消防安全管理體系建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：消防安全管理體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全；問題；措施

中圖分類號：X922 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-8500（2012）11-0092-02

為提高電力設(shè)計院綜合管理能力，在2008年進(jìn)行了職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。如今，已過去四年多了，通過體系管理的實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化安全管理模式已初步確立，大大提高了設(shè)計院安全管理水平，有效的遏制了重特大事故的發(fā)生，為設(shè)計院穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展提供了重要保障。但我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到，體系在實(shí)際運(yùn)行中仍有許多不足，距高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的體系管理模式仍有一定差距，下面從目前電力設(shè)計院職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行中存在的主要問題入手，就如何推動企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行淺談幾點(diǎn)看法：

一、目前設(shè)計院職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行存在的主要問題

一是思想認(rèn)識不到位，全員參與的程度不高。主要表現(xiàn)為管理層及員工對體系建立意義認(rèn)識不深，對體系文件理解不透，對體系運(yùn)行監(jiān)管不嚴(yán)，致使政令不暢，執(zhí)行不力，體系運(yùn)行徒有虛名，持續(xù)改進(jìn)效果不盡理想。

二是文件編寫不貼合實(shí)際，對工作指導(dǎo)作用不大。體系文件框架雖然已構(gòu)建起來，對工作流程、崗位職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范要求，但從體系運(yùn)行效果來看，存有職責(zé)界定不具體、管理權(quán)限不清晰、規(guī)章制度可操作性不強(qiáng)等問題，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)文件執(zhí)行效果不夠理想，體系運(yùn)行存有偏差，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平較低。

三是體系運(yùn)行刻板，缺乏動態(tài)管理意識。職業(yè)健康安全管理體系是自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的動態(tài)科學(xué)管理體系，只有根據(jù)實(shí)際，及時更新，才能確保體系在PDCA模式下持續(xù)改進(jìn)，尤其是在危險源辨識風(fēng)險評價、法律法規(guī)的識別更新、培訓(xùn)計劃制定與實(shí)施等項(xiàng)目中，缺乏動態(tài)管理意識，存有機(jī)械性的只更換日期而不變更內(nèi)容的情況，一定程度上影響體系的運(yùn)行質(zhì)量。

四是對內(nèi)審人員管理薄弱，缺乏行之有效的激勵機(jī)制。主要表現(xiàn)在內(nèi)審人員素質(zhì)參差不齊，內(nèi)審隊(duì)伍不穩(wěn)定，更換頻繁，缺乏對內(nèi)審工作的績效考核，或考核范圍不全面，或考核內(nèi)容不切實(shí)際，致使內(nèi)審員工作積極性不高，這些勢必影響了團(tuán)隊(duì)和個人的積極性和創(chuàng)造性，這已成為職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行的核心問題。

二、推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行的具體措施

1.強(qiáng)化培訓(xùn)，提高認(rèn)識，深入做好職業(yè)健康安全管理體系宣貫工作

一是加強(qiáng)全員體系文件培訓(xùn)。四年多的體系運(yùn)行，設(shè)計院已形成了固有的安全管理運(yùn)行模式，有過許多行之有效的管理方式方法，一些職工難免形成了慣性思維，因此，在管理科學(xué)、理論嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系面前，員工務(wù)必要轉(zhuǎn)變觀念，打破思維定勢，消除疑慮，增強(qiáng)信念，全力推進(jìn)體系宣貫。每年初，設(shè)計院人力資源科根據(jù)各部門培訓(xùn)需求，綜合考慮設(shè)計院的發(fā)展需要以及上級公司的要求匯總編制《年度培訓(xùn)計劃》，對最高管理層、中層管理人員、內(nèi)審員、安全員都要有相應(yīng)的培訓(xùn)目標(biāo)與計劃，確定培訓(xùn)時間、人員、目的、內(nèi)容和方式，并報體系管理者代表批準(zhǔn)后，下發(fā)公司各部門實(shí)施。每次培訓(xùn)完成后，人事勞資部門采取筆試、口試、實(shí)際操作等形式要對培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證，并存檔備案。管理層是體系運(yùn)行的先導(dǎo)，管理層的重視程度直接關(guān)系著體系運(yùn)行的整體效果，因此，管理層務(wù)必要身先士卒，主動學(xué)習(xí)體系文件，要清晰體系建立的目的及意義，清楚體系整體框架結(jié)構(gòu)，熟悉體系日常監(jiān)管程序，每年接受不小于8小時的體系知識培訓(xùn)，內(nèi)容包括適用于企業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的安全知識，公司危險源有關(guān)的運(yùn)行控制程序及管理方案等。同時要通過體系內(nèi)審、管理評審及外部監(jiān)審的機(jī)會，加強(qiáng)體系實(shí)踐培訓(xùn)，提高全員對體系的認(rèn)識與理解。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)崗位人員專業(yè)技能培訓(xùn)。其中包括與職業(yè)健康安全直接相關(guān)的崗位人員、特殊工種或與應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員的技能培訓(xùn)。如檔案保管員、駕駛員、重點(diǎn)崗位人員、消防責(zé)任人等，培訓(xùn)要有針對性，每次培訓(xùn)都要有詳細(xì)培訓(xùn)方案，嚴(yán)格按方案組織實(shí)施，落實(shí)培訓(xùn)簽到制度，并采取口試、筆試、實(shí)際操作等多種形式對培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證，以達(dá)到提高重點(diǎn)崗位人員專業(yè)技能的目的。

三是積極開展職業(yè)健康管理體系宣傳活動。當(dāng)前，電力行業(yè)正推行企業(yè)文化建設(shè)，安全文化構(gòu)建也是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，要以此為契機(jī)，廣泛采取多種形式加大宣貫力度，可采取張貼安全條幅、制作宣傳展品、開辟安全論壇專欄、組織體系知識競賽等多項(xiàng)活動，使企業(yè)全員從思想上徹底認(rèn)識到職業(yè)健康體系建設(shè)的重要性和必要性，真正把安全意識融會到日常工作中去，在廣大干部職工心中樹立起“安全第一，穩(wěn)定發(fā)展”的大局意識，形成健康安全無小事，做到人人關(guān)心健康安全，健康安全關(guān)系人人的良好氛圍。

2.深入調(diào)研，精心策劃，繼續(xù)做好職業(yè)健康安全管理體系文件日常管理工作

文件是保持體系有效運(yùn)行、控制職業(yè)健康安全風(fēng)險、持續(xù)改進(jìn)體系績效必不可少的依據(jù)，是體系運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。如果企業(yè)的管理體系文件不準(zhǔn)確、不完善，則有可能造成體系運(yùn)行失效，或使體系工作成本增加，影響體系的實(shí)施效果。因此，企業(yè)建立職業(yè)健康安全體系，務(wù)必要把體系文件管理放在體系管理的重要位置，著重抓好以下幾點(diǎn)：

一是要清晰體系各層次文件特點(diǎn)和聯(lián)系。職業(yè)健康安全管理體系文件分為管理手冊、程序文件、作業(yè)文件和記錄文件，其中手冊屬綱領(lǐng)性文件，體系范圍內(nèi)的所有活動都必須符合管理手冊的規(guī)定；程序文件是對實(shí)施管理體系所有相互關(guān)聯(lián)的過程和活動的描述，包括對企業(yè)重點(diǎn)危險源的程序控制；作業(yè)文件是指導(dǎo)體系運(yùn)行的具體工作指南，是對某項(xiàng)危險源的制度章程控制；記錄文件則是對企業(yè)完成的活動或達(dá)到的結(jié)果提供客觀證據(jù)的文件。四級文件相輔相成，緊密相連，構(gòu)成了完整的職業(yè)健康安全管理體系文件構(gòu)架。

二是要明確文件管理職責(zé)。體系實(shí)施部門負(fù)責(zé)組織編制職業(yè)健康暗管體系管理手冊、程序文件和作業(yè)的并負(fù)責(zé)發(fā)放和管理；最高管理者負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全體系管理手冊和程序文件的批準(zhǔn)；管理者代表負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理體系管理手冊和程序文件的審核，負(fù)責(zé)第三層文件的批準(zhǔn)，只有職責(zé)清晰，要求明確，才能確保體系文件構(gòu)架建設(shè)順利有效實(shí)施。

三是要實(shí)事求是，深入調(diào)研，建立起適合企業(yè)自身實(shí)際的職業(yè)健康安全管理文件構(gòu)架體系。要充分結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，對企業(yè)規(guī)模、危害因素、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)等因素進(jìn)行科學(xué)細(xì)致分析，建立適合企業(yè)實(shí)際，簡潔操作，易于執(zhí)行，務(wù)實(shí)高效的文件體系構(gòu)架。在體系框架建設(shè)中絕不能好高騖遠(yuǎn)，一撮而就，務(wù)必要沉下心境，躬身實(shí)踐，踏實(shí)調(diào)研，深入摸索，細(xì)化文件編訂基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化文件修訂評審，建立起一套簡潔高效適用于本企業(yè)的管理體系文件。

管理手冊文件編寫要嚴(yán)格遵循體系標(biāo)準(zhǔn)要求，確立職業(yè)健康安全管理方針、目標(biāo)指標(biāo)及管理方案，建立職業(yè)健康安全管理體系的崗位職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，對文件審批、評審、修改和控制做出了明確規(guī)定。努力做到系統(tǒng)闡述，重點(diǎn)突出，層次清楚，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整體優(yōu)化，切實(shí)可行；程序文件及作業(yè)文件編寫要充分考慮到文件的“可操作性”和“可檢查性”。要具體說明如何開展此項(xiàng)活動、如何進(jìn)行控制，如何檢查，并逐一列出開展此項(xiàng)活動的工作流程和細(xì)節(jié)，即：“由誰干，干什么，干到什么程度，達(dá)到什么要求，如何控制，形成什么記錄和報告”等，且要符合職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范、以及國家或主管部門的有關(guān)法規(guī)要求，文件一旦批準(zhǔn)實(shí)施，就必須作為企業(yè)的內(nèi)部法規(guī)認(rèn)真執(zhí)行，確保體系文件的“系統(tǒng)性”和“法規(guī)性”；記錄文件編寫要與程序文件和作業(yè)文件同步進(jìn)行，確保與程序、作業(yè)文件協(xié)調(diào)一致、接口清楚，要充分遵循各項(xiàng)工作的具體要求，務(wù)求達(dá)到“全面、簡單、適用”，使其體系在運(yùn)行中最大限度的與工作實(shí)際相結(jié)合，保證企業(yè)安全管理績效在PDCA模式下穩(wěn)定、持續(xù)提高。

3.狠抓落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，全面做好職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行控制。

運(yùn)行控制是組織按照體系目標(biāo)、指標(biāo)及有關(guān)程序控制管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)的一種有效方式，它嚴(yán)格規(guī)定了體系運(yùn)行與企業(yè)活動的行為標(biāo)準(zhǔn)，屬于組織控制風(fēng)險的法規(guī)性文件，必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，是企業(yè)消除隱患，避免事故，保證體系持續(xù)有效運(yùn)行的關(guān)鍵。抓好體系運(yùn)行管理，務(wù)必要有的放矢、突出重點(diǎn)，努力做好一下幾點(diǎn)工作：

一是做好危險源辨識、評價，強(qiáng)化風(fēng)險控制。危險源是職業(yè)健康安全管理體系的核心，危險源辨識、評價是職業(yè)安全健康管理體系其它各要素管理的依據(jù)。

首先，要嚴(yán)格按照危險源辨識、風(fēng)險評價工作程序，細(xì)化作業(yè)活動和場所。對作業(yè)活動劃分的總要求是：所劃分的每種作業(yè)活動既不能太復(fù)雜，如包含多達(dá)幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容；也不能太簡單，如僅由一二個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成。

其次，確定各作業(yè)活動及場所的危險源。結(jié)合企業(yè)活動、經(jīng)營和服務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)行危險源分類辨識及信息收集，要充分考慮到危險源的常規(guī)和非常規(guī)情況，包括“三個時態(tài)”、“三種狀態(tài)”。危害辨識方法很多，如安全檢查表法（SCL）、預(yù)先危險分析法（PHA）、工作安全分析法（JSA）、危害和可操作性研究法（HAZOP）等，每種方法各有特點(diǎn)，也各有適用范圍或局限性。所以，企業(yè)在辨識危險源的過程中，僅使用一種方法，還不足以全面地識別其所存在的危險源，要綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上方法，辨識出可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或企業(yè)特征，辨識可能發(fā)生的事故和后果。危險源辨識過程中，要堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則，辨識范圍要覆蓋組織設(shè)計、生產(chǎn)、銷售的全過程，要考慮到作業(yè)場所中的所有人員、所有活動、所有設(shè)施。

最后，對風(fēng)險進(jìn)行定性或定量評價，確定風(fēng)險的危險危害程度，制定控制措施。運(yùn)用作業(yè)條件危害性評價法（LEC）對各種危險源量化打分，并劃分風(fēng)險等級進(jìn)行控制，把風(fēng)險值較大的危險源加以重點(diǎn)控制。目前，電力企業(yè)的主要危害因素有：生產(chǎn)安全、技術(shù)安全、信息安全、消防安全、行車安全、設(shè)備安全、用電安全等為重點(diǎn)控制項(xiàng)目，要將其周密辨識，量化打分，詳細(xì)列入到《危險源（重大風(fēng)險）清單》中，加以著重控制。

