建筑工程制度精選(九篇)

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第1篇：建筑工程制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招投標(biāo)；問題；措施

隨著社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，我國建筑工程項目越來越多，為了更好地控制建筑質(zhì)量必須要重視招投標(biāo)制度的改進(jìn)。本文重點分析了建筑工程招投標(biāo)制度存在的問題，并在總結(jié)問題的基礎(chǔ)上提出了建筑工程招投標(biāo)制度的改進(jìn)措施，為建筑工程管理提供了寶貴建議。

1.建筑工程招投標(biāo)制度存在的問題

1.1行政干預(yù)過多

建筑工程招投標(biāo)制度的設(shè)置本來是招標(biāo)單位與投標(biāo)單位之間的交易，但是由于我國建筑工程施工過程中與政府的施工管理監(jiān)督有著密切的關(guān)系，因此招投標(biāo)的行為是帶有市場性質(zhì)的商品交易行為，但是在我國對于招投標(biāo)的行政干預(yù)卻時刻存在，很多時候國有資產(chǎn)的投資建設(shè)需要具有監(jiān)督職能的政府相關(guān)部門來監(jiān)督，但在我國社會經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型期卻出現(xiàn)了“政府既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象。在這種情況的影響下，政府的行政制度對招投標(biāo)制度的建立有著直接的干預(yù)影響，使得招投標(biāo)的操作有了多方面的管理介入，很多制度的建立不具備針對性。而對于政府投資項目，其投資來源于財政撥款，這樣的招標(biāo)博弈過程就會變得更為復(fù)雜，為了謀求自身利益的最大化，可能與“潛在”的中標(biāo)人勾結(jié)，其結(jié)果就是危害真正的投資者———國家的利益。

1.2招標(biāo)模式單一

建筑工程的招投標(biāo)模式多數(shù)與“最低價”招標(biāo)模式為主，這種模式其優(yōu)勢在于招標(biāo)制度的制定更為簡單，能夠體現(xiàn)出單方面的公平原則。但是這種模式也有存在一定的問題，對于“最低價”的招標(biāo)模式而言，對中標(biāo)單位的施工監(jiān)督、施工質(zhì)量控制來講就顯得有些監(jiān)控不足。在評標(biāo)辦法不夠科學(xué)的影響下，我國的建筑工程招投標(biāo)模式還沒有建立起一套科學(xué)的評標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分。其次，招投標(biāo)模式的單一不能考慮到整體的施工情況，出現(xiàn)盲目擴(kuò)大發(fā)標(biāo)范圍的現(xiàn)象。個別項目在招標(biāo)時對投標(biāo)企業(yè)不作限制，造成投標(biāo)企業(yè)過多。有的項目投標(biāo)單位達(dá)幾十家，給評標(biāo)帶來極大的工作量，也浪費了人力、物力。而過高地追求最低價格，必然會使得資金預(yù)算不合理的降低，出現(xiàn)預(yù)算矛盾，影響合同的執(zhí)行，出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患。

1.3市場約束不足

我國早已步入市場經(jīng)濟(jì)時代，建筑工程招投標(biāo)工作也應(yīng)該以市場規(guī)制為導(dǎo)向形成市場化的監(jiān)督約束。但是，目前我國招投標(biāo)制度建立較晚，沒有形成市場化監(jiān)督體制，招標(biāo)市場發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些機(jī)構(gòu)在實際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。市場機(jī)制不健全使得監(jiān)督制約滯后，管理松弛給職務(wù)犯罪提供機(jī)會，對于招投標(biāo)的競爭活動而言往往以政府行為、單位行為為主導(dǎo)，而沒有通過市場良性競爭的環(huán)境控制來約束招投標(biāo)工作。例如：對于招投標(biāo)的制度規(guī)定而言往往過于籠統(tǒng)，具體執(zhí)行中也沒有形成一整套科學(xué)規(guī)范的運行方式，缺乏可操作性或存在漏洞，以至96%招標(biāo)“失靈”?？傊瑳]有市場化的約束，招投標(biāo)制度的完善就沒有較好的評估體系。

2. 建筑工程招投標(biāo)制度的改進(jìn)措施

2.1建立激勵和約束機(jī)制

招投標(biāo)約束和激勵機(jī)制的建設(shè)是針對目前招投標(biāo)行政干預(yù)的問題而提出的改進(jìn)措施，在市場化約束和部門激勵的制度控制下，招投標(biāo)制度必然會出現(xiàn)新的改觀。（1）建立約束機(jī)制。第一步的約束要約束行政干預(yù)。各級政府要全面履行招投標(biāo)監(jiān)管的主體責(zé)任，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，把監(jiān)管的責(zé)任和壓力傳遞到具體的崗位和人員。招投標(biāo)行政主管部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，履行好相應(yīng)的監(jiān)督職責(zé)。第二步要約束招投標(biāo)單位。要嚴(yán)格《招投標(biāo)法》的法律法規(guī)內(nèi)容，透過網(wǎng)絡(luò)宣傳的力量來知曉各部門應(yīng)當(dāng)遵循的招投標(biāo)制度，并對出現(xiàn)招投標(biāo)問題的單位進(jìn)行“黑名單”的約束處理，硬性規(guī)范其企業(yè)單位行為。（2）建立激勵機(jī)制。建立省、市各級招投標(biāo)誠信體系。建立招投標(biāo)企業(yè)誠信庫，對于在招投標(biāo)活動和工程建設(shè)中違法違規(guī)和不誠信履約的列入不誠信企業(yè)庫，不接受其參與投資工程建設(shè)項目投標(biāo)；對遵紀(jì)守法、誠信履約、工程質(zhì)量好的，列入誠信企業(yè)庫，作為應(yīng)急工程備選企業(yè)。這種激勵機(jī)制，其實就是利用企業(yè)的市場宣傳功效自主地約束招投標(biāo)行為，透過這種市場化的行為機(jī)制建立必然能夠促進(jìn)我國建筑工程招投標(biāo)工作的全面推廣。

2.2提升招投標(biāo)信息透明度

招投標(biāo)信息透明度從企業(yè)招投標(biāo)管理來看，企業(yè)招投標(biāo)信用信息透明度指數(shù)等級較高，則表明該企業(yè)信用信息公開程度高，投資者在投資該地區(qū)時面臨的因為信息不對稱而帶來的不確定風(fēng)險較低。從而有利于該信用信息透明度指數(shù)較高的企業(yè)利用招投標(biāo)的發(fā)展，加大對社會資金、金融資本的吸納能力，消除投資者及金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)"失信"的恐懼。建筑工程招投標(biāo)過程中要提升信息的透明度要借助與商務(wù)管理的信息化程序，完善招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，提高信息透明度尋找潛在的交易方，簽訂并履行合同需要花費大量的成本。借助于信息網(wǎng)，還可以提高招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的效率，提高信息透明度，大大節(jié)約簽約及相關(guān)交易的成本。而在信息透明制度的建設(shè)過程中，需要注意公開招投標(biāo)制度設(shè)計的初衷，是引入市場公開競爭機(jī)制，規(guī)范建筑市場交易行為，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，保證建設(shè)工程的工期和質(zhì)量，降低工程造價，特別是防止暗箱操作，預(yù)防權(quán)錢交易等行為，所以信息透明度的制度要與招投標(biāo)整體制度規(guī)范同步進(jìn)行，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)法全程的公開化。

2.3合理規(guī)范招標(biāo)模式

目前，較多應(yīng)用的招投標(biāo)模式包括這樣幾方面：（1）最低價招標(biāo)。這種招標(biāo)模式的優(yōu)勢和缺陷之處在前文已經(jīng)有所講述。在具體的招標(biāo)應(yīng)用過程中多數(shù)應(yīng)用于成本投資較低的小成本建筑工程。（2）綜合招標(biāo)。綜合招標(biāo)模式則是組織專家對建筑設(shè)計、建筑價格、建筑團(tuán)隊進(jìn)行綜合化的分析，提出綜合預(yù)審方案，最終確定中標(biāo)單位。綜合評分法適合那些投資大、技術(shù)難度大、要求投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)力量各方面條件嚴(yán)格的工程項目，如大型房建項目、大橋及復(fù)雜市政道路等項目。（3）次低價中標(biāo)。這是一種新型的招投標(biāo)模式，一般是考慮最低價位的同時進(jìn)行招標(biāo)質(zhì)量的相對化控制，制度中標(biāo)單位有合理的利潤空間，以此保證施工合同的履行。其實，多種招標(biāo)模式均有其優(yōu)勢所在，為了合理規(guī)范招標(biāo)模式，必須根據(jù)建筑工程的具體情況進(jìn)行合理選擇。同時要建立完善的評標(biāo)辦法，即設(shè)立造價、質(zhì)量、工期、信譽等若干指標(biāo)，賦予每項指標(biāo)一定的分值，逐項打分，得分最高者中標(biāo)?？紤]到項目經(jīng)理是工程的具體實施者，在項目實施過程中有著舉足輕重的作用，招標(biāo)投標(biāo)管理工作在強(qiáng)化對投標(biāo)企業(yè)管理的同時，還建立項目經(jīng)理檔案，考核項目經(jīng)理的業(yè)績，提升招投標(biāo)模式的人員控制，避免出現(xiàn)模式混亂的情況。

