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供水保障情況匯報精選(九篇)

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供水保障情況匯報

第1篇:供水保障情況匯報范文

一、“xxx”全縣水利工程建設成果豐碩

“xxx”期間,全縣水利事業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞發(fā)展大局,堅持“民生為本、項目帶動、科學興水、人水和諧”的工作思路,扎實推進工程建設,全力提升發(fā)展水平,全縣實現(xiàn)水利中省投資2.5億元,建成了150多個民生型、資源型、生態(tài)型水利工程,為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了堅實的水利保障。連續(xù)3年被評為全省“農(nóng)田基本建設先進縣”,XX年榮獲省“水利振興杯”獎,水利工程建設管理等七項工作走在全市前列。

1、農(nóng)村供水經(jīng)驗全省推廣。相繼投入5782萬元,建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程,55處山區(qū)單村供水工程,使全縣75%的村實現(xiàn)水廠集中供水,解決了8.8萬人的飲水安全問題,在全省率先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動化視頻監(jiān)控系統(tǒng),被稱作“千陽模式”的“板塊式建設、一體化推進”的農(nóng)村集中供水工作經(jīng)驗全省推廣。

2、水庫除險加固快速推進。全縣14座小型水庫全部年久失修,帶病運行,水利部門主動出擊,抓鑒定、搞規(guī)劃、做設計、爭投資,相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險加固工程,平均每年實現(xiàn)1座病險水庫加固脫險,成為千陽水利工程建設史上的里程碑。

3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項目,累計投資2357萬元,改造渠道150公里,新修渠道130公里,修建渠系配套建筑736座,全縣五大重點灌區(qū)改造相繼完成,新增和恢復灌溉面積4.11萬畝,使往日旱田重現(xiàn)生機,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。

4、河道綜合治理成效顯著。投資5600萬元,實施了城區(qū)千河護岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程,建成城防工程8公里,農(nóng)防工程15公里,有效保護耕地2.5萬畝,人口3.53萬人,成功抵御了XX年千河流域50年未遇的暴雨洪水災害。堅持生態(tài)治水方略,完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理,栽植水保林300多萬株,建起污水處理廠和千河橡膠壩,精心呵護寶雞“大水缸”,實現(xiàn)了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。

第2篇:供水保障情況匯報范文

責任落實情況

按照《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》文件精神,結(jié)合脫貧攻堅“回頭看”行動以及2018年國家脫貧攻堅成效考核指出的問題,根據(jù)縣委近期重點工作安排,我駐村工作隊進行全面梳理排查,現(xiàn)就做好報送駐村結(jié)對幫扶責任落實情況匯報如下:

一、責任落實方面

1、按照幫扶工作要求,以落實各項扶貧政策為重點,以扶智扶志為導向,認真落實幫扶責任人責任,不斷提升收入水平、生活環(huán)境和精神面貌,積極主動學習各項扶貧政策,扎實有效把政策落實到位,用真心真情真力推動本村脫貧攻堅工作。

2、開展幫扶工作情況

(1)住房安全保障

駐村以來,我們始終把危房改造作為脫貧攻堅重點工程來抓,通過XX、加固、維修等方式,有效解決了村民住房安全問題。目前我村XX住房107戶,拆除危房540間;同時對原址住房修繕41戶,進行“室內(nèi)清潔明亮工程”工程,村容村貌明顯改觀(以改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象為載體,幫扶單位林業(yè)和草原局利用為期12天的時間,為XX行政村的環(huán)境衛(wèi)生進行了整治,以改善村民生產(chǎn)、生活條件,達到村容整潔目標,促進了對幫扶村委會經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展)。易地搬遷方面,共搬遷51戶123人。其中,貧困人口29戶66人(就近安置24戶54人、城內(nèi)安置5戶12人)。