二是加大檢查力度，認(rèn)真落實(shí)整改，不斷提高體系運(yùn)行績效。要通過檢查、監(jiān)督等管理手段，以及檢測、檢驗(yàn)等技術(shù)手段，對活動的各種特性進(jìn)行常規(guī)或非常規(guī)的監(jiān)控，對于電力企業(yè)而言，著重對圖紙檔案庫房、計算機(jī)房、消防器材、消防通道、車輛等重點(diǎn)部位進(jìn)行隱患排查，強(qiáng)化安全檢查力度和頻率，加強(qiáng)管理，使“人防”與“技防”緊密結(jié)合，確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動安全運(yùn)行。同時，應(yīng)采取多種形式開展隱患排查工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，要及時下發(fā)《糾正處理通知單》，要求受檢部門對不符合原因進(jìn)行認(rèn)真分析，解決前制定防范措施，并及時制定具體整改計劃，明確完成期限。同時制定專人負(fù)責(zé)隱患整改情況的監(jiān)督工作，采取安全隱患登記入冊的管理辦法，做好安全檔案工作，做到“隱患有記錄，整改有期限，過程有監(jiān)督”，使企業(yè)各項(xiàng)活動得到體系運(yùn)行有效控制。

4.全面考核，績效管理，認(rèn)真抓好職業(yè)健康體系內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)。

職業(yè)健康管理體系內(nèi)審員是管理層與員工間溝通的紐帶，是體系持續(xù)運(yùn)行的監(jiān)管者，是第三方監(jiān)督審核的聯(lián)絡(luò)員，是不符合項(xiàng)改進(jìn)與糾正的實(shí)施者，在整個體系運(yùn)行管理中起著關(guān)鍵作用。因此，提升體系內(nèi)審員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)體系內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)是確保體系持續(xù)有效運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。

一是加強(qiáng)內(nèi)審員的選拔與任用管理。目前，設(shè)計院內(nèi)審員素質(zhì)參差不齊，對體系文件理解不透，一定程度影響著體系運(yùn)行質(zhì)量。因此，務(wù)必要抓好內(nèi)審員的選拔與任用管理，要結(jié)合設(shè)計院實(shí)際情況編制《內(nèi)審員管理辦法》，對任用條件嚴(yán)格把關(guān)，所選用內(nèi)審員務(wù)必具有?？埔陨蠈W(xué)歷或初級以上技術(shù)職稱，從事安全管理工作兩年以上，或從事三年以上其它專業(yè)管理，具有一定的組織管理和綜合評價能力，能對安全管理、教育、培訓(xùn)管理工作進(jìn)行分析，能協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的工作關(guān)系，具有使用現(xiàn)代化辦公設(shè)備的能力，同時要具有相應(yīng)的語言文字能力，能起草一般性文件和專題調(diào)研報告，具有較好的口頭表達(dá)能力，同時內(nèi)審人員不但要有較高的專業(yè)技能，還要有較高的道德修養(yǎng)，思想政治覺悟高，熱愛本職工作。另外，務(wù)必要保持內(nèi)審隊(duì)伍的穩(wěn)定性，充分發(fā)揮其監(jiān)督、評價、管理等職能，提高體系運(yùn)行質(zhì)量。

二是強(qiáng)化內(nèi)審員培訓(xùn)。企業(yè)要建立起一整套內(nèi)審員培訓(xùn)計劃與方案，并要使每一位內(nèi)審員達(dá)到相應(yīng)的任職要求，使其深入理解體系文件，了解安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，熟悉本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制運(yùn)作和安全管理基本情況，熟悉各種安全防范措施，掌握安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，熟悉安全教育培訓(xùn)和檔案管理知識等。使其具備豐富的專業(yè)知識、過硬的管理技能、良好的溝通協(xié)調(diào)能力。

三是加強(qiáng)對內(nèi)審員考核，強(qiáng)化績效管理。首先，要制定《內(nèi)審員績效考核管理辦法》及《內(nèi)審員、安全員獎懲辦法》，所制定考核標(biāo)準(zhǔn)必須要量化，對不同崗位的內(nèi)審員，都要確定量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，使量化標(biāo)準(zhǔn)與履職效果能方便地進(jìn)行對比。所制定的獎懲辦法務(wù)必獎懲明確，為內(nèi)審員提供一個意志行為選擇的依據(jù)。其次，獎懲依據(jù)的制定必須公開透明，所有內(nèi)審員都能準(zhǔn)確、全面地把握其具體內(nèi)涵和要求，避免發(fā)生為了獎勵而獎勵，為了懲罰而懲罰的無效活動。真正使獎懲成為誘導(dǎo)人們行為選擇的有效激勵措施和企業(yè)激勵機(jī)制建設(shè)的主體內(nèi)容。這樣，會大大提高內(nèi)審員參與體系建設(shè)的熱情，真正會把優(yōu)化體系管理為己任，對提高企業(yè)綜合管理水平會起到極大地促進(jìn)作用。

總之，實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐，是培育提高企業(yè)安全管理人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的具體措施，是提升企業(yè)管理水平和預(yù)防事故的有效途徑。因此，今后務(wù)必要以體系建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，努力將企業(yè)的安全管理融于自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的科學(xué)管理體系之下，細(xì)化工作部署，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，采取一切有效措施，推進(jìn)體系持續(xù)有效運(yùn)行，確保行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1].職業(yè)安全健康監(jiān)督管理手冊

第2篇：消防安全管理體系建設(shè)范文

1．1加強(qiáng)安全宣傳教育，提高安全防范意識為提高地鐵運(yùn)營安全，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全宣傳教育。無論是地鐵員工還是地鐵乘客，都應(yīng)具備較高的安全防范意識，以確保安全隱患得到有效防治，在安全問題發(fā)生時也能采取正確有效的辦法，使事故傷害降到最小，保障人身財產(chǎn)安全。首先，地鐵運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對員工的安全宣傳教育，保證常規(guī)的安全培訓(xùn)，使得員工能夠具備較強(qiáng)的安全意識，掌握專業(yè)的安全防范知識，將安全防治作為工作當(dāng)中的重中之重。同時，建立有效的安全管理體系，使得員工能夠進(jìn)行自我安全管理，提高安全管理效率。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地鐵乘客的安全宣傳和教育，利用公益廣告，宣傳安全意識，使乘客能夠擁有安全防范意識。并為乘客提供安全知識，讓其掌握安全技能，以提高自身安全防范能力。

1．2加強(qiáng)地鐵安全管理，建立有效管理機(jī)制地鐵運(yùn)營安全離不開有效的安全管理機(jī)制，只有在有效的安全管理機(jī)制的規(guī)范下，才能使得地鐵運(yùn)營具備安全保障，無論是在地鐵運(yùn)行、檢修和事故安全排查以及應(yīng)急救援方面，都能擁有切實(shí)具體的安全管理和指導(dǎo)，使得地鐵運(yùn)營更加規(guī)范化，具備更高的安全性［3］。應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)范和章程，對于地鐵軌道和地鐵車輛的保障和檢修，以及地鐵支持設(shè)備和系統(tǒng)的檢修，包括地鐵安保和安全應(yīng)急系統(tǒng)作出具體的要求，使得各項(xiàng)環(huán)節(jié)都能夠擁有制度規(guī)范。同時，保證員工安全培訓(xùn)機(jī)制的正常運(yùn)行，加強(qiáng)員工的管理和考核，使其充分掌握安全知識，并能夠?qū)嶋H運(yùn)用到日常的工作當(dāng)中。

1．3建立安全評估體系，及時消除安全隱患地鐵運(yùn)營的安全，需要在科學(xué)全面的安全評估體系的支撐下得以實(shí)現(xiàn)。安全評估體系，旨在對當(dāng)前地鐵系統(tǒng)的整體運(yùn)營情況和地鐵系統(tǒng)中的各個環(huán)節(jié)、各個方面進(jìn)行有效評估，了解其安全等級，對于存在安全問題的提出及時的解決方案，以排除地鐵系統(tǒng)中安全不利因素，保障地鐵運(yùn)營的安全。首先，結(jié)合當(dāng)前地鐵每天運(yùn)營的次數(shù)和地鐵乘客人數(shù)，根據(jù)地鐵可達(dá)到的安全上限，對地鐵的運(yùn)營作出具體的指導(dǎo)，以保證地鐵的安全問題防范和應(yīng)對能力。其次，具體到地鐵支持設(shè)備和系統(tǒng)的安全等級評估，以及地鐵車輛、軌道和地鐵信號的安全評估，保證地鐵系統(tǒng)每個細(xì)節(jié)都能達(dá)到安全等級，確保運(yùn)行良好。同時，應(yīng)當(dāng)保證安全評估體系的及時更新和完善，提高相應(yīng)技術(shù)等級，以提高安全評估的準(zhǔn)確性［4］。

1．4加強(qiáng)地鐵消防管理，提高地鐵消防安全地鐵消防是地鐵安全管理中的重中之重。由于地鐵運(yùn)營環(huán)境的特殊性，相對封閉的環(huán)境使得煙霧的排出和人員的疏散都較為困難，且消防撲救的難度較大，使得消防問題成為保障地鐵安全的一大難題。因此，為保障地鐵消防安全，應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，只有有效避免火災(zāi)情況的發(fā)生，才能避免其對于人們生命財產(chǎn)安全造成的巨大傷害和損失。同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地鐵系統(tǒng)消防建設(shè)，使得消防措施得到有效保障，能夠在火災(zāi)情況發(fā)生時為人們的疏散和撤離以及火災(zāi)的撲救提供巨大便利。此外，應(yīng)當(dāng)保證地鐵員工消防安全教育和對乘客的消防安全教育，使得人們具有較強(qiáng)的安全防范意識，規(guī)范自身的行為，能夠主動避免火災(zāi)情況的發(fā)生。同時，在火災(zāi)情況發(fā)生時，能夠運(yùn)用正確的自救和撲救方法，降低火災(zāi)危害。

1．5制定應(yīng)急救援方案，提高應(yīng)急救援效率地鐵運(yùn)營安全在有效預(yù)防的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，制定應(yīng)急救援方案，使得安全問題發(fā)生時，能夠及時有效地進(jìn)行應(yīng)急救援，有效降低安全問題帶來的巨大傷害［5］。應(yīng)當(dāng)結(jié)合地鐵的運(yùn)營現(xiàn)狀，并掌握國內(nèi)地鐵運(yùn)營安全事故的特點(diǎn)，吸取有效經(jīng)驗(yàn)，制定出具體的應(yīng)急救援方案，為應(yīng)急救援提供有效參考和依據(jù)，同時，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援辦法的培訓(xùn)和演練，使員工能夠熟練掌握應(yīng)急救援流程和辦法，能夠在實(shí)際問題發(fā)生時有條不紊，采取正確有效的辦法，提供應(yīng)急救援，為乘客提供及時的救援。只有保證應(yīng)急救援的及時有效嗎，提高應(yīng)急救援的效率，才能大大降低事故傷害，提高地鐵運(yùn)營安全。

2結(jié)語

第3篇：消防安全管理體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：古建筑；文物；防火

中圖分類號：TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

做好文物古建筑的消防安全管理工作是公安消防的重要職責(zé)，對于我國研究古代文化遺產(chǎn)具有重要的意義。但是由于文物古建筑自身具有一定的特殊性，所以在進(jìn)行消防安全管理工作時，應(yīng)該有針對性地制定管理措施，從消防防火的前期預(yù)防到火災(zāi)的救援，以及事后的處理等，都應(yīng)該有一整套健全的機(jī)制，從而切實(shí)保障文物古建筑的消防安全管理工作順利運(yùn)行。

1.文物古建筑的消防特點(diǎn)

文物古建筑的耐火等級較低，主要是因?yàn)槠浣ㄖ牧蠟槟静?，根?jù)我國消防的耐火等級劃分屬于三或四級耐火等級，所以發(fā)生火災(zāi)的系數(shù)較高。文物古建筑在布局上也不利于消防防火，因?yàn)槭艿焦糯ㄖ囆g(shù)風(fēng)格的影響，并且消防理念較弱，所以布局比較緊湊，沒有預(yù)留消防通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，將為消防救援帶來很大的難度。而我國的文物古建筑一般都建造在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，依山而建，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防救援在時間上會有所延遲，會耽誤消防救援的最佳時機(jī)。

2.文物古建筑容易引起火災(zāi)的原因

2.1 建筑材料和建筑布局

文物古建筑材料多以木材為主，由于其結(jié)構(gòu)形式主要是木構(gòu)架，在經(jīng)過長年累月的風(fēng)化，其木材中的含水量大大降低，在木材干枯的情況下，極易發(fā)生火災(zāi)。而在文物古建筑中所使用的木材大多為松、柏、杉、楠等材質(zhì)，尤其是松樹和柏樹，其中含有大量的松油，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會迅速蔓延，為火災(zāi)撲救帶來很大的難度。古建筑大多數(shù)通風(fēng)條件都較好，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅炎熱蔓延較快，而且燃燒十分迅速，再加之屋頂較為嚴(yán)實(shí)，發(fā)生火災(zāi)時煙熱不易散發(fā)，溫度容易積聚，從而形成立體燃燒。當(dāng)前我國古建筑多以單位建筑為主，各單體建筑共同組成各種庭院，一旦有一體起火，則毗連的建筑都會大面積燃燒，從而導(dǎo)致火勢很難控制。

2.2 管理不力

當(dāng)前文物古建筑在管理方面存在分工不明及責(zé)任不清的問題，部分主管部門為了追求經(jīng)濟(jì)效益，對文物古建筑的安全管理較為忽視，缺乏消防安全意識，再加之群眾文物保護(hù)意識較差，在火源及電源管理方面不嚴(yán)格，缺乏責(zé)任主體意識。部分文物古建筑中消防設(shè)施數(shù)量不足，缺乏消防水源。這些問題的存在給文物古建筑帶來了嚴(yán)重的安全隱患，極易發(fā)生火災(zāi)，從而帶來無法估量的損失。

