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4G如箭在弦,這亦被認(rèn)為是一場(chǎng)由中國(guó)移動(dòng)積極促成的產(chǎn)業(yè)。今年初,中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通高層尚在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào):3G業(yè)務(wù)方興未艾、投資尚未收回,暫時(shí)未有4G打算。彼時(shí),中國(guó)移動(dòng)已宣布未來(lái)三年的4G基站部署計(jì)劃,并在內(nèi)部下達(dá)了今年底建成20萬(wàn)4G基站的硬任務(wù)。
中國(guó)牌照發(fā)放制度,直接決定著電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)下一階段的競(jìng)爭(zhēng)格局。因此在決策部門(mén)頻繁放出4G牌照發(fā)放時(shí)間之后,電信聯(lián)通高層口風(fēng)急轉(zhuǎn),并迅速轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略。
今年5月,中國(guó)電信開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行4G站址勘察,8月確定4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案,9月進(jìn)行小范圍定向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)招標(biāo)。中國(guó)聯(lián)通雖未有實(shí)質(zhì)行動(dòng),但高層亦多次強(qiáng)調(diào),希望政府盡快發(fā)放牌照,確定建網(wǎng)方案。
對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言,建網(wǎng)方案的選擇,將直接決定建網(wǎng)成本和市場(chǎng)前景。以3G建網(wǎng)方案為鑒,中國(guó)移動(dòng)由于選擇了后來(lái)被稱(chēng)為“孤島化制式”的TD-SCDMA制式,雖耗資3000億元仍在3G時(shí)代失去了優(yōu)勢(shì)地位;中國(guó)聯(lián)通因被授予國(guó)際上最為成熟的WCDMA牌照,在過(guò)去數(shù)年中,用戶(hù)增長(zhǎng)和利潤(rùn)增長(zhǎng)均保持雙位數(shù)速度。
單純從技術(shù)演進(jìn)路徑,及部署成本、市場(chǎng)前景等角度選擇,中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)選擇方案其實(shí)并無(wú)懸念。 中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初和中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵多次公開(kāi)表示,如果運(yùn)營(yíng)4G網(wǎng)絡(luò),更加青睞具備成熟商用經(jīng)驗(yàn)的LTE FDD制式。LTE FDD已成為全球采用最廣泛、終端種類(lèi)最豐富的一種4G標(biāo)準(zhǔn)。
GSA機(jī)構(gòu)最新數(shù)據(jù)顯示,目前在全球81個(gè)國(guó)家已有213張LTE商用網(wǎng)絡(luò),其中 LTE FDD商用網(wǎng)絡(luò)192張,TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)僅11張。
在中國(guó),網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)牌照采用政府發(fā)放制度,而非拍賣(mài)制。這令電信運(yùn)營(yíng)商在技術(shù)路線(xiàn)選擇上處于被動(dòng)地位。由中國(guó)移動(dòng)主導(dǎo)的中國(guó)版4G標(biāo)準(zhǔn)TD-LTE,具備中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),承載巨大自主創(chuàng)新意義。決策部門(mén)優(yōu)先扶持TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅合乎正常決策思路,亦是國(guó)企運(yùn)營(yíng)商的義務(wù)。
目前可信度最高的牌照發(fā)放方案為:三大運(yùn)營(yíng)商均將獲得TDD/FDD雙牌照。但是,先發(fā)TDD牌照、后發(fā)FDD牌照,還是雙牌照同時(shí)發(fā)放,目前尚未有定論。
按照這一思路,中國(guó)移動(dòng)有望重新?lián)尩孟葯C(jī),中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通作為4G的被動(dòng)參與者,在整體實(shí)力和投資能力上弱于中國(guó)移動(dòng),在建網(wǎng)方案上受非市場(chǎng)因素所影響,有可能再度成為跟隨者。若這一弱勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在4G時(shí)代該怎么辦? 中國(guó)電信暗度陳倉(cāng)
今年以來(lái),中國(guó)移動(dòng)一直朝著4G 商用的道路飛奔。
9月初中國(guó)移動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)招募2萬(wàn)名4G友好測(cè)試用戶(hù),此舉被認(rèn)為是其試商用的開(kāi)端;9月中旬工信部通過(guò)了四個(gè)品牌的四款TD-LTE智能手機(jī)入網(wǎng)測(cè)試,蘋(píng)果iPhone5S也推出了支持TD-LTE版本,曾被稱(chēng)為T(mén)D-LTE最高難度、最復(fù)雜動(dòng)作的終端產(chǎn)業(yè)鏈基本被盤(pán)活。
與此同時(shí),中國(guó)電信悄然啟動(dòng)了LTE招標(biāo)。8月30日,中國(guó)電信已向十家設(shè)備商發(fā)出了LTE標(biāo)書(shū),首批招標(biāo)規(guī)模達(dá)到了6萬(wàn)個(gè)基站。按照中國(guó)電信的時(shí)間表,兩周前完成技術(shù)澄清,9月22日回標(biāo),10月中下旬實(shí)現(xiàn)主設(shè)備到貨,最快11月底割接入網(wǎng)。
此前,接近中國(guó)電信的相關(guān)人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露,中國(guó)電信最初上報(bào)給工信部的建網(wǎng)方案中,TD-LTE占比不到10%,工信部否決了該方案。隨后,中國(guó)電信二次上報(bào)方案,提升TD-LTE的占比,約為30%,這一方案得到工信部首肯。
但有廠商透露,招標(biāo)的最終結(jié)果顯示,中國(guó)電信在TDD和FDD的投資比例實(shí)際為1∶4?!白罱K扛住了壓力?!敝袊?guó)電信總部的一位中層人士表示,這一結(jié)果既兼顧了政策導(dǎo)向,又最大限度地節(jié)約了投資金額。
據(jù)了解,出于投資回報(bào)最大化的考慮,一些中國(guó)電信業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)省份,TD-LTE投資占比可能更低。中國(guó)電信某南方省份公司參與制定4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的一位核心人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者,該省最后確定的4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中,TD-LTE基站計(jì)劃建設(shè)數(shù)量和計(jì)劃投資額僅為總投資的10%左右。
從規(guī)劃來(lái)看,中國(guó)電信將主要采用FDD新建基站為主,TD-LTE補(bǔ)點(diǎn)部署的方式來(lái)部署4G網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)遵循幾大建網(wǎng)原則:新建站址基本不考慮TD-LTE,留給LTE FDD;TD-LTE不發(fā)展智能終端,僅考慮數(shù)據(jù)卡和Mifi(便攜式寬帶無(wú)線(xiàn)裝置,大小相當(dāng)于一張信用卡)等數(shù)據(jù)終端;城市密集區(qū)域主要發(fā)展LTE FDD,TD-LTE則定位于郊區(qū)和補(bǔ)點(diǎn);不考慮TD-LTE和其他網(wǎng)絡(luò)的終端交互功能。
在實(shí)際規(guī)劃中,TD-LTE不僅投資占比被壓到最小,網(wǎng)絡(luò)部署角色也被最大邊緣化。一位資深電信業(yè)者預(yù)測(cè),中國(guó)電信首期4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)既然如此定位,后續(xù)投資路徑其實(shí)已清晰。“FDD擴(kuò)容量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于TDD,企業(yè)投資最終還是靠市場(chǎng)選擇?!?/p>
可以說(shuō),中國(guó)電信最終在選擇建網(wǎng)方案時(shí),采取了“明修棧道、暗度陳倉(cāng)”的策略。
上述資深電信業(yè)者向《財(cái)經(jīng)》記者表示,電信和聯(lián)通在4G的技術(shù)路線(xiàn)上選擇FDD/TDD融合組網(wǎng),更多的是一種政策表態(tài),并不完全出于市場(chǎng)考慮。但作為上市公司,雙方同樣將平衡投資成本和投資收益。因此,“在具體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的實(shí)際行動(dòng),必然會(huì)和公眾所理解的FDD/TDD融合建網(wǎng)不同,采取一套更加有利于自身的建網(wǎng)方式”。
年初,針對(duì)有可能獲得TD-LTE牌照一事,王曉初曾表示,中國(guó)電信在4G技術(shù)選擇上,更加傾向采用成本較低的FDD網(wǎng)絡(luò),“若日后4G牌照需要規(guī)定使用TDD網(wǎng)絡(luò),中國(guó)電信會(huì)考慮向中國(guó)移動(dòng)租用網(wǎng)絡(luò),甚至與其他具備TDD技術(shù)的運(yùn)營(yíng)商共同建造運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),相信合作較單獨(dú)建設(shè)更具效率”。
中國(guó)電信副總工程師靳東濱近日亦在一個(gè)行業(yè)會(huì)議上公開(kāi)呼吁,希望能夠與中國(guó)移動(dòng)在2.6GHz TD-LTE中實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)同步和相同的時(shí)隙配比。靳東濱稱(chēng),“是為了避免干擾友商網(wǎng)絡(luò)?!?/p>
這也是中國(guó)電信高層首次公開(kāi)討論與中國(guó)移動(dòng)就TD-LTE網(wǎng)絡(luò)合作的詳細(xì)運(yùn)作方式。有分析人士指出,中國(guó)電信在CDMA網(wǎng)絡(luò)接手初期曾飽受終端等產(chǎn)業(yè)鏈困擾,在4G時(shí)代迫切渴望回歸LTE時(shí)代主流趨勢(shì)。
在不得不運(yùn)營(yíng)TD-LTE的現(xiàn)實(shí)之下,如何低成本充分利用已有的頻譜資源,特別是如何充分利用TD-LTE主頻段2.6GHz(2600-2620MHz或2635-2655MHz)資源,是非?,F(xiàn)實(shí)的選擇。
從整個(gè)4G發(fā)展來(lái)看,如何完善終端產(chǎn)業(yè)鏈,只是運(yùn)營(yíng)商步入4G時(shí)代的挑戰(zhàn)之一。 新建基站缺口有多大?
3月初,工信部部長(zhǎng)苗圩稱(chēng),目前我國(guó)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有兩個(gè)短板,一是基站建設(shè)相對(duì)滯后,二是終端產(chǎn)品比較缺乏。
支持TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的智能手機(jī)的批量推出,尤其是蘋(píng)果的支持,為中國(guó)移動(dòng)TD-LTE商用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在3G時(shí)代,蘋(píng)果iPhone成功幫助美國(guó)AT&T、日本軟銀、中國(guó)聯(lián)通等各國(guó)弱勢(shì)電信運(yùn)營(yíng)商反敗為勝,改變格局。
目前,中國(guó)移動(dòng)明確了4G終端的發(fā)展路線(xiàn)圖,中國(guó)移動(dòng)終端副總經(jīng)理唐劍峰在9月舉行的智能手機(jī)峰會(huì)上透露,中國(guó)移動(dòng)目前已基本明確了TD-LTE終端的發(fā)展策略:“2013年仍以3G終端為主,2014年3G與4G終端并舉,2015年以4G終端為主,推動(dòng)多模多頻的TD-LTE手機(jī),實(shí)現(xiàn)高中低端產(chǎn)品線(xiàn)的全面發(fā)展。”
相對(duì)于中國(guó)移動(dòng)的破釜沉舟,中國(guó)電信選擇了更加便捷的網(wǎng)絡(luò)及終端發(fā)展思路。
接近中國(guó)電信的消息人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露,由于對(duì)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的定位是熱點(diǎn)地區(qū)的補(bǔ)充接入(非主要運(yùn)營(yíng)制式),因此中國(guó)電信并不打算規(guī)模發(fā)展TD-LTE智能手機(jī),主要用于數(shù)據(jù)卡、Mifi等數(shù)據(jù)終端接入,甚至不考慮終端與現(xiàn)有的3G網(wǎng)絡(luò)兼容,只在FDD網(wǎng)絡(luò)發(fā)展智能手機(jī)。
德勤統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月,全球已面市的LTE 客戶(hù)端設(shè)備共有948件,分別由100家設(shè)備制造商提供。這其中絕大部分為FDD制式。類(lèi)似3G時(shí)代的WCDMA制式,F(xiàn)DD制式由于在全球范圍內(nèi)支持的運(yùn)營(yíng)商數(shù)目眾多,智能手機(jī)終端產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)壯。
橫亙?cè)谒羞\(yùn)營(yíng)商面前的另一個(gè)難題是,高達(dá)10%-30%的新建基站缺口。
多位地方省份電信、移動(dòng)和聯(lián)通公司人士向《財(cái)經(jīng)》記者確認(rèn),目前在新建基站選址上存在諸多阻撓因素?!耙环矫媸怯脩?hù)反映手機(jī)沒(méi)有信號(hào),另一方面是社區(qū)居民擔(dān)心輻射,要求我們拆除基站。而且,城市公共建筑物上很難有空閑站址,小區(qū)物業(yè)的進(jìn)門(mén)費(fèi)也越來(lái)越高?!鄙虾k娦诺囊晃恢袑尤耸勘г?,基站選址幾乎成為一線(xiàn)電信運(yùn)營(yíng)人員的主要工作。
一向視儲(chǔ)備站址資源為重要戰(zhàn)略資源的中國(guó)移動(dòng),亦備受站址荒的困擾,在大中城市尤其突出。
合肥移動(dòng)相關(guān)人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者,“合肥城區(qū)普通公共建筑物上很難再選址,城區(qū)的每一處‘理想位置’都已經(jīng)過(guò)多人多輪攻關(guān),可選站址資源基本枯竭了?!睋?jù)其透露,今年截至目前,已完成基站租賃合同簽訂超過(guò)300處,但未完成建設(shè)或建設(shè)完成被迫拆除也將近40處。
有負(fù)責(zé)基站建設(shè)的電信運(yùn)營(yíng)商人士向《財(cái)經(jīng)》記者指出,如果站址荒問(wèn)題不解決,4G新建基站任務(wù)很難在預(yù)定時(shí)間內(nèi)完成,并最終影響網(wǎng)絡(luò)覆蓋和用戶(hù)體驗(yàn)。
相較中國(guó)移動(dòng),中國(guó)電信在新建站址方面的需求更加迫切。由于中國(guó)電信的2G/3G網(wǎng)絡(luò)使用800M頻段,而國(guó)內(nèi)LTE頻段較高,兩者之間的覆蓋范圍有較大差距,這使得中國(guó)電信在LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中必須新建較多的基站。有設(shè)備商人士分析,按照中國(guó)電信情況,即使在城區(qū)估計(jì)也需新增30%-50%的基站。
中國(guó)電信南方某省公司運(yùn)維部負(fù)責(zé)人向《財(cái)經(jīng)》記者表示,該省規(guī)劃2014年前建設(shè)約9000個(gè)4G基站,但可能將有10%-30%的站址難以落實(shí)。
TD-LTE基站被進(jìn)一步壓縮。中國(guó)電信南方某省公司相關(guān)人士稱(chēng),該省公司已形成建設(shè)規(guī)劃,原則上不將新建站址用于TD-LTE基站建設(shè)。
有分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為,基站荒問(wèn)題只困擾中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通,中國(guó)移動(dòng)在4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)方面則遙遙領(lǐng)先。關(guān)鍵原因是,中國(guó)移動(dòng)先前已在中國(guó)的一二線(xiàn)城市購(gòu)買(mǎi)了很多基站。 4G之后更艱難
毋庸置疑,相繼卷入競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通,正推動(dòng)著4G市場(chǎng)逐日壯大。
中興通訊中國(guó)區(qū)副總經(jīng)理顧翔認(rèn)為,中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通雖然沒(méi)有中國(guó)移動(dòng)如此龐大的投資規(guī)模,但LTE雙模融合網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),也將為T(mén)D-LTE帶來(lái)協(xié)同拉升作用。
三大運(yùn)營(yíng)商2013年中期財(cái)報(bào)顯示,今年的計(jì)劃開(kāi)支差異巨大。中國(guó)移動(dòng)上半年資本開(kāi)支為570億元,全年計(jì)劃開(kāi)支為1902億元;中國(guó)電信上半年資本開(kāi)支為330.5億元,全年計(jì)劃開(kāi)支為750億元;中國(guó)聯(lián)通上半年資本開(kāi)支為216.1億元,全年計(jì)劃開(kāi)支沒(méi)有在此次財(cái)報(bào)中透露。
據(jù)此推算,下半年三大運(yùn)營(yíng)商的資本開(kāi)支預(yù)算約在2000億元左右。其中,4G和寬帶建設(shè)是這筆開(kāi)支的主要去向。
有廠商透露,中國(guó)移動(dòng)要求供應(yīng)商最遲在10月底前完成20萬(wàn)個(gè)基站的設(shè)備交付,這一時(shí)間表略早于此前規(guī)劃的2013年底。中國(guó)移動(dòng)希望留出更多測(cè)試、調(diào)試時(shí)間,主要是為了“使LTE一經(jīng)推出,就能被用戶(hù)所接受,并具備相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力”。
中國(guó)移動(dòng)積極促成國(guó)內(nèi)多運(yùn)營(yíng)商共同運(yùn)營(yíng)TD-LTE的局面,以形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)聚合力量,從而打造出TD-LTE的開(kāi)放形象。
中國(guó)電信亦全力以赴建4G網(wǎng)絡(luò)。為了緩解資金壓力,中國(guó)電信不僅將建網(wǎng)出資方由集團(tuán)公司分散到了各省分公司,甚至打算暫時(shí)停止3G網(wǎng)絡(luò)和非急需項(xiàng)目的擴(kuò)容。
更有分析人士認(rèn)為,中國(guó)電信的固網(wǎng)寬帶投資,也有可能受到4G投資的影響而減少。
然而4G的規(guī)模市場(chǎng)才剛剛開(kāi)啟。近日在中國(guó)國(guó)際通信展上,中國(guó)聯(lián)通總經(jīng)理陸益民被媒體問(wèn)及4G具體部署計(jì)劃時(shí)表示,大規(guī)模建網(wǎng)還需看工信部4G牌照的發(fā)放時(shí)間。
多年來(lái),電信牌照發(fā)放方式和發(fā)放時(shí)機(jī)成為考驗(yàn)政府決策者的最大難題。從目前的走勢(shì)來(lái)看,中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通4G部署方案并非完全出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度,而是在很大程度上兼顧了執(zhí)行政策的義務(wù)。
中國(guó)移動(dòng)的一位中層管理者坦言,電信運(yùn)營(yíng)商是上市公司,也是國(guó)有企業(yè),既要兼顧上市公司股東利益,亦須承擔(dān)國(guó)企義務(wù),這往往令運(yùn)營(yíng)商包袱太重,腳步太慢。
隨著基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)政策的不斷開(kāi)放,及移動(dòng)通信領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)格局變遷,基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的真空狀態(tài)已被打破。今年,工信部了面向民資企業(yè)的移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn),基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)首次嘗試向民資有限開(kāi)放。
近期亦有消息稱(chēng),上海自貿(mào)區(qū)有可能?chē)L試在電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)引入國(guó)際電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)。而對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言最為緊迫的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)是,以O(shè)TT企業(yè)(Over The Top,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用運(yùn)營(yíng)商的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展自己的業(yè)務(wù))為代表的輕型運(yùn)營(yíng)商正在逐漸蠶食其未來(lái)增長(zhǎng)空間。
接近決策者的分析人士認(rèn)為,這也是為何監(jiān)管部門(mén)既要求運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中保證一定比例(至少30%)的TD-LTE份額,又最終對(duì)電信的最終網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案網(wǎng)開(kāi)一面。
對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商而言,即便進(jìn)入4G大規(guī)模商用市場(chǎng)階段,亦很難真正分享市場(chǎng)收益,更艱難的任務(wù)在4G運(yùn)營(yíng)之后。用戶(hù)增長(zhǎng)有限,流量增長(zhǎng)無(wú)限。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明,4G網(wǎng)絡(luò)并非電信運(yùn)營(yíng)商的救命稻草。美國(guó)最大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Verizon測(cè)算,借助LTE網(wǎng)絡(luò),其未來(lái)三年的流量將出現(xiàn)7倍增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)壓力巨大,需要不斷投入資金用以擴(kuò)容和維護(hù)。與此同時(shí),其為運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)的收入增長(zhǎng),普遍僅維持在10%-20%。