綜上所述，建筑工程招投標(biāo)制度存在一定的問題，必須要立足與建筑工程的質(zhì)量，從建立激勵和約束機(jī)制、提升招投標(biāo)信息透明度、合理規(guī)范招標(biāo)模式三個方面控制招投標(biāo)制度，促進(jìn)我國招投標(biāo)制度的規(guī)范化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：建筑工程制度范文

摘 要 根據(jù)北京市十二五規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略，醫(yī)院的新建、改擴(kuò)建項目日益增加，醫(yī)院管理層正面臨著巨大的壓力。醫(yī)院在內(nèi)部控制制度，經(jīng)營管理水平和市場競爭力等方面都有待完善和提高。本文通過對我市現(xiàn)階段醫(yī)院的建筑工程內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并結(jié)合作者自己的實踐經(jīng)驗，提出了加強(qiáng)醫(yī)院的建筑工程內(nèi)部控制管理的建議，希望能為醫(yī)院建筑工程改善內(nèi)部控制的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞 建筑工程 內(nèi)控制度 管理

醫(yī)院的建筑工程內(nèi)控制度是工程管理的重要組成部分，是醫(yī)院提高自身競爭力的有效手段。隨著醫(yī)院市場競爭的日益激烈，醫(yī)院正面臨著越來越大的壓力。大量的成功經(jīng)驗表明，在醫(yī)院大型項目建設(shè)施工中，完善內(nèi)部控制制度，提高工程項目管理水平是提高工程質(zhì)量、保證工程進(jìn)度的重要措施。

一、我國醫(yī)院現(xiàn)階段建筑工程項目的內(nèi)部控制現(xiàn)狀

第一，醫(yī)院內(nèi)部控制制度不完善，執(zhí)行力不夠，對建筑工程項目缺乏系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度。由于醫(yī)院是以治病救人的醫(yī)療服務(wù)為主，建筑工程只作為醫(yī)院建全功能建設(shè)的后勤保障工作，對建筑工程項目的內(nèi)部控制制度的建立沒有給予足夠的重視，內(nèi)部控制制度普遍存在不完善或者不合理的內(nèi)容。比如會計人員由于人崗配置不當(dāng)，經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象，導(dǎo)致會計人員身兼數(shù)職。而會計人員的職責(zé)不清楚，就會使會計審計的執(zhí)行力流于形式，執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

第二，有相當(dāng)一部分醫(yī)院建立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)過于簡化，已經(jīng)建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的單位也未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用。機(jī)構(gòu)工作人員只負(fù)責(zé)與外聘的工程造價咨詢公司聯(lián)系業(yè)務(wù)，對基建項目反映的問題不予解決，推諉至領(lǐng)導(dǎo)層，不遵循規(guī)章制度激化矛盾。這樣內(nèi)部控制制度就成為了一張廢紙，不能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

第三，評估單基建管理干部的機(jī)制不科學(xué)，評估干部的標(biāo)準(zhǔn)片面的強(qiáng)調(diào)完成建筑工程的數(shù)量，對工程的質(zhì)量、工期、造價控制和使用的效果、效率，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，缺乏全面的調(diào)查和評估。

第四，缺乏基建工程的內(nèi)部控制設(shè)計，各種管理制度不健全，造成不相容職務(wù)不能分離，由一人擔(dān)任多種職務(wù)，授權(quán)審批程序不規(guī)范，重大的項目審批不實行集體決策審批制度。

第五，對基建工程缺乏日常監(jiān)督，對重大工程項目不設(shè)專項監(jiān)督，不進(jìn)行全過程造價的審計?；〞嬋狈嬒到y(tǒng)的控制。

第五，基建工作人員文化程度較臨床醫(yī)師水平低。他們的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟不上業(yè)務(wù)的增速步伐。會計人員缺少基建會計核算的知識，容易記錯賬。這些導(dǎo)致了內(nèi)部控制不到位，會計信息的質(zhì)量不高等等現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)內(nèi)部控制制度發(fā)展的步伐。

二、加強(qiáng)醫(yī)院建筑工程的內(nèi)控制度管理的建議

1.優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境

首先，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，建立規(guī)范的醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)，完善醫(yī)院的各項管理制度，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。理事會在建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院制度中起著核心作用，通過理事會批準(zhǔn)設(shè)立財務(wù)委員會，項目管理委員會，預(yù)算委員會和其他委員會，以及引入獨立董事制度等等，可以提高理事會的專業(yè)化和社會化，從而有利于積極推動醫(yī)院內(nèi)部控制制度的建設(shè)。其次，加強(qiáng)職工教育，促進(jìn)職工對內(nèi)部控制制度的認(rèn)識。醫(yī)院可以進(jìn)行不定期的教育培訓(xùn)，這樣不但可以增加職工對內(nèi)部控制制度內(nèi)容的理解和認(rèn)識，還可以更好的有效實施內(nèi)部控制制度。醫(yī)院通過職業(yè)道德教育，使員工能夠團(tuán)結(jié)起來，共同為醫(yī)院的發(fā)展做貢獻(xiàn)。使內(nèi)部控制制度貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，覆蓋所有的業(yè)務(wù)和事項，做到全員控制，不存在內(nèi)部控制空白點。

2.設(shè)計合理的內(nèi)控制度

首先，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立和完善工程項目各項管理制度，全面梳理各個環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險，規(guī)范工程立項、招標(biāo)、造價、建設(shè)、驗收等環(huán)節(jié)的工作流程，明確各種基建崗位的職責(zé)權(quán)限，做到可行性研究與決策、概預(yù)算編制與審核等不相容職務(wù)相互分離，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程的監(jiān)控。其次，根據(jù)施工要求，制定工程總體項目進(jìn)度，并在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度目標(biāo)，出現(xiàn)問題應(yīng)及時查明原因并解決問題，以確保項目進(jìn)度的可控性。醫(yī)院還應(yīng)制定詳細(xì)的質(zhì)量控制體系，確保工程項目的質(zhì)量。在運用的技術(shù)合理的前提下，確保工程質(zhì)量前提下，還可考慮降低工程成本。其次，要加強(qiáng)項目的安全管理。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工的特點，制定詳細(xì)的安全控制體系，確保施工的安全，它是使工程項目順利進(jìn)行的前提，所以千萬不能忽視。最后，建立健全醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)控制體系。建立全面工程項目預(yù)算管理系統(tǒng)，財務(wù)人員在預(yù)算委員會的指導(dǎo)下，進(jìn)行工程項目的核算、結(jié)算、財務(wù)決算，并對其進(jìn)行監(jiān)督。

3.加強(qiáng)崗位設(shè)置和人員管控，提高職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)

加強(qiáng)崗位設(shè)置和人員監(jiān)控，提高職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部控制制度能夠有效實施的保證。醫(yī)院應(yīng)建立和實行不相容職務(wù)分離，保證在崗人員能夠各司其職，并且能夠互相監(jiān)督。同時，要加強(qiáng)醫(yī)院員工的職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，以提高他們的專業(yè)技能和職業(yè)道德水平。

4.加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極培育具有自身特色的醫(yī)院文化，引導(dǎo)和規(guī)范員工行為，培育積極向上的價值觀和社會責(zé)任感，倡導(dǎo)誠實守信、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新和團(tuán)隊協(xié)作精神，樹立現(xiàn)代管理理念強(qiáng)化風(fēng)險意識和法制觀念，形成整體團(tuán)隊的向心力。醫(yī)院要適時的站在員工的角度和立場，充分考慮員工的需要和要求，努力做到關(guān)心每一個員工的成長，使員工更加團(tuán)結(jié)。

5.充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用

內(nèi)部審計工作人員在整個工程項目管理的過程中，審計人員應(yīng)堅持客觀，公平，公正的對施工項目進(jìn)行審計。內(nèi)審人員必須具備相應(yīng)的獨立性，良好的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控存在問題及時提出改正措施，使內(nèi)部控制制度更加完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]李建明.淺談建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制制度.會計師.2011（12）.