3.加強(qiáng)文物古建筑消防防火安全的措施

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮相關(guān)部門職能

要全面貫徹落實(shí)文物保護(hù)工作“五納入”，各相關(guān)部門要加強(qiáng)對古建筑文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國消防法》、《古建筑消防管理規(guī)則》，明確古建筑文物保護(hù)的職能部門。落實(shí)好相關(guān)部門的職責(zé)。健全管理機(jī)制，普及消防知識，努力預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。要組織相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決古建筑文物消防安全難點(diǎn)問題。依法解決古建筑文物保護(hù)維修經(jīng)費(fèi)問題。認(rèn)真落實(shí)逐級的消防責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制；嚴(yán)格各項(xiàng)防火安全工作；認(rèn)真落實(shí)逐級的消防責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制；嚴(yán)格各項(xiàng)防火安全管理制度，明確單位的消防安全管理人，負(fù)責(zé)本單位日常的消防安全管理工作；落實(shí)夜間巡查制度，定期組織防火安全檢查，及時整改火災(zāi)隱患；建立防火檔案；組織開展防火宣傳教育；制訂滅火應(yīng)急方案，并組織、滅火疏散演練。

3.2 建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)消防防火宣傳

在文物古建筑消防防火工作中，形成群防群治的消防防火局面，以此來確保古建筑消防自救能力的提高。在具體工作中，需要以相關(guān)法律法規(guī)作為重要依據(jù)，堅(jiān)持保護(hù)與整改相結(jié)合，在利用的基礎(chǔ)上重視管理工作，以此來有保障古建筑的安全，有效的防范消防安全事故的發(fā)生，有效地實(shí)現(xiàn)對文物古建筑的保護(hù)。為了做好消防防火安全防范工作，對于文物古建筑需要定期開展消防安全專項(xiàng)整治工作，開展消防安全自查，重視古建筑管理人員的消防安全培訓(xùn)和教育，定期開展消防安全法律法規(guī)及消防安全常識的宣傳，努力提高人們對文物古建筑的消防安全意識，落實(shí)好文物古建筑的保護(hù)工作。發(fā)動群眾的力量，利用多種宣傳形式來提高人們對文物古建筑重要性的認(rèn)識，使其自覺參與到文物古建筑的保護(hù)工作中來，有效地保障古建筑的安全。

3.3 加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，提高自防自救能力

很大一部分古建筑所處位置較為偏僻，部分位于高山之顛，由于受制于地理位置及客觀條件等因素的諸多限制，一旦古建筑發(fā)生火災(zāi)，完全依賴于消防力量來撲救無法及時消除隱患，因此需要對自身消防設(shè)施進(jìn)行完善，從而使火災(zāi)在初期即能夠得到有效控制，能夠有效減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。位于城市中的古建筑，需要充分地利用市政供水管網(wǎng)來安裝消火栓，并將消防設(shè)施配備齊全，保證足夠數(shù)量的滅火器。對于處于山區(qū)及郊區(qū)的古建筑，需要修建消防水塔及消防水缸，確保消防應(yīng)急用水需求。

3.4 加強(qiáng)電源和貨源管理

在古建筑內(nèi)嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)格進(jìn)行用電管理。對有雷擊危險的古建筑，要安裝避雷設(shè)施，并定期檢測和維修。在古建筑內(nèi)嚴(yán)禁堆放柴草、木料及汽油、液化氣等易燃易爆物品，嚴(yán)禁吸煙、燃放和焚燒，要指定遠(yuǎn)離古建筑的焚燒點(diǎn)，并定人定崗負(fù)責(zé)管理，確保消防安全。

結(jié)語

古建筑作為中華民族的瑰寶，對于防火安全工作要給予充分地重視，針對文物古建筑火災(zāi)隱患要采取切實(shí)可行的措施加以防范，有效地保證文物古建筑的安全，確保這些民族瑰寶能夠傳承下去。

參考文獻(xiàn)

[1]吳波.淺談文物古建筑消防管理做法及預(yù)防對策[J].科教文匯，2008（29）：20-22.

第4篇：消防安全管理體系建設(shè)范文

落實(shí)；繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

按照會議安排，我代表區(qū)安委會，向大會做安全生產(chǎn)工作報告。

一、2009年區(qū)域安全生產(chǎn)工作回顧

2009年我區(qū)安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市安委會關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神，以深入開展“安全生產(chǎn)年”為主線，以防范事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化區(qū)域安全管理基礎(chǔ)工作。全區(qū)各企業(yè)各單位負(fù)責(zé)人對安全工作重要性的認(rèn)識普遍提高，各項(xiàng)安全管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，企業(yè)總體安全管理水平和能力呈現(xiàn)了明顯的上升趨勢。

全年未發(fā)生較大以上安全事故，確保了區(qū)域安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，有力的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安全責(zé)任制體系逐步完善。

2009年，全區(qū)上下形成了三個安全責(zé)任制體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制管理達(dá)到縱向到底、橫向到邊。一是安委會與24個成員單位進(jìn)一步明確了各自的安全監(jiān)管責(zé)任；二是安委會與248家企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，規(guī)建局與85家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑工程三方主體安全生產(chǎn)責(zé)任書》；三是企業(yè)內(nèi)部建立了由總經(jīng)理、副總至車間、班組崗位層層分解、層層落實(shí)的責(zé)任制體系。

2、認(rèn)真履行政府安全監(jiān)管的職能，嚴(yán)格依法監(jiān)管

2009年，安委會加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管，堅(jiān)持安委會季度例會制度，定期分析研究解決區(qū)域性的安全問題。公安、消防、交管，安監(jiān)、社發(fā)、規(guī)劃建設(shè)等安委會成員單位，強(qiáng)化了對安全違法現(xiàn)象的專項(xiàng)治理，收到了較好的效果。

一是深入開展迎國慶、保安全、保穩(wěn)定活動，確保了在國慶60周年期間區(qū)域安全穩(wěn)定。海港、空港各部門以簽訂“迎國慶、保安全”責(zé)任書、開展安全大檢查、大宣傳等多種形式，全力維護(hù)國慶60周年安全穩(wěn)定。兩個交警大隊(duì)以迎國慶、整秩序、保安全為中心，集中治理酒駕、超載、闖紅燈等違法行為，處罰教育駕駛員15900余人次，實(shí)現(xiàn)了降事故、保暢通、保安全的目標(biāo)。

3、全區(qū)各企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和主體責(zé)任，安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

在管委會、安委會及有關(guān)部門的指導(dǎo)和服務(wù)下，區(qū)內(nèi)各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”工作部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查，普遍開展安全培訓(xùn)，營造積極向上的企業(yè)安全文化氛圍，安全管理水平逐年提高。馬魯雅斯公司在公司內(nèi)部設(shè)立“安全角”，通過模擬違章行為所造成的傷害警醒全體職工遵章守紀(jì)，杜絕三違；空客、加鋁、九三油脂、正達(dá)科技等公司，通過開展危險化學(xué)品使用、儲存安全標(biāo)準(zhǔn)化活動和職業(yè)安全衛(wèi)生體系認(rèn)證，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平；雪佛龍、中輕騰發(fā)、川崎振華、威斯特等企業(yè)建立健全了企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)

和專職安全管理人員，開展隱患自查整改、隱患辨識活動，提高了員工自我防護(hù)技能，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理，為全區(qū)企業(yè)樹立了榜樣，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)得到推廣。許多企業(yè)轉(zhuǎn)變管理模式，變被動接受監(jiān)管為自我約束管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動力。

4、落實(shí)宣教行動，深入開展“安全生產(chǎn)宣傳月”

區(qū)安委會辦公室認(rèn)真落實(shí)宣傳教育行動方案，加大員工安全教育培訓(xùn)的力度，組織舉辦各類安全培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)企業(yè)法人代表、安全管理人員、特殊工種人員3700名。規(guī)建局、消防支隊(duì)、公安分局、安監(jiān)局等部門加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)，送培訓(xùn)到企業(yè)，到施工現(xiàn)場，舉辦培訓(xùn)

5、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，及時有效處置生產(chǎn)安全重大事故，努力降低事故損失和影響，是安全生產(chǎn)工作重要組成部分；2009年管委會重新編制了區(qū)域重大生產(chǎn)安全事故、重大特種設(shè)備事故、重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并已實(shí)施。同時，加強(qiáng)了應(yīng)急演練，6月30日安委會在世京化學(xué)公司組織了以區(qū)消防支隊(duì)為主，開發(fā)、塘沽兩區(qū)消防隊(duì)配合的危險化學(xué)品泄漏事故搶險救援演習(xí)。檢驗(yàn)了企業(yè)員工自救和消防部隊(duì)搶險救援演練成果?？湛秃腺Y公司高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，制訂了事故緊急疏散圖，開展了員工急救培訓(xùn)和三次事故應(yīng)急演習(xí)，做到有備無患。截至目前，我區(qū)大部分企業(yè)均已制訂了應(yīng)急預(yù)案報安委會登記備案。

6、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作有了突破性進(jìn)展。

2009年區(qū)安委會制定了《天津保稅區(qū)建筑工程施工安全管理手冊》、《天津保稅區(qū)建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全考核管理辦法》、《天津港保稅區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價和驗(yàn)收評價的規(guī)定》，《天津港保稅區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)考核分級標(biāo)準(zhǔn)》，從源頭上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高了企業(yè)本質(zhì)安全水平，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2009年，在不斷提高企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)上，全區(qū)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，監(jiān)管部門制定和下發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)文件，依照標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有的248家企業(yè)的安全狀況開展等級評定。初步實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)安全管理狀況的定量考核，建立了對企業(yè)安全管理工作的激勵機(jī)制，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平。年內(nèi)還對85家建筑施工項(xiàng)目、248家企業(yè)逐一建立了企業(yè)安全檔案。

二、事故發(fā)生情況及存在的主要問題

2009年我區(qū)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，區(qū)域安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但仍存在許多問題，全區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故4起，死亡4人。經(jīng)濟(jì)損失150余萬元；發(fā)生道路交通事故664起，其中死亡事故1起，死亡1人，經(jīng)濟(jì)損失500萬元；發(fā)生火災(zāi)事故18起，損失166.5萬元。對每起事故各監(jiān)管部門均按照事故處理四不放過原則依法查處、召開事故現(xiàn)場會，通報事故情況，吸取教訓(xùn)，舉一反三，同時開展安全大檢查并對事故企業(yè)和責(zé)任人依法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。在這里，將幾起事故的情況通報給大家，希望引以為戒：

2009年8月26日下午16時許，天津太鋼天管不銹鋼有限公司點(diǎn)檢員吳勝良(男，31歲)，在點(diǎn)檢作業(yè)時被夾在支撐輥與帶鋼之間，經(jīng)搶救無效死亡。

2009年5月7日7時38分許，天津愛三汽車配件有限公司班車，與一輛重型自卸貨車相撞致愛三員工王志韜當(dāng)場死亡，25人不同程度受傷。

上述事故的發(fā)生，暴露出我區(qū)在安全生產(chǎn)管理方面存在嚴(yán)重漏洞，監(jiān)管工作存在不全面、不徹底、不扎實(shí)的問題。個別企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度和措施不健全、不落實(shí)，留于形式；一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉，安全組織管理不落實(shí)；有的企業(yè)發(fā)生事故時，不能及時上報；一些企業(yè)員工的安全意識和安全素質(zhì)不高，隱患識別不到位，自我保護(hù)能力差，習(xí)慣性違章操作現(xiàn)象嚴(yán)重；個別企業(yè)，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備安全保護(hù)設(shè)施缺乏，企業(yè)管理水平低，本質(zhì)安全缺陷嚴(yán)重；一些駕駛?cè)藛T心存僥幸，超速、超載、闖紅燈、違章違規(guī)駕車，導(dǎo)致事故。這些問題的存在，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域的安全穩(wěn)定。必須引起全區(qū)各企業(yè)、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

一年來的工作使我們深深體會到：

必須深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而艱巨的工作。“安全第一”不是一句空洞的口號，是從血的教訓(xùn)中得出的深刻體會，在安全管理上一絲一毫的放松，一點(diǎn)一滴的僥幸心理，一個角落一個細(xì)節(jié)的忽視，都可能引發(fā)意想不到的事故。因此，在安全管理上，來不得半點(diǎn)馬虎、半點(diǎn)虛假，否則后患無窮。

必須時刻把員工的生命安全和健康放在心上，真心真意地為員工安全生產(chǎn)提供保障。美國《經(jīng)濟(jì)周刊》2009年度經(jīng)濟(jì)人

物，中國工人位居亞軍。周刊的評語是：中國經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“保八”，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這些功勞首先要?dú)w功于中國千千萬萬勤勞堅(jiān)韌的普通工人。就是我們這些中國工人在工作環(huán)境、福利待遇同先進(jìn)國家差距懸殊的情況下，為我國快速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。安全是職工的最基本需求，我們企業(yè)的負(fù)責(zé)人、各級安全生產(chǎn)組織、各級工會一定要把員工的生命安全和健康放在首位，像關(guān)心自己親人一樣，關(guān)心每一位員工的生命安全。

必須保持居安思危、防患未然的憂患意識，持續(xù)改進(jìn)，把安全風(fēng)險降到最低程度。事故風(fēng)險來自對潛在危險和困難準(zhǔn)備不足，包括思想上、制度上、行動上的準(zhǔn)備。風(fēng)險和危險不可怕，忽視它才是真正的風(fēng)險。不能發(fā)生事故再去查找管理的漏洞；不能用職工的生命來喚醒安全意識。我們必須堅(jiān)持預(yù)測風(fēng)險，防范風(fēng)險，化解風(fēng)險，樹立風(fēng)險意識、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，建立完善的、防患于未然的安全生產(chǎn)長效機(jī)制；