在這些方面,中國(guó)移動(dòng)亦不是強(qiáng)者。中國(guó)移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《財(cái)經(jīng)》記者透露,中國(guó)移動(dòng)的4G資費(fèi)將比目前的3G資費(fèi)更加便宜。
精準(zhǔn)時(shí)尚依舊是主力
用“甜甜蜜蜜”來(lái)形容現(xiàn)在LG的時(shí)尚手機(jī)產(chǎn)品線(xiàn)可謂一點(diǎn)也不為過(guò),從冰淇淋到冰淇淋2-從曲奇到迷你曲奇,還有2009年年底的新巧克力、棒棒糖,這些以可愛(ài)的甜點(diǎn)名字命名的手機(jī),加上驚艷的透明手機(jī)GD900e一起,在手機(jī)市場(chǎng)上受到了紅男綠女們的熱捧,也成為感性營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)典成功案例。而從任偉光的解讀來(lái)看,這一系列感性營(yíng)銷(xiāo)的背后,則是源自L(fǎng)G對(duì)于消費(fèi)者需求的精準(zhǔn)劃分:冰淇淋2手機(jī)面向的消費(fèi)者差不多是最年輕的手機(jī)用戶(hù),手機(jī)繽紛的色彩和張揚(yáng)的表現(xiàn)形式是他們的所鐘愛(ài)的;棒棒糖手機(jī)面向的消費(fèi)者則要比冰淇淋2的目標(biāo)用戶(hù)年輕更大一些-除了色彩與表現(xiàn)形式之外,這款手機(jī)還加入了對(duì)質(zhì)感的追求;而新巧克力的目標(biāo)用戶(hù)群的年齡層次則更是有所提升,除了上述的所有元素之外,BL40e和BL20e更加入了典雅的元素……而在2010年,LG將會(huì)進(jìn)一步延續(xù)這一從2008年便開(kāi)始成功運(yùn)作感性營(yíng)銷(xiāo)策略,鞏固2009年取得的成功,進(jìn)一步細(xì)分年輕時(shí)尚市場(chǎng),針對(duì)特定的人群推出更有針對(duì)性的手機(jī)款式??磥?lái)在2010年,時(shí)尚潮人們將會(huì)有更多的機(jī)會(huì)品嘗到LG專(zhuān)為他們推出的新鮮可口的甜品。
智能是重要的墊腳石
2009年LG手機(jī)戰(zhàn)略會(huì)時(shí),我們得到的消息是2009年WindOWS Mobile平臺(tái)將會(huì)占到LG智能手機(jī)產(chǎn)品線(xiàn)約50%的比例,但到了2010年,這一比例則降為20%,而取代50%地位的平臺(tái)便是我們意料之中的Android,2010年,LG會(huì)帶來(lái)超過(guò)20款的智能手機(jī),其中除了一半是Android手機(jī)之外,中國(guó)移動(dòng)自有的Ophone平臺(tái)也占有2~3款,值得我們稱(chēng)贊的是,任偉光并不回避LG在智能手機(jī)領(lǐng)域并不強(qiáng)勁的過(guò)去,但表示LG會(huì)在2010年強(qiáng)化這一領(lǐng)域的動(dòng)作一目標(biāo)也很明確,希望可以在2010年全年達(dá)到1000萬(wàn)臺(tái)智能手機(jī)的出貨量,畢竟在移動(dòng)互聯(lián)飛速發(fā)展的今天,一家在全球手機(jī)市場(chǎng)份額逼近10%的大品牌來(lái)說(shuō),想要在未來(lái)有更長(zhǎng)足的發(fā)展,智能手機(jī)產(chǎn)品是不可或缺的。
不過(guò)更有意思的是,任偉光還在會(huì)上發(fā)表了他對(duì)于當(dāng)前智能手機(jī)市場(chǎng)格局的看法,他認(rèn)為,智能手機(jī)市場(chǎng)已經(jīng)很明確地劃分出三個(gè)陣營(yíng):
陣營(yíng)之一:自身?yè)碛兄悄芷脚_(tái)的一體化手機(jī)廠商,如諾基亞與Symbian、蘋(píng)果與iPhone OS:
陣營(yíng)之二:自身不擁有智能平臺(tái),但擁有很強(qiáng)的二次平臺(tái)應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力,如摩托羅拉與MOTO Blur;
陣營(yíng)之三:自身不擁有智能平臺(tái)和很強(qiáng)的二次平臺(tái)應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力,如LG,那么就只有采用另外的途徑,先從硬件與性?xún)r(jià)比入手,以極具親和力的UI來(lái)吸引用戶(hù),在保證用戶(hù)群數(shù)量的前提下,再進(jìn)行應(yīng)用的開(kāi)發(fā)。
從這樣的發(fā)展軌跡來(lái)看,同為韓企的三星就已經(jīng)開(kāi)始采用進(jìn)一步的動(dòng)作了:bada平臺(tái)與三星應(yīng)用程序商店的推出,就顯然是在已經(jīng)占據(jù)全球手機(jī)市場(chǎng)第二把交椅的形式下推出的,相信隨著市場(chǎng)表現(xiàn)的推進(jìn),LG也會(huì)很快走上這條自主平臺(tái)的發(fā)展之路。
渠道的繼續(xù)深化
在手機(jī)市場(chǎng)運(yùn)作多年的任光偉深知渠道對(duì)于一家手機(jī)企業(yè)的重要性,渠道的規(guī)劃與建設(shè)和產(chǎn)品的研發(fā)與布局處于同等重要的兩極。因此,自2009年6月上任以來(lái),他就依托LG手機(jī)原有的渠道進(jìn)行了進(jìn)一步的拓展與深挖:現(xiàn)在,LG在傳統(tǒng)合作伙伴中郵普泰和天音的門(mén)店中,各安置了1000多人規(guī)模的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì);2009年9月~10月,LG手機(jī)進(jìn)入蘇寧、國(guó)美等電器連鎖店進(jìn)行銷(xiāo)售。進(jìn)入2010年,LG的渠道目標(biāo)將會(huì)是大中型城市排名靠前的連鎖手機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商以及較大規(guī)模的區(qū)域地區(qū)連鎖手機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商。
市場(chǎng)研究公司Gartner公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2013年全年,全球PC出貨量為3.159億臺(tái),同比下降10%,創(chuàng)下有史以來(lái)最大跌幅。這一出貨量規(guī)模僅相當(dāng)于2009年的水平,可謂慘到家了。
裁員求生
剛剛從惠普跳槽到IBM的IT工程師劉淇(化名)很郁悶,原本以為這份漲薪30%的工作能夠干下去,沒(méi)想到,在年初就接到了公司的裁員通知。據(jù)悉,IBM已在今年年初啟動(dòng)了新一輪全球裁員。這項(xiàng)名為“阿波羅計(jì)劃”的裁員計(jì)劃規(guī)模將超過(guò)1.3萬(wàn)人,約占全球總員工數(shù)的3%,資金達(dá)10億美元,員工總數(shù)10年來(lái)首次下滑。
不過(guò),劉淇的老同事們也沒(méi)好到哪去。他離職前所在的部門(mén)同樣領(lǐng)到了一個(gè)團(tuán)隊(duì)裁員一名的硬指標(biāo)。2014年伊始,惠普也宣布裁員3.4萬(wàn)人,裁員總數(shù)在2013年計(jì)劃的基礎(chǔ)上增加5000人。
此外,索尼、英特爾、西門(mén)子、宏碁等公司紛紛裁員過(guò)冬。據(jù)悉,索尼預(yù)計(jì)2014年虧損將達(dá)11億美元,計(jì)劃全球裁員5000人并出售棘手的PC部門(mén)。
PC行業(yè)的最好年華已經(jīng)走遠(yuǎn),而過(guò)去的輝煌將永遠(yuǎn)不會(huì)重現(xiàn)。IDC預(yù)計(jì)在2014年全球PC市場(chǎng)的下滑趨勢(shì)還將持續(xù),或?qū)?013年的3.15億臺(tái)降至2.96億臺(tái),跌幅達(dá)到6%。
早已剝離PC業(yè)務(wù)的IBM活得也不輕松。IBM這位IT業(yè)界的藍(lán)巨人,正在頭疼如何安撫深圳福田工廠罷工的工人以及解決他們的薪金問(wèn)題。這牽涉到IBM對(duì)聯(lián)想尚未完成的X86出售業(yè)務(wù)。并購(gòu)是IBM福田工廠勞資糾紛的直接原因,而聯(lián)想顯然不愿意趟渾水,它需要的是一個(gè)完整的業(yè)務(wù)生產(chǎn)線(xiàn)和明晰的利益格局,員工的問(wèn)題需要解決在先。
歷史總是驚人的相似。2005年,當(dāng)IBM宣布以12.5億美元的價(jià)格向聯(lián)想出售PC業(yè)務(wù)時(shí),在上海淮海路的瑞安大廈里的IBM員工頓時(shí)愕然。從淮海路到福田工廠,藍(lán)巨人的衰落依稀可見(jiàn)。
從硬件剝離
不過(guò),IBM應(yīng)該慶幸自己的商業(yè)眼光,它還不是IT界最慘的老霸主。IBM股價(jià)只比年內(nèi)的214美元峰值跌去不到20%,而棘手的業(yè)務(wù)還能在慘淡的年景中賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。1月23日,聯(lián)想集團(tuán)正式對(duì)外宣布,以23億美元收購(gòu)IBM X86服務(wù)器硬件及相關(guān)服務(wù)維護(hù)業(yè)務(wù)。根據(jù)兩家公司簽訂的協(xié)議,在聯(lián)想支付的23億美元收購(gòu)價(jià)中,有20.7億美元現(xiàn)金和對(duì)IBM定向發(fā)行的1.82億股聯(lián)想集團(tuán)股票。聯(lián)想第二次并購(gòu)IBM旗下硬件資產(chǎn)。
通過(guò)此次并購(gòu),聯(lián)想將占有全球14%服務(wù)器市場(chǎng)份額,成為第三大服務(wù)器廠商,并且在未來(lái)5年內(nèi)仍可繼續(xù)使用IBM品牌。聯(lián)想希望借此復(fù)制PC并購(gòu)的“輝煌”。IBM卻無(wú)心在低端企業(yè)服務(wù)器領(lǐng)域戀戰(zhàn)。一組數(shù)據(jù)就能看出IBM決心的源頭——2013年四季度財(cái)報(bào)顯示,IBM硬件業(yè)務(wù)的急劇萎縮,從2012年的43億美元營(yíng)收滑落到2.06億美元,下降速度達(dá)到79%,企業(yè)和其他組織在減少向戴爾、IBM等公司采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)器。
看看同是祖師爺級(jí)的IT大佬——惠普,盡管2014年第一季度公司總營(yíng)收達(dá)到282億美元,但PC老大的位置已經(jīng)“讓”給了聯(lián)想,消費(fèi)者PC業(yè)務(wù)營(yíng)收下跌了3%,企業(yè)集團(tuán)第一財(cái)季營(yíng)收為69.93億美元,較去年同期增長(zhǎng)1%,同樣增速緩慢。
從PC端到企業(yè)級(jí)服務(wù)器業(yè)務(wù),在惠普與IBM身上看到的是漸行漸遠(yuǎn)的背影。兩位大佬的艱難轉(zhuǎn)型已經(jīng)初現(xiàn)端倪。從惠普前CEO李艾科的大手筆收購(gòu)英國(guó)軟件公司Autonomy到現(xiàn)任CEO惠特曼收購(gòu)美國(guó)高性能應(yīng)用公司Shunra?;萜照趶膫鹘y(tǒng)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域——硬件業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。在接管惠普之初,惠特曼曾表示惠普的核心戰(zhàn)略應(yīng)該是繼續(xù)擔(dān)當(dāng)IT基礎(chǔ)設(shè)施、軟件、服務(wù)和解決方案的最大供應(yīng)商。不過(guò),業(yè)務(wù)的重心與比例分布已經(jīng)有所傾斜,惠特曼開(kāi)始將資金和精力放在包括超級(jí)計(jì)算機(jī)和云計(jì)算在內(nèi)的企業(yè)級(jí)應(yīng)用長(zhǎng)期增長(zhǎng)項(xiàng)目上,而這正在向它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手IBM靠攏。
事實(shí)上,這不過(guò)是IT業(yè)整體轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影,因?yàn)槠髽I(yè)和其他組織越來(lái)越多地使用公共云服務(wù)處理業(yè)務(wù)。一份業(yè)內(nèi)分析稱(chēng)“傳統(tǒng)IT基礎(chǔ)設(shè)施將在2014年進(jìn)一步消失,因?yàn)樵普趶倪^(guò)去的總體架構(gòu)中的不起眼角色轉(zhuǎn)變成為標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
出于利潤(rùn)及競(jìng)爭(zhēng)力的考慮,越來(lái)越多的公司將產(chǎn)品遷移到云端,借此讓數(shù)據(jù)的可獲取性提升到新的水平,企業(yè)可以通過(guò)大數(shù)據(jù)來(lái)發(fā)掘有效信息及數(shù)據(jù)背后的商業(yè)價(jià)值,而這將帶來(lái)更多的企業(yè)級(jí)應(yīng)用,并使得云計(jì)算成為2014年的大趨勢(shì)。
跨界,融合
3月12日,惠普宣布擴(kuò)展云產(chǎn)品線(xiàn),推出全新的解決方案和服務(wù)。致力于提供貫穿傳統(tǒng)IT與私有云、公有云以及托管云的混合解決方案,搭建和管理私有云的旗艦級(jí)產(chǎn)品——新一代惠普Cloud System。
微軟新CEO納德拉想推動(dòng)微軟在企業(yè)級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展,打造了微軟云操作系統(tǒng),并讓微軟成為面向公有云、私有云、混合云等所有領(lǐng)域的云計(jì)算服務(wù)提供商?!敖衲觐A(yù)期最少超過(guò)一半的投資會(huì)投在云計(jì)算領(lǐng)域。”英特爾投資部中國(guó)區(qū)董事總經(jīng)理許盛淵在接受?chē)?guó)內(nèi)某媒體采訪(fǎng)時(shí)表示。
IBM對(duì)云計(jì)算同樣寄予厚望,為其超級(jí)計(jì)算沃森設(shè)立一個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén),并啟動(dòng)一只1億美元的風(fēng)險(xiǎn)投資基金以激勵(lì)更多相關(guān)應(yīng)用的開(kāi)發(fā),尋求通過(guò)這些舉措加快沃森的商用。戴爾也有制訂自身云戰(zhàn)略,而新興的互聯(lián)網(wǎng)公司同樣在介入這片商海。亞馬遜的AWS擁有190多個(gè)國(guó)家的數(shù)十萬(wàn)用戶(hù),成為目前最成功的IaaS服務(wù)提供商。谷歌則擁有分布在超過(guò)200個(gè)地點(diǎn),百萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器的規(guī)模。
IT產(chǎn)業(yè)正在呈現(xiàn)出“垂直整合”的態(tài)勢(shì),至少?gòu)腎T大佬的身上我們看到了趨勢(shì)所在——從硬件、軟件到服務(wù)。惠普收購(gòu)的公司囊括了軟件和網(wǎng)絡(luò)通信,IBM盡管出售X86業(yè)務(wù),但高端企業(yè)級(jí)服務(wù)器仍然是其運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)。IBM掌舵人羅睿蘭在2013年度報(bào)告中寫(xiě)道,“我們不會(huì)退出硬件業(yè)務(wù),在高性能和高端系統(tǒng)、存儲(chǔ)、感知計(jì)算領(lǐng)域,IBM仍然是領(lǐng)頭羊,我們將繼續(xù)投資研發(fā)先進(jìn)半導(dǎo)體技術(shù)?!?/p>
2010年,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.22億元,同比增長(zhǎng)28.66%,完成年度計(jì)劃的116.94%。實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.13億元,同比增長(zhǎng)44.82%。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司已成為下轄西安、咸陽(yáng)、渭南、銅川、延安、榆林、商洛、漢中、安康9個(gè)地市分公司,87個(gè)縣級(jí)支公司,長(zhǎng)安、陳倉(cāng)、洛南3個(gè)直屬公司,寶雞廣電、節(jié)目2個(gè)全資子公司。2010年新增有線(xiàn)電視用戶(hù)43.63萬(wàn)戶(hù),累計(jì)在網(wǎng)用戶(hù)數(shù)達(dá)489萬(wàn)戶(hù);整體轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶(hù)81.69萬(wàn)戶(hù),在網(wǎng)數(shù)字電視主終端數(shù)達(dá)284萬(wàn)戶(hù);新增副終端15.5萬(wàn)戶(hù),累計(jì)副終端用戶(hù)數(shù)達(dá)27.6萬(wàn)戶(hù)。在線(xiàn)個(gè)人寬帶用戶(hù)達(dá)11.5萬(wàn)戶(hù),數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入達(dá)1.19億元;付費(fèi)節(jié)目訂制終端達(dá)65.6萬(wàn)戶(hù),付費(fèi)節(jié)目營(yíng)銷(xiāo)收入達(dá)5400萬(wàn)元。
寶雞廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒有限責(zé)任公司成立于2002年3月11日,注冊(cè)資本1.2億元,為陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司合資子公司。2010年寶雞廣電總資產(chǎn)3.30億元,凈資產(chǎn)2.23億元,2010年全年經(jīng)營(yíng)收入1.14億元,凈利潤(rùn)1630萬(wàn)元。
2009年陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司計(jì)劃實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9億元,營(yíng)業(yè)成本控制在8.3億元,凈利潤(rùn)目標(biāo)7000萬(wàn)元。計(jì)劃整體轉(zhuǎn)換70萬(wàn)戶(hù),力爭(zhēng)年底達(dá)到200萬(wàn)元;并通過(guò)網(wǎng)內(nèi)挖潛和新發(fā)展計(jì)劃新增模擬電視業(yè)務(wù)用戶(hù)24萬(wàn)戶(hù)。
2009年全年陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司實(shí)際實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.5億元,同比增長(zhǎng)13.87%;凈利潤(rùn)7810.59萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)81.33%。全年整體轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶(hù)93.64萬(wàn)戶(hù),在冊(cè)數(shù)字電視主終端用戶(hù)202萬(wàn)戶(hù),新發(fā)展數(shù)字電視副終端用戶(hù)9.5萬(wàn)戶(hù),副終端用戶(hù)累計(jì)達(dá)12萬(wàn)戶(hù)。咸陽(yáng)、渭南、延安、榆林、寶雞、安康、商洛等七個(gè)地級(jí)城市基本完成了城區(qū)數(shù)字化整園。全年發(fā)展模擬電視用戶(hù)33.86萬(wàn)戶(hù),全省在冊(cè)有線(xiàn)電視用戶(hù)總數(shù)達(dá)444.53萬(wàn)戶(hù)。2009年在網(wǎng)運(yùn)行集團(tuán)專(zhuān)網(wǎng)項(xiàng)目688個(gè),在線(xiàn)個(gè)人寬帶用戶(hù)10.43萬(wàn)戶(hù),陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司全年實(shí)現(xiàn)付費(fèi)節(jié)目營(yíng)銷(xiāo)收入1465萬(wàn)元。
2008年陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司計(jì)劃實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)9.5億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)成本及費(fèi)用控制在8.5億元,凈利潤(rùn)目標(biāo)8000萬(wàn)元。2008年廣電網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃以西安為重點(diǎn),計(jì)劃完成西安地區(qū)35-40萬(wàn)用戶(hù)的轉(zhuǎn)換任務(wù)。2008年計(jì)劃3.5億元資金用于陜西全省的數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換及網(wǎng)絡(luò)改造。
2008年陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司實(shí)際實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8.34萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)52.95%;營(yíng)業(yè)利潤(rùn)9030.63萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)67.15%;凈利潤(rùn)4307.32萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5.03%。主營(yíng)業(yè)務(wù)、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增加的原因是因?yàn)橘Y產(chǎn)收購(gòu)?fù)瓿珊螅瑥V電網(wǎng)絡(luò)在2008年完事地運(yùn)營(yíng)陜西全省有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)。凈利潤(rùn)僅增長(zhǎng)5.03%的原因主要是廣電網(wǎng)絡(luò)退出了廣告業(yè)務(wù)涉及對(duì)陜西電視臺(tái)2950萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償所致。2008年新發(fā)展用戶(hù)32萬(wàn)戶(hù),截止2008年12月31日,在網(wǎng)有線(xiàn)電視用戶(hù)(含數(shù)字電視)累計(jì) 達(dá)410萬(wàn)戶(hù)。2008年全省整體轉(zhuǎn)換58萬(wàn)戶(hù),數(shù)字電視用戶(hù)累計(jì)達(dá)111萬(wàn)戶(hù),其中副終端2萬(wàn)余戶(hù)。
2007年,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司對(duì)全省有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行了收購(gòu),擁有了陜西省范圍內(nèi)全部的、完事的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn),成為陜西省內(nèi)唯一的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商,經(jīng)營(yíng)范圍從寶雞市區(qū)擴(kuò)大到陜西全省。2007年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.45億元,同比增長(zhǎng)80.98%,利潤(rùn)總額5161.99萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)115.51%同;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4263.83萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)202.35%。增加的主要原因是陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司收購(gòu)的陜西省全省范圍內(nèi)的11個(gè)地市有線(xiàn)臨安市網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)于2007年12月26日完成資產(chǎn)移交,該等資產(chǎn)產(chǎn)生了3.24億元收入。2007年陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)纛~1.45億元,同比增長(zhǎng)95.56%。2007年12月6日陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司按照數(shù)字電視用戶(hù)價(jià)值為每戶(hù)336.89元向廣電股份公司(已有190420模擬電視用戶(hù)轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視用戶(hù))購(gòu)買(mǎi)數(shù)字電視用戶(hù),價(jià)格為6415.05萬(wàn)元。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司原計(jì)劃目標(biāo)2007年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.49億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)成本及費(fèi)用控制在8.23億元,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8540萬(wàn)元 ,總資產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)16.38億元,但由于資產(chǎn)收購(gòu)進(jìn)度沒(méi)有達(dá)到預(yù)計(jì),延遲到2007年8月1日才完成收購(gòu),導(dǎo)致業(yè)務(wù)收入及凈利潤(rùn)等未能達(dá)到預(yù)期。自2006年7月28日陜西省有線(xiàn)電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換正式啟動(dòng)以來(lái),到2007年底陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司共計(jì)轉(zhuǎn)換50多萬(wàn)戶(hù)。
陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司在廣電網(wǎng)物理介質(zhì)采用光纖和同軸電纜,傳輸網(wǎng)采用SDH、DWDM技術(shù)體制,干線(xiàn)帶寬容量為2.5G,交換網(wǎng)采用IP技術(shù)。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司擁有ISP和ICP經(jīng)營(yíng)許可證和總局頒發(fā)的網(wǎng)上傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證以及文化部頒發(fā)的網(wǎng)上傳播文化類(lèi)產(chǎn)品許可證,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)范圍廣闊。ETHERNET、HFC等接入網(wǎng)可為用戶(hù)提供100M至1000M、10M至40M接入帶寬。是一個(gè)集語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等多媒體于一體的高速、雙向、帶寬信息網(wǎng)絡(luò)。
集團(tuán)化架構(gòu)方面,2011年上半年以來(lái),陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司先后成立了陜西廣電新媒體廣告有限公司、延安廣通廣電信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 2個(gè)全資公司,陜西華通文化科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司、陜西廣通博達(dá)信息技術(shù)有限公司、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)有限公司3個(gè)控股公司,西安電視劇版權(quán)交易中心有限公司 1個(gè)參股公司。長(zhǎng)安、陳倉(cāng)、洛南三個(gè)縣級(jí)公司直屬管理后,經(jīng)營(yíng)效益大幅提升,長(zhǎng)安公司經(jīng)營(yíng)收入從2007年的1000多萬(wàn)元,增長(zhǎng)到2010年的3000多萬(wàn)元。如今,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)已擁有8個(gè)億元公司,集團(tuán)化管理架構(gòu)基本形成。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)已開(kāi)拓出視頻、數(shù)據(jù)、信息三項(xiàng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè),形成了三位一體的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)收入近3億元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效,產(chǎn)業(yè)多元化的格局初步形成。
2008年,面對(duì)全省數(shù)字電視機(jī)頂盒技術(shù)與方案雜亂的現(xiàn)狀,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)合芯片研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)組建了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,研發(fā)生產(chǎn)出了國(guó)內(nèi)首臺(tái)統(tǒng)一技術(shù)方案數(shù)字電視機(jī)頂盒。三年來(lái),230萬(wàn)臺(tái)自主研發(fā)生產(chǎn)的機(jī)頂盒投入市場(chǎng),不僅為陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司節(jié)約整轉(zhuǎn)成本近億元,而且為數(shù)字化后開(kāi)發(fā)電視新功能、新應(yīng)用建立了統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)。借此創(chuàng)新創(chuàng)造成果,國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司設(shè)立了全國(guó)唯一的“國(guó)家廣電總局有線(xiàn)數(shù)字電視應(yīng)用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”。2009年以來(lái),實(shí)驗(yàn)室又相繼研發(fā)生產(chǎn)出了高清互動(dòng)機(jī)頂盒、數(shù)字電視一體機(jī),以及雙向網(wǎng)改造和終端接入新產(chǎn)品。
陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司 2011年1-6月有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的營(yíng)業(yè)收入692,741,145.02元,營(yíng)業(yè)成本411,654,041.21元,毛利率(40.58%),營(yíng)業(yè)收入比上年同期增減(20.89%),營(yíng)業(yè)成本比上年同期增減(15.83 %),毛利率比上年同期增減(2.60%)從地區(qū)來(lái)看,2011年1-6月關(guān)中地區(qū)營(yíng)業(yè)收入486,615,294.07,比上年增減(22.90%);陜南地區(qū) 營(yíng)業(yè)收入87,149,527.55,11.98;陜北地區(qū)營(yíng)業(yè)收入118,976,323.40,19.28。
陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司于 2010年 10月開(kāi)始嘗試推廣高清互動(dòng)業(yè)務(wù)。但是受網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、平臺(tái)系統(tǒng)、終端設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)銷(xiāo)模式、用戶(hù)需求等因素影響,2010上半年高清互動(dòng)業(yè)務(wù)推進(jìn)比較緩慢。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司2010下半年啟動(dòng)高清互動(dòng)項(xiàng)目推廣,著力抓好平臺(tái)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)工作,選擇重點(diǎn)城市或區(qū)域,加快雙向改造進(jìn)度,努力實(shí)現(xiàn)高清互動(dòng)用戶(hù)發(fā)展目標(biāo)。
十年的時(shí)間,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司實(shí)現(xiàn)了三大跨越:一是網(wǎng)絡(luò)大跨越,城鄉(xiāng)人口覆蓋率從8%發(fā)展到今天覆蓋全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村,人口覆蓋率達(dá)到90%,擁有光纜線(xiàn)路近7萬(wàn)公里。二是產(chǎn)業(yè)大跨越,從擁有模擬有線(xiàn)電視用戶(hù)150萬(wàn)戶(hù),到今天網(wǎng)內(nèi)用戶(hù)已達(dá)510萬(wàn)戶(hù),其中350萬(wàn)戶(hù)轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視。三是效益大跨越。從十年前的經(jīng)營(yíng)收入1.2億元,增至2010年的12.25億元,增長(zhǎng)了10倍;稅前利潤(rùn)從初期的虧損狀態(tài)到2010年的1.13億元;凈資產(chǎn)收益率從負(fù)值增至9%;總資產(chǎn)從9.77億元增至31.75億元;凈資產(chǎn)達(dá)到13億元。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司于2011年3月30日更名為陜西廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒(集團(tuán))股份有限公司。
陜西總平臺(tái)傳輸節(jié)目達(dá)120套
截止目前,陜西省已建立了一個(gè)數(shù)字電視總平臺(tái),傳輸節(jié)目數(shù)量已達(dá)到120套。咸陽(yáng)市已基本完成了市區(qū)用戶(hù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)換,成為陜西省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)電視數(shù)字化的地級(jí)市,寶雞市、渭南、延安等地市整轉(zhuǎn)進(jìn)度較快,吳起、富平、神木、蒲城、華縣、靖邊等17個(gè)縣基本完成了城區(qū)有線(xiàn)電視用戶(hù)數(shù)字化整轉(zhuǎn)工作,全省累計(jì)整轉(zhuǎn)用戶(hù)已達(dá)66.8萬(wàn)戶(hù)。西安市是國(guó)家2003年確定的49個(gè)有線(xiàn)數(shù)字電視首批試點(diǎn)城市之一,經(jīng)過(guò)近兩年的努力,數(shù)字電視平臺(tái)已經(jīng)建設(shè)完成,數(shù)字電視技術(shù)體系已經(jīng)形成,通過(guò)技術(shù)和成本論證、組織試點(diǎn)轉(zhuǎn)換,已經(jīng)具備了全市整體轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)和條件。
2008年,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行提供的政策性貸款后,逐步獲得了大量開(kāi)展整體轉(zhuǎn)換的資金,2008年7-12月發(fā)展數(shù)字電視用戶(hù)15萬(wàn)戶(hù),2009年發(fā)展數(shù)字電視55萬(wàn)戶(hù)。為了改變明顯增長(zhǎng)的收視費(fèi)和并沒(méi)有明顯改善的服務(wù)質(zhì)量之間的矛盾,原54套節(jié)目(每月14元收視費(fèi))在接受了數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換后,西安用戶(hù)能通過(guò)機(jī)頂盒收到69套數(shù)字電視節(jié)目和收聽(tīng)16套有線(xiàn)聲頻廣播節(jié)目;一次交齊一年收視費(fèi),可獲得免費(fèi)體驗(yàn)8套付費(fèi)節(jié)目(時(shí)限一年)。付費(fèi)頻道節(jié)目共53套,節(jié)目之間無(wú)廣告,從可看性上來(lái)看,普遍高于免費(fèi)頻道,付費(fèi)節(jié)目將是一個(gè)重要的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
自2001年陜西省成立陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司,西安市的有線(xiàn)電視就一直由陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司西安分公司來(lái)運(yùn)營(yíng),這是典型的地域型政策壟斷市場(chǎng),在之前相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間,西安廣電網(wǎng)絡(luò)公司都沒(méi)有真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但從2007年開(kāi)始出現(xiàn)了變化,中國(guó)電信通過(guò)與上海文廣集團(tuán)的合作,獲得了廣播式視頻節(jié)目的落地與運(yùn)營(yíng)執(zhí)照,中國(guó)電信IPTV業(yè)務(wù)在西安出現(xiàn)。IPTV最強(qiáng)悍的功能在于其強(qiáng)大的自選性。陜西電信提供的IPTV包括電影(大片、首映)、電視劇、財(cái)經(jīng)等10大類(lèi)點(diǎn)播節(jié)目。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司付費(fèi)節(jié)目營(yíng)銷(xiāo)原為事業(yè)部模式運(yùn)營(yíng),2008年經(jīng)營(yíng)收入僅260萬(wàn)元,組建節(jié)目運(yùn)營(yíng)子公司后,2010年僅節(jié)目銷(xiāo)售一項(xiàng)收入達(dá)到5600萬(wàn)元,2011年有望達(dá)到8000萬(wàn)元。
陜西廣電省干光傳輸網(wǎng)(OTN)
為適應(yīng)骨干網(wǎng)流量以每年60-80%的速度高速增長(zhǎng)及帶寬總需求量將擴(kuò)大10-18倍,以及網(wǎng)絡(luò)扁平化、40G、100G及路由器集群技術(shù)的應(yīng)用,陜西廣電省干線(xiàn)SDH傳輸網(wǎng)分為陜南、陜北兩個(gè)環(huán)網(wǎng),一期建設(shè)傳輸容量2.5G,二期擴(kuò)容為兩套疊加的5G。陜南、陜北環(huán)網(wǎng)毅然資源使用率達(dá)90%,西安市區(qū)環(huán)網(wǎng)達(dá)87%。陜西廣電省干OTN光傳輸網(wǎng)分為關(guān)中省干、陜北省干和陜南省干。關(guān)中省干由關(guān)中A環(huán)和關(guān)中B環(huán)組成,關(guān)中A環(huán)由西安太白路、咸陽(yáng)和寶雞共3個(gè)ROADM(動(dòng)態(tài)光分叉復(fù)用)業(yè)務(wù)站點(diǎn)和4個(gè)中繼站點(diǎn)組成,站點(diǎn)之間由G.652光纖雙纖相連;關(guān)中B環(huán)由西安太白路、西安北大街、渭南、銅川和咸陽(yáng)共5個(gè)ROADM業(yè)務(wù)站點(diǎn)組成。陜北省干由陜北A環(huán)和陜北B環(huán)組成。陜北A環(huán)由延安、子長(zhǎng)和榆林共3個(gè)ROADM業(yè)務(wù)站點(diǎn)和7個(gè)中繼站點(diǎn)組成,站點(diǎn)之間由G.652光纖雙纖相連;陜北B環(huán)由延安、銅川、渭南和子長(zhǎng)共4個(gè)ROADM業(yè)務(wù)站點(diǎn)和6個(gè)中繼站點(diǎn)組成。陜南省干由陜南A環(huán)和陜南B環(huán)組成。陜南A環(huán)由西安太白路、寶雞、漢中和安康共4個(gè)ROADM業(yè)務(wù)站點(diǎn)和9個(gè)中繼站點(diǎn)組成,站點(diǎn)之間由G.652光纖雙纖相連;陜南B環(huán)由西安太白路、安康、商洛和西安北大街共4個(gè)ROADM業(yè)務(wù)站點(diǎn)和6個(gè)中繼站點(diǎn)組成。省干OTN局部為環(huán)形結(jié)構(gòu),整體為網(wǎng)狀(MESH)結(jié)構(gòu),局部環(huán)只是一種邏輯劃分,物理上相鄰環(huán)的邊界均可共用。
按照陜西省干線(xiàn)OTN規(guī)劃方案,該系統(tǒng)最多可接入80波,每波最大可支持40Gbit/s速率??紤]到業(yè)務(wù)漸進(jìn)以及投入產(chǎn)出比等的因素,目前陜西省干線(xiàn)OTN工程按接入40波,每波支持10Gbit/s速率的能力。設(shè)備采用華為OSN6800/8000混合組網(wǎng),其中OSN6800承擔(dān)OTN光層功能,OSN8800承擔(dān)OTN電層功能。陜西廣電省干OTN工程實(shí)施由華為公司總包,經(jīng)過(guò)5個(gè)月的實(shí)施,工程于2010年10月完工。、,開(kāi)通了從省中心至各地市的8個(gè)GE通道,每組4個(gè)GE通道,分別承載在兩個(gè)不同的波道上,這兩波再沿不同路由從省中心到達(dá)各地市,用于承載互動(dòng)電視業(yè)務(wù)。陜西廣電除開(kāi)通GE通道傳輸互動(dòng)電視業(yè)務(wù)之外,在OTN上構(gòu)建的多業(yè)務(wù)傳輸平臺(tái)MSTP也已投入運(yùn)行,MSTP分為4個(gè)獨(dú)立的2.5G環(huán),其中關(guān)中兩個(gè)環(huán),陜北、陜南各一個(gè)環(huán),采用復(fù)用段保護(hù)方式,在MSTP上從省中心至各地市開(kāi)通了4條45M電路(單向廣播式),用于傳輸高清節(jié)目。
未來(lái)展望
為應(yīng)對(duì)三網(wǎng)融合競(jìng)爭(zhēng),搶占業(yè)務(wù)發(fā)展制高點(diǎn),打造核心競(jìng)爭(zhēng)力,2011年8月23日,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司計(jì)劃了總額高達(dá)23億元的高清投資項(xiàng)目,擬在陜西省全面推廣高清互動(dòng)項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括平臺(tái)及前端建設(shè)及擴(kuò)容,網(wǎng)絡(luò)(含骨干傳輸網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng))建設(shè)及改造,機(jī)房擴(kuò)改建,用戶(hù)終端升級(jí),市場(chǎng)推廣等。上述項(xiàng)目以“高清+互動(dòng)”為方向,以“平臺(tái)開(kāi)放化、技術(shù)數(shù)字化、傳輸雙向化、應(yīng)用多元化”為目標(biāo),一是通過(guò)平臺(tái)及前端建設(shè)及擴(kuò)容,建成開(kāi)放、大容量、高可靠、可管理的高清雙向業(yè)務(wù)平臺(tái);二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及改造,建成大容量、高速率、穩(wěn)定的雙向有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò),提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐能力;三是通過(guò)終端升級(jí)和市場(chǎng)推廣,實(shí)現(xiàn)陜西全省11個(gè)地市區(qū)(含楊凌)本級(jí)和長(zhǎng)安區(qū)城區(qū)共計(jì)180萬(wàn)戶(hù)數(shù)字電視用戶(hù)高清互動(dòng)功能,帶動(dòng)綜合業(yè)務(wù)發(fā)展。項(xiàng)目總投資23.2億元,投資期3年,最終實(shí)現(xiàn)全省11個(gè)地市區(qū)本級(jí)和長(zhǎng)安區(qū)城區(qū)共計(jì)180萬(wàn)戶(hù)數(shù)字電視用戶(hù)具備高清互動(dòng)功能。其中,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資額為10.9億元,用戶(hù)終端升級(jí)、市場(chǎng)推廣的投資額為12.3億元。項(xiàng)目采取“陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司補(bǔ)貼配置高清互動(dòng)機(jī)頂盒、整體推廣普及、全業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)”的模式進(jìn)行高清互動(dòng)推廣,通過(guò)向項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)用戶(hù)配置高清互動(dòng)機(jī)頂盒,同時(shí)推廣數(shù)字電視副終端、互動(dòng)電視、個(gè)人寬帶和付費(fèi)節(jié)目等業(yè)務(wù);陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司計(jì)劃用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)共計(jì)180萬(wàn)戶(hù)數(shù)字電視用戶(hù)高清互動(dòng)功能,其中2011年10萬(wàn)戶(hù),2012年80萬(wàn)戶(hù),2013年90萬(wàn)戶(hù)。
通過(guò)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的調(diào)研、跟蹤分析,結(jié)合行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格和業(yè)務(wù)訂購(gòu)比率,參考陜西省經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平的實(shí)際,陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施后未來(lái)7年增量收入總額將超過(guò)18億元。此增量收入是指由于全面推廣高清互動(dòng)業(yè)務(wù)所增加的收入,包括用戶(hù)副終端增加、直播高清節(jié)目、互動(dòng)電視基本費(fèi)、互動(dòng)電視點(diǎn)播費(fèi)、寬帶數(shù)據(jù)費(fèi)等增量收入以及廣告加載、電視教育、電視商城、在線(xiàn)游戲、電視彩票等增值業(yè)務(wù)收入。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)測(cè)算,項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為7.79%(所得稅后),投資回收期為6.88年,經(jīng)濟(jì)上可行。
經(jīng)過(guò)最近幾年的大規(guī)模建設(shè),中國(guó)正躍升為全球運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路最長(zhǎng)的高鐵大國(guó),進(jìn)一步的建設(shè)還在展開(kāi)。
無(wú)獨(dú)有偶,在2011新年之際,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在國(guó)情咨文中明確提出,要在未來(lái)數(shù)年加大對(duì)美國(guó)高速鐵路的建設(shè)投資,爭(zhēng)取25年內(nèi)使高鐵覆蓋全美80%人口。
在中國(guó),隨著數(shù)十條高鐵線(xiàn)路投入運(yùn)營(yíng),許多城市之間的鐵路交通更加便捷,乘運(yùn)時(shí)間成倍縮短,客貨運(yùn)力明顯提高。
但較快的建設(shè)速度與上萬(wàn)億元的投資規(guī)模,亦引發(fā)外界對(duì)相關(guān)債務(wù)隱患的擔(dān)憂(yōu)。
業(yè)內(nèi)人士也普遍指出,圍繞高鐵項(xiàng)目的動(dòng)輒數(shù)千億元投資的監(jiān)管與審計(jì),宜提高公開(kāi)性與透明度,以確保專(zhuān)款善用。
此外,為確保重點(diǎn)線(xiàn)路高鐵運(yùn)行而調(diào)整或停運(yùn)部分普通列車(chē),給沿線(xiàn)乘運(yùn)帶來(lái)不便。在非高峰時(shí)期,部分核心線(xiàn)路高鐵票價(jià)偏高造成的運(yùn)營(yíng)壓力,也頗受關(guān)注。
爭(zhēng)議“被高鐵”
按照“四橫四縱”的全國(guó)高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃,“九省通衢”的武漢位勢(shì)關(guān)鍵,因此也是多條改造或新建的高速鐵路的重要交會(huì)點(diǎn)。