(2)基本醫(yī)療保障

深入實施“三個一批”行動計劃,2019年,共為5名大病重病貧困人口醫(yī)療費用“一站式”報銷15.6983萬元,報銷比例達到90%。為23名慢病貧困人口送藥17214元。全村衛(wèi)生室、人員、藥品、設備齊備,達標率100%。全村9名建檔立卡貧困殘疾人每人每年享受1200元的殘疾人生活補助,其中2名重度殘疾人在享受殘疾人生活補助1200元的基礎上,另外享受1200元的重度殘疾人護理費。

(3)義務教育保障

嚴格落實教育扶貧各項政策,確保義務教育控輟保學無遺漏,建檔立卡貧困家庭子女教育資助全覆蓋。2019年累計發(fā)放各類資助資金16.1505萬元。目前,全村貧困家庭中,共有在校小學生1名、初中生6名、高中生1名、職高生2名、大學生9名,全部享受資助政策,無一名輟學學生。

(4)飲水安全

圍繞貧困戶飲水安全,逐村逐戶從水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率四個方面進行了摸底排查,全力做好農(nóng)村飲水安全工作。截至目前,解決了183戶飲水安全問題,實現(xiàn)讓貧困群眾“從有水喝到喝好水”目標。

(5)產(chǎn)業(yè)扶貧

“菜單式”扶持,充分利用全縣“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶持政策,按照“先建后補、先買后補、先種后補、自建直補”的扶持原則,對全村發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困人口進行扶持,對87戶強弱勞力貧困戶實施了“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶持,共小麥2006畝,莜麥166畝,馬鈴薯99畝,豬26口,雞216只。每戶每人1500元的前期發(fā)展金,累計發(fā)放補貼資金21.81萬元,“菜單式”10%獎補,累計發(fā)放1.4613萬元。對無勞力的12戶貧困戶發(fā)放每戶1000元資產(chǎn)收益分紅。

(6)村集體經(jīng)濟

堅持“村級主導、因地制宜、示范帶動,整體聯(lián)動”的原則,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。村集體經(jīng)濟現(xiàn)金收入已累計達到7.5萬元。主要通過集美新碳公司、京蒙幫扶,山路能源公司企業(yè)合作入股企業(yè)分紅渠道。

(7)就業(yè)扶貧

實行護林、保潔員“兩崗合一”,選聘護林保潔員20名(衛(wèi)生保潔員4人、公益林護林員7人),每人每年按4000元工資標準發(fā)放。安排生態(tài)護林員9名,每人每年工資10000元。選聘1名鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)員,每人每年按4000元工資發(fā)放。

(8)金融扶貧

截至目前,累計有12戶貧困戶辦理了產(chǎn)業(yè)資助1500元/人的貼息貸款,2戶貧困戶辦理了5萬元無擔保無抵押貼息貸款。

(9)社會保障

建檔立卡貧困人口社會保障兜底197人次,其中最低生活保障85人(低保B類6人、低保C1類49人、低保C2類30人),五保人員6人,現(xiàn)金直補27人,享受60周歲以上社會養(yǎng)老保險待遇73人,享受80周歲以上高齡費待遇6人。

3、結(jié)對幫扶情況

XX幫扶責任人23人,其中林草局20人,XX鎮(zhèn)政府3人。幫扶責任人每月至少兩次主動深入所幫扶貧困戶家中開展走訪活動,并及時宣傳脫貧攻堅相關政策,幫助落實貧困戶脫貧措施,完善幫扶信息,幫助貧困戶解決實際困難,力所能及地為幫扶戶辦實事、好事。

二、工作落實情況

1、駐村工作隊幫扶情況

XX村幫扶單位商都縣林業(yè)和草原局,駐村工作隊由商都縣林業(yè)和草原局派駐,第一書記兼隊長1人(孫燕飛),工作隊員2人(張燕軍、田海龍),駐村工作隊駐村以來,天天走家竄戶,全面摸底,詳細了解每戶的實際情況,致貧原因和現(xiàn)狀生活困難情況,詳細制定了包扶計劃和工作方案,積極發(fā)展村民特色種養(yǎng)殖業(yè),爭取資金、上項目搞活搞強村集體經(jīng)濟,對貧困戶開展社會幫扶救助等活動。幫扶單位在經(jīng)費短缺的情況下,籌集資金扶持包扶村。提高村基礎建設,為狼窩溝、杜家村蓋公共廁所兩處投資8萬元,累計出資近10萬多元為包扶的行政村全村戶發(fā)放愛心大米進200多袋,月餅、水果100多件。