必須以高度的責(zé)任感，從嚴(yán)管理、嚴(yán)格執(zhí)法。安全生產(chǎn)責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂?！凹?xì)節(jié)決定成??！”在安全生產(chǎn)工作中，稍有疏忽，就是人命關(guān)天。我們要以高度的政治責(zé)任感和對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持依法依規(guī)、強(qiáng)化約束，不斷健全和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，全面履行法律賦予政府監(jiān)管部門和各企業(yè)各單位的神圣職責(zé)。

必須深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，將安全生產(chǎn)管理注入生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)、每一個角落。標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證是安全生產(chǎn)管理的有效途徑，國外企業(yè)已廣泛應(yīng)用，我區(qū)許多安全管理先進(jìn)企業(yè)正是通過標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，全方位提高了企業(yè)安全管理水平，使復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。只有高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理，全力以赴抓好落實(shí)，才能把企業(yè)安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。

同志們，我們現(xiàn)在正建設(shè)和諧社會，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，安全責(zé)任重于泰山。我們要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的態(tài)度解決安全生產(chǎn)中的各種問題，善于總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中推進(jìn)安全生產(chǎn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

三、2012年主要工作任務(wù)

2012年，是濱海新區(qū)開發(fā)開放全面提速的一年，也是我區(qū)全面發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年的安全生產(chǎn)工作將面臨著一系列的新情況新問題和新挑戰(zhàn)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重。奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)工作十分艱巨。我們一定要增強(qiáng)必勝信心，樹立憂患意識，牢牢把握機(jī)遇，努力把安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做得更好。

（一）全面認(rèn)真落實(shí)《天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建設(shè)。一是按規(guī)定要求修改和完善管委會與各部門、與各企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的內(nèi)容，達(dá)到全覆蓋；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善安委會工作例會，逐級監(jiān)督檢查，隱患排查、檢查告知、責(zé)任制考核、獎勵與處罰制度，確保責(zé)任制全面落實(shí)到位；三是認(rèn)真履行各部門、各企業(yè)監(jiān)管責(zé)任制。加大綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)解決區(qū)域共性和較大安全生產(chǎn)問題，對不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，不積極整改重大隱患，責(zé)任制考核不合格的部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談、處分、處罰和問責(zé)制，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制做實(shí)、做到位。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)工作

2012年在繼續(xù)開展好“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”的工作中，重點(diǎn)開展好安全生產(chǎn)“四項(xiàng)活動”。

1、開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)零死亡區(qū)域和零事故企業(yè)活動。

一是進(jìn)一步完善三個層次的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。即：安委會與各成員單位；安委會與區(qū)內(nèi)各企業(yè)；各企業(yè)內(nèi)部層層分解、層層落實(shí)的安全目標(biāo)責(zé)任體系。抓好責(zé)任制的落實(shí)和考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。

二是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真抓好企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查和安全等級評定工作，總結(jié)2009年評比經(jīng)驗(yàn)，修改等級評定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是進(jìn)行評比，并將評比結(jié)果向社會公布。

三是加大對?；?、機(jī)械、冶金等高危行業(yè)的監(jiān)管力度，提高對危險源點(diǎn)、危險工藝、危險部位的技術(shù)監(jiān)管水平；開展對高危作業(yè)場所和工藝的專項(xiàng)治理活動。

四是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理，強(qiáng)化危險化學(xué)品的企業(yè)行政許可、備案工作；加強(qiáng)與招商、綜合經(jīng)濟(jì)等部門的協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真抓好建設(shè)項(xiàng)目“三同時”審批，安全預(yù)評價，驗(yàn)收評價。杜絕生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)工藝設(shè)備落后的企業(yè)落戶我區(qū)，加大企業(yè)員工工傷保險的全覆蓋，維護(hù)員工的合法權(quán)益。

2、開展企業(yè)全員培訓(xùn)、自覺遵章守法杜絕“三違”活動。

一是認(rèn)真組織、策劃開展好“安全生產(chǎn)月”系列活動。

二是加強(qiáng)對企業(yè)一線員工的全員安全培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)方案，分期實(shí)施。三是與規(guī)建部門對建設(shè)施工的農(nóng)民工進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。四是加強(qiáng)對企業(yè)法人、安全主管、安全員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，達(dá)到持證上崗。

3、開展安全生產(chǎn)隱患全員辨識和排查治理活動。

一是企業(yè)全體員工對自己的工作崗位及其周邊，存在的隱患進(jìn)行全面識別，分析可能發(fā)生的危險和事故，采取措施進(jìn)行整改和防范，各企業(yè)要認(rèn)真組織、著力改進(jìn)，對識別好的員工要給與獎勵。二是企業(yè)要組織安全管理人員，對全廠的安全隱患進(jìn)行全面識別，制定整改計劃，逐步加以改進(jìn)。三是對于專

業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的隱患問題，要聘請專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點(diǎn)識別。四是組織開展好節(jié)假日、重要敏感時期和大型活動的隱患排查安全工作，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；⒊B(tài)化。五是認(rèn)真組織開展防硫化氫等有毒有害氣體中毒和防觸電、防雷擊、防靜電的專項(xiàng)整治工作。要發(fā)揮企業(yè)工會組織和職工群眾的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)、舉報三違現(xiàn)象和事故隱患，提高安全意識，持續(xù)整改事故隱患，做到防患未然。

4、開展提升本質(zhì)安全、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動。

一是各企業(yè)通過專家協(xié)助、集中辨識等方式，認(rèn)真查找本單位在本質(zhì)安全上存在的缺陷，制定計劃、逐條逐項(xiàng)地加以解決。各企業(yè)要不斷地增加安全投入，從根本上解決安全基礎(chǔ)不牢固的問題。二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善管理、能力強(qiáng)、素質(zhì)高安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。要采取行之有效的手段和措施，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和管理規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)整改方案和計劃，全力保障安全管理體系正常運(yùn)行。三是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急工作。完善各項(xiàng)專業(yè)預(yù)案，健全覆蓋全區(qū)各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位科學(xué)有效的預(yù)案體系。落實(shí)應(yīng)急資源和物資的儲備，與有關(guān)救援組織、單位、專家等簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，落實(shí)好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、上報和評審工作。四是依法查處生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。

（三）建筑施工安全工作

2012年，繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促和引導(dǎo)企業(yè)將隱患排查治理、環(huán)境清整與日常安全生產(chǎn)和文明施工管理工作相結(jié)合，推動安全生產(chǎn)和文明施工管理各項(xiàng)制度的落實(shí)。努力做好7個方面的工作：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《保稅區(qū)建設(shè)工程文明施工管理手冊》和《保稅區(qū)建設(shè)工程施工安全管理手冊》，加強(qiáng)施工現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展對建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)綜合考評，完善保稅區(qū)建筑市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

2、加強(qiáng)建設(shè)安全、文明施工措施的全面落實(shí)，加大對項(xiàng)目經(jīng)理行政處罰力度，抓好建設(shè)工程安全、文明施工的動態(tài)管理。進(jìn)一步提升區(qū)域工地的形象水平。

3、努力提高施工現(xiàn)場人員的安全意識，強(qiáng)化農(nóng)民工安全知識、技能培訓(xùn)。落實(shí)施工管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗制度，堅(jiān)決查處無證上操作和違章作業(yè)行為。

4、加強(qiáng)對建設(shè)工程安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的治理，繼續(xù)開展防高空墜落、腳手架、落物打擊、深基坑支護(hù)、臨建防火、防觸電、防機(jī)械傷害等專項(xiàng)治理，建立惡劣天氣條件下的預(yù)警信息及時傳遞機(jī)制，使危險施工單位采取應(yīng)對措施及時到位。

5、發(fā)揮安全監(jiān)理職能，開展監(jiān)理行為檢查，對不履行安全監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

6、培育保稅區(qū)的安全文明施工管理的樣板工地，組織學(xué)習(xí)觀摩，提高各建設(shè)施工的安全管理水平。

7、繼續(xù)關(guān)注現(xiàn)場工人居住、生活條件，在有條件的工地，逐步實(shí)行物業(yè)化管理。

（四）公共衛(wèi)生安全工作

2012年公共衛(wèi)生安全將以食品、藥品衛(wèi)生監(jiān)督工作為重點(diǎn)，以推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作為突破口，加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法力度，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)管模式，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能，為全區(qū)人民群眾的身體健康和社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

提升疾病防控水平。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測；繼續(xù)抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作。提高突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測能力，有效控制疾病的發(fā)生和流行。

（五）特種設(shè)備安全監(jiān)管工作

1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，特種設(shè)備操作人員持證率達(dá)到100%。

通過對特種設(shè)備監(jiān)管、協(xié)管、生產(chǎn)、使用各環(huán)節(jié)人員的全面培訓(xùn)，杜絕特種設(shè)備無證操作行為。

2、加大專項(xiàng)整治力度，確保特種設(shè)備注冊登記率和定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%

建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報制度，深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治和加大執(zhí)法力度，切實(shí)摸清底數(shù)，跟蹤督促整改，持續(xù)消除隱患。

（六）道路交通安全工作

1、保持高壓態(tài)勢，深入開展各類交通秩序整頓。開展針對超速、超載、闖紅燈等違法行為的專項(xiàng)治理行動，切實(shí)形成嚴(yán)查嚴(yán)管的態(tài)勢，降低事故隱患。

2、深入開展公路治堵工作。延長勤時，全員上路，加強(qiáng)疏導(dǎo)。施行大貨車限時限行制度，全力確保道路順暢、安全。

3、持續(xù)開展電動車治理活動。針對界內(nèi)路口多、無非機(jī)動車道等情況，加大力度治理無牌無證電動車、逆道行駛等違法行為。教育群眾自覺遵守《道路安全法》，提高交通安全意識，杜絕違法行為。

4、深入開展交通安全宣傳教育工作，強(qiáng)化源頭管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市道路交通安全防范責(zé)任制規(guī)定》。充分利用聲、屏、報、網(wǎng)的宣傳形式，努力擴(kuò)大交通安全宣傳的影響力。

5、加大機(jī)動車超載、超限、超速治理力度，打擊非法客運(yùn)，確保道路、橋梁安全運(yùn)營。

（七）消防安全監(jiān)管工作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全責(zé)任制體系落實(shí)。深入推動貫徹落實(shí)《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》，依法履行消防安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。積極推行單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2、充分發(fā)動消防志愿者積極性，創(chuàng)建消防安全形勢新格局。加大消防宣傳力度，進(jìn)一步提高消防安全意識。加大消防培訓(xùn)，充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢，警民聯(lián)動。全面提高社會全民防火安全意識。

3、以開展消防安全專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，扎實(shí)做好火災(zāi)隱患整治工作。完成好重點(diǎn)時期、重要節(jié)假日消防保衛(wèi)任務(wù)，確保各項(xiàng)保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成。深入開展“消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入專項(xiàng)治理”，不斷規(guī)范保稅區(qū)消防產(chǎn)品的使用。

4、認(rèn)真研究區(qū)域滅火救援特點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)滅火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)演練。強(qiáng)化預(yù)案制定，進(jìn)一步完善大型預(yù)案，及時修訂和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，確保預(yù)案制作貼近實(shí)際，符合實(shí)戰(zhàn)要求。完善企

業(yè)電子預(yù)案制作，全面提升預(yù)案制作水平。

第5篇：消防安全管理體系建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]地鐵運(yùn)營；安全；措施

中圖分類號：U298 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0371-01

引言

城市的飛速發(fā)展和交通技術(shù)的巨大進(jìn)步使得地鐵成為人們?nèi)粘３鲂兄胁豢苫蛉钡囊徊糠帧５罔F不僅載客量大，且速度較快，消耗較少，對于環(huán)境的污染也相對較低，因此，大部分城市都已經(jīng)或正在建設(shè)城市地鐵。同時，地鐵運(yùn)營安全問題也也成為人們越來越關(guān)注的問題。地鐵載客量大，如意外情況發(fā)生或地鐵運(yùn)營本身存在相關(guān)問題，則會造成巨大的人身財產(chǎn)傷害，導(dǎo)致國家財產(chǎn)遭受巨大損失。地鐵運(yùn)營安全問題，是保證城市安全和城市正常秩序的重要問題。充分了解當(dāng)前地鐵運(yùn)營存在的安全隱患，并采取有效措施提高地鐵運(yùn)營的安全，才能夠使地鐵交通系統(tǒng)為城市發(fā)展和運(yùn)行提供可持續(xù)服務(wù)，為人們的日常出行提供安全保障和巨大便利。

1 國內(nèi)地鐵運(yùn)營發(fā)展趨勢

現(xiàn)今國內(nèi)地鐵發(fā)展越來越快，目前擁有龐大地鐵網(wǎng)的城市有北京（442 km）、上海（439 km）、廣州（236 km）、深圳（176 km），其中北京地鐵的日均客流量達(dá)到850萬，上海地鐵達(dá)到750萬，廣州也達(dá)到650萬，乘坐地鐵出行越來越成為市民的首選。目前已經(jīng)開通地鐵運(yùn)營的國內(nèi)城市有成都、南京、武漢、長沙、天津、昆明等，在建的城市有東莞、佛山、福州、廈門、鄭州等。

地鐵發(fā)展的趨勢是建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)、舒適和安全的地鐵系統(tǒng)，對行車安全有很高的要求，我國及世界上的發(fā)達(dá)國家均推行列車自動駕駛、自動控制和設(shè)備自動診斷等先進(jìn)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)行車安全。

