。
1.4.3 廢水收集處理 （23）須做好清污分流工作，各類廢水做到應納盡納，應關注特征污染因子的治理對策。重金屬、高氨氮、高磷、高鹽、高毒害、高熱、高濃度難降解廢水應做到分質分流，配套預處理措施和設施。罐區(qū)地面應作硬化、防滲處理，四周建圍堰并采取防雨措施。各類廢水輸送采用明管或明管高架方式實行管道化輸送，輸送管道滿足防腐、防滲漏要求，標注統(tǒng)一顏色及流向，不得設置地埋管、臨時管。工藝裝置廢水不得落地且不得進入車間明溝（渠），新建企業(yè)及項目車間工藝廢水和設備清洗水不得設置地下廢水收集池，地面清洗水或現(xiàn)有企業(yè)整改確有難度的須采用池中罐的形式收集廢水。
（24）建立完善的雨水收集系統(tǒng)，初期雨水收集池、事故應急池容積滿足規(guī)范要求，初期雨水切斷裝置應采用智能控制，雨水溝、收集池應進行防腐防滲處理；規(guī)范建設雨水排放口，清理封堵廢棄排放口和管道，雨水排放口必須安裝智能化監(jiān)控設施，最終排放口與外部水體間安裝切斷設施，并配套建設足夠容積的應急池和應急泵。
1.4.4 廢氣收集處理 （25）廢氣收集應按照小風量、高濃度原則設計，除安全因素以外，嚴禁稀釋收集、處理。液體投料應采用重力流或正壓輸送，固體投料采用固體投料器，無法使用固體投料器的應設置密閉隔間等方式隔絕物料與環(huán)境空氣的接觸。在生產(chǎn)中易揮發(fā)或異味明顯的物料、中間體、產(chǎn)品，宜采用密閉生產(chǎn)體系，投料、轉移、出料以及抽濾、離心、干燥、烘干等固液分離工序宜采用密閉設施，無法密閉的應采用密閉隔間等方式隔絕物料與環(huán)境空氣的接觸。揮發(fā)性或異味明顯的成品包裝單元，根據(jù)包裝形式，應選用效率高、物料轉移簡單、自動化程度高的包裝設備，異味難以收集的應設置密閉隔間等。設置密閉隔間的，須對廢氣產(chǎn)生點位采取局部集氣罩的方式收集，提高效率減少換風次數(shù)，減少總風量。
（26）應采用國家和省里推薦的高效處理方式處理廢氣，非水溶性組分的廢氣不得僅采用吸收方式處理，禁止將高濃度廢氣直接與大風量、低濃度廢氣混合。
（27）企業(yè)主要廢氣末端治理設施應規(guī)范安裝監(jiān)測采樣閥門及平臺，采樣電源保持穩(wěn)定供電。企業(yè)應科學管理廢氣治理設施，鼓勵安裝光控、聲控等報警裝置及時預警設施故障，重點廢氣治理設施鼓勵采用傳感器方式全方位監(jiān)管設施運行情況。
1.4.5 固廢處理 （28）產(chǎn)生管理及包裝要求：①產(chǎn)生管理要求：張貼危險廢物警示標識、周知卡，建立產(chǎn)生點位臺賬，對產(chǎn)生的危險廢物進行包裝，在包裝容器上初步張貼危險廢物標簽，已完成包裝的危險廢物在產(chǎn)生點位暫存時間不得超過24小時。②包裝要求：包裝危險廢物的容器必須完好無損，貯存量不得超過容器最大貯存的90%，產(chǎn)生異味的危險廢物須密封容器口或袋口，易散落的危險廢物應進行打包纏繞，防止脫落。
（29）設備建設及貯存要求：①設施建設：貯存設施應防風、防雨、防曬；地面硬化、防腐、防滲、無裂縫；內部四周設置導流溝；外部設置不小于一立方的收集池，收集池應能自動收集泄漏液體，并設置污水管道輸送至污水站集中處理；貯存設施應根據(jù)危險廢物的危險特性參照危險廢物化學品貯存設施等級要求建設相應設施，焚燒和綜合利用類的危險廢物貯存設施應滿足2個月時長以上正常生產(chǎn)活動情況下的產(chǎn)廢貯存需求，貯存揮發(fā)性危險廢物的設施應設立廢氣收集處理設施；配備與危險廢物特性相應的應急設施和物資。②貯存要求：不得貯存與危險廢物管理無關的其他物品；互相反應的危險廢物不得貯存在同一場所；不同類別危險廢物需分區(qū)堆放，間隔一米以上，劃定分隔線或隔離墻；危險廢物包裝容器不得與地面接觸；在貯存設施內外張貼危險廢物標識和周知卡并及時更新；應由專人管理，分類別建立出入庫臺賬并實時記錄；配備稱重計量設施，對入庫的危險廢物逐件進行稱重，其中危廢要求規(guī)范存放、及時清零。
（30）建立、健全固體廢物檔案，分類建檔：①環(huán)境影響評價與“三同時”驗收報告和批復及固廢核查報告；②危險廢物管理臺賬（分類別）；③危險廢物委托處置合同、委托單位危險廢物經(jīng)營許可證和危險貨物道路運輸許可證復印件；④危險廢物管理計劃、危險廢物申報登記；⑤危險廢物轉移計劃及轉移聯(lián)單；⑥危險廢物內部管理制度、業(yè)務人員培訓記錄；⑦有自行處置的，還需提供處置裝置（設施）環(huán)評、驗收技術文件及批復、處置設施運行記錄、污染物排放監(jiān)測報告。
（31）除按照國家危險廢物名錄對危險特性進行判別外，還需根據(jù)生產(chǎn)原料、工藝等對危險廢物特性做進一步判別，對可能具備易燃性的危險廢物需進行其他特性分析，并根據(jù)特性判別結果指導貯存、堆放、處置并采取相關應急措施，同時將危險特性告知利用處置單位。產(chǎn)生危險廢物的單位，必須登錄浙江省固體廢物管理平臺上報年度管理計劃、產(chǎn)生處置臺賬、轉移聯(lián)單。上年危險廢物產(chǎn)生量大于300噸/年的產(chǎn)生單位應在下年年初自行組織固廢核查和論證，生產(chǎn)工藝調整、新項目投產(chǎn)后，危險廢物產(chǎn)生量與法定核定量相比變化幅度超過20%的須組織固廢核查并與管理計劃一同報生態(tài)環(huán)境主管部門備案。自行利用處置本單位危險廢物的企業(yè)應參照危險廢物經(jīng)營單位管理要求建立相關制度和臺賬，利用處置外單位危險廢物的企業(yè)必須領取危險廢物經(jīng)營許可證。利用處置危險廢物的企業(yè)（包括自行利用處置）需按有關要求開展安全風險評估。所有產(chǎn)生危險廢物的化工企業(yè)必須在物流的出入口、貯存場所、主要產(chǎn)生（處置）設施安裝“三點一線”的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
