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(一)施工單位水平漁目混珠
特別是有些以街道為業(yè)主的投資規(guī)模相對較小的項(xiàng)目,不實(shí)行招、投標(biāo),或施工單位與中標(biāo)單位根本不同一家,這就折射出一些有資質(zhì)的施工單位為了收取管理費(fèi),允許沒有資質(zhì)的施工單位掛靠其名下,以他的名義承攬工程,但事實(shí)上這些施工單位沒有技術(shù)和資質(zhì),其管理水平也很低,是有名無實(shí)、虛有其表的偽施工企業(yè)。這些管理問題都是導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生的原因,也給工程監(jiān)管工作帶來很大難度。
(二)建筑材料質(zhì)量參差不齊
目前,材料質(zhì)量問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,(1)鋼材引起的工程質(zhì)量事故,一方面是鋼材本身材質(zhì)的問題,另一方面是沒有嚴(yán)把質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。(2)半成品或成品材料質(zhì)量不穩(wěn)定。拿橋梁橡膠支座為例,有一省道工程交工驗(yàn)收時(shí),競?cè)挥谐^60%的橋梁橡膠支座不合格。(3)機(jī)械設(shè)備包括設(shè)計(jì)設(shè)施、施工機(jī)具、檢測設(shè)備等,這些設(shè)備是現(xiàn)代化工程建設(shè)和質(zhì)量管理中不可缺少的設(shè)施。但在施工中未進(jìn)行動態(tài)管理,未及時(shí)更新和檢修設(shè)備,定期校核計(jì)量用具、機(jī)械設(shè)備故障,這也給工程質(zhì)量埋下安全隱患。
二、提高公路工程監(jiān)管的幾點(diǎn)建議
針對公路工程中存在的種種監(jiān)管問題和不足,為了提高公路工程的施工質(zhì)量、施工效益,保證施工中的安全監(jiān)管和建成公路的使用質(zhì)量,在施工中必須要要對工程施工進(jìn)行合理、科學(xué)的監(jiān)管,從而保障道路工程的正常使用。其在施工中常見的加強(qiáng)措施和建議主要有以下幾個(gè)方面:
(一)制定切實(shí)可行的管理規(guī)章
2012年,隨著省政府300號令的頒布,省廳相繼出臺了《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》、《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《浙江省交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《浙江省公路水運(yùn)工程施工分包管理實(shí)施細(xì)則》等配套規(guī)定,這些都為我們以后在工程監(jiān)督管理提供依據(jù)。工程質(zhì)量保證體系是貫穿整個(gè)工程建設(shè)全過程必不可少的組成部分,制度應(yīng)跟隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷更新,我們盼望相關(guān)的管理規(guī)章制度,是集工程開發(fā)、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理三種管理方法之優(yōu)點(diǎn),能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量形成過程各階段各自職能與其參建施工單位之間的內(nèi)部聯(lián)系并行成一個(gè)完整的質(zhì)量保證體系,使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相傳遞信息,從保證工程整體最佳效益出發(fā),在施工準(zhǔn)備、建材采購、工序控制、檢驗(yàn)試驗(yàn)、工程竣工驗(yàn)收、工程產(chǎn)品保護(hù)等各質(zhì)量環(huán)節(jié)中有效地發(fā)揮其監(jiān)督和指導(dǎo)作用[1]。
(二)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管
根據(jù)《浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置暫行規(guī)定》、《浙江省公路水運(yùn)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案管理辦法》嚴(yán)格監(jiān)管施工現(xiàn)場,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)人員的安全教育管理,特別是一線班組人員的安全交底程度等,規(guī)范安全生產(chǎn)臺帳的管理,監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格審批施工單位提供的施工方案,不走過場,從源頭把關(guān)。審查施工單位是否建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理組織體系;是否配備了足夠的經(jīng)過安全知識培訓(xùn)的安全管理人員;是否提供了負(fù)責(zé)安全的人員名單及聯(lián)系方式;安全管理人員崗位職責(zé)是否明確;安全管理制度是否健全;安全施工措施是否得力;施工安全標(biāo)志標(biāo)牌準(zhǔn)備是否規(guī)范齊全等,對準(zhǔn)備不充分,安全措施不到位的施工單位,不予審批。充分發(fā)揮企業(yè)自查和安全監(jiān)督的作用。
(三)充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量監(jiān)管