2 地鐵運(yùn)營特點(diǎn)及其存在的安全隱患

地鐵與其它城市交通工具具有很大的不同。首先，地鐵的運(yùn)行和使用都是在地下環(huán)境當(dāng)中，且應(yīng)用到大量的設(shè)備和系統(tǒng)，如設(shè)備系統(tǒng)當(dāng)中出現(xiàn)問題，則直接導(dǎo)致整體地鐵運(yùn)行系統(tǒng)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致地鐵運(yùn)營出現(xiàn)問題，甚至導(dǎo)致安全問題的出現(xiàn)，造成人員傷亡和財產(chǎn)的損失。其次，地鐵運(yùn)營使用為自動化和自自助化，地鐵車輛的行止有明確的時間限定，如乘客在上下車期間出現(xiàn)相關(guān)問題或車輛發(fā)生相應(yīng)故障，在相對封閉的環(huán)境當(dāng)中，很容易造成事故的發(fā)生。另外，因地鐵人員眾多，地鐵環(huán)境封閉，使得人員的疏散存在巨大困難。萬一發(fā)生重大安全問題，人員疏散不利，造成大面積人員傷亡。同時也極容易引發(fā)二次安全問題，造成踩踏事故的發(fā)生。此外，我國城市地鐵技術(shù)引進(jìn)和發(fā)展時間較多，經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)仍不足，在地鐵運(yùn)營系統(tǒng)的科學(xué)化和有效化管理上仍存在許多問題，尤其在地鐵運(yùn)營安全問題上，安全隱患得不到有效防治，安全問題仍較嚴(yán)峻。

3 提高地鐵運(yùn)營安全的具體措施

3.1 加強(qiáng)安全宣傳教育，提高安全防范意識

為提高地鐵運(yùn)營安全，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全宣傳教育。無論是地鐵員工還是地鐵乘客，都應(yīng)具備較高的安全防范意識，以確保安全隱患得到有效防治，在安全問題發(fā)生時也能采取正確有效的辦法，使事故傷害降到最小，保障人身財產(chǎn)安全。首先，地鐵運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對員工的安全宣傳教育，保證常規(guī)的安全培訓(xùn)，使得員工能夠具備較強(qiáng)的安全意識，掌握專業(yè)的安全防范知識，將安全防治作為工作當(dāng)中的重中之重。同時，建立有效的安全管理體系，使得員工能夠進(jìn)行自我安全管理，提高安全管理效率。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地鐵乘客的安全宣傳和教育，利用公益廣告，宣傳安全意識，使乘客能夠擁有安全防范意識。并為乘客提供安全知識，讓其掌握安全技能，以提高自身安全防范能力。

3.2 加強(qiáng)地鐵安全管理，建立有效管理機(jī)制

地鐵運(yùn)營安全離不開有效的安全管理機(jī)制，只有在有效的安全管理機(jī)制的規(guī)范下，才能使得地鐵運(yùn)營具備安全保障，無論是在地鐵運(yùn)行、檢修和事故安全排查以及應(yīng)急救援方面，都能擁有切實(shí)具體的安全管理和指導(dǎo)，使得地鐵運(yùn)營更加規(guī)范化，具備更高的安全性。應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)范和章程，對于地鐵軌道和地鐵車輛的保障和檢修，以及地鐵支持設(shè)備和系統(tǒng)的檢修，包括地鐵安保和安全應(yīng)急系統(tǒng)作出具體的要求，使得各項(xiàng)環(huán)節(jié)都能夠擁有制度規(guī)范。同時，保證員工安全培訓(xùn)機(jī)制的正常運(yùn)行，加強(qiáng)員工的管理和考核，使其充分掌握安全知識，并能夠?qū)嶋H運(yùn)用到日常的工作當(dāng)中。

3.3 建立安全評估體系，及時消除安全隱患

地鐵運(yùn)營的安全，需要在科學(xué)全面的安全評估體系的支撐下得以實(shí)現(xiàn)。安全評估體系，旨在對當(dāng)前地鐵系統(tǒng)的整體運(yùn)營情況和地鐵系統(tǒng)中的各個環(huán)節(jié)、各個方面進(jìn)行有效評估，了解其安全等級，對于存在安全問題的提出及時的解決方案，以排除地鐵系統(tǒng)中安全不利因素，保障地鐵運(yùn)營的安全。首先，結(jié)合當(dāng)前地鐵每天運(yùn)營的次數(shù)和地鐵乘客人數(shù)，根據(jù)地鐵可達(dá)到的安全上限，對地鐵的運(yùn)營作出具體的指導(dǎo)，以保證地鐵的安全問題防范和應(yīng)對能力。其次，具體到地鐵支持設(shè)備和系統(tǒng)的安全等級評估，以及地鐵車輛、軌道和地鐵信號的安全評估，保證地鐵系統(tǒng)每個細(xì)節(jié)都能達(dá)到安全等級，確保運(yùn)行良好。同時，應(yīng)當(dāng)保證安全評估體系的及時更新和完善，提高相應(yīng)技術(shù)等級，以提高安全評估的準(zhǔn)確性。

3.4 加強(qiáng)地鐵消防管理，提高地鐵消防安全

地鐵消防是地鐵安全管理中的重中之重。由于地鐵運(yùn)營環(huán)境的特殊性，相對封閉的環(huán)境使得煙霧的排出和人員的疏散都較為困難，且消防撲救的難度較大，使得消防問題成為保障地鐵安全的一大難題。因此，為保障地鐵消防安全，應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，只有有效避免火災(zāi)情況的發(fā)生，才能避免其對于人們生命財產(chǎn)安全造成的巨大傷害和損失。同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地鐵系統(tǒng)消防建設(shè)，使得消防措施得到有效保障，能夠在火災(zāi)情況發(fā)生時為人們的疏散和撤離以及火災(zāi)的撲救提供巨大便利。此外，應(yīng)當(dāng)保證地鐵員工消防安全教育和對乘客的消防安全教育，使得人們具有較強(qiáng)的安全防范意識，規(guī)范自身的行為，能夠主動避免火災(zāi)情況的發(fā)生。同時，在火災(zāi)情況發(fā)生時，能夠運(yùn)用正確的自救和撲救方法，降低火災(zāi)危害。

3.5 制定應(yīng)急救援方案，提高應(yīng)急救援效率

地鐵運(yùn)營安全在有效預(yù)防的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，制定應(yīng)急救援方案，使得安全問題發(fā)生時，能夠及時有效地進(jìn)行應(yīng)急救援，有效降低安全問題帶來的巨大傷害。應(yīng)當(dāng)結(jié)合地鐵的運(yùn)營現(xiàn)狀，并掌握國內(nèi)地鐵運(yùn)營安全事故的特點(diǎn)，吸取有效經(jīng)驗(yàn)，制定出具體的應(yīng)急救援方案，為應(yīng)急救援提供有效參考和依據(jù)，同時，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援辦法的培訓(xùn)和演練，使員工能夠熟練掌握應(yīng)急救援流程和辦法，能夠在實(shí)際問題發(fā)生時有條不紊，采取正確有效的辦法，提供應(yīng)急救援，為乘客提供及時的救援。只有保證應(yīng)急救援的及時有效嗎，提高應(yīng)急救援的效率，才能大大降低事故傷害，提高地鐵運(yùn)營安全。

結(jié)語

地鐵運(yùn)營安全問題，關(guān)乎人們的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國家財產(chǎn)安全和城市正常秩序，應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值年P(guān)注和重視。首先，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到地鐵運(yùn)營系統(tǒng)與其它交通運(yùn)營系統(tǒng)存在的不同，了解到其安全問題的嚴(yán)峻性，并針對其主要特點(diǎn)采取相應(yīng)的措施，以提高其運(yùn)營的安全性。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全宣傳教育，提高安全防范意識，使得地鐵員工和乘客都能掌握安全知識和技能，方便采取及時的自救和他救措施； 加強(qiáng)地鐵安全管理，建立有效管理機(jī)制，使得地鐵安全得到全面的機(jī)制掌控，保證地鐵安全得到充分的制度保障； 建立安全評估體系，及時消除安全隱患，提高地鐵安全等級； 加強(qiáng)地鐵消防管理，提高地鐵消防安全； 制定應(yīng)急救援方案，提高應(yīng)急救援效率，為地鐵應(yīng)急救援提供有效保障。只有這樣，才能有效提高地鐵運(yùn)營安全，為城市正常運(yùn)行和人們的正常生活提供重要保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃德君，張懷文，曹愛民，等.城市地鐵運(yùn)營線路改造工程的施工安全管理[J].鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，2012（2）.

[2]鄭有業(yè)，何霖，葉慶輝.廣州地鐵運(yùn)營風(fēng)險管理的實(shí)踐與探討[J].都市軌道交通， 2013（1）： 34.

第6篇：消防安全管理體系建設(shè)范文

【2017年中小學(xué)安全工作計劃范文一】 2017年，教育局將繼續(xù)依據(jù)《遼寧省學(xué)校安全條例》，認(rèn)真落實(shí)《大連市學(xué)校安全管理辦法》，以《大連市學(xué)校安全教育和管理手冊》為切入點(diǎn)，堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主、普及與提高相結(jié)合的原則，以爭創(chuàng)大連市平安校園工作為載體，以強(qiáng)化常規(guī)工作管理為重點(diǎn)，以監(jiān)督檢查、科學(xué)評價為手段，確保學(xué)校財產(chǎn)和廣大師生的安全，進(jìn)一步提升沙河口區(qū)學(xué)校安全宣傳、教育和管理工作的整體水平。

一、工作目標(biāo)：

切實(shí)履行校長作為學(xué)校安全第一責(zé)任人的職責(zé)，以《大連市學(xué)校安全教育和管理工作手冊》為抓手，以《沙河口區(qū)中小學(xué)安全工作指南》、《沙河口區(qū)中小學(xué)日常安全工作要求》和《沙河口中小學(xué)應(yīng)急疏散演練工作指南》為推手，以推行《學(xué)校崗位安全工作職責(zé)操作手冊》為切入點(diǎn)，以學(xué)校安全專干和班級安全委員為紐帶，以安全培訓(xùn)和主題教育活動為載體，以安全視導(dǎo)與評估為平臺，健全學(xué)校安全工作管理體系，完善各項(xiàng)安全管理制度和工作機(jī)制，確保本年度無重特大安全責(zé)任事故。

二、工作主題：

切實(shí)提升安全工作意識，切實(shí)履行安全工作一崗雙責(zé)制，努力實(shí)現(xiàn)日常管理工作常態(tài)化。

三、工作措施：

1、完善全區(qū)安全工作組織機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)學(xué)校修訂各項(xiàng)安全工作制度、預(yù)案和崗位安全工作職責(zé)操作手冊，以制度為保證開展各項(xiàng)安全宣傳、教育和管理工作。

2、以安全教育為載體，以安全培訓(xùn)工作為切入點(diǎn)，努力提高全區(qū)學(xué)校的安全工作意識和工作方式方法，促進(jìn)全區(qū)學(xué)校的安全工作日趨規(guī)范、科學(xué)、實(shí)效、常態(tài)。

3、通過組織開展豐富多彩的安全主題教育活動，將安全宣傳、教育和管理工作落到實(shí)處，努力提高全區(qū)師生的安全意識和安全防范技能。

4、以學(xué)校安全管理工作百日專項(xiàng)行動為契機(jī)，深化安全隱患排查與治理回頭看工作，通過學(xué)校安全工作綜合視導(dǎo)、評估，全面促進(jìn)全區(qū)學(xué)校的安全工作，為全區(qū)廣大師生營造一個健康、安全、愉悅的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

5、將學(xué)校安全管理工作納入家長委員會職能中，通過座談、研討和家長志愿者服務(wù)隊(duì)等形式，努力實(shí)現(xiàn)安全管理學(xué)校、家庭和社會的有效對接。

6、充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)工作組的積極作用，針對校園周邊治安方面的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題會商相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)解決，努力做好校園及周邊治安綜合治理的各項(xiàng)工作，切實(shí)保障學(xué)校財產(chǎn)和廣大師生的安全。

四、工作要點(diǎn)：

1、切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任，履行安全管理工作一崗雙責(zé)制。牢固樹立依法治校，安全第一的思想，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，不斷提升教職員工的安全意識和防范能力;落實(shí)學(xué)校安全崗位責(zé)任制，簽訂安全工作責(zé)任狀，規(guī)范校園安全管理行為，推行《學(xué)校崗位安全工作職責(zé)操作手冊》，切實(shí)保障學(xué)校師生的人身和財產(chǎn)安全，努力營造平安、和諧的校園育人環(huán)境。

2、完善學(xué)校安全管理制度、健全安全管理體系。堅(jiān)持學(xué)校安全定期例會、安全隱患排查與治理、應(yīng)急演練等各項(xiàng)制度，不斷完善學(xué)校安全管理各項(xiàng)制度，強(qiáng)化制度落實(shí);健全學(xué)校安全管理工作網(wǎng)絡(luò)體系，層層落實(shí)安全工作責(zé)任，做到組織健全，分工合理，職責(zé)明確。

3、全面加強(qiáng)學(xué)校安全教育，提升安全意識，提高安全防范能力。認(rèn)真落實(shí)安全教育課程計劃，保證安全教育時間、內(nèi)容、師資、教案和學(xué)習(xí)記錄五落實(shí)，確保安全課程的實(shí)效性;通過專題教育、板報、墻報、宣傳欄、廣播、校園網(wǎng)等有效載體，積極進(jìn)行安全教育，大力發(fā)展校園安全文化，使廣大教職員工和學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識，掌握安全技能，樹立安全意識，規(guī)范自身行為，提高廣大師生的安全防范能力。