2009年12月26日,武廣鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)通車(chē),該線(xiàn)全程1069公里,始自湖北武漢,途經(jīng)湖南,終點(diǎn)停靠廣東廣州站,列車(chē)最高時(shí)速350公里。高鐵拉近了三個(gè)省份間的時(shí)空距離,武廣高鐵開(kāi)通后,武漢到廣州從過(guò)去10個(gè)小時(shí)縮短到3個(gè)小時(shí)。
目前武廣高鐵一等車(chē)票780元,二等車(chē)票490元,《財(cái)經(jīng)》記者在武漢、廣州火車(chē)站采訪(fǎng)了解到,民眾普遍認(rèn)為票價(jià)偏高。
在廣東花都經(jīng)營(yíng)一家箱包廠的趙先生告訴《財(cái)經(jīng)》記者,目前珠三角工廠普通工人工資在1500元-1800元之間,購(gòu)買(mǎi)二等車(chē)票來(lái)回一趟,要花掉大半個(gè)月的工資。即使是月收入在3000元左右的白領(lǐng),對(duì)高鐵票價(jià)也覺(jué)得難以承受。
最主要的原因是,武廣高鐵通車(chē)后,鐵道部門(mén)取消了武漢到廣州之間的13對(duì)普快列車(chē),一時(shí)坊間眾議洶涌。不少民眾認(rèn)為此舉是鐵道部門(mén)為了保證客流,促使大家乘坐票價(jià)高昂的高鐵,人們紛紛稱(chēng)自己“被高鐵”。
事實(shí)上,高鐵開(kāi)通后,停運(yùn)部分原有線(xiàn)路之舉早有先例。京津城際鐵路2008年8月投入運(yùn)營(yíng)后,原有老線(xiàn)路的不少北京至天津點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的列車(chē)就被取消,只剩過(guò)路車(chē)。對(duì)于一些小站點(diǎn)而言,高鐵的高速優(yōu)點(diǎn)反而成為一種缺點(diǎn)。
相關(guān)部門(mén)對(duì)于這些反對(duì)聲早有預(yù)見(jiàn),亦有相應(yīng)安排。武廣高鐵通車(chē)前,國(guó)家發(fā)改委和鐵道部曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于武廣、鄭西鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)高速動(dòng)車(chē)組列車(chē)運(yùn)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》,明確要求武廣高鐵運(yùn)營(yíng)后,“現(xiàn)行在武漢至廣州間運(yùn)行的其他旅客列車(chē)檔次不減少、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低,繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的運(yùn)價(jià)政策”。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),這更像一個(gè)文字游戲,因?yàn)槲募袥](méi)有注明實(shí)際的運(yùn)量調(diào)整。在具體執(zhí)行中,即使大面積減少特快、普快列車(chē),只要這些列車(chē)各自保留一輛,也滿(mǎn)足了文件中“檔次不減少”的規(guī)定。而對(duì)乘客來(lái)說(shuō),讓買(mǎi)票想乘坐普快、特快更加困難,只能用更高的代價(jià)去乘坐高鐵。
在中國(guó),高速鐵路主要包括兩種情況:一是通過(guò)改造原有線(xiàn)路(包括直線(xiàn)化、軌距標(biāo)準(zhǔn)化),使?fàn)I運(yùn)時(shí)速提高到200公里以上;二是全新建設(shè)的“高速新線(xiàn)”,通常營(yíng)運(yùn)時(shí)速超過(guò)250公里。最近兩年在中國(guó),改造原有線(xiàn)路是主流,但新建的高鐵系統(tǒng)在異軍突起,逐步成為新的運(yùn)營(yíng)主力。
但在美國(guó),高速鐵路并非都是時(shí)速200公里或250公里以上。根據(jù)奧巴馬最近提出的美國(guó)高速鐵路投資計(jì)劃,全美高速鐵路網(wǎng)將被劃分為三個(gè)類(lèi)別:一是最高時(shí)速達(dá)400公里的“核心快車(chē)”;二是時(shí)速200公里的“區(qū)域干線(xiàn)”;三是時(shí)速144公里的“新興路線(xiàn)”。
顯然,在中國(guó)的建設(shè)和投資語(yǔ)境里,高鐵主要指前兩種。一些被停運(yùn)的特快、普快列車(chē)的時(shí)速,按美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),事實(shí)上也是一種類(lèi)型的高鐵。
無(wú)奈高票價(jià)
面對(duì)高鐵的便捷,鐵道部門(mén)為何非要頂著眾議而維持高票價(jià)?
首先是高昂的建設(shè)成本。據(jù)鐵道部參與武廣高鐵項(xiàng)目研究人士透露,2004年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《武廣鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)可行性報(bào)告》中,武廣高鐵建設(shè)成本應(yīng)為930億元,但隨后,由于拆遷、原材料和人力價(jià)格等因素,到了武廣高鐵前期籌備協(xié)調(diào)會(huì)議上,投資額漲到1166億元,最終實(shí)際投資可能還要遠(yuǎn)高于該數(shù)字。
按照估算,目前建設(shè)一條普通煤運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)每公里造價(jià)2000萬(wàn)-3000萬(wàn)元,普通客運(yùn)鐵路造價(jià)為每公里5000萬(wàn)-6000萬(wàn)元,而建造一條高速鐵路(如客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn))的造價(jià)則為每公里1億元左右。
建設(shè)之初資金需求量巨大,而建成以后,則面臨資金回收周期長(zhǎng)的難題。上述研究人員介紹說(shuō),武廣高鐵在建設(shè)論證時(shí)判斷,全部投資稅前內(nèi)部收益率為10.07%,稅后內(nèi)部收益率為7.98%;自有資金稅后內(nèi)部收益率為8.39%,應(yīng)在12年左右收回成本。
在線(xiàn)路建成以后,武廣高鐵即面臨還本付息的壓力。鐵道部出資者代表為中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司,出資464億元,持股比例為83%;地方投資者為三家,分別是湖北省客運(yùn)鐵路投資有限公司、湖南省發(fā)展投資集團(tuán)有限公司和廣東省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,分別出資29.8億元、23.3億元和39億元,持股比例為5.3%、4.2%和7.5%。
上述投資中,來(lái)自銀行貸款的464億元,粗略估算每年將產(chǎn)生25億元左右的利息。早于武廣高鐵開(kāi)通運(yùn)行的京津城際鐵路,就曾因銀行還息較多,每年運(yùn)營(yíng)凈虧損7億元。
運(yùn)營(yíng)成本的不斷增加,促使武廣高鐵不得不維系高票價(jià)。這實(shí)際上是中國(guó)高鐵普遍面臨的一個(gè)難題。
高鐵的運(yùn)營(yíng)成本包括電力消耗、物資消耗、維修維護(hù)等。以耗電量來(lái)算,目前武廣高鐵采用的時(shí)速350公里的列車(chē),功率為8800千瓦,人均16千瓦,單程平均人均耗電約為45度,電費(fèi)需25元左右,每年用電費(fèi)用至少5億元。
據(jù)了解,京津高鐵最初預(yù)計(jì)投資是123.4億元,設(shè)計(jì)時(shí)速200公里-250公里,后提升至300公里以上。由于征地拆遷費(fèi)用增加,再加上提速后不得不采用的先進(jìn)技術(shù)(如無(wú)砟軌道),投資額最終突破200億元。
部分媒體和學(xué)者則質(zhì)疑這條線(xiàn)路建設(shè)未考慮線(xiàn)路經(jīng)濟(jì)性,全程運(yùn)行中僅2分19秒的時(shí)間能達(dá)到300公里/小時(shí)以上的高速,卻致使建設(shè)成本翻倍。在這條線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)一年以后,有媒體報(bào)道了京津城際運(yùn)營(yíng)后每年凈虧損7億元,其中6億多元是修建鐵路時(shí)國(guó)內(nèi)銀行貸款利息。
也有學(xué)者認(rèn)為,和京津城際列車(chē)有所不同,武廣高鐵運(yùn)行里程較長(zhǎng),運(yùn)輸總收入會(huì)更高。
按照目前武廣高鐵票價(jià),每年的客流量至少需要達(dá)到1500萬(wàn)人次,每天4萬(wàn)人次以上,才可能避免虧損。鐵道部運(yùn)輸局綜合部主任李軍向《財(cái)經(jīng)》記者證實(shí),以目前的客流量來(lái)說(shuō),武廣高鐵確實(shí)難以盈利。
建設(shè)成本高、運(yùn)營(yíng)后的凈虧損促使高鐵必須維系高票價(jià),而高票價(jià)在民航競(jìng)爭(zhēng)機(jī)票打折的壓力下又難以維持,很容易流失客流量。同時(shí),對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō),鐵路交通帶有公共服務(wù)性質(zhì),需要兼顧中低收入群體的低價(jià)訴求。如何在這兩者之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn),成為中國(guó)高鐵面臨的一個(gè)難題。
高鐵繼續(xù)猛進(jìn)
從國(guó)家和地區(qū)分布來(lái)看,世界高鐵主要集中在中國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙、美國(guó)等17個(gè)國(guó)家和地區(qū),總計(jì)2.5萬(wàn)公里,其中中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到8358公里,是全世界高鐵運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、在建規(guī)模最大的國(guó)家。
按照鐵道部的規(guī)劃,到2015年,新建高速鐵路1.6萬(wàn)公里以上,屆時(shí),全世界高速鐵路網(wǎng)一半是在中國(guó),這是國(guó)外任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法比擬的。
以美國(guó)為例,自?shī)W巴馬上臺(tái)以來(lái),美國(guó)政府對(duì)高鐵建設(shè)項(xiàng)目投入約105億美元,不及中國(guó)高鐵投資的一個(gè)零頭。今年2月8日,美國(guó)副總統(tǒng)拜登在賓夕法尼亞州宣布,政府將在未來(lái)六年投資530億美元發(fā)展高鐵網(wǎng),這一金額也僅相當(dāng)于中國(guó)半年的高鐵投資規(guī)模。而在未來(lái)一年里,美國(guó)的高鐵投資僅為80億美元。
但在國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰看來(lái),中國(guó)高鐵發(fā)展并不超前,相對(duì)而言起步還有些晚,目前進(jìn)行的是補(bǔ)賬式發(fā)展。
上世紀(jì)90年代初,國(guó)際上有一股高鐵建設(shè)熱,中國(guó)也開(kāi)始討論京滬高鐵可行性。
據(jù)悉,1993年鐵道部向國(guó)務(wù)院報(bào)告建議修建京滬高鐵,按當(dāng)時(shí)測(cè)算,修建這條1300公里的高鐵需要投資1400多億元。這一計(jì)劃遭到了很多學(xué)者和官員(其中包括部分鐵道部官員)的反對(duì),認(rèn)為將拖垮中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
京滬高鐵計(jì)劃在擱置十年后重啟,2004年國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,批準(zhǔn)建設(shè)京滬客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)。這份規(guī)劃還提出一個(gè)規(guī)模龐大的鐵路建設(shè)計(jì)劃,其中包括建設(shè)“四縱四橫”客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)。
中國(guó)高鐵的發(fā)展起步于此,在這個(gè)龐大的工程背后,政企合一體制的鐵道部是最重要的推手。2003年鐵道部部長(zhǎng)上任不久,他便提出鐵路要跨越式發(fā)展。2004年1月7日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》后,鐵路建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道。
據(jù)介紹,這份規(guī)劃主要針對(duì)國(guó)內(nèi)鐵路干線(xiàn)運(yùn)力緊張狀況,試圖實(shí)現(xiàn)客貨分線(xiàn),解決客運(yùn)快速與貨運(yùn)重載難以兼顧的問(wèn)題。同時(shí)解決鐵路路網(wǎng)布局不合理的狀況,例如西部地區(qū)路網(wǎng)稀疏、運(yùn)能不足。為此,當(dāng)時(shí)提出一系列建設(shè)目標(biāo),例如到2020年,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到10萬(wàn)公里。
孰料規(guī)劃的目標(biāo)里程數(shù)四年后即被調(diào)整。2008年為緩解危機(jī)帶來(lái)的沖擊,國(guó)務(wù)院出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》順勢(shì)調(diào)整,規(guī)劃的目標(biāo)里程數(shù)被大幅上調(diào),如快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)總規(guī)模調(diào)整為5萬(wàn)公里以上,較原規(guī)劃增加2萬(wàn)公里,投資額度加大,部分項(xiàng)目提前實(shí)施,有42條高鐵建設(shè)工程預(yù)期要在2012年前完成。
和上一個(gè)五年計(jì)劃不同的是,“十一五”期間,國(guó)家對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入不再局限于公路領(lǐng)域,鐵路尤其是高速鐵路建設(shè)迅猛推進(jìn),成為新特點(diǎn),龐大的投資計(jì)劃史無(wú)前例。
2008年8月1日,中國(guó)首條高速鐵路――京津城際高鐵通車(chē)運(yùn)行。這條總投資206億元的高鐵由鐵道部、北京市、天津市和中海油投資建設(shè)。其中北京鐵路局作為鐵道部出資代表,出資43億元,在項(xiàng)目資本金(投資總額的50%)中占41.75%。
2009年12月,武廣客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)通車(chē)運(yùn)行,這橫跨廣東、湖南、湖北三省的高鐵共計(jì)1069公里,投資總額達(dá)1200億元(包含了武漢天興洲公鐵兩用長(zhǎng)江大橋、新廣州站項(xiàng)目投資),由鐵道部、廣東省、湖北省、湖南省合資修建,其中中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司作為鐵道部出資代表,出資464億元,在項(xiàng)目資本金中占83%。
在建的京滬高鐵以2209億元的投資,一舉趕超投資2039億元人民幣的三峽大壩,成為中國(guó)歷史上最昂貴的工程。京滬高鐵時(shí)速380公里,是實(shí)際上運(yùn)行速度最高的鐵路。據(jù)介紹,為了提速,京滬高鐵增加成本近千億元。
更大的質(zhì)疑是針對(duì)不合理的高鐵布局。除北京、廣東、上海等人流量大的地區(qū),部分欠發(fā)達(dá)省市也選擇了直接上馬高速鐵路。以蘭州為例,正著手建設(shè)蘭州到重慶、寶雞到蘭州、蘭州到新疆第二雙線(xiàn)等多條高速鐵路,而河北省則提出“市市通高鐵”。
1.3萬(wàn)億債務(wù)隱憂(yōu)
地方政府也對(duì)高鐵表現(xiàn)出極大熱情,各省市均提出了龐大的建設(shè)計(jì)劃。但是,高鐵建設(shè)之快、數(shù)量之多,以及過(guò)度追求高速度導(dǎo)致建設(shè)成本之高,引起質(zhì)疑。官學(xué)兩界不少人士更擔(dān)憂(yōu)鐵路建設(shè)的籌資壓力和負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。
來(lái)自鐵道部相關(guān)文件顯示,截至2009年12月31日,鐵道部總資產(chǎn)2.46萬(wàn)億元,負(fù)債規(guī)模達(dá)到1.3萬(wàn)億元,其中長(zhǎng)期負(fù)債增加較多,達(dá)到0.85萬(wàn)億元,流動(dòng)負(fù)債0.45萬(wàn)億元。大舉上馬高鐵項(xiàng)目是造成債務(wù)急劇攀升的主要原因。
按照上述相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)測(cè)算,2009年鐵道部資產(chǎn)負(fù)債率為53%,2010年上半年已上升到54.3%,全年負(fù)債率或突破56%。從2009年的數(shù)據(jù)來(lái)看,鐵路債務(wù)尚且可控,但由于負(fù)債率增速較快,留給鐵道部的融資空間正越來(lái)越小,財(cái)務(wù)壓力吃緊。
中國(guó)民生銀行的《中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展報(bào)告(2010)》認(rèn)為,日積月累的巨額債務(wù)將令鐵道部的利息費(fèi)用快速增長(zhǎng),截至2009年底,鐵道部鐵路債、短期融資券、中期票據(jù)存續(xù)期內(nèi)每年需要分別支付利息130.93億元、4.31億元、21.51億元,合計(jì)156.75億元。再加上銀行貸款利息,2009年需要支付的利息就在400億元以上。
報(bào)告認(rèn)為隨著日后債務(wù)融資的巨額增長(zhǎng),預(yù)計(jì)鐵道部的利息費(fèi)用很快將超過(guò)1000億元,鐵路盈利能力將更加脆弱。
從鐵路建設(shè)的資金來(lái)源看,每年用于鐵路的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金數(shù)量有限,鐵路建設(shè)基金和銀行貸款一直是鐵路建設(shè)的兩大主要資金來(lái)源,其中鐵路建設(shè)基金扣除營(yíng)業(yè)稅后每年500多億元,銀行貸款已從2005年369億元增加到2009年3000億元以上。
在債券市場(chǎng)(主要包括鐵路建設(shè)債券、中期票據(jù)、短期融資券)大舉融資是近年鐵路融資的一大特色。1995年鐵道部開(kāi)始在債券市場(chǎng)融資,初期規(guī)模較小,從2006年開(kāi)始大規(guī)模發(fā)行。截至2010年8月20日,鐵道部通過(guò)五次短期融資券和一次中期票據(jù),已募集資金950億元。目前鐵道部尚未到期的債務(wù)融資4650億元。
事實(shí)上,鐵路行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并非建設(shè)期的資金募集,而是運(yùn)營(yíng)期的入不敷出。
從時(shí)間上看,2018年前后將迎來(lái)還本付息高峰,同時(shí)2012年后國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》項(xiàng)目陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng),運(yùn)營(yíng)初期虧損額度勢(shì)必?cái)U(kuò)大,財(cái)務(wù)狀況堪憂(yōu)?!奥肪W(wǎng)全面建成之日,就是全面虧損之時(shí)?!眹?guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸所研究員董焰說(shuō)。
由于受到運(yùn)價(jià)管制、客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)尚未相互連接等因素制約,短期內(nèi)難以大幅增加營(yíng)運(yùn)收入,單純依靠這項(xiàng)收入難以?xún)斶€銀行利息等。以京津城際為例,全程115公里,以二等票58元算,每公里約0.5元。如要維持運(yùn)營(yíng)且能還本付息,每公里票價(jià)至少要達(dá)到0.7元。
鐵路系統(tǒng)人士則認(rèn)為,目前社會(huì)上對(duì)一條鐵路線(xiàn)路財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行短期評(píng)估的做法并不恰當(dāng),高鐵作為基礎(chǔ)設(shè)施收益回報(bào)至少需要十年。這位人士介紹說(shuō),此前曾對(duì)京九鐵路進(jìn)行評(píng)估,表明剔除其享受的特殊政策(如特殊定價(jià)),京九鐵路在其運(yùn)營(yíng)第十個(gè)年頭收回成本,實(shí)現(xiàn)了收支平衡。
鐵道部運(yùn)輸局綜合部主任李軍告訴《財(cái)經(jīng)》記者,高鐵盈虧諸多因素中,客流量是關(guān)鍵之一,隨著中國(guó)民眾觀念變化和生活水平提高,未來(lái)高鐵客流量有望節(jié)節(jié)攀升,高鐵財(cái)務(wù)狀況將會(huì)改善。
即使目前1.3萬(wàn)億元債務(wù)尚在可控范圍,但外界仍然擔(dān)心,隨著債務(wù)的繼續(xù)累積,債務(wù)失控風(fēng)險(xiǎn)潛存。學(xué)者提醒政府部門(mén)應(yīng)提前考慮,調(diào)控鐵路建設(shè)節(jié)奏。
但這一建議并未得到更多決策呼應(yīng)。一些支持中國(guó)繼續(xù)投資高鐵的學(xué)者,以美國(guó)政府今年初決定加大投資高鐵為例,認(rèn)為這是全球性的新一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資浪潮,中國(guó)不應(yīng)錯(cuò)過(guò),相對(duì)于較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū),中西部交通建設(shè)仍大有潛力。
截止目前,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)76.4萬(wàn)千瓦。擁有各類(lèi)拖拉機(jī)43100臺(tái),配套農(nóng)具47852臺(tái)(套),擁有聯(lián)合收割機(jī)2240臺(tái),大中型拖拉機(jī)6312臺(tái),插秧機(jī)1615臺(tái);新增插秧機(jī)1000臺(tái)。全縣機(jī)械耕整面積145萬(wàn)畝達(dá)到85%,小麥水稻機(jī)收面積120萬(wàn)畝達(dá)到90%,播種面積10萬(wàn)畝,機(jī)插秧面積36.1萬(wàn)畝。建設(shè)錢(qián)場(chǎng)十萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)和羅店萬(wàn)畝高檔優(yōu)質(zhì)稻示范基地各一個(gè),機(jī)插“整鎮(zhèn)推進(jìn)”鎮(zhèn)11個(gè),“整村推進(jìn)”村50個(gè),成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社23個(gè);培植農(nóng)機(jī)大戶(hù)80個(gè);培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員6200人。已實(shí)施國(guó)家《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施》資金1710萬(wàn)元,在部、省、市級(jí)以上新聞媒體和信息網(wǎng)上農(nóng)機(jī)信息共63條,農(nóng)機(jī)監(jiān)理:檢機(jī)車(chē)1710輛,審駕駛員364人,核發(fā)號(hào)牌425副,考駕駛員374人;招商引資共投資3200萬(wàn),其中農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)建設(shè)投資1200萬(wàn)元,京山輕機(jī)公司投資2000萬(wàn)元,生產(chǎn)銷(xiāo)售插秧機(jī)1000臺(tái)。
二、主要作法及成效