1.5 節(jié)約資源與清潔生產(chǎn) 1.5.1 節(jié)約能源 （32）禁止使用或嚴格淘汰國家明令禁用或淘汰的用能設備和生產(chǎn)工藝；全面淘汰落后及相對落后的產(chǎn)品、技術、工藝和設備，大力推進綠色化工技術，推進流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣能源梯級利用、螺桿膨脹動力驅動、溴化鋰制冷等技術，充分利用生產(chǎn)過程產(chǎn)生的余熱余壓，實施熱泵輔助精餾、MVR蒸餾、膜分離，凝液回收、聚合母液處理及回用、酸洗廢水凈化等技術改造。加快老舊電機更新改造，積極使用國家重點推廣的高效節(jié)能電機。
（33）建立健全節(jié)能管理組織機構，配備能源管理員，年綜合能耗在1000噸標煤以上的企業(yè)須持證上崗。采用自動化、信息化技術和集約化管理模式，對企業(yè)的能源生產(chǎn)、輸送、分配、使用各環(huán)節(jié)進行集中監(jiān)控管理。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167－2006）的要求，配備合理的能源計量器具。主要工業(yè)產(chǎn)品單耗應低于國家和省限額標準，單位工業(yè)增加值能耗符合《浙江省制造業(yè)行業(yè)新增項目產(chǎn)出效益規(guī)范指南（2020版）》中規(guī)定的要求。
1.5.2 節(jié)約用水 （34）以“節(jié)水優(yōu)先”為用水原則，采用節(jié)水型工藝、節(jié)水設備，加強用水管理，建立用水用水三級計量管理制度，用（?。┧~滿足《浙江省用（取）水定額（2019年）》（浙水資[2020]8號）相關行業(yè)的先進值要求。結合行業(yè)清潔生產(chǎn)要求，建立和完善循環(huán)用水系統(tǒng)，提高工業(yè)用水重復率，現(xiàn)有企業(yè)單位工業(yè)增加值廢水排放量≤20t/萬元，新建企業(yè)單位工業(yè)增加值廢水排放量≤10t/萬元。
1.5.3 節(jié)約用地 （35）企業(yè)應加強集約用地管理。除特殊工藝外，企業(yè)應建設多層廠房；鼓勵企業(yè)在附近配套區(qū)塊建設或租用生活設施用房，廠區(qū)內除研發(fā)用房、管理用房和值班人員用房外，原則上不得建設員工宿舍用房。畝均增加值和畝均稅收應符合《浙江省制造業(yè)行業(yè)新增項目產(chǎn)出效益規(guī)范指南（2020版）》中規(guī)定的要求。
行業(yè)名稱
畝均稅收（萬元/畝）
畝均增加值（萬元/畝）
單位能耗增加值（萬元/噸標煤）
行業(yè)名稱
畝均稅收（萬元/畝）
畝均增加值（萬元/畝）
單位能耗增加值（萬元/噸標煤）
化學原料和化學制品制造業(yè)
28.1
110.5
0.7
醫(yī)藥制造業(yè)
44.0
145.6
3.1
基礎化學原料制造
36.7
129.5
0.5
化學藥品原料藥制造
26.0
97.8
1.6
肥料制造
5.8
44.5
0.1
化學藥品制劑制造
92.1
289.7
8.6
農藥制造
8.8
73.9
1.1
中藥飲片加工
13.4
102.4
4.9
涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造
29.1
100.9
1.5
中成藥生產(chǎn)
39.7
117.1
4.0
合成材料制造
25.9
118.8
0.6
獸用藥品制造
24.7
80.3
3.3
專用化學產(chǎn)品制造
21.0
82.6
1.2
生物藥品制品制造
71.1
217.6
4.5
炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造
8.5
37.0
6.7
衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造
38.1
124.0
3.8
日用化學產(chǎn)品制造
40.6
156.9
4.2
藥用輔料及包裝材料
18.2
81.2
1.2
1.5.4 清潔生產(chǎn) （36）企業(yè)應定期通過強制性清潔生產(chǎn)審核，實施主要清潔生產(chǎn)方案，大宗液體物料須管道化輸送，其他液體物料原則淘汰桶裝，保持清潔生產(chǎn)水平不得低于清潔生產(chǎn)國內先進水平。