4.指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)全面落實(shí)崗位安全工作職責(zé)，切實(shí)指導(dǎo)學(xué)校將日常安全管理工作落到實(shí)處。自2017年起，安體衛(wèi)科以每所學(xué)校制定的《學(xué)校崗位安全工作職責(zé)操作手冊》為切入點(diǎn)，通過日常調(diào)研和專項(xiàng)調(diào)研，深入全區(qū)中小學(xué)切實(shí)指導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)崗位職責(zé)的推進(jìn)和落實(shí)等相關(guān)工作，力爭將安全管理工作一崗雙責(zé)制落到實(shí)處。

5、做好學(xué)生集體活動的安全防范工作。健全學(xué)生大型集體活動各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)生集體活動報告制度，按照誰組織、誰負(fù)責(zé)，誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)落實(shí)學(xué)生集體活動的安全責(zé)任制。切實(shí)指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生用車信息審核工作，努力促進(jìn)學(xué)校用車管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和常態(tài)化，切實(shí)保障廣大師生的出行安全。

6、認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》。加強(qiáng)學(xué)生餐安全管理，建立嚴(yán)格的食堂管理制度，強(qiáng)化生產(chǎn)、儲存等各個環(huán)節(jié)管理制度的有效落實(shí)，杜絕三無食品在校內(nèi)銷售。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理，定期做好設(shè)備維護(hù)和消毒工作，確保師生飲用水達(dá)到國家規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)防投毒事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校傳染病的防疫的工作，學(xué)校衛(wèi)生保健人員要隨時掌握流行性疾病、食源性疾病的情況，采取切實(shí)有效的預(yù)防措施，杜絕流行性疾病和中毒事故的發(fā)生。

7、做好交通安全宣傳、教育和管理工作。密切溝通市、區(qū)交通管理部門，深入推進(jìn)交通安全進(jìn)校園工作。聘請沙河通大隊(duì)的民警擔(dān)任學(xué)校交通安全輔導(dǎo)員，指導(dǎo)學(xué)校有序推進(jìn)交通安全的宣傳、教育和管理工作，努力維護(hù)校園周邊交通秩序，保障廣大師生的平安出行。

8、切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置信息報送工作。自3月1日春季開學(xué)起，學(xué)校突發(fā)各類應(yīng)急事件須在1小時之內(nèi)報送由校長簽字并加蓋校印的文本報告，須在40分鐘之內(nèi)上傳報告的電子版(報告模本詳見群共享11-3號)。同時，學(xué)校要針對事件建立健全專項(xiàng)工作記錄，如實(shí)記錄每一個時間節(jié)點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)教師所開展的各項(xiàng)工作。班主任教師要對報告中所涉及到的基本信息部分做到底數(shù)清楚、準(zhǔn)確有效;學(xué)校硬件方面的隱患報告須附加實(shí)景照片報送教育局黨政辦公室(一)。

五、工作創(chuàng)新點(diǎn)：

1、全面實(shí)行360云盤電子檔案管理工作，促進(jìn)日常管理工作常態(tài)化。在2017年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，自2017年春季開學(xué)起，全區(qū)中小學(xué)正式實(shí)行360云盤電子檔案管理工作。日常工作中，視導(dǎo)員隨機(jī)登陸各校的安全云盤，及時了解并掌握學(xué)校的安全工作動態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并指導(dǎo)學(xué)校完善相關(guān)工作，在努力推進(jìn)日常安全管理工作常態(tài)化進(jìn)程的同時，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)中小學(xué)的安全宣傳、教育和管理工作。

2、切實(shí)指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)進(jìn)一步規(guī)范防擁擠踩踏演練的組織與實(shí)施，防患于未然。2017年，教育局將把學(xué)生的防擁擠踩踏演練列為重點(diǎn)工作，以《沙河口區(qū)中小學(xué)應(yīng)急疏散演練工作指南》為切入點(diǎn)，切實(shí)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)防擁擠踩踏方面的日常訓(xùn)練，切實(shí)增強(qiáng)廣大師生的防擁擠踩踏意識，提高師生防擁擠踩踏應(yīng)急避險能力。

【2017年中小學(xué)安全工作計劃范文二】 一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的工作方針，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展為主題，以構(gòu)建平安校園、和諧校園為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)全校師生員工安全防范意識和防范能力，最大限度消除校園及周邊安全隱患，全面提升學(xué)校安全管理水平，杜絕重、特大安全事故和責(zé)任事故，有力防范一般事故，確保校園平安穩(wěn)定。

二、主要工作目標(biāo)

1、強(qiáng)化安全管理機(jī)制，完善各類安全管理制度。積極完善學(xué)校安全防范機(jī)制，健全學(xué)校安全隱患定期排查、安全預(yù)警、情況通報、應(yīng)急處置、責(zé)任追究制度，完善校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。杜絕重特大安全事故和責(zé)任事故。

2、強(qiáng)化安全宣傳教育，提高防范技能。通過集會、講座、板報、班主任晨會(午間管理)教育，確保涉及學(xué)生安全教育的內(nèi)容常教不怠。學(xué)校每學(xué)期開展各類安全演練次數(shù)不少于1次，不斷增強(qiáng)師生安全防范意識和提高自我防護(hù)能力。

3、加大隱患排查力度，建立排查整治臺帳。經(jīng)常性開展安全方面的隱患排查，防范于未然。加強(qiáng)學(xué)校食堂五常法管理，切實(shí)做好食堂安全工作。

4、鞏固平安校園創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加大校園及周邊環(huán)境治理，強(qiáng)化校園內(nèi)文化、班級文化建設(shè)氛圍。發(fā)揮社會各界的作用，大力加強(qiáng)校園治安防控體系建設(shè)，確保校園周邊秩序良好。師生共建、警校共建平安校園，確保師生生命和財產(chǎn)安全。

5、學(xué)校將安全培訓(xùn)工作納入議事日程，強(qiáng)化相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，開好專題安全培訓(xùn)。

三、主要工作措施

1、完善制度，明確責(zé)任。

(1)繼續(xù)執(zhí)行安全工作責(zé)任人制度，校長為學(xué)校安全工作第一責(zé)任人。校長與各分管部門、教職員工簽訂安全責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。

(2)完善各項(xiàng)安全工作制度，建立健全學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)，聘請派出所、交警隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督等部門的同志為校外法制副校長、校外安全工作指導(dǎo)員。把學(xué)校安全責(zé)任全面落實(shí)到班級與各個職能部門，確保安全工作橫向到邊、縱向到底。

2、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理

學(xué)校安全工作要以食品衛(wèi)生、消防、流行性疾病防控、學(xué)生溺水、道路交通、學(xué)生傷害等為重點(diǎn)。

(1)嚴(yán)把病從口入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，搞好校園清潔衛(wèi)生和消毒滅菌工作，有效預(yù)防和控制流行性疾病，自覺接受主管部門和衛(wèi)生防疫部門的監(jiān)督檢查。

(2)嚴(yán)格按要求配齊消防設(shè)施設(shè)備，定期組織消防安全疏散演練。指定專人負(fù)責(zé)定期檢查消防器材，及時更換相關(guān)配件。定期組織開展校義務(wù)消防隊(duì)的培訓(xùn)和和全校師生安全疏散演練。

(3)認(rèn)真做好交通安全教育工作，定期組織交通安全知識講座。加強(qiáng)交通安全工作計劃和學(xué)生乘車安全工作管理。一是外來車輛不進(jìn)校園，防止意外交通事故發(fā)生。二是進(jìn)一步加大交通安全宣傳教育力度，教育學(xué)生未滿12周歲不準(zhǔn)騎自行車，對年滿12周歲騎車學(xué)生實(shí)行年齡、交通知識專題講座和車況等登記查驗(yàn)制度。三是學(xué)校不組織學(xué)生參加沒有安全保障的社會實(shí)踐活動。

(4)加強(qiáng)校園重點(diǎn)部位(食堂)、重點(diǎn)時段(課余時間、午休時間、課外活動時間、上放學(xué)時間和節(jié)假日)的管理。明確值周教師安全監(jiān)管和突發(fā)事件現(xiàn)場處置第一人職責(zé)。做好學(xué)校體育資源對外開放的安全管理工作。

(5)做好防溺水安全教育工作。教育學(xué)生嚴(yán)格做到六不(不私自下水游泳，不擅自與他人結(jié)伴游泳，不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。)掌握一些基本的溺水救護(hù)知識。如遇暴雨等災(zāi)害天氣，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

3、加強(qiáng)檢查、整治隱患

(1)堅(jiān)持每月召開一次安全工作專題會，通報學(xué)校在人、物、管理等方面存在的安全隱患，專人落實(shí)負(fù)責(zé)整治。

(2)定期開展校園安全檢查。檢查內(nèi)容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全及用電安全、樓道安全等。對檢查出的安全隱患要逐一登記造冊，做好臺帳，并制定整改方案，落實(shí)整改措施，限時排除安全隱患形成完整的檢查記錄和總結(jié)。

(3)建立并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生每天晨檢觀察制度。要求各班每天及時上報情晨檢情況，專人負(fù)責(zé)記載并負(fù)責(zé)對上級或相關(guān)部門的及時上報工作(周安妮老師負(fù)責(zé))。

4、加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識

(1)學(xué)校將進(jìn)一步加強(qiáng)安全法制教育培訓(xùn)，就校園安全管理和食品衛(wèi)生、疾病防控、校舍安全、消防安全、交通安全等知識分層次、多形式地進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升校園安全管理水平。

(2)繼續(xù)加強(qiáng)與派出所、衛(wèi)生、文體等相關(guān)部門的聯(lián)系，定期與不定期開展學(xué)生安全教育、法制教育等多種形式的專題講座，共創(chuàng)平安校園新局面。

(3)把安全、法制教育工作計劃納入教育教學(xué)內(nèi)容，做到每周一個安全教育主題，每周有1課時的安全教育時間，安全教案內(nèi)容全面，要素齊全，過程詳實(shí)，針對性強(qiáng)。要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)校所處特殊環(huán)境開展有針對性的安全教育，有計劃的開展各類安全演練。

第7篇：消防安全管理體系建設(shè)范文

一、目的意義

安全社區(qū)是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村居（社區(qū)）、學(xué)校、企事業(yè)等相關(guān)單位和居民共同參與實(shí)施預(yù)防事故和傷害，持續(xù)改善安全生產(chǎn)、生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。安全社區(qū)倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足“安全發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)”的原則，推動社會管理創(chuàng)新，加強(qiáng)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，提高社區(qū)成員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害。

二、工作目標(biāo)

安全社區(qū)等級評定分為五級，即：縣級安全社區(qū)、市級安全社區(qū)、省級安全社區(qū)、國家級安全社區(qū)和國際安全社區(qū)。我縣安全社區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)是：到2013年9月底，有50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過縣級安全社區(qū)考評驗(yàn)收，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級安全社區(qū)考評驗(yàn)收，我縣確定的1個省級安全社區(qū)創(chuàng)建單位通過考評驗(yàn)收；到“十二五”末期，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過縣級安全社區(qū)考評驗(yàn)收，有85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“市安全社區(qū)”，有3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“省安全社區(qū)”，力爭有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“全國安全社區(qū)”，并積極爭取有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被國家安監(jiān)總局向世界衛(wèi)生組織（WHO）國際安全社區(qū)合作促進(jìn)中心推薦命名為“國際安全社區(qū)”，形成安全管理體系健全、主體責(zé)任落實(shí)、工作措施到位、隱患整治有力、安全條件良好、安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)工作格局，基本達(dá)到安全城市水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

縣級安全社區(qū)：縣安委辦組織現(xiàn)場考評組按《省安全社區(qū)評定表（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)要求對申請社區(qū)進(jìn)行考評，并隨機(jī)抽查3個村居（社區(qū)）、2所學(xué)校、2家企業(yè)和6個家庭（標(biāo)準(zhǔn)詳見附件4-7），得分達(dá)80分以上（各抽查對象的單項(xiàng)得分必須同時達(dá)到80分以上），經(jīng)綜合評定為合格的，由縣安委辦頒發(fā)“縣安全社區(qū)”證書和牌匾。

市安全社區(qū)：市安辦組織現(xiàn)場考評組按《省安全社區(qū)評定表（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)要求對申請社區(qū)進(jìn)行考評，并隨機(jī)抽查3個村居（社區(qū)）、2所學(xué)校、2家企業(yè)和6個家庭，得分達(dá)85分以上（各抽查對象的單項(xiàng)得分必須同時達(dá)到85分以上），經(jīng)綜合評定為合格的，由市安辦頒發(fā)“市安全社區(qū)”證書和牌匾。

省安全社區(qū)：省安科院組織現(xiàn)場考評組按照《省安全社區(qū)評定表（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)要求對申請社區(qū)進(jìn)行考評，得分達(dá)90分以上并經(jīng)綜合評定為合格的，報省安辦同意后，由省安辦頒發(fā)“省安全社區(qū)”證書和牌匾。

四、創(chuàng)建方法

（一）各安全社區(qū)創(chuàng)建單位要舉行安全社區(qū)創(chuàng)建啟動儀式，并在20個工作日內(nèi)填寫《省安全社區(qū)備案表》（附件1）分別報縣安委辦、市安辦、省安科院備案。

（二）要按照《省安全社區(qū)評定表（試行）》的各項(xiàng)要素，持續(xù)開展安全社區(qū)建設(shè)1年以上，自評合格且有效地預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生，上年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害指標(biāo)在縣政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)均可填寫《省安全社區(qū)評定申請書》（詳見附件2）。

（三）向縣安委辦申請縣級安全社區(qū)評定。獲得“縣安全社區(qū)”稱號的社區(qū)，由縣安委辦簽署意見并加蓋公章后向市安辦申請“市安全社區(qū)”考評驗(yàn)收；獲得“市安全社區(qū)”稱號的，由市安辦簽署意見并加蓋公章后，向省安科院申請“省安全社區(qū)”考評驗(yàn)收。