今年為使XX行政村村民們的生活環(huán)境得到改善,工作隊積極協(xié)調(diào)幫扶單位商都縣林業(yè)和草原局,進行了為期二個星期的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”整治,極大的改善村民生產(chǎn)、生活條件,達到村容整潔目標,促進了對幫扶村委會經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、駐村第一書記履職情況

駐村工作已有二年多了,二年來在縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委以及選派單位領導的關懷和支持下,我緊跟上級政策,緊緊圍繞當前打贏脫貧攻堅為目標,按照加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、培煉干部、促進村級全面進步的要求來開展工作,天天走家串戶,田間地頭,把全村的情況摸的是清清楚楚,并且我經(jīng)常與在村黨員干部進行請教交流,聽取他們對村發(fā)展的建設意見。

村民們加工了無化肥、無農(nóng)藥的面粉,需要銷售的情況下,他積極幫助找銷路,并發(fā)動身邊所有親戚朋友、單位同事們購買村民面粉,為村民解決了面粉銷售的問題,增加了村民收入。

在加強基層組織建設方面,我深知“打鐵先要自身硬”組織帶領村全體黨員干部,以“”制度為抓手,以“兩學一做”學習教育常態(tài)化為契機,以“主題黨日”活動為載體,制定了詳細的學習計劃。引領他們切實把思想統(tǒng)一到黨的奮斗目標和各項具體任務上來,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,營造穩(wěn)定團結(jié)向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,加強基層組織建設,促進黨員對貧困戶的幫扶工作機制,開展黨員與貧困戶的一對一服務。

在協(xié)助片長、村書記完成好黨建和精準扶貧工作的基礎上,還積極參與了村級兩委換屆選舉工作。工作中充分發(fā)揮了"宣傳、指導、督察、協(xié)調(diào)"作用,確保了XX村民委員會的換屆選舉工作的圓滿完成。還協(xié)助村書記完成村級“三資”清理工作,在工作中幫助支書向各相關站所收集數(shù)據(jù),確保村委會“三資”清理工作順利完成。在就是幫助村委會上報各類扶貧數(shù)據(jù)800余次。

三、后續(xù)扶持鞏固提升措施

下一步,我村將圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡哪繕?,進一步突出問題導向,綜合采取各項措施,推進XX坊村更好更快發(fā)展。

第3篇:供水保障情況匯報范文

 一年來, 在縣委、縣政府的正確領導下,在縣紀委的嚴督實導以及在局班子成員和全體干部職工團結(jié)拼搏和支持配合下,水利局黨的建設、隊伍建設不斷加強,防洪安全、灌溉安全、飲水安全、水環(huán)境安全、水產(chǎn)品安全得到全面保障。我本人在工作中也得到了鍛煉和考驗,思想認識、業(yè)務素質(zhì)、工作水平、廉政勤政等多方面均有一定的提高,較好地完成了縣里交給的各項任務,不少工作得到了領導和社會認可。現(xiàn)將本人在推動黨風廉政建設和反腐敗工作的情況匯報如下:

一、強化班子建設,切實盡責履職

我們  局領導班子由局長、三位副局長和防辦主任、工會主席組成,雖然年齡不等、興趣不同,但在我來水利局工作以來,大家合作的非常愉快、非常和諧。在日常工作中,我主要從三個方面加強班子建設:一是加強領導班子自身建設。充分發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,切實堅持民主集中制的原則,凡工程招投標、項目安排、大額度資金使用、干部任免等重大事項堅持由黨組、局領導班子成員集體研究決定;局班子成員每月集中1、2次學習,切實提高自身素質(zhì)、強化班子建設。二是建立健全集體領導和個人分工負責相結(jié)合的工作機制,在認真貫徹民主集中制原則和行政首長負責制的前提下,結(jié)合水利工作實際情況,把內(nèi)務后勤、規(guī)劃設計、農(nóng)田水利、農(nóng)村供水、水行政執(zhí)法和防汛抗旱等各項工作分解落實到每位班子成員,讓其充分發(fā)揮自己的主觀能動性,自己決策,自己去解決問題,做到有責有權(quán)有利。重大問題,召開局務會議研究決定,集思廣益,充分發(fā)揮集體的智慧,避免了在工程建設中某個人說了算,從而有效地制約腐敗現(xiàn)象的滋生。三是堅持民主生活會制度,作為班子成員總結(jié)工作、尋找差距、彌補不足、不斷提高的重要舉措。在會上,班子成員結(jié)合各自思想、學習、工作和廉政實際情況,認真開展批評和自我批評,增進交流溝通,維護了班子團結(jié),形成了工作合力。

二、落實廉政責任,筑牢拒腐防線

在落實中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”精神、持之以恒糾正“”工作中,我主要采取以下措施:

(一)建立第一責任人制度。作為水利局黨風廉政建設第一責任人,我始終把黨風廉政建設工作列為重要議事日程,認真履行崗位職責和黨風廉政建設責任制。堅持每季定期研究、分析黨風廉政建設工作,抓好上級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關關于黨風廉政建設工作的貫徹落實。

(二)加強廉政教育。以觀看廉政教育、紀律教育專題片,請紀檢監(jiān)察、檢察院的同志上紀律教育課的形式,加強對黨員的理想信念教育、廉政紀律教育和黨性黨風黨紀教育。今年共組織觀看專題片3次,上紀律教育課4次,參觀警示教育基地1次。

(三)建章立制,加強預防和監(jiān)督。為從制度、機制源頭上堵住違紀違法的發(fā)生,自已提出并完善了財務管理、項目資金管理、來客接待、小車管理等方面的管理制度,結(jié)合實際提出了一系列可操作的管理措施。自己帶頭遵守上下班簽到制,規(guī)范車輛使用管理,嚴格財務報銷制度,加強下屬單位的財務管理,執(zhí)行重大項目、大宗物資采購等開支報批制度,盡一切可能堵住各種管理漏洞,使辦事程序透明化、規(guī)范化、制度化。

(四)加強檢查考核。局成立由黨組書記、分管領導和人秘股有關人員組成的黨風廉政建設考核工作組,每半年對局機關及下屬單位的黨風廉政建設情況進行考核。

經(jīng)過以上措施,我局全體干職工的作風有了明顯的改善,上班遲到早退的少了,敢于擔責任的多了,機關風清氣正,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍又出來了。

三、做廉潔從政的表率

在水利局工作以來,我不斷加強學習,時刻牢記為人民服務的宗旨,堅持自重、自省、自警、自勵,帶頭執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《重大事項報告制度》的規(guī)定,絕不干預和插手工程招投標,也不允許任何親友在水利系統(tǒng)承包建設工程,時刻教育親屬和身邊工作人員,不得以任何借口謀取個人私利,堂堂正正做人,清清白白做事。

第4篇:供水保障情況匯報范文

在歷屆黨委、政府的正確領導下,全市人民團結(jié)一心求進步,全心全意謀發(fā)展,我市經(jīng)濟社會呈加速度發(fā)展,尤其在“十五”期間,**市堅持以經(jīng)濟建設為中心,緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機遇,積極應對國家宏觀調(diào)控政策,進一步深化改革,擴大開放,加快“兩業(yè)一城一市”和全面建設小康社會步伐,經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,為社會主義新農(nóng)村建設奠定了一定的基礎。