第3篇：建筑工程制度范文

    定設(shè)計單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位。實踐證明,招標(biāo)投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承包發(fā)包方式,也是保證建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加快工程建設(shè)進(jìn)度,取得理想經(jīng)濟(jì)效益的最佳辦法。但是,由于建筑市場發(fā)育尚不規(guī)范,管理體制的束縛以及有些招投標(biāo)單位不規(guī)范操作等原因,建筑工程招標(biāo)投標(biāo)在具體操作中還存在不少問題。

    一、建筑工程招標(biāo)方式的發(fā)展

    第一階段:招標(biāo)投標(biāo)制度初步建立。八十年代,我國招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)歷了試行——推廣——興起的發(fā)展過程,招標(biāo)投標(biāo)主要側(cè)重在宣傳和實踐,還處于社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制下的一種探索。

    第二階段:招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展。九十年代初期到中后期,全國各地普遍加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)的管理和規(guī)范工作,也相繼出臺一系列法規(guī)和規(guī)章,招標(biāo)方式已經(jīng)從以議標(biāo)為主轉(zhuǎn)變到以邀請招標(biāo)為主,這一階段是我國招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展史上最重要的階段,招標(biāo)投標(biāo)制度得到了長足的發(fā)展,全國的招標(biāo)投標(biāo)管理體系基本形成,為完善我國的招標(biāo)投標(biāo)制度打下了堅實的基礎(chǔ)。

    第三階段:招標(biāo)投標(biāo)制度不斷完善。隨著建設(shè)工程交易中心的有序運行和健康發(fā)展,全國各地開始推行建設(shè)工程項目的公開招標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》根據(jù)我國投資主體的特點已明確規(guī)定我國的招標(biāo)方式不再包括議標(biāo)方式,這是個重大的轉(zhuǎn)變,它標(biāo)志著我國的招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展進(jìn)入了全新的歷史階段。

    二、建筑工程招投標(biāo)中的不規(guī)范行為

    (一)投標(biāo)者之間的串通招標(biāo)投標(biāo)行為:投標(biāo)者之間相互約定,一致抬高或者壓低投標(biāo)報價;投標(biāo)者之間相互約定,在投標(biāo)項目中輪流以高價或低價中標(biāo);投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競價,內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo)。

    (二)投標(biāo)者與招標(biāo)者之間進(jìn)行相互勾結(jié),實施排擠競爭對手的不公平競爭的行為:招標(biāo)者在公開開標(biāo)前,開啟標(biāo)書,并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者,協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書,更換報價;招標(biāo)者向投標(biāo)者泄漏標(biāo)底;投標(biāo)者與招標(biāo)者商定,在招標(biāo)投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價,中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補償;招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者,在確定中標(biāo)者時決定取舍。

    (三)其它不規(guī)范行為:招標(biāo)單位應(yīng)該公開招標(biāo)的不發(fā)招標(biāo)公告,實屬邀請招標(biāo);投標(biāo)單位再邀請幾個投標(biāo)單位投標(biāo),俗稱陪標(biāo)。

    三、建筑工程招投標(biāo)中的不規(guī)范行為防范措施

    (一) 加快立法進(jìn)度,執(zhí)法力度

    招標(biāo)投標(biāo)是一個競爭過程,應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的規(guī)范,保證它是公開進(jìn)行的,公平合理的,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》就是實行招標(biāo)投標(biāo)的具體規(guī)范,它作為招投標(biāo)領(lǐng)域的基本法,使招投標(biāo)管理部門有法可依,招投標(biāo)活動有法可循。在有法可依的前提下,按照我國的法律原則,還應(yīng)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。具體說來:

    1、加大宣傳教育力度,建立思想防線,使人不想違法。要大力開展招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的宣傳,教育招標(biāo)投標(biāo)雙方及中介組織、行政監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員自覺學(xué)法、自覺守法; 2、加大執(zhí)法監(jiān)督力度,建立機(jī)制防線,使人不能違法;3、加大打擊力度,建立懲戒防線,使人不敢違法。各級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分履行懲治犯罪的職能作用,努力提高對招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為的偵查水平和公訴水平通過加快立法,加大執(zhí)法力度,狠狠打擊建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的不正當(dāng)競爭者該繩之以法的決不心慈手軟,姑息遷就。

    (二)發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)宏觀管理職能

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第7條中規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督?！睂φ袠?biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是:保護(hù)正當(dāng)競爭,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。通過建設(shè)項目報建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對開標(biāo)、評標(biāo)過程的監(jiān)督,可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動,才能真正保證工程建設(shè)效益,杜絕不規(guī)范行為。

    (三)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序,杜絕串標(biāo)行為

    在招標(biāo)投標(biāo)的整個程序中,通過資格審查和評標(biāo)杜絕不正當(dāng)競爭行為。1、資格預(yù)審。資格預(yù)審是主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。招標(biāo)單位對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查,可以同時審查投標(biāo)單位的業(yè)績、信譽、投標(biāo)單位之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系;2、評標(biāo)。在招 標(biāo)文件中就已經(jīng)對評標(biāo)的相關(guān)事宜進(jìn)行了規(guī)定,比如規(guī)定了工程計價類別,這就為評標(biāo)過程中對投標(biāo)單位的投標(biāo)價格的比較提供了統(tǒng)一的口徑,使得投標(biāo)文件具有價格上的可比性。在開標(biāo)的過程中明確宣布了評標(biāo)的原則和方法,同時公開唱標(biāo),有了這樣一個過程,在評標(biāo)結(jié)果不合理的情況下,為提出質(zhì)疑的單位提供了依據(jù),可以有理有據(jù)地說明是否存在

    內(nèi)定中標(biāo)者等行為存在。對有標(biāo)底評標(biāo)的,要求標(biāo)底絕對保密,以此可以防止招標(biāo)人有意泄露標(biāo)底等行為的發(fā)生。為了保證評標(biāo)的公開、公正和最終獲得最佳的投標(biāo),《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成”。同時,以上提出的解決招標(biāo)投標(biāo)中不規(guī)范行為出現(xiàn)的方法應(yīng)該同時進(jìn)行,在完善法律的同時加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的建設(shè),在實際操作中完善評標(biāo)方法和規(guī)則。只有相互促進(jìn)才能取得更好的效果。

    四、結(jié)語

    實行工程招標(biāo)投標(biāo)的目的是為了市場競爭的公平、公開、公正。不規(guī)范行為的存在顯然違背了這一目的,因此必須對其表現(xiàn)形式有深刻的認(rèn)識,在實施招標(biāo)投標(biāo)過程中,遵循法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)政府監(jiān)督管理的職能,同時規(guī)范招標(biāo)程序,建立有效的各種監(jiān)控機(jī)制,以防止工程招標(biāo)投標(biāo)中的不規(guī)范和作弊行為,嚴(yán)把招標(biāo)評標(biāo)關(guān),目的是防止各種工程出現(xiàn)重大安全隱患,確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)長效安全。

    參考文獻(xiàn):

第4篇：建筑工程制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；工程；應(yīng)用

1.引言

在主要憑借知識創(chuàng)新、內(nèi)涵式擴(kuò)展以及新科技成果應(yīng)用來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的形勢下,已不能再依靠粗放式的項目建設(shè)來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的振興。不管經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)怎樣變化, 在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工程項目建設(shè)都是主要的載體。工程項目管理是全方位、全過程的協(xié)調(diào)，控制，監(jiān)督，規(guī)劃和組織，以實現(xiàn)項目所批準(zhǔn)的費用預(yù)算，所規(guī)定的時限及所要求的質(zhì)量。

2.項目管理制度在施工過程進(jìn)度管理中的應(yīng)用

進(jìn)度管理的目標(biāo)和質(zhì)量管理、投資管理的目標(biāo)是對立統(tǒng)一的,通常來說,若質(zhì)量管理較為嚴(yán)格就可以避免返工,從而加快進(jìn)度；而進(jìn)度過快又可能對質(zhì)量造成影響,質(zhì)量管理嚴(yán)格也可能對進(jìn)度造成影響；進(jìn)度過快就需要加大投資,而工期提前又會提高投資效益。所以，投資、質(zhì)量和進(jìn)度三個目標(biāo)就是一個系統(tǒng),項目管理制度的應(yīng)用就是要實現(xiàn)質(zhì)量好，投資省，還要進(jìn)度快,把三者的矛盾解決好。

項目進(jìn)度管理的重點：

（1）市政配套工程和政府手續(xù)在工程前期的安排和辦理。保證項目成功的前提就是和政府機(jī)關(guān)的良好關(guān)系與充分溝通。

（2）簽訂施工單位的施工，招標(biāo)和評標(biāo)合同,包括設(shè)備、材料的供貨合同以及分包和總包單位的選擇。

（3）簽訂設(shè)計合同及確定設(shè)計單位,還要評審和檢查設(shè)計的速度和質(zhì)量。項目施工是否能順利實施受設(shè)計工作質(zhì)量的決定。

（4）制定的三級工程計劃要切實可行。該計劃要對與施工親密關(guān)聯(lián)的政府部門工作的影響進(jìn)行充分的考慮，還包括監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及業(yè)主的工作,而且要包含施工單位的工作。

（5）將嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)體系建立起來。大工程都是一個共同體，由許多建設(shè)者參加, 為了避免互相的扯皮和拆臺，就需要把大家的積極性調(diào)動起來,構(gòu)建嚴(yán)密的合同體系。