各考核驗(yàn)收單位在收到社區(qū)提交材料后20個工作日內(nèi)完成材料初步審查后，以書面形式通知申請社區(qū)，同意提交現(xiàn)場評定工作計劃，并組織現(xiàn)場評定組開展為期2日的現(xiàn)場評定；現(xiàn)場評定組在評定任務(wù)結(jié)束后10個工作日內(nèi)向考評驗(yàn)收單位遞交《評定表》和評定工作報告，考評驗(yàn)收單位將于收到評定報告后10日內(nèi)進(jìn)行總評，做出綜合評定。綜合評定結(jié)論為合格的，由對應(yīng)級別安辦頒發(fā)“安全社區(qū)”證書和牌匾；總評未通過的社區(qū)，可在半年以后重新提出申請。

五、實(shí)施步驟

按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”的原則，分四個階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想（2012年月—月底）。各級各有關(guān)部門要成立組織機(jī)構(gòu)，制定方案，量化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳，層層動員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，努力營造創(chuàng)建安全社區(qū)的工作氛圍。

第二階段：選擇試點(diǎn)，培養(yǎng)典型（2012年月—2013年10月底）。根據(jù)實(shí)際情況，以我縣確定的1個創(chuàng)建省級安全社區(qū)單位為試點(diǎn)，并選取若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省安全社區(qū)評定表（試行）》有關(guān)內(nèi)容積極開展縣級、市級、省級安全社區(qū)創(chuàng)建活動；要從組織、制度、宣傳教育等基礎(chǔ)工作入手，落實(shí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作責(zé)任和措施，深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作；要積極探索工作方法和措施，交流學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)，為全面實(shí)施安全社區(qū)建設(shè)工作打基礎(chǔ)。

第三階段：全面實(shí)施，整體推進(jìn)（2013年11月—2016年12月底）。圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，安排部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省安全社區(qū)評定表（試行）》分步實(shí)施縣級、市級安全社區(qū)創(chuàng)建工作，督促指導(dǎo)獲得縣級、市級“安全社區(qū)”稱號的社區(qū)持續(xù)改進(jìn)，提高安全生產(chǎn)質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級安全社區(qū)、國家級安全社區(qū)和國際安全社區(qū)的目標(biāo)。

第四階段：考核驗(yàn)收，證后跟蹤（2013年11月以后）。從2013年11月份開始，縣安委辦每年年底將組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行督查。對安全社區(qū)創(chuàng)建與安全目標(biāo)完成情況好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰和獎勵，差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評。

各級“安全社區(qū)”稱號有效期均為三年。取得“安全社區(qū)”稱號的單位，要在期滿前3個月重新向?qū)?yīng)的安全社區(qū)考核驗(yàn)收單位提出評定（復(fù)評）申請，提交復(fù)評申請書和工作報告；逾期未提出復(fù)評申請的，“安全社區(qū)”稱號自動廢止，縣安委辦將在媒體上予以公布，撤銷其稱號；期滿一年后，應(yīng)于每年的1月30日前向?qū)?yīng)級別的安全社區(qū)考評驗(yàn)收單位遞交工作報告，內(nèi)容包括上年度安全社區(qū)工作總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)計劃。

六、職責(zé)分工

各級各有關(guān)單位要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，明確分工，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。具體分工如下：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對安全社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任制；檢查和督促創(chuàng)建單位認(rèn)真履行職責(zé)，解決存在問題，按時完成任務(wù)；把安全社區(qū)建設(shè)計劃納入地方財政支持范圍，為安全社區(qū)建設(shè)提供人、財、物等條件保障。

縣安委辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極參與安全社區(qū)建設(shè)工作，把安全社區(qū)建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，作為夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的重要抓手；指導(dǎo)創(chuàng)建單位開展工作。

縣教育局要加強(qiáng)與社區(qū)內(nèi)各類學(xué)校的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)學(xué)校制定安全實(shí)施細(xì)則；督促學(xué)校開展校園安全隱患排查整治、安全知識宣傳教育和疏散逃生演練，改善校園安全環(huán)境，提高師生的自我保護(hù)意識和能力。

縣公安局要加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)，協(xié)助社區(qū)建立群防群治隊(duì)伍，逐步提高居民參與治安防范控制的技能和水平；做好人民內(nèi)部矛盾排查、調(diào)解工作，接待和處理人民群眾上訪，預(yù)防和減少社區(qū)各類治安和刑事案件。

縣交警大隊(duì)要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管和交通事故隱患路段排查，提出防范交通事故、消除隱患的意見或建議，并上報縣政府處理，保障道路安全通行能力；組織開展社區(qū)成員道路交通安全知識宣傳教育活動，提高出行安全意識，預(yù)防和減少社區(qū)道路交通事故的發(fā)生。

縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)道路客、貨運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管工作；主要開展道路交通安全隱患治理工作，消除事故隱患；督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)駕駛員安全教育，嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超載、超速和非客運(yùn)車輛非法營運(yùn)行為。

縣消防大隊(duì)要指導(dǎo)各安全社區(qū)創(chuàng)建單位和公安派出所加強(qiáng)社區(qū)火災(zāi)隱患排查整治，定期組織消防施設(shè)的檢查和維護(hù)，制定應(yīng)對措施，確保消防安全；積極開展防火防災(zāi)教育和逃生疏散演練，提高社區(qū)居民的自我保護(hù)意識和自救自護(hù)能力。

縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)衛(wèi)生安全（含食品衛(wèi)生安全）知識的宣傳教育，定期組織衛(wèi)生安全檢查；督促全縣的醫(yī)院（衛(wèi)生院）開展傳染性疾病和職業(yè)病防控工作。

縣廣電局要將創(chuàng)建安全社區(qū)的宣傳工作納入社會公益性宣傳范疇，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

縣文體新局要做好社區(qū)內(nèi)的文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項(xiàng)整治工作。

縣人力資源和社會保障局要督促、檢查、指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)企業(yè)制定和執(zhí)行勞動規(guī)章制度；做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和女工特殊勞動保護(hù)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)內(nèi)各類技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全管理責(zé)任。

縣司法局要將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門和社區(qū)宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識；監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

縣經(jīng)貿(mào)、民族宗教、民政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、旅游、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理、供電有限責(zé)任公司等相關(guān)部門要按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)<政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定>的通知》（政文〔〕33號）的職責(zé)分工，督促、檢查、指導(dǎo)安全社區(qū)創(chuàng)建單位開展相關(guān)工作，推動安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面開展。

各企事業(yè)單位、學(xué)校、村居（社區(qū)）和家庭要結(jié)合本單位的實(shí)際，采取有針對性的措施，組織開展形式多樣的創(chuàng)建活動，積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動，協(xié)力推進(jìn)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，共同促進(jìn)社區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，減少各類事故與傷害的發(fā)生。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門各創(chuàng)建單位要把安全社區(qū)創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局、安全文化建設(shè)和為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，量化細(xì)化工作目標(biāo)，制定可操作的安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案；要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動、企事業(yè)單位和社區(qū)齊抓共管，充分調(diào)動各方面的積極性，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、安辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機(jī)制。要成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，及時分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動安全社區(qū)創(chuàng)建活動深入開展。

（二）建立考評機(jī)制。各級各有關(guān)部門各創(chuàng)建單位要切實(shí)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)工作，堅(jiān)決做到不搞形式，不走過場，力爭“創(chuàng)建一個、達(dá)標(biāo)一個”。要建立安全社區(qū)建設(shè)激勵和約束機(jī)制，提高安全社區(qū)建設(shè)在安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評中的權(quán)重，并納入績效考核內(nèi)容；對于安全社區(qū)建設(shè)工作效果好，群眾滿意度高的單位和個人，應(yīng)予以表彰和獎勵；對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致安全社區(qū)建設(shè)工作開展遲緩，安全事故多發(fā)的，要按照有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第8篇：消防安全管理體系建設(shè)范文

尊敬的副局長，同志們：

大家好！上午，我們參觀了礦業(yè)公司的地下開采現(xiàn)場和尾礦庫，觀看了市礦山救護(hù)隊(duì)演示，午飯后沒有休息，接著召開全市防范重特大安全事故暨礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作會議，比較辛苦，請大家諒解。首先，我代表市政府對市礦山救護(hù)隊(duì)的成立并正常運(yùn)作表示熱烈祝賀！向省安監(jiān)局黃曉濤副局長、劉玲平副處長親臨指導(dǎo)表示衷心感謝！向?yàn)槲沂邪踩a(chǎn)辛勤工作的安監(jiān)人、各縣區(qū)政府和各有關(guān)部門以及礦山企業(yè)表示誠摯的問候！

今天的會議,既是安全生產(chǎn)防范工作例會，又是礦山監(jiān)管、應(yīng)急救援現(xiàn)場會，參加會議的有各縣區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣區(qū)長和安監(jiān)局局長,市安委會成員各單位以及15家礦山企業(yè)的負(fù)責(zé)人,還特邀省安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。大家看了現(xiàn)場后,都覺得天鷗礦業(yè)公司嚴(yán)格管理、常抓不懈，過細(xì)工作的經(jīng)驗(yàn)十分值得總結(jié)和學(xué)習(xí)。剛才，強(qiáng)生同志通報了今年以來我市安全生產(chǎn)形勢，還著重通報了我市非煤礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作情況，講得很好，我完全贊成。省安監(jiān)局黃曉濤副局長在肯定我市安全生產(chǎn)工作的同時，提出了寶貴意見，很有針對性和指導(dǎo)意義。現(xiàn)在，我就如何貫徹好省局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神做好今后的安全生產(chǎn)工作、防范重特大安全事故講幾點(diǎn)意見。

一、加大監(jiān)管力度，提升礦山安全整體水平

我市是廣東的礦山大市之一，因此，礦山安全，是我市防范重特大安全事故的重點(diǎn)之一，我們必須加大監(jiān)管力度，不斷提升礦山安全整體水平，確保礦山安全。要重點(diǎn)抓好如下幾個方面的工作：

（一）推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化非煤礦山安全基礎(chǔ)管理。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中“強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的重要措施。國家安監(jiān)總局制定頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了以人為本，以提升本質(zhì)安全和安全管理水平為目標(biāo)，注重全員參與、全過程控制和持續(xù)改進(jìn)，變過去的靜態(tài)管理方式為現(xiàn)在的動態(tài)管理模式，是非煤礦山領(lǐng)域的一個全新的安全管理體系，為全力推進(jìn)此項(xiàng)工作，省安監(jiān)局先后于今年3月和8月召開了專題會議，作出了統(tǒng)一部署。為此，我市要根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是各級安監(jiān)部門要高度重視，成立組織機(jī)構(gòu)，明確人員負(fù)責(zé)抓落實(shí)；二是做好宣傳發(fā)動，解決礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識問題；三是抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐漸推進(jìn)。通過強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，不斷提升全市礦山安全整體水平。

（二）抓好礦山特別是地下礦山安全隱患整治。我市現(xiàn)有持證礦山企業(yè)156家，其中地下開采15家，安全監(jiān)管任務(wù)重、壓力大。因此，要把確保礦山安全，作為安全生產(chǎn)的重要工作來抓：一是要增強(qiáng)政治敏感性和責(zé)任意識。要按照全省的統(tǒng)一部署，落實(shí)責(zé)任，確保群眾生命財產(chǎn)安全。確保非煤礦山和尾礦庫安全，直接責(zé)任在企業(yè)，監(jiān)管責(zé)任在當(dāng)?shù)卣氨O(jiān)管部門。對此，不管企業(yè)是否變更、何種性質(zhì)，原生產(chǎn)企業(yè)都要負(fù)起整治責(zé)任；當(dāng)?shù)卣_保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、資金“四落實(shí)”，同時加強(qiáng)尾礦庫整治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是要切實(shí)加大資金投入，加快尾礦庫整治進(jìn)度。開展尾礦庫整治，不管是老庫閉庫整治、還是新庫建設(shè)都需要大量的資金。責(zé)任單位務(wù)必籌集資金，確保依時完成整治任務(wù)。三是要加強(qiáng)巡查，防止已關(guān)閉的礦山和無證礦山亂挖亂采。要對關(guān)閉的地下礦山進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)偷采現(xiàn)象；四是要部門聯(lián)動，密切配合，齊抓共管，盡快完成尾礦庫整治工作任務(wù)，目前雖然只剩下7座尾礦庫沒有完成整治任務(wù)，但都是硬骨頭，整治難度大。開展尾礦庫整治工作是一個系統(tǒng)工程，必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安監(jiān)、財政、規(guī)劃建設(shè)、國土、水務(wù)、環(huán)保等部門要密切配合，共同研究解決尾礦庫整治工作中的困難和問題。希望各有關(guān)縣區(qū)要高度重視，切實(shí)解決尾礦庫治理問題，要過細(xì)工作，嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕重特大事故。

（三）切實(shí)抓好整頓關(guān)閉非煤礦山工作。按照國務(wù)院安委辦和省安委辦的要求，年底前必須對已注銷安全生產(chǎn)許可證、存在超層越界開采行為、不符合安全開采條件和環(huán)境保護(hù)要求且無法整改的非煤礦山實(shí)施關(guān)閉。市政府高度重視此項(xiàng)工作，已制訂了我市的實(shí)施方案，并組織開展了排查工作。目前已排查出需要依法取締關(guān)閉的礦山名單，提請有關(guān)縣區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決關(guān)閉。各地要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省政府對非煤礦山整頓關(guān)閉工作的檢查驗(yàn)收。