——經(jīng)濟實力進一步增強。2005年,全市生產(chǎn)總值完成182803萬元,同比增長14.4,比2000年增加68405萬元。財政總收入完成16088萬元,比“九五”期末增加5718萬元;其中一般預算收入由2000年的6470萬元增加到2005年的9450萬元。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2000年的59156萬元增加到2005年的89043萬元,年均增長8.52,糧食年產(chǎn)量基本穩(wěn)定在14萬噸以上。工業(yè)化建設步伐加快,2005年,市屬規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成57697萬元;工業(yè)增加值完成14932萬元,年均增長29.4。以化工、竹加工、電力能源為主的三大門類工業(yè)已成為工業(yè)經(jīng)濟主導力量,第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

以竹業(yè)和旅游業(yè)為主線,以農(nóng)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”為重點的地方特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,成效顯現(xiàn)。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,到2005年,全市竹林面積達102萬畝,開工建設黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項目,竹業(yè)綜合收入實現(xiàn)9.5億元,比“九五”期末增加3.2億元。旅游業(yè)快速發(fā)展,2005年,全市接待游客58.6萬人次,門票收入1520萬元,旅游總收入實現(xiàn)2.65億元,分別比“九五”期末增長193、660和185。以“竹、畜、藥、果”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設取得較大進展,畜牧(漁業(yè))總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重由2000年的31提高到2005年的41。**金釵石斛地理標志產(chǎn)品保護通過國家審查驗收。柚果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。

——基礎設施建設全面加快?!笆濉逼陂g,境內(nèi)交通基礎設施建設取得較大突破,初步形成了“兩縱兩橫四連一環(huán)線”骨架公路和**河水路運輸網(wǎng)絡,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。水利基礎設施建設投入進一步加大,完成農(nóng)田水利投資8000多萬元,有效治理病險水庫7座,完成坡改梯19265畝,解決農(nóng)村80437人飲水困難,農(nóng)田保灌、防災抗災、農(nóng)村人畜飲水保障能力進一步提高。生態(tài)環(huán)保建設和國土資源治理成效顯著,實施天保工程封山育林3.2萬畝,森林覆蓋率比“九五”期末提高了5個百分點,可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。

——各項改革有序推進。農(nóng)村稅費制度改革成效顯著,全面免征農(nóng)特稅、農(nóng)業(yè)稅。行政審批制度、投資體制、市政公用事業(yè)、財政體制、糧食流通體制、事業(yè)單位人事制度、殯葬改革、農(nóng)村金融和科教文衛(wèi)體制等各項改革有序推進。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境逐步改善,開放水平進一步提高。

——農(nóng)村生活水平明顯提高。2005年,全市農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)2512元,比2000年凈增711元,年均增長6.88。扶貧開發(fā)成效顯著,五年共脫貧3900人,貧困人口下降到9500人?!皟蓚€確保”制度全面落實,社會保障體系進一步完善,養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險覆蓋范圍逐年擴大,農(nóng)村貧困人口得到社會更多救助和關注。

——各項社會事業(yè)取得新進步。以“兩基”鞏固提高為重點,深化教育體制改革,全面推進素質(zhì)教育。科技創(chuàng)新能力進一步增強,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率逐漸提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和人口計生工作保持全省領先位次,計生率95.46,人口自然增長率由2000年的3.7‰下降到2.28‰,低生育水平得到鞏固,優(yōu)質(zhì)服務水平進一步提高。文化、廣播電視基礎設施建設加快速度,廣播、電視綜合覆蓋率分別達到70和94.97。

二、正視差距,認真分析我市社會主義新農(nóng)村建設存在的主要問題

一)農(nóng)村基礎設施建設嚴重落后

主要體現(xiàn)在:一是農(nóng)田水利設施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵為主,切割較大,加之我市大多數(shù)水利工程均修建于上世紀五、六十年代,受當時技術、施工條件、資金投放等因素的限制,造成工程質(zhì)量差,且不配套,多年來因我市財力有限,對工程維修、養(yǎng)護經(jīng)費投入嚴重不足,多年的運行,許多工程隱患開始暴露,水利工程效益逐年下降,嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。二是交通基礎設施落后。交通條件差是我市經(jīng)濟發(fā)展的首要制約因素,全市的進出口通道交通困難。通村公路通達深度、通達里程和通車質(zhì)量都存在較大的問題,仍然制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(二)扶貧工作需加大力度