1.6 設備設施監(jiān)管 1.6.1 特種設備 （37）特種設備使用單位應嚴格遵守《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，堅持安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設備, 禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設備。應按規(guī)定辦理特種設備使用登記，取得使用登記證書，按照安全技術規(guī)范的要求及時申報并接受檢驗,不得使用未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的特種設備。對存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者達到安全技術規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的特種設備，應當依法履行報廢義務，并辦理使用登記證注銷手續(xù)。移動式壓力容器、氣瓶充裝單位，應當具備規(guī)定條件，并經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動。
（38）特種設備使用單位按照國家有關規(guī)定配備特種設備安全管理人員和作業(yè)人員，并對其進行安全教育和技術培訓，按規(guī)定取得相應的特種設備作業(yè)資格。應當應當建立特種設備安全管理制度，建立特種設備一機一檔，制定特種設備事故應急預案，并定期進行特種設備應急演練。應當定期開展特種設備安全巡查和壓力容器、壓力管道年度檢查，建立定期巡查檔案和壓力容器、壓力管道年度檢查檔案。
1.6.2 防雷及防靜電接地安全設施 （39）按照《建筑物防雷設計規(guī)范》、《石油化工裝置防雷設計規(guī)范》等要求，在廠區(qū)安裝防雷裝置；按照《石油化工靜電接地設計規(guī)范》要求，在輸送易燃物料的設備、管道安裝防靜電設施。防雷裝置應當每年檢測一次，對爆炸和火災危險環(huán)境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。
1.7 應急管理 1.7.1 環(huán)保應急管理 （40）企業(yè)應建立環(huán)保事故隱患定期排查機制，完善防范措施。建立健全環(huán)境污染事故風險應急預案，并按照應急預案配備應急隊伍、裝備、物資和設施，進行日常培訓、演練、備案。敏感區(qū)域建立特殊污染因子在線監(jiān)控預警系統(tǒng)。開展環(huán)境風險評估，高風險企業(yè)強制投保環(huán)境污染責任險。
1.7.2 安全應急管理 （41）企業(yè)應按要求制定安全生產(chǎn)緊急疏散、應急救援預案；企業(yè)應按照《危險化學品單位應急救援物資配備標準》（GB30077）的要求配備應急救援裝備、設施及物資；按規(guī)定建立應急隊伍、配備專職人員。企業(yè)應結合實際，以實戰(zhàn)為導向，加強應急救援培訓和應急救援演練，每年開展應急救援演練不少于1次。
1.7.3 消防應急管理 （42）企業(yè)內所有廠房及倉庫均應提供消防行政許可證明文件，不得擅自改變使用性質；消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、消防應急照明和疏散指示標志應保持完好有效；企業(yè)內部疏散通道、安全出口、消防車通道符合規(guī)定，保持暢通；所有企業(yè)安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，有消控室企業(yè)安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)，不得存在嚴重影響消防安全的違章建筑。如不符合要求且不能當場整改的所涉廠房停產(chǎn)整頓，對于嚴重影響消防安全的違章建筑，予以拆除。
（43）在危險生產(chǎn)、儲存區(qū)域外圍增設針對性的消防設施和滅火救援裝備，儲備相應的滅火藥劑，放置必要的防護救護器材，有毒有害崗位應配備救援器材專柜。
（44）一級重大危險源企業(yè)應當建立單位專職消防隊，配備相應人員和消防車輛，承擔本單位的火災撲救工作。其它化工企業(yè)應當建立志愿消防隊、微型消防站等多種形式的消防組織，完善聯(lián)勤聯(lián)動機制，開展群眾性自防自救工作。一、二級重大危險源企業(yè)應當成立滅火救援專家小組，第一時間協(xié)同做好火災撲救和應急救援工作。
1.7.4 氣象災害應急防御 （45）按照《浙江省氣象災害防御條例》及《浙江省氣象災害防御重點單位監(jiān)督檢查辦法（試行）》，落實氣象災害防御工作責任制，建立特殊氣象情況接受預警機制，做好防雷電、防大風、防暴雨（雪）、防高溫及防結冰等氣象災害防御應急工作。
第4篇：危廢環(huán)保管理制度范文
今天，縣委、縣政府在這里召開全縣生態(tài)縣建設暨環(huán)境保護工作會議，旨在總結回顧去年我縣生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作情況，分析當前生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作方面存在的突出問題，研究部署今后一個時期的工作任務，動員組織全縣力量，積極推進生態(tài)縣建設和“811”環(huán)境保護新三年行動，下面，我講三個問題。