（6）將項目管理的組織架構(gòu)和模式建立起來。一個成功的項目一定具備一流的企業(yè)文化和管理目標(biāo)，一套規(guī)范的業(yè)務(wù)制度、操作程序和工作模式以及一個成功的管理團(tuán)隊。

3.項目管理制度在施工過程質(zhì)量目標(biāo)管理中的應(yīng)用

（1）對質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行合理的分解

制定質(zhì)量目標(biāo)后,應(yīng)將其由上至下的分解并展開。具體內(nèi)容為:根據(jù)企業(yè)的組織層次和機(jī)構(gòu)設(shè)置逐次分解企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo),一環(huán)套一環(huán),一層接一層，彼此聯(lián)系，形成由上至下的層層保障,也就是將質(zhì)量目標(biāo)逐層分解到各科，各個室，各個項目部，各個分包單位，各個班組以及各個崗位,最后落實到每個人員身上。要注意在時序上各質(zhì)量分目標(biāo)之間的平衡和協(xié)調(diào)，保證質(zhì)量目標(biāo)的分解橫向到邊,縱向到底,質(zhì)量分目標(biāo)和質(zhì)量總目標(biāo)能夠融為一體，上下貫通。

（2）制定的質(zhì)量目標(biāo)要切實可行

質(zhì)量目標(biāo)的制定是一項系統(tǒng)工程。以企業(yè)自身的質(zhì)量體系執(zhí)行能力、技術(shù)狀況、財力、物力、人力等為依據(jù)，一定要和企業(yè)的實際相切合。還要對工程的合同要求和建設(shè)單位的資金、競爭對手的情況以及國家的質(zhì)量體系要求和有關(guān)法令等進(jìn)行了解,質(zhì)量管理小組要由企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)和組織,對質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行討論并擬定,然后確定質(zhì)量目標(biāo),這樣才可以避免產(chǎn)生實施質(zhì)量目標(biāo)比較困難,甚至落空的現(xiàn)象，防止制定的質(zhì)量目標(biāo)空泛無物,防止制定的質(zhì)量目標(biāo)不切實際。

（3）管理班子的組織要符合質(zhì)量目標(biāo)的要求

在實施施工質(zhì)量目標(biāo)管理時，配備的管理班子要符合質(zhì)量目標(biāo)的要求，精管理, 懂管理，善管理,施工組織的設(shè)計要嚴(yán)密認(rèn)真的編制,建立層次不同的質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，以保證主要分部分項的工程質(zhì)量和工程項目的總體施工質(zhì)量都可以符合質(zhì)量目標(biāo)的要求。工程項目部是制定并實施建筑工程施工質(zhì)量目標(biāo)管理的最終落腳點,項目管理班子的管理水平和素質(zhì)決定著質(zhì)量目標(biāo)的要求和全部實際質(zhì)量的管理。

（4）有效管理好“人”

所有企業(yè)都是通過人來實現(xiàn)其生產(chǎn)活動和經(jīng)濟(jì)活動的,建筑施工企業(yè)也是一樣。施工人員和管理人員是質(zhì)量的締造者,實施質(zhì)量目標(biāo)管理制度就一定要將人作為管理的源動力, 靠人的工作質(zhì)量來保證工序質(zhì)量，促成項目質(zhì)量；避免人員失誤，提高施工人員和管理人員的素質(zhì)；樹立“質(zhì)量第一”觀念，增強(qiáng)他們的責(zé)任感；把人的創(chuàng)造性和積極性調(diào)動起來，最終達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，在建筑工程施工中實施質(zhì)量目標(biāo)管理制度的過程中,要組建一個由各部門相關(guān)人員參與、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理小組,來對各方面工作進(jìn)行協(xié)調(diào)以及解決難題, 確定項目班子,制定目標(biāo),為施工質(zhì)量目標(biāo)的順利實施提供保障。

4.項目管理制度在施工過程成本管理中的應(yīng)用

（1）做好用工的制定和人力資源的控制

在班組選擇時，首先要強(qiáng)調(diào)遵守文明施工的要求，遵守工完場清的原則, 項目部在制定雜工用工時，項目經(jīng)理、質(zhì)安員、地勤及工申請人的簽名欄在工單進(jìn)行時要做到透明化用工。

（2）實施材料的包干制度，根據(jù)預(yù)算計劃限額領(lǐng)料

管理的根據(jù)是“算著花”而不是“花了算”，限額耗用，以收定支。全面實施項目成本管理制度,加強(qiáng)事后分析，事中管理和事前控制。目標(biāo)成本要按照項目承包責(zé)任書制定的責(zé)任成本進(jìn)行制訂, 責(zé)任成本應(yīng)大于或等于目標(biāo)成本,隨后再逐層分解并落實到各班組和職能人員身上,實施全方位，全過程，全員的目標(biāo)成本管理制度。各職能人員要對各種原始資料進(jìn)行收集,將料、工、費的消耗臺帳建立健全,和定額收入隨時進(jìn)行分析對比,將虧損點及時發(fā)現(xiàn)且消滅,始終使實際成本處在受控狀態(tài)下。

5.結(jié)束語

建筑工程施工過程中，只要對每一個方面的指標(biāo)進(jìn)行綜合考慮和全面控制,合理的運用項目管理制度，通過比較和權(quán)衡制定正確、合理、科學(xué)的施工管理控制目標(biāo),通過有計劃、有組織的科學(xué)管理,實行項目管理制度,對規(guī)章制度以及檢查制度進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的實施,就一定能實現(xiàn)預(yù)期工程項目的施工管理目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 包早明.淺談建筑工程項目管理[J].山西建筑,2007,(12).

[2] 張先高.建筑工程項目管理的創(chuàng)新[J].安徽建筑,2007,(06).

第5篇：建筑工程制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；監(jiān)理；制度；完善手段；施工管理

前言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑事業(yè)也得到了比較大的發(fā)展。目前我國的建筑施工市場各單位質(zhì)量參差不齊，監(jiān)理制度也存在著一定的問題。但是由于建設(shè)市場的要求，監(jiān)理工作要趨向市場化、全面化、全過程化，本文將對現(xiàn)在我國監(jiān)理制度存在不足之處進(jìn)行分析，同時對施工管理過程中監(jiān)理進(jìn)行介紹。

1、基本介紹

1.1 監(jiān)理

監(jiān)理是指為實施承包合同，由業(yè)主組建或選擇監(jiān)理工程師單位依據(jù)合同對承包商的生產(chǎn)（進(jìn)度、質(zhì)量和投資）進(jìn)行監(jiān)督和管理工作。

不妨拆開“監(jiān)理”這兩個字，進(jìn)行分析?！氨O(jiān)”是監(jiān)視、督察的意思?！氨O(jiān)”是一項目標(biāo)性很明確的具體行為，進(jìn)一步延伸的話，它有視察、檢查、評價、控制等，糾偏、督促實現(xiàn)目標(biāo) 。“理”可從幾個方面進(jìn)行理解。首先，是一個哲學(xué)概念，通常指條理、準(zhǔn)則。其次，“理”通“吏”，是一個官員或執(zhí)行者。以此引申“監(jiān)理”的含義，可表述為：以某項條理或準(zhǔn)則為依據(jù)，對一項行為進(jìn)行監(jiān)視、督察、控制和評價。當(dāng)然，這是由一個執(zhí)行機(jī)構(gòu)或是一執(zhí)行者來實施的行為，這個機(jī)構(gòu)或人也可以稱作“監(jiān)理”。而“疏理”側(cè)重于對計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等的從中疏理、實現(xiàn)目標(biāo)的意思。因此，綜合上述幾層意思，“監(jiān)理”的含義可以更全面地表述為：一個執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行者，依據(jù)準(zhǔn)則，對某一行為的有關(guān)主體進(jìn)行督察、監(jiān)控和評價，守“理”者按程序辦事，違“理”者則必究；同時，這個執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行人還要采取組織、協(xié)調(diào)、控制、措施完成任務(wù)，使主辦人員更準(zhǔn)確、更完整、更合理地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1.2 監(jiān)理性質(zhì)

1.2.1服務(wù)性

它不同于承建商的直接生產(chǎn)活動，也不同于建設(shè)單位的直接投資活動，它不向建設(shè)單位承包工程造價，不參與承包單位的利益分成，它獲得的是技術(shù)服務(wù)性的報酬。工程建設(shè)監(jiān)理的服務(wù)客體是建設(shè)單位的工程項目，服務(wù)對象是建設(shè)單位。這種服務(wù)性的活動是嚴(yán)格按照監(jiān)理合同和其他有關(guān)工程建設(shè)合同來實施，是受法律約束和保護(hù)的。

1.2.2科學(xué)性

監(jiān)理的科學(xué)性體現(xiàn)為其工作的內(nèi)涵是為工程管理與工程技術(shù)提供知識的服務(wù)。

1.2.3公正性

成為建設(shè)單位與承建商之間的公正的第三方。要維護(hù)建設(shè)單位和不損害被監(jiān)理單位雙方的合法權(quán)益.