我市共有重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,重點扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)17個的35.29。重點扶持村132(老村,以下同)個,占村總數(shù)257個的44.44。2005年底,全市農(nóng)村低收入人口(625—865元)2.03萬人,占**市農(nóng)業(yè)人口的9;未解決溫飽人口(625元以下)1.01萬人,占**市農(nóng)業(yè)人口的4.53;經(jīng)估算,貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入968元,人均占有糧食480公斤,比2005年全市平均水平(2512元、670公斤)分別低1544元、190公斤。無勞動力收入來源,需民政救濟2438戶,8759人。貧困地區(qū)有勞動力3.7萬人,其中文盲、半文盲1.45萬人,初中文化3.1萬人,高中文化0.26萬人。我市有近200個村處于氣候條件較惡劣的高山和半高山地帶,有85個村不通公路,101個村無衛(wèi)生室和文化室,63個村無學校,分別占貧困村總數(shù)的64.4、0.75、87.14、47.7;有50個村廣播電視未覆蓋,有5.5萬多農(nóng)民和5.3萬頭牲畜未解決飲水問題。非凡是在條件較惡劣的高山和半高山地區(qū),由于資金的匱乏和勞動力素質(zhì)低嚴重制約著這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

(三)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作有待加強

據(jù)調(diào)查,我市現(xiàn)有農(nóng)村勞動力133434人,初中學歷67583人,小學學歷55903人,文盲2036人。總體文化程度偏低,高中以上文化程度達不到6,多數(shù)勞動力仍滯留在本鄉(xiāng)本土,外出務工人員并不多,僅占勞動力總數(shù)的26.23,外出人員絕大多數(shù)也是無一技之長,有專業(yè)技能的人員還不到2。對農(nóng)民工的培訓與就業(yè)需求脫節(jié)。就業(yè)觀念及其指導存在誤區(qū)。農(nóng)民工外出的組織化程度低。

(四)社會各項事業(yè)有待進一步加強

主體體現(xiàn)在:一是農(nóng)村教育比較落后。農(nóng)村學校教育經(jīng)費短缺,教育基礎設施差,嚴重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村師資隊伍水平相對教育發(fā)展的需求仍存在一定的差距,同時農(nóng)村教師隊伍相對不夠穩(wěn)定。二是村級衛(wèi)生基礎設施比較薄弱,醫(yī)療設備比較缺乏,衛(wèi)生專業(yè)技術人員缺乏。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)73個,床位528張,平均每千人1.8張,村衛(wèi)生室142所,村級衛(wèi)生員385人,平均農(nóng)村每千人1.75人,鄉(xiāng)村醫(yī)生300人。三是計劃生育“村民自治”水平還需進一步提高,對流動人口的治理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對象中,至少有90以上是在外生育,并且絕大多數(shù)是流入外地生育,給計劃生育治理帶來了比較大的困難。四是文化基礎設施建設還需要進一步改善。一方面,由于缺乏一些電視網(wǎng)絡設備,加之原有的電視網(wǎng)絡比較老化,導致閉路電視發(fā)展速度比較緩慢;另一方面,由于農(nóng)村缺乏一批公益性文化設施和文藝人才,導致開展一些群眾性的文藝活動難度較大。

(五)基層民主建設有待進一步增強

一是農(nóng)民群眾在民主意識上存在偏差。部分群眾不會、不能、不善于行使自己的民利;二是少數(shù)村組干部受文化修養(yǎng)和個人能力的限制,政治素質(zhì)不高,辦事缺乏民主,工作方法簡單,缺乏民主參與、民主決策;三是多數(shù)村的《村規(guī)民約》針對性不強,應當納入規(guī)范的一些熱點、難點問題沒有納入。有的村制定了《村規(guī)民約》,也制定了相應的處理程序,但在實踐中沒有很好地落實。