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,監(jiān)督管理工作應(yīng)及時(shí)調(diào)整思路,省政府300號令的亮點(diǎn)之一就是在工程交(竣)工驗(yàn)收階段引入了檢測數(shù)據(jù)市場化,重要部位的檢測數(shù)據(jù)交由中介機(jī)構(gòu)來完成。突出建設(shè)單位是工程實(shí)施的主體責(zé)任單位。建設(shè)單位要重視對施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理公司、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持,充分依靠、發(fā)揮它們對質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)輔助作用,同時(shí)也要加強(qiáng)對其履行質(zhì)量責(zé)任情況的監(jiān)督力度,以此來達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)文件以及實(shí)體質(zhì)量符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的目的。也就是說,政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不應(yīng)對工程質(zhì)量作任何直接的合格評價(jià),而是通過對施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理公司工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)所作合格結(jié)論進(jìn)行抽檢核查的方式來間接達(dá)到調(diào)控目的。
(四)加強(qiáng)對施工單位的安全教育
公路施工的安全問題“無時(shí)不在”,施工管理人員的疏忽大意就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生,只有現(xiàn)場監(jiān)督管理人員及全部施工人員都把安全意識徹底落實(shí)到自身身上,才能有效的杜絕道路施工中安全事故的發(fā)生。路政大隊(duì)?wèi)?yīng)定期召開施工安全會,組織施工單位學(xué)習(xí)公路施工作業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)、違章施工作業(yè)的危害性以及《公路施工安全管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等施工安全方面的有關(guān)規(guī)定規(guī)程。提高施工人員的安全意識,要求其掌握必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,時(shí)刻緊繃安全弦,使安全培訓(xùn)教育工作真正做到規(guī)范化、制度化、有效化、經(jīng)?;痆2]。(五)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的力量從事公路工程監(jiān)督管理的工作人員,不同于施工單位和監(jiān)理單位的專業(yè)人員,對執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)要求比較高,不僅要求具有與所從事專業(yè)相適應(yīng)的理論知識,要有工程一線施工經(jīng)驗(yàn),還要有一定的法律知識和良好的思想政治素質(zhì),我省縣級質(zhì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)起步晚,力量弱,加強(qiáng)人才引進(jìn)和提高專業(yè)水平是今后發(fā)展的重點(diǎn)。
三、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】公路工程;技術(shù)方案;質(zhì)量控制
Discussion on Highway Engineering Technology Scheme and Quality Control Measures
Li Hui,F(xiàn)eng Ya-feng
(Zhongqiao two bureau Shanghai Yuantong Road and Bridge Engineering Co., LtdShanghai200135)
【Abstract】At present, the number of roads and construction mileage in our country is increasing. To ensure the quality of highway construction to meet the actual needs, the construction unit must strengthen the control of construction technology and quality. This paper mainly analyzes the characteristics of highway engineering and the factors affecting the quality. On this basis, the paper puts forward the measures of construction technology and quality control, so as to provide some reference for improving the quality of highway construction.