1.2.4獨立性

與承建商之間的關(guān)系是一種平等主體關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照獨立自主的原則開展監(jiān)理活動。

1.3 監(jiān)理原則

（1）監(jiān)理工作以委托監(jiān)理合同為依據(jù)，實施監(jiān)理前必須簽訂書面合同；

（2）工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制；

（3）應(yīng)“公正，獨立，自主”的開展，維護(hù)建設(shè)方與不損害承包方的合法權(quán)益；

（4）建設(shè)單位與承包單位之間與建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動應(yīng)通過監(jiān)理單位進(jìn)行；

（5）被監(jiān)理單位必須接受監(jiān)理；

（6）嚴(yán)格質(zhì)量保證體系，凡列入基本建設(shè)計劃的工程項目，都應(yīng)實行“政府監(jiān)督，社會監(jiān)理，企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。

2、完善工程監(jiān)理制度的手段

2.1 加強(qiáng)人員素質(zhì)

監(jiān)理工作的開展，是一項非常重要且繁瑣的工作，這個過程中，全程都要由監(jiān)理人員親身參與，如果監(jiān)理人員基本素質(zhì)不合格，就難以做好監(jiān)理工作。監(jiān)理工作對人員的要求很高，要求監(jiān)理工作人員具備比較強(qiáng)的交際能力、工程知識、施工經(jīng)驗、監(jiān)理知識等。所以在監(jiān)理人員的選擇上，要注重以人員的知識水平和實際能力為準(zhǔn)。目前我國的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對監(jiān)理人員的引入和培訓(xùn)工作，對高素質(zhì)的人才進(jìn)行人才吸引的方式，而對公司既有的監(jiān)理人員，要進(jìn)行定期專業(yè)知識培訓(xùn)的工作，來有效加強(qiáng)監(jiān)理人員的素質(zhì)。另外，筆者認(rèn)為相關(guān)企業(yè)可以通過開展定期崗位測試的手段來從側(cè)面加強(qiáng)監(jiān)理人員的自學(xué)能力，這樣另一方面可以比較有效的增加監(jiān)理企業(yè)的競爭實力。

2.2 保證監(jiān)理工作順利有效的開展

上文講過監(jiān)理工作具有獨立性，但是獨立性也不代表監(jiān)理工作能夠置身于工程之外，在把握監(jiān)理工作的特性時，相關(guān)監(jiān)理人員要注意，監(jiān)理工作是立足于工程之上的，獨立性是代表其對質(zhì)量的監(jiān)控不受施工企業(yè)的管轄。監(jiān)理工作在工程施工過程中，最為重要的一點就要從根本上來協(xié)作和協(xié)調(diào)施工各部門，讓其能夠在合理的條件下，最大化的保證施工質(zhì)量。

監(jiān)理工作在施工過程中，會發(fā)現(xiàn)很多施工問題，對于這類問題，并非單單只是屬于監(jiān)理部門應(yīng)該注意的問題，本質(zhì)上，這些問題應(yīng)該是多部門綜合來進(jìn)行探討解決。所以在施工過程中，對于工程質(zhì)量問題，監(jiān)理部門應(yīng)該召集工程其他部門進(jìn)行開會商討，分析原因解決問題。另外，保證工程監(jiān)理工作的順利開展還應(yīng)該做好監(jiān)理記錄。近年來我國的監(jiān)理市場不規(guī)范就是體現(xiàn)在監(jiān)理記錄存在著沒有深入工程一線、隨意篡改、冒名簽字等惡劣現(xiàn)象，這樣監(jiān)理記錄就會失去其真實性，建筑工程也就沒有了其系統(tǒng)性。所以在監(jiān)理工作進(jìn)行時，要嚴(yán)格、嚴(yán)肅的對待監(jiān)理工作記錄，保證工程的任何時間段都有準(zhǔn)確仔細(xì)的監(jiān)理記錄可以查詢。最為重要的一點就是監(jiān)理部門并非單單是為了檢查出質(zhì)量問題而存在的，最重要的事情應(yīng)該是監(jiān)理部門配合施工技術(shù)部門來對工程問題進(jìn)行解決，“只查不解”也是我國當(dāng)前監(jiān)理工作的一個問題現(xiàn)狀。

3、在工程監(jiān)理制度下對施工進(jìn)行管理

在我國現(xiàn)代工程監(jiān)理制度下，對工程的管理是一項極為復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，監(jiān)理人員應(yīng)該充分認(rèn)識到自身工作的必要性和重要性，然后對工程監(jiān)理相關(guān)制度和工程實際情況進(jìn)行分析和了解，來進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的重點就是要保證施工過程中所有工藝、程序等都要在監(jiān)理控制之內(nèi)，事無巨細(xì)都要親自過問。但是我國當(dāng)前無論是監(jiān)理還是施工，都存在著人員水平差、技術(shù)水平差的現(xiàn)狀，但是這些問題通過上文手段可以進(jìn)行逐漸加強(qiáng)。在這個加強(qiáng)過程中，監(jiān)理人員要做到合理的監(jiān)督和管理工作，可以通過督促相關(guān)施工企業(yè)開展培訓(xùn)工作、督促技術(shù)部門進(jìn)行合理的技術(shù)交底等這樣就可以從知識和實際兩個方面對人員的素質(zhì)進(jìn)行提高。

監(jiān)理工作是一項比較客觀、公正、專業(yè)的工作，所以在對建筑工程監(jiān)理過程中，相關(guān)人員要保證明確國家相關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量要求，在施工那個過程中要嚴(yán)格把握質(zhì)量要求。同時在施工過程中對于施工部分難點可以給予技術(shù)指導(dǎo)。另外監(jiān)理工作應(yīng)該著重結(jié)合工程實際，對工程存在的重點難點進(jìn)行分析和思考，盡量準(zhǔn)備出一套比較有效的備用方案來幫助施工企業(yè)完成項目。另外，對設(shè)計方案和規(guī)劃方案，監(jiān)理工作人員也應(yīng)該具有一定的了解，對建筑物的建筑理念、技術(shù)方案等要做到心中有數(shù)，這樣可以在結(jié)構(gòu)施工過程中，對結(jié)構(gòu)重要點采取高標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時也可以對施工方案的不足之處提出改正意見。

4、總結(jié)

總之，監(jiān)理工作是一項在建筑工程中占有極大重要性的工作，同時，監(jiān)理工作也是依附于工程但是相對獨立的工作。監(jiān)理工作的質(zhì)量好壞從極大程度上能夠影響工程施工的順利進(jìn)行和質(zhì)量問題，所以當(dāng)前社會做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)理問題和監(jiān)理施工管理是極為必要的。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王彬，鄭峰.建筑工程監(jiān)理制度及對施工技術(shù)的管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品-建筑工程技術(shù)（電子版），2011， （22）：18-19.

第6篇：建筑工程制度范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)學(xué)；建筑工程；招投標(biāo)

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度下現(xiàn)行建筑工程招投標(biāo)制度存在的問題

（1）市場供求關(guān)系的失衡。由于近兩年來，我國的固定資產(chǎn)投資的規(guī)模逐漸變大，但是在市場環(huán)境中，工程和建筑的市場還是存在相應(yīng)的矛盾。一旦出現(xiàn)招投標(biāo)的情況，當(dāng)招標(biāo)信息的時候，特別是一些大型的招標(biāo)信息公布后，就會造成投標(biāo)的企業(yè)比中標(biāo)的企業(yè)多出十倍，甚至幾十倍。但是來投標(biāo)的企業(yè)的素質(zhì)卻參差不齊，一些大型的企業(yè)在參加投標(biāo)的時候，都是進(jìn)行獨立的編制投標(biāo)文件的，但是有些小型的企業(yè)則在開始參加投標(biāo)的時候四處打聽，通過相互串通的方式來實現(xiàn)中標(biāo)，這就造成了市場供求關(guān)系的失衡。（2）招投標(biāo)中存在不合理的壓價行為。在建筑工程的建設(shè)中，由于一些建筑規(guī)模的限制，造成建筑市場上施工隊伍存在過剩的情況，并且任務(wù)分布不均和機(jī)制的不夠完善，是的部分建設(shè)單位不注重這些因素，而去盲目的節(jié)約成本、節(jié)約投資，就會造成工程造價出現(xiàn)嚴(yán)重的壓價行為。除此之外，施工單位在開始施工之前明明知道標(biāo)價的不合理，卻為了獲取任務(wù)，而且堅持進(jìn)行投標(biāo)，這就在一定程度上造成了建筑工程出現(xiàn)被動的情況。這樣的情況會造成中標(biāo)單位為了能夠節(jié)約成本，采取劣質(zhì)的材料，出現(xiàn)偷工減料的情況，使得整個工程的質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。（3）投標(biāo)人存在一定程度的操作不規(guī)范、鉆空子的問題。一些施工企業(yè)，為了能夠提高中標(biāo)率，不惜花高的價錢從其他的企業(yè)中收集相應(yīng)的資質(zhì)證書，更是分派幾批的人員分別進(jìn)行投標(biāo)，這就極大程度的提高了中標(biāo)率。此外，我們知道在企業(yè)進(jìn)行招投標(biāo)的時候，報價是在招標(biāo)評分中占的比例較大的，因此，一些企業(yè)會花費大量的時間和精力去探聽標(biāo)底的情況，這樣就使得招投標(biāo)出現(xiàn)不合理和不規(guī)范行為。（4）建筑工程交易市場不夠開放，受地方保護(hù)主義的影響嚴(yán)重。在一些地方建筑工程項目中，由于一些工程項目有政府官方的背景，因此，在進(jìn)行招投標(biāo)的時候，當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ探灰资袌鰹榱四軌蛘疹櫛镜厝?，就會把外面的一些建筑施工企業(yè)拒之門外。此外，在進(jìn)行評標(biāo)的時候，也會對外地的企業(yè)持區(qū)別對待的態(tài)度，從而導(dǎo)致本地企業(yè)和外地企業(yè)無法處于一個公平的平臺上面。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度下現(xiàn)行建筑工程招投標(biāo)制度改進(jìn)的措施