(六)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建水平還需進一步提升

一是部分農(nóng)戶對“四在農(nóng)家”創(chuàng)建內(nèi)涵熟悉還不夠到位,創(chuàng)建熱情還沒有全部釋放出來;二是由于部分農(nóng)戶資金有限,室內(nèi)外環(huán)境還沒有得到徹底改善;三是部分農(nóng)戶的陳規(guī)陋習還沒有徹底轉(zhuǎn)變,創(chuàng)建點上的環(huán)境衛(wèi)生保持得不夠好,存在有衛(wèi)生死角的現(xiàn)象;四是由于工作繁雜,在總結(jié)和提煉“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗上還顯得不夠。

三、理清思路,研究制定我市社會主義新農(nóng)村建設的對策措施

(一)加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,奠定社會主義新農(nóng)村建設的物質(zhì)基礎。

1、圍繞竹產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

竹產(chǎn)業(yè):以竹基地建設和竹加工開發(fā)為兩個重點,逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大竹產(chǎn)品體系。至2010年,力爭全市竹加工產(chǎn)值突破40億元,竹資源綜合利用率達90。旅游業(yè):以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”和4A級旅游區(qū)為重點,實施旅游精品戰(zhàn)略,構(gòu)建“食、住、行、游、購、娛”協(xié)調(diào)配套的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。到2010年,力爭接待旅游人次達到150萬人次,旅游綜合收入達10億元,把**建成中國生態(tài)旅游、紅色旅游的重要旅游目的地,黔北地區(qū)川黔渝金三角的旅游明珠。

著力推進“竹、畜、藥、果”四大產(chǎn)業(yè)基地建設,加快全市特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設步伐。力爭“十一五”期末,全市竹業(yè)產(chǎn)值40億元以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5億元以上;藥業(yè)產(chǎn)業(yè)5000萬元以上;柚果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有面積,逐步形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。加強以產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品標準體系、農(nóng)產(chǎn)品流通和檢驗檢測設施建設為重點的農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設,建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準入和認證制度,繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技增收工程。

2、加快農(nóng)村基礎設施建設,切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

樹立“建設大通道,發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路,全面推進交通基礎設施建設。以實現(xiàn)“村村通”為目標,加快出境公路、鄉(xiāng)際公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建設,至2010年,初步形成水陸運輸優(yōu)勢互補,便捷暢通的交通網(wǎng)絡。不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,抓好農(nóng)田水利設施建設,加強耕地保護,實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“沃土工程”項目,建設高標準基本農(nóng)田。推進農(nóng)業(yè)科技進步,大力實施品種改良。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設,嚴格執(zhí)行開發(fā)建設項目水土保持方案和水土保護“三同時”制度,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復治理工程建設,引導農(nóng)民科學合理施用化肥、農(nóng)藥,切實防治耕地和水污染。

(二)確保農(nóng)民收入持續(xù)增長,實現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕。

1、堅持“多予、少取、放活”方針,按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,不斷完善、強化、落實扶持農(nóng)業(yè)的各項政策措施。搶抓全省深化農(nóng)村改革試點的機遇,積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村土地征用和流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)村義務教育治理體制、縣鄉(xiāng)財政治理體制和農(nóng)村金融等改革,加快建設社會主義新農(nóng)村的步伐。力爭“十一五”期間,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長7以上,農(nóng)民人均純收入年均增長7以上,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展邁上一個新臺階。

2、繼續(xù)推進新階段扶貧開發(fā)。圍繞解決“三個基本”問題,堅持實施結(jié)對幫扶和整村推進,基本消除所有重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的貧困人口;推進易地扶貧搬遷,加大對移民幫扶的力度,努力幫助其解決好基本的生產(chǎn)生活條件;對非凡貧困人口實行長期社會救助并逐步提高救助標準,加大對農(nóng)村危房的改造力度;對農(nóng)村低收入人口,重點幫助其找到一條增收致富的路子,努力幫助脫貧。