1、全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)化示范縣和水稻機(jī)插秧示范縣建設(shè)。2007年我縣納入全國(guó)100個(gè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū),2009年又被定為全省4個(gè)水稻機(jī)插示范縣,圍繞以上工作目標(biāo),我局采取多項(xiàng)舉措,因地制宜,實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)、沿路推進(jìn)、整鎮(zhèn)推進(jìn)工程。在全縣掀起加快農(nóng)機(jī)生產(chǎn)全程機(jī)械化和全面推廣水稻機(jī)插的。一是農(nóng)機(jī)保有量從2007年53.5萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到目前的76.4萬(wàn)千瓦,各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械從25651臺(tái)增長(zhǎng)到43100臺(tái),插秧機(jī)從215臺(tái)增長(zhǎng)到1615臺(tái),增長(zhǎng)率分別為42.8%、68%、651%,機(jī)耕、種、收綜合作業(yè)率從55.6%增長(zhǎng)到74.6%,農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要生產(chǎn)力,年產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益6.4億元。二是水稻機(jī)插在全縣11個(gè)鎮(zhèn)全面推廣,擁有插秧機(jī)1615臺(tái),機(jī)插面積達(dá)到36.1萬(wàn)畝,其中早稻7.4萬(wàn)畝,中稻20.4萬(wàn)畝,晚稻8.3萬(wàn)畝,占全縣水稻面積49%,糧食增產(chǎn)2500萬(wàn)公斤,節(jié)省人工開(kāi)支5700萬(wàn)元,共為農(nóng)戶(hù)節(jié)支增收1個(gè)億,水稻機(jī)插平均每年糧食增產(chǎn)增收7300萬(wàn)元,目前,我縣插秧機(jī)擁有量和機(jī)插面積在全省居于首位。
2、強(qiáng)化服務(wù)措施加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣。培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊(duì)伍是農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展的保障,強(qiáng)化服務(wù)措施,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,是普及推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)的有效途徑,今年共投入資金15萬(wàn)元,開(kāi)展培訓(xùn)47次,培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員6200人。一是農(nóng)機(jī)科教推廣中心在全縣按南中北成立三個(gè)水稻機(jī)插技術(shù)指導(dǎo)小組,投入資金10萬(wàn)元,舉辦機(jī)插培訓(xùn)班和新式農(nóng)機(jī)具推廣培訓(xùn)班44次,培訓(xùn)農(nóng)民6100余人。二是對(duì)15個(gè)鎮(zhèn)公益人員年初簽定工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),按季度考核,年終結(jié)硬賬,公益人員全年上門(mén)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)育插秧1270戶(hù),機(jī)插面積12.5萬(wàn)畝。三是投入宣傳費(fèi)5萬(wàn)元,在《京山報(bào)》和京山電視臺(tái)宣傳發(fā)動(dòng),編印《水稻機(jī)插育秧技術(shù)資料》10000份下發(fā)到農(nóng)戶(hù)手中。四是通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)理、推廣、經(jīng)銷(xiāo)商、生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班3次,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手1000多人。五是大膽創(chuàng)新開(kāi)展新技術(shù)試驗(yàn)推廣,有針對(duì)性在坪壩、永興、孫橋、永隆等鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展油菜、小麥、棉花免耕直播種收全程機(jī)械化試驗(yàn)示范300畝。
3、高起點(diǎn)建設(shè)好十萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)。在錢(qián)場(chǎng)萬(wàn)畝示范區(qū)的基礎(chǔ)上,選擇農(nóng)業(yè)條件比較好的錢(qián)場(chǎng)、雁門(mén)口等鎮(zhèn)20個(gè)村,建設(shè)高起點(diǎn)十萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)。一是2009年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)向示范區(qū)傾斜,補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元,共補(bǔ)貼插秧機(jī)360臺(tái),拖拉機(jī)31臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)26臺(tái)。二是扶持以曾令龍、向祖元為主的2個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社和姚三中等農(nóng)機(jī)作業(yè)大戶(hù)5個(gè),總資產(chǎn)900多萬(wàn)元,分別成立機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等作業(yè)服務(wù)組織。三是示范區(qū)全年機(jī)插面積10.4萬(wàn)畝,其中機(jī)插早稻3.1萬(wàn)畝,中稻4萬(wàn)畝,晚稻3.3萬(wàn)畝,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5400多人,糧食增產(chǎn)750萬(wàn)公斤,節(jié)省人工開(kāi)支1600萬(wàn)元,為農(nóng)戶(hù)節(jié)支新增收入3000多萬(wàn)元。
4、嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策。2009年我局爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金1710萬(wàn)元,為全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金之首。我們按照省辦要求結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際情況,制定了《京山縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》。為了確保專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施過(guò)程的“公正、公平、公開(kāi)”,我們按照“本人申請(qǐng),村組證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,農(nóng)機(jī)部門(mén)審核,縣購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查”五道程序進(jìn)行。補(bǔ)貼機(jī)具1110臺(tái),其中插秧機(jī)660臺(tái)(不含外地插秧機(jī)),聯(lián)合收割機(jī)273臺(tái),拖拉機(jī)177臺(tái),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)投資4000萬(wàn)元,全縣完成農(nóng)機(jī)總投資7600萬(wàn)元,進(jìn)一步提高了全縣農(nóng)機(jī)化水平。
5、大力扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶(hù)。近幾年我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展迅猛,農(nóng)機(jī)作業(yè)遍及千家萬(wàn)戶(hù),為提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和效益,我們依托全縣各地農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種植大戶(hù),組建各類(lèi)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)社23個(gè),培植農(nóng)機(jī)大戶(hù)80戶(hù),投入資金6400多萬(wàn)元,擁有各類(lèi)農(nóng)機(jī)具3410臺(tái)(套),作業(yè)面積37萬(wàn)畝,創(chuàng)收2100萬(wàn)元。影響較大的有曾令龍、董長(zhǎng)宏、劉若崢等合作社。曾令龍組建的“京山縣親農(nóng)農(nóng)機(jī)化專(zhuān)業(yè)合作社”,擁有會(huì)員120人,機(jī)具120臺(tái)(套),資產(chǎn)240萬(wàn)元,機(jī)插作業(yè)2.7萬(wàn)畝,創(chuàng)收160萬(wàn)元,不僅在本省開(kāi)展機(jī)插作業(yè),還將作業(yè)訂單簽到了江西、湖南、安徽等地。
6、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)效益明顯。在國(guó)家利民惠農(nóng)政策的推動(dòng)下,全縣高性能聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到2000多臺(tái),農(nóng)機(jī)部門(mén)積極采取各種有效措施,組織跨區(qū)機(jī)收,一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)掌握機(jī)收市場(chǎng)信息,二是組建跨區(qū)作業(yè)隊(duì)對(duì)機(jī)手進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和機(jī)具檢修,三是發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證,搞好沿途服務(wù)。組建了以陳貴平、鄧高元、王識(shí)明為代表的三個(gè)跨區(qū)作業(yè)隊(duì),共190名機(jī)手、69合收割機(jī),赴河南信陽(yáng)、開(kāi)封、南考、山東荷澤等地機(jī)收小麥5.9萬(wàn)畝,創(chuàng)收290萬(wàn)元。
7、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)日益好轉(zhuǎn)。今年,我們就農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行周密部署,堅(jiān)持文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法,實(shí)行普法和執(zhí)法相結(jié)合,使全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高,將農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故率控制在1‰以?xún)?nèi)。一是組織監(jiān)理員和協(xié)管員學(xué)習(xí)有關(guān)政策法律法規(guī),全面提高執(zhí)法人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。二是認(rèn)真組織抓好年度檢審。年初監(jiān)理站利用廣播電視、標(biāo)語(yǔ)、資料、宣傳車(chē)到各鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳發(fā)動(dòng),檢驗(yàn)機(jī)車(chē)1710臺(tái),審驗(yàn)駕駛員364人,登記注冊(cè)拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)425臺(tái),初考駕駛員374人。三是加大“田檢路查”和“雙無(wú)車(chē)輛”的整治力度,全年“田檢路查”達(dá)到180余車(chē)次,糾正違章250余次。四是抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)村建設(shè)。新建農(nóng)機(jī)安全文明生產(chǎn)示范村3個(gè)。
8、招商引資工作成果顯著。引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè),計(jì)劃總投資1個(gè)億,2009年已投入建設(shè)資金3200萬(wàn)元。一是引資湖北省興隆機(jī)械有限公司與京山慶豐農(nóng)機(jī)有限公司合資在新市城區(qū)綠林路投資5000萬(wàn)元建設(shè)的農(nóng)機(jī)大市場(chǎng),投入1200萬(wàn)元完成第一期征地等基礎(chǔ)建設(shè),主體建筑營(yíng)業(yè)大廳于今年8月竣工投入運(yùn)營(yíng),年計(jì)劃銷(xiāo)售服務(wù)收入達(dá)到5000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅500萬(wàn)元,安置就業(yè)人員35人,帶動(dòng)相關(guān)從業(yè)人員300多人,第二期建設(shè)投入3800萬(wàn)元計(jì)劃年底實(shí)施。二是引資江蘇南通富來(lái)威公司與湖北京山輕工機(jī)械股份有限公司投資2000萬(wàn)元的插秧機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)。生產(chǎn)銷(xiāo)售插秧機(jī)1000臺(tái),產(chǎn)值2000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅200萬(wàn)元。三是引資黑龍江省農(nóng)科院作物營(yíng)養(yǎng)實(shí)用技術(shù)研究所投資3000萬(wàn)元,在京山合資興辦一家苗甫牌壯秧劑生產(chǎn)企業(yè),該項(xiàng)目已簽約落戶(hù)京山。
9、京山農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)在全市率先開(kāi)通。為了將京山農(nóng)機(jī)化工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和取得成效與全省農(nóng)機(jī)同行交流推廣,同時(shí)也向市、省、部上級(jí)部門(mén)提供農(nóng)機(jī)最新發(fā)展趨勢(shì),今年,我局投資4萬(wàn)多元,購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備和電腦,在全市率先開(kāi)通縣級(jí)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng),共各類(lèi)信息63條,其中被市、省、部級(jí)以上媒體刊錄達(dá)23條。
三、存在問(wèn)題
1、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)戶(hù)的需求。我縣每年申請(qǐng)購(gòu)機(jī)農(nóng)戶(hù)多達(dá)2000多人,每年能享受到補(bǔ)貼的不到三分之一。2009年按省辦要求,補(bǔ)貼資金主要向插秧機(jī)傾斜,擠占其它機(jī)具資金,導(dǎo)致300多戶(hù)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)高性能大中型拖拉機(jī)、收割機(jī)的農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)愿望落空。
2、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)后勁不足。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技含量越來(lái)越高,需要上級(jí)部門(mén)加大投入,保障培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)效果。二是農(nóng)機(jī)新技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力變革的主要途徑,新技術(shù)惠及千家萬(wàn)戶(hù),需要足夠資金,建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。三是要建立農(nóng)機(jī)培訓(xùn)基地,需要上級(jí)部門(mén)和地方政府大力支持。
3、農(nóng)機(jī)監(jiān)理車(chē)輛列管率有待提高。安全事故隱患比較突出,開(kāi)展執(zhí)法無(wú)工作經(jīng)費(fèi),執(zhí)法管理環(huán)境受限制,拖拉機(jī)保有量逐年上升而管理技術(shù)手段跟不上,有待重視解決。
4、農(nóng)機(jī)管理體制不暢。2002年全縣機(jī)構(gòu)改革后,農(nóng)機(jī)局由一級(jí)局降屬為農(nóng)業(yè)局的二級(jí)事業(yè)單位,編制、人員、經(jīng)費(fèi)相繼被裁編、壓縮、減少,14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站被撤銷(xiāo)、人員下崗、資產(chǎn)變現(xiàn),形成了人散網(wǎng)破的局面。近幾年我局在全縣大力推廣水稻機(jī)插秧和水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,但由于體制不暢,網(wǎng)站不全,嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)化推廣進(jìn)程和效果。
四、2010年工作目標(biāo)
2010年,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力要達(dá)到85萬(wàn)千瓦。主要農(nóng)業(yè)機(jī)械拖拉機(jī)要達(dá)到4.8萬(wàn)臺(tái),插秧機(jī)2000臺(tái),機(jī)插秧面積45萬(wàn)畝,其中早稻7萬(wàn)畝,中稻30萬(wàn)畝,晚稻8萬(wàn)畝。建設(shè)十萬(wàn)畝水稻機(jī)插示范區(qū)1個(gè),“整鎮(zhèn)推進(jìn)”鎮(zhèn)11個(gè),“整村推進(jìn)”村50個(gè),培植機(jī)插大戶(hù)120個(gè),舉辦機(jī)插演示培訓(xùn)班48次,培訓(xùn)農(nóng)民10000人,成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社34個(gè)。
1、不斷加快推進(jìn)全國(guó)農(nóng)機(jī)化示范縣和省級(jí)水稻機(jī)插示范縣建設(shè)。全縣各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量要達(dá)4.8萬(wàn)臺(tái),增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上,全縣水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化綜合作業(yè)率要達(dá)到81%,水稻機(jī)插面積要占全縣水稻面積60%。
2、組建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織34個(gè),培植農(nóng)機(jī)大戶(hù)120戶(hù),作業(yè)面積65萬(wàn)畝,創(chuàng)收4200萬(wàn)元。
3、加快油菜、小麥、棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化的試驗(yàn)推廣。計(jì)劃在永隆、石龍、孫橋、曹武、永興、羅店、坪壩7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣,推廣面積1200畝。
摘要:萬(wàn)達(dá)電影歷經(jīng)十?dāng)?shù)年的發(fā)展,已成為電影院線(xiàn)行業(yè)龍頭。但這艘“影業(yè)巨輪”也在發(fā)展的過(guò)程中經(jīng)受著各種行業(yè)浪潮的沖擊,不斷調(diào)整船舵,尋找新的航向。本文將從宏觀視角掃描萬(wàn)達(dá)電影所處行業(yè)的特點(diǎn),對(duì)萬(wàn)達(dá)電影近年來(lái)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型思路進(jìn)行剖析,淺析其變革脈絡(luò)。
關(guān)鍵詞:萬(wàn)達(dá)電影 面臨危局 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 探索路徑
一、萬(wàn)達(dá)電影的發(fā)展歷程
萬(wàn)達(dá)電影的前身——萬(wàn)達(dá)院線(xiàn)成立于2005年,隸屬于大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán),于2017年正式更名為萬(wàn)達(dá)電影。
萬(wàn)達(dá)電影自誕生以來(lái),經(jīng)歷了輝煌的發(fā)展歷程。2010年,萬(wàn)達(dá)電影旗下影城總數(shù)達(dá)到71家,銀幕達(dá)到共600塊,成為亞洲排名第一的院線(xiàn)。2012年,萬(wàn)達(dá)收購(gòu)全球第二大院線(xiàn)AMC公司,萬(wàn)達(dá)成為全球規(guī)模最大的電影院線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商,占有全球行業(yè)10%左右的市場(chǎng)份額,當(dāng)年萬(wàn)達(dá)院線(xiàn)國(guó)內(nèi)年度累計(jì)票房突破20億大關(guān),成為中國(guó)第一條年度票房突破20億元的院線(xiàn)。2015年,萬(wàn)達(dá)電影在深圳登陸A股,成為中國(guó)院線(xiàn)第一股。
目前,萬(wàn)達(dá)電影形成了影院投資建設(shè)、院線(xiàn)電影發(fā)行、影院電影放映及相關(guān)衍生業(yè)務(wù)等多業(yè)態(tài)發(fā)展模式。萬(wàn)達(dá)電影在中國(guó)以及澳大利亞和新西蘭超過(guò)180個(gè)城市擁有直營(yíng)影院516家,4571塊銀幕。其中IMAX銀幕262塊,位居全球第一。2017年萬(wàn)達(dá)電影營(yíng)業(yè)收入132億元、其中票房收入、市場(chǎng)份額、觀影人次,均連續(xù)九年位列全國(guó)第一。
二、萬(wàn)達(dá)電影的危局
盡管萬(wàn)達(dá)電影依然處于國(guó)內(nèi)乃至世界院線(xiàn)行業(yè)的龍頭地位,但隨著電影市場(chǎng)總體環(huán)境的變化,萬(wàn)達(dá)電影也遇到了前所未有的沖擊,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、海外市場(chǎng)拓展遇阻
2012年,萬(wàn)達(dá)以31億美元并購(gòu)的美國(guó)第二大院線(xiàn)AMC。在經(jīng)歷了2013年到2016年的扭虧為盈后,由于AMC在2016年、2017年接連并購(gòu)了歐典院線(xiàn)、北歐院線(xiàn)和卡麥克院線(xiàn)三大歐美院線(xiàn)公司,交易和管理費(fèi)用上漲,以及票價(jià)降低,利息和租金上漲等原因,AMC增收不增利。根據(jù)AMC近期的第四季度財(cái)報(bào)顯示,由于運(yùn)營(yíng)費(fèi)用大幅增長(zhǎng),公司2017財(cái)年在營(yíng)收增長(zhǎng)將近六成的情況下未能盈利,未審計(jì)的凈虧損高達(dá)4.87億美元。在政策和市場(chǎng)的雙重壓力下,萬(wàn)達(dá)曾經(jīng)引以為傲的海外資產(chǎn)正在變?yōu)樨?fù)擔(dān)。特別是萬(wàn)達(dá)以35億美元收購(gòu)的美國(guó)傳奇影業(yè),雖然帶來(lái)了《魔獸》《長(zhǎng)城》等大片,但沒(méi)有為萬(wàn)達(dá)電影板塊帶來(lái)提振,反而成為萬(wàn)達(dá)電影與萬(wàn)達(dá)影視重組的負(fù)擔(dān),目前已成為被剝離重組標(biāo)的。
2、國(guó)內(nèi)板塊增速放緩
在國(guó)內(nèi)院線(xiàn)板塊,萬(wàn)達(dá)電影的營(yíng)收的增速也在減緩。根據(jù)萬(wàn)達(dá)電影公布 2017 年度經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)報(bào)顯示,2017 年?duì)I業(yè)收入 132 億元,同比增長(zhǎng) 18%。而在2015年,這一數(shù)字是49%,2016年是40%。從2016年的業(yè)績(jī)年報(bào)可以看到,當(dāng)年的營(yíng)收高增長(zhǎng)得益于萬(wàn)達(dá)院線(xiàn)在自建影城及并購(gòu)影城力度,新增影城109家,銀幕1007塊,增速達(dá)39%。雖然,2017 年,萬(wàn)達(dá)院線(xiàn)新增影城115 家,銀幕 1005 塊,但是增速已經(jīng)在漸緩,分別為 28.7%和28.3%。