【Key words】Highway engineering;Technical scheme;Quality control
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),公路建設(shè)也日新月異,并取得了很大的成就,不僅公路數(shù)量越來越多,通車?yán)锍淘絹碓介L,而且,覆蓋的范圍也越來越廣,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,方便了人們的生活和出行。但是,由于種種原因,當(dāng)前我國公路建設(shè)中還存在一定的題,給公路的可持續(xù)發(fā)展帶來了很大的影響。近年來出現(xiàn)的一些豆腐渣工程,引起了社會對于公路施工質(zhì)量控制的關(guān)注。因此,公路工程施工技術(shù)方案控制與質(zhì)量管理非常關(guān)鍵,是公路工程經(jīng)濟(jì)效益與社會效益實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的重要保障。
1. 公路工程施工特點(diǎn)
(1)具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性特點(diǎn)。
公路工程是一項(xiàng)非常復(fù)雜的建筑工程,涉及到的部門、施工人員、施工材料、施工設(shè)備也非常多,這些都是工程開展的必要因素,同時(shí)這也是影響工程的固定因素。另外,在公路工程中,還有很多隱蔽工程,其施工技術(shù)與質(zhì)量難以有效控制。
(2)易受外部環(huán)境影響。
首先,公路工程一般是長期工程,野外作業(yè),易受到外界自然環(huán)境變化的影響,雨雪、霧霾、雷電、洪水、泥石流等異常自然環(huán)境因素和地質(zhì)因素,都會危及到公路施工安全,并誘發(fā)安全事故。其次,由于公路施工點(diǎn)多線長,經(jīng)濟(jì)、政治、法律、技術(shù)、社會風(fēng)氣和治安管理等外部社會環(huán)境也會影響公路施工安全生產(chǎn)。
(3)場地流動性大。
道路工程是個(gè)線形工程,其間的作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)面是隨著工程進(jìn)度而不斷變化的。工序進(jìn)行到哪里,人員和施工機(jī)具就跟隨移動到哪里。工程的進(jìn)展由路槽、墊層、基層、面層到防護(hù)工程,作業(yè)地點(diǎn)和機(jī)具設(shè)備是不斷移動的。同一道工序隨著進(jìn)度的推進(jìn),施工現(xiàn)場情況也是不一樣的。一些不安全因素和事故隱患就在這樣復(fù)雜多變的情況下悄悄地隱藏著。給施工人員及管理者的工作帶來了很大的困難。
(4)施工技術(shù)多樣。
公路工程施工項(xiàng)目有大有小,工程總體是圍繞路槽和構(gòu)造物進(jìn)行施工的,但工序和施工技術(shù)、工藝是有區(qū)別的。同時(shí),在施工過程中,還要用到多種施工技術(shù)。
2. 影響公路施工質(zhì)量的主要因素
(1)第一,材料和設(shè)備因素。有些施工單位受到利益的趨勢,為了節(jié)省施工成本,獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益,會以低價(jià)格去購買劣質(zhì)材料或設(shè)備,導(dǎo)致公路出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題,裂縫是最常見的質(zhì)量問題。
(2)第二,工藝技術(shù)因素。工藝技術(shù)因素是影響施工質(zhì)量的最主要因素,通常是指施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和采用的施工工藝,而隊(duì)伍整體素質(zhì)又是其中的重點(diǎn)。施工隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)、技術(shù)不過關(guān),也會引發(fā)施工過程中的違規(guī)操作。
(3)第三,工程檢驗(yàn)因素。在有些公路施工項(xiàng)目完成之后,并沒有進(jìn)行必要的質(zhì)量檢驗(yàn)程序,或者檢驗(yàn)工作僅僅流于形式,并沒有將檢驗(yàn)的真正作用發(fā)揮出來,對工程項(xiàng)目的實(shí)際質(zhì)量缺乏準(zhǔn)確的判斷,從而引發(fā)一系列質(zhì)量問題。
(4)第四,人為因素。在實(shí)踐作業(yè)過程中,施工人員的本位觀念、主觀意識等易受到規(guī)章制度、個(gè)人利益、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的綜合因素影響,做出錯(cuò)誤的判斷與決定。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí),工程在施工時(shí)安全管理手段和方法落后,必然會做出一些有失職責(zé)、帶有責(zé)任過失的錯(cuò)誤決定,進(jìn)而成為安全事故發(fā)生的誘因。