(三)加強農(nóng)村文化建設,做到農(nóng)村鄉(xiāng)風文明。

一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),繼續(xù)鞏固“兩基”成果,力爭2010年全市基本普及高中階段教育。二是積極推進科技進步,大力營造有利于產(chǎn)學研合作和科技成果轉(zhuǎn)化的新環(huán)境,到2010年,全社會科技投入經(jīng)費占GDP的1.5以上。三是加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度,積極引進市外優(yōu)秀人才,構(gòu)建有利于人才發(fā)展的公共服務平臺。四是大力發(fā)展文化體育事業(yè),加快市、鄉(xiāng)、村三級文化場館建設,鞏固和擴大農(nóng)村廣播電視覆蓋率,逐步構(gòu)建覆蓋全市比較完備的公共文化服務體系。實施民族民間文化保護,大力挖掘歷史文化資源。五是著力提高人民健康素質(zhì)。加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,提高醫(yī)護人員技術水平。到2010年,90以上的農(nóng)村醫(yī)務人員達到中專以上水平,80的村級衛(wèi)生室達到甲級標準。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,加快城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,鼓勵和扶持民營醫(yī)院發(fā)展。六是推動人口與計劃生育發(fā)展。加快人口計生綜合改革步伐,“十一五”期間,全市生育政策符合率95以上,人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

(四)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,做到農(nóng)村村容整潔。

1、加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎設施建設,重點抓好道路、水利、人畜飲水、農(nóng)業(yè)澆灌,“十一五”期末力爭城鎮(zhèn)自來水普及率達到100。2010年力爭高速寬帶網(wǎng)到鎮(zhèn),全市通程控電話的行政村達到100,電視普及率城市達到100,農(nóng)村達到80,建設“數(shù)字**”。加強農(nóng)村能源等基礎設施建設,抓好農(nóng)網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設,解決好農(nóng)村用電公平和安全問題,全市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件有較大改善。

2、推行生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、水土流失治理工程、生態(tài)恢復工程、生態(tài)旅游工程和生態(tài)多樣性保護工程,提高全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。把退耕還竹與基本農(nóng)田建設、農(nóng)村能源建設、生態(tài)移民、封山禁牧等措施結(jié)合起來;積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下種植等后續(xù)產(chǎn)業(yè),切實解決好退耕農(nóng)戶長遠之計;繼續(xù)實施好天然林、長防林等生態(tài)建設工程,不斷擴大封山育林和荒山造林規(guī)模。至2010年,全市森林覆蓋率達75以上。

3、加快城鎮(zhèn)化步伐,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“高起點規(guī)劃,高標準建設,高水平經(jīng)營,高效能治理”的要求,強化城鎮(zhèn)基礎設施建設,加強城鎮(zhèn)供電、供水、供氣、防洪、排污及垃圾處理等基礎設施建設,打造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。扎實推進“四民社區(qū)”創(chuàng)建,不斷提高廣大居民的生活質(zhì)量和社會文明程度。加強對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的導向和調(diào)控,加快經(jīng)濟強鎮(zhèn)(辦)建設步伐,促進全市區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,努力把**建成黔北地區(qū)川黔渝結(jié)合部區(qū)域性中心城市。

(五)加強基層組織建設,做到村務治理民主。

一是搞好民主選舉,選出農(nóng)民擁護的好干部。切實讓村民通過手中的投票權(quán),直接施行民利,選出最能代表自己意志的優(yōu)秀人物組成村委會,協(xié)調(diào)村內(nèi)的關系,治理村內(nèi)公關事務。二是落實民主監(jiān)督,實行村務“陽光操作”。民主監(jiān)督是農(nóng)村治理民主的保障性環(huán)節(jié),只有有效的民主監(jiān)督,才能約束村干部的行為。三是轉(zhuǎn)變村委會角色,保證村干部盡職盡責。村委會的基本職責是村民自治的組織和協(xié)調(diào),村干部與村民之間轉(zhuǎn)變成為委托代表關系,實施民主監(jiān)督,防止村干部營私舞弊。形成激勵機制。給予村干部合理合法的物質(zhì)待遇和精神鼓勵,真正使村干部在其位,謀其事,盡其責,行其權(quán),獲其利,取其榮,咎其過,懲其誤。