除了依靠增加銀幕的規(guī)模增加收入,非票房收入更是核心競(jìng)爭(zhēng)力。除了依靠上座率,把觀影的客流變成流量,贏得廣告收入、會(huì)員收入等也是院線(xiàn)所努力的方向。相比票房收入的放緩,萬(wàn)達(dá)院線(xiàn)的非票房收入在2017年為 51 億元,占營(yíng)業(yè)收入 39%,同比增長(zhǎng) 31%。這樣得益于萬(wàn)達(dá)電影先后與博納、CGV 等影投簽訂合作協(xié)議,獲取合作方影城廣告渠道資源。但是,高毛利率的非票房收入的可持續(xù)增長(zhǎng)空間存在不確定性。
3、輕資產(chǎn)戰(zhàn)略帶來(lái)的轉(zhuǎn)型陣痛
在萬(wàn)達(dá)集團(tuán)2017年的工作總結(jié)中,萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林已經(jīng)不再把“快速持續(xù)做大文化產(chǎn)業(yè)”作為主要目標(biāo),取而代之的是萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的整體“輕資產(chǎn)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。萬(wàn)達(dá)影城在中國(guó)并不都是開(kāi)在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng),有一半左右開(kāi)在非萬(wàn)達(dá)物業(yè)里。除了數(shù)量的增加,衡量影院競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)則更要看單銀幕的收入。以2016年為例,萬(wàn)達(dá)影城的單銀幕票房為198.3萬(wàn)元,超過(guò)行業(yè)近一倍。這主要得益于萬(wàn)達(dá)院線(xiàn)渠道優(yōu)勢(shì),自建影院?jiǎn)毋y幕盈利能力強(qiáng)。但有數(shù)據(jù)顯示,到2017年,其單銀幕產(chǎn)出增速低于市場(chǎng)增幅。這與萬(wàn)達(dá)不斷進(jìn)行的輕資產(chǎn)化有關(guān),影院所依靠的“地利”紅利正逐漸消失。
4、全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)發(fā)展遇阻
一方面要面臨院線(xiàn)收入增速放緩,一方面在內(nèi)容制作一直是萬(wàn)達(dá)電影版圖中比較薄弱的一塊,萬(wàn)達(dá)電影體系在內(nèi)容制作上缺乏上游產(chǎn)業(yè)鏈支撐,一直沒(méi)有補(bǔ)齊短板。2009年成立萬(wàn)達(dá)影視傳媒后,萬(wàn)達(dá)致力于打通影視投資、制作、發(fā)行、放映及后產(chǎn)品等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)。發(fā)展到2015年,萬(wàn)達(dá)影視迎來(lái)了巔峰,當(dāng)年憑借《夏洛特?zé)馈?、《煎餅俠》、《滾蛋吧,腫瘤君》、《尋龍?jiān)E》的大獲成功,萬(wàn)達(dá)影視全年累計(jì)票房61.5億元,收入5.8億元,完成年計(jì)劃的180%,同比增長(zhǎng)36.1%,兩項(xiàng)核心指標(biāo)均位居國(guó)內(nèi)民企第一。但到了2016年,幾位核心高管離開(kāi)萬(wàn)達(dá)后,萬(wàn)達(dá)影視后續(xù)的發(fā)展進(jìn)入到乏善可陳的境地。在2016年、2017年,萬(wàn)達(dá)影視的表現(xiàn)平平。數(shù)據(jù)顯示,萬(wàn)達(dá)影視2016年主出品的電影總票房只有18億,位列所有公司第20位;五洲發(fā)行主發(fā)行的影片票房不到10億,排名第12位。尤其是在當(dāng)年暑期,萬(wàn)達(dá)主導(dǎo)的幾部電影的總票房?jī)H為1億元左右,和一年前的夏天的表現(xiàn)有著天壤之別。2017年全年,萬(wàn)達(dá)影視全年主出品影片票房50億,排名第8。早先定檔2016年放映的《唐人街探案2》,延期到2018年春節(jié)檔,雖然票房收入過(guò)33億,但這并沒(méi)有從根本上改變?nèi)f達(dá)電影在內(nèi)容制作上匱乏的現(xiàn)狀。
三、萬(wàn)達(dá)電影積極探索轉(zhuǎn)型路徑
1、引入戰(zhàn)略投資者,形成深度聯(lián)動(dòng)
2018年2月,萬(wàn)達(dá)集團(tuán)公告,阿里巴巴集團(tuán)、文投控股股份有限公司與萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在北京簽訂戰(zhàn)略投資協(xié)議,阿里巴巴、文投控股以每股51.96元收購(gòu)萬(wàn)達(dá)集團(tuán)持有的萬(wàn)達(dá)電影12.77%的股份。其中阿里巴巴出資46.8億元、文投控股出資31.2億元,分別成為萬(wàn)達(dá)電影第二、第三大股東,萬(wàn)達(dá)集團(tuán)仍為萬(wàn)達(dá)電影控股股東,持有48.09%的股份。
阿里入股萬(wàn)達(dá)電影后,將為阿里巴巴的文化娛樂(lè)產(chǎn)品和萬(wàn)達(dá)擁有的電影消費(fèi)場(chǎng)景之間的深度合作打下基礎(chǔ)。此外,萬(wàn)達(dá)電影在網(wǎng)絡(luò)院線(xiàn)、影劇聯(lián)動(dòng)、影游聯(lián)動(dòng)等方面均有布局,這些將為阿里巴巴大文娛業(yè)務(wù)板塊創(chuàng)造了深度聯(lián)動(dòng)的可能性。
2、賣(mài)更多的“爆米花”,做大非票房業(yè)務(wù)
在萬(wàn)達(dá)電影2017年簡(jiǎn)報(bào)中,營(yíng)業(yè)收入中非票房(包括影院食品、電影衍生品、會(huì)員費(fèi)等以觀眾為消費(fèi)主體的賣(mài)品)的部分已經(jīng)占到了39%,同比增長(zhǎng) 31%。而在2015年的年報(bào)中,萬(wàn)達(dá)電影甚至沒(méi)有公布這項(xiàng)收入的占比。此前萬(wàn)達(dá)電影高層人士曾表示,希望萬(wàn)達(dá)院線(xiàn)的非票房收入達(dá)到50%。萬(wàn)達(dá)電影近年大力推動(dòng)非票房收入,正是出于希望對(duì)營(yíng)收、利潤(rùn)的快速提升。在增長(zhǎng)逐漸乏力的局勢(shì)下,高達(dá)50%的電影衍生品利潤(rùn)、高達(dá)80%的爆米花零售利潤(rùn)顯得更加誘人。萬(wàn)達(dá)電影計(jì)劃未來(lái)三到五年將在保障終端市場(chǎng)份額不下降、影院質(zhì)量不降低的前提下,著重發(fā)展廣告業(yè)務(wù)、授權(quán)與衍生商品等非票業(yè)務(wù),做大收入規(guī)模,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。
3、著眼線(xiàn)上,推出時(shí)光網(wǎng)絡(luò)院線(xiàn)
2016年,萬(wàn)達(dá)電影全資并購(gòu)國(guó)內(nèi)最具影響力的電影媒體及電商服務(wù)平臺(tái)——時(shí)光網(wǎng),解鎖萬(wàn)達(dá)電影生態(tài)圈的線(xiàn)上平臺(tái)領(lǐng)域。對(duì)萬(wàn)達(dá)電影來(lái)說(shuō),這是其作為一家傳統(tǒng)的電影院線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商向一個(gè)平臺(tái)型、科技型、生態(tài)型公司進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵布局。萬(wàn)達(dá)院線(xiàn)與時(shí)光網(wǎng)開(kāi)展全方位的資源及業(yè)務(wù)整合,完成線(xiàn)上線(xiàn)下資源與平臺(tái)的打通融合,為電影片商以及品牌客戶(hù)開(kāi)拓以上億精準(zhǔn)目標(biāo)用戶(hù)為基礎(chǔ)的一站式營(yíng)銷(xiāo)宣傳解決方案。
所謂的時(shí)光網(wǎng)絡(luò)院線(xiàn),就是基于雙方優(yōu)質(zhì)的用戶(hù),萬(wàn)達(dá)院線(xiàn)與時(shí)光網(wǎng)資源互補(bǔ),打通線(xiàn)上線(xiàn)下渠道,將拓寬觀影場(chǎng)景,探索電影互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行新模式。未來(lái)所有的院線(xiàn)電影都可以在網(wǎng)絡(luò)院線(xiàn)上發(fā)揮余熱,并可能跟院線(xiàn)一樣,具有強(qiáng)大的票房號(hào)召力和影響力,而優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)大電影也可以直接走入萬(wàn)達(dá)電影院線(xiàn),網(wǎng)絡(luò)與院線(xiàn)的融合水到渠成。說(shuō)白了就是“網(wǎng)絡(luò)大電影的付費(fèi)模式”。
這背后的邏輯是:雖然線(xiàn)下影院的收入增速放緩,但線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò)的布局則剛剛開(kāi)始。未來(lái),萬(wàn)達(dá)院線(xiàn)跟時(shí)光網(wǎng)將通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下資源與平臺(tái)的打通融合、無(wú)縫鏈接,在電影整合營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域共同發(fā)力,為片商和品牌客戶(hù)提供一站式的宣傳營(yíng)銷(xiāo)及解決方案服務(wù)。
4、與萬(wàn)達(dá)影視重組,實(shí)現(xiàn)影劇聯(lián)動(dòng)、影游聯(lián)動(dòng)。
2017年7月,萬(wàn)達(dá)電影停牌收購(gòu)萬(wàn)達(dá)文化集團(tuán)子公司“萬(wàn)達(dá)影視”,資產(chǎn)重組后萬(wàn)達(dá)電影整正式擁有了完全上下游產(chǎn)業(yè)鏈的影視公司,在院線(xiàn)行業(yè)縱向整合的過(guò)程中,萬(wàn)達(dá)電影作為絕對(duì)龍頭優(yōu)勢(shì)明顯,其所打造的電影生態(tài)圈已初現(xiàn)其形。
游戲方面,萬(wàn)達(dá)早有布局,2017年4月,萬(wàn)達(dá)電影揭曉了旗下十三款全年游戲發(fā)行計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)自己布局各類(lèi)型IP游戲孵化,打造游戲產(chǎn)業(yè)鏈。這十三款游戲IP涵蓋了影視、動(dòng)漫、體育等多個(gè)方面,包括《射雕英雄傳》、《秦時(shí)明月》、《懸空城》等。
萬(wàn)達(dá)電影與萬(wàn)達(dá)影視的并購(gòu)整合有利于構(gòu)建電影IP全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈,意義重大。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,影視公司被大集團(tuán)收購(gòu)整合是大勢(shì)所趨。萬(wàn)達(dá)影視出品的電影中如《唐人街探案》系列、《尋龍?jiān)E》等都有良好的票房及口碑,已初步具備孵化原創(chuàng)系列IP的能力,同時(shí)萬(wàn)達(dá)影視旗下電視劇和游戲發(fā)行業(yè)務(wù)均處于快速發(fā)展階段。萬(wàn)達(dá)電影收購(gòu)整合有利于拓展電影產(chǎn)業(yè)鏈上游,同時(shí)橫向擴(kuò)張到電視劇、游戲領(lǐng)域,對(duì)IP資源的全方位開(kāi)發(fā)有重要意義,有潛力成為下一個(gè)“迪士尼”。
四、萬(wàn)達(dá)電影轉(zhuǎn)型面臨的難點(diǎn)
面對(duì)如此多的轉(zhuǎn)型思路,萬(wàn)達(dá)電影是否能重回高速增長(zhǎng)?目前來(lái)看,萬(wàn)達(dá)電影在各個(gè)方面仍面臨著不同程度的難點(diǎn)問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:
1、引入戰(zhàn)略投資者。本次引入阿里巴巴和文投控股并不是萬(wàn)達(dá)電影在戰(zhàn)略合作方面首次嘗試。2016年,萬(wàn)達(dá)曾斥資230億元美元收購(gòu)了傳奇影業(yè),意欲提升萬(wàn)達(dá)在全球電影行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和話(huà)語(yǔ)權(quán),但在不久前最新重組方案中,傳奇影業(yè)已經(jīng)被剝離,萬(wàn)達(dá)電影稱(chēng)原因系經(jīng)營(yíng)管理模式不同。由此可見(jiàn),萬(wàn)達(dá)電影在與新的行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源合作整合方面經(jīng)驗(yàn)不足,仍有企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式壁壘存在。
2、非票房收入情況。2017年萬(wàn)達(dá)電影營(yíng)收中非票房占比已達(dá)39%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)行業(yè)平均水平,甚至高于北美發(fā)達(dá)市場(chǎng)的水平(35%左右)。賣(mài)飲料、爆米花、手辦、會(huì)員等傳統(tǒng)非票業(yè)務(wù)終究會(huì)有一個(gè)天花板體量,以目前實(shí)際統(tǒng)計(jì)來(lái)看,萬(wàn)達(dá)電影可能已非常接近,未來(lái)收入增長(zhǎng)空間有限。
3、時(shí)光網(wǎng)絡(luò)院線(xiàn)。這是萬(wàn)達(dá)電影從2016年到2018年一直在強(qiáng)調(diào)的線(xiàn)上項(xiàng)目。2017年萬(wàn)達(dá)電影就曾公開(kāi)表示“年內(nèi)會(huì)推出”,但至今難產(chǎn)。主要的原因在于涉及到太多的視頻技術(shù)、版權(quán)問(wèn)題、盈利模式問(wèn)題,這類(lèi)問(wèn)題并非一個(gè)簡(jiǎn)單的APP就能解決,需要相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)劃。然而,即使時(shí)光網(wǎng)絡(luò)院線(xiàn)在2019年前上線(xiàn),其處境也不容樂(lè)觀,它將直面愛(ài)奇藝、騰訊視頻、優(yōu)酷的正面競(jìng)爭(zhēng),而這三者已牢牢占據(jù)著網(wǎng)絡(luò)電影超過(guò)80%的市場(chǎng)份額,留給時(shí)光網(wǎng)絡(luò)院線(xiàn)的機(jī)會(huì)和空間并不大。
4、與萬(wàn)達(dá)影視的資產(chǎn)重組。在停牌長(zhǎng)達(dá)16個(gè)月之后,萬(wàn)達(dá)電影于2018年11月迎來(lái)復(fù)牌大跌,與此同時(shí),萬(wàn)達(dá)電影與萬(wàn)達(dá)影視的新重組方案也與公眾見(jiàn)面新方案顯示,萬(wàn)達(dá)電影擬以106.51億元的對(duì)價(jià)收購(gòu)萬(wàn)達(dá)影視的96.8262%的股權(quán)。值得關(guān)注的是,106億的重組對(duì)價(jià)相比較于早前372億元來(lái)說(shuō)已下調(diào)了266億,標(biāo)的估值縮水近70%。收購(gòu)萬(wàn)達(dá)影視,可以說(shuō)是萬(wàn)達(dá)電影布局全產(chǎn)業(yè)鏈打造全球第一電影生活生態(tài)圈戰(zhàn)略的重要一環(huán),重組完成后公司將達(dá)成“渠道+內(nèi)容”模式,成為一家生態(tài)型公司。
而從萬(wàn)達(dá)電影自身來(lái)說(shuō),有很好的渠道和平臺(tái),需要做的是把內(nèi)容和渠道進(jìn)行整合,這條路任重道遠(yuǎn)。
首先,我代表xx區(qū)委、區(qū)政府對(duì)辛市長(zhǎng)和市政府各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈歡迎!下面,我把xx區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的情況大家簡(jiǎn)要匯報(bào)一下。
一、我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況
服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大就業(yè)、提高人民生活水平等都具有重要意義。xx區(qū)地處濰坊市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,人流、物流、信息流集中,城市基礎(chǔ)設(shè)施完備,三產(chǎn)服務(wù)設(shè)施齊全,發(fā)展服務(wù)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府按照省市黨委、政府的決策部署,立足城區(qū)工作實(shí)際,大力實(shí)施“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略,有力推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。2005年,全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到17億元,比上年增長(zhǎng)20.6%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.8億元,增長(zhǎng)15.7%。今年1季度,全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值完成4.1億元,完成年計(jì)劃的20.2%,比去年同期增長(zhǎng)19.1%;1-4月份,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.9億元,完成年計(jì)劃的31.9%,同比增長(zhǎng)19%。全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是服務(wù)業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)張,產(chǎn)業(yè)地位顯著提高?!笆濉币詠?lái),我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng),促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的擴(kuò)張。到2005年,第三產(chǎn)業(yè)增加值由“九五”末的6.13億元增加到17億元,年均增長(zhǎng)20.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到26.8億元,是“九五”末的2倍。2005年新增的稅收中,服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)70%。服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位不斷提升,已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。
二是市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度加快,商貿(mào)流通體系日益完善。近年來(lái),共改擴(kuò)建各類(lèi)市場(chǎng)36處,年交易額過(guò)億元的大型市場(chǎng)達(dá)到8處,2005年全區(qū)市場(chǎng)交易額達(dá)到113億元。紡織品批發(fā)市場(chǎng)總占地70畝,經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)600余戶(hù),市場(chǎng)年交易額達(dá)到30億元;濰州路十里汽車(chē)長(zhǎng)廊占地1500畝,汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)近200家,年交易額達(dá)50多億元。商業(yè)網(wǎng)絡(luò)日趨健全,消費(fèi)環(huán)境不斷完善,全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)5150多個(gè),營(yíng)業(yè)面積100平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到62處,其中超10000平方米的大型商業(yè)零售場(chǎng)所6處。
三是專(zhuān)業(yè)街路開(kāi)發(fā)力度加大,路域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮。近幾年,我區(qū)結(jié)合街路改造,加快了路域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)。目前,正式投入運(yùn)營(yíng)的商務(wù)樓宇達(dá)到19座,建筑面積33.2萬(wàn)平方米,入住企業(yè)達(dá)1200余家,年繳納稅收過(guò)千萬(wàn)元。已有7條街路初具特色:通濟(jì)門(mén)電子街以經(jīng)營(yíng)電子通訊產(chǎn)品為主,經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)約100戶(hù);行政街以經(jīng)營(yíng)布匹、服裝為主,營(yíng)業(yè)戶(hù)210余戶(hù);文化路北段以餐飲娛樂(lè)服務(wù)業(yè)為主,經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)發(fā)展到76戶(hù);濰州路中段以友誼商場(chǎng)、新春天購(gòu)物城為依托,原創(chuàng):形成精品服飾為主的商業(yè)帶,經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)40多家;鳶飛路中段以電子科技市場(chǎng)為依托,形成電子軟硬件商業(yè)帶,經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)40多家;四平路北段餐飲、娛樂(lè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50多家;友誼街以休閑餐廳、特色小吃為主,初具美食街規(guī)模。
四是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)步伐加快,城市居住環(huán)境有較大改觀。建區(qū)以來(lái),全區(qū)不斷加快農(nóng)村城市化和舊城改造進(jìn)程,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資逐年攀升,開(kāi)發(fā)水平和檔次不斷提高。建區(qū)以來(lái),累計(jì)投資25.7億元,建成了舜都花園、名門(mén)世家、世紀(jì)花苑、陽(yáng)光外灘等一批中高檔住宅小區(qū),累計(jì)開(kāi)發(fā)面積300萬(wàn)平方米,成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。房產(chǎn)交易中介機(jī)構(gòu)也隨之涌現(xiàn),目前全區(qū)共有房屋中介公司50余家,從事房屋買(mǎi)賣(mài)、租賃、置換等業(yè)務(wù)。隨著大批住宅小區(qū)的形成,社區(qū)服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展,全區(qū)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到2600多個(gè),主要從事社區(qū)衛(wèi)生、保安、清潔、綠化等服務(wù)。
二、下步規(guī)劃目標(biāo)和打算
結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化為依托,按照“擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能”的思路,努力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè),積極發(fā)展特色服務(wù)業(yè),推動(dòng)服務(wù)業(yè)又快又好發(fā)展,加快建設(shè)立足市區(qū)、帶動(dòng)郊區(qū)、輻射周邊縣市的現(xiàn)代化中央商務(wù)區(qū)。
圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化中央商務(wù)區(qū)”這一目標(biāo)定位,綜合考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),努力把我區(qū)打造成為濰坊市的“五大中心”。即按照“布局合理、層次分明、適度集中、功能完善”的原則,運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和流通方式,突出抓好大型商場(chǎng)、超市和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及市場(chǎng)建設(shè),努力打造商貿(mào)流通中心;改造提升現(xiàn)有商務(wù)樓宇,加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)樓宇,積極培育引進(jìn)一批金融、保險(xiǎn)、證券等企業(yè)總部、財(cái)務(wù)總部,努力打造金融商務(wù)中心;倡導(dǎo)文明現(xiàn)代、健康向上的消費(fèi)方式,繁榮發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)建設(shè)大型休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,努力打造休閑娛樂(lè)中心;大力發(fā)展信息咨詢(xún)、中介、法律服務(wù)、財(cái)會(huì)審計(jì)、電子商務(wù)、教育文化等新型業(yè)態(tài),拓展提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平,努力打造智力服務(wù)中心;以服務(wù)居民、增加就業(yè)為目的,積極開(kāi)展社會(huì)救助與福利服務(wù),發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政、醫(yī)療等面向社區(qū)的社會(huì)化有償、低償服務(wù),培植一批社區(qū)服務(wù)企業(yè),努力打造社區(qū)服務(wù)中心。
按照上述發(fā)展目標(biāo)定位,就全區(qū)面上而言,近期重點(diǎn)在“三區(qū)”、“九街”、“三河”建設(shè)上下功夫。
(一)做大做強(qiáng)“三區(qū)”。一是泰華商業(yè)區(qū)。在東到濰州路、西到白浪河、南到民生街、北到福壽街區(qū)域內(nèi),以世紀(jì)泰華、三聯(lián)家電、友誼商場(chǎng)和銀座購(gòu)物公園為依托,做好盤(pán)活做大文章,規(guī)范提升行政街、南大街、電子街等商業(yè)步行街,逐步形成點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、大中小型店面并存、高中低檔商品互補(bǔ)的全市最繁華的標(biāo)志性商業(yè)購(gòu)物板塊。二是城南市場(chǎng)區(qū)。以濰州路、寶通街、健康街為框架,以紡織品批發(fā)市場(chǎng)、汽車(chē)交易市場(chǎng)、北王電器數(shù)碼港等骨干市場(chǎng)為基礎(chǔ),借助汽車(chē)站、火車(chē)站和飛機(jī)場(chǎng)的集散效應(yīng),沿路兩側(cè)繼續(xù)大力發(fā)展體現(xiàn)城市特點(diǎn)、檔次品位較高的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群和物流配送中心。三是東苑金融區(qū)。以四平路和勝利街為框架,以現(xiàn)有的幾大銀行為帶動(dòng),集中開(kāi)發(fā)金融保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)樓宇,吸引一批銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司在此設(shè)立分支機(jī)構(gòu),逐步形成以銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)為主體,擔(dān)保、信托、租賃等多種形式,國(guó)有、股份、民營(yíng)多種成分共同發(fā)展的金融市場(chǎng)體系,將該區(qū)域建成全市最集中、最活躍的金融服務(wù)中心。
(二)培育繁榮“九街”。即培育繁榮四平路餐飲美食、文化路文化休閑、濰州路汽車(chē)汽配、虞河路休閑娛樂(lè)、福壽街品牌購(gòu)物、櫻前街咖啡酒吧、行政街精品服飾、民生街家用電器、友誼街民俗旅游產(chǎn)品等九條特色街。
(三)完善提升“三帶”。借助市委、市政府大規(guī)模投入、高規(guī)格改造虞河、張面河、白浪河的時(shí)機(jī),充分利用“三河”濱水景觀帶的提升拉動(dòng)作用,沿河兩岸搞好休閑、餐飲和娛樂(lè)場(chǎng)所的培植,增加商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂(lè)和健身游覽設(shè)施,在提升人氣的同時(shí),進(jìn)一步聚集商氣,將其打造成為景色宜人、功能完善,具有鮮明特色的集文化、藝術(shù)、購(gòu)物、旅游于一體的休閑觀光帶。
重點(diǎn)抓好六項(xiàng)關(guān)鍵措施:
(一)抓好科學(xué)規(guī)劃。把搞好規(guī)劃作為首要環(huán)節(jié),保證服務(wù)業(yè)沿著健康有序的軌道向前發(fā)展。一是用積極的態(tài)度對(duì)待規(guī)劃問(wèn)題。既要遵循全市總體規(guī)劃,又要積極作為;既要主動(dòng)與全市規(guī)劃搞好銜接,又要運(yùn)用自己的思路突出本地服務(wù)業(yè)發(fā)展的特色,通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃來(lái)影響和納入全市規(guī)劃,爭(zhēng)取市直部門(mén)的認(rèn)可和支持。二是用超前的眼光搞好階段性發(fā)展規(guī)劃。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、貿(mào)易、三產(chǎn)等部門(mén)分別精干力量,組成專(zhuān)門(mén)班子,全面搞好調(diào)查摸底,認(rèn)真分析服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),組織專(zhuān)家充分論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合全區(qū)“十一五”規(guī)劃,研究拿出符合我區(qū)實(shí)際的服務(wù)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃,明確每個(gè)時(shí)期的用力重點(diǎn),牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。三是用科學(xué)的方法搞好功能布局規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用,根據(jù)功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)依托、人文基礎(chǔ)和資源狀況等不同條件,對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)行合理、科學(xué)的布局定位,明確每個(gè)區(qū)域、每條街路的發(fā)展重點(diǎn),搞好集中引導(dǎo),最大限度地避免重復(fù)建設(shè)和不良競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)服務(wù)業(yè)的集群發(fā)展。四是以高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)搞好單體工程規(guī)劃。所有單體項(xiàng)目設(shè)計(jì),都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高境界,既要突出實(shí)用性,又要追求藝術(shù)性,力求建就建亮點(diǎn)、出就出精品,讓每個(gè)工程都與城市的整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。
(二)抓好載體建設(shè)。要認(rèn)真克服土地、資金等方面的制約,下大決心、用大氣力加快載體拓展,推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展向立體要空間,向高度要效益。一是加快城中村改造步伐。把城中村作為載體建設(shè)的最大潛力,用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作,按照“雙贏”的原則,大膽借助外力搞好整體改造開(kāi)發(fā),最大限度地留足服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間。中上虞、李家等已開(kāi)工的村,進(jìn)一步增加人力、物力和投資,加快改造建設(shè)進(jìn)度;北王、馬少野等未開(kāi)工的村,集中力量加大拆遷力度,通過(guò)深入細(xì)致的工作,盡快完成拆遷安置,及早進(jìn)行開(kāi)工建設(shè);草廟子、前欒等未完成總體論證的村,加大手續(xù)辦理力度,加快規(guī)劃論證和方案報(bào)批步伐,力爭(zhēng)年內(nèi)所有城中村完成總體論證,一半以上的城中村全面開(kāi)工。二是加快商務(wù)樓宇建設(shè)步伐。規(guī)劃建設(shè)一批大型樓宇,確保年內(nèi)樓宇總建筑面積達(dá)到110萬(wàn)平方米,有效承接服務(wù)企業(yè)的入駐;改造提升一批現(xiàn)有樓宇,進(jìn)一步完善配套,提高檔次,加快繁榮;平整打造一批特色樓宇,通過(guò)明確定位,合理引導(dǎo),提高商務(wù)樓宇的規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。三是加快退城進(jìn)園、退政還商、退居還商步伐。對(duì)轄區(qū)占據(jù)繁華地段的工業(yè)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公場(chǎng)所和舊居民樓區(qū)等,通過(guò)積極有效的工作,加快向園區(qū)和城郊搬遷步伐,騰出黃金地段搞好土地儲(chǔ)備和集約開(kāi)發(fā),努力盤(pán)活現(xiàn)有資源,讓每寸土地實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出,發(fā)揮最大效益。四是加快“農(nóng)改超”步伐。對(duì)早春園市場(chǎng)、南下河市場(chǎng)等舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搞好改造提升,建設(shè)一批配套型百貨超市,進(jìn)一步改善城市面貌,方便群眾生活。
(三)抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是引進(jìn)一批大項(xiàng)目。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能定位,利用各種招商活動(dòng)搞好項(xiàng)目的包裝推介,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外的規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、管理先進(jìn)的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán),多形式促進(jìn)合資合作,力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),引進(jìn)一批企業(yè)公司總部、金融保險(xiǎn)總部、貿(mào)易總部和研發(fā)總部,引進(jìn)一批投資大、檔次高、輻射力強(qiáng)的綜合業(yè)設(shè)施,帶動(dòng)全區(qū)服務(wù)業(yè)的上擋升級(jí)。二是做大做強(qiáng)現(xiàn)有項(xiàng)目。對(duì)北王國(guó)際數(shù)碼港、盛世豪廷、香格里晶座、東盛廣場(chǎng)等在建項(xiàng)目,要落實(shí)“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制,安排專(zhuān)人盯緊靠牢,晝夜奮戰(zhàn),爭(zhēng)取早日竣工投入運(yùn)營(yíng)。對(duì)恒易星河國(guó)際輕紡城、北王國(guó)際車(chē)城、書(shū)香苑等已基本建成的項(xiàng)目,切實(shí)加大二次招商力度,加快業(yè)戶(hù)的引進(jìn)入駐,盡快啟動(dòng)繁榮,及早發(fā)揮效益。三是提高項(xiàng)目的投資回報(bào)。對(duì)已運(yùn)營(yíng)達(dá)效的項(xiàng)目,強(qiáng)化稅收意識(shí),盡快與企業(yè)搞好銜接,確保納入屬地管理。
(四)抓好環(huán)境建設(shè)。在全區(qū)上下牢固樹(shù)立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀念,把優(yōu)化環(huán)境作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)來(lái)抓。一是放寬政策環(huán)境。按照“非禁即入”的原則,降低服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,只要不搞“黃賭毒”和違法經(jīng)營(yíng),一切都要放開(kāi)搞活。在嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策基礎(chǔ)上,結(jié)合招商引資和工業(yè)發(fā)展方面的政策措施,制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于保障和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》和《關(guān)于大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》,為全區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。對(duì)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)落實(shí)“一事一議”措施,確保以比周邊地區(qū)更加優(yōu)越的環(huán)境提高招商吸引力,搶占發(fā)展的先機(jī)。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。大力強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的服務(wù)意識(shí)。在行政審批上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù),提高辦事效率和工作效能。在服務(wù)管理上,每個(gè)區(qū)直部門(mén)都要根據(jù)自身職能,研究出臺(tái)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施,并公開(kāi)承諾抓好落實(shí)。對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,學(xué)習(xí)借鑒沈陽(yáng)等地的做法,本著“先繁榮后規(guī)范”的原則,實(shí)行定期聯(lián)系制度,多給予服務(wù)支持,避免隨意性檢查,原創(chuàng):對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范的大型娛樂(lè)場(chǎng)所,公安、工商等部門(mén)探索實(shí)行掛牌保護(hù)措施,營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。三是營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。以“誠(chéng)信xx”建設(shè)為契機(jī),重點(diǎn)推進(jìn)政府、企業(yè)和公民的誠(chéng)信體系建設(shè),大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)氣,引導(dǎo)業(yè)戶(hù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序,努力打造“經(jīng)濟(jì)安全區(qū)”。
一、指導(dǎo)思想
全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)將積極貫徹黨的十精神和省委、市委決策部署,貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn),按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,緊緊圍繞“四區(qū)四高地”建設(shè),提高全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),服務(wù)于全區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè),著力改善民生福祉,加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)工作組織,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好、難中有為,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能和環(huán)衛(wèi)管理科學(xué)化水平繼續(xù)提高,促使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步提高。
二、工作目標(biāo)
以生態(tài)文明城市建設(shè)和“打造最干凈、最整潔城市”為總目標(biāo),緊緊圍繞全區(qū)建設(shè)“歷史文化保護(hù)示范區(qū)、高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、文旅融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、和諧社會(huì)建設(shè)樣板區(qū)”的總定位,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的精細(xì)化、網(wǎng)格化、機(jī)械化、信息化、長(zhǎng)效化管理,切實(shí)引領(lǐng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍健康穩(wěn)健發(fā)展,切實(shí)做好全區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和重大活動(dòng)、重大任務(wù)的保障服務(wù),切實(shí)做好重大環(huán)境整治提升城市環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)工作組織,加強(qiáng)體系完善,認(rèn)真落實(shí)城市環(huán)境綜合整治和“省城市管理示范路”、“省城市管理示范社區(qū)”、市“最干凈社區(qū)”、以及“美麗”等系列創(chuàng)建活動(dòng),以城市突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,推進(jìn)城市環(huán)境的繼續(xù)提升。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)規(guī)范管理,組織環(huán)衛(wèi)事實(shí)工程建設(shè),以改造建設(shè)和護(hù)養(yǎng)相結(jié)合,提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)能力和應(yīng)急響應(yīng)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)工作能力與保障水平,積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)推廣活動(dòng),積極組織“市容環(huán)衛(wèi)杯”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽,積極營(yíng)造“比、學(xué)、趕、爭(zhēng)、超”的濃厚氛圍,以隊(duì)伍建設(shè)與管理干部培養(yǎng)相結(jié)合,推進(jìn)全區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。
三、主要措施
(一)齊心協(xié)力,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔日常基礎(chǔ)管理。繼續(xù)推進(jìn)全覆蓋精細(xì)化保潔作業(yè),完善跟蹤考核監(jiān)管模式,不斷提升衛(wèi)生保潔、垃圾房(桶、箱)維護(hù)、公廁管理、中轉(zhuǎn)站運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備作業(yè)管理水平。進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清,及時(shí)清運(yùn)無(wú)主建筑垃圾,及時(shí)消除道路、街巷、新村保潔死角。完善環(huán)衛(wèi)日常管理臺(tái)帳資料,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)信息化建設(shè),做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)信息統(tǒng)計(jì)、錄入、動(dòng)態(tài)管理等信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。環(huán)境衛(wèi)生作為最基礎(chǔ)的城市管理主要內(nèi)容之一,動(dòng)態(tài)性特別強(qiáng),加強(qiáng)對(duì)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管顯得更為重要,在考核制度上,既要做到3個(gè)環(huán)衛(wèi)服務(wù)片基本面的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法的基本統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)公平性、透明性和實(shí)效性。在縱深系統(tǒng)上逐步建立局、環(huán)衛(wèi)所、街道城管科、社區(qū)衛(wèi)生干事等“四位一體”的環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)督考核機(jī)制,制定全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)任務(wù)明確、分工清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考評(píng)透明的綜合性考核制度,形成快速反應(yīng)的高效整改體系。制定《區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》,明確職責(zé),由街道城管科和社區(qū)做好對(duì)保潔員配備到崗情況、日常保潔狀況檢查和督促整改,對(duì)于有物業(yè)管理的市場(chǎng)化保潔老住宅小區(qū),探索由物業(yè)公司按照第三方監(jiān)督模式,對(duì)小區(qū)衛(wèi)生難點(diǎn)和保潔動(dòng)態(tài)情況組織日常檢查。環(huán)衛(wèi)所做好保潔公司的周整改、月點(diǎn)評(píng)工作,局環(huán)衛(wèi)處根據(jù)社區(qū)、街道和環(huán)衛(wèi)所的檢查情況組織月度考核和季度考核工作,建立局機(jī)關(guān)、環(huán)衛(wèi)所、街道城管科、社區(qū)“四位一體”的日常保潔考核體系,從而形成有序的動(dòng)態(tài)控制基礎(chǔ)保潔工作體系。同時(shí),環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)要發(fā)揮街道、社區(qū)的協(xié)調(diào)職能,搭建“大城管”平臺(tái),形成職能部門(mén)、街道、社區(qū)、物業(yè)、保潔公司多部門(mén)公共參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的機(jī)制,在街道層面形成環(huán)境衛(wèi)生和城市管理的月度工作例會(huì)制度和協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)項(xiàng)調(diào)動(dòng)各方面的主觀能動(dòng)性,推進(jìn)社會(huì)管理體系積極支持和參與環(huán)衛(wèi)工作,創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的新局面。