一、生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作簡要回顧。
*生態(tài)市建設任期目標完成之年，我縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展之年，也是環(huán)境保護工作任務最重、成效最明顯的一年。去年以來，我縣以十七大精神為指導，認真貫徹落實“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、開放興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進生態(tài)縣建設、“811”環(huán)境污染整治和污染減排工作，解放思想，真抓實干，在經(jīng)濟社會較快發(fā)展的同時，環(huán)境保護工作取得了顯著成效，環(huán)境質量繼續(xù)名列全國前茅，去年全縣水功能區(qū)水質達標率為100%，*各斷面水質滿足功能區(qū)要求，縣城環(huán)境空氣質量全年達到二級標準以上天數(shù)為348天。
（一）生態(tài)縣建設工作穩(wěn)步推進。一是生態(tài)工程建設亮點紛呈。以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為主導的生態(tài)工業(yè)不斷做大做強；以茶葉為主導的生態(tài)農業(yè)蓬勃發(fā)展；以田園風光為主題的生態(tài)旅游方興未艾；以生態(tài)公益林為重點的生態(tài)林業(yè)步入良性循環(huán)；以沼氣、太陽能等為主的清潔能源廣泛推廣，另外，生態(tài)城市建設工程、飲用水源創(chuàng)建保護工程、清水河道治理工程、廢棄礦山治理工程、下山脫貧生態(tài)移民工程等生態(tài)工程建設成效明顯。二是農村生態(tài)環(huán)境建設成績斐然。按照“五整治一提高”要求，去年度新開展了32個村的村莊整治和60余個村的生活垃圾收集體系建設，全縣共完成了245個村的垃圾箱設置，完成了9個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾焚燒爐建設，累計已有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了垃圾焚燒爐，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了垃圾中轉站，*鎮(zhèn)建立了垃圾填埋場及滲濾液處理設施；投資600多萬元，完成了1900戶的沼氣國債項目建設；大力實施沼氣凈化工程，完成了玉巖鎮(zhèn)坳頭村、裕溪鄉(xiāng)小槎村、*鄉(xiāng)王村等3個村的沼氣凈化工程建設；采用沼氣模式，完成了14家規(guī)?；B(yǎng)殖場排泄物治理任務。三是生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。到目前為止，新興鄉(xiāng)被命名的全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)，楓坪、安民、樟溪3個鄉(xiāng)被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)，*、*、*等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新興鄉(xiāng)內孟村等29個村被命名為市級生態(tài)村。四是生態(tài)環(huán)境保護體制機制逐步完善?！?縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》編制工作全面完成，共劃定了禁止準入?yún)^(qū)、限制準入?yún)^(qū)、重點準入?yún)^(qū)和優(yōu)化準入?yún)^(qū)四大類生態(tài)環(huán)境功能區(qū)，其中，禁止準入?yún)^(qū)占全縣國土面積的比例為21.40％，重點準入?yún)^(qū)和優(yōu)化準入?yún)^(qū)面積占6.2％，功能就相當于現(xiàn)在的“土地利用規(guī)劃”，是今后建設項目環(huán)境審批、產(chǎn)業(yè)布局及充分利用環(huán)境容量和控制污染的主要依據(jù)。該控制性規(guī)劃的實施，將逐步成為調控我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。五是生態(tài)文化建設深入人心。全縣建立了109個環(huán)保志愿者服務隊，有注冊環(huán)保志愿者2000余人；5個家庭獲省級綠色家庭稱號；城西和城南2個社區(qū)獲得省級綠色社區(qū)稱號；4所學校獲得省級綠色學校稱號；縣人民醫(yī)院獲得省級綠色醫(yī)院稱號，全社會生態(tài)文明意識不斷增強。