3. 公路工程技術(shù)方案和質(zhì)量控制措施探討
3.1完善質(zhì)量保證體系。
公路工程施工企業(yè)需要增強(qiáng)工程質(zhì)量意識,實(shí)行“政府監(jiān)督,社會監(jiān)理,企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。各級質(zhì)量管理部門需要完成自己的崗位任務(wù),積極采取有效措施,通過協(xié)同合作完善質(zhì)量保證體系。具體來說,健全科學(xué)的質(zhì)量保證體系可以進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量檢測方式,在公路施工開展之前需要依據(jù)操作詳情,對各個(gè)技術(shù)誤差、施工工序、檢測頻率預(yù)防方法等有一個(gè)清晰的認(rèn)識與掌握,并對工程設(shè)計(jì)方案與技術(shù)交底進(jìn)行全面分析,對其中存在不科學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)糾正與調(diào)整。對于施工材料、施工機(jī)械設(shè)備、施工人員等施工要素的控制,通過質(zhì)量保證體系,可以實(shí)現(xiàn)三者的最優(yōu)化配置。此外,需要對企業(yè)全體成員進(jìn)行思想培訓(xùn),提升其思想水平,激發(fā)其工作能動性與創(chuàng)造性。
3.2技術(shù)方案質(zhì)量控制要點(diǎn)。
(1)第一,圖紙的審核。施工圖紙是進(jìn)行施工的技術(shù)指導(dǎo),參照施工圖紙中的環(huán)節(jié)分布,才能進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)施工,故而在施工前對施工圖紙進(jìn)行審核十分必要。在審核的過程中,需要設(shè)計(jì)、技術(shù)、施工等各方面人員共同參與,審核其技術(shù)性與實(shí)踐性,只有圖紙達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),才能夠依照它進(jìn)行具體施工,否則,將會給整個(gè)施工工程造成難以挽回的損失與影響。
(2)第二,施工中的測量工作。施工環(huán)節(jié)有其明確的數(shù)據(jù)要求,施工中進(jìn)行實(shí)時(shí)測量,能夠通過數(shù)據(jù)的精確掌控,有效管控正確的施工方向,避免因?yàn)槭┕ぶ械恼`差越來越大而導(dǎo)致重新施工,這樣既浪費(fèi)人力,也浪費(fèi)成本,還會對整個(gè)施工工期造成影響。故而施工過程中參照技術(shù)指標(biāo),對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)測量十分必要。
(3)第三,混凝土施工技術(shù)與相關(guān)沖擊碾壓技術(shù)控制。在各路段的鋪設(shè)進(jìn)程中,混凝土的使用較多,在各個(gè)路段需要遵照嚴(yán)格的材料配比,進(jìn)行不同的混凝土制作,以滿足各路段的鋪設(shè)需求,而在路面混凝土鋪設(shè)完成之后,還需要進(jìn)行碾壓工作,在碾壓過程中,也要遵照不同的路面條件,選擇不同的碾壓器械進(jìn)行壓實(shí)。
(4)第四,工程竣工驗(yàn)收。工程結(jié)束后,必要的驗(yàn)收工作十分重要,依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對各路段的施工進(jìn)行驗(yàn)收,有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)。
3.3加強(qiáng)技術(shù)支持與創(chuàng)新。
技術(shù)是整個(gè)公路施工中的關(guān)鍵因素,是公路施工中保證工程質(zhì)量的核心因素。公路的施工有較大的施工難度,公路的工程制圖、路面的構(gòu)造、公路的坡度、公路的材質(zhì)選擇等這些方面都需要專業(yè)的技術(shù)支持,如果技術(shù)不到位會嚴(yán)重影響公路的質(zhì)量安全,竣工通車后會有嚴(yán)重的安全隱患。所以必須提供技術(shù)支持,在施工設(shè)計(jì)時(shí)要有專業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),設(shè)計(jì)出合理有效的施工圖紙并且給出一定的施工方案。在具體施工中,技術(shù)人員要給予具體施工人員以技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo),保證工程關(guān)鍵點(diǎn)的施工準(zhǔn)確。技術(shù)因素對整個(gè)公路的施工質(zhì)量起著先決性的作用,沒有一個(gè)精確的技術(shù)支持,公路施工質(zhì)量便無從談起。