(二)攻堅(jiān)克難,努力加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年全區(qū)計(jì)劃新、改建19座公共衛(wèi)生間及新建2座環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)、12座城區(qū)招標(biāo)公共衛(wèi)生間以及1座環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)大修;計(jì)劃建設(shè)收集亭250座,對(duì)4座轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行升級(jí)改造、2座轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備設(shè)施大修,提升與完善垃圾收集、運(yùn)轉(zhuǎn)功能。其中,平江環(huán)衛(wèi)所要對(duì)星橋巷、保健路、古巷巷、大新巷、北倉(cāng)街、大新橋巷等處6個(gè)公共衛(wèi)生間的翻建以及碧鳳坊、東環(huán)路2處環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)實(shí)施大修和蔣廟前1處環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)的改建,對(duì)挹秀中轉(zhuǎn)站組織改建以及80個(gè)垃圾收集亭建設(shè)。滄浪環(huán)衛(wèi)所要組織實(shí)施位于雙塔菜場(chǎng)、大河浜、紅板橋、殺豬弄、盛家?guī)?、瓣蓮巷、紅廟西、宋家墳、界石浜東等9座公共衛(wèi)生間改建和市橋頭公共衛(wèi)生間的大修,計(jì)劃在相王弄新建1處環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn),組織宏葑中轉(zhuǎn)站的升級(jí)改造和70座垃圾收集亭建設(shè)。金閶環(huán)衛(wèi)所要組織實(shí)施廣濟(jì)公園公共衛(wèi)生間的翻建、花園綠地公共衛(wèi)生間的移建以及10座公共衛(wèi)生間的大修,組織實(shí)施何山中轉(zhuǎn)站的移建、清塘運(yùn)轉(zhuǎn)站的改建以及新莊和談家巷2座轉(zhuǎn)運(yùn)站的大修。局環(huán)衛(wèi)處和各環(huán)衛(wèi)所在工程程序上將嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照市市容市政管理局《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步規(guī)范市容市政系統(tǒng)政府采購(gòu)(工程招標(biāo))工作意見(jiàn)>的通知》(蘇容政發(fā)[2012年74號(hào)])相關(guān)規(guī)定,落實(shí)《2014年市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)及垃圾收運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化實(shí)施意見(jiàn)》(蘇容政發(fā)[2014年25號(hào)])相關(guān)要求,制定相應(yīng)的實(shí)施方案。各環(huán)衛(wèi)所班子對(duì)相應(yīng)服務(wù)片的環(huán)衛(wèi)事實(shí)工程集體研究,根據(jù)工程內(nèi)容制定環(huán)衛(wèi)事實(shí)工程月度實(shí)施計(jì)劃、工籌表和形象進(jìn)度計(jì)劃。實(shí)施過(guò)程中按照安全、進(jìn)度、文明、質(zhì)量的總體要求,在制度上力求完善,在經(jīng)費(fèi)上厲行節(jié)約,合理安排,確保財(cái)政資金在環(huán)衛(wèi)設(shè)施事實(shí)工程建設(shè)方面高效、合理、節(jié)約使用。區(qū)環(huán)衛(wèi)處要主動(dòng)配合市條線(xiàn)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施過(guò)程中的初步方案預(yù)審和論證、設(shè)計(jì)圖紙審核、招標(biāo)文件審核、工程進(jìn)度推進(jìn)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)工程遵照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有效提升環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備檔次,確保打造環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施精品工程。
對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購(gòu)和使用要加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)市主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定,制定垃圾運(yùn)輸車(chē)輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)備資產(chǎn)使用監(jiān)管辦法,督促各個(gè)環(huán)衛(wèi)所加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常規(guī)范化管理。同時(shí),要注重環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的運(yùn)行護(hù)養(yǎng)。對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、車(chē)隊(duì)、工人休息點(diǎn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施加強(qiáng)護(hù)養(yǎng)管理和檢查監(jiān)督,要抓好道路、街巷和小區(qū)的垃圾箱、垃圾亭、垃圾房的日常管理,創(chuàng)造整潔的環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境,引導(dǎo)居民愛(ài)惜環(huán)境、覺(jué)養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。力爭(zhēng)把亮點(diǎn)做得更亮,進(jìn)一步把環(huán)衛(wèi)作為全國(guó)品牌的公共衛(wèi)生間管理打得更響,成為文明城市建設(shè)的一支奇葩,從從業(yè)人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、勤勞吃苦精神等多個(gè)方面,督促養(yǎng)護(hù)公司加強(qiáng)人員管理,確保養(yǎng)護(hù)情況全天候處于整潔、清潔的穩(wěn)定狀態(tài)。
(三)完善模式,繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新。一是運(yùn)作體制上,逐步通過(guò)制度建設(shè)、效能監(jiān)察、后勤保障等多管齊下的措施手段推進(jìn)隊(duì)伍和行業(yè)建設(shè)。在管理人才方面,有計(jì)劃地招聘引進(jìn)技術(shù)和管理人才,補(bǔ)充到環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍中,改善基層環(huán)衛(wèi)所管理人員“青黃不接”的現(xiàn)狀,以管理求效能。同時(shí),逐步提高環(huán)衛(wèi)一線(xiàn)工人的待遇和福利,確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性,以求環(huán)境秩序的長(zhǎng)治久安、常態(tài)穩(wěn)定。針對(duì)區(qū)環(huán)衛(wèi)的新生團(tuán)隊(duì)——環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)所,原為全國(guó)叫得響的環(huán)衛(wèi)品牌之一,加強(qiáng)管理是重頭戲。結(jié)合其運(yùn)行設(shè)備部分國(guó)外進(jìn)口、科技含量相對(duì)較高的情況,以及三班運(yùn)轉(zhuǎn)的作業(yè)和管理模式,對(duì)管理團(tuán)隊(duì)人員自身的素質(zhì)、技能、管理經(jīng)驗(yàn)、管理水平都要求較高,薪酬和福利方面加強(qiáng)調(diào)查研究,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化與效能化。同時(shí),局機(jī)關(guān)環(huán)衛(wèi)處加強(qiáng)力量,做好對(duì)機(jī)務(wù)所的監(jiān)管和服務(wù)工作。二是目標(biāo)管理上,要通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、加強(qiáng)綜合檢查、季度和年度考評(píng),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)基層單位的職能管理。由區(qū)局對(duì)4個(gè)環(huán)衛(wèi)所簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,明確各環(huán)衛(wèi)崗位職能以及業(yè)務(wù)開(kāi)展、隊(duì)伍建設(shè)、安全生產(chǎn)、事實(shí)工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)管理、環(huán)衛(wèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面全年的目標(biāo)任務(wù),環(huán)衛(wèi)所對(duì)各個(gè)管理站、車(chē)隊(duì)、特管站等基層部門(mén)也要采用目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式加強(qiáng)管理,落實(shí)崗位職能,明確工作任務(wù),強(qiáng)化效能建設(shè),以不定時(shí)綜合檢查,節(jié)前檢查和季度考評(píng)、年度考評(píng)相結(jié)合的辦法,推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。按照目標(biāo)完成情況發(fā)放績(jī)效考核工資,對(duì)發(fā)生重大安全事故責(zé)任等重大問(wèn)題和嚴(yán)重違紀(jì)行為要按照有關(guān)規(guī)定采取一票否決制。
(四)公開(kāi)透明,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化保潔招標(biāo)管理。2014年是環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化保潔招標(biāo)年度,嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和市市容市政管理局與市財(cái)政局制定的《2014年城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)工作,將制定區(qū)《2014年區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》,區(qū)政府成立區(qū)環(huán)衛(wèi)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)住建市容部門(mén)要組織好環(huán)衛(wèi)所共同探索更加合理高效的作業(yè)模式,按照市指導(dǎo)意見(jiàn)精神,有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)主次干道與街巷新村保潔“無(wú)縫對(duì)接”,在“以塊招標(biāo)”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)街巷保潔與主次干道合并“以塊”劃分標(biāo)段的管理方式。金閶、平江、滄浪等3個(gè)環(huán)衛(wèi)所要聯(lián)合相關(guān)街道和社區(qū)做好實(shí)際保潔面積的核算,根據(jù)城市建設(shè)和城市改造項(xiàng)目的情況,準(zhǔn)確核減或者增加實(shí)際保潔面積。各所做好標(biāo)段劃分,做好部分主次道路、街巷新村保潔及公共衛(wèi)生間等本底資料,根據(jù)主次干道和街巷新村的人流量、保潔難度以及公共衛(wèi)生間的客流量、用水、用電等進(jìn)行經(jīng)費(fèi)測(cè)算,提前做好前期基礎(chǔ)性工作,為市場(chǎng)化招標(biāo)早計(jì)劃、早打算、早預(yù)算資金、早落實(shí)經(jīng)費(fèi)。局環(huán)衛(wèi)處要注重招標(biāo)程序和流程管理,及早起草制定招標(biāo)方案,根據(jù)區(qū)人大城建環(huán)保工委、政協(xié)古城保護(hù)(城建委)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)的論證審查意見(jiàn),進(jìn)行完善后通過(guò)市條線(xiàn)部門(mén)審核,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn),然后落實(shí)實(shí)施,確保招標(biāo)工作程序合法、流程嚴(yán)謹(jǐn)、公開(kāi)透明、務(wù)實(shí)高效。
(五)狠抓落實(shí),深入開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生管理創(chuàng)建活動(dòng)。一是開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。按照全區(qū)的實(shí)施方案,加強(qiáng)組織,狠抓落實(shí),著力解決城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化和長(zhǎng)效化。積極參與“省城市示范路”、“省城市管理示范社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取將三香路、大公園社區(qū)打造為全省的標(biāo)桿,力爭(zhēng)轄區(qū)不斷呈現(xiàn)新亮點(diǎn),通過(guò)創(chuàng)建標(biāo)桿帶動(dòng)全區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平不斷提高。二是美麗示范街道創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)檢查、督促整改、樹(shù)立標(biāo)桿、推廣經(jīng)驗(yàn)等多種方式推進(jìn)城市管理下移,繼續(xù)推進(jìn)警城聯(lián)動(dòng),努力探索街道層面建立偷倒垃圾執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,解決市容環(huán)境衛(wèi)生管理的難點(diǎn),爭(zhēng)取市容環(huán)境取得提升。三是開(kāi)展“最干凈社區(qū)”創(chuàng)建。日常管理工作中,區(qū)環(huán)衛(wèi)處要發(fā)動(dòng)街道城管科、社區(qū)積極開(kāi)展和組織好創(chuàng)建工作,每2個(gè)月組織一次“最干凈社區(qū)”上報(bào)評(píng)比,爭(zhēng)取廣大社區(qū)居民積極參與,開(kāi)展不同形式的環(huán)境整治,組織保潔公司做好清理和清運(yùn)配合工作。加強(qiáng)申報(bào)的初審、督促整改等工作,通過(guò)創(chuàng)建消除小區(qū)種菜、亂堆雜物等現(xiàn)象,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的習(xí)慣,提高公共衛(wèi)生意識(shí)。
(六)精心策劃,全面做好居民生活垃圾分類(lèi)推廣工作。全區(qū)全年計(jì)劃在37個(gè)新村小區(qū)建設(shè)垃圾分類(lèi)亭250座,各個(gè)街道要組織社區(qū)統(tǒng)籌安排垃圾亭的選址和建設(shè)工作,加強(qiáng)對(duì)群眾宣傳,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)、居民代表表態(tài)會(huì)、個(gè)別居民溝通等多種層次和多種途徑的宣傳,以取得居民對(duì)分類(lèi)垃圾亭選址與建設(shè)的理解和支持,自覺(jué)維護(hù)垃圾分類(lèi)設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生。各街道要組織社區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)大型宣傳活動(dòng),主動(dòng)與主流媒體對(duì)接,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)道的宣傳形式和垃圾宣傳內(nèi)容,普及垃圾分類(lèi)常識(shí),提高分類(lèi)質(zhì)量。要站在公益角度,把居民生活垃圾分類(lèi)工作當(dāng)做一項(xiàng)提高社會(huì)文明程度、保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的綜合性工程來(lái)抓,局環(huán)衛(wèi)處要策劃好區(qū)層面的垃圾分類(lèi)知識(shí)普及和創(chuàng)建宣傳工作,聯(lián)合區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局等相關(guān)部門(mén)推廣垃圾分類(lèi)工作。市局將引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)實(shí)施垃圾分類(lèi)的住宅小區(qū)和單位組織檢查考核,局環(huán)衛(wèi)處要做好協(xié)調(diào)配合工作,積極參與檢查考核的組織工作。各個(gè)環(huán)衛(wèi)所要加快收運(yùn)體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過(guò)與街道、社區(qū)相互配合,全方位、多角度、深入持久地開(kāi)展多種形式垃圾分類(lèi)知識(shí)和垃圾分類(lèi)操作宣傳引導(dǎo),拓展分類(lèi)試點(diǎn),引導(dǎo)居民自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類(lèi),形成垃圾分類(lèi)放桶、分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)儲(chǔ)存、分類(lèi)處置的完整流程體系,建立檢查和考核制度,力求垃圾分類(lèi)硬件建設(shè)與運(yùn)行管理同步提高。
(七)注重檢查,盡力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生安全生產(chǎn)工作。局環(huán)衛(wèi)處要在季度、重要節(jié)假日前等組織專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,建立安全檢查臺(tái)賬。各環(huán)衛(wèi)所班子要高度重視環(huán)衛(wèi)安全管理,安全生產(chǎn)實(shí)施“一崗雙責(zé)”,要從提高安全意識(shí)、制定安全培訓(xùn)計(jì)劃、完善檢查制度、建立整改機(jī)制、增加防范手段、加快事故處置等多方面、全方位加強(qiáng)管理,完善臺(tái)帳制度,建立月度和季度檢查制度,控制和降低事故率。同時(shí),局環(huán)衛(wèi)處和各環(huán)衛(wèi)所要對(duì)參與轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的單位加強(qiáng)監(jiān)督,督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理,尤其引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和常態(tài)化檢查安全,減少環(huán)衛(wèi)作業(yè)事故率;督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人集體宿舍用電、用汽等防火防災(zāi)安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。
同時(shí),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)重點(diǎn)部位的管理工作。一是垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理。環(huán)衛(wèi)所自身加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)隊(duì)和清潔服務(wù)公司的車(chē)輛日常維修、洗刷護(hù)理管理以及規(guī)范駕駛、提升技能等駕駛員隊(duì)伍管理。對(duì)外包公司的車(chē)輛和對(duì)外出租車(chē)輛要從車(chē)輛、人員兩方面加強(qiáng)日常檢查、督促整改,抓好合同管理。嚴(yán)謹(jǐn)車(chē)輛“帶病”作業(yè),嚴(yán)謹(jǐn)駕駛員“帶病”作業(yè),通過(guò)加強(qiáng)車(chē)輛管理,改變和提升環(huán)衛(wèi)的作業(yè)形象和行業(yè)的素質(zhì)形象。二是要加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾收歸集點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理。各環(huán)衛(wèi)所要做好日常運(yùn)行維護(hù)和安全生產(chǎn)工作,日查日改,建立檢查與整改臺(tái)賬。
(八)夯實(shí)基礎(chǔ),持續(xù)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)處要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),明確目標(biāo)任務(wù)和工作分工,帶動(dòng)環(huán)衛(wèi)所練內(nèi)功、塑形象。要保持常年絕大多數(shù)工作時(shí)間奮斗在街巷新村、主次干道的一線(xiàn),以主人翁的態(tài)度對(duì)待城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,創(chuàng)造潔凈的城市的環(huán)境,以辛勤的勞動(dòng)換取區(qū)市民百姓的滿(mǎn)意。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)所的業(yè)務(wù)管理,從流程和程序管理、環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)管理、考核和總結(jié)管理等逐步完善工作體制。轄區(qū)4個(gè)環(huán)衛(wèi)所要加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理,班子成員要講團(tuán)結(jié)、講大局、講奉獻(xiàn),形成以所長(zhǎng)為班子核心的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力。環(huán)衛(wèi)所班子成員要站在環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度培養(yǎng)管理團(tuán)隊(duì)和管理干部。要從嚴(yán)和規(guī)范內(nèi)部管理,從工作方面,所班子和中層管理干部要一起開(kāi)會(huì)研究每月的工作重點(diǎn),做到每月制定計(jì)劃,落實(shí)具體時(shí)間、人員和檢查推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)效能建設(shè),以任務(wù)考驗(yàn)人,以工作鍛煉人。同時(shí),要積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“市容環(huán)衛(wèi)杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。不斷推進(jìn)工作向縱深開(kāi)展,及早制定配套評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,繼續(xù)建立和完善激勵(lì)機(jī)制。各環(huán)衛(wèi)所要在不同層面、不同形式爭(zhēng)取更多的環(huán)衛(wèi)一線(xiàn)人員參加勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽,激發(fā)更多環(huán)衛(wèi)工人愛(ài)崗位、爭(zhēng)先進(jìn)的工作激情,并通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽規(guī)范和提升環(huán)衛(wèi)工人的崗位技能以及環(huán)衛(wèi)企業(yè)的管理水平。另外,環(huán)衛(wèi)所要制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,從法律法規(guī)、工作紀(jì)律、崗位技能、安全生產(chǎn)等對(duì)全體員工組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。并要求相關(guān)市場(chǎng)化作業(yè)單位組織各自的環(huán)衛(wèi)工人開(kāi)展培訓(xùn),提高工人規(guī)范操作的崗位意識(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)檢查和督促市場(chǎng)化作業(yè)公司加強(qiáng)對(duì)自身環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)隊(duì)伍的管理,從用工合同簽訂、養(yǎng)老保險(xiǎn)等三金繳納、工人加班工資執(zhí)行情況等企業(yè)合法情況加強(qiáng)檢查,督促企業(yè)規(guī)范化發(fā)展,促進(jìn)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。