（1）加大教育力度，提高守法意識。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，作為建筑工程的招投標(biāo)操作人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)該不斷的提高自身的教育力度，使他們的守法意識和職業(yè)道德得到相應(yīng)的增強(qiáng)。尤其是對于評標(biāo)專家來說，應(yīng)該分批次和分時間的進(jìn)行一些專門的培訓(xùn)，以制度來規(guī)范每一個人的規(guī)范行為，提高守法的意識，防止源頭的腐敗。（2）正確處理好業(yè)主責(zé)任制與招投標(biāo)制的關(guān)系。在進(jìn)行招投標(biāo)的時候，應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)來明確的劃分各個建設(shè)單位和招投標(biāo)之間的職責(zé)，確保多個施工單位能夠參與到投標(biāo)當(dāng)中來，作為評標(biāo)委員會，應(yīng)該根據(jù)評標(biāo)的結(jié)果來定標(biāo)，實行投標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的運行機(jī)制。這樣正確的處理好業(yè)主責(zé)任制和招投標(biāo)制的關(guān)系，就可以使投標(biāo)和中標(biāo)更加符合招投標(biāo)的管理法規(guī)，也可以相互職業(yè)，相互影響，從而確保招投標(biāo)工作順利的進(jìn)行。（3）政府采購信息媒體上，以示儆尤。隨著現(xiàn)在計算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，在建筑工程招投標(biāo)中，要求招標(biāo)人必須將招標(biāo)的公告、招標(biāo)文件和評標(biāo)報告等書面文件報送到相關(guān)的部門進(jìn)行備案，并將這些備案的材料通過網(wǎng)絡(luò)的形式發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公布，從而使得整個招投標(biāo)更加透明化。（4）加大執(zhí)法力度，營造良好的招投標(biāo)環(huán)境。政府要加大力度，對一些必須進(jìn)行招投標(biāo)卻逃避招標(biāo)，搞假招標(biāo)的項目，進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，依法懲處。對排除和限制非本地施工企業(yè)的違法行為進(jìn)行糾正，為建筑工程招投標(biāo)制度創(chuàng)造良好的環(huán)境。

綜上所述，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，建筑工程的招投標(biāo)實際是一種經(jīng)濟(jì)市場的競爭行為，因此，對于招標(biāo)單位來說，只有選擇信譽良好、標(biāo)價合理和方案優(yōu)秀的投標(biāo)人，才可以確保整個工程的施工質(zhì)量，從而規(guī)范整個建筑市場的秩序。

參考文獻(xiàn)

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[3]吳素萍，趙浩．芻議工程項目招投標(biāo)中存在的問題及對策[J]．江西水利科技．2006（4）

第7篇：建筑工程制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量檢測；問題 責(zé)任制度

隨著全民質(zhì)量意識的提高，工程質(zhì)量不斷受到人們的重視。工程質(zhì)量檢測是人們對工程質(zhì)量判定的一個重要依據(jù)。工程質(zhì)量的優(yōu)劣主要是靠具體的檢測方法和檢測數(shù)據(jù)來評定的，這些質(zhì)量檢測方法和檢測數(shù)據(jù)是否科學(xué)、真實、有效，越來越成為工程建設(shè)者關(guān)注的焦點。

1 當(dāng)前建筑工程質(zhì)量試驗檢測中應(yīng)注意的問題

1.1 各種材料產(chǎn)品進(jìn)場復(fù)檢的內(nèi)容(技術(shù)指標(biāo))不規(guī)范

檢測單位應(yīng)按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)場或出廠檢驗內(nèi)容填寫委托單,使檢測既及時又滿足質(zhì)量控制的需要。有的材料產(chǎn)品規(guī)范規(guī)定了進(jìn)場復(fù)檢內(nèi)容,規(guī)范沒有規(guī)定的,按材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的出廠檢驗內(nèi)容復(fù)檢。

1.2 檢測標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行問題。

1.2.1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測:新材料、新產(chǎn)品尚無國標(biāo)、行標(biāo)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下,可依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測及質(zhì)量驗收,委托單位辦理委托或抽檢手續(xù)必須提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而且是經(jīng)技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核備案的有效標(biāo)準(zhǔn),否則不能檢測,也不能驗收和使用。

1.2.2 委托單位選擇標(biāo)準(zhǔn)檢測:在無國家、行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況下,委托單位可以選擇有效的檢測標(biāo)準(zhǔn)檢測。

1.3 檢測與實際施工現(xiàn)場脫節(jié)。

目前檢測機(jī)構(gòu)只對來樣負(fù)責(zé)，對樣品的真實性、抽樣是否具有代表性、送檢過程是否合理都無法保證。特別是目前大部分施工單位質(zhì)量意識停留在施工內(nèi)業(yè)資料過關(guān)的階段，只求可作為內(nèi)業(yè)資料的合格報告，而不求真實了解所使用的工程材料質(zhì)量的真實情況，這導(dǎo)致了施工單位在材料取樣送檢過程弄虛作假是常有的事，盡管法律、法規(guī)明文規(guī)定：建筑材料取樣必須真實、符合要求，監(jiān)理單位必須見證、陪同送檢，并對材料的真實、有效承擔(dān)責(zé)任，但目前監(jiān)理行業(yè)自身存在不足，未能真正發(fā)揮應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。因此，對檢測單位來說，就算樣品檢測出來的參數(shù)合格，也無法保證施工的材料合格。

1.4 報告更改問題。

委托的內(nèi)容經(jīng)常更改是個普遍現(xiàn)象,改的內(nèi)容各種各樣,見證沒有盡責(zé)是主要原因,報告的更改應(yīng)由委托單位提出書面申請,經(jīng)原見證人和單位確認(rèn)后簽字蓋章報檢測站,經(jīng)審核批準(zhǔn)后方于更改。

1.5 委托方或被抽檢方合法權(quán)益的維護(hù)

1.5.1 檢測報告及檢測結(jié)果的解釋:可以要求檢測機(jī)構(gòu)對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或結(jié)果作出解釋或分析。檢測機(jī)構(gòu)也有義務(wù)和具備能力提供服務(wù)。

1.5.2 檢測報告及檢測結(jié)果提出異議的處理:對檢測結(jié)果有異議應(yīng)按合理的途徑處理,即向出具報告的檢測單位正常提出,檢測單位必須受理并做出答復(fù)?？蛇M(jìn)行復(fù)核、復(fù)檢或仲裁等方式處理。

2 完善我國建筑工程質(zhì)量責(zé)任制度的建議

2.1 加強(qiáng)立法，規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)為建設(shè)責(zé)任主體。

在市場經(jīng)濟(jì)中，權(quán)力和義務(wù)是平衡的，在享受一定權(quán)力的同時，還要履行應(yīng)有的義務(wù)，承擔(dān)開放市場所面臨的風(fēng)險和壓力。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位五方建設(shè)質(zhì)量行為責(zé)任主體之后，作為第六方責(zé)任主體在法律上得以確認(rèn)。檢測機(jī)構(gòu)作為工程建設(shè)過程的一個重要的責(zé)任主體，應(yīng)會同施工、監(jiān)理等單位共同承擔(dān)施工材料的質(zhì)量風(fēng)險責(zé)任，而不再互相推諉。作為責(zé)任主體，檢測機(jī)構(gòu)為了保證工程材料的可靠性，就會確立合理的材料取樣、送檢和檢測過程的有效方式；就能獨立承擔(dān)檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的合法性、公正性、真實性和準(zhǔn)確性的法律責(zé)任，保證工程質(zhì)量檢測的科學(xué)性和公正性等要求。為了提高市場競爭力和保證工程材料的可靠性，檢測單位將逐步提高檢測技術(shù)和檢測能力，這將有利于檢測行業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 構(gòu)建信息監(jiān)管平臺。