（二）主要污染物“減排”任務超額完成。為推進減排工作，縣政府成立了以縣長為組長、相關部門負責人為成員的主要污染物減排工作領導小組及辦公室，建立了部門減排聯(lián)席會議制度，把污染減排工作作為生態(tài)縣建設工作的重要內容，制定了去年減排實施方案、減排實施方案和應急預案，并以責任書的形式將減排任務分解落實到*縣新星不銹鋼廢水處理有限公司等6家重點減排企業(yè)。同時，建立了企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計臺帳制度，建立了污染物變量、增量、減量等“三量”臺帳和動態(tài)管理信息系統(tǒng)，新建了縣城污水處理廠等一批治污減排設施，開展了浙江科馬磨擦材料有限公司的汽油回收項目、*縣不銹鋼園區(qū)廢水中重金屬（鎳、鉻）回收利用項目、中水回用項目、熔煉爐渣綜合處置項目、江北灌區(qū)節(jié)水項目、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖沼氣項目等循環(huán)經(jīng)濟試點項目，嚴格實行建設項目環(huán)境準入制度，堅持環(huán)保提前介入，強化“三同時”竣工驗收和監(jiān)管，加大對落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，嚴厲打擊“十五小”、“新五小”及利用電子垃圾煉銅、燃煤小鍋爐、小耐火材料企業(yè)，減排任務超額完成，去年，我縣共削減化學需氧量484.94噸，完成年初任務的122%，削減二氧化硫344.2噸，完成年初任務170.06%。
（三）工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設有序進行。以工業(yè)園區(qū)被列入全省“991”循環(huán)經(jīng)濟計劃重點項目和省級工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造試點項目為契機，積極做好工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設與改造工作：一是搞好園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。去年5月委托浙江省理工大學編制生態(tài)化建設與改造規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，目前已完成初稿。二是開展了不銹鋼酸洗廢水深度處理和煙氣治理。與杭州中奇環(huán)境工程有限公司合作，開展了不銹鋼生產(chǎn)廢水的深度處理研究，在原有的基礎上，新建不銹鋼重金屬、酸洗母液回收及工業(yè)園區(qū)固廢、污泥資源化利用項目，通過提取酸洗廢水和污泥中鎳、鉻等重金屬，中水回用，處理后的泥土用于制磚，避免二次污染，現(xiàn)該工程已建成試運行，并通過省級重大科技專項重大項目專家現(xiàn)場論證，全部建成后，鎳、鉻等重金屬回收利用率將達到80％以上，實現(xiàn)水和重金屬鉻、鎳、污泥等的回收循環(huán)利用。同時，組織相關部門多次到江蘇、上海等地考察同類企業(yè)煙氣收集處理問題，最終與中國冶金設計總院上海分院合作，共同探索更有效的煙塵處理方案，并已通過認證，現(xiàn)已與工業(yè)園區(qū)浙江瑞陽特鋼有限公司簽約試點，屆時，不銹鋼企業(yè)煙氣收集治理率將達到95％以上。三是強化不銹鋼企業(yè)內部環(huán)境管理。根據(jù)不銹鋼企業(yè)排放的污染物特征，督促企業(yè)建立了不銹鋼企業(yè)酸洗池維護檢修制度、酸洗廢水處理池建設及環(huán)保制度、污水滲漏事故處理制度、酸洗工序環(huán)保管理制度、環(huán)保設施檢查登記制度等企業(yè)環(huán)保自律措施，規(guī)范了企業(yè)運行規(guī)程，防患于未然，進一步明確企業(yè)是環(huán)保責任主體，提高了企業(yè)的環(huán)境意識。同時，在43家不銹鋼企業(yè)建立了企業(yè)環(huán)保員制度。明確其主要職責是：定期對企業(yè)污染治理設施進行檢查，及時制止因各種原因引起的廢水非正常排放。該制度的建立，真正做到了將企業(yè)的環(huán)境責任落實到人，便于及時發(fā)現(xiàn)和制止一些環(huán)境問題的發(fā)生。此外，建立工業(yè)園區(qū)環(huán)保事務定期通報制度。定期向企業(yè)通報環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察情況，幫助查找、分析企業(yè)污染物治理設施建設和運營管理中存在的問題，交流污染防治工作經(jīng)驗體會，結合園區(qū)生態(tài)化改造，明確下一步治理設施的改造方案和污染防治重點，形成了環(huán)保、園區(qū)、企業(yè)合力治污的新局面。
（四）環(huán)境基礎設施建設逐步完善。依照省政府有關污染整治要求，我縣積極開展環(huán)境質量監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設，截止目前，我縣已建成了界首水質自動監(jiān)測站，2座縣城空氣質量自動監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)控中心和5個重點污染企業(yè)在線的環(huán)境自動監(jiān)控體系，并投入使用；同時,積極推進重點治污工程建設步伐，投資2000多萬的縣城污水處理廠于去年9月建成并投入試運行，若進水量達到設計規(guī)模，預計運行后年可削減化學需氧量500余噸。另外，中小企業(yè)孵化基地廢水集中處理站正在建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村、移民村的生活污水處理在穩(wěn)步推進。