3.4強(qiáng)化施工技術(shù)管理。
強(qiáng)化施工技術(shù)管理,是提升公路工程施工質(zhì)量的必要手段,對于施工技術(shù)的控制,首先需要對施工當(dāng)?shù)氐臍夂?、地質(zhì)、環(huán)境等進(jìn)行深入調(diào)查與全面掌握,并結(jié)合工程具體的施工步驟,從而對施工技g進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,以提升施工技術(shù)的科學(xué)性與適應(yīng)性。例如,在臨近河流的地段,需要對公路進(jìn)行邊坡施工,采用干砌片石防護(hù)、網(wǎng)格防護(hù)等方法,避免被沖刷和侵蝕。其次,公路工程建設(shè)施工單位需要組件技術(shù)研究小組,對施工技術(shù)應(yīng)用遭遇的難題進(jìn)行解決,并結(jié)合具體的工程項(xiàng)目,借鑒并研發(fā)新型施工技術(shù),改善現(xiàn)有施工技術(shù),從而提高工程施工質(zhì)量。
3.5嚴(yán)格工程監(jiān)理。
監(jiān)理是公路市場三大主體之一。監(jiān)理單位要根據(jù)建設(shè)單位委托,代表建設(shè)單位對公路工程施工質(zhì)量進(jìn)行控制。在具體實(shí)踐中,監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)將工程監(jiān)理制度進(jìn)行落實(shí),并且嚴(yán)格遵循嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、公正、客觀的原則,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場監(jiān)理工作的考核與監(jiān)督,這樣可以確保對公路施工質(zhì)量起到有效監(jiān)督作用。實(shí)施監(jiān)理的過程中,監(jiān)理單位需要根據(jù)公路工程的設(shè)計(jì)要求、施工特點(diǎn),制定專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和監(jiān)理規(guī)劃,并嚴(yán)格審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,對工程質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)理,對容易產(chǎn)生疏漏的工程、隱蔽工程等,必須采取旁站監(jiān)理。對主要的施工設(shè)備、材料及重要部位施工質(zhì)量,要進(jìn)行專門的檢查和驗(yàn)收。
3.6嚴(yán)格把好材料質(zhì)量。
(1)把好材料采購關(guān),確保采購訂貨質(zhì)量。在采購時(shí),要先制定明確的采購計(jì)劃,進(jìn)行貨比三家,選擇具有資質(zhì)的材料供應(yīng)單位,以確保原材料的質(zhì)量。(2)做好材料的進(jìn)場檢驗(yàn),確保材料合格。對于公路工程,常用的材料有:水泥、石子、砂子、混凝土、砂漿、鋼筋等。對于這些材料進(jìn)場時(shí)都應(yīng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或試驗(yàn),合格后方可使用。(3)材料進(jìn)場后,應(yīng)進(jìn)行妥善存儲保管和使用管理,避免材料變質(zhì)(如鋼筋的銹蝕、水泥的受潮結(jié)塊等)等。對于易燃易爆等危險(xiǎn)物品應(yīng)由專人負(fù)責(zé),隔離保存,嚴(yán)禁違規(guī)使用。
4. 結(jié)語
綜上所述,公路工程是一個(gè)復(fù)雜的周期性比較長的工程,其中包含了多個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)。其中,公路施工技術(shù)是整個(gè)施工過程的核心,它主導(dǎo)著施工環(huán)節(jié)的推進(jìn),在施工過程中進(jìn)行施工技術(shù)的控制與管理十分必要,它能夠促進(jìn)施工環(huán)節(jié)中的施工參與者優(yōu)勢的發(fā)揮,也能夠?qū)C(jī)械以及材料的使用進(jìn)行優(yōu)化,同時(shí),可以在一定程度上降低施工過程中的成本,提升施工效率,避免不必要的人力物力浪費(fèi)。進(jìn)行有效的公路施工技術(shù)管理,還能夠有助于施工方案的優(yōu)化改進(jìn),減少公路施工過程中的缺漏和錯(cuò)誤的發(fā)生,使公路施工進(jìn)程更高效地推進(jìn),并確保公路工程施工的質(zhì)量,提高公路投運(yùn)后的使用壽命。
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