當(dāng)前由于行政監(jiān)管的人力、物力有限，缺少科學(xué)的檢測方法，就難于實現(xiàn)有效的行政監(jiān)管。信息化是提高行政監(jiān)管效力的最佳途徑，通過構(gòu)建信息化監(jiān)管平臺，在一定程度上規(guī)范了檢測機(jī)構(gòu)的行為。如《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施暫行辦法》規(guī)定：“檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)采用檢測數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)，并與檢測監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，且按統(tǒng)計有關(guān)規(guī)定及時上報單位經(jīng)營狀況報表?！?這是檢測機(jī)構(gòu)通過資質(zhì)認(rèn)證的必備條件；規(guī)定中的“即時向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報送檢測數(shù)據(jù)，尤其是即時報送不合格報告”，可避免不必要的人為因素干預(yù)檢測結(jié)果。

2.3 堅持質(zhì)量經(jīng)營原則,適應(yīng)設(shè)計市場需求。

由于我國經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷深入,市場已成為企業(yè)賴以生存和發(fā)展的唯一環(huán)境。因此,在生產(chǎn)經(jīng)營中必須以質(zhì)量為核心,以市場為導(dǎo)向。

2.4 建立建設(shè)單位委托機(jī)制。

檢測業(yè)務(wù)施工單位委托機(jī)制，對于檢測單位來講，施工單位是它的客戶，在市場競爭相當(dāng)激烈的現(xiàn)狀下，提供不利于客戶的數(shù)據(jù)等于趕走客戶，在共同利益驅(qū)動下，很難保證檢測機(jī)構(gòu)選擇公正性。這就從根本上動搖了檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)，同時為日后的工程質(zhì)量安全留下了諸多隱患。建設(shè)單位從工程建設(shè)的整體利益出發(fā)選擇檢測機(jī)構(gòu)，從根本上理順了業(yè)務(wù)委托方與檢測機(jī)構(gòu)間的利益關(guān)系，這會更加合理、更加科學(xué)、更有利于合法經(jīng)營的檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展，同時為規(guī)范檢測市場提供了前提條件。

2.5 建立、健全檢測人員培養(yǎng)機(jī)制。

第8篇：建筑工程制度范文

1 影響建筑質(zhì)量的主要因素

1.1 政府監(jiān)管越位、缺位、不到位等諸多問題，法制觀念淡薄、執(zhí)法不嚴(yán)、管理意識和法規(guī)意識偏低。有些建筑工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)；有些工程層層轉(zhuǎn)包，建設(shè)單位的企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工，邊施工邊設(shè)計，盲目追求施工進(jìn)度和節(jié)約成本，給建筑工程留下很多質(zhì)量和安全隱患。

1.2 工程施工質(zhì)量問題。工程施工隊伍專業(yè)水平不高、施工經(jīng)驗不足，大包大攬一些力所不能及的項目及盲目轉(zhuǎn)包。

1.3 竣工驗收把關(guān)不嚴(yán)，不按行業(yè)規(guī)范驗收。實行竣工驗收備案制后，工程開發(fā)企業(yè)、工程施工企業(yè)回避有資質(zhì)的竣工驗收機(jī)構(gòu)的驗收，以自檢代替竣工驗收，在驗收過程中施工單位和開發(fā)商處于驗收的主導(dǎo)地位，沒有監(jiān)督機(jī)制的制衡，竣工驗收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.4 部分施工單位企業(yè)內(nèi)部管理薄弱，全過程的質(zhì)量安全沒有引起足夠重視，沒有專門從事質(zhì)量監(jiān)督驗收的專業(yè)人員，或者有專業(yè)人員但沒有強(qiáng)有力的控制權(quán)和質(zhì)量否決權(quán)，規(guī)章制度、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等形同虛設(shè)。

1.5建筑材料的質(zhì)量是從源頭直接影響到工程質(zhì)量。一些施工企業(yè)有意識的在不同程度上采取偷工減料、以次充好、偷梁換柱，采取不正當(dāng)?shù)氖侄谓档统杀尽?/p>

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督創(chuàng)新管理的措施分析

2.1 加強(qiáng)市場管理，增強(qiáng)管理意識

2.1.1確立行業(yè)管理的新職能

隨著我國改革開放的不斷深入發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，建筑工程行業(yè)的管理觀念也應(yīng)該隨之發(fā)生變化。首先，要從傳統(tǒng)的單一的直線式管理轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向的綜合性管理。其次，由只注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益向著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。最后，由對企業(yè)的直接的監(jiān)督和管理轉(zhuǎn)化為對企業(yè)服務(wù)、管理相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)正確的經(jīng)營。強(qiáng)化建筑行業(yè)的管理應(yīng)該根據(jù)建筑行業(yè)自身的實際情況及時的完善相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有針對性的解決相應(yīng)的問題，確保市場的穩(wěn)定有序。

2.1.2 建立行業(yè)管理新體制

根據(jù)“政企分開，管好行業(yè)”的原則，可建立縱向管理與橫向管理適度分開、以橫向管理為主，專業(yè)管理與綜合管理適度分開，以綜合管理為主的新體制，促進(jìn)全行業(yè)的發(fā)展。

2.1.3 建立行業(yè)管理的新秩序

根據(jù)行業(yè)管理的職能，突出“四個統(tǒng)一”。（1）統(tǒng)一管理建筑隊伍。一是歸口管理；二是資質(zhì)管理，應(yīng)從“注冊管理”變?yōu)椤百Y質(zhì)管理”；三是計劃管理和總量控制。（2）統(tǒng)一管理建筑市場。遵從“管而不死，活而不亂，促進(jìn)競爭，共同發(fā)展”的原則，促進(jìn)建筑市場有序進(jìn)行，創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。（3）統(tǒng)一管理和監(jiān)督工程質(zhì)量。重點強(qiáng)化對建安工程質(zhì)量監(jiān)督管理，堅持一把尺子，有效地行使對工程質(zhì)量日常檢驗和管理，促使工程質(zhì)量提高。（4）強(qiáng)化《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》學(xué)習(xí)和貫徹，使在法律上保證政府職能的順利實施。 2.2 強(qiáng)化質(zhì)量意識，正確處理質(zhì)量與速度的關(guān)系

強(qiáng)化質(zhì)量意識，是提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)?？辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識的高低，關(guān)系到質(zhì)量責(zé)任主體單位對質(zhì)量工作重視的程度，關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。質(zhì)量責(zé)任主體單位領(lǐng)導(dǎo)必須視自己為企業(yè)質(zhì)量的第一責(zé)任者，并對全體職工經(jīng)常進(jìn)行教育，教育職工認(rèn)清建筑產(chǎn)品的特殊性和產(chǎn)品質(zhì)量低劣是一種犯罪行為。質(zhì)量和速度是辯證的關(guān)系，既互相制約，又互相促進(jìn)。沒有質(zhì)量就沒有生命力沒有質(zhì)量就沒有效益，沒有質(zhì)量就沒有聲譽，也就沒有競爭。

2.3 增強(qiáng)科技意識

建筑市場的競爭，說到底是科學(xué)技術(shù)的競爭，是人才的競爭。因此，建筑施工企業(yè)要舍得花本錢搞智力投資，要圍繞提高質(zhì)量，降低物耗，大力推廣新技術(shù)、新工藝，把精心施工和科技進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來，組織開展技術(shù)攻關(guān)活動。具體從以下幾個方面入手：第一，抓技術(shù)培訓(xùn)，組織參建人員學(xué)習(xí)施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和施工工藝，并開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武。第二，執(zhí)行規(guī)范，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，一絲不茍分項工程要進(jìn)行施工技術(shù)交底，施工中按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收。第三，堅持樣板示范指導(dǎo)施工，每道工序施工要先做出樣板，經(jīng)技術(shù)人員檢驗達(dá)標(biāo)后，全面展開施工。第四嚴(yán)格治理質(zhì)量通病，企業(yè)應(yīng)成立攻關(guān)組織，研究制定消滅質(zhì)量通病的具體措施。

3 加強(qiáng)工程質(zhì)量行為監(jiān)督對策思考

3.1加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)，提高監(jiān)督管理水平。監(jiān)督管理人員必須有扎實的專業(yè)技術(shù)知識，豐富的工程實踐經(jīng)驗，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須有針對性地加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)教育和在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力放在首位，同時，建立有效的激勵機(jī)制和政策，把知識豐富、水平高、能力強(qiáng)的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來，調(diào)動專業(yè)人員的積極性，增強(qiáng)他們的責(zé)任感。