（五）建設項目環(huán)境管理工作不斷加強。一是嚴把項目環(huán)境準入關。積極落實建設項目環(huán)境保護審批“六原則”，認真開展項目環(huán)保前置審批工作，對現(xiàn)有的規(guī)模小、生產(chǎn)方式落后、污染較重的項目進行跟蹤管理。去年共審批207個項目(其中三產(chǎn)項目138個)，否決13個項目，發(fā)放排污申報登記注冊證125份。二是實施了總量控制和排污許可證制度。成立了排污總量控制工作領導小組和技術小組，制定了《*縣“十一五”期間和去年主要污染物排放總量控制計劃》和《*縣排污許可證發(fā)放實施方案》，確定了轄區(qū)內直接或間接向環(huán)境（包括城市集中處理或者其它工業(yè)污染物集中處理設施）排放污染物的重點排污單位或行業(yè)（不銹鋼、銅制品制造等行業(yè)），為6家企業(yè)發(fā)放了排污許可證。三是積極組織建設項目“三同時”檢查驗收工作。對簡單項目驗收實行驗收登記卡制度，其它項目按工業(yè)項目和生態(tài)影響為主兩大類進行驗收，全年共驗收51個項目（其中建筑類項目18個）。
二、當前生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作存在的主要問題。
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。開展生態(tài)縣建設，是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀要求，是堅持以人為本。建設生態(tài)縣，我縣既有較好的資源條件，也有長期的工作基礎。但同時，我們也要清醒地看到，影響制約我縣生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作的因素還很多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）環(huán)境基礎設施仍然薄弱。污水處理廠建設工程總體資金不足，城市居民生活污水收集系統(tǒng)不健全，納污管網(wǎng)改造難度很大；農村環(huán)境基礎設施建設還很薄弱，農村生活污水處理率還很低，農村生活垃圾收集、處理設施建設尚未完善，運行機制有待健全。
（二）污染物減排形勢嚴峻。我縣是全省經(jīng)濟欠發(fā)達的縣，正處于工業(yè)經(jīng)濟初期。由于原有工業(yè)基礎薄弱、總量小，污染物削減的空間和余地也十分有限，我們要面對“建設與保護”、“發(fā)展與減排”的雙重重任，省里采用“一刀切”的減排指標分配制度對我縣非常不利，與我縣經(jīng)濟快速發(fā)展、總量不斷增加、環(huán)境容量相對不足的矛盾，在今后的幾年里將更加突出。
（三）農村環(huán)境污染整治難。我縣是個山區(qū)縣，大部分村莊分布在山區(qū)，具有點多、面廣、經(jīng)濟條件差等特點，決定了面源污染防治成本相對更高、難度更大；按任務書要求，“五整治一提高”行政村的覆蓋比例到今年要求達到60%，難度相當大，特別是農村生活污水收集處理任務越來越難完成。另外,規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理任重道遠，我縣仍有許多年末存欄100－500頭規(guī)模的養(yǎng)殖場未列入治理計劃，且規(guī)?；B(yǎng)殖場有進一步增多的趨勢，局部畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染仍然嚴重。
（四）企業(yè)違法排污現(xiàn)象依然存在。一些企業(yè)受利益驅使，環(huán)保意識不強、責任不落實、治污設備維護不到位，偷排、漏排或超標排放等違法行為依然存在，有的企業(yè)污水不經(jīng)處理直接排放，有的利用夜間超標排放氣體，嚴重影響了區(qū)域環(huán)境質量。
為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要居危思危、居危思進，充分認識建設生態(tài)縣的重大意義，切實增強使命感、責任感和緊迫感，把生態(tài)縣建設作為事關*實現(xiàn)全面小康社會目標的一項重大戰(zhàn)略任務，堅持不懈地加以推進。
三、突出重點，狠抓落實，全面推進生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作。
*我縣環(huán)保工作要全面貫徹落實黨的十七大、省第十二次黨代會、市委二屆八次全會及市紀委二屆四次全會精神，緊緊圍繞實施“生態(tài)立縣,工業(yè)強縣,開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)縣建設為抓手，以811”環(huán)境保護新三年行動計劃為主線，以推進總量減排為重點，以強化監(jiān)督管理為手段，不斷改善生態(tài)環(huán)境質量，著力提高環(huán)境保護工作水平。