（四）堅(jiān) 持打防并重，堅(jiān)決打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法行為。今年，國家把打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動作為“三項(xiàng)行動”之一。我們要按照上級的安排和部署，在非煤礦山領(lǐng)域重點(diǎn)打擊五類嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為：一是未履行審批、許可程序，無證無照或證照不全進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的。二是已關(guān)閉取締的礦（廠、庫）死灰復(fù)燃的。三是存在亂采濫挖、超層越界開采、未經(jīng)審批修建尾礦庫和違規(guī)排放尾礦等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。四是蓄意謊報、瞞報事故的。五是抗拒安全執(zhí)法、拒不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下達(dá)的停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締指令的。

為取得實(shí)效，各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步完善打擊非法違法行為的聯(lián)合工作機(jī)制。安監(jiān)部門要針對非煤礦山非法違法行為的不同表現(xiàn)形式，與相關(guān)部門主動溝通，在明確“打非”職責(zé)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成打擊非煤礦山非法違法行為的合力。二要采取群眾舉報、輿論監(jiān)督、嚴(yán)處重罰、強(qiáng)化追究等手段，形成高壓態(tài)勢。三要對非煤礦山未履行“三同時”審批手續(xù)的項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，逾期不辦的要堅(jiān)決予以取締。四要加強(qiáng)對非煤礦山、尾礦庫整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督指導(dǎo)，積極配合相關(guān)部門開展非煤礦山產(chǎn)業(yè)政策的研究，為整頓關(guān)閉工作提供依據(jù)。尤其要特別重視非法違法尾礦庫的取締關(guān)閉工作，做到不留后患，確保尾礦庫周邊和下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、強(qiáng)化應(yīng)急管理，增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會精神。為進(jìn)一步做好應(yīng)急綜合試點(diǎn)工作，迎接11月份全國現(xiàn)場會在我省召開，8月19日省政府在肇慶市召開了全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會。會上，佟星副省長提出了四點(diǎn)要求。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)肇慶經(jīng)驗(yàn)；二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；三是要突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)；四是要狠抓落實(shí)，力求成效。并要求在應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資倉庫、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。

肇慶市的經(jīng)驗(yàn)做法，很值得我市各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位學(xué)習(xí)借鑒。對照肇慶經(jīng)驗(yàn)找差距，推動我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理試點(diǎn)工作深入開展，務(wù)必做好如下工作：

一是按照五屆34次市政府常務(wù)會議的要求抓落實(shí)。東源、龍川、紫金、連平四縣要加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)工作步伐。目前，三個縣的安監(jiān)局均向縣政府報了請示，等待編委批復(fù)。二是市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)方案，一經(jīng)專家評審，要加快建設(shè)。三是加大投入。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)需要資金投入。在政府層面，要增加財政資金安排。市政府為市礦山救護(hù)隊(duì)裝備購置問題安排了100萬元資金，同時安排50萬元作為應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)的啟動資金；各縣區(qū)也要適當(dāng)安排應(yīng)急救援建設(shè)資金。在企業(yè)層面，特別是有地下開采的礦山企業(yè)，要增加應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的投入，把自己的應(yīng)急隊(duì)伍武裝好。四是要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案備案制度。對高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案，是新規(guī)定，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓落實(shí)。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案在申報備案時，必須同時報主管部門和同級安監(jiān)部門；在審查時，對操作性不強(qiáng)的，必須要求重新修訂。五是對各縣區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作的落實(shí)情況，下月中旬要進(jìn)行一次檢查。

（二）要充分認(rèn)識做好應(yīng)急救援工作的重要性和必要性。

．事故災(zāi)難是我國應(yīng)急體系四大類之一。自11月1日起實(shí)行的《突發(fā)事件應(yīng)對法》第三條規(guī)定：“本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?！笨梢?，安全生產(chǎn)（事故災(zāi)難）應(yīng)急救援是一項(xiàng)十分重要的工作。

．確保安全生產(chǎn)，必須“兩條腿”走路。在監(jiān)管方面，怎樣才能確保安全生產(chǎn)？有人做了一個形象的比喻，就是要“兩條腿”走路：搞好安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管工作，是“一條腿”，可以防范并減少事故，但不可能完全避免事故；一旦發(fā)生安全事故，搞好應(yīng)急救援則是另“一條腿”，可以減少次生事故和人員傷亡，最大程度地減少損失。這就是應(yīng)急救援的作用，“兩條腿”走路才穩(wěn)健。

．增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力，杜絕次生事故，必須有自己的專業(yè)救援隊(duì)伍。實(shí)踐證明，沒有自己的應(yīng)急救援隊(duì)伍，付出的代價就會更大。紫金縣寶山鐵礦“7·14”事故給我的印象太深了。本來事故死亡只有1人，但因施救不當(dāng)，又白白的死了3個人。什么原因呢，就是沒有自己的專業(yè)救援隊(duì)伍，要從外地（梅州）請?jiān)h(yuǎn)“水”難救近“火”啊，擔(dān)擱了幾個小時。同志們，要知道救命是以分以秒計算的。因此，當(dāng)時在分析事故原因時，我心情沉重地說：“建立我們自己的專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍已是迫在眉睫”。對此，市政府高度重視，去年底就批準(zhǔn)了成立市礦山救護(hù)隊(duì)?，F(xiàn)在，終于有一支自己的礦山專業(yè)救援隊(duì)伍了，我們的心也比較踏實(shí)了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要建設(shè)有戰(zhàn)斗力、過得硬的專業(yè)隊(duì)伍。

．要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合原則，充分發(fā)揮礦山救護(hù)隊(duì)的重要作用。市礦山救護(hù)隊(duì)的成立，標(biāo)志著我市安全生產(chǎn)應(yīng)急工作上了一個新臺階。礦山救護(hù)隊(duì)的作用，既有特殊性，又有普遍性，要發(fā)揮這兩個方面的作用，就要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合原則：一方面，當(dāng)?shù)V山發(fā)生事故時，即戰(zhàn)時狀態(tài)，要快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行有效的應(yīng)急救援，這是第一職責(zé)；另一方面，更多的時間屬于平時狀態(tài)，則要做好訓(xùn)練和應(yīng)急值班工作，同時深入礦山企業(yè)熟悉情況，并排查安全隱患，這就是剛才說的“兩條腿”走路了。需要強(qiáng)調(diào)的是，不但市直屬隊(duì)要做好平時的工作，練就一身過硬的功夫，而且其他小隊(duì)（企業(yè)隊(duì)）隊(duì)員更要發(fā)揮主人翁精神，勤檢查，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，希望各有關(guān)企業(yè)能夠充分發(fā)揮礦山救護(hù)隊(duì)員的作用。此外，市礦山救護(hù)隊(duì)要向綜合應(yīng)急救援方向發(fā)展，努力探索地下設(shè)施、防空洞、建筑工程事故等方面的應(yīng)急救援工作。要把市礦山救護(hù)隊(duì)打造成為一支心系安全、敬業(yè)奉獻(xiàn)、技術(shù)過硬、有急能應(yīng)、政府放心、群眾滿意的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。

（三）要進(jìn)一步做好全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，搞好應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，冬季既是廠礦企業(yè)以及建筑施工等行業(yè)的生產(chǎn)旺季，又是事故高發(fā)期。一方面是人流、物流以及車流量特別大；另一方面是風(fēng)高物燥，容易引起火災(zāi)；同時第四季度常常趕任務(wù)、趕進(jìn)度，往往容易忽視安全生產(chǎn)。今年以來，我市較大事故得到了有效控制，只發(fā)生了2起，同比減少了6起，這是好事，但不是我們驕傲的資本。我們應(yīng)清醒認(rèn)識到，安全生產(chǎn)與安全隱患，都是動態(tài)概念，老的隱患整改了，新的隱患又可能出現(xiàn)了。事故的發(fā)生，有它的必然性，也有一定的偶然性，因此，萬萬不可大意啊。為了確保在最后一個季度不發(fā)生重特大事故，減少一般事故，要努力做到：一是要加大安 全生產(chǎn)檢查力度，各行業(yè)各有關(guān)職能部門近期要加大本行業(yè)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)檢查力度；二是要加大重大安全隱患、重大危險源的監(jiān)管與整治力度；三是要在認(rèn)真吸取近期發(fā)生的事故教訓(xùn)，重點(diǎn)抓好對非煤礦山、道路交通、水上交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)督檢查工作外，其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也要高度重視，嚴(yán)格控制一般事故和較大事故，確保不發(fā)生重特大事故；四是加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。5月份，市消防等部門在炬勝燃?xì)夤九e行了模擬?；芬夯瘹鈨夤奁鸹鹗鹿恃菥?；9月14日以來，市消防等部門在工廠、學(xué)校等多處重點(diǎn)場所舉行了模擬火災(zāi)事故演練；市林業(yè)局舉行了模擬山火事故撲救演練。通過演練，鍛煉了隊(duì)伍，教育了群眾，增強(qiáng)了能力，效果良好。明天，海事局與東源縣政府將在萬綠湖舉行模擬游船火災(zāi)、游客落水事故水上搜救演練；市公安部門將在高速公路舉行模擬交通事故演練；市安監(jiān)局將于是12月舉行模擬地下礦井坍塌事故演練。市級應(yīng)急演練，可望如期完成五屆34次市政府常務(wù)會議提出的任務(wù)。希望各縣區(qū)要切實(shí)做好應(yīng)急演練工作，學(xué)會“兩條腿”走路，減少次生事故和損失。

三、深化專項(xiàng)整治，有效遏制重特大事故

（一）要繼續(xù)抓好道路交通安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。今年以來，在公安等部門的共同努力下，我市的道路交通安全形勢比較好，但是安全隱患依然不少。要認(rèn)真吸取外地近期的一些重特大交通事故的教訓(xùn)，采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)對酒后開車、超速行駛、特別是要加強(qiáng)對客車超速行駛、違法會車、違法占道、違法裝載、騎摩托車不帶安全頭盔、超載行駛、亂闖紅燈等影響道路交通安全的嚴(yán)重交通違法行為的整治，加大對三輪車、拖拉機(jī)、低速汽車違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治力度。同時，要按照“管好自己的人，管住自己的車”的要求，將客車、校車、運(yùn)載?；返呢涇嚩及匆蟀惭bgps,并加強(qiáng)對本單位工作人員的教育管理，文明駕駛，嚴(yán)禁酒后駕車，防止車輛帶“病”上路。

（二）要繼續(xù)抓好消防安全監(jiān)督檢查工作。我市1—8月的消防安全形勢很好，沒有發(fā)生人員死亡事故。但是，進(jìn)入9月份出現(xiàn)事故井噴現(xiàn)象，連續(xù)發(fā)生火災(zāi)5起。這是在警醒我們，特別是秋冬季節(jié)，風(fēng)高物燥，歷來都是火災(zāi)的多發(fā)期。因此，各級政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于火災(zāi)隱患整治的指示和要求，加強(qiáng)對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過不斷健全和完善消防安全聯(lián)動互動機(jī)制，促進(jìn)有關(guān)部門、從業(yè)單位全面落實(shí)消防安全責(zé)任，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)。各級公安消防機(jī)構(gòu)要采取分片負(fù)責(zé)、分組檢查的方式，實(shí)行消防監(jiān)督錯時檢查和日常檢查相結(jié)合的方法，對火災(zāi)隱患尤其是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、“三小企業(yè)”的火災(zāi)隱患要繼續(xù)排查，確保不遺漏、不留死角。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，嚴(yán)格按照“一條高壓線、三條鐵規(guī)”的要求，采取一切可以采取的措施，利用一切可以利用的手段從嚴(yán)整治。對一些拒不整改或整改不了的火災(zāi)隱患單位，由職能部門依法嚴(yán)格查處，該取締的取締，該關(guān)停的關(guān)停。

（三）要繼續(xù)抓好建筑施工安全。今年以來，我市建筑施工事故有所抬頭，必須引起高度重視。秋冬季節(jié)歷來都是建筑施工的黃金時期。規(guī)劃建設(shè)部門對在建工程要嚴(yán)加監(jiān)管，在企業(yè)施工資質(zhì)、工程的總承包企業(yè)分包企業(yè)及工程監(jiān)理、施工現(xiàn)場“三寶四口五臨邊”、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施、施工現(xiàn)場起重、腳手架的搭設(shè)、高大模板支撐體系、地質(zhì)超前預(yù)警、深基坑、地下暗挖、土方開挖等方面要做好檢查和日常監(jiān)管工作。同時，也要注意工地防火、民工宿舍的通道暢通、生活用電的防范工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，施工企業(yè)要落實(shí)整改責(zé)任人，加強(qiáng)督查，徹底排除隱患，確保施工安全。

四、抓好近期幾項(xiàng)工作，確保國慶期間安全生產(chǎn)

一是要抓重點(diǎn)，加強(qiáng)國慶期間安全生產(chǎn)檢查、督查。各級、各有關(guān)部門要采取切實(shí)措施，千方百計確保人員密集場所、客運(yùn)車輛、旅游景點(diǎn)、重大危險源等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全。

二是要做好應(yīng)急值守、及時上報信息。各級、各有關(guān)部門要不斷完善安全生產(chǎn)值班制度和工作規(guī)范，實(shí)行24小時值班，特別是國慶放假期間，務(wù)必認(rèn)真做好安全生產(chǎn)日常值班和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急值守工作，規(guī)范突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息接收、采集和報送等工作。省安委辦文件要求，從7月份開始，對安全事故實(shí)行一宗一報和周報制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有關(guān)部門，要按規(guī)定及時向市安委辦報送事故信息，做到不漏報、不遲報，以利于市安委辦及時、準(zhǔn)確地做好我市安全事故統(tǒng)計上報工作。

三是加強(qiáng)安全事故信息預(yù)報、預(yù)警管理。安監(jiān)部門與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通與協(xié)作，逐步健全事故預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，抓好因自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)防工作，力求避免、減少事故發(fā)生，減少人員和財產(chǎn)損失。