3.2 健全建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)配套的法律、法規(guī)體系，增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的社會保障能力，實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的國際化和法制化。借鑒發(fā)達(dá)國家完善社會保障體系的成熟經(jīng)驗，加強(qiáng)我國建設(shè)工程質(zhì)量的社會咨詢服務(wù)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，實施建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險管理，有效開展建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性擔(dān)保和保險制度，培育有效的建設(shè)工程擔(dān)保與保險市場，并加強(qiáng)對市場主體要素的監(jiān)督管理，推動工程擔(dān)保與保險市場和監(jiān)理咨詢市場的規(guī)范有效運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮工程擔(dān)保、保險和建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量保證體系中的社會保障作用，全方位挖掘各專業(yè)組織和專業(yè)人士從事建設(shè)工程質(zhì)量管理的智能潛力，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的專業(yè)化和社會化。

第9篇：建筑工程制度范文

關(guān)鍵詞:住宅建筑；工程質(zhì)量；監(jiān)督

中圖分類號：[F287.8] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

改革開放以來，建筑行業(yè)一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，它的健康運轉(zhuǎn)直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國的逐步建立和完善，建筑業(yè)也得到了空前的發(fā)展。建筑業(yè)在快速發(fā)展的同時也暴露出許多工程質(zhì)量問題，特別是住宅工程質(zhì)量已成為人們關(guān)注的焦點之一。本文就各級質(zhì)監(jiān)站如何加強(qiáng)住宅建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高住宅建筑工程質(zhì)量的整體水平，談一些粗淺的認(rèn)識和看法。

1 加強(qiáng)對勘察設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

依據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)監(jiān)督勘察設(shè)計單位的質(zhì)量行為, 是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在對勘察設(shè)計質(zhì)量行為監(jiān)督方面,應(yīng)重點加強(qiáng)對是否嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計規(guī)范、工程設(shè)計負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格與所承擔(dān)的設(shè)計工程項目是否相符、設(shè)計變更單和技術(shù)洽商單等文件審批手續(xù)是否完備規(guī)范、有無指定材料或設(shè)備生產(chǎn)廠家的行為、是否按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計交底和施工圖會審及參加工程驗收的情況。

2 加強(qiáng)對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

依據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)監(jiān)督監(jiān)理單位的質(zhì)量行為, 是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重點之一。在對監(jiān)理單位質(zhì)量行為監(jiān)督方面, 應(yīng)重點加強(qiáng)對是否嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范、人員是否持證上崗、工作是否到位、材料和工序把關(guān)是否嚴(yán)格的監(jiān)督。推行建設(shè)工程監(jiān)理制度是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項重大改革, 其目的是為了加強(qiáng)對建設(shè)工程的管理, 提高工程質(zhì)量水平, 充分發(fā)揮投資效益。各級質(zhì)監(jiān)站一定要把對監(jiān)理單位的監(jiān)督作為重點, 進(jìn)一步采取措施, 加大力度, 該處罰的要提出處罰建議, 該整改的要督促整改到位?？傊? 要通過加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)督來把好質(zhì)量關(guān), 來提高住宅工程質(zhì)量整體水平。

3 加強(qiáng)建設(shè)單位行為的監(jiān)督

《建筑工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定,從事建設(shè)工程活動, 必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序, 堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則; 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前, 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。因此, 在對建設(shè)單位質(zhì)量行為監(jiān)督方面, 應(yīng)重點加強(qiáng)對執(zhí)行施工圖設(shè)計文件審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、施工許可證辦理和竣工驗收備案四項程序的監(jiān)督。加強(qiáng)工程建設(shè)程序的監(jiān)督, 是提高工程質(zhì)量水平的基本保證。因此, 日后一定要引起重視, 依據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)進(jìn)一步采取措施, 從制度上來確保工程質(zhì)量水平的進(jìn)一步提高。

4 加強(qiáng)對執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的監(jiān)督

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》( 以下簡稱《強(qiáng)制性條文》) 是工程建設(shè)全過程中的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)定, 直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)保等方面, 直接關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全, 是參與建設(shè)活動各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù), 也是政府對執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況實施監(jiān)督的依據(jù)。執(zhí)行《強(qiáng)制性條文》是貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》重要內(nèi)容, 是從技術(shù)上確保建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵?！稄?qiáng)制性條文》中的條款都必須嚴(yán)格執(zhí)行。因此, 必須高度重視《強(qiáng)制性條文》的實施與監(jiān)督。在工程建設(shè)活動中, 要強(qiáng)化各方自覺執(zhí)行《強(qiáng)制性條文》的意識, 保證《強(qiáng)制性條文》在工程建設(shè)的規(guī)劃、勘察設(shè)計、施工和竣工驗收的各個環(huán)節(jié)得以有效實施, 同時要通過多種渠道, 加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督。同時應(yīng)加大強(qiáng)制性條文的監(jiān)督和查處力度, 對違反強(qiáng)制性條文的, 要予以曝光, 能整改的要堅決整改到位, 并依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》, 對責(zé)任單位和責(zé)任人予以處罰。

5 加強(qiáng)對工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的監(jiān)督

主體結(jié)構(gòu)涉及到公共安全, 關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安危。對此一定要引起高度重視, 切不可掉以輕心。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督方面, 要著力加強(qiáng)以下三點: 一是要嚴(yán)格按照《監(jiān)督方案》確定的監(jiān)督控制點實施監(jiān)督, 尤其是要強(qiáng)調(diào)質(zhì)監(jiān)人員必須到位監(jiān)督檢查, 只有符合要求后方能進(jìn)入下道工序施工; 二是要加大主體結(jié)構(gòu)的隨機(jī)抽查力度, 發(fā)現(xiàn)問題決不能遷就照顧, 該整改的一定要整改, 該處罰的一定要提出建議上報主管部門; 三是要切實加強(qiáng)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的抽測, 及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患, 以確保主體結(jié)構(gòu)安全和質(zhì)量水平的提高。

6 全面加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管

從設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收到建筑暖通、電氣外管網(wǎng)及配套設(shè)施全面執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn), 確保節(jié)能工程施工質(zhì)量; 嚴(yán)格把關(guān), 重點加強(qiáng)施工全過程的質(zhì)量監(jiān)督, 確保新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行 5 0 % 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn); 實行開工情況統(tǒng)計報告制度、施工質(zhì)量驗收制度、節(jié)能材料質(zhì)量及節(jié)能功能質(zhì)量檢測制度, 從開工、施工、竣工“三個環(huán)節(jié)”, 確保建筑節(jié)能工程順利實施。徹查不按圖紙要求施工、擅自去掉外墻保溫、降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等行為, 確保建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)。

7 推行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度

住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度是要求住宅工程質(zhì)量驗收必須以戶為基本單位進(jìn)行, 在按照國家規(guī)范要求進(jìn)行驗收以外, 還要增加對每一戶質(zhì)量負(fù)責(zé)的 8 項驗收內(nèi)容。住宅工程質(zhì)量分戶驗收合格后, 必須按戶出具由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽字( 簽章) 確認(rèn)的《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》, 并加蓋建設(shè)、施工、監(jiān)理單位工程質(zhì)量驗收專用章, 該表在住宅工程交付使用時, 應(yīng)作為房屋質(zhì)量保證書的附件一并移交業(yè)主。住宅工程質(zhì)量分戶驗收不合格的, 建設(shè)單位不得組織整個工程竣工驗收。八項驗收內(nèi)容包括: 建筑結(jié)構(gòu)外觀及尺寸偏差; 門窗安裝質(zhì)量; 地面、墻面和頂棚面層質(zhì)量; 防水工程質(zhì)量; 采暖系統(tǒng)安裝質(zhì)量;給水、排水系統(tǒng)安裝質(zhì)量; 室內(nèi)電氣工程安裝質(zhì)量; 以及其他法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求分戶檢查的內(nèi)容。

8 加強(qiáng)對工程質(zhì)量通病防治

施工常見的質(zhì)量問題是建設(shè)項目經(jīng)常發(fā)生的，一些工程質(zhì)量問題普遍存在， 由于量大面廣, 因此對建筑工程質(zhì)量危害很大, 是進(jìn)一步提高工程質(zhì)量的主要障礙。實踐證明, 抓好質(zhì)量通病防治工作是提高工程質(zhì)量的重要途徑。要進(jìn)一步加大對工程質(zhì)量通病的監(jiān)督力度, 加強(qiáng)對工程質(zhì)量通病防治工作的指導(dǎo), 將工程質(zhì)量通病尤其是住宅質(zhì)量通病減少到最低程度,直至根除; 就是要進(jìn)一步突出重點, 著力解決住宅工程混凝土及墻體裂縫; 墻體、屋面及衛(wèi)生間滲漏; 地面空鼓起砂; 涂料脫皮;樓梯及陽臺欄桿過低; 電器設(shè)備無防雷接地等問題。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)研究, 尋求工程質(zhì)量通病尤其是住宅質(zhì)量通病的防治之策。

結(jié)語

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，以及人們生活水平的提高，對住宅建筑的工程質(zhì)量的要求也不斷提高，住宅建筑是人們所處時間最長的地方，它的質(zhì)量關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全，因此在以后的住宅建筑工程中，必須嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督，保證人們安居樂業(yè)。

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