(一)重中之重，全面推進園區(qū)生態(tài)化建設與改造工作。工業(yè)園區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺，也是不銹鋼產(chǎn)業(yè)相對集聚的區(qū)域，園區(qū)生態(tài)化建設能否抓好，能否抓出成效，直接體現(xiàn)了各相關部門支持不銹鋼產(chǎn)業(yè)做大做強的能力和水平。一是領導重視，園區(qū)生態(tài)化建設勢在必行。縣委縣政府堅持“既要金山銀山，也要綠水青山”的工作目標，極力支持啟動園區(qū)生態(tài)化建設，專門成立了工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造領導小組，3月20日，縣委林健東書記對環(huán)保局周才用副局長在政協(xié)會議上的發(fā)言《工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造》作了長達300余字的批示，批轉給相關副縣長及多位局長，要求加快推進園區(qū)生態(tài)化改造，強化環(huán)境保護工作，足見領導的重視，各部門、相關單位要引起高度重視，統(tǒng)一思想，扎實抓好生態(tài)化建設工作。二是要千方百計落實好《*縣工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造不銹鋼污染防治實施方案》。該方案計劃總投資8532萬,總體目標是通過今后兩年的努力建立比較完善的污染防治設施和管理體系，基本解決*縣不銹鋼加工業(yè)存在的環(huán)境污染問題，逐步建成打造不銹鋼管業(yè)基地的環(huán)境資源支撐體系，促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)既要金山銀山，又要綠水青山的目標?，F(xiàn)該方案已經(jīng)縣政府常務會議討論通過，最近將以文件形式下發(fā)，各相關單位一定要密切配合，加強不銹鋼污染防治措施的調研，特別是加強對不銹鋼酸洗廢水深度處理、煙氣收集、固廢污染防治等的調研，實施好各項生態(tài)化建設工程，建立和完善設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、驗收和運行管理等各個環(huán)節(jié)的制度與規(guī)范。三是要加強孵化基地及各工業(yè)區(qū)塊企業(yè)的“三同時”管理。要認真吸取工業(yè)園區(qū)納污管網(wǎng)建設的經(jīng)驗教訓，確保環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，重點加強孵化基地納污管網(wǎng)建設的研究和監(jiān)管，完善不銹鋼酸洗廢水納污主管網(wǎng)的管理制度，加強主管網(wǎng)的運行管理?？傊?，要通過今后兩年的努力，基本解決目前我縣不銹鋼加工業(yè)中存在的環(huán)境污染問題，逐步建成不銹鋼管業(yè)基地的環(huán)境資源支撐體系，促進*不銹鋼產(chǎn)業(yè)的污染防治工作走在全省乃至全國先進水平，支持不銹鋼產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。
（二）迎難而上，切實做好污染物減排工作?？h里要制定主要污染物減排年度實施計劃，并將總量指標和減排指標分解落實到各重點排污單位，與所有重點排污單位和其他有污染減排任務的單位簽訂污染減排目標責任書，督促相關行業(yè)和重點排污單位制定實施具體減排方案，抓好污染物減排工作。二是要進一步落實政策措施。加快產(chǎn)業(yè)結構調整，建立健全環(huán)境準入機制；堅持總量控制，建立和完善建設項目污染物總量替代方案；鼓勵工業(yè)企業(yè)參與農村生活污水治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理；探索環(huán)境資源有償使用和排污權交易；全面推行排污許可證制度，嚴禁排污單位無證或超總量排放。三是要努力推進重點減排項目建設。繼續(xù)著力推進城市污水處理廠和截污管網(wǎng)建設，完成全縣農村生活污水處理設施建設規(guī)劃，啟動部分中心鎮(zhèn)污水處理設施建設，探索園區(qū)集中供熱及工業(yè)企業(yè)脫硫工程建設，積極推廣清潔生產(chǎn)。四是要切實做好污染減排的組織協(xié)調。要加大污染物減排的監(jiān)測、統(tǒng)計、考核體系建設的資金投入，做好做實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎工作；認真組織減排定期考核，并建立向社會定期公告制度；完善污染減排的統(tǒng)計、監(jiān)測、調試、督查、直報等工作；建立和規(guī)范減排辦的工作機制。五是要做好污染源普查，為減排提供技術支持。污染源普查是今年我縣的一項重要工作，也是生態(tài)市考核的一項主要指標，務必要高質量的完成全縣污染源普查數(shù)據(jù)錄入、匯總、上報工作。同時要利用好普查成果，努力構建低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的工業(yè)經(jīng)濟體系。
（三）明確目標，加快推進生態(tài)縣建設步伐。以爭創(chuàng)省級生態(tài)縣為近期奮斗目標，有序推進各項工作。一是要加快省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐。以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟為中心，以生態(tài)環(huán)境建設為重點，以改善人居環(huán)境為目標，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的生態(tài)文明建設。沒有編制生態(tài)規(guī)劃的玉巖鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在今明兩年內完成規(guī)劃編制和市級生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，力爭在今年前有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到或基本達到。二是要以中心村生活污水處理為重點，加快生態(tài)項目建設。以沼氣國債項目和農村生態(tài)環(huán)境建設為抓手，積極推廣沼氣凈化工程和“厭氧＋濕地”等無（微）動力農村生活污水處理模式，今年要新建戶用沼氣1795戶，力爭到今年農村生活污水處理率達到60％以上。三是要加強農業(yè)面源污染治理。繼續(xù)開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理，按照“811”環(huán)境保護新三年行動計劃要求，年底前要完成8家年末存欄豬300頭以上養(yǎng)殖場排泄物治理任務,今年底前要完成所有年末存欄豬100頭以上、存欄牛10頭以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（戶）排泄物治理任務；要建立健全農村生活垃圾收集網(wǎng)絡和長效管理機制，提高農村生活垃圾無害化處理率；積極開展測土配方施肥，減少農藥、化肥使用量。
（四）強化監(jiān)察，切實提高污染防治能力和水平。一是要工作前移，積極預防因環(huán)境問題引發(fā)的。要把環(huán)境監(jiān)察工作的重心前移，加強園區(qū)及重點企業(yè)環(huán)境污染事故隱患檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，繼續(xù)實行“12369”環(huán)境投訴熱線24小時值班制，及時妥善處理好各類環(huán)境污染案件。要對重點企業(yè)加強監(jiān)管力度，對群眾反復投訴和人大代表、政協(xié)委員反響較大的環(huán)境污染問題，采取更加強有力的治理措施。要全面實行排污許可證制度，嚴禁排污單位無證或超標、超總量排污，對污染物排放不能穩(wěn)定達標的單位，實施限期治理，不能限期完成治理任務的，要依法予以停業(yè)、關閉；對超總量排污的單位，要依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn)。二是要切實保障飲用水源安全。合理劃定和調整飲用水水源保護區(qū)，堅決取締水源保護區(qū)內的直接排污口，嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，嚴禁有毒有害物質進入飲用水水源保護區(qū)，切實加強飲用水源地有機污染物監(jiān)測和防治。健全飲用水源安全預警機制，完善飲用水源污染事故應急預案。按照城市供水突發(fā)事故應急預案的要求，加快建設飲用水第二水源或備用水源。年底前要全部完成合格規(guī)范飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建。三是要大力推行清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面完成省控、市控、縣控重點污染企業(yè)和重點耗能企業(yè)、重點耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對超標、超總量排污或排放有毒有害物質的企業(yè)，實行強制性清潔生產(chǎn)審核。努力加快在重點行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程。四是要著力提升環(huán)境監(jiān)測和污染防治能力。加強環(huán)境監(jiān)控中心、水質自動監(jiān)測站、空氣自動監(jiān)測站和重點企業(yè)在線監(jiān)測設施的維護和管理，確保正常運行。繼續(xù)開展重點污染企業(yè)在線監(jiān)測設施建設，加強界面水質、城市空氣質量的監(jiān)測工作并及時公報，加強重點排污口的排污狀況監(jiān)測，認真及時完成項目環(huán)評服務和“三同時”驗收監(jiān